В повестке девятого собрания областной Думы, состоявшегося во вторник, был один вопрос – о назначении досрочных выборов губернатора региона. Проект постановления представила спикер Оксана Козловская.

Напомним, полномочия губернатора Томской области Сергея Жвачкина президент РФ Владимир Путин досрочно прекратил 21 февраля 2017 года по заявлению главы региона. В соответствии с федеральным и областным законодательством должны быть проведены досрочные выборы губернатора в установленные сроки. 39 голосами «за» при отсутствии «против» и воздержавшихся депутаты назначили досрочные выборы губернатора Томской области на 10 сентября 2017 года. Расходы на их подготовку и проведение заложены в областном бюджете.

Выше планку

U-NOVUS выходит на международный уровень

Парламентская комиссия по вопросам стратегического развития, науке, высшей школе и инновационной политике обсудила итоги прошедшего в мае четвертого форума молодых ученых U-NOVUS и поддержала решение главы региона придать ему международный статус.

В работе форума приняли участие 22 тыс. человек. Впервые в рамках U-NOVUS была сформирована федеральная повестка, центральным мероприятием которой стала научно-технологическая проектная сессия.

– Это серьезный прорыв, однако наш потенциал позволяет проводить форум на еще более высоком уровне, – считает председатель комиссии, ректор ТГУ Эдуард Галажинский. – Чтобы форум был актуален в долгой перспективе, необходимо ежегодно развивать его содержательную линию. Это очень важно для мероприятий такого уровня. А если вести речь в международном контексте, то уже сейчас надо начинать работу по приглашению ведущих зарубежных экспертов.

Спикер Оксана Козловская заострила внимание на финансовой стороне. Международный статус влечет увеличение расходов на организацию и проведение форума. В этом году бюджет форума составил 38 млн рублей, из них 28 млн – это средства областного бюджета, остальные – спонсорские. Представитель оператора IV томского форума молодых ученых U-NOVUS Дмитрий Сон пояснил, что для проведения форума международного уровня потребуется порядка 50–60 млн рублей. Члены комиссии предложили добиться уровня софинансирования 50 на 50.

В ходе обсуждения председатель Думы предложила расширить список площадок для проведения форума, включив в него ОЭЗ ТВТ «Томск» – тогда и предприятия резидентов особой экономической зоны подтянутся.

– Можно подключить вузовские бизнес-инкубаторы, профессиональные училища. Мы замкнулись на звене высшей школы, но на самом деле диапазон и возможности гораздо шире, – считает Оксана Козловская.

Спикера поддержал депутат Евгений Павлов:

– U-NOVUS – это бренд Томска, и его надо продолжать развивать.

О медицинских осмотрах начистоту

Количество здоровых томичей падает

Депутатская комиссия по здравоохранению проанализировала эффективность медицинских осмотров томичей.

Статистика говорит: женщины чаще мужчин принимают участие в диспансеризации. Кроме того, наметилась тенденция снижения количества людей трудоспособного возраста за счет увеличения пенсионеров и студентов. И самое главное – число людей, попадающих по итогам осмотра в первую группу здоровья (то есть не имеющих хронических заболеваний), становится все меньше. Соответственно, увеличиваются вторая и третья группы.

Заместитель начальника областного департамента здравоохранения по организационной работе Елена Тимошина назвала основные проблемы диспансеризации: кадровый дефицит врачей первичного звена, проводящих медосмотры, участковый принцип, нечеткая маршрутизация пациентов, условия сельской местности.

Спикер Оксана Козловская обратила внимание на информировании населения о диспансеризации:

– На встречах с населением этот вопрос возникает достаточно часто. Кто должен нести ответственность за то, что человек не прошел медицинский осмотр? У меня складывается впечатление, что у нас в этом отношении система не выстроена и реальной ответственности медицинская организация за информирование человека не несет.

Часть экспертов сошлись во мнении, что в Томске не хватает единого центра профилактических осмотров.

– Я сторонник того, чтобы за мое здоровье отвечал один конкретный врач, – возразил депутат Игорь Чернышев. – Я против единого центра, потому что эти врачи не отвечают за мое здоровье. А задача диспансеризации – выявить заболевание и назначить лечение.

Оксана Козловская предложила проработать вопрос объединения диспансеризации и профосмотра в организациях.

– И в том и в другом случае тратятся деньги, при этом специалисты зачастую повторяются, – отметила спикер облдумы. – Это вопрос организации. Мы теряем средства из-за того, что у нас недостаточно хорошо выстроена синхронизация. Предлагаю протокольно записать обращение в департамент здравоохранения – рассмотреть возможность совмещения диспансеризации и профосмотров на примере государственных органов.

Специалисты департамента пояснили, что работа в этом направлении уже ведется. Главный вопрос – как объединять данные государственных и частных медицинских организаций.

Новости

Для Арины с любовью

Сотрудники аппарата Законодательной думы Томской области приняли участие в ежегодном марафоне благотворительного фонда «Обыкновенное чудо». Собранные средства – 100 тыс. рублей – пойдут на приобретение медицинской кровати и компьютера с адаптированной клавиатурой для людей с ДЦП для Арины Петраковой.

– Вы делаете очень непростое дело, и для нас очень важно оказать помощь конкретному ребенку, – обратился руководитель аппарата Законодательной думы Томской области Евгений Бабушкин к сотрудникам благотворительного фонда «Обыкновенное чудо». – Я выполняю поручение коллектива аппарата, передаю сертификат на собранные нами средства для семьи Петраковых.

Кедровый просит

7 июня областная Дума направила обращение на имя заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Козака с просьбой о включении города Кедрового с прилегающими поселками в федеральный перечень северных территорий, жители которых имеют право на получение жилищных субсидий при переезде в другие местности, более комфортные для проживания. Законодательную инициативу на рассмотрение парламента внес депутат Анатолий Титов. К нему неоднократно обращались жители Кедрового с просьбой решить наболевшую проблему.

В ходе восьмого собрания Думы депутаты поддержали инициативу коллеги. Федеральным законом гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на строительство или приобретение жилья. На субсидию могут претендовать 266 семей Кедрового.

Союз нерушимый

Крупнейшее профессиональное объединение региона – Союз строителей Томской области – отметило 15 лет со дня основания. Итоги работы за этот период члены союза подвели на общем собрании. В разные годы его возглавляли депутат Екатерина Собканюк и Михаил Рутман.

– Союз пережил два мощных кризиса, политическую непогоду и выжил. Оборот строительной отрасли региона сейчас превысил планку в 40 миллиардов рублей, – отметил нынешний глава Союза строителей депутат областного парламента Борис Мальцев.

Задачи на ближайшее время озвучил замгубернатора по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто:

– Снижая затраты, нужно повышать качество, комфорт и надежность жилья, применять перспективные материалы.

В юбилейном заседании Союза строителей приняли участие вице-спикер областного парламента Александр Куприянец, председатель комитета по экономической политике, ректор ТГАСУ Виктор Власов, депутаты Борис Мальцев, Екатерина Собканюк, Александр Шпетер, Владимир Резников, Сергей Звонарев.

Фото: Артем Изофатов

В повестке майского собрания Законодательной думы был 31 вопрос. Депутаты приняли новый закон об общественной палате, внесли поправки в законы о капремонте и газификации жилых помещений, рассмотрели две законодательные инициативы депутатов Стрежевого и Томска. Обе внесены по многочисленным просьбам жителей. Речь идет об упрощении процедуры получения пенсионерами льготы по транспортному налогу и бесплатном оформлении земельных участков под домами, построенными до 2002 года. Ну а начали работу парламентарии с обсуждения доклада бизнес-омбудсмена о работе в 2016 году.

Тяжкое бремя

Валерий Падерин сообщил, что в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей поступило 278 обращений (это на 9% больше, чем в 2015 году). Их качественный состав изменился. В позапрошлом году лидировали проблемы, связанные с землепользованием и застройкой. В 2016-м было больше всего обращений о внедрении государственных информационных систем контроля. В первую очередь вопросы у предпринимателей вызывает ЕГАИС для учета производства и оборота алкогольной продукции и ККТ нового образца, которая в режиме онлайн передает информацию в налоговую службу. Установка этих систем требует финансовой нагрузки: необходимо приобрести технику, программные продукты, заключить соответствующие договоры. Для малого бизнеса это тяжкое бремя.

По словам докладчика, у предпринимателей не спадает актуальность проблем, связанных с контрольно-надзорной деятельностью.

– До сих пор никто не может посчитать – у нас то ли 200, то ли 260 видов контроля, – заметил Валерий Падерин.

1 апреля прошлого года произошло эпохальное, по мнению Падерина, событие – председатель Правительства РФ подписал распоряжение о начале реформы контрольно-надзорной деятельности. Ее смысл в том, чтобы оценивать результативность органов не по количеству проверок, а по тому, случилось негативное событие или нет. Более того, проверяющий инспектор должен стать добрым помощником, который с высоты своих знаний обязан рассказать предпринимателю, как правильно организовать производство.

– Все это хорошо звучит, но пока ровно все наоборот, – подчеркнул бизнес-омбудсмен.

Заканчивая выступление, докладчик сформулировал три главные беды малого предпринимательства:

– Я вижу, как за последние три года предприниматели постарели. В основном им за 40 лет. Вторая проблема – небольшой горизонт планирования: государство не дает сигнала, что будет через 5–10 лет. И что особенно раздражает – деньги в бюджет собираются благодаря активной работе налоговиков, а не за счет стимулов, предоставляемых бизнесменам.

И словом, и делом

Задавая вопросы Валерию Падерину, парламентарии затронули тему необоснованных штрафов при перевозке грузов. Об этом говорили Екатерина Собканюк и Василий Семкин.

Депутат Борис Мальцев напомнил о региональном законе, благодаря которому в области расцвел малый бизнес.

– У нас есть положительный опыт: мы применяли единый налог на вмененный доход. И всего за один год в регионе дополнительно появилось около 10 тысяч малых предприятий, – сообщил Борис Мальцев.

Олег Громов спросил, что депутаты и уполномоченный совместно могут сделать для защиты предпринимателей, которые обязаны до 1 июля приобрести и подключить контрольно-кассовую технику нового образца. Издержки солидные, цена на Интернет зашкаливает.

– Наш маленький райпотребсоюз каждый месяц платит миллион рублей за Интернет. Это угробление бизнеса. На селе закрываются даже пекарни! Мы сегодня работаем по принципу «Лишь бы день простоять да ночь продержаться», – на эмоциях сказал Олег Громов.

Игорь Чернышев попросил высказать докладчика отношение к сетевым магазинам – благо это для бизнеса или все-таки зло?

Валерий Падерин ответил, что остановить развитие сетевых организаций невозможно, поэтому магазины шаговой доступности должны использовать свои преимущества – продавать свежие натуральные продукты с небольшим сроком реализации.

– Дума должна встать на защиту предпринимателей и выработать комплекс экономических мер: что конкретно шаг за шагом нужно сделать, чтобы облегчить ситуацию. Иначе мы потеряем последних предпринимателей, – подытожил Олег Громов.

Депутат Фаиль Камалитов предложил создать рабочую группу и начать рассматривать проблему с налоговой политики.

Алексей Федоров обратил внимание, что проблемы возникают не только у предпринимателей, но и у государственных организаций, частично занимающихся коммерческой деятельностью.

Завершая обсуждение, спикер Оксана Козловская предложила Валерию Падерину проанализировать ситуацию в инновационном бизнесе.

– В валовом региональном продукте приличную долю составляет этот сегмент бизнеса, – уточнила председатель Думы. – Хотелось бы понимать, в чем его плюсы и минусы.

Кроме того, отметила спикер, назрела необходимость пересмотреть областную программу поддержки малого предпринимательства:

– Нужно подумать, что можно сделать с точки зрения совершенствования законодательства. Основной акцент – на поддержку малого бизнеса.

Слово спикера

Традиционный спич на восьмом собрании областной Думы председатель Оксана Козловская посвятила региональным проблемам экологии.

– Томская область в экологическом рейтинге российских регионов занимает третье место в СФО и 16-е в стране. Значительно улучшилось качество воздуха в областном центре.

За пять лет почти полмиллиарда бюджетных средств вложено в реконструкцию и ремонт объектов водоподготовки в районах области. И в этом году 50 тысяч жителей получат качественную воду по областной программе «Чистая вода». Вместе с тем сохраняется проблема сброса неочищенных сточных вод через ливневые канализации и выгребные ямы. Решить такие вопросы без участия науки, бизнеса и самих людей только за счет бюджетных средств не получится. Современные технологии биологической очистки давно применяются в мире. Есть такой опыт и у нас в области. Эти технологии малозатратны. И этим должны заняться муниципалитеты.

Сегодня в области 109 производств имеют максимальную категорию опасности для окружающей среды. Для них государство сократило плату за негативное воздействие, стимулируя их вкладывать средства в природоохранные мероприятия. Для всех остальных предусмотрен кратный рост платы за негативное воздействие в случае нарушений. Поэтому и важно продумать механизмы включения в реформу предприятий и организаций, где есть менее опасные объекты. А их у нас немало в коммунальном комплексе, на транспорте, в бюджетной сфере.

Томская область – в числе 81 региона, уже принявшего территориальные схемы обращения с отходами. Теперь стоит более сложная задача – развитие инфраструктуры и создание современных мощностей для раздельного сбора и переработки мусора. У нас в области пока лишь несколько компаний занимаются сбором отдельных видов мусора. В Северске заработал первый частный сортировочный комплекс. В Томске планируется создание еще одного завода и частного полигона. Правительство обещает уже в июне подготовить предложения, стимулирующие малый бизнес к раздельному сбору мусора. И нам в рамках государственной программы поддержки предпринимательства надо рассмотреть их как приоритетные.

Заявления депутатов

Олег Громов поднял проблему неформальной занятости населения и зарплаты в конвертах. Единственный выход изменить ситуацию, по мнению депутата, – упростить пенсионную систему и уменьшить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда. Но это прерогатива федерального законодательства.

Евгений Павлов заострил внимание на безопасности учащихся томской гимназии № 24. Недавно у образовательной организации появился новый сосед – учреждение УФСИН. Пешеходная дорожка и тропинки к нему проходят практически по школьной территории. Родители бьют тревогу. Депутат попросил вмешаться главу региона.

Алексей Федоров высказал обеспокоенность судьбой «Томскавтотранса». Парламентарий считает, что инвестпроект по спасению этой организации – не что иное, как сомнительная схема по выводу областного имущества в руки частника. Федоров предложил взять ситуацию на депутатский контроль.

Игорь Чернышев предложил коллегам провести мониторинг правоприменения закона о гербе и флаге Томской области. По его мнению, большинство школьников не знают региональных символов.

Фото: Артем Изофатов

На комитетской неделе депутаты облдумы рассмотрели в общей сложности 58 вопросов. Большинство из них войдут в повестку восьмого собрания Думы, которое состоится 25 мая.

Глава – только глава

Во вторник состоялись заседания сразу трех комитетов Законодательной думы Томской области. Первыми начали работу члены комитета по законодательству. Они обсудили кандидатуры представителей общественности в квалификационную коллегию судей Томской области, а также поправки в Закон «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области». Они предусматривают, что глава сельского поселения, избранный местными депутатами, не может исполнять полномочия председателя представительного органа.

Правовики рекомендовали общему собранию Думы 25 мая принять во втором чтении новый региональный закон «Об Общественной палате». Сейчас этот совещательный орган работает по закону 2006 года. Прошлым летом Госдума РФ приняла новый Закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ». Он устанавливает равные условия для общественных палат. Поэтому областной закон теперь необходимо привести в соответствие с федеральным.

Изменения касаются сроков формирования палаты. 30 дней отводится на сбор предложений по кандидатам и 60 дней на рассмотрение и обсуждение кандидатур. Это сделано для того, чтобы депутаты смогли познакомиться со своими будущими представителями в ОП и на заседаниях всех комитетов, и на собрании Думы. Старт процедуре формирования будет давать Законодательная дума. И запустить ее депутатам в случае принятия закона предстоит уже нынешним летом.

Одну треть членов палаты (всего их 42) будет утверждать губернатор, столько же – областная Дума. Остальных кандидатов определяет действующий состав общественной палаты. Обеспечивать работу палаты будет аппарат, содержать его планируется за счет областного бюджета. Членам палаты будут компенсировать расходы на осуществление их полномочий.

Доработанный проект закона парламентарии поддержали единогласно.

Земля и люди

Отчет о работе регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов за 2016 год заслушали депутаты комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию. Генеральный директор фонда Николай Савотин рассказал об основных показателях и итогах программы. В целом она включает 6 256 домов. В прошлом году на общий счет регионального оператора поступило 735,2 млн рублей. За счет средств фонда было отремонтировано 227 многоквартирников. В проведении работ участвовали 49 подрядных организаций. Практика показала, что среди них есть как добросовестные, так и недобросовестные компании, с последними фонду не хотелось бы иметь в дальнейшем никаких дел.

Спикер Оксана Козловская попросила докладчика озвучить основные проблемы, с которыми сталкивается региональный оператор и с чем связано такое большое количество обращений от жителей (порядка 30 тыс. за год) в фонд.

Председатель Думы спросила о перспективах работы с неплательщиками, ведь общая задолженность составляет порядка 500 млн рублей. И если эти деньги поступят, хватит ли сил, чтобы увеличить количество ремонтируемых объектов.

Галина Немцева попросила объяснить, зачем региональный оператор размещает счета на депозитах в банке, почему бы эти деньги не потратить на прямые цели – ремонт домов или разработку проектно-сметной документации. Докладчик объяснил, что средства, отложенные на ремонт домов, не должны лежать мертвым грузом, а полученная прибыль (53 млн рублей) от размещения на банковских счетах тоже идет на капремонт.

Также депутаты рассмотрели изменения в областной Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством». Законопроект представил председатель Думы Томска Сергей Панов. В Томской области много жилых домов, в которых фактически проживают люди, но из-за недостатков в правоустанавливающих документах они не могут оформить их в собственность. Приобретение права собственности на такие дома в судебном порядке возможно только при наличии вещного права на занимаемые ими земельные участки, однако в большинстве случаев у жителей отсутствуют какие-либо права и на жилой дом, и на земельный участок. Только в Томске около 500 таких домовладений. Соответственно, у людей нет прописки, они не могут получить медицинскую страховку, участвовать в ипотеке, но самое главное – распоряжаться своим домом.

Оксана Козловская предложила принять законопроект в первом чтении и продолжить работу по совершенствованию поправок в рамках рабочей группы.

Москва не подумала

Главный вопрос повестки комитета по экономической политике – информация областной администрации о проблемах, возникших в связи с введением системы Единой государственной автоматизированной информационной системы для учета производства и оборота использования алкогольной продукции (ЕГАИС) и применением контрольно-кассовой техники (ККТ) нового образца.

Докладчик Елена Чирко, председатель комитета развития товарных рынков и услуг областного департамента потребительского рынка, напомнила, что ЕГАИС вводилась в несколько этапов. Сначала были подключены производители алкоголя и импортеры, затем оптовое звено и, наконец, розница – сначала городские поселения, а с 1 июля 2017 года должны присоединиться и сельские поселения.

Федеральный законодатель оставлял право освободить от фиксации продажи алкогольной продукции магазины в поселениях численностью менее 3 тыс. человек, в которых отсутствует точка доступа к Интернету. Летом прошлого года областной закон установил перечень таких поселений в регионе. Однако теперь полномочия по утверждению перечня таких поселений переданы Правительству РФ, и до сих пор не ясны правовые механизмы, сроки, порядок этой работы. Администрация Томской области направила обращения в правительство с предложением сдвинуть сроки в отношении сельских предпринимателей и вернуть прежний порядок. Минфин пообещал, что норма будет отозвана, однако официального ответа из Москвы на день заседания комитета не было.

Оксана Козловская подчеркнула, что возникшая проблема имеет ярко выраженный социальный аспект и экономическую сторону – бюджет потеряет доходы. Спикер спросила докладчика, как в оставшееся до 1 июля время региональная власть планирует обезопасить малый бизнес, ведь если предприниматели не войдут в ЕГАИС и не будут передавать информацию о продаже алкоголя, это чревато отзывом лицензии.

– Необходимо предусмотреть разные варианты развития событий, ведь речь идет о сотнях предпринимателей на селе, – поддержал спикера председатель комитета по экономической политике Виктор Власов.

Председатель комитета по лицензированию Александр Деев рассказал, что лицензию имеют 2 250 объектов торговли, из них 961 расположен в селах. И после 1 июля сотрудники комитета будут обязаны проверить именно эти магазины на предмет ЕГАИС.

Система ЕГАИС и ККТ неразрывны, поэтому могут пострадать и те предприниматели, кто с 1 июля должен использовать контрольно-кассовую технику нового образца. Она в режиме онлайн передает данные об оплате в налоговые органы. Однако в регионе еще много территорий, где до сих пор нет Интернета. Замене подлежат порядка 16 тыс. кассовых аппаратов.

Оксана Козловская предложила коллегам обсудить на ближайшем собрании Думы текст обращения в правительство и профильный комитет Госдумы РФ.

Льготный пакет

Члены бюджетно-финансового комитета рассмотрели законодательную инициативу коллег из Стрежевого по внесению изменений в закон о транспортном налоге в части отмены требования наличия медицинской справки для оформления льготы пенсионерам.

А депутаты комитета по труду и социальной политике обсудили поправки в законы, касающиеся социальной поддержки: по оплате коммунальных услуг, газификации жилых помещений, а также распространения права на пользование социальным такси на семьи, воспитывающие детей с расстройствами аутистического спектра. Особое внимание члены комитета по труду и социальной политике уделили докладу областной администрации о реализации региональной политики Томской области в сфере образования за 2016 год.

– Здравствуйте! Вы довольны новым лифтом? – обратился к жительнице дома №9 по улице 5-й Армии в Томске председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Законодательной думы Томской области Сергей Автомонов.

– Лифтом – да, а вот крышей – нет.

– Можно я посмотрю у вас потолок?

– Он уже высох у меня, – отвечает Валентина Викторовна, впуская депутата в свою квартиру на десятом этаже. – В зале весь угол почернел. Куда я этот грибок теперь дену? Вот здесь у меня шпатлевка от сырости обвалилась, а вот здесь я замазала, потому что все падает. Даже полы были водой залиты. И всю зиму 12 градусов в квартире, цветы погибли…

Нервная работа

Выездное заседание комитета облдумы по строительству началось с посещения этой многоэтажки. Еще в ноябре 2016 года подрядчик должен был закончить ремонт кровли. Но работы продолжаются.

– Я получил несколько письменных обращений, у меня состоялась встреча с жителями дома, поэтому адрес для нас принципиальный, – сказал в ходе объезда многоквартирников, включенных в региональную программу капитального ремонта, Сергей Автомонов.

Темпами и качеством кровельных работ на доме депутат остался недоволен:

– Все организационные составляющие для участия в конкурсе подрядчик исполнил, а результата на объекте нет и полнейшее неудовлетворение людей, которые здесь живут. Сегодня мы услышали от руководителя подрядной организации обещание через 20 дней завершить капремонт кровли.

Установку лифтового оборудования – другой вид дорогостоящих работ на многоэтажке, – компания «Томсклифтремонт» выполнила на пятерку.

– Мы заменили все шесть лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации – 25 лет. Установили антивандальные кабины. Затратили на это более 10 млн рублей, – сообщил директор АО «Томсклифтремонт» Владимир Соболев.

Стоимость замены одного лифта (включая строительно-монтажные работы) – чуть более 1,5 млн рублей.

– Если пару лет назад в области было остановлено более 150 лифтов, завершивших свой срок эксплуатации, то сегодня нет ни одного. Замена устаревшего оборудования происходит вовремя. Это один из результатов работы регионального фонда капитального ремонта, – обратил внимание председатель комитета по строительству.

Дефицит рук

Парламентарии проинспектировали ход ремонтных работ еще на трех адресах в Томске и поселке Копылово. По мнению депутатов, такие поездки важны для принятия решений в отношении проблемных много­квартирников, в первую очередь шлакоблочных и ветхих деревянных домов, где расходы на ремонт сопоставимы со стоимостью нового жилья.

– Если раньше в области не хватало средств на проведение капитального ремонта в многоквартирниках, то сейчас на повестке дня другая проблема: дефицит организаций, которые могли бы качественно реализовать этот объем работ, – считает Сергей Автомонов.

Работать с жилым фондом гораздо сложнее, чем с промышленными объектами, уверен депутат. Главная задача – выполнять капитальный ремонт, не нарушая условия жизни людей.

Капитальный пандус

Одна из важных целей выездного совещания – совершенствование нормативной базы областного закона об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Парламентарии постоянно вносят в закон изменения, продиктованные практикой его применения. Одна из последних правок касается расширения перечня работ, которые можно финансировать за счет областного фонда капремонта. Речь идет о перекрытиях в деревянных домах.

– На некоторых объектах было невозможно возводить кровлю из-за аварийных перекрытий, являющихся точкой опоры для ее устройства, – поясняет Сергей Автомонов.

Депутаты работают еще над одним изменением. Парламентарии предлагают за счет средств регионального фонда проводить работы по организации доступной среды для людей с ограниченными возможностями в помещениях общего имущества – устройство пандусов, установка лифтов с расширенной кабиной, расширение дверных проемов в подъездах. На майском собрании областной Думы депутаты обсудят это предложение.

Фото: пресс-служба ЗД ТО

С необычными подарками – саженцами яблонь – приехали в гости к воспитанникам Уртамской школы-интерната Кожевниковского района депутаты областной Думы и вместе с ребятами посадили плодовые деревья.

Учреждение это особое – здесь живут и учатся дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети с ограниченными возможностями здоровья.

Яблоневый сад в Уртаме стал первенцем региональной программы «Сибирский школьный сад». Инициаторы образовательного проекта – депутаты Законодательной думы Томской области. В числе участников – 80 сельских школ из разных муниципалитетов.

Элемент воспитания

Посадкой сорока яблонь уртамские школьники не ограничились.

– У нас наготове саженцы смородины, малины, жимолости. А весь этот сад будут обрамлять красивые цветущие кустарники, – рассказывает директор школы-интерната Тамара Ромашова.

Ухаживать за растениями будут учителя биологии и воспитанники коррекционного учреждения. Опыт у них уже есть – возле интерната растет плантация смородины.

Вдохновитель программы «Сибирский школьный сад» – экс-начальник областного департамента общего образования, а ныне председатель комитета по труду и социальной политике регионального парламента Леонид Глок рассказал, что к нему как к депутату неоднократно обращались родители с просьбой вернуть трудовое воспитание в школах. Но сделать это не так-то просто. Действующий Федеральный закон «Об образовании в РФ» запрещает привлекать школьников к труду, не предусмотренному образовательной программой, без согласия детей или родителей.

– Наша программа не нарушает законодательство. Трудовое воспитание будет исключительно добровольным или в рамках уроков труда, – пояснил Леонид Глок.

По словам депутата Галины Немцевой, элементы трудового воспитания и сейчас доступны в школе. Пример Уртамской школы-интерната наглядно показывает: все возможно, если есть воля и желание и если педагоги готовы совместно с детьми участвовать в работе.

Российские парламентарии готовят изменения в закон об образовании. Томские депутаты обеими руками поддерживают коллег из Госдумы. Правда, и после принятия поправок без согласия мам, пап и опекунов обойтись все-таки не удастся.

– Сегодняшние школьные программы готовят из человека созерцателя и потребителя, а не исследователя и созидателя. Поэтому родилась идея Сибирского школьного сада. Представьте, какие чувства испытает ребенок, который в первом классе этот саженец посадил, ухаживал за ним, а уже в пятом классе увидит на этом месте настоящее дерево. Его дерево. Он сможет реально оценить плоды своего труда. В этом весь смысл трудового воспитания, – уверен Леонид Глок.

– Нужно сделать так, чтобы дети понимали: труд – это самое важное в жизни, и только благодаря труду они смогут чего-то добиться, – поддерживает коллегу Евгений Павлов.

В планах у депутатов не только разбить сад в каждой сельской школе, но и законодательно закрепить школьное садоводство.

Училища в союзники

На площадке Уртамской школы-интерната депутаты облдумы обсудили проблемы образования детей с ограниченными возможностями и детей-сирот.

Начальник департамента общего образования Томской области Ирина Грабцевич отметила, что на протяжении ряда лет количество ребят с нарушениями здоровья остается стабильно высоким.

Парламентарии спросили, хватает ли мест в специализированных учреждениях региона. Ирина Грабцевич ответила, что в каждом муниципалитете невозможно создать такие организации, и согласилась, что в целом дефицит есть.

Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок обратил внимание на необходимость проведения в спецучреждениях грамотной профориентационной работы с учащимися и организацию филиалов совместно с учебными заведениями среднего профессионального образования.

Это предложение поддержала директор Уртамской школы-интерната Тамара Ромашова. Попытки организовать такую деятельность были, однако, по ее словам, училища к такому сотрудничеству не готовы. Ирина Грабцевич пообещала взять этот вопрос на контроль.

Леонид Глок подчеркнул: вопрос надо ставить шире. Необходимо обратить внимание не только на профессиональное обучение, но и на проблему дальнейшей социализации таких детей.

Фото: Артем Изофатов

Общегородская панихида в память о павших во время Великой Отечественной войны прошла на Южном мемориальном кладбище в понедельник. Помолиться о воинах, сложивших головы за Отечество, умерших от ран в госпиталях и ушедших от нас уже в мирное время, собрались духовенство и прихожане храмов Томска и Северска, студенты духовной семинарии. Возглавил соборную панихиду митрополит Томский и Асиновский Ростислав. Почтили память наших земляков и депутаты Законодательной думы Томской области.

Долг молитвенной памяти

9 мая в томских храмах прошли благодарственные молебны за дарование Победы в Великой Отечественной войне и заупокойные литии о почивших воинах. А накануне «Вечную память» пропели у воинских могил – на Южном кладбище похоронено около тысячи солдат Великой Оте­чественной войны, скончавшихся от ран в томских госпиталях, и 20 курсантов артиллерийского училища, погибших в ­1944-м. В сентябре 2014 года на кладбище захоронены останки двух участников Великой Отечественной войны, найденные поисковиками на Украине и в Смоленской области.

– Сегодня, в преддверии 72-й годовщины Великой Победы, мы собрались на этом мемориальном кладбище, где нашли место последнего упокоения многие защитники Отечества нашего, чтобы отдать им долг памяти, – сказал митрополит Ростислав. – В молитвенной памяти нуждается всякий, кто покинул эту жизнь и ушел в вечность. Неслучайно сейчас в завершение панихиды мы пропели «Вечную память». Она была возглашена тем людям, кто выполнил до конца заповедь Господа нашего Иисуса Христа, которую мы читаем в Евангелии: «Истинно, истинно говорю вам… Нет больше той любви, как если кто положит душу свою за други своя». Защитники Оте­чества нашего не щадили своей жизни за сегодняшний наш день для того, чтобы над нами было мирное небо, а вокруг развивалась спокойная мирная жизнь.

Нет в России семьи такой…

После владыки Ростислава к собравшимся обратилась спикер областной Думы Оксана Козловская.

– Есть моменты, когда не стыдишься слез, – сказала председатель Законодательной Думы Томской области. – И сегодня именно такой день. Вряд ли найдется в России хоть одна семья, которой не коснулась эта война. Весь народ встал на защиту Родины, объединенный единым порывом. Это были люди разных национальностей и вероисповеданий. Среди них было 129 тысяч человек, ушедших на фронт с Томской земли. Половина не вернулась назад. В моей семье в Великую Оте­чественную войну погибли 17 человек, в том числе совсем молодые 18-летние ребята. Они ушли на фронт добровольцами и полегли в самом страшном первом бою. Сегодня мои родные покоятся в России – в Смоленской области и Ростовской, в Германии, на Украине, в Белоруссии и Прибалтике. Позор и презрение тем, кто оскверняет память павших, кто пытается переписать историю и принизить роль русского и советского солдата в Великой Победе. Вечная слава героям. Низкий поклон и огромное спасибо ветеранам, труженикам тыла. А всем нам – мира, добра, любви. Наша общая задача – сохранить память и правду о подвиге советских людей. Спасибо вам, владыка, за то, что вы столько лет проводите панихиду здесь, на этом кладбище. Спасибо всем, кто пришел сюда сегодня.

Нет ни эллина, ни иудея

На панихиде присутствовали областные депутаты Евгений Баранов, Фаиль Камалитов, Александр Куприянец, Лев Пичурин, Петр Чубик.

– Есть вещи для меня очень высокие, – говорит Лев Пичурин. – И я в какой-то мере считаю за честь, что меня официально пригласили на панихиду. Это один из способов утверждения памяти погибших, в том числе моих друзей. Я не раз бывал и буду на подобного рода ритуалах. Всегда бываю в храме, когда поминают моих товарищей по Афганистану, и не вижу ничего «грешного» в этом с точки зрения коммунистической идеологии. Рядом со мной стоял мой товарищ по партии, родители которого исповедовали ислам. И что из того? Если бы какая-то из фракций не посетила панихиду, это была бы демонстрация не атеизма, а неуважения к памяти народа. Главное – сохраняем мы память или не сохраняем. Есть понятие веры религиозной и веры человеческой. С первого дня войны мы, безусловно, верили в победу. И как назвать эту веру, не так уж важно. Важно, что мы победили, и горько, что такой страшной ценой.

Депутаты, входящие в совет областной Думы, провели выездное заседание на площадке новой школы на ул. Дизайнеров, 4, в Томске. Парламентарии оценили оснащение учебных классов и спортивных залов, а также обсудили ход реализации государственной программы по созданию дополнительных школьных мест в областном центре.

Счастливая тысяча

В разных блоках школьного здания в Зеленых Горках одновременно будут учиться в первую смену 1 100 детей, включая ребят с ограниченными возможностями здоровья. 1 сентября здесь откроется десять первых классов.

Школа стоимостью 1,1 млрд рублей выполнена с учетом всех современных требований и стандартов.

– Было много вопросов по поводу того, что проект дорогой и что нерационально использованы финансовые ресурсы, – обратила внимание спикер Оксана Козловская.

– Себестоимость квадратного метра на объекте – 45 тысяч рублей. Это столько, сколько стоит «квадрат» в обычном жилом доме. Школа, мягко говоря, очень недорогая, – подчеркнул генеральный директор ТДСК депутат Александр Шпетер.

Новенькая школа включена в реестр типовых проектов Минстроя России. Это значит, что строительство образовательных учреждений российские регионы могут вести по готовому томскому проекту в рамках федеральной государственной программы.

– Случай уникальный. Это невероятное везение и огромная работа проектировщиков и местных властей, – считает Александр Шпетер.

Экономные технологии

Школа на ул. Дизайнеров имеет высший класс энергоэффективности: потребление энергии в этом большом здании минимальное. И именно здесь впервые среди всех учебных заведений области строители выполнили приточно-вытяжную вентиляцию. Эта система позволяет обеспечить комфортный микроклимат, а самое главное – чистый воздух для тысячи учеников. Благодаря экономичной начинке обслуживание образовательного учреждения не требует огромных средств. На содержание школы в бюджете заложено чуть более 20 млн рублей в год. А на оборудование потрачено порядка 70 млн рублей.

– Школа оснащена по высшему разряду – интерактивные доски, шикарный класс робототехники с 3D-принтером, спортивные залы. Размах в сравнении с образовательными учреждениями, которые строились в 1980-е годы, потрясает. Безусловно, такое современное оборудование должно быть в каждой школе. Надеюсь, приточно-вытяжная вентиляция поспособствует тому, что ребята будут дышать чистым воздухом. В школе высокие потолки, она очень светлая. Я не сторонник больших школ. Но это не относится к данному проекту. Я очень надеюсь, что детям здесь будет удобно и комфортно, – поделилась впечатлениями депутат Галина Немцева.

Председатель комитета по законодательству Виталий Оглезнев согласился с оценкой коллеги по депутатскому цеху:

– Школа действительно произвела на меня впечатление, особенно с точки зрения содержания. Даже некоторые научные лаборатории при университетах могут позавидовать такому оснащению. Здесь еще необходимо доукомплектовывать библиотеку и кабинеты литературой. Школа однозначно является образцово-показательной. Напомню, что область ее построила впервые в Томске за последние 25 лет. И планку строители задали очень высокую. Другие школы будут равняться на это учреждение.

На школьной территории оборудован стадион с беговыми дорожками и футбольным полем с дренажом, спортивные площадки для младших школьников. В целом образовательное учреждение занимает площадь в 4 га. Землю под строительство мэрия Томска предоставила бесплатно без обременений. Как и готовые инженерные коммуникации.

Эта школа станет центром притяжения культурной и спортивной жизни близлежащих микрорайонов, потому что здесь созданы все условия для образовательного, дополнительного и внеурочного образования. Сейчас главная задача департамента и управления образования – добиться того, чтобы качество образования соответствовало качеству сооружения. Очень хотелось, чтобы вложенные сюда деньги помогали раскрытию способностей детей и их будущего.

Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области