Архив рубрики: Деньги

Онлайн-трансформация

Цифровая ипотека стала реальностью

За 2020 год ВТБ предоставил частным клиентам Томской области заемных средств на сумму свыше 8,9 млрд рублей, что на 6% превышает результат предыдущего года. Розничный кредитный портфель банка в регионе вырос на 7% и достиг 21 млрд рублей.

– Надо отметить, что прирост произошел в ситуации серьезных ограничений для экономической деятельности, вызванных пандемией, – подчеркнул управляющий ВТБ в Томской области Михаил Гребенников, выступая в рамках традиционной онлайн-конференции по итогам 2020 года. – Но их удалось преодолеть и благодаря мерам поддержки оптимизировать последствия локдауна. Более того, непростую ситуацию получилось не только сдержать, но и эффективно использовать для развития кластера цифровых сервисов, наращивая их значение в массовом обслуживании и ипотеке. Снижение ставок по кредитам и рефинансированию, широкое распространение программ государственной поддержки повлияли на сокращение долговой нагрузки населения, а активное внедрение новых цифровых сервисов значительно упростило процесс взаимодействия клиента и банка, что, без сомнения, увеличило приток новых потребителей наших услуг.

Ипотека в цифрах

Локомотивом роста розничного бизнеса в 2020 году стала ипотека. По сравнению с 2019 годом объем выдач жилищных кредитов ВТБ в Томской области увеличился на 20% – до 4,6 млрд рублей. С помощью средств банка новое жилье приобрели более 2,4 тыс. семей. На продажи оказали влияние программы господдержки, снижение ставок и цифровизация ипотечного бизнеса. Портфель жилищных кредитов банка в регионе за год вырос на 11% и приблизился к 11,5 млрд рублей.

На фоне комфортных условий по ипотеке заемщики пользовались возможностью снижения ставок по программам рефинансирования. С их помощью 900 томских семей снизили свою платежную нагрузку – на рефинансирование приходится 37% жилищных кредитов, предоставленных ВТБ жителям региона в 2020 году. Общая сумма кредитов с пониженной ставкой достигла 1,5  млрд рублей. Еще 150 семей оформили в ВТБ льготные кредиты на сумму 368 млн рублей на покупку жилья в Томской области в рамках программы «Ипотека с господдержкой 2020». Также продолжает действовать ипотека для семей, у которых после 1 января 2018 года родился второй или последующий ребенок, – они могут оформить или рефинансировать ипотеку по льготной фиксированной ставке.

В конце 2020 года ВТБ реализовал намеченные ранее планы по развитию сети в Томске – к работе по новым адресам приступили сразу два офиса банка.

Событием, имеющим серьезную перспективу, стало то, что ВТБ впервые в России в апреле прошлого года провел ипотечную сделку полностью в цифровом формате.

– Такая форма особенно удобна при покупке жилья в другом регионе. Процесс подразумевает приобретение недвижимости у застройщика – партнера проекта с оформлением заявки на кредит через его сайт, – поясняет Михаил Гребенников. – После того как банк одобрит заявку, клиент удаленно с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи подписывает весь комплект документов.

Дистанционная сделка была также проведена и в Томске, и в целом банк наращивает тренд, чтобы заемщик посещал офис не более одного раза. К тому же подача заявки онлайн предполагает скидку к ставке. Выгода при высоком качестве обслуживания очевидна: для клиента экономятся средства и время. В ближайшие годы ВТБ планирует, что каждая третья сделка по ипотеке будет проведена в онлайн-режиме.

Сервис к сервису

Одним из ключевых трендов 2020 года стало мощное развитие цифровой среды, запуск новых банковских онлайн-сервисов.

– На фоне пандемии изменились и наши потребительские привычки – мы осознали, как много услуг можно получать, не выходя из дома, – рассказывает Гребенников. – Отвечая потребностям клиентов, ускорилось и развитие банковских технологий. Например, ВТБ запустил полностью новый мобильный банк, который стал полноценным центром управления всеми финансовыми продуктами. Сегодня в нем доступны практически все классические услуги: можно выпустить цифровую карту и сразу начать оплачивать покупки в Интернете и с помощью смартфона, пользоваться сберегательными и инвестиционными инструментами, проводить платежи и переводы, оформить кредит наличными и даже автокредит.

Наличие простых и понятных мобильных приложений для начинающих инвесторов позитивно влияет на рост интереса со стороны жителей Томской области к инвестиционным инструментам. Объем инвестиционных продуктов в региональном портфеле привлеченных средств ВТБ вырос на 81% и составил 5,3 млрд рублей.

Автор: Анатолий Алексеев

Россельхозбанк: каждый рубль на сезонные работы в Томской области в 2020 г выдан по льготной ставке

В 2020 году на проведение полного цикла агротехнических мероприятий Томский филиал Россельхозбанка выдал хозяйствам региона в полтора раза больше средств, чем годом ранее – порядка 464 млн рублей. Каждый рубль на проведение посевной и уборочной кампаний выдан в рамках программы льготного кредитования АПК.

В настоящее время томские сельхозтоваропроизводители готовятся к агросезону-2021. Региональный филиал Россельхозбанка уже начал выдавать кредиты на приобретение запчастей, топлива и удобрений. За январь-март сельхозтоваропроизводителям на условиях льготного кредитования в рамках госпрограммы было предоставлено свыше 56,7 млн рублей. Традиционно основной объем спроса приходится на южную житницу региона – Кожевниковский район, а также сельскохозяйственные Томский и Шегарский районы.

«По итогам Уборочной-2020 наше хозяйство увеличило валовый сбор зернобобовых и технических культур на 24,5% относительно предыдущего года. Это стало возможным благодаря своевременной и качественной подготовке к агросезону, а также финансовой поддержке Россельхозбанка. В этом году мы снова привлекли денежные средства банка-партнера для покупки удобрений и запчастей», — прокомментировал Сергей Иванов, директор ООО «Сибирское зерно».

АО «Россельхозбанк» – основа национальной кредитно-финансовой системы обслуживания агропромышленного комплекса России. Банк создан в 2000 году и сегодня является ключевым кредитором АПК страны, входит в число самых крупных и устойчивых банков страны по размеру активов и капитала, а также в число лидеров рейтинга надежности крупнейших российских банков.

Томичи смогут оформить дебетовые карты онлайн на сайте Россельхозбанка

Томичи и жители области могут подать онлайн-заявку на дебетовую карту Россельхозбанка без посещения офиса. Процесс оформления занимает всего несколько минут.

Чтобы оформить карту, пользователю достаточно заполнить простую анкету на сайте банка, выбрать параметры карты и счета. Посетить офис РСХБ потребуется только для получения карты, при этом клиент будет информирован об этапах формирования заявки вплоть до доставки карты непосредственно в офис.

В настоящее время подать онлайн-заявку можно как на именную, так и на неименную карту платежных систем МИР, MasterCard, Visa и тарифных планов «СВОЯ карта», «Амурский тигр», «Пенсионная». Каждая из карт имеет свою особенность, в частности по карте «СВОЯ» клиент может получать до 15% кэшбэка в выбранной категории, а при использовании карты «Амурский тигр» клиент поможет защитить и сохранить амурских тигров.

Как прокомментировал заместитель директора Томского регионального филиала АО «Россельхозбанк» Сергей Семынин, в прошлом году ускорилась как цифровизация бизнес-процессов, так и переход клиентов в онлайн. Более половины частных клиентов Томского филиала предпочли проводить расчеты в мобильном приложении или интернет-банке: оплату сотовой связи, интернета, коммунальных и торгово-сервисных услуг, доставку продуктов питания и одежды, а также осуществлять денежные переводы. «Количество пользователей дистанционного банковского обслуживания увеличилось в полтора раза. И эта тенденция не только сохранится, но и усилится в текущем году», – отметил Сергей Семынин

Борис Листов: глобальная цель Россельхозбанка — возрождение деревни

В 2020 году Россельхозбанк выдал порядка 70 млрд рублей кредитных средств малым формам хозяйствования в агробизнесе, увеличив показатель на 16% за год. При этом 81% средств аграриям банк выдал по льготной ставке. РСХБ планирует поддерживать высокие темпы поддержки сельхозбизнеса, внедрить линейку новых коробочных решений, а также существенно расширить возможности цифровых экосистем. Об этом сообщил Председатель Правления банка Борис Листов на XXXII съезде АККОР в Москве.

 

«Российский АПК стал настоящим драйвером экономики и фактором её восстановления. Это стало возможным благодаря мощной поддержке и упорному труду всего сектора. Но главные участники этого аграрного прорыва — именно работники сельского хозяйства. Наша задача — помочь фермерскому движению России окрепнуть. Ведь в нем колоссальная созидательная сила. Мы работаем для того, чтобы окружить фермеров и жителей села максимально комфортными и удобными сервисами, всегда быть рядом и быть для них больше, чем банк. В конечном итоге мы преследуем глобальную цель — возродить российскую деревню», — сказал Борис Листов.

«Успех фермеров — это успех России. За минувшие годы фермеры стали настоящей опорой АПК страны. Работа фермерского сообщества ответственная и напряжённая, необходима надёжная и постоянная поддержка. Эффективное сотрудничество АККОР и Россельхозбанка характеризует полное отсутствие просроченной задолженности членов организации перед опорным банком АПК. Мы видим и в масштабах страны, и в регионах, как Россельхозбанк идёт навстречу, и мы видим результаты совместной работы. Мы приветствуем создание банком новых продуктов, а также нефинансовых сервисов», — сказал Президент АККОР Владимир Плотников.

Владимир Плотников подчеркнул, что фермерское движение России играет все более весомую роль в сельском хозяйстве. Так, с 2015 до 2020 года производство продукции КФХ выросло с 442 до 706 млрд рублей, то есть на 60%.

В 2021 году Россельхозбанк планирует осуществить масштабные улучшения продуктовой линейки для фермерских хозяйств. Разрабатываемые новые тарифные планы оптимизированы под интересы начинающих фермеров, развивающегося бизнеса, а также крупных фермерских хозяйств. Эти предложения будут доступны предпринимателям по более низкой, чем действующие планы, цене, а также будут включать расширенный пакет дополнительных услуг. В частности, совещания с АККОР выявили потребность аграриев в консультациях по землепользованию – теперь юридические консультации войдут в пакетные предложения.

Банк также продолжит работу по упрощению процедуры выдачи кредитов. В 2020 году доля заявок, рассмотренных по ускоренной процедуре до 3 дней, выросла с 6% до 15%, а до 10 дней – с 28% до 40%. В 2021 году планируется внедрить кредитный конвейер. Он позволит ускорить процесс рассмотрения заявки и принятия решения до 4 часов.

Инновации заметно преобразуют запущенные в 2020 году экосистемы для аграриев. Интернет-площадка В2В Своё Фермерство, где в цифровом формате собраны товары, услуги и сервисы для эффективного ведения агробизнеса, прирастет возможностью онлайн-оформления кредитов, лизинга, а также образовательной площадкой АгроТВ. На ней фермеры смогут найти видео, обучающие разным аспектам сельскохозяйственной деятельности.

Пополнится и функционал интернет-площадки В2С Своё Родное, которая предназначена для сбыта фермерской продукции и продвижения агротуризма. Например, фермеры смогут проводить акции на свои товары, внедрять промокоды и делать скидки, а также напрямую предлагать свои услуги бизнесу из сегмента HoReCa. Планируется также запустить сервис совместных закупок фермерской продукции для экономии средств пользователей системы.

Борис Листов также обратил внимание на важность подготовки кадров для АПК. Россельхозбанк продолжает реализовывать масштабный образовательный проект «Школа фермера». Впервые он был реализован в Башкортостане, Ставропольском крае, Московской и Новосибирской областях в 2020 году. Второй этап обучения созданию и ведению рентабельного агробизнеса стартует 24 февраля в 15 регионах страны. В целом к концу 2021 года банк планирует повысить профессиональные компетенции порядка 1000 человек.

АО «Россельхозбанк» – основа национальной кредитно-финансовой системы обслуживания агропромышленного комплекса России. Банк создан в 2000 году и сегодня является ключевым кредитором АПК страны, входит в число самых крупных и устойчивых банков страны по размеру активов и капитала, а также в число лидеров рейтинга надежности крупнейших российских банков.

Безопасная дистанция: большинство розничных операций клиенты Россельхозбанка проводят онлайн

К январю 2021 года Россельхозбанк увеличил количество активно использующих онлайн-сервисы клиентов на 67% год к году. Россияне стали чаще пользоваться цифровыми банковскими услугами во многом из-за коронавирусных ограничений. В дальнейшем число банковских операций в дистанционных каналах Россельхозбанка будет расти эволюционно – за счет популярности привычных сервисов и новых продуктов.

 

Клиенты Россельхозбанка заметно нарастили пользование розничными цифровыми сервисами и продуктами банка в 2020 году, а с этого года большую часть операций они провели дистанционно – через свои смартфоны, планшеты или ноутбуки.

«По итогам 2020 года число розничных операций в Мобильном банке и Интернет-банке РСХБ увеличилось в 2 раза. Доля операций, совершаемых онлайн, к январю 2021 года достигла 51%, что почти на 15 п.п. больше по сравнению с аналогичным показателем 2020 года. Таким образом, более половины всех операций наши клиенты совершают в дистанционных каналах», – сообщила руководитель Блока развития розничного бизнеса и дистанционного обслуживания АО «Россельхозбанк» Юлия Деменюк.

Самый востребованный канал

Наиболее популярным дистанционным каналом у розничных клиентов стал Мобильный банк РСХБ – его используют 87% пользователей, из них – 80,5% используют его на устройствах c Android, остальные 19,5% – iOS.

Общее число пользователей Мобильного банка и Интернет-банка к январю 2021 года увеличилось на 67% по сравнению с началом прошлого года. При этом количество активных пользователей, совершивших не менее одной операции в месяц, возросло на 83%. Ежемесячный прирост составил 5%. Наибольший рост наблюдался в октябре 2020 года – по сравнению с предыдущим месяцем количество пользователей увеличилось на 9%.

Такая динамика объясняется завершением модернизации дистанционных каналов Россельхозбанка. К октябрю РСХБ значительно упростил и систематизировал ряд процессов в Мобильном банке и Интернет-банке. В результате стало проще и удобнее оплачивать мобильную связь, выбрать интересующий продукт, появились привилегии для зарплатных клиентов, а также возможность открытия счетов и покупки/продажи драгоценных металлов.

Самые востребованные цифровые услуги

Платежи и переводы с точки зрения популярности растут наиболее динамично. В 2020 году объем операций данного вида вырос на 75%. По прогнозам Банка, в 2021 году рост этого направления продолжится.

На втором месте по популярности – операции с депозитами и накопительными счетами. Количество данных операций увеличилось на 32%. При этом объем привлечённых средств клиентов с помощью этих сберегательных инструментов в цифровых каналах увеличился на 69%.

Тройку самых популярных операций в дистанционных каналах замыкает подача заявления на частичное и/или полное досрочное погашение кредитов, полученных в РСХБ. Более 90% поданных заявлений оформлено клиентами самостоятельно.

Впереди – эволюционный рост

Сложная эпидемиологическая ситуация ускорила цифровизацию всего банковского сектора: многие кредитные учреждения по-новому взглянули на свои дистанционные каналы и внедрили новые виды сервисов для удобных и безопасных платежей как для розничных, так и корпоративных клиентов, рассказала Юлия Деменюк.

Эти сервисы будут обеспечивать дальнейший рост пользования банковских услуг, в том числе в Россельхозбанке. «По мере увеличения охвата клиентов Банка рост числа операций через современные цифровые каналы будет происходить за счет повышения удобства, доступности и расширения количества продуктов и новых сервисов», – прогнозирует Юлия Деменюк.

АО «Россельхозбанк» – основа национальной кредитно-финансовой системы обслуживания агропромышленного комплекса России. Банк создан в 2000 году и сегодня является ключевым кредитором АПК страны, входит в число самых крупных и устойчивых банков по размеру активов и капитала, а также в число лидеров рейтинга надежности крупнейших российских банков.

Что покупают на Венере и Марсе: Россельхозбанк проанализировал гендерные различия в тратах мужчин и женщин

Мужчины в отличие от женщин совершают на 16% меньше операций по банковским картам, но тратят по ним на 18% более крупные суммы, сообщают специалисты АО «Россельхозбанк». В преддверии Дня всех влюбленных (14 февраля) эксперты проанализировали расходы по картам клиентов банка за последние 4 месяца и выявили те категории трат, где различия в поведении двух полов не так ощутимы или, наоборот, проявляются особенно ярко.

В общем сумма расходов по картам Россельхозбанка, принадлежащих мужчинам, с октября по январь лишь на 2% превышает аналогичный показатель по картам, владельцами которых являются женщины. Число совершенных мужчинами транзакций при этом на 16% меньше, чем у женщин, а средний чек, наоборот, на 18% больше.

В последние года объем безналичных форм оплаты существенно вырос. Популярность при этом набирают альтернативные традиционным банковским карточкам платежные средства, в частности, платежное кольцо PayRing.

На что тратят больше всего денег

Самая крупная категория трат по банковским картам, которая совпадает у мужчин и женщин – это продовольственные магазины и супермаркеты. Общий объем расходов женщин в этой категории на 19% превысил расходы мужчин. Женщины посетили продовольственные магазины и супермаркеты на 29% чаще, но потратили при этом на 8% меньше, чем мужчин (в среднем 974 рубля).

Одинаково охотно мужчины и женщины покупают одежду и аксессуары. Эта категория занимает второе место в расходах женщин и третье – у мужчин. С октябрь по январь клиентки РСХБ потратили на одежду и аксессуары в 2 раза больше мужчин. При этом, несмотря на то что женщины посещают магазины одежды и аксессуаров чаще мужчин, средний чек у них на 16% меньше – 2708 рублей. Мужчины, в свою очередь, потратили на 52% больше средств на спортивную одежду. Число транзакций по таким покупкам у мужчин превысило количество операций у женщин на 26%, средний чек – на 21% (3875 рублей).

Вторая по популярности категория трат у мужчин – это автозаправочные и автосервисные товары и услуги. На эти цели мужчины за отчетный период потратили более чем в 3 раза больше средств, чем женщины. За услугами АЗС и автосервиса мужчины обращались почти в 3 раза чаще женщин, потратив на это в среднем на 19% больше представительниц прекрасного пола.

Третья по популярности строчка расходов по банковским картам женщин – аптеки. На лекарства, медицинские и косметические товары в аптеках женщины за последние 4 месяца потратили на 53% больше мужчин. Клиентки РСХБ за отчетный период совершили в аптеках в 1,5 раза больше транзакций, чем мужчины. Размер среднего чека у представителей двух полов при этом не сильно различается и составляет в среднем 862 рубля.

Где гендерные различия в тратах наиболее ощутимы

Среди категорий трат, где различия между мужчинами и женщинами прослеживаются наиболее сильно – компьютерные игры. С октября по январь клиенты РСХБ сильного пола потратили в этой категории в 3 раз больше женщин – в среднем 1037 рублей за одну транзакцию.

Но статистика Россельхозбанка выявила и женские слабости. В частности, несмотря на более внимательное и щепетильное отношение к своей фигуре, женщины за последние 4 месяца потратили в кондитерских и пекарнях на 42% больше денег, чем мужчины.

Существенно различаются и суммы оплаченных административных штрафов. За отчетный период мужчины направили на оплату правонарушений на 69% больше средств, чем женщины. Хотя количество оплаченных мужчинами штрафов в 2,2 раза больше, средний размер штрафа женщин превышает мужские проступки на 32%.

Объединяет нас любовь и коммуналка

Несмотря на многие различие в тратах мужчин и женщин, есть категории, где гендерные границы не так заметны. В частности, мужчины так же охотно, как и женщины, тратят деньги на искусство. Объем потраченных средств женщин в театрах, художественных галереях, кинотеатрах, антикварных магазинах и тд за последние 4 месяца лишь на 13% превышает аналогичный показатель у мужчин.

Кроме того, гендерные границы также стираются и в тратах двух полов на ювелирные изделия и часы. Женщины с октябрь по январь потратили в этой категории лишь на 12% меньше мужчин. В то же время средний чек женщин составил 7316 рублей против 13618 рублей у мужчин.

Объединяет мужчин и женщин также их любовь к животным. За 4 месяца в зоомагазинах и ветеринарных клиниках женщины потратили примерно на 30% больше мужчин. Средний чек мужчин при этом традиционно больше и составляет 1128 рублей против 910 рублей у женщин.

Схожи представители двух полов и в тратах на коммунальные услуги. За последние 4 месяца женщины заплатили за коммунальные услуги лишь на 7% меньше мужчин.

В последние года объем безналичных форм оплаты существенно вырос. Популярность при этом набирают альтернативные традиционным банковским карточкам платежные средства, в частности, платежное кольцо PayRing. По статистике Россельхозбанка, мужчины и женщины одинаковое предпочтение отдают черному цвету: его выбрали 70% клиентов банка.

АО «Россельхозбанк» – основа национальной кредитно-финансовой системы обслуживания агропромышленного комплекса России. Банк создан в 2000 году и сегодня является ключевым кредитором АПК страны, входит в число самых крупных и устойчивых банков страны по размеру активов и капитала, а также в число лидеров рейтинга надежности крупнейших российских банков.

Россельхозбанк предложил доставку фермерской продукции с маркетплейса Свое Родное через логистические сервисы Яндекс Go

Россельхозбанк предложил продавцам торговой площадки Свое Родное доставлять товары своим клиентам через логистическую платформу «Доставка Яндекс Go». Услуга доступна в 500 городах для фермеров-участников платформы Свое Родное, подключивших опцию курьерской доставки. Новый функционал торговой площадки позволит предпринимателям расширить географию продаж и масштабировать бизнес.

«Мы создаем один из крупнейших в России специализированных маркетплейсов, где представлена качественная фермерская продукция со всех регионов России. Сотрудничество с «Доставкой Яндекс Go» позволит присоединившимся к торговой площадке фермерам значительно увеличить число клиентов и расширить географию заказов», — заявила руководитель Центра развития финансовых технологий Россельхозбанка Елена Батурова.

Платформа Свое Родное объединяет почти 2 тысячи продавцов, среди которых фермерские хозяйства и частные предприниматели, в 70 регионах России. Сейчас на площадке представлены более 7 тысяч товаров в 17 категориях, в том числе рыба и морепродукты, мясо, сыры, молоко и яйца, овощи и фрукты, готовые блюда и диетические продукты.

В дополнение к онлайн-каналу Россельхозбанк развивает партнерство с крупнейшими розничными сетями по продвижению фермерской продукции. С декабря 2020 года отдельные категории продукции производителей, представленных на платформе Свое Родное, уже можно приобрести в супермаркетах федеральной розничной сети «Магнит» и гипермаркетах международного ретейлера Globus. В 2021 году маркетплейс увеличит количество партнеров среди крупных розничных сетей.

АО «Россельхозбанк» – основа национальной кредитно-финансовой системы обслуживания агропромышленного комплекса России. Банк создан в 2000 году и сегодня является ключевым кредитором АПК страны, входит в число самых крупных и устойчивых банков страны по размеру активов и капитала, а также в число лидеров рейтинга надежности крупнейших российских банков.

Проект бюджета Томска почти готов к общественному обсуждению

gorduma

Главная для городских депутатов тема осени – работа над проектом бюджета Томска на 2018 год. Как отметил спикер гордумы Сергей Панов, документ, подготовленный администрацией, поступил в установленные сроки. Депутаты на заседаниях всех пяти комитетов и комиссии по регламенту и правовым вопросам подробно рассмотрели проект главного финансового документа города и внесли свои предложения. На заседании комитета по бюджету, экономике и собственности было сформировано сводное заключение. Его депутаты, а также представители мэрии, Счетной палаты и налоговой службы обсудят на согласительной комиссии. 22 ноября документ будет вынесен на обсуждение общественности.

О дорожной карте и реальных дорогах

– Главный финансовый документ города сохранит социальную направленность, – подчеркнул Сергей Панов. – Порядка 60% всех расходов планируется направить на социальную сферу, это в том числе зарплата бюджетников, оказание помощи людям старшего поколения и томичам с ограниченными возможностями, а также гражданам из социально незащищенных категорий населения.

Более 163 млн рублей будет направлено на капремонт двух дошкольных учреждений и пяти школ. Не менее 628 млн рублей будет направлено на дорожный ремонт – дороги в Томске пользуются особым вниманием.

– В прошлом году мы добились, чтобы средства были выделены не только на приведение в порядок магистралей, крупных улиц, но и квартальных проездов, – пояснил спикер гордумы. – Сейчас мы говорим о том, что подход к ремонту должен быть комплексным и затрагивать тротуары, остановки.

Значительные средства – 350 млн рублей – заложены на благоустройство города. Причем мэрия прислушалась к пожеланиям депутатов, финансирование строки «озеленение города» увеличено на 115 млн рублей. Еще 18 млн предполагается направить на реализацию думского проекта «От томского двора до олимпийского пьедестала»: предстоит построить 54 спортплощадки.

– На некоторые моменты следует обратить особое внимание, – пояснил Сергей Панов. – Мы намерены добиваться включения в проект бюджета средств на асфальтирование территорий школ и детских садов. В Томске высокими темпами идет асфальтирование улиц, на это выделяются значительные средства. А на относительно небольшие по объ­ему территории образовательных учреждений финансирования нет. К депутатам постоянно поступают соответствующие просьбы от руководителей детских садов и школ. Это вопрос безопасности детей, и потому он для нас принципиальный.

О субсидиях ТТУ и альтернативах

– Мы обсудили перспективу развития томского электротранспорта, – говорит председатель Думы Томска. – В 2017 году субсидия ТТУ составила 250 млн рублей, на 2018 год запланировано столько же. Сумма немаленькая, поэтому не удивительно, что вопрос вызвал много споров на заседании комитета городского хозяйства. К сожалению, взвешенной позиции администрации города мы не услышали, звучали предложения, кардинально противоположные друг другу: от полного отказа от электротранспорта до закупки нового подвижного состава

Услугами ТТУ пользуются почти 25% населения Томска. Поэтому депутаты уверены, что делать резкие движения – закрывать или менять маршруты, а тем более отказываться от электротранспорта – сейчас нельзя. Нужно действовать поступательно и последовательно. Прежде чем что-то разрушать, нужно построить новое, чтобы предложить людям альтернативу. Депутаты решили вернуться к обсуждению перспектив городского электротранспорта в первом квартале 2018 года.

О «Спецавтохозяйстве» без гнева и пристрастия

В преддверии зимы важен вопрос о финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия «Спецавтохозяйство». Он был рассмотрен на заседании думского комитета по бюджету, экономике и собственности. Городская Счетная палата выявила ряд нарушений в ходе проверки работы САХ за 2014–2016 годы. В Думе была создана рабочая группа, которая на основании результатов проверки подготовила свои рекомендации.

– По информации представителей мэрии, рекомендации в целом выполнены либо находятся в стадии исполнения, – отметил Сергей Панов. – Поясню: среди рекомендаций – заранее заключить договоры с предприятиями-контрагентами, которые в случае пиковой нагрузки смогут оперативно выйти на уборку города. Кроме того, устранить потери времени при разгрузке техники на снегоотвалах, сократить километраж по перемещению груженной снегом техники в городской черте, обеспечить максимальное использование производственной мощности «Спецавтохозяйства».

Основная задача, которую ставят депутаты перед руководством предприятия, – подготовиться к предстоящей зимней уборке города, чтобы не повторять ошибок прошлого года.

И о других немаловажных вопросах

Вопрос о размещении ребятишек с нарушениями речи из начальной школы №?59 в новой школе по ул. Береговой подробно обсудили члены комитета по социальным вопросам. Депутаты пришли к мнению, что в данном случае объединение – правильный выбор.

– Тем не менее это особенные дети, к ним нужен особый подход. Поэтому я прошу председателя комитета Алексея Балановского держать вопрос на контроле, – добавил Сергей Панов.

На заседании думской комиссии по регламенту и правовым вопросам депутаты обсудили работу горадминистрации по борьбе с незаконной расклейкой объявлений и признали ее нерезультативной. Было принято решение вернуться к вопросу через месяц.

Второй раз за 10 лет в Томске прошла конференция представительных органов Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. В ней приняли участие представители 12 городов: от Братска и Хабаровска до Барнаула и Лангепаса. Томичам было что показать коллегам из других регионов. Участники АСДГ предложили распространить томский опыт решения проблемы нехватки ученических мест. Мнение было высказано после визита в новую школу на ул. Дизайнеров.

Почетный гражданин генетик

Депутаты городской Думы присвоили звание «Почетный гражданин Томска» академику Валерию Пузыреву. Решение принято единогласно путем тайного голосования в ходе ­26-го собрания Думы Томска.

Представляя кандидата к почетному званию, спикер гордумы Сергей Панов отметил: награды и звания Валерия Павловича можно перечислять очень долго.

– Этот человек входит в золотой состав томской науки, – сказал председатель Думы. – Но ценность его работы, на мой взгляд, прежде всего в ее прикладном характере. Профессор Пузырев исследует наследственные болезни сибирских народов, является одним из крупнейших специалистов в мире по исследованию атеросклероза – заболевания, которое называют бичом современного человека, и других болезней сердца. Благодаря Валерию Павловичу в нашем городе открыта первая в Сибири генетическая клиника, ставшая Федеральным центром по медицинской генетике Минздрава России. Это позволило в разы снизить количество новорожденных с генетическими заболеваниями.

Академик РАМН Евгений Чойнзонов подчеркнул: первый почетный гражданин Томска также был врачом. Речь о попечителе Императорского университета Василии Флоринском.

На «Нефтяной» игле

Депутаты освободили от земельного налога дольщиков с ул. Нефтяной, 3. Льгота продлена до 2019 года. Выпадающие доходы из бюджета составят свыше 321 тыс. рублей.

Решением гордумы срок действия льготы по земельному налогу был установлен до 1 января 2018 года. Однако планируемый срок ввода здания в эксплуатацию продлен на год, вместе с ним депутаты решили продлить и льготу.

Государство или отец, кто должен содержать ребенка после развода

Не успели еще высохнуть чернила подписи президента РФ на законе по усовершенствованию процедуры взыскания алиментов (Федеральной службе судебных приставов теперь разрешено самостоятельно задерживать и доставлять должников для наложения штрафа за просрочку двух и более месяцев), как лидер одной из парламентских партий предложил вообще отменить институт алиментов. Выплаты на ребенка оставить, но возложить их на государство. Аргументация автора идеи, Владимира Жириновского, вызвала оживленную дискуссию.

Право на семью надо заслужить

svetlana-tszh
Светлана, председатель ТСЖ

– Я категорически против подобных прожектов. Такие предложения дурно пахнут, это чистый политический эпатаж. Виден стиль политика – всколыхнуть массы, удивить экзотикой замысла. Круто, да? Нет только в этом очередном либеральном фортеле простой житейской правды.

Прежде всего: за чей счет банкет? За словами «государство» не мифический кто-то, а конкретные мы – налогоплательщики. У нас что, маленькие налоги? Единственный видимый налог – подоходный в 13%, остальные – соцстрах, пенсионный и так далее из нашей зарплаты отчисляют без нашего участия. А это не меньше 30% от того, что мы заработали. И еще платить налог на содержание чужих детей, которых бросили безбашенные папаши? Почему за счет моих детей? Почему за счет стариков с их крошечными пенсиями?

Я изучила мотивы предложения Жириновского. Это крокодиловы слезы какие-то. Что самое потрясающее, цель – не защитить мать и ее детей, а поддержать их «несчастного» отца! Дескать, свободный от алиментов разведенный супруг быстрее создаст новую семью, а в новой его ячейке общества семейные узы сохранятся дольше, ведь у него теперь есть ценный опыт, как поддерживать хорошую погоду в доме… Ах, да, и государству станет проще – не надо никого искать, требовать, взыскивать и на это средства тратить.

Конечно, такая инициатива делает нас ближе к Европе, ведь социальные гарантии государства для своих граждан – признак цивилизованности и … богатства государства. Нет, граждане, не пойдет. У нас есть, плохо ли, хорошо ли, но работающая система поддержки одиноких и разведенных матерей, а вот мужчины-отцы должны отвечать за свои действия по всей строгости закона. Я бы даже пошла дальше: не поднял своих детей – не имеешь права заводить новую семью. Не вой-

на и не послевоенное время, когда разрешалось многоженство ради быстрого восстановления населения.

Думаю, надо в корне принципиально изменить подходы к созданию семьи и сделать этот процесс управляемым. Раньше люди венчались в храме, и этот институт не позволял браку распадаться. Почему на себя подобную роль не может взять общество? Образовалась пара, но, прежде чем завести детей, пусть докажет жизнью, работой, стремлением и целями, что достойна на полноценную семью. И пусть тогда рожают – чем больше, тем лучше.

Не хочешь содержать, бегай дальше

roza-tihonova-sleva
Роза Тихонова, пенсионерка, бабушка пяти внуков

– Есть в этой идее здравое зерно. Правильное предложение! Ведь в этом случае брошенные отцами семьи будут стабильно получать финансовую поддержку. Главное – ребятишек поднять. А потом разбирайтесь всей мощью государственной машины с бессовестными мужиками. Хотите – судите, хотите – отправляйте на общественные работы.

Эту проблему мы не можем нормально решить уже век: все какие-то половинчатые меры, да и главная цель – наказать за неуплату алиментов. Гонялись власти за нерадивыми отцами, ссылали их на поселение… Суды, приставы, отделы безопасности предприятий были задействованы. А в сухом остатке – жалкие копейки.

Алиментщиков меньше не становится. Посмотрите, сколько разводов, сколько семей разваленных. Даже пока идет суд, детям надо одеваться, учиться. И жить с позорной приставкой – «в неполной семье». Как будто дети виноваты… Думаете, мне не хотелось бы наказать по совести моего бывшего зятя-инженера? За то, что бросил мою дочь с двумя детьми. Скрылся безадресно и стал уклоняться от уплаты алиментов. Якобы не зарабатывает, завод стоит. Но при этом женился и в новой семье еще детей нажил.

Старшего внука из Новгорода пришлось забрать в Томск, живет у нас с дедом почти пять лет, учится в школе. Конечно, тоскует по дому и матери, но ей бы самой справиться: в проектном бюро платят не ахти, а растет младшая внучка, в школу пошла. Мы живем на пенсию, кое-какие накопления и на то, что иногда другие дети подкинут. А внуку и телефон модный надо, а то засмеют в классе, и компьютер, и кроссовки. Считаю, что государство не обеднеет, если возьмет таких детей на неполное иждивение, все же ребенок при матери, в семейном тепле. Гораздо дороже обходятся государству ребятишки в детских домах и интернатах.

Если предложение будет поддержано, общество и государство получит нормальных физически и психически людей, которые с лихвой вернут затраты государства, и очень быстро.

Палка о двух концах

Елена Турутина
Елена Турутина, президент ТРОО по защите прав и интересов женщин «Женский голос»

– У меня неоднозначное, очень осторожное отношение к подобным проектам. Здесь как в любом сложном явлении есть две стороны медали.

С одной стороны, такая защита государства снизит конфликтность между разведенными супругами, если уровень культуры семейных отношений не такой высокий, каким должен быть между цивилизованными людьми. Женщина получит большую независимость, поскольку будет знать, что о ней и детях гарантированно позаботится государство.

С другой стороны, в обществе еще более обострится проблема личной ответственности за свои дела и поступки. Что произойдет с частью мужчин в этот момент? Не сомневаюсь, что ответственность уступит место ложному чувству безнаказанности. Но главное в том, что ценность семьи может быть девальвирована. Люди планируют детей, и это не индивидуальный акт. Он предполагает не только рождение, но и личную заботу. На этом строится непрерывность рода человеческого и сохранения семьи. Взамен предлагается патернализм: делаем что хотим, а последствия пусть расхлебывают другие. Допускаю, алименты от государства, возможно, облегчат жизнь женщины, но могут негативно сказаться на подготовке супругов к ответственному родительству.

Не против, но за что?

Владимир, автослесарь:

– Предложение, конечно, популистское, но считаю, что оно появилось вовремя: этот огромный гордиев узел надо когда-нибудь разрубить, а не пытаться с КПД паровоза его распутать.

Законодательство по отношению к неплательщикам только ужесточается, а воз и ныне там. Значит, нужны другие, возможно, нетрадиционные решения. Согласен, есть много отцов – «полярных летчиков», которые действительно виноваты: плодят детей, а потом уклоняются от содержания семьи. По отношению к ним давно выработано стойкое негативное отношение в обществе и государстве. Их надо наказывать со всей пролетарской беспощадностью, вплоть до длительной изоляции с работой на подземных рудниках или до применения самой решительной меры по защите института семьи – медицинского оскопления.

Но ведь в жизни огромное число случаев, когда мужчины не виноваты в развале семьи и по справедливости не должны платить алименты. Я женился на женщине с ребенком, усыновил его, вскоре появился общий ребенок, и все бы хорошо. Но жена стала встречаться со своим первым мужчиной. Считаю, что я был хорошим семьянином: раз простил, два – ведь дети. Но ее поведение не изменилось. Подал на развод, она съехала с квартиры, которая досталась мне от родителей еще до нашей встречи, и вывезла все до последнего гвоздика. Затем подала документы в суд на алименты. Я не против помощи детям, но разве я виноват в ситуации и почему я должен отрывать треть зарплаты от своей новой семьи? Разве я затеял все эти передряги?

Предложение политика разумно, пусть детям выплачивают пособие, исходя из моей средней зарплаты. А из моей зарплаты государство удерживает, но не треть, а десятую часть. Пока не рассчитаюсь полностью. Опять же моральный аспект: не будет грызть навязчивая мысль, что мои деньги пойдут на что угодно, только не на детей. Не знаю, как другие, а своим детям я буду помогать чем смогу: одеждой, едой, оздоровлением. Но добровольно.

Кстати, есть и немало женщин, бросающих своих детей. Как с ними быть? Жалеть и только?

Общественники рассмотрели проект областного бюджета

oblduma-soi

Вслед за областными депутатами, принявшими в первом чтении проект регионального бюджета на 2018–2020 годы на октябрьском собрании Законодательной думы, главный финансовый документ области оценили члены Совета общественных инициатив. Причем сделали они это в новом формате – вместе с коллегами из Общественной палаты и Общественного совета при областном парламенте.

– В этом году будет очень напряженной и непростой работа согласительной комиссии. Общий объем неудовлетворенных заявок, представленных в бюджет 2017 года, – более 20 миллиардов рублей. В бюджете этого года цифра будет существенно выше. Потребности растут, муниципалитеты развиваются. Поэтому в ходе работы членам согласительной комиссии предстоит определить приоритеты для финансирования из дополнительных средств, которые должны прийти из Федерации, – сказала, открывая заседание, спикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская.

Будем жить в долг

Заместитель губернатора – начальник департамента финансов Александр Феденев рассказал, что формирование проекта бюджета проходит в жестких финансовых условиях.

– В 2017 году мы получим около 42 миллиардов рублей собственных доходов. Это меньше, чем в 2016 году на 5 миллиардов, – подчеркнул Александр Феденев.

Главная причина – падение налога на прибыль.

– В экономике Томской области очень заметную роль играют вертикально интегрированные компании, а в формировании налога на прибыль – решающую. По законодательству они теперь имеют право перераспределять этот налог на другие территории присутствия холдингов. И все наши потери – это потери налога на прибыль, – объяснил главный финансист области.

По предварительным прогнозам, за два года Томская область недосчитается около 10 млрд рублей.

Расходы областного бюджета в первом чтении запланированы в сумме 53,1 млрд рублей. Из них 36,5 млрд – на социальную сферу. Основная статья – повышение заработной платы работников бюджетной сферы. В числе приоритетов – образование, здравоохранение и участие в реализации федеральных и региональных проектов.

По словам Феденева, ко второму окончательному чтению доходная и расходная части бюджета изменятся, и он будет сверстан с дефицитом.

– Мы продолжим жить в долг на следующий год. Потому что сократить 5 миллиардов рублей расходов мы не можем. Это будет удар по социальному направлению, – подчеркнул докладчик.

О чем болит душа

Предусмотрены ли средства на денежные выплаты малообеспеченным матерям, которые не могут устроить полуторагодовалых детей в муниципальный детский сад, спросила Александра Феденева Галина Шрайнер (благотворительная организация «Подранки»).

Не предусмотрены, поскольку очередей в дошкольные сады по большому счету нет, а области еще предстоит до 2020 года рассчитаться за построенные здания детских садов, уточнил замгубернатора.

Николай Кириллов (Ассамблея народов Томской области) обратил внимание на недоступность медицинской помощи и необходимость обустройства поста №?1 в Лагерном саду.

Заложены ли в бюджете деньги на реконструкцию радиологического корпуса онкодиспансера и строительство хирургического корпуса, задала вопрос Лилия Рябова (общественная организация поддержки инвалидов и онкобольных «Вместе»). Александр Феденев пояснил, что таких ресурсов в казне пока нет.

Борис Шайдуллин (АНО «Томская шахматная академия») поинтересовался, какой эффект дает агломерация Томск – Северск – Томский район. Спикер Оксана Козловская напомнила, что еще в прошлом году на строительство дорог в рамках этого проекта из федерального бюджета поступило 190 млн рублей.

Валерий Белялов (Российский союз инвалидов войны в Афганистане) предложил вернуться к рассмотрению инициативы организации приравнять статус инвалида боевых действий к категории инвалида войны.

– В нашей области не больше 150 человек из числа тех, кто воевал и получил боевое ранение, – сказал Валерий Белялов.

Зинаида Крутикова (движение родителей военнослужащих) предложила дополнить эту категорию родителями и семьями военнослужащих, погибших в боевых действиях.

Зоя Чудинова (профсоюз работников АПК) спросила, есть ли в бюджете средства на покупку лабораторного оборудования и спецавтотранспорта для борьбы с африканской чумой свиней на случай проникновения заболевания в Томскую область.

По словам Феденева, это предложение будет обсуждаться на согласительной комиссии. Цена вопроса – порядка 9 млн рублей.

Сергей Сакун (Томская торгово-промышленная палата) поинтересовался, как обстоят дела с созданием регионального фонда промышленности. Докладчик ответил, что соответствующее поручение глава региона уже сделал.

Елена Сидоренко попросила благоустроить подход к комплексному центру социального обслуживания населения на ул. Мокрушина, 20/3, в Томске.

Спикер Оксана Козловская напомнила, что все инициативы общественников поступят на рассмотрение в согласительную комиссию. Она начнет работу 7 ноября.

Виктор Романенко: Грехи – не наша епархия. А в остальном – работаем!

romanenko

Разговор с прокурором области Виктором Романенко по итогам девяти месяцев 2017 года мы построили по традиционной схеме: наиболее актуальные вопросы, основные сферы деятельности… Но объять необъятное (то есть нынешние функции прокуратуры и сферы приложения сил сотрудников) просто невозможно. Поэтому за пределами беседы остались целые пласты: поддержка обвинения в судах, все, что касается «классической» криминальной тематики, надзор за полицией. Но у нас еще итоги года впереди. А пока поговорим за девять месяцев.

Терпение и труд

Виктор Анатольевич, 2017 год чем-то отличался от предыдущего? На что, например, чаще всего народ жаловался?

– Принципиальных отличий нет. Хотя, если проанализировать статистические данные за девять месяцев нынешнего и прошлого года, мы увидим, что обращений граждан стало на 3% меньше – 21460 вместо 22127. Думаю, основная причина – активное применение мер прокурорского реагирования в 2016 году, в том числе по взысканию задолженности по заработной плате.

По-прежнему в «лидерах» жалобы на нарушение трудового и жилищного законодательства, несоблюдение законов в сфере ЖКХ и при привлечении к административной ответственности. Чаще стали жаловаться на ущемление пенсионных прав, нарушения в сфере безопасности дорожного движения, по вопросам следствия и дознания.

То есть позитив если и прослеживается, то незначительно?

– Я бы поставил акцент иначе. Есть одновременное снижение трех показателей: общего количества обращений, количества обращений, признанных обоснованными, и числа повторных обращений граждан, не согласных с итогами первичного рассмотрения их заявлений. Это говорит, во?первых, об образовании тенденции к снижению количества нарушений прав граждан и интересов хозяйствующих субъектов на территории региона. А во?вторых, о повышении качества работы прокуроров городов и районов, которые либо сумели вовремя предотвратить или пресечь нарушение закона, либо достаточно быстро приняли все необходимые меры в защиту нарушенных прав граждан и организаций.

Прокурорское вмешательство позволило легализовать трудовые отношения с 209 работниками, 89 работникам зарплата доначислена до минимального уровня. По постановлению прокурора возбуждены и расследуются два уголовных дела по факту невыплаты заработной платы ООО «СП «Технолес» и ОАО «ТЗИА».

Как много удовлетворенных обращений?

– Каждое пятое. Всего в текущем году обоснованными были признаны доводы 1?941 заявителя. Это означает, что нам предстоит еще очень много работы.

В этом году прокуратура активно участвовала в подготовке к отопительному сезону…

– Да, над этим мы работаем системно. В сентябре готовность регионов Сибири к отопительному сезону рассмотрели на совещании у полномочного представителя Президента РФ Сергея Меняйло. На тот момент в Томской области была наивысшая степень готовности среди всех регионов СФО. То есть в целом сезонные работы прошли успешно, замечания были только по отдельным локальным котельным. Тем не менее сроки срывались, ремонт затягивался, подача горячего водоснабжения тоже. По таким фактам прокурорами в Томске возбуждено пять дел об административных правонарушениях, руководителю «ТомскРТС» внесены представления.

Известно, что прокуратура стоит на стороне сирых и обез­доленных. Но ведь она не только наезжает (извините за жаргон) на предпринимателей, но и защищает их?

– И на этом недавно особо останавливался президент. Да, наша задача – защищать бизнес от необоснованных проверок многочисленных контролирующих органов. Это не пустые слова. С начала года к нам обращались за согласованием 364 внеплановых проверок, однако в 144 случаях (40%) мы отказали – проверки не состоялись. За различные нарушения при проведении проверок более 100 сотрудников органов контроля и надзора привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

Очень активно мы работали на погашение имевшейся перед хозяйствующими субъектами задолженности по исполненным ими государственным и муниципальным контрактам. В течение последних двух лет сумма выплаченной предпринимателям задолженности по результатам прокурорского вмешательства составила 230 миллионов рублей. А это – зарплата работникам, платежи в бюджеты и внебюджетные фонды, средства на развитие бизнеса…

Питание и воспитание

По недавним событиям: скандал (уже не первый) с питанием кадетов. Чуть ли не опарышами детей кормили. На броненосце «Потемкин» бунт из-за этого подняли, а у нас… Почему такая снисходительность? И в то же время в Александровском специнтернате нашли какую-то дрянь в крупе. Тенденция, однако?

– Конечно, не опарыши там были. Но мучных насекомых в крупе нашли, да. По фактам оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, в Томском кадетском корпусе 27 и 28 сентября следственным отделом по Томску СУ СК РФ были возбуждены два уголовных дела по признакам состава преступления, пре­дусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей». Расследование продолжается. К строгой дисциплинарной ответственности привлечены заместитель директора по АХЧ, кладовщик и два повара. Директор учреждения уволился по собственному желанию. Кроме того, учреждение привлечено к административной ответственности по линии Роспотребнадзора. Сейчас оно работает в штатном режиме, пятиразовое питание учеников обеспечено в соответствии с откорректированным меню.

В Александровской школе-интернате сомнительные крупы без документации о качестве и безопасности уничтожены. Руководство привлечено к административной ответственности, пострадавших нет.

Ну и заодно давайте и про «Праздник топора» вспомним.

– Кто мне только о нем не напоминал, откуда только не звонили… Да, беда, опозорились на всю страну. Но это эмоции. По факту массового отравления людей возбуждено уголовное дело. Оно находится в производстве отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Томской области. Окончание исследований биологических проб, которое проводится в Москве, ожидается в ближайшие дни. Прокурор Томского района вынес организатору мероприятия представление. В соответствии с ним на территории парка запланировано строительство стационарной столовой с необходимым оборудованием, а также заключение договоров с Центром гигиены и эпидемиологии Томской области.

В неоплатном долгу

Томичей потрясли недавние ЧП со смертельными случаями в стационарах областного центра. Как вы считаете, это связано с заниженным объемом финансирования по госгарантиям, официально признанным прокуратурой в начале года? Кстати, об итогах ничего не сообщалось.

– Уже в начале февраля прокуратура области направила в суд административное исковое заявление о признании отдельных положений областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области недействующими. В марте решением Томского областного суда оно было удовлетворено, а в июле с позицией органов прокуратуры согласился Верховный суд РФ. В результате Территориальному фонду ОМС Томской области дополнительно выделено 572 миллиона рублей. Сейчас на рассмотрении губернатора находится еще одно представление прокуратуры, в нем в очередной раз поставлен вопрос о необходимости надлежащего финансового обеспечения программы государственных гарантий.

Наша позиция в этом отношении однозначна: недофинансирование сферы здравоохранения приводит к нарушениям в оснащении медучреждений оборудованием, лекарственными препаратами и так далее. А в итоге – к недоступности качественной и своевременной помощи.

Например, больница скорой медицинской помощи №?2 – единственный стационар, оказывающий экстренную, круглосуточную хирургическую помощь в Томске. И здесь прокурорская проверка выявила, что штат недоукомплектован анестезиологами-реаниматологами, нейрохирургами, хирургами, травматологами-ортопедами, онкологами. Это послужило основанием для направления в суд искового заявления о признании бездействия ОГАУЗ «БСМП №2» незаконным. В том, что касается вопросов медицины, мы категоричны – со здоровьем не шутят.

Закон – тайга?

Текущий год объявлен в России Годом экологии. Как его отметили работники прокуратуры?

– За девять месяцев в сфере охраны окружающей среды было вскрыто более 2 тысяч нарушений закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 600 виновных, из них только предприятия нефтегазодобывающего комплекса заплатили штрафов на 2 миллиона рублей.

Серьезно…

– Да, что касается «нефтянки», предприятия, как правило, оплачивают штрафы без лишних споров. Хотя так было не всегда.

Томские общественники в этом году работали над составлением интерактивной карты свалок. Насколько эта тема была актуальна для ваших сотрудников?

– Повсеместно прокуроры принимают меры реагирования по фактам незаконного размещения отходов, добиваясь их ликвидации. Например, по иску прокуратуры области возвращен муниципалитету и очищен от мусора земельный участок в селе Рыбалово, незаконно использовавшийся под свалку потребительским кооперативом. Убраны свалки мусора в Кожевниковском, Асиновском и других районах. В целом в текущем году по результатам прокурорского вмешательства ликвидировано около 40 мусорных свалок, в том числе возле лесных массивов.

Браконьерский лов рыбы, увы, традиционный вид правонарушений для Томской области.

– Да, и 2017 год не исключение. Случаи незаконной добычи водных биологических ресурсов выявлялись неоднократно. В частности, по материалам проверки прокуратуры Кривошеинского района возбуждено и расследуется дело по ч. 1 ст. 256 УК РФ по факту вылова стерляди при помощи незаконных орудий лова.

Что за темная история с осетрами то ли в Колпашевском, то ли в Молчановском районе? Нам ее рассказал известный эколог-общественник Сергей Жабин.

– В июне на трассе Томск – Колпашево было изъято более 240 экземпляров сибирского осетра, то есть краснокнижной рыбы особо ценного вида, запрещенной к вылову. В остановленной молчановскими полицейскими машине находился водитель и еще трое мужчин, якобы просто перевозивших эту рыбу. По данному факту ОМВД России по Молчановскому району было возбуждено уголовное дело. Однако в октябре этим же органом вынесено постановление о приостановлении дознания. Прокурором Молчановского района это решение признано незаконным, отменено и направлено для дальнейшего расследования с конкретными указаниями о производстве необходимых процессуальных действий. Ход расследования поставлен в прокуратуре на контроль.

Рыба любит, где глубже, а человек… в мутной водичке половить. Появился особый вид правонарушений – злоупотребления при очистке водоемов.

– Это уголовное дело было возбуждено по инициативе природоохранного прокурора в феврале. Речь идет о хищении более 1,5 миллиона рублей из средств Департамента природных ресурсов Томской области. Деньги «смыло» при выполнении работ по восстановлению пруда на реке Порос Томского района, пруда на реке Мудрова в деревне Баткат Шегарского района и озера Мочище в селе Вершинино Томского района. Предварительное следствие по делу не завершено, дело достаточно сложное.

За девять месяцев в сфере охраны окружающей среды было вскрыто более 2 тыс. нарушений закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 600 виновных лиц.

И все же самое больное место – это лес. Точнее, «черные лесорубы».

– Проверки прокуроры проводят постоянно. По их материалам возбуждено и расследуется более 20 уголовных дел. Например, по постановлению прокурора Зырянского района возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки деревьев на сумму свыше 1,4 миллиона рублей. Используется и такая мера, как судебное понуждение. Всего предъявлено исков более чем на 50 миллионов рублей.

По «черным лесорубам» наметилась положительная динамика. Криминализированность лесопромышленного комплекса снижается.

Ни дать…

Как поживает наша родная коррупция? Цветет и колосится?

– Как вам сказать… За девять месяцев выявлено 201 преступление коррупционной направленности против 153 год назад.

Какие это преступления? И на чем преступники попадаются чаще всего?

– В основном – получение взяток должностными лицами из числа представителей органов власти и местного самоуправления, контролирующих органов. А также хищения со стороны коммерсантов, использовавших для этого управленческие полномочия. Преобладают факты взяточничества – 85 преступлений.

Средний размер взятки в 2016 году – 100 тысяч рублей. А нынче?

– За девять месяцев 2017 года – 256 тысяч рублей.

Суд установил, что А.О. Осипов, используя служебное положение, действуя группой лиц по предварительному сговору с двумя другими лицами, приобрел право собственности на земельные участки, принадлежащие трем гражданам и государству, находящиеся в распоряжении муниципального образования «Город Томск», чем причинил ущерб в особо крупном размере на сумму 9978000 рублей. Кроме того, совершил легализацию (отмывание) имущества.

Растет благосостояние народа. Хотелось бы несколько слов о наиболее нашумевших делах. Юрист мэрии Осипов?

– Уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела судебной защиты департамента правового обеспечения администрации Томска, который занимался похищением прав на земельные участки и «отмыванием» имущества, завершено. Осипов осужден к шести годам и пяти месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима и штрафу в размере 350 тысяч рублей.

РИАТО?

– Уголовное дело в отношении экс-руководителя РИАТО было возбуждено по постановлению прокуратуры области. Буянов осужден, ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Это реальные сроки?

– Да, реальные.

А преподавателю ТПУ, который обирал студентов-китайцев (стыдобушка-то какая!), дали условный. Как на форумах писали – в Китае он бы до конца жизни тротуары мел…

– Этот человек не преподаватель. Он занимал должность ведущего менеджера отделения организации профессиональной подготовки. И это дело не коррупционной направленности. Он обманывал китайских студентов, взимая с них «плату» якобы за «содействие в переводе» на другие образовательные программы, в общей сложности более 300 тысяч рублей. На самом деле такой перевод осуществляется бесплатно. Государственный обвинитель в суде первой инстанции предлагал осудить виновного к 3,5 года реального лишения свободы. Однако с учетом молодости подсудимого, хороших характеристик и наличия малолетнего ребенка суд счел возможным назначить ему условное наказание плюс штраф 50 тысяч рублей, удовлетворены и все иски потерпевших о возмещении материального вреда. Не всякий раз нужна изоляция преступника. Этот человек получил горький урок, но он еще не потерян для общества.

Уголовные дела и «посадки» – лишь вершина айсберга в борьбе с коррупцией. Какие еще есть методы противостояния этому злу?

– Всего в сфере противодействия коррупции органами прокуратуры за девять месяцев выявлено более 1?500 нарушений законодательства. В том числе 266 незаконных правовых актов. 344 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 30 – к административной. В суд направлено 45 заявлений на общую сумму более 20 миллионов рублей.

…Ни взять

В практике прокуратуры появились совершенно новые дела – по статье о соответствии расходов и доходов госслужащих.

– Да, такая практика у нас реализована впервые. В прокуратуру поступили материалы в отношении государственного налогового инспектора ИФНС России по Томску. Установлено, что чиновник в 2014 году приобрел квартиру стоимостью более 3 миллионов рублей. Плюс ее супругом осуществлены сделки с недвижимостью на 500 с лишним тысяч рублей. И это притом что совместный доход семьи с 2011 по 2013 год составил 2,6 миллиона рублей. Сейчас дело находится на стадии судебного рассмотрения. Но еще до его начала прокуратура Томска столкнулась с активными действиями ответчика, который старался скрыть имущество – в спешном порядке подарить его матери. Прокурором Томска эти договоры дарения оспорены и признаны ничтожными.

Во взятке всегда присутствуют две стороны. Одна берет, другая дает. Есть ли примеры реальной ответственности взяткодателя?

– Недавно заместитель прокурора Томской области возбудил дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вереск». Его гендиректор дал взятку в особо крупном размере – более 2 миллионов рублей – заместителю директора Томского лесохозяйственного производственного объединения. Постановлением мирового судьи «Вереску» назначен штраф на сумму 10 миллионов рублей. Решение суда в законную силу не вступило.

Несколько слов о бюджете. В представлении рядового гражданина нарушения в бюджетной сфере и коррупция чуть ли не одно и то же.

– Это, конечно, не одно и то же. Но претензий к исполнению бюджетного законодательства у прокуратуры немало. Об этом говорят цифры – в результате прокурорского вмешательства в бюджеты всех уровней перечислено свыше 22 миллионов рублей. По инициативе прокуроров на 390 миллионов рублей увеличены расходы, необходимые для реализации социально значимых вопросов. По искам прокуроров взыскан причиненный публичным образованиям ущерб на сумму свыше 45 миллионов рублей, например, в размере 16,8 миллиона рублей – с бывших руководителей ООО «Авиакомпания «ТомскАвиа» и ООО «Строительная компания «Фасад». Многочисленные нарушения выявлены при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, за что 172 должностных лица привлечены к административной ответственности. Выявлены случаи незаконного использования федерального имущества и распоряжения собственностью муниципалитетов.

Подведем черту: все не без греха, но прокурорское око бдит.

– Ну, грехи – не наша сфера деятельности. А что касается всего остального – работаем!

Благодаря принятым прокуратурой мерам достигнуто снижение официальной задолженности по заработной плате со 109 млн рублей (в начале года) до 20,3 млн на начало октября, погашены долги по оплате труда на сумму свыше 200 млн, из них свыше 9 млн заплатили четыре организации, скрывавшие свою задолженность, 183 млн – 52 предприятия, не обязанные отчитываться о своих долгах в статорганы.

Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконными рубками, в текущем году сократилось на 16%: с 298 до 250. Раскрываемость выросла более чем вдвое – с 21,5 до 43%. Ущерб от «черных лесорубов» снижен более чем вдвое: со 169 до 78 млн рублей. По итогам расследования в суд направлено 58 уголовных дел, что на 56% выше уровня прошлого года. К уголовной ответственности привлечен 71 человек, в прошлом году – 44.

Что изменилось в работе судебных приставов

ris-039

Службу судебных приставов в последние год-два захлестнула волна новых функций: алиментщиков ограничивают в праве на вождение автомобиля; изменился порядок наступления уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей; под присмотром приставов оказались коллекторы. А почти месяц назад стало возможным улететь за границу, имея уже достаточно внушительный долг – 30 тыс. рублей. Разобраться в нововведениях помогает исполняющая обязанности главного судебного пристава Томской области Алена Романова.

Обязательная работа

Алена Анатольевна, разложите, пожалуйста, по полочкам все новое, что связано с принудительным исполнением судебных решений. Тем более что региональному управлению ССП 1 ноября исполняется 20 лет, а службе в разрезе истории и вовсе 152 года.

romanova-pravl
Алена Романова, исполняющая обязанности главного судебного пристава Томской области

– 1 ноября пройдет для нас почти так же, как и любой будний день: будем работать в текущем режиме. Но, конечно, с позитивным настроем: все-таки это наш профессиональный праздник. Приставы-исполнители, а это в основном женщины, выйдут на адреса, чтобы найти возможность взыскать денежные средства с должников. Рядом будут судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Наши сотрудники также будут обеспечивать безопасность в судах. И, конечно же, принудительно доставлять должников в отделы. Ведь далеко не каждый добровольно возвращает деньги, имущество, платит штрафы, налоги… Вопросы исполнения судебных решений, постановлений налоговой инспекции, ГИБДД и других уполномоченных органов нередко стоят очень остро и сопряжены со множеством факторов.

Что же касается новшеств, начнем с алиментов. Тем более что эта тема связана с отношениями между людьми, нравственностью, моралью и, если хотите, с основами семьи. Когда эти ценности утрачиваются, возникают проблемы, в том числе и материального характера. Исполнительные производства о взыскании алиментов – одни из самых сложных во всех ракурсах.

Гуманный подход к алиментщикам был продемонстрирован чуть более года назад. Теперь они прежде всего привлекаются по административной статье. Насколько это эффективно для тех, кто ведет себя абсолютно безответственно по отношению к своему ребенку?

– Уголовную статью никто не отменял (ст. 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». – Прим. ред.). Другое дело, что с момента принятия закона появилась и административная ответственность. Что это значит? Прежде чем должник будет привлечен к уголовной ответственности, он пройдет через административное наказание. Это в основном обязательные работы, штраф и арест. Только в случае если гражданин не извлекает из этого урока, его ждет уголовная ответственность – до года лишения свободы.

О результатах судите сами: с 15 июня прошлого года (со дня начала применения ст. 5.35.1 КоАП РФ) в управлении было возбуждено почти 2 230 административных дел. Из них более половины – 1 300 – в этом году. По результатам рассмотрения дел вынесены наказания в виде обязательных работ. На этот вид приходится 95% от вступивших в законную силу постановлений. На административный штраф – 1%, в остальных случаях – административный арест.

В результате меры к исполнению алиментных обязательств предпринимает каждый четвертый должник (22%). Из них более половины выплатили алименты частично либо полностью, а почти каждый третий трудоустроился.

Конечно, эффект достигается не во всем. По ряду должников ни арест, ни обязательные работы применить невозможно. В первую очередь это касается матерей-должниц, которых с каждым годом, к сожалению, становится все больше. К примеру, у женщины трое детей, живущих в детском доме, и еще двое, совсем маленьких, на ее иждивении. Арест в отношении такой матери по понятным причинам невозможен, обязательные работы – тоже. Остается штраф. Вопрос выплаты штрафа очень проблематичный. В моральном плане такая гражданка даже переживать не будет, если его не выплатит. Но есть и другая категория алиментщиков. На нее благодаря новому законодательству можно воздействовать. Это достаточно обеспеченные родители, для которых обязательные работы – позор, а арест – еще больший урон репутации.

Еще одна категория «забывших» о своих обязанностях пап и мам – это люди, которые работали неофициально и именно этим мотивировали невыплату алиментов. Но после привлечения их к административной ответственности заключили трудовые договоры. И дети начали получать денежное содержание. Пожалуй, это главный плюс в новом законодательстве.

Много ли тех, кто не извлек урока из административного наказания?

– После применения административных полномочий более 20% граждан приняли меры к погашению задолженности. Это говорит об эффективности нововведения. Главная цель возбуждения уголовных дел такая же – заставить задуматься о своих обязанностях, а не применить уголовную статью ради наказания.

На данный момент возбуждено около 850 уголовных дел. По сути, это каждый четвертый должник из тех, кто на данный момент не извлек уроков из административного наказания. По результатам рассмотрения в суде, как правило, назначаются исправительные работы от 4 до 8 месяцев. Но в этом году 29 человек приговорены к лишению свободы условно и пять – к реальному сроку по совокупности преступлений либо при повторном совершении преступления. Это должники из Томска, Колпашева, Стрежевого и Первомайского.

Выйти из тени

Еще одно нововведение – ограничение специальных прав должников. Насколько сильно действует на гражданина известие, что ему нельзя садиться за руль?

– Под эту меру подпадают не все должники. Закон позволяет приставам ограничивать граждан в праве управления транспортным средством за неуплату алиментов, за долги по возмещению материального ущерба, невыплату компенсации морального вреда. Сюда также входит такая большая категория должников, как неплательщики административных штрафов, связанных с нарушением порядка пользования специальных прав (например, за нарушение правил дорожного движения). Это официальная терминология, но она очень точно отражает категорию должников, ведь сюда входят не только водители автомобилей, но и любого другого вида транспорта – от самолета до квадроцикла. Также рискуют подпасть под ограничение те, кто не исполняет требования исполнительных производств, связанных с воспитанием детей.

Но есть в этом перечне и исключение: мы не можем ограничить в праве должника, у которого транспортное средство является основным источником доходов. И здесь тоже есть свои плюсы. С одной стороны, государство идет навстречу таким гражданам, учитывая их интересы. С другой – начинают выходить из тени работники, которые трудятся неофициально. Водитель вынужден принести приставу справку о трудоустройстве, и мы незамедлительно направляем по месту работы должников документы об обращении взыскания на заработную плату. С этого момента на погашение задолженности ежемесячно уходит от 50 до 70% заработка. Таких вышедших из тени таксистов, экспедиторов у нас сейчас более 200 человек.

То, что должники вынуждены узаконить свою деятельность и платить алименты, обнадеживает. А насколько активно идет оплата задолженности благодаря данной мере?

– Только в этом году должники оплатили около 13 миллионов рублей. Из этих средств почти треть (3,5 миллиона) приходится на алименты. При этом самый большой долг – 116 тысяч рублей – оплатил должник, проживающий в городе Колпашево. В прошлом году наибольшая сумма пришлась на жителя Северска – он перечислил на содержание ребенка 377 тысяч рублей.

Оплачиваются и административные штрафы ГИБДД за вождение в нетрезвом виде, а также материальные ущербы. Пример: оплата 500 тысяч руб-лей материального ущерба в Первомайском районе. Всего необходимо было оплатить более 1 миллиона рублей. Частично ущерб был погашен за счет реализации автомобиля. Пристав только упомянул, что собирается ограничить должника в спецправах, и тот выплатил остаток – 500 тысяч рублей.

Если гражданин все-таки сел за руль, чем ему это грозит?

– Он может на свой страх и риск управлять транспортным средством, пока его не остановят на трассе инспекторы ГИБДД. А это, согласитесь, бывает весьма часто.

В дорожной полиции сразу же составляют протокол об административном правонарушении (ст. 17.17 КоАП РФ. – Прим. ред.) и направляют его для рассмотрения в суд. Наказание – до 50 часов обязательных работ или лишение специального права на срок до года.

В нашем регионе результаты рассмотрения дел в основном сводятся к наказанию в виде обязательных работ. В этом году составлено 180 протоколов. Часть из них в суде еще не рассмотрена, но почти каждому второму назначена именно эта мера наказания. Лишены водительских удостоверений сроком на год 15 человек.

Повлиять на коллекторов

В этом году под контроль судебных приставов попали и коллекторские агентства. Теперь на угрозы и телефонный «террор» можно жаловаться в ваше ведомство. К чему сводятся основные претензии граждан, каковы результаты их рассмотрения?

– Создан и пополняется специальный реестр, в него входят только те коллекторские агентства, которые имеют право взыскания кредиторской задолженности. Сейчас на всей территории РФ зарегистрировано уже более 150 юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности. Полный их список размещен на сайте ФССП России, так что в случае поступления звонков или посещений коллекторов любой томич может лично проверить, имеет ли агентство право на подобную деятельность.

Пока ни одна томская организация по взысканию долгов не подала нам официального заявления о регистрации. Как только такие данные появятся, мы сразу же передадим информацию в Москву, в центральный аппарат ФССП России.

К нам поступили 104 жалобы на неправомочные действия коллекторов. Суть претензий в том, что люди не являются должниками, кредитов в банках не брали, тем не менее с них требуют оплату задолженности, часто мотивируя тем, что они являются родственниками или знакомыми реальных должников.

Некоторые обращения направлены коллегам в другие регионы по месту регистрации коллекторов. По большей части гражданам даны разъяснения. К сожалению, мы столкнулись с проблемой. Запрашиваем документы, подтверждающие нарушение (наименование агентства, распечатку звонков, справку от оператора сотовой связи о регистрации данного номера за гражданином, которому звонят), а человек «исчезает».

Но есть и другой эффект, я бы сказала, опережающий событие: едва получив наш запрос, коллекторы удаляют телефон гражданина, не являющегося должником, из реестра обзвонов, и, соответственно, звонки прекращаются.

Проводили ли томские приставы проверки фирм по взысканию просроченной задолженности в результате обращений граждан?

– Конечно, такие проверки мы проводим. На данный момент составлено семь протоколов о привлечении к административной ответственности коллекторских агентств за нарушения в отношении граждан. Основная часть приходится на ООО «Константа», зарегистрированное в Санкт-Петербурге. А «Первое коллекторское бюро», имеющее регистрацию в Москве, уже оштрафовано судом на 50 тысяч рублей. Так фирма поплатилась за то, что абсолютно неправомерно устроила «террор» одному из томичей, не являющемуся должником.

Доступный банк

Появилась информация о том, что выехать за границу теперь можно при долге до 30 тысяч рублей. Раньше планка была в три раза ниже…

– Размер долга до 30 тысяч рублей вырос не для всех. Одна из самых многочисленных категорий – должники по алиментам – остаются дома при долге больше 10 тысяч рублей. Также прежней осталась планка для граждан, обязанных выплатить моральный, материальный ущербы. Ничего не изменилось и для должников по так называемым неимущественным производствам, то есть тем, где есть обязательства произвести какие-то действия: снести незаконный объект, освободить помещение и другие. А вот что касается должников по кредитам, услугам ЖКХ, штрафам, договорным обязательствам, здесь действительно допустимый размер долга вырос. Но только на два месяца. Если в течение этого срока гражданин не снизит размер задолженности до 10 тысяч рублей либо не погасит ее полностью, судебный пристав вынесет постановление об ограничении на выезд за границу.

Чтобы граждане вовремя узнавали о задолженности и гасили ее, совсем не обязательно ждать, когда по почте придет постановление об исполнительном производстве. Тем более что не все наши должники живут по адресу регистрации. Достаточно просто зайти на сайт Федеральной службы судебных приставов либо на сайт томского управления и выбрать сервис «Узнайте о своих долгах». Он является, по сути, банком данных исполнительных производств. В режиме онлайн можно узнать всю общедоступную информацию об исполнительном производстве, включая данные «своего» судебного пристава, и даже оплатить долг. Для удобства граждан разработана специальная мобильная версия банка данных.

Алена Анатольевна, как повлияли законодательные нововведения на нагрузку судебных приставов? Легче стало работать рядовому сотруднику или, наоборот, сложнее?

– Новые функции нацелены на то, чтобы у приставов-исполнителей было больше рычагов воздействия на должников. Все эти механизмы связаны с электронным взаимодействием между ведомствами, что значительно облегчает работу. Чтобы ограничить должника в выезде за границу, приставу не обязательно за ним бегать. Тем более на каждого пристава у нас в управлении приходится по две-три тысячи исполнительных производств. Если бегать за каждым, ничего хорошего не будет ни государству, ни тем лицам, которые ждут вступления в силу судебных решений и поступления денежных средств.

Нам помогает автоматизированная информационная система. Она постоянно совершенствуется. Пристав может сейчас исполнить судебное решение нажатием клавиш: например, списать денежные средства со счетов и погасить долг. Происходит это благодаря электронному взаимодействию с банками: мы фактически видим все счета. Единственный минус, который прорабатывается сейчас и на законодательном уровне, – автоматически накладывается арест на средства, которые носят социальный характер. Это пособия, алименты, пенсии по потере кормильца и другие доходы, которые для нас неприкосновенны. Происходит это от того, что счета обезличены, и пристав просто не владеет информацией о социальных выплатах. Пока мы решаем эту проблему в ручном режиме: просим должника предоставить документы, подтверждающие, что на карту поступают такого рода доходы, и возвращаем ошибочно взысканные денежные средства обратно. Делаем это быстро. Деньги никуда не уходят и не теряются. Здесь вопрос действий должника: всю ли он информацию предоставил судебному приставу. Очень часто правильность и оперативность исполнения судебных решений зависит от того, насколько налажен этот механизм взаимодействия между судебным приставом и должником.

* * *

Мы начали разговор с замечательной даты: Управлению службы судебных приставов по Томской области исполняется 20 лет. У вас есть замечательная возможность поздравить своих коллег!

– Освоить нашу профессию непросто. Эта работа случайных людей не терпит, потому что требует не только особых профессиональных качеств, но и железных нервов. Мало кто знает, но приставу тяжелее всего работать не с теми должниками, которые обязаны вернуть денежные средства. Очень трудно морально исполнять судебные решения, за которыми кроются серьезные семейные проблемы. Например, передать ребенка от одного родителя другому или же в органы опеки.

Поэтому равнодушных сотрудников у нас попросту нет, тем более что среди приставов-исполнителей очень много женщин. Особую признательность выражаю ветеранам службы – нашим мудрым и заботливым наставникам, мы никогда не теряем связи с ними.

Я искренне благодарю всех коллег за их труд. Поздравляю с профессиональным праздником! Примите самые теплые пожелания крепкого здоровья, счастья, благополучия! Всего самого доброго вам и вашим близким!

Градостроительный комитет включается в бюджетный процесс

img_2092

Вся «комитетская» неделя октября в Думе Томска прошла под знаком подготовки к принятию бюджета на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов. Не стал исключением и комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре. Кроме того, депутаты обсудили завершение благоустройства площади Новоcоборной и работу по сохранению деревянного зодчества.

Актуальные вопросы

На обследование объектов деревянного зодчества планируется направить 700 тыс. рублей. Средства пойдут на завершение создания границ исторического поселения. Кроме того, из бюджета выделяется 24,2 млн рублей Советскому району на ремонт дома-памятника на пр. Ленина, 56. Заместитель главы администрации Советского района Павел Хрячков предложил поделить эту сумму на два дома – этот и тот, что располагается на ул. Дзержинского, 6. Мол, за год все равно весь особняк не отремонтировать. Но начальник городского департамента финансов Ирина Ярцева ответила резко: «Это не ваша компетенция!»

От городского департамента капстроительства с докладом выступал Владимир Костюков. Депутаты остались недовольны формой его доклада и поругали за плохую подготовку: «…читал по бумажке, как школьник, да еще и крайне невнятно». Впрочем, и содержание вызывало вопросы: планов громадье продемонстрировано не было. Хотя суммы, конечно, совсем иные. На финансирование муниципальных программ в сфере градостроительства на следующий год запланировано более 125 млн рублей. Из них на программу «Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика города» – чуть более 100 млн рублей.

Депутатов больше всего волновали самые злободневные для томичей вопросы – Степановский переезд, транспортное кольцо на площади Южной…

– По Степановке – мы опять застряли в РЖД, – констатировал Владимир Костюков. – Пока не согласован сервитут.

– Это серьезный вопрос, давайте обсудим его отдельно, – предложил спикер городской Думы Сергей Панов.

Не столь глобальный, но тоже важный для томичей вопрос связан с улицей Ивана Черных. Там необходимо убрать гаражи. Тогда ул. Ивана Черных сможет стать полноценным дублером ул. Лазо. Правда, есть еще одна проблема – незавершенное строительство сетей водоснабжения. Однако депутаты считают, что это не помеха.

– Комитет по градостроительству рекомендовал администрации города и бюджетному комитету Думы включить в перечень финансирования на 2018 год изготовление проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта ул. Ивана Черных. На контроле комитета остаются все наши предыдущие предложения, вошедшие в сводный перечень мероприятий для приоритетного финансирования, – подвел черту под обсуждением глава комитета по градостроительству Андрей Петров.

Спасибо за Татьяну

На сентябрьском собрании председатель гордумы Сергей Панов поручил комитету по градостроительству обсудить благоустройство площади Новособорной с точки зрения исполнения депутатских замечаний.

Как доложила депутатам Анна Касперович, площадь была развалена, единого пространства не было. Были разные мнения по поводу памятника святой Татьяне – оставить его или перенести.

– В итоге было решено оставить, и мы видим, как сейчас она «раскрылась», – пояснила Анна Касперович. – Было решено сохранить и сложившиеся мемориальную и рекреационную зоны, обустроить новый вход со стороны Горсада и оставить открытым проход со стороны СФТИ. В результате удалось воплотить основную задачу: создать на Новособорной единое пространство, сформировать центральную ось и сделать площадь более симметричной.

– Хочется поблагодарить администрацию за внимательное отношение к замечаниям депутатов, за огромную работу и за подключение внебюджета, а всех спонсоров – больших и малых – за помощь и неравнодушие. Отдельное спасибо за памятник святой Татьяне – она действительно теперь смотрится совсем по-другому, – сказал Сергей Панов.

Реставрация с пробелами

vojkova-14Горячим было обсуждение вопроса о качестве ремонта объектов деревянного зодчества за счет средств бюджета. Дискуссия разгорелась вокруг дома на ул. Войкова, 14. Классический пример: вложены немалые бюджетные средства, а вместо благодарности власть получает упреки.

Глава Ленинского района Вячеслав Черноус, судя по всему, считает нормальным, что двухэтажный дом «канализован» в выгребную яму объемом 6 куб. м, а гипсокартон, которым обшиты стены, ломается, потому что при ремонте меняли некоторые бревна и положили невысушенные. По его словам, жильцы торопились с заселением, не дали дому высохнуть, а с ямой есть вопросы, подрядчик до 1 ноября должен в рамках гарантийных обязательств устранить недоделки.

«Какое у нас тысячелетие на дворе? – резонно спросили депутаты. – Неужели нельзя было подключить к центральной канализации дом?»

Ответ: можно, но это стоит 7 млн рублей. Сам ремонт, кстати, обошелся в 9 млн рублей. Но на подходе и соседний дом – на ул. Войкова, 10, и там возникнет та же ситуация! И что это за история с фирмой, которая постоянно что-то недоделывала и переделывала, а бригады (по словам жильцов) менялись с такой скоростью, что строителей невозможно было запомнить в лицо?

Депутаты поинтересовались, есть ли в администрации данные, сколько таких неканализованных домов в программе «Сохранение деревянного зодчества»? Им ответили, что никто не считал, сколько в Томске домов без центральной канализации.

По мнению депутата Виктора Носова, администрации нужно по-особому подходить к выбору подрядчика. Как сказал Вячеслав Черноус, на деревянных домах могут работать только предприятия, имеющие специальный допуск. Но, похоже, получить его несложно…

По мнению депутата Михаила Корнева, надо принципиально решать, что делать с аналогичными домами дальше. Есть много вопросов к проектам, еще больше – к компетентности строителей и «контролеров». На подходе соседний дом – опять будут разборки. Депутаты согласились с коллегой: надо довести дело до логического конца и снять эту проблему навсегда.

Городские депутаты нашли средства на ремонт школ

25-lestnitsa

Не секрет, что львиная доля расходов бюджета Томска приходится на социалку. А потому основным вопросом профильного комитета гордумы перед началом работы согласительной комиссии было обсуждение главного финансового документа областного центра.

Мы будем жить теперь по-старому?

Лейтмотивом выступлений по бюджету 2018 года звучало: проект сформирован на уровне 2017 года без учета разовых расходов. Но все же, как подчеркнул председатель комитета по социальным вопросам гордумы Алексей Балановский, рост есть: ведь заработная плата бюджетников по дорожной карте повышается.

Расходы на образование в проекте бюджета на 2018 год преду-смотрены в размере 6,4 млрд рублей.

Дополнительные средства предусмотрены на выравнивание зарплаты педагогов дополнительного образования – более 44 млн рублей. И на питание отдельных категорий школьников – более 2 млн рублей. Заложены средства на капитальный ремонт двух детсадов и школы № 15. Ремонт фасада будет выполнен в школе № 2, капитальный ремонт кровли – в школах № 22 и 14. В школе № 4 будет отремонтирован спортзал.

Лариса Сорокова поинтересовалась, решен ли вопрос с комплектованием новых школ. Да, на средства субъекта. Как обстоят дела с передачей в муниципальную собственность детского сада РЖД? Он передается безвозмездно, но детали обсуждаются. В бюджете пока отражения нет.

Депутатов-педагогов волновало, хватит ли средств на противопожарные меры. Деньги выделены на уровне прошлого года, однако, как философски заметил Алексей Балановский, эту потребность никогда не закрыть полностью.

Олег Правдин от имени округа № 13 поднял вопрос по спортзалу школы № 16 – «я говорю об этом четвертый или пятый год». Алексей Балановский напомнил про оборудование школ № 32 и особенно № 51 (вышедших из кап-ремонта).

Также от депутатов прозвучал ряд предложений для обсуждения на согласительной комиссии: по обеспечению безопасности детских садов, повышению заработной платы младшего персонала МДОУ, ремонту клубов.

Рояль в кустах

Культура и туризм в общей сложности стоят городу 340 млн рублей. Из них 293 млн будут направлены на «чистую» культуру и 250 тыс. – на туризм. На капитальный ремонт запланировано 14,6 млн рублей. На эти средства планируется отремонтировать фасады детской школы искусств № 1, здания музыкальной школы № 2 и детской художественной школы № 1.

Городское управление культуры простирает свои крылья не только над библиотеками, музеями и школами искусств, но и над пляжем. Выделяются средства на безопасность и пополнение книжного фонда. А вот музыка в последнее время «не звучала». Депутаты посовещались и решили добавить в перечень музыкальные инструменты. Сначала хотели просить 3 млн, потом 10 млн, остановились на 5 млн.

– Давно уже не выделяли денег на эти цели, – отметил Алексей Балановский. – Ни балалайки новой нет, ни гармошки. Про рояли уж и не говорим.

Защита и поддержка

На социальную поддержку граждан в проекте бюджета на 2018 год предусмотрено 525 млн рублей. По словам представителя органов соцзащиты, проект бюджета полностью покрывает их потребности. Все необходимые средства предусмотрены, по сравнению с уходящим годом цифры остаются прежними, но внутри программ деньги перераспределяются. Например, по программе «Старшее поколение» меньше стало расходов по муниципальным пенсиям (сократилась потребность), но больше – по ренте.

В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» действуют три подпрограммы. Самая дорогая – 327 млн рублей – «Оказание социальной помощи и услуг». На подпрограмму «Старшее поколение» предусмотрено 50,7 млн рублей. Эти средства направляются на текущий ремонт в квартирах ветеранов войны и пенсионеров по старости, замену электрических и газовых плит одиноким пенсионерам, материальную помощь на зубопротезирование.

На подпрограмму «Социальная интеграция» пойдет 11,4 млн руб-лей. Они расходуются на меры социальной поддержки инвалидам, в том числе на службу «Социальное такси».

Депутат Олег Правдин спросил, какова динамика по группам присмотра и ухода. Как выяснилось, их число сокращается. Ребятишки уходят в детсады. «И это правильно», – заметил Алексей Балановский.

По итогам заседания депутаты делегировали в состав согласительной комиссии Алексея Балановского. Члены комитета предложили рассмотреть возможность финансирования в следующем году капитального ремонта зданий театра фольклора «Разноцветье» (11,4 млн рублей), зрелищного центра «Аэлита» (14,5 млн) и ДК «Тимирязевский» (19,8 млн рублей), а также реализации плана мероприятий по повышению доступности городской среды для инвалидов.

60% расходов областного бюджета пойдут на социальную сферу

fedenyov_beletskaya_2000px_0012

На 13-м собрании Законодательной думы Томской области депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019–2020 годов.

Приоритетная четверка

Доходы и расходы региональной казны на следующий год запланированы в сумме 53,1 млрд рублей. Проект бюджета представлен без дефицита.

Более 60% расходов областного бюджета следующего года планируется направить на социальную сферу. На повышение заработной платы работников бюджетной сферы предусмотрено 2,2 млрд рублей, из них 1,5 млрд – в соответствии с майскими указами президента и 600 млн рублей – на индексацию зарплаты всех остальных бюджетников, которая не проводилась с 2014 года.

В числе других приоритетных направлений – обеспечение социальных выплат населению; повышение качества услуг в здравоохранении и образовании; реализация федеральных и ре-гиональных проектов.

Общий объем расходов на социальную поддержку составит 6,7 млрд рублей.

На образование предусмотрено 15,6 млрд рублей, на здравоохранение – 8,9 млрд рублей.

На поддержку реального сектора экономики запланировано 6 млрд рублей (половину этой суммы составит региональный дорожный фонд). На сельское хозяйство выделено 1,3 млрд рублей; на бизнес и инновационное развитие – 200 млн рублей, поддержка других отраслей, включая ЖКХ, составит 700 млн рублей.

Строителей пожурили

Депутат Игорь Чернышев обратил внимание на то, что расчет мер социальной поддержки в регионе по-прежнему производится на основе средней величины прожиточного минимума. Хотя в Томской области по закону определено два прожиточных минимума – для севера и юга. Это привело к повышенным выплатам в южной части региона и заниженным – в северных районах.

– Откуда такое расточительство? – спросил Игорь Чернышев.

Докладчик, заместитель губернатора – начальник департамента финансов Александр Феденев, пояснил, что изменения в нормативно-правовой базе приведут к существенному росту расходов областного бюджета. Однако работу в этом направлении необходимо продолжать.

Алексей Федоров спросил, могут ли рассчитывать сельхозпроизводители на дополнительные деньги из областной казны или от Федерации.

Замгубернатора отметил, что поддержка сельского хозяйства в Томской области находится на достойном уровне. Но нужно сосредотачивать ресурсы на прорывных направлениях и плотнее работать с Федерацией.

– Мы снизили получение федеральных средств за последние пять лет более чем на 130 миллионов рублей из федерального бюджета. Ни один наш крупный проект не был поддержан – мы не проходим по их нормативам, – сказал Александр Феденев. – Я не вижу возможности увеличения поддержки села из областного бюджета.

Екатерина Собканюк напомнила, что регион уже второй год не участвует в федеральной программе «Жилище», которая предполагает выкуп при строительстве инженерной инфраструктуры у строителей.

– У строителей есть проектно-сметная документация, заключение госэкспертизы. Что нас ожидает на следующий год, как участвовать в программе? – уточнила депутат.

Коллегу поддержал Александр Шпетер.

Докладчик пояснил, что выделение бюджетных средство возможно лишь в том случае, если есть дополнительные финансовые ресурсы или очевидный бюджетный эффект.

Депутат Галина Немцева попросила администрацию провести анализ бюджетных средств, потраченных на разработку ПСД на различные объекты.

Замгубернатора ответил, что такой анализ сделать необходимо и в плане эффективности.

– У нас слишком дорогие проекты, они не укладываются в федеральные нормативы, и мы теряем софинансирование. Нашим проектировщикам и строителям надо думать и над этим, – подчеркнул Александр Феденев.

Село подает сигналы SOS

Геннадий Сергеенко призвал власти спасти от надвигающегося краха сельскохозяйственную отрасль.

– У нас есть всё, амбары полные. Но цена зерна на 30% ниже уровня позапрошлого года, то есть рентабельность нулевая. 1 октября закончились деньги на субсидирование молока. Производство молока требует дотаций, без них оно убыточное. У нас большие обязательства перед кредитными организациями, их надо выполнять, – призвал Геннадий Сергеенко.

Депутат Алексей Федоров затронул острую проблему школьной стоматологии, которая не решается годами.

Парламентарии поддержали предложение профильных комитетов Думы направить в состав согласительной комиссии для доработки проекта бюджета ко второму чтению 10 депутатов: Оксану Козловскую, Александра Куприянца, Леонида Глока, Сергея Автомонова, Виктора Власова, Сергея Брянского, Галину Немцеву, Алексея Федорова, Владимира Резникова и Дмитрия Лаптева.

Большинством голосов Дума приняла в первом чтении проект трехлетнего бюджета.