Мэрия в третий раз приступает к сносу самовольных объектов

 

Мэрия объявила о том, что приступает к сносу установленных самовольно, без как-либо юридических оснований, временных сооружений (строений без фундамента). Ближайший по времени демонтаж торгового павильона запланирован на 14 июня — в Ленинском районе.

На этой неделе представители районных отделов архитектуры развозили по киоскам уведомления о необходимости сноса. В список первочередников попали 237 торговых точек, владельцы которых не только самовольно установили киоски, но до сих пор не удосужились заключить с мэрией договор аренды или платить за фактическое использование муниципальной земли.

Кроме списка первой очереди есть еще три перечня, и в них более 400 объектов…

— Крупные игроки, имеющие сеть киосков, сейчас пытаются выработать свою стратегию, и, думаю, им удастся отвоевать место под солнцем, — считает Алексей Торопов, председатель Ассоциации коммерческих организаций ТО — А вот разрозненной армии киоскеров будет сложнее бороться, и основные жертвы понесет именно эта категория. Одиночки могут минимизировать риски, если объединятся и на единой площадке приступят к обсуждению своих проблем…

 

Функции по демонтажу киосков делегированы районным администрациям. Порядок таков. Администрация уведомляет предпринимателя о необходимости сноса. Если в течение месяца собственник не исполняет предписание, демонтаж проводит администрация. То есть процесс, безусловно, будет растянут во времени: на проведение работы нужны немалые суммы – демонтаж временного сооружения стоит 6-10 тыс. рублей, капитального — 100 тыс.

 

Обжегшись на молоке…

Томичам уже не первый год приходится слышать о решительных намерениях власти очистить Томск от различного рода киосков, самовольно установленных на муниципальной земле. Однако «овощи-фрукты» и другие подобного рода павильончики (к примеру, на ул. Красноармейской у магазина «Космос» или на Томске-I и т.д.) как стояли, так и стоят. Поэтому заявления чиновников уже вызывают у населения иронию и уверенность в том, что ни один объект не будет демонтирован.

В мэрии называют этот упрек ожидаемым и признают: администрация, не продумав до мелочей механизм сноса, уже дважды серьезно обожглась при попытке демонтировать незаконные объекты.

Первый инцидент – кража гаражей, которые администрация Кировского района свезла на одну из неохраняемых площадок. Металл кто-то быстро прибрал к рукам, в итоге возник серьезный конфликт – люди обращались не только в администрацию, но и в милицию.

– Был и второй случай, – не скрывает Альфия Кобеева, начальник департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью. – Снесли гараж, а собственник подал иск в суд, заявив, что в гараже было ценное имущество, которое в результате сноса пропало. Суд удовлетворил иск, и районная администрация была вынуждена возместить гражданину ущерб. То есть механизм демонтажа оказался уязвимым, и потребовалось дополнительное время на его шлифовку.

…дуют на воду

– Сегодня механизм сноса прописан постановлением мэра, – поясняет Николай Леонов, специалист отдела архитектуры администрации Кировского района. – Выезжаем, составляем акт, вручаем уведомление о необходимости демонтировать строение. В течение месяца собственник может это сделать сам, в противном случае процедурой займется наша администрация. Пока нет желающих убирать нелегальные объекты торговли – такое впечатление, что все намерены стоять до последнего.

– Думаю, эта позиция со стороны предпринимателей во многом связана как раз с тем, что не раз власть заявляла о подобных намерениях, но в массовом порядке их не реализовала. Вот коммерсанты и думают: мол, и на этот раз мэрия пошумит и успокоится, – дополняет коллега Леонова Сергей Песенников. – Однако теперь механизм действительно прописан: приглашаем свидетелей, полностью документируем процедуру, фиксируем на фотокамеру, при необходимости вскрываем павильон, описывая до мелочей все имущество. Далее везем киоск на штрафстоянку.

– Стоянки обозначены: по ул. Мостовой, в конце Иркутского тракта, на ул. Высоцкого, по Кузовлевскому тракту. И сейчас решается вопрос охраны этих площадок, – говорит Альфия Кобеева.

На 11 месяцев

При разработке правил сноса незаконно установленных киосков, говорят управленцы, им надо было решить еще две проблемы. Во-первых, сделать так, чтобы по первому требованию власти предприниматели были вынуждены убрать свои объекты. Во-вторых, чтобы на месте демонтированных уже завтра не выросли новые.

– Лет 10-15 назад в городе была допущена системная ошибка: с предпринимателями заключались долгосрочные договоры аренды, на их основании многие коммерсанты, используя лазейку в законе, вместо временных сооружений разместили объекты капитального строительства и затем по решению суда стали их собственниками, – поясняет Альфия Кобеева. – В итоге сегодня мы имеем такие участки, как улица Плеханова: до 2014 года согласно договорам предприниматели могут там работать, и власть не может потребовать освободить улицу. В 2014-м возьмемся, но городской администрации придется действовать через суд – объекты капстроительства демонтировать можно лишь по решению этой инстанции. Так вот, чтобы наша нынешняя работа по очистке города от нелегальных объектов не была напрасной, сейчас мы заключаем договоры с арендаторами земли только на 11 месяцев. Такие договоры не регистрируются в Росрегистрации, то есть по мере необходимости муниципалитет может расторгнуть договорные взаимоотношения в одностороннем порядке. Основания для этого – потребности в развитии города: это и расширение дорог, и различного рода реконструкции. В частности, запланирована реконструкция автовокзала на Томске-I, и в этом случае киоски с площадки у автовокзала, конечно, предстоит оперативно убирать.

Сегодня в городе более тысячи временных объектов, которые расположены на муниципальной земле на основании таких кратковременных договоров.

Компромисс в очереди

Две недели назад районные администрации закончили формировать списки объектов, подлежащих сносу. В департаменте муниципальной собственности эту работу проанализировали и разбили списки на четыре очереди.

Первая очередь – временные объекты без договоров аренды и фактической оплаты за земельный участок – 237. Вторая очередь – строения, не имеющие документов, но их владельцы платят арендную плату – 142 объекта. Третья очередь – 196 сооружений с разрешительными документами. Но договоры на аренду земли, на которой они расположены, подлежат расторжению в силу определенных законодательных требований. Четвертая очередь – остановочные комплексы, которые не соответствуют по техническим требованиям и владельцы которых не занимаются благоустройством (77). Всего в четырех очередях почти 700 объектов.

– Это не значит, что мы намерены все сооружения стереть с лица земли. Такая участь ждет только павильоны первой очереди, владельцы которых вообще игнорируют существующие в городе правила, – поясняет Кобеева. – С остальными будет организована поэтапная работа, то есть мы дадим предпринимателям возможность сохранить бизнес, ведь городская администрация заинтересована в жизнедеятельности объектов торговли – это и рабочие места, и налоги в городской бюджет. Предпринимателям, павильоны которых ждет снос, представители районных администраций обязаны предлагать площадки для переезда. Конечно, в основном это будут места в спальных районах, и предприниматели должны быть к этому готовы – не могут все киоски стоять на пр. Ленина, Кирова, Фрунзе… Словом, наша цель – не только привести город в порядок с эстетической точки зрения, но и сохранить налогооблагаемую базу и рабочие места. Мы к компромиссу готовы – важно, чтобы это понимали представители мелкого бизнеса.

Объединение разрозненной армии

— Предстоящий снос в кругах предпринимателей, конечно, обсуждается, и мы понимаем — власть от слов переходит к делу, — сказал «ТН» Алексей Торопов, председатель Ассоциации коммерческих организаций ТО. — Крупные игроки, имеющие сеть киосков, сейчас пытаются выработать свою стратегию и, думаю, им удастся отвоевать место под солнцем. А вот разного рода павильончики существуют сами по себе, и это их уязвимое место: многие предприниматели еще не осознали, что пора вступать с властью в переговорный процесс. Думаю, разрозненной армии киоскеров будет сложнее бороться, и основные жертвы понесет именно эта категория. Одиночки могут минимизировать риски, если объединятся и на единой площадке приступят к обсуждению своих проблем. Добавлю, что предприниматели обсуждают не только снос, но и в принципе отношение власти к малому бизнесу: будут ли условия для всех одинаковыми?

 

Типичная пока реакция бизнеса:

– А кто сказал, что нас снесут? – удивляется Оксана Корчукова, исполнительный директор компании «Сибирские блины». – Мы планируем сохранить точки на ТЭМЗе и Томске-I. Это прибыльные площадки, мы в них заинтересованы – сами съезжать точно не планируем и будем решать вопросы на более высоком уровне.

— Площадь арендованной земли на ТЭМЗе в два раза меньше павильона, а на Томске-I – незаконное сооружение, – говорят в мэрии.

 

Город пытается проявить настойчивость и в сносе незаконно установленных капитальных объектов. Пример – шашлычная на пр. Кирова, 56б, по которой уже есть решение суда о демонтаже.

– Объект все равно будет снесен – это дело времени, – уверен судебный пристав-исполнитель Евгений Каратыгин. – Хозяин шашлычной не желает покидать место, которое, видимо, приносит солидный доход: предприниматель оплачивает все штрафы – вынесено уже 19 взысканий на общую сумму 46 тыс. рублей. А недавно коммерсант обратился в суд за разъяснением порядка сноса. В общем, ответчик тянет время, но у этой истории финал все равно неизбежен – снос.

 

На этой неделе представители районных отделов архитектуры развозили по киоскам уведомления о необходимости сноса. В список первочередников попали 237 торговых точек

Кризис съел томские гипермаркеты красноярского ритейлера

В Томске закрыты два магазина красноярской компании «Сибирская губерния», представляющей торговую сеть «Алпи»: не работают супермаркет на пр. Ленина – ул. Дальнеключевской и гипермаркет на Мичурина — якорные объекты сети.

В областном департаменте потребительского рынка не смогли пояснить, что именно происходит с красноярским ритейлером, несколько лет назад зашедшим в Томск. Аналитики департамента говорят, что сеть переживает переломный период — сейчас чиновники собирают информацию о компании и пытаются понять ее перспективы для нашего региона. А Анастасия Фролова, управляющая «Алпи» в Томске, заявила «ТН»: сеть (9 магазинов) не будет свернута, хотя изменения происходят, и их трудно не заметить.

— Из-за кризиса покупательская способность за последние год-полтора упала на 30%, и нецелесообразно содержать крупноформатные магазины, — поясняет Анастасия Фролова. — От гипермаркетов переходим к мини-маркетам и даже вариантам магазинов шаговой доступности. Сейчас идет первый этап — перерегистрация юрлица «Алпи»-Томск в «Свежие продукты». (Кстати, в других регионах, в частности Новосибирске и Кемерове, этот процесс уже завершился.) В торговых объектах «Свежие продукты» площадью 100-150 кв. м сохраним лишь продуктовую линейку (остальные «квадраты» сдадим в аренду). Первый магазин под новой вывеской (на пр. Комсомольском) начнет работать уже на следующей неделе. Следующий — как раз на пр. Ленина – ул. Дальнеключевской. Временно закрыт и гипермаркет на ул. Мичурина: продуктовую линейку вообще вывели из этого магазина, так как потребители перестали покупать разом много продуктов – сохраним только промышленную группу товаров. Под каким названием будет работать этот магазин, компания еще не определилась.

 

Ассортимент минимаркетов «Свежие продукты» традиционный для магазинов такого формата — молочные продукты, мясо птицы, фрукты

Владимир Ефремов вновь приглашает томичей на уличную гимнастику

17 июня и каждый последующий четверг все желающие могут совершенно бесплатно посещать занятия гимнастикой на свежем воздухе. Такое уникальное предложение уже третий год подряд делает томичам неутомимый сторонник здорового образа жизни инструктор по лечебной физкультуре из Новосибирска Владимир Ефремов.

Занятия будут проводиться на травяном футбольном поле в парке отдыха «Победа» (ул. Нахимова, 1). Начало в 15.00.

– Рад, что в этом году получил поддержку со стороны томских властей, – говорит Ефремов. – Интерес к массовым занятиям гимнастикой я пытаюсь привить томичам уже третий год. Но на начальном этапе никакой заинтересованности в проекте я не увидел, и найти подходящую для занятий площадку (ровный зеленый газон в центре города), должным образом проинформировать население было очень сложно. Сейчас ситуация в корне изменилась: городской департамент здравоохранения курирует организационный и информационный процессы, удобная площадка определена. Так что приходите, – призывает томичей тренер-энтузиаст. – При себе советую иметь коврики, чтобы удобнее было заниматься, и спортивное настроение.

Горожане вытеснили спецучреждение из жилого квартала

 

Медицинский вытрезвитель в здании бывшего травмпункта по ул. Говорова, 76, открыт не будет. Жильцы микрорайона выступили категорически против соседства с вытрезвителем: написали в мэрию ряд посланий и в итоге убедили представителей власти в том, что размещать подобное учреждение в жилом квартале нецелесообразно.

Рабочая группа, созданная для решения проблемы, уже подыскала для пункта отрезвления альтернативные площади – одно из помещений ж/д больницы по ул. Рабочей, 21.

– Это здание находится вне контакта с жилыми домами, – поясняет Елена Тимошина, заместитель начальника областного департамента здравоохранения, – и здесь достаточно места для размещения спецучреждения.

В связи с изменением планов медикам ЛПУ, которые работают по скорой помощи и после экстренного закрытия вытрезвителя УВД вынуждены принимать пьяных, придется еще потерпеть. Если спецучреждение на Говорова планировалось открыть в июне, то на Рабочей это будет возможно сделать только в сентябре – октябре.

Рабочая группа также определила алгоритм действий, которого будут придерживаться врачи скорой, сотрудники милиции и наркологи при работе с нетрезвыми гражданами.

Сначала подвыпившего человека доставят в пункт освидетельствования, где наркологи решат, в какой именно помощи он нуждается. Если речь пойдет о доврачебной помощи (человек просто пьян, но его нужно привести в чувство), клиента оставят в вытрезвителе. Если он нуждается в медицинской помощи – передадут врачам скорой, которые отвезут томича в дежурное ЛПУ. Если человек буен, проявляет агрессию и врачи ему не нужны, гражданина доставят в дежурную часть. В том случае, если выпивший не нуждается в медпомощи, может назвать свои данные, адрес и телефон, сотрудники УВД его передадут родственникам, вызвав их в пункт отрезвления, или отвезут любителя горячительных напитков домой. Сейчас это соглашение находится на стадии подписания, но принципиальное взаимопонимание между всеми участниками процесса уже достигнуто.

 

Здание на ул. Рабочей, 21, не соседствует с жилым сектором, и в этом его плюс. Но в ближайшее время открыть здесь вытрезвитель не удастся – объект нуждается в ремонте, и сейчас ведется подсчет предполагаемых затрат. Теперь спеучреждение собираются открыть в сентябре – октябре.

Депутаты «Единой России» высоко оценили состояние томского ЖКХ

 

С рабочим визитом в Томске побывала комиссия президиума Генерального совета «Единой России» по защите прав собственников и нанимателей жилья. Группа депутатов Госдумы РФ начала свою выездную работу еще в начале года. Основная цель – оценить состояние жилищно-коммунальной сферы в регионах и подготовить поправки в федеральное законодательство.

 

Изначально в список посещения хотели внести лишь самые «горячие» города, где был отмечен резкий рост народного недовольства, завышение по тарифам и другие проблемы. Однако по итогам в программу включили и благополучные регионы. Томск – один из таких.

– Главная причина приезда сюда – посмотреть нормальный опыт работы. Нас радует то, что в Томске к вопросам жилищно-коммунального хозяйства подходят взвешенно и разумно, – заявил Евгений Богомольный, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по собственности.

В ходе работы депутаты разделились на три группы. Они изучали вопросы водоотведения и водоподведения, работу энергетиков, а также взаимодействие администрации с УК и ТСЖ.

 

Тарифы – плюс, закрытость – минус

 

– Все социологические опросы и контакты с населением показывают, что вопросы ЖКХ – ключевые. Проблемы качества оказания услуг, рост тарифов и платежей – это основные причины неудовлетворенности граждан. Все это накапливалось не одно десятилетие, и сейчас мы подошли к критической точке не только в Томске, но и во всей стране, – говорит мэр Томска Николай Николайчук.

Градоначальник и члены федеральной комиссии отметили, что рост тарифов в Томске беспокойства не вызывает. Он составил 10%, тогда как в некоторых других регионах превысил 25%. А вот что касается открытости информации как в ресурсоснабжающих компаниях, так и в УК, вопросы по-прежнему остаются. Есть постановление мэра, которое предписывает компаниям отчитываться перед жителями, но оно трактуется по-разному. В том числе и контролирующими органами.

– С такой проблемой мы столкнулись во многих городах. Поправки, касающиеся информационной открытости компаний, легитимности оформления документов, договорных отношений, участия администрации в работе УК, уже были реализованы. Они приняты в первом чтении Госдумы РФ, – рассказал первый заместитель руководителя фракции «Единой России» Владимир Пехтин.

Предполагается, что в скором времени появится и новая серия поправок в федеральное законодательство и Жилищный кодекс. В их разработке будут участвовать томичи. Депутаты предложили региональному отделению «ЕдРо» возглавить работу по мониторингу УК в Томске, разработать критерии их оценки и передать в Госдуму РФ.

Кстати, в отношении управляющих компаний Томск сумел удивить депутатов. Причем не качеством, а количеством – их сейчас в городе более 60. Специалисты подсчитали, что при наличии 9 млн кв. м жилья городу достаточно 10 компаний. УК является рентабельной, если в ее владениях не менее 800 тыс. кв. м. В ином случае у компании возникают проблемы, а как результат – плохое обслуживание жителей.

– Вопросы обслуживания жилфонда, по сути, больше всего касаются частного сектора. Муниципального управления не осталось, но ожидания населения по-прежнему направлены к органам власти, и отмахиваться от них мы не имеем права, – сказал Николай Николайчук. – Проблему переизбытка УК в Томске мы будет прорабатывать. Я считаю, что на данном этапе работа управляющих компаний обязательно должна хотя бы частично согласовываться с администрацией.

По итогам работы члены комиссии озвучили ряд пожеланий. Основные из них – это продолжение уже начатой работы по установке приборов учета, тесное взаимодействие с УК и ТСЖ, сокращение количества перекупщиков и перепродавцов ресурсов у организаций-поставщиков. Как показывает опыт, грамотная работа в заданных направлениях может позволить снизить тарифы вплоть до 30%.

 

Управдом в каждый дом

 

Большое внимание во время рабочей поездки депутаты уделили работе МУП «Томский энергокомплекс» (бывший «Водоканал»). Впервые в прошлом году предприятие оказалось безубыточным. А количество повреждений на городских сетях, по словам Николая Николайчука, за два года сократили с 216 до 20.

– Тот недоремонт, который сложился, нам простыми методами не решить. Мы поддерживаем сети в рабочем состоянии, но у нас нет инвестиционной составляющей, нет реального финансирования, направленного на развитие и модернизацию сетей водоснабжения и водоотведения, – пояснил Николайчук.

Единственный выход, по мнению мэра и членов рабочей группы, заключается в том, чтобы передать предприятие в длительную аренду для приведения в надлежащее состояние. Сейчас объявлен конкурс, интерес к которому уже проявил ряд компаний, в том числе – три зарубежные.

Специалисты также сошлись во мнении, что для наведения порядка в сфере ЖКХ необходима и инициатива самих граждан. А именно – увеличение количества ответственных собственников, точно понимающих, что они хотят получать и за какие деньги. Для решения этой задачи депутатами «Единой России» была создана программа под названием «Управдом в каждый дом». Она предполагает массовое обучение людей навыкам управления своей собственностью. Проводиться такое обучение должно за счет бюджета через центры занятости. Во время встречи с депутатами Николай Николайчук официально заявил о желании Томска в этой программе участвовать.

В Северске погиб мужчина, задержанный сотрудниками УВД

 

В помещении УВД Северска в ночь на 5 июня скончался 34-летний мужчина. Как сообщают в СУ СКП РФ по ТО, его задержали за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. По факту был составлен протокол, мужчину определили в камеру для административно задержанных. С утра его планировали доставить в суд.

 

Находясь в камере, мужчина попытался вскрыть себе вены бритвенным лезвием. Бригадой скорой помощи он был доставлен в больницу, где ему оказали помощь и отправили обратно – в госпитализации он не нуждался. Около 03.00 задержанный пожаловался на боли в сердце. Сотрудники милиции вновь вызвали бригаду врачей, но северчанин скончался до ее приезда.

– От себя лично хочу заверить руководство города, области и всех горожан, что в отношении данного гражданина никто не применял внесудебные методы проверок, как это сейчас называют. Произошел трагический несчастный случай, – заявил временно исполняющий обязанности начальника УВД по г. Северску Олег Гончарук.

По предварительным данным, причиной смерти стала сердечная недостаточность. Впрочем, не исключается и вариант сильного отравления – окончательные выводы будут оглашены судмедэкспертами приблизительно через неделю.

Как рассказал Олег Гончарук, мужчина уже был судим за преступления корыстной, насильственной и имущественной направленности, отбывал реальное наказание в местах лишения свободы, неоднократно привлекался за административные нарушения. Год назад он условно-досрочно освободился из тюрьмы в Красноярском крае. Также состоит на учете в наркодиспансере с диагнозом «опийная наркомания».

В момент задержания мужчина был сильно пьян, кроме того, по словам врио начальника северского УВД, обоснованно подозревался в совершении автомобильной кражи.

– Умалчивать о происшествии в стенах УВД никто не собирался. Оно было зарегистрировано в книге учета сообщений о преступлениях дежурной части, – пояснил Олег Гончарук. – Сразу же на место происшествия был вызван следователь следственного отдела следственного управления. Поставлено в известность руководство прокуратуры Северска, которое также вместе со мной прибыло на место.

На следующий же день руководство УВД встретилось с братом умершего, чтобы разъяснить ему ситуацию. Он рассказал, что у мужчины и раньше случались сердечные приступы, но его удавалось спасти.

Сейчас по факту смерти проводится служебное расследование, а также проверка в СУ СКП РФ по ТО. По их заключениям будет дана правовая оценка действиям сотрудников милиции.

Присоединившись к «Ростелекому», «Сибирьтелеком» планирует сделать Томск площадкой передовых технологий

 

Акционеры ОАО «Сибирьтелеком» приняли решение о реорганизации общества в форме присоединения к ОАО «Ростелеком». На собрании это событие назвали историческим. Реорганизация компаний позволит создать крупнейшего на территории РФ оператора связи. Ощутимую пользу в результате этого получат не только собственники компании, но и рядовые пользователи.

 

Большие перспективы

 

Решение об объединении было принято большинством голосов на собрании акционеров. Оно состоялось 5 июня. За реорганизацию проголосовали 92%, против – всего 1,2%.

– В первую очередь это серьезная поддержка для акционеров компании «Сибирьтелеком». Конечная цель – создание «голубой фишки», которая появится на российском финансовом рынке – это акции объединенной компании «Ростелеком», которые будут котироваться на европейских и азиатских биржах, – заявил генеральный директор ГК «Связьинвест» Евгений Юрченко.

Благодаря этому планируется повысить рейтинг кредитоспособности компании, что позволит привлекать серьезные денежные средства. Как ожидается, в результате реорганизации группы компаний «Связьинвест» вместо восьми операторов, предоставлявших основные услуги электросвязи только в границах своих лицензионных территорий, будет действовать единый универсальный оператор. Его задача – предоставлять полный спектр современных телекоммуникационных услуг в национальном масштабе. Среди них как традиционные предложения – местная, междугородная и международная телефония, так и новые – передача данных, беспроводная связь, услуги широкополосного доступа в Интернет.

– Объединенный «Ростелеком» будет выполнять те задачи, которые есть в планах по стратегическому развитию. Это в первую очередь строительство сети в СФО с целью устранения цифрового неравенства между различными регионами, – продолжил Юрченко.

Ощутимым плюсом для абонентов станет и понижение тарифов. Именно в этом основное преимущество утвержденной реорганизации, завершить которую планируется в конце февраля 2011-го.

 

«Кризис нужно было придумать»

 

На собрании акционеры «Сибирьтелекома» также подвели итоги 2009 года. Как заявил генеральный директор компании Иван Дадыкин, кризис внес свои изменения в работу предприятия: некоторые инвестиционные программы пришлось сократить, ввели программы антикризисные.

– Год был тяжелый в плане финансовых ресурсов. Мы приложили большие усилия, чтобы не допустить ухудшения ситуации, – пояснил Иван Дадыкин. – Но ни один из значимых проектов не был остановлен: мы завершили проект мульсервисной сети, открыли крупнейший дата-центр, увеличили количество абонентов широкополосного доступа почти на 600 тысяч. Другими словами, если бы кризиса не было, его надо было бы придумать, чтобы сократить все издержки.

Сейчас компания планирует развитие новых услуг. В числе точек роста рассматриваются услуги цифрового телевидения, ИТ-сферы, дата-центров. Планируется достижение существенных рыночных позиций в каждом секторе. Прежде всего – за счет вывода на рынок новых сегментированных продуктовых предложений.

Одной из основных задач ставится прокладывание сетей GPON. Это современная технология, позволяющая проводить оптическую линию связи непосредственно до квартиры абонентов.

– В Томске мы планируем ввести ее в эксплуатацию в ближайшее время, – заявил Владимир Семигук, исполняющий обязанности директора Томского филиала ОАО «Сибирьтелеком». – Оптическая среда универсальна: это IP-телефония, цифровое ТВ, Интернет, система «Умный дом» и т.д. Оптическое волокно не ограничивает пропускную способность.

Еще одно направление, в котором Томск, вероятно, станет передовиком – это развитие сети WiMax. «Сибирьтелеком» выиграл конкурс на предоставление этой услуги и планирует построить беспроводную сеть до конца года. В отличие от Wi-Fi, эта система действует на расстоянии не до 100 м, а до 5 км. Передаваться информация будет на скорости до 30 М/бит в секунду. Сейчас происходит конкурс среди подрядчиков. Уже решено, что выпуск оборудования поручат отечественной компании.

 

Объединенный «Ростелеком» будет строить в СФО сети с целью устранения цифрового неравенства между различными регионами. Ощутимым плюсом для абонентов станет и понижение тарифов.

 

Решение об объединении двух компаний журналистам озвучили в режиме видео-пресс-конференции

Перевозчики говорят, что быть бордюрщиком теперь безопаснее и выгоднее

 

Бывшие водители таксопарков пополняют ряды нелегальных перевозчиков, а законопослушные таксофирмы и предприниматели находятся под угрозой разорения. Так сегодня оценивают ситуацию большинство участников рынка, а также представители некоторых контролирующих организаций.

Областной Закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси» вступил в силу лишь 15 мая, но, как говорит владелец таксопарка «Легенда» Сергей Калинин, двух недель оказалось достаточно, чтобы эта сфера бизнеса пережила подобие землетрясения.

– До 15 мая у меня работало 115 водителей, сейчас – 75. Остальные ушли в бордюрщики: теневой бизнес они выбрали именно потому, что он оказывается вне действия областного закона, – говорит Сергей.

В закон нужно вносить коррективы, считают перевозчики. Они уже направили свои предложения в областную Думу и надеются, что депутаты рассмотрят их на июньском собрании Думы. Ряд парламентариев с этим согласны:

– При обсуждении законопроекта я предупреждал коллег: велика опасность, что рынок уйдет в тень, – говорит Евгений Рубцов. – Закону не хватило глубокой проработки: в итоге расчистили поле для нелегальных перевозчиков, которые по сравнению с законными оказались в более выигрышном положении. Это нужно исправлять, и как можно быстрее.

 

Новый порядок

Итак, с 15 мая такси должны соответствовать новым требованиям. За рулем водители только трудоустроенные в таксопарк или индивидуальные предприниматели (ИП). Водительский стаж – не менее трех лет. Экипировка – бейдж с фото, путевой лист с данными и печатями таксофирмы, медицинское освидетельствование, прайс. К техническому состоянию автомобиля требования также ужесточены: помимо талона техосмотра (теперь таксисты обязаны его проходить дважды в год) необходимы факт осмотра машины перед выездом на линию, оснащение — рация, «гребень», графический элемент в виде шахматок. Также автомобиль должен быть без серьезных видимых повреждений.

Нарушение требований влечет административный штраф на индивидуального предпринимателя от 10 до 30 тыс. рублей, на юридическое лицо – от 50 до 300 тыс. Повторное нарушение – штраф для ИП до 50 тыс., а для юридического лица – до 500 тыс.

Я в бордюрщики пошел

Уже 15 мая многим горожанам стало очевидно: число такси с «гребнями» в Томске резко убавилось. Перевозчики поспешили их снять: одни – в салон, так, чтобы потенциальные пассажиры смогли-таки увидеть опознавательный знак, другие – вообще. При вызове машины вместо привычной фразы-приветствия: «Такси такое-то», сейчас часто звучит: «Прием заказов». А период ожидания вырос с 5-10 до 20-30 минут.

Все эти видимые изменения, говорят представители таксопарков, – прямое следствие спорных положений закона, штрафы, суммы которых таксисты иначе, как разорительными, не называют.

– Кадры, а вместе с ними и подвижной состав (чаще таксофирмы используют привлеченный транспорт) поредели на всех предприятиях, – говорит Алексей Спиридонов, руководитель ассоциации такси, и поясняет: – Это защитная реакция. На штраф попасть элементарно — сотрудники ГИБДД, как показывает практика, находят повод без колебаний, а суммы очень существенны. Поэтому водители сами уходят в ряды нелегальных перевозчиков, ведь действие закона на физических лиц не распространяется.

– Сначала ушли те, кто подрабатывал и не был зарегистрирован как ИП, а теперь призадумались и ИП. И это понятно: парочка протоколов любого разорит, и при этом за ряд спорных нарушений инспекторы ГИБДД могут протоколы составлять хоть каждый день, – говорит владелец таксопарка «Легенда» Сергей Калинин. – Например, что считать вмятиной на машине? Мы трактуем по-своему, а инспектор, наделенный властью, иначе – и протокол готов! Та же ситуация с графическими элементами: в законе не прописано их точное местоположение на кузове – в итоге, куда ни нанеси, без претензий не обходится.

– На наших водителей (в их числе и ИП) составлены уже четыре протокола, и все связаны с графическими элементами, – дополняет глава «Русского такси» Евгений Иванов. – За две недели потеряли 10% коллектива — 20 водителей со своими машинами. Они, конечно, по-прежнему перевозчики, но только нелегальные.

– Бордюрщикам в отличие от легальных таксистов вообще можно ездить на машинах, не прошедших проверку перед выездом, не проходить медицинского освидетельствования и так далее, – подчеркивает вопрос безопасности Калинин.

Всего с 15 мая инспекторы ГИБДД составили по такси более 40 протоколов, на этой неделе в мировом суде начались их рассмотрения.

Не хватило проработки

Представители власти достаточно по-разному оценивают ситуацию.

– Не думаю, что ситуация так критична, как говорят таксисты, – считает Валерий Филатов, начальник комитета по транспорту областной администрации. – Те, кто решил работать по закону, действительно стараются, хотя им не просто. Но есть и такие, кто игнорирует правила. Претензии представителей такси разделяю частично.

– Армия бордюрщиков заметно возросла. Рынок такси уходит в тень, – согласен с перевозчиками Иван Бубеннов, заместитель руководителя Управления Государственного автодорожного надзора по Томской области.

– Закону не хватило глубокой проработки: в итоге расчистили поле для нелегальных перевозчиков, которые по сравнению с законными оказались в более выигрышном положении, – сказал «ТН» депутат облдумы Евгений Рубцов. – Это нужно исправлять, и как можно быстрее.

Закон не памятник

Вчера представители таксофирм передали в областную Думу свои предложения.

Во-первых, они считают необходимым распространить наказания, предусмотренные только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на физических лиц (бордюрщиков), не зарегистрированных в налоговых органах. Во-вторых, более четко прописать внешние изъяны машины, к примеру, удалить из перечня «следы ржавчины». В-третьих, привести суммы штрафов в соответствие с федеральным законодательством – ряд штрафов, введенных областным законом, выше.

Валерий Филатов сказал «ТН», что согласен с двумя первыми пунктами, а спикер областной Думы Борис Мальцев обнадежил:

– Закон не памятник, вырубленный раз и навсегда. Однажды в один из областных законов в течение года мы внесли 35 изменений, и это было необходимо. Если положения закона о такси приносят ущерб населению и в Думу поступят обращения, мы немедленно вернемся к обсуждению документа и сделаем его удобным для людей. А надо будет, и совсем отменим.

 

На сегодня при заказе машины во многих таксопарках период ожидания вырос с 5-10 до 20-30 минут.

– Автомобилей стало не хватать. Работаем индивидуально: если человек может подождать, оговариваем время (минимум 15-20 минут), если нет — отказываем в услуге, – поясняет Евгений Иванов, директор «Русского такси».

 

Павел Соколов, совладелец таксофирмы:

– Новый закон внес коррективы и в аппетиты недобросовестных сотрудников ГИБДД: с увеличением штрафов размер взяток заметно вырос – до 15 мая с машины брали по 200-300 рублей, теперь разговор другой: «Либо протокол на ИП или юрлицо и через суд, либо тысячу и сейчас».

 

По данным Управления автодорожного надзора по ТО, в области 1427 ИП, занимающихся перевозкой пассажиров на 2949 машинах, и 246 юрлиц с парком 5416 автомобилей. По оценке экспертов, с 15 мая уже более 30% перевозчиков из этого числа ушли в тень.

 

Экспертное мнение  

Иван Бубеннов, заместитель руководителя Управления автодорожного надзора по ТО:

– На мой взгляд, разработчики закона не смогли сфокусироваться на проблемах пассажироперевозок, актуальных именно для нашего региона.

Нелегальный извоз. Заявлялось, что закон призван сделать рынок такси более цивилизованным и прозрачным. Увы, но закон не направил представителей бизнеса из тени в легальную часть. Более того, идет обратный процесс, чреватый последствиями как для водителей (растет именно теневая конкуренция), так и для пассажиров — с кем едет пассажир, исправна ли машина…

Площадки, где такси ждут клиентов. Не раз обсуждали на уровне города и области, что их нужно за перевозчиками закреплять – это позволит избежать самоуправства, а также содержать площадки в подобающем виде. Путь конкурсов на аренду – самый оптимальный.

Очень больная тема: иногородние перевозчики. В Томске работает шесть таких компаний: зарабатывают у нас, а налоги платят в своем регионе. По всему СФО только в Томске это возможно: у соседей приняты законы, запрещающие такой вариант: хотите работать – регистрируйтесь. И это оправдано. Во-первых, иногородние демпингуют, а как это отразится на местном рынке, их не волнует (последняя понижающая расценка – 45 рублей за поездку). Во-вторых, про иногородние компании мало что известно контролирующим службам: руководства в Томске нет, лишь администратор. Управление осуществляется едва ли не виртуально.

Знаете, как построена работа одной иногородней компании? Водитель готов выйти на линию, посылает на определенный номер SMS и ждет ответного письма с указанием адреса, где забрать и куда отвезти клиента. Водитель через банкомат перечисляет на такой-то счет 100 рублей – таксофирма свое уже заработала. Водитель берет с клиента 45 рублей, через SMS сообщает о выполненной работе, после чего ему на счет мобильника возвращается часть суммы с его 100 рублей. Работодатель в глаза не видит ни водителя, ни такси. И в такую компанию, по нашей информации, уже ушли многие представители легальных перевозок.

 

есть проблема

– С 15 мая резко усугубились проблемы со страхованием машин-такси. Страховые компании будто сговорились (не сомневаюсь, есть негласное правило) – отказывают в услуге. А без полиса ОСАГО с соответствующей пометкой машина не может пройти техосмотр и выйти на линию, – называет еще одну проблему Алексей Спиридонов. – Каждый раз приходится искать какие-то контакты, выходить на страховщиков, которые за отдельную плату и на свой страх и риск берутся страховать…

– И такая лихорадка каждый день, – солидарен Сергей Калинин.

– Дело в условиях, которые мы выдвигаем, – поясняет Вадим Бурмистров, замдиректора Томского филиала Росгосстраха. – Во-первых, в частности по нашей компании, согласно указу президента Росгосстраха страхованием такси могу заниматься только я, другие агенты не имеют права. Во-вторых, когда водитель просит застраховать его машину как такси, мы не можем этого сделать, поверив ему на слово: где договор найма? Если машина таксопарка – тогда добро пожаловать руководитель компании. Еще один момент: мы пользуемся законным правом и назначаем осмотр машины, поэтому с 15 мая образовалась очередь из более ста машин, а период ожидания вырос до 2-3 недель.

 

Борис Данилов, старший госинспектор отдела автодорожного контроля международных перевозок Управления автодорожного надзора ТО:

– Сейчас с «гребнями» ездят либо те, кто уверен, что у него все в порядке (таких пока немного), либо те, кто не в курсе, что ситуация на рынке перевозок сильно изменилась

ЗАО «Русский проект» ведет переговоры с Восточной межрегиональной газовой компанией («дочка» Газпрома) о продаже последних 7,4 км газопровода в Ленинском районе Томска.

Через газопровод топливо получают котельная на ул. Водяной (обслуживает порядка 55 тыс. жителей) и три десятка различных предприятий, в том числе такие, как «Томские мельницы», химфармзавод, САГ (мясокомбинат). Словом, значение этого объекта коммунальной инфраструктуры таково, что ее владелец является субъектом естественной монополии, занимающим 100%-ю долю на локальном рынке услуг по транспортировке газа для всех своих потребителей.

– Такая сделка действительно обсуждается, – подтвердил «ТН» Денис Храмцов, председатель комитета по инженерной инфраструктуре департамента городского хозяйства, – но подготовленного пакета документов для купли-продажи газопровода, по нашей информации, у «Русского проекта» нет. В частности, отсутствует принципиально важный договор, на основании которого по территории карандашной фабрики проходит часть газопровода. Это может быть либо аренда или сервитут, но нет ни одного, ни другого. В итоге собственники «карандашки» судятся с собственниками газопровода, настаивая на том, чтобы коммунальщики вынесли трубу за пределы фабрики. Причем «Русский проект» заявил, что согласен вырезать часть трубы, потому что закрывает бизнес… (Такой вариант невозможен, так как владелец является субъектом естественной монополии. – Прим. авт.)

Представители ВМГК в комментариях «ТН» отказали, пояснив, что переговорный процесс, в котором темой номер один является цена вопроса, еще продолжается.

Сумму, о которой идет речь, никто не называет, но «вилку» можно высчитать. В июле прошлого года «Русский проект» опубликовал объявление о продаже предприятия с указанием цены – 150 млн рублей. При этом, как говорят эксперты «ТН», стоимость строительства 1 км газопровода колеблется в пределах 10-20 млн рублей. То есть нижняя граница 7,4 км трубы составляет немногим меньше 100 млн рублей.

Зная историю вопроса (см. «Скандальный запах газа»), можно не сомневаться – мэрия заинтересована в том, чтобы сделка состоялась:

– ВМГК – солидная организация, а не частник, который сегодня работает, а завтра нет. Это мы уже проходили… – заметил Храмцов.

Наша справка

Скандальный запах газа

Напомним, речь идет об объекте, который не раз становился причиной громких политических и экономических скандалов и не менее громких уголовных дел.

Решение о строительстве газопровода было принято в 1998 году – ряд предприятий («Химфарм», «Томские мельницы», «карандашка» и т.д.) и мэрия договорились о совместном финансировании проекта. Цель предприятий – обеспечить себя надежным и экономичным каналом получения топлива. Цель мэрии – поставка такого же топлива на кризисную котельную на Водяной и тем самым обеспечение условий ее реконструкции.

Затем в разное время и по разным обстоятельствам все участники вышли из проекта. Строительство завершил банк «Движение» (оператор – ОАО «Томскцентрогаз») и в июле 2005 года продал непрофильный актив ЗАО «Русский проект».

В октябре 2005-го новый собственник перекрыл подачу газа на котельную, требуя от ТКС (по сути, от мэрии) оплатить 36 млн рублей за технические условия подключения котельной к газопроводу. В октябре же областная прокуратура возбудила уголовное дело «по факту причинения муниципальному бюджету имущественного ущерба в особо крупном размере».

По информации «ТН», дело началось с аналитической записки «Русского проекта», а также почти идентичных с ней заявлений депутатов гордумы Томска Александра Деева и Василия Еремина. Бизнесмены и депутаты назвали фиктивным формирование уставного капитала ОАО «Горэнерго», бывшего в 2001–2004 годах оператором котельной на Водяной. Хотя юридически речь шла только о котельной, но, по сути, дело было возбуждено по совокупности – проекты реконструкции котельной и строительства газопровода очень тесно связаны.

В августе 2006 года дело было переквалифицировано в обвинение бывшего директора ОАО «Томскцентрогаз», а тогда вице-мэра Томска Сергея Лазарева и руководителя банка «Движение», депутата областной Думы Владимира Дурнева по ч. 4 ст. 159 УК – мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере.

В ноябре 2009-го Ленинский районный суд Томска вынес постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Несколькими месяцами раньше, 15 июля, «Русский проект» перекрыл подачу газа. Руководство предприятия заявило, что «предприятие несет экономические убытки из-за газоснабжения котельной на Водяной» (долг более 1 млн рублей). Мэрия отвергла эти претензии, обвинила «Русский проект» в создании чрезвычайной ситуации и в административном порядке восстановила подачу газа. Представители компании заявили, что мэрия своими действиями создала угрозу возникновения ЧС, и обещали направить жалобу в генпрокуратуру и президенту…

Скандал разогрел давно тлевший у журналистов вопрос о том, кто является владельцем столь значимого объекта коммунальной инфраструктуры. Молва называла имя бизнесмена Игоря Гусарова. В начале июля судебные приставы, давно пытающиеся выполнить решение суда по взысканию с Гусарова долга в 5 млн рублей в пользу Владимира Дурнева, заявили: 14 июля бизнесмен продал акции «Русского проекта» гражданину С.В. Пшонко, а тот, в свою очередь, представил документы, что продал акции более мелкими пакетами разным лицам. В том числе (15 акций из 100) гражданке Ю.А. Ивановой – тогда журналисту, а ныне главному редактору газеты «Томская неделя».

24 июля в «Томской неделе» вышла статья Юлии Ивановой «Газовые войны», в которой «Русский проект» устами его учредителя Алексея Фролова обвинил мэрию в злостном противодействии инвестиционным планам компании и заявил, что в результате «Русский проект» принял решение уйти с рынка.

Весной 2009 года ЗАО «Русский проект» было одним из спонсоров избирательного фонда кандидата в мэры Томска и редактора «Томской недели» Александра Деева.

Студенты занялись благоустройством города из любви к чистоте и ради финансовой независимости

 

Уборкой и благоустройством улиц со вчерашнего дня занимаются не только работники специализированных служб, но и студенты. Впервые трудовой студотряд получил заказ на помощь «Спецавтохозяйству»: оранжевые жилеты дополнительно надели 27 человек.

Четверокурсник Евгений Синецкий в деятельности студотрядов принимает участие уже не в первый раз. Два года назад ездил в Норильск на стройку, теперь решил поработать в Томске.

– Конечно, финансовые вопросы немаловажны. Но и просто приятно, что делаем свой город чище, – пояснил Женя. – Молодежь гуляет и видит, что такие же, как они, здесь убирают. Быть может, это заставит кого-то не мусорить.

В списке служебных обязанностей студентов – кошение травы, сбор мусора, уборка берегов рек, покраска лавочек и бордюров. Как заявили в томском региональном отделении общероссийского движения студенческих отрядов, желающих работать так много, что придется даже организовать конкурс.

– С июля работников будет больше – около 60 человек. Для многих это хороший шанс заработать, не уезжая из Томска. Большинство наших вакансий все же связано с отъездом в другие города, – пояснила руководитель регионального отделения Елена Поварницына.

В «Спецавтохозяйстве» студентов устроили официально. Средняя зарплата – около 9 тыс. рублей. Выплачиваться она будет из двух источников – городского бюджета и средств центра занятости. Сейчас районные администрации готовят списки проблемных мест, куда будут направлены основные молодежные силы.

– Работа только началась, какими будут результаты – покажет время, – заявил директор «Спецавтохозяйства» Николай Чарницев. – Первым делом надо дать студентам основные навыки. Хоть этот труд и считается низкоквалифицированным, нужно сначала овладеть малярной кистью, газонокосилкой и прочим инвентарем.

Всего численность трудовых студенческих отрядов в этом году в Томске составляет около 3 тыс. человек. Большая часть из них будет задействована в строительстве, индустрии сервиса, сельском хозяйстве, педагогике и сопровождении поездов.

– Есть и более оригинальные предложения. Например, порядка 100 человек поедут на Сахалин – на завод, занимающийся переработкой рыбы. А еще группа ребят будет отправлена в Сочи на строительство олимпийских объектов, – заявила Елена Поварницына.

Также на временную работу уже вышли 735 школьников. Как заявили в пресс службе мэрии, их тоже привлекут к процессу уборки и озеленения улиц. Правда, желающих поработать летом оказалось гораздо больше, чем вакансий. Поэтому на каждое рабочее место в течение лета будут устроены не менее четырех человек.

 

Студент ТПУ Евгений Синецкий отряд по благоустройству выбрал специально: и денег подзаработать, и городу помочь

 

В Томске впервые за шесть лет построят муниципальные спортплощадки

 

В Томске построят девять детских спортивных площадок. Деньги выделил городской бюджет. В ближайшее время будет объявлен конкурс. Завершить строительство планируют к сентябрю.

Это первые с 2004 года муниципальные площадки, которые появятся в Томске. Восемь из них будут предназначены для игры в волейбол, баскетбол, мини-футбол. Девятая – хоккейная.

– Игровые зоны будут обнесены двухметровым ограждением, чтобы мяч не улетел. А основание площадок будет покрыто специальным резиновым покрытием, – рассказала начальник отдела по работе с муниципальными учреждениями городского управления по делам молодежи, физической культуре и спорту Наталья Буракова.

Места для площадок определяла специальная комиссия. В нее вошли специалисты департамента образования, управления по делам молодежи, департамента архитектуры и других ведомств. Как говорят в комиссии, выбирались густонаселенные районы, где мало спортивных сооружений. Также учитывалась доступность для населения – чтобы площадки находились рядом, но не впритык к жилым домам.

– В итоге в список мест вошли пять территорий при общеобразовательных школах и четыре – возле детских спортивных школ. Но откроются они для всех жителей: на площадках будут работать инструкторы, – пояснила Наталья.

Новые площадки будут находиться на балансе детских учреждений. Что немаловажно – сейчас в Томске около 40 бесхозных спортобъектов. Год назад в городе провели первую инвентаризацию подобных сооружений. Сейчас их заносят в реестр в Управлении федеральной регистрационной службы. После того как они пробудут на учете как минимум год, их можно будет принимать в собственность муниципалитета, отдавать на откуп УК и ТСЖ.

– Меняется и законодательство в отношении таких объектов. Если раньше мэрия могла выделить деньги и отремонтировать бесхозную площадку, то сейчас это сделать нельзя. Площадки как бы нет. И расход средств будет признан нецелевым, – продолжает Буракова. – Необходимо приводить все в цивилизованное русло. И сейчас мы над этим работаем.

Проблему нехватки детских площадок обозначили и в городской целевой программе развития физической культуры и спорта на 2011–2015 годы. На последнем собрании Думы города Томска депутаты приняли решение рекомендовать документ мэрии для работы. Если механизм будет запущен, в городе начнется работа сразу по нескольким направлениям. Одно из главных – строительство 54 спортучреждений, таких как многофункциональные спортивные центры, ледовые катки, лыжероллерные трассы и т.д. В списке предполагаемых работ значится также восстановление сети спортивных детских площадок.

 

Спортивные площадки построят возле школ № 4, 14, 19, 35, гимназии № 1. А также возле светленской ДЮСШ, ДЮСШ № 4 и ДЮСШ «Строитель», стадиона «Восход».

«Административными арестами просто так никто не жонглирует»

 

Водителей, вовремя не уплативших штрафы в ГИБДД, увозят в мировой суд, а после закрывают в изоляторе на несколько суток. Эту тему «Томский вестник» поднимал 29 апреля в материале «Расплата за неоплату».

Напомним, в редакцию газеты обратились представители таксофирм, которые заявили: в последнее время резко участились случаи задержания неплательщиков, причем людей забирают даже из здания областной ГИБДД, куда они приходят, чтобы погасить штраф. В качестве меры наказания им назначают либо штраф в двойном размере, либо административный арест на срок до 15 суток. С просьбой объяснить механизм привлечения водителей к ответственности «ТВ» обратился к мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района Андрею Гончарову.

 

Доставляют почти ежедневно

 

– На сегодня неуплата административных штрафов – это бич государства. И естественно, если ответственность предусмотрена законодательством, то она должна применяться, – уверен Андрей Гончаров.

Основания для привлечения к ответственности за неуплату административных штрафов установлены статьей 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Как правило, водитель попадает в категорию неплательщиков, и дело передается судебным приставам для принудительного исполнения минимум через 40 дней после вынесения постановления (10 дней дается на возможное обжалование, еще 30 – на добровольную оплату).

– Лиц, не уплативших административные штрафы в установленный законом срок, доставляют в мировой суд практически ежедневно. Причем их могут привезти не только сотрудники ГИБДД, но и любые другие должностные лица, уполномоченные на составление протоколов.

Рассмотреть дело нарушителя судьи обязаны в тот же день, а в отношении административно задержанных лиц – не позднее 48 часов с момента их задержания. По будням рассмотрение происходит в судебном участке по месту жительства нарушителя. В выходные этим занимается дежурный судья.

 

С учетом всех обстоятельств

 

– Решение о том, каким будет наказание, принимается в индивидуальном порядке с учетом всех обстоятельств правонарушения, тяжести последствий, личности нарушителя. Например, когда человек систематически не уплачивает штрафы или когда это повторное нарушение в течение года, может быть применен административный арест.

Андрей Гончаров поясняет: арест – дело не исключительное, однако назначают его уже в тех случаях, когда по-другому человека не проймешь. От того, за что был назначен неуплаченный штраф, это никак не зависит, а вот личная позиция может учитываться.

– Не надо забывать и о том, что есть разные категории граждан. Есть те, кто сами просят назначить арест. Если, например, у человека штраф на 5 тыс. рублей и следует назначить еще 10 тыс., то это, вполне возможно, его месячная зарплата, – продолжает судья. – Так или иначе, административными арестами просто так никто не жонглирует. Это серьезная мера, и суд обязан мотивировать свое решение.

Административный арест предусмотрен еще по нескольким нарушениям, прописанным в КоАПе. К ним относятся хулиганство, вождение автомобиля, будучи лишенным права управления, и т.д. Обжаловать постановление можно в течение 10 суток. Мировой судья обязан передать жалобу в вышестоящий суд в день ее получения. А в суде согласно закону ее рассмотрят в течение суток.

Правда, от помещения в изолятор человека это вряд ли спасет: решение об административном аресте начнет исполняться немедленно. Однако если вышестоящий суд согласится с неправомерностью административного ареста, постановление будет отменено.

 

Привлекать стали чаще?

 

По словам Гончарова, всплеска дел по ст. 20.25 КоАП РФ («Неуплата административного штрафа или самовольное оставление места отбывания административного ареста») в мировом суде не заметили. Впрочем, конкретной статистики по представленным ГИБДД материалам не ведется.

– Возможно, их и стало больше, но незначительно, – поясняет Гончаров. – А уж откуда привозят людей – из здания инспекции, с дороги или из дома – нас не касается.

Как пояснил судья, вероятное увеличение задержаний может быть связано с тем, что выросло количество должностных лиц, уполномоченных составлять административные протоколы. Так, с начала 2010 года к сотрудникам ГИБДД, милиции и должностным лицам федеральных органов власти присоединились судебные приставы.

 

За 2009 год в судебном участке № 5 Ленинского района было рассмотрено 22 дела по статье 20.25 КоАП РФ. Вынесено три постановления об административном аресте – два из них в отношении одного человека.
Оба нарушителя были признаны судом злостными неплательщиками. У одного из них на момент задержания был 21 неуплаченный штраф. В суде мужчина заявил, что уплачивает только через судебных приставов. Это и стало последней каплей для принятия решения об административном аресте.
Второй нарушитель имел 9 неуплаченных штрафов. При рассмотрении дела он ссылался на отсутствие финансовых средств. Суд постановил назначить ему административный арест на сутки.

Представители томских ТСЖ планируют обратиться в Госдуму

 

Руководители товариществ собственников жилья намерены потребовать разработки законодательной базы, необходимой для борьбы с должниками за коммунальные услуги. Сейчас официальное письмо готовят юристы, в течение ближайших двух недель его планируют отправить в Москву.

– В данный момент фактически нет нормативной базы для взыскания долгов. В месяц наша компания в судах рассматривает по 3–4 дела, но даже когда выигрываем, мы не можем взыскать, – заявил председатель ТСЖ «Уют» Владимир Шиян.

Механизмы сокращения задолженности председатели томских ТСЖ обсудили на заседании координационного совета под руководством заместителя мэра по городскому хозяйству Максима Резникова. Как было озвучено на заседании, задолженность по коммуналке у томских ТСЖ в среднем составляет от 100 до 300 тыс. рублей. Несмотря на работу жилищной комиссии, практику отработки задолженностей и другие действия, полностью погасить долги не получается.

– Отдельная проблема и во взаимоотношениях между ТСЖ и ресурсоснабжающими компаниями. Главным образом потому, что отношение тех же энергетиков к нам и к УК кардинально разные, – продолжил Шиян. – У нас нет единого правового поля. То, что УК сходит с рук, для нас оборачивается большими проблемами.

Представители товариществ собственников предложили изменить типовой договор между ТСЖ и ресурсоснабжающими компаниями, заложив в него нормативный процент неплатежей по каждому конкретному дому. Максим Резников сообщил, что энергетики предварительно подтвердили свою готовность пойти на уступки при условии активной работы ТСЖ с должниками.

Милиция предлагает поставить чиновников в ответственное положение

 

Это уголовное дело, связанное с незаконным выделением и перепродажей земельных участков, исключительно сразу по двум причинам, – объясняет Рамиз Кахиев, начальник отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики следственного управления при УВД по ТО. – Первая – это премьерное в области дело, когда следствию удалось собрать доказательную базу и передать в суд материалы по деятельности именно преступной группы, занимающейся незаконным выделением земельных участков.

Бизнес на поток еще в 2007 году поставили три чиновника Тимирязевского территориального управления администрации Кировского района Томска и сотрудница ООО «Архитектурное проектное бюро», в итоге незаконно получившие 29 участков из муниципальных и федеральных земель.

Вторая особенность – возможное долгое эхо. Все земельные участки сейчас находятся под арестом — Росрегистрация парализовала сделки по ним. В то же время на сегодня все наделы принадлежат уже добросовестным приобретателям, в свое время не подозревавшим о незаконности землеотводов и заплатившим за землю миллионы. Некоторые собственники еще не в курсе ситуации. Но один из них, решивший продать землю и узнавший, что она арестована, уже написал заявление в УВД: мужчина надеется вернуть свои 3 млн рублей. По заявлению возбуждено уголовное дело.

– И это только первый обратившийся… – замечает Кахиев.

Некоторые добросовестные собственники ещё не знают, что их земли арестованы.

 Простая схема

– Преступную схему увода муниципальной и федеральной земли чиновники Тимирязевского управления разработали еще в 2007 году, – рассказывает Рамиз Кахиев. – Суть заключается в подготовке фиктивных документов в виде выписок из хозяйственной книги Тимирязевского поселения (книги ведутся пять лет, затем сдаются в архив). Метод присвоения земли выглядел так. Хранительнице хозяйственной книги два вышестоящих руководителя того же Тимирязевского управления давали поручения внести фиктивные данные (в 2008 году поручили подготовить сразу 11 выписок). Сделав фиктивные выписки, она ехала в администрацию Кировского района, где чиновница администрации просто ставила на бумагах гербовые печати. Без какой-либо проверки. И все – документ по формальным признакам получал юридическую силу, давая право на оформление земельных участков в собственность с использованием механизма дачной амнистии.

Далее эти узаконенные выписки чиновники отвозили сотруднице ООО «Архитектурно-проектное бюро»: часть выписок в бюро оформлялись сразу на самих высокопоставленных чиновников, часть – на сотрудников бюро (их фамилии руководитель использовал для соблюдения формальностей). Затем участки сразу перепродавались добросовестным гражданам. (Сотрудница бюро в виде вознаграждения получила земельный участок для дочери.)

Долгая работа

Расследование по этому делу и участникам, и свидетелям порой казалось бесконечным: оперативно-следственные мероприятия и сбор доказательной базы растянулись почти на два года. Результат – 32 тома, из них 10 занимает обвинительное заключение. Всем четверым чиновникам предъявлены обвинения по ряду статей: 292-й – должностной подлог, 159-й – покушение на мошенничество, совершенное в особо крупном размере, 285-й – злоупотребление должностными полномочиями.

– Виновность обвиняемых подтверждают не только свидетельские показания, но и обилие экспертиз – почерковедческая, фоноскопическая, оценка стоимости земельных участков, которую проводили специалисты, не имеющие отношения к МВД, – подчеркивает Кахиев. – По данным экспертов, оценивающих гектары с финансовой точки зрения, деятельность этих служащих причинила ущерб в размере не менее 13 млн рублей. Хотя, конечно, доходы от продаж земли могли быть намного выше: мы не ставили себе цель его посчитать, ведь в данной уголовной истории это ничего не меняет.

Безответственная печать

– Дело непростое и трудоемкое, но поскольку оно имеет принципиально важное значение для города (неоднократно звучала информация о подобном уводе муниципальной и федеральной земли), мы постарались разобраться до мелочей и понять, где система дает сбой и как рядовые граждане могут проверить законность выделения покупаемого ими участка, – завершает Рамиз Кахиев. – Считаю, ответы нашли. На мой взгляд, вариант один — нужно дать возможность покупателю получить информацию о законности оформления покупаемой им земли. То есть пришел человек в администрацию района и смог проследить путь оформления документов на земельный участок. Сейчас же эти сведения гражданам получить негде: чиновники (в данном случае администрации Кировского района) ставят на выписках штампы с гербовой печатью без какой-либо проверки документов. На наш вопрос: «Очевидно же, что недобросовестные люди могут воспользоваться этой небрежностью», услышали ответ: «В мои обязанности это не входит». Значит, нужно, чтобы входило, и мы направили соответствующее представление в администрацию района.

 

Все 29 земельных участков сейчас находятся под арестом – Росрегистрация парализовала сделки по ним. В то же время на сегодня все наделы принадлежат уже добросовестным приобретателям, в свое время не подозревавшим о незаконности землеотводов и заплатившим за землю миллионы. Некоторые собственники еще не в курсе ситуации. Но один из них, решивший продать землю и узнавший, что она арестована, уже написал заявление в УВД: мужчина надеется вернуть свои 3 млн рублей. По заявлению возбуждено уголовное дело.

— Это первое в области дело может быть далеко не последним. И сложно сказать, что ждать собственникам – все зависит от решения суда, – оценивает ситуацию Кахиев и добавляет: — Аналогичный земельный произвол зафиксирован еще в селе Дзержинском – тоже возбуждено дело, идет сбор материалов и доказательств. При покупке земли советую оценивать эти риски

 

Все участки – лакомые кусочки: расположены на берегу Томи, в сосновом бору

 

За период следствия одна из трех чиновников, исполнитель волеизъявления ее непосредственных руководителей, написала заявление об увольнении по собственному желанию. Двое других, рангом повыше, работают на прежних должностях. Мера пресечения в отношении обвиняемых – подписка о невыезде.

 

Слово автора

Неля КОСТЯЕВА, корреспондент «ТН»

Представление УВД в администрацию Кировского района указывает на корень проблемы, но не исправляет положение в масштабах всего города. Решение о проверке документов и степени ответственности тех чиновников, которые ставят на бумагах гербовые печати, должна рассматриваться на уровне мэрии. Опять же, если муниципальная власть заинтересована в решении набившей оскомину проблемы.