Все записи автора Светлана Визнер

Власть

Почем капремонт медицины?

вариант осн.1

На этой неделе состоялось шесть заседаний комиссий областной Думы. Члены комиссии по здравоохранению обсудили, как идет строительство и капремонт лечебных учреждений.

В бюджете на эти цели заложено 157 млн рублей, сообщил замначальника департамента здравоохранения Вадим Бойков. Речь идет о строительстве пристройки приемного покоя больницы скорой медицинской помощи и парковки на 50 автомобилей для онкологического диспансера. В эту сумму также входит приобретение

ФАПов и ОВП, реконструкция объектов для размещения детского реабилитационного центра и Северного медицинского городка. Предусмотрен ремонт ФАПов, помещений детской городской больницы № 2.

Однако расходы на эти объекты, кроме ремонта детской городской больницы № 2, подлежат оптимизации, отметил докладчик. Кроме того, в этом году не предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство хирургического корпуса (на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену) онкологического диспансера. Вместе с тем надежда есть: специалисты департамента подготовили бюджетную заявку на участие в федеральной программе.

Председатель комиссии по здравоохранению Татьяна Соло­матина спросила, сколько средств потребуется на возведение хирургического корпуса. Вадим Бойков назвал сумму – 4 млрд рублей.

– Без федеральной программы нам будет сложно справиться. Нужно обратить внимание и на детские поликлиники и больницы, – заметила Соломатина.

Депутат Николай Середа отметил, что из доклада не ясно, в каком объеме будут профинансированы те или иные объекты.

Алексей Федоров озвучил ряд актуальных проблем в здравоохранении: нехватка медицинского оборудования в некоторых лечебных учреждениях, лекарственное обеспечение детей-инвалидов, капремонт больниц. По его мнению, эти вопросы депутаты должны поставить на законодательном уровне. Члены комиссии приняли информацию к сведению и рекомендовали областной администрации при поступлении дополнительного финансирования направить денежные средства в детское здравоохранение.

На путевки всем миром

Общественная комиссия по социальным вопросам Совета общественных инициатив при областном парламенте заслушала информацию о подготовке к летнему оздоровительному отдыху.

По словам Наталии Загревской, консультанта департамента по вопросам семьи и детей, стоимость путевок в этом году останется на уровне прошлого года. Бюджет кампании составит порядка 627 млн рублей. Из них 253 млн – это бюджетные деньги, остальные – средства организаций, предприятий, муниципалитетов и родителей.

Разными видами летнего отдыха планируется охватить 75 тыс. детей.

Члены комиссии обратили внимание на отдых детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2015 году не будет субсидий из федерального бюджета, направленных на организацию отдыха ребят этой категории. Расходы взяла на себя региональная казна. За счет средств областного бюджета будет оплачен медосмотр сотрудников детских оздоровительных лагерей. Его пройдут порядка 1 200 сотрудников.

Люди-легенды

громовОлег Громов, депутат:

– Когда я начинал работать в должности председателя совета Асиновского райпотребсоюза в 1991 году, у нас было 100 фронтовиков из числа бывших работников. Теперь осталось три участника войны.

Николай Андрианович Селезнев – для меня это образец настоящего человека: прямолинейный, дисциплинированный, настоящий коммунист. Старший лейтенант, прошел всю войну на передовой, командовал взводом сорокапяточников. А ведь у них шансов выжить было очень мало. В составе Воронежского фронта участвовал в Курской битве. Затем воевал на 2-м Украинском фронте. Четыре раза был ранен. Тяжелые испытания выпали на его долю. Сейчас Николаю Андриа­новичу 92 года. Мы с ним часто встречаемся. И 9 мая встретимся обязательно.

Василий Антонович Лаптев. Ему 89 лет. Был призван на фронт 17-летним парнишкой в 1944 году из Омской области. Почти сразу же был ранен. В составе Белорусского фронта участвовал в штурме Кенигсберга. Затем был отправлен на Дальний Восток. В мирное время трудился на автобазе в потребкооперации Асина.

Игнат Герасимович Ледюков – наш прославленный фронтовик. Ему 95 лет! Прошел финскую вой­ну. На фронт был призван в 1941 году из Кемеровской области. Вое­вал на Сталинградском фронте, участвовал в Орловско-Курском сражении. Был ранен в бою под Белгородом. В составе Украинского фронта воевал в Венгрии. Затем был отправлен на Дальний Восток, где воевал с японцами.

Это удивительные люди. Они искренне сражались за Родину, за свою землю, своих родных. Низкий им поклон!

BELOWTABSRIGHT1, Общество

Донбасс ждет помощи от неравнодушных

Пятую партию гуманитарной помощи для жителей Донецка и Луганска подготовили к отправке волонтеры общественного движения «Томичи помогают Новороссии». В ней собраны медикаменты, детские вещи и продукты. Внес свою лепту в общее дело и коллектив газеты «Томские новости». Посылки активисты передадут в больницы и дошкольные учреждения.

– С мая прошлого года мы отправили четыре партии. Гуманитарная помощь доставляется особо нуждающимся семьям и детям. Об этом нам сообщают волонтеры, которые сопровождают груз и представители органов власти Донецкой и Луганской народных республик. Очень многие люди говорят томичам спасибо, но еще больше просят о помощи, – говорит Ирина Байгулова, координатор группы «Томичи помогают Новороссии».

Работа по сбору гуманитарки не останавливается. Следующая посылка, планируют активисты, будет продуктовая. Жители братских республик очень нуждаются в крупах, макаронных изделиях, консервах, муке, а также в детском питании и молочных смесях.

Пункт сбора помощи находится по адресу: пр. Фрунзе, 152 (ост. «Шевченко»), каб. 712 (с 16.00 до 18.00 в будни), тел. 8 (382-2)-44-11-44, 8-952-177-84-44.

Редакция «Томских новостей» благодарит аптеку №?10 за скидку на препараты, приобретенные для жителей Донбасса.

BELOWTABSLEFT1, Общество

В Томской области более 87% детей-сирот устроены в семьи

TNews779_21

На коллегии областного департамента по вопросам семьи и детей специалисты, работающие в этой сфере, подвели итоги работы за 2014 год и обсудили планы на ближайшую перспективу.

– Важно не потерять те достижения, которые на сегодняшний день у нас есть, – отметил, открывая совещание, замгубернатора по социальной политике Чингис Акатаев и остановился на задачах, которые предстоит решать в этом году.

Остро стоят вопросы качества приобретаемого в муниципалитетах жилья для детей-сирот. В сфере детского отдыха и занятости при отсутствии федерального финансирования необходимо сохранить запланированные показатели.

Награждая лучших специалистов, замгубернатора подчерк­нул:

– В работе с семьей нет шаблонов, поэтому так трудна и ответственна ваша работа. Каждый специалист на вес золота.

Чингис Акатаев сообщил, что в 2015 году на поддержку семьи и детства выделено свыше 2 млрд рублей из бюджета. Более половины этой суммы область передает в муниципалитеты. Значительные средства направлены на деятельность учреждений, в которых оказывается помощь детям, и на организацию детского отдыха и оздоровления.

Эффект профилактики

Маргарита Шапарева, начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области, подробно проанализировала результаты работы. Один из главных итогов – успешная профилактика социального сиротства. В нашем регионе благодаря усилиям специалистов более 87% детей-сирот воспитываются в семьях.

– Детей в Томской области становится больше, а сирот среди них, особенно социальных сирот, – меньше. Сегодня по сравнению с 2010 годом новых сирот в области появляется меньше в два раза, – обратила внимание Маргарита Шапарева.

Еще один существенный тренд: на воспитание в семьи детей передается больше, чем выявляется сирот. За 2014 год свою семью обрели на 157 детей больше, чем было выявлено сирот.

– В решении проблем сиротства на самом деле произошли существенные положительные сдвиги. И каждый из вас внес свой вклад в них, а главное – в судьбы детей и семей, которым мы сумели помочь, – обратилась к коллегам начальник департамента.

По итогам прошлого года все муниципальные образования области, где есть детские дома, устроили в семьи детей больше, чем выявили сирот. По словам Маргариты Шапаревой, это говорит о хорошем взаимодействии и нацеленности на семейное устройство. Из муниципалитетов, на чьей территории нет таких организаций, особенно качественно и профессионально отработали специалисты Молчановского, Тегульдетского, Томского, Чаинского районов, а также Северска и Стрежевого.

Кроме того, Маргарита Шапарева обозначила ряд направлений, по которым необходимо усилить внимание.

Во-первых, это подготовка и сопровождение замещающих семей.

– Качество этой работы нужно держать на особом контроле, чтобы максимально предотвратить возвраты детей, – поставила задачу начальник департамента.

Во-вторых, немало вопросов возникает в сфере изъятия детей и лишения родительских прав.

Лишение родительских прав – это крайняя мера, и хорошо, что таких случаев с каждым годом становится все меньше.

Завершая выступление, начальник департамента сделала акцент на приоритетах 2015 года. Это совершенствование и развитие современных технологий профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот. По мнению Шапаревой, к этой работе необходимо активнее привлекать общественные организации. Еще одна серьезная задача – организация эффективной работы детских домов и социально-реабилитационных центров в современных условиях. И, безусловно, повышение профессиональной квалификации специалистов в сфере помощи семье и детям.

На службе примирения

В рамках коллегии также прошли семинары-совещания по правовым, экономическим и содержательным вопросам защиты прав несовершеннолетних. Кроме того, специалисты обсудили насущные рабочие моменты.

Юлия Пучкина, доцент кафедры социальной работы ТГУ, рассказала о работе с подростками и семьями группы риска, находящимися в конфликтной среде, и о зарождающейся в нашей стране практике создания служб примирения, которые профессионально помогают разрешать проблемы.

Заместитель директора социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Луч» города Томска Татьяна Ярославцева поделилась опытом грантовой и проектной деятельности. Сотрудники этого центра оказывают помощь детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. За последние годы в «Луче» было реализовано больше десятка проектов, каждый из которых помогал решать какую-то детскую проблему.

– Наши специалисты работают с детьми, для того чтобы они стали сильными, умными, успешными, здоровыми и счастливыми людьми! – подытожила свое выступление Татьяна Ярославцева.

Нина Королева, руководитель службы подготовки и сопровождения замещающих семей ТРО БФ «Новое развитие», говорила о том, что можно сделать для того, чтобы люди усыновляли не только маленьких и здоровых детей, как снизить риск отмены усыновлений.

В школе приемных родителей, утверждает Нина Королева, важно установить долговременные и доверительные отношения специалистов с выпускниками. А люди, которые задумываются об усыновлении, приходили на занятия как можно раньше. Это поможет будущим родителям безболезненно избавиться от мифов, мешающих принять ребенка таким, какой он есть. Не менее важно работать с потенциальными усыновителями, объяснять им, насколько необходимо таким семьям профессио­нальное сопровождение, какие признаки говорят о том, что родителям и ребенку нужна помощь специалистов.

С 2007 года в школе приемных родителей фонда «Новое развитие» прошли подготовку около 100 замещающих родителей, и в большинстве это усыновители.

В Томской области уже многое сделано для сохранения детского и семейного благополучия, но предстоит сделать еще больше.

В Томской области эффективно используются современные методики профилактики социального сиротства. В 2014 году благодаря своевременной поддержке 1 786 ребятишек остались в родных семьях.

(Из доклада Аналитического центра при Правительстве РФ.)

одной строкой

Олесин день

У маленькой Олеси из Томска после сюжета в воскресной передаче «Пока все дома» на Первом канале появился шанс найти семью. Родителями девочки захотели стать сотни людей из разных уголков страны. За сутки после выхода программы оператор приняла 499 звонков!

На сегодняшний день разрешение на личное знакомство уже получила семья, которая на момент выхода популярной программы была зарегистрирована в банке данных кандидатов в усыновители, сообщили в областном департаменте по вопросам семьи и детей.

По информации «ТН», это томская семья. Потенциальные приемные родители Олеси уже на следующий день после эфира с раннего утра дожидались специалистов органов опеки с готовым пакетом документов. Решение по удочерению Олеси, как это и положено по закону, примет суд.

К слову, съемочная группа Первого канала работала в Томской области неделю, отсняв материал для подготовки 13 видеопаспортов детей-сирот, часть которых в ближайшее время появятся на всероссийском сайте для усыновителей «Видеопаспорт», а часть – в эфире передачи «Пока все дома».

Селфи с колыбелью

До 20 июня организаторы конкурса «Семья во все времена» ждут от томичей и жителей области оригинальные фотографии.

Конкурс проводится по пяти номинациям: «Отец – это наша гордость», «Наши руки не для скуки», «Сердце на месте, когда вся семья вместе», «Счастье рождается в семье» (фотографии с новорожденными или маленькими детьми), «Любовь никогда не перестает» (фото крепких, дружных семей с бабушками и дедушками).

Победителей ждут награды и дипломы. Приз зрительских симпатий будет вручен семье по итогам голосования в Интернете. Главная награда конкурса – профессиональная фотосессия и размещение семейного фото на билборде ко Дню семьи, любви и верности (8 июля) – достанется двум финалистам.

Конкурсные фотографии принимаются в электронном виде на адрес sib-hope@yandex.ru, контактный телефон 8-953-927-72-39.

Следить за фотоконкурсом и голосовать можно на страничке http://vk.com/family_tomsk_love.

Организовали фотоконкурс Томская епархия и областные департаменты по вопросам семьи и детей и по молодежной политике, физической культуре и спорту. Оценивать работы конкурсантов будет жюри, главное слово за профессиональным фотографом.

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Жители области стали больше просить о помощи

IMG_2655

На мартовском собрании Думы депутаты обсудили отчеты о работе за 2014 год уполномоченных по правам человека и по правам ребенка в Томской области.

В адрес Елены Карташовой, уполномоченного по правам человека, поступило 1 315 обращений (на 206 больше, чем в 2013 году).

  • 46% от общего числа жалоб – это обращения, связанные с нарушением социальных прав.
  • 38% жалоб касаются деятельности федеральных органов.
  • 12% обращений содержат информацию о нарушении экономических прав.
  • Половина из обратившихся к омбудсмену – это мужчины. Из них 32% находятся в местах изоляции от общества.
  • На личном приеме у Елены Карташовой побывали 229 жителей региона, еще 428 получили консультации и правовую помощь у сотрудников аппарата. Общественные помощники уполномоченного в районах рассмотрели 70 обращений жителей, четыре – коллективные.

Селу нужны юристы

Одна из тенденций минувшего года, отметила уполномоченный, связана с ростом числа обращений пенсионеров – помощи попросили около 300 пожилых людей. Незначительно снизилось число жалоб из учреждений принудительного содержания (СИЗО, колонии). При этом в два раза возросло количество обращений от родственников граждан, отбывающих наказания в местах лишения свободы. Десять обращений поступило от вынужденных переселенцев с юго-востока Украины: люди жалуются на недобросовестное поведение работодателей. Кроме того, многим переселенцам требуется психологическая поддержка.

Депутат Олег Громов задал вопрос правозащитнику о доступности бесплатных юридических услуг в сельской местности. Елена Карташова пояснила, что получение квалифицированной юридической помощи на селе – большая проблема, и чем дальше от города, тем она острее. 80% работы во время выездных приемов связано именно с оказанием юридической поддержки. Более того, главы некоторых муниципалитетов не в курсе, что в области много лет работает бесплатное государственное юридическое бюро, куда жители могут обратиться за консультацией.

Алексей Федоров поинтересовался, как реагируют местные власти на замечания и рекомендации омбудсмена. Докладчик пояснила, что в подавляющем большинстве районные администрации помогают в работе, контакты налажены. Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок спросил, сколько сотрудников аппарата работают с обращениями граждан. Елена Карташова ответила: семь человек.

Детский вопрос

Уполномоченный по правам ребенка Людмила Эфтимович сообщила, что в регионе увеличилось количество детских суицидов и отмечен рост подростковой преступности. Судя по докладу, в аппарат уполномоченного поступило 1 210 обращений. На первом месте остаются вопросы реализации прав детей: на жилье, своевременную выплату алиментов и компенсаций по судебным решениям, затрагивающим интересы несовершеннолетних, вопросы организации питания, получение квалифицированной юридической помощи. Возросло количество жалоб, касающихся нарушения прав детей в сфере образования.

Депутат Олег Громов спросил, выявляются ли причины, мотивы, которые приводят несовершеннолетних к самоубийству. Людмила Эфтимович подчеркнула, что все случаи расследует следственный комитет. Детский суицид – очень острая тема, которая требует постоянного внимания. Ранее действовала рабочая группа, куда входили психиатры, педагоги, социальные педагоги, юристы, которые анализировали ситуацию. Ее деятельность, считает уполномоченный, необходимо возобновить.

Александр Френовский задал вопрос по поводу деятельности органов опеки Колпашевского района. Докладчик уточнила, что спорных случаев изъятия детей из семей в этом муниципалитете на сегодняшний день три. Разбираясь в одном из них, омбудсмен усмотрела четыре прямых нарушения закона органами опеки и муниципальной власти прав ребенка на проживание в семье. Аппарат уполномоченного, как сказала Людмила Эфтимович, держит ситуацию на контроле.

Председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин высказал мнение о необходимости совершенствования работы службы опеки в регионе:

– Может, мы поторопились с передачей полномочий на уровень муниципальных образований? В чем причина, в квалификации специалистов на местах?

По мнению Людмилы Эфтимович, необходимо выработать четкий стандарт, как действовать в той или иной типичной ситуации. А если есть сомнения, нужно обращаться в экспертный совет при департаменте по вопросам семьи и детей.

– Два года назад вы направили предложения в части внесения изменений в Семейный кодекс, а именно в ст. 69 по лишению родительских прав лиц, которые находятся длительное время в заключении за тяжкие преступления по решению суда. Эта инициатива, к сожалению, не нашла поддержки. Какие у вас предложения? – попросила уточнить председатель парламентской комиссии во вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства Галина Немцева.

Людмила Эфтимович заявила, что ее позиция не изменилась и в этом направлении надо продолжать работать. Заслушав доклады правозащитников, парламентарии приняли информацию к сведению.

all-feed, BELOWTABSLEFT1, RSS test, Образование, Общество

С чего начинается родина для ребят из Первомайского

Спонсор рубрики «Вечные ценности» — ООО «Стройгаз», генеральный директор  Александр Ким

Фото из архива поискового отряда «Земляки»

TNews777_08_CMYK

Школьникам Первомайского района крупно повезло. У них есть Юрий Мартыненко. Во-первых, он классный учитель, во-вторых, любитель краеведения, в-третьих, человек неравнодушный. Дети под его руководством выполняют самые разные исследовательские проекты по истории родного края: работают в архивах, собирают экспонаты, путешествуют по району, записывают воспоминания земляков. Тема Великой Отечественной войны в этой работе была и остается одной из главных.

– У меня интерес к истории и краеведению еще и профессиональный, – с этих слов началось наше знакомство с Юрием Мартыненко.

24 года назад он окончил исторический факультет ТГУ, обучался на кафедре археологии и исторического краеведения. Вернулся в район. Начал работать в Первомайской средней школе учителем. С этого все и началось.

Проект с эффектом

Только уроков молодому педагогу было мало. Юрий Анатольевич организовал краеведческое объединение «Исследователь», вместе с учениками воссоздал школьный музей.

Учитель и ребята сделали еще одно важное дело: инициировали установку камня скорби в память о местных жителях, погибших в годы сталинских репрессий, возле церкви в Первомайке.

– Мы не ожидали такой бурной поддержки. Очень многие люди тогда стали писать о своих родственниках. Материалы выходили почти в каждом номере районной газеты, а старт дал наш проект, – говорит Юрий Мартыненко.

Он организовал клуб «Моя родословная» еще до того, как на центральном телевидении появилась аналогичная программа. Многие ученики составили древо своей семьи, в том числе сын Юрия Анатольевича. Они установили судьбу троюродного прадеда, погибшего под Сталинградом, и узнали, что он был ранен и попал в плен к фашистам, его пытали, резали на груди звезды, и он погиб, но не выдал секретных данных.

– В 2011 году мы создали службу «Милосердие» для помощи пожилым одиноким людям и до сих пор занимаемся этой деятельностью, несмотря на то что в соцзащите говорят, что это не наше дело. Но старики к нам обращаются, и мы помогаем. Это тоже социальный проект, мы с ребятами его разрабатывали. Они у меня такие молодцы! – хвалит детей Юрий Анатольевич.

Сейчас его воспитанница восьмиклассница Полина Стрельникова сделала суперисследование. Получилась целая курсовая работа о местном враче Марии Яковлевне Перекосовой, которая работала в районе в 1950–1960-е годы. Она выполняла уникальные для того времени операции, спасая жизнь людям. Например, сделала пересадку кожи девочке, получившей обширные ожоги. Донорами стали старшеклассники, которые добровольно пришли в больницу.

– Это наша история. На таких замечательных примерах мы учим ребят, – считает Юрий Мартыненко.

Слезы не от крапивы

Дружба с томскими поисковиками началась благодаря всероссийскому проекту «Наша общая Победа». В рамках этого проекта первомайские школьники записывали на видеокамеры воспоминания ветеранов войны, тружеников тыла, детей войны своего района. Юрий подключил к этой работе несколько школ. В результате первомайцы засняли больше всех материалов в области среди сельских районов. И на этом не остановились.

– Проект разросся, сейчас делаем записи с педагогами, милиционерами, участниками войн в Афганистане и Чечне. Сейчас у нас в электронном архиве более 200 видеороликов, – рассказывает Юрий Анатольевич.

В свою первую экспедицию Юрий отправился в Ярцевский район Смоленской области в 2011 году в составе поискового отряда «Патриот». С ним – трое старшеклассников из разных сел Первомайского района.

– Я получил там двойную эмоциональную подпитку. Ярцевский район – это то место, откуда пошла одна из линий моих предков. Побывал на хлопчатобумажной фабрике, где работал мой прапрадед еще в начале прошлого века. Я был так счастлив! – откровенничает Юрий Анатольевич.

Юрий решил не оставаться в лагере дневальным: ему очень хотелось найти останки, внести свой вклад. Повезло в последний день работы экспедиции:

– Зашел в какую-то крапиву. Щупом рубанул, это основной инструмент поисковика, еще раз прошел, смотрю – небольшая ямка. Снимаю слой земли и вижу: костные останки. От избытка чувств я закричал на весь лес! Подбежали девчонки, кое-кто из пацанов… Командир отряда Максим Елезов поздравил: «Молодец! Поднимай!»…

– После обеда опять на поиски, опять в крапиву, и там, не поверите, останки пяти солдат, – продолжает Юрий. – Поднимал их сам и в лагерь на себе нес… Потом было захоронение. Хоронили бойцов в городе Ярцеве недалеко от церкви в братской могиле на Поле памяти. Так называется это место. У многих поисковиков слезы на глазах наворачивались…

Карелия и «Земляки»

На следующее лето ребята опять поехали в Смоленскую область, но уже без своего руководителя. Юрий в это время с детьми, авторами социального проекта службы «Милосердие», находился в Анапе на финале всероссийской акции «Я – гражданин России!». Они выступили отлично и стали победителями. А в это время двое парней на Смоленщине подняли останки шести бойцов Красной армии.

В очередную поездку в Ярцевский район Юрий взял с собой свою семью – жену и сына-третьеклассника:

– К сожалению, мы тогда остались без находок. Зато привезли экспонаты для школьного музея. Были интересные открытия: нашли пулеметную точку, где были разбросаны гильзы. Там, видимо, стоял наш расчет.

2013 год для первомайских школьников особый. Они создали поисковый отряд и назвали его «Земляки». Разработали устав, логотип, сочинили гимн. Кстати, автор текста – школьный учитель музыки Лариса Брютова. Исполняет его местный житель Владимир Глазырин. Теперь гимн звучит на всех торжественных мероприятиях, которые проводит отряд.

На спонсорские деньги закупили форму для бойцов, необходимое поисковое оборудование и летом отправились в экспедицию в Карелию: в этих местах шли советско-финская и Великая Отечественная войны.

Костяк отряда составили школьники из сел Первомайского района, трое юношей были из Асина.

Из Карелии ребята привезли очень интересные экспонаты: польскую монету 1923 года, кожаный кошелек, финскую трофейную ложку.

– Поисковики говорят: «Ложку нашел, рядом – боец». Так оно и случилось. Мы три косточки от него всего нашли… и рядом полуистлевший боевой устав пехоты 1938 года, – вспоминает Юрий Анатольевич.

В этом году несколько ребят опять отправятся в Карелию на поиски.

Благодаря гранту, который выиграл 11-классник Сергей Доброславский в областном конкурсе молодежных социальных проектов, ребята приобрели советскую военную форму времен Великой Отечественной войны для музея. Она будет использоваться на школьных уроках, в выставках, экскурсиях, военных реконструкциях.

За четыре года поисковой работы первомайские школьники подняли останки 15 солдат Красной армии

Комментарий

Максим Елезов, председатель томского регионального отделения ООД «Поисковое движение России», командир поискового отряда «Патриот»:

– С Юрием Мартыненко мы познакомились в 2011 году. Я рассказал ему о всероссийском проекте «Наша общая Победа». Его цель – создание электронного архива воспоминаний ветеранов Томской области. Юрий Анатольевич загорелся идеей создать архив Первомайского района. И у него это получилось. Он стал лидером проекта и в последующие годы. Все делал отлично.

Тогда же он со своей командой впервые поехал со мной в Смоленскую область в экспедицию по поиску останков солдат Великой Отечественной войны. В последний день экспедиции Юрий нашел солдата (потом его имя установят – это уроженец Московской области Бишецкий) и братское захоронение пяти солдат Красной армии. С тех пор он стал ездить на вахты памяти и создал свой отряд «Земляки» из ребят Первомайского и Асиновского районов. Человек он целеустремленный, такие, как Юра, на вес золота. Для Первомайского района Юрий Анатольевич – это настоящая находка.

TNews777_08_2_CMYK

Власть

Депутаты внесли предложения в стратегию развития области

Депутаты комитета по экономической политике очень бурно обсуждали стратегию социально-экономического развития Томской области до 2030 года. В итоге проект постановления Законодательной думы Томской области об утверждении стратегии парламентарии поддержали и рекомендовали включить вопрос в повестку мартовского собрания Думы.

Региональная стратегия определяет приоритеты на долгосрочную перспективу, сценарий социально-экономического развития области. Она разработана в соответствии с требованиями федерального закона. Кроме того, авторы документа ориентировались на параметры и требования областного закона о стратегическом планировании, принятого депутатами в феврале этого года.

– Сегодняшнее обсуждение для нас очень важно, потому что реализация стратегии отвечает на складывающуюся экономическую ситуацию и от наших законодательных, управленческих и финансовых решений зависит очень много по реализации этого важнейшего документа, – подчеркнул Андрей Антонов, замгубернатора по экономике.

Об идеологии стратегии и прогнозных показателях депутатам рассказал представитель группы разработчиков Владимир Климанов, заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Депутат Андрей Петров высказал сомнения по поводу финансирования проекта, ведь главный вопрос остается открытым: где взять средства в условиях существующей геополитической ситуации? На реализацию стратегии до 2030 года по оценкам экспертов требуется 3 трлн рублей.

Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок спросил докладчика, по какому принципу отбирались показатели достижения целей и задач социально-экономического развития. По мнению депутата, некоторые из показателей устарели.

– Стратегия – это вектор развития, то, к чему мы стремимся. И это закрепляется определенными индикаторами и показателями. В представленном документе человеку, который принимает решение, остаться ему в Томске или уехать, сориентироваться сложно, потому что этих показателей нет. Кроме того, здесь не прописаны механизмы и процедуры работы с населением, непонятно, как стратегия будет донесена до тех людей, которые должны ее реализовывать, – задала вопросы спикер Оксана Козловская.

Замгубернатора Андрей Антонов по-обещал, что все замечания и предложения, которые высказали депутаты во время обсуждения, будут проработаны и учтены в тексте документа к собранию Думы.

BELOWTABSLEFT1, Власть

Во вторую волну паводка может затопить более 20 сел

IMG_3782

Очередная парламентская неделя началась с заседаний комитетов по законодательству и по экономической политике. Депутаты комитета по труду и социальной политике поддержали изменения в ряд законов: о материальной поддержке граждан, задействованных в общественных работах; о социальной поддержке инвалидов, а также в сфере регулирования отдельных вопросов дошкольного образования. Члены бюджетно-финансового комитета обсудили проект изменений в закон о бюджетном процессе, а также отчет о работе контрольно-счетной палаты в 2014 году.

На заседании комитета по законодательству депутаты рассмотрели 16 вопросов, в том числе заслушали информацию обладминистрации и регионального управления МЧС о подготовке к весеннему паводку.

Иван Костомаров, и.о. председателя областного комитета по вопросам ГО и ЧС, назвал примерные сроки ледохода на Томи – 10 апреля (плюс-минус 5 дней).

Наибольшая вероятность заторов традиционно существует в районе коммунального моста и села Казанка (протока Светлая) Томского района.

Снег против томичей

В регионе основная проблема связана с огромным количеством выпавшего за зиму снега. Дружная весна может вызвать сильное подтопление низких участков территории. В Томском районе в опасную зону попадают Вершинино, Казанка, Батурино, Черная Речка. В Томске – Нижний Склад, Эушта, ул. Лермонтова, Госконюшня, Степановка, промзона на ул. Причальной.

Во вторую волну паводка на крупных реках (вторая декада мая – июнь) возможно затоп-ление до 22 населенных пунк-тов в семи районах области.

Как пояснил докладчик, власти и МЧС сейчас приводят в постоянную готовность системы оповещения для передачи информации жителям; создают запасы продуктов и ГСМ в труднодоступных деревнях и селах. Медики планируют развернуть 1 640 дополнительных коек для оказания помощи пострадавшим жителям. В муниципалитетах запасают медикаменты на месяц вперед, в том числе лекарства для льготников. По словам Ивана Костомарова, на особый учет в случае эвакуации из мест затопления взяты беременные женщины, дети до одного года, пациенты с хроническими заболеваниями, нуждающиеся в уходе, и дети-инвалиды.

Миллионы на воду

Из областного бюджета на борьбу с паводком выделено 20 млн рублей. Из них большая часть денег – 13 млн – пойдет на ледовзрывные и ледорезные работы; 5,5 млн – на обеспечение работы вертолета Сибирского регионального центра МЧС России; 1 млн рублей – на проведение мониторинга на реке Томи и на измерение уровней воды на реках области во время прохождения паводка – 500 тыс. рублей. Кроме того, 600 тыс. рублей направлено на укрепление дамбы в Могочине Молчановского района.

На аварийно-восстановительные работы в резервном фонде администрации Томской области по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций предусмотрено 15 млн рублей.

– Есть уверенность, что ситуация под контролем? Жители Томска начинают нервничать, учитывая состояние ливневой канализации, – спросила докладчика спикер Оксана Козловская.

Иван Костомаров ответил, что в настоящее время прочистить ливневку не позволяет погода – она забита льдом. Поэтому очень высока вероятность того, что дренажная система не справится с водой, которая будет образовываться в результате таяния снега. Может затопить Черемошники и промзону, куда город свозит снег.

– Какие еще меры должна предпринять власть, чтобы минимизировать риски? – уточнила Оксана Козловская.

– Основная задача – как можно больше снега вывезти из Томска. С городских улиц вывезено более 400 тыс. тонн снега, – сказал Иван Костомаров.

Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок поинтересовался, не угрожают ли сужению русла реки работы, которые ведутся на Ушайке в рамках проекта «Томские набережные».

Докладчик подтвердил, что таких опасений нет.

– Какова в этот период зона ответственности органов местного самоуправления муниципального и поселенческого уровня? Как налажено взаимодействие? – задал вопрос депутат Александр Терещенко.

– В муниципалитетах местные власти должны провести сходы граждан, раздать памятки, определить места эвакуации населения, отгона скота и установить в населенных пунктах громкоговорители. В Томском районе эта работа идет плохо. Громкоговорители закуплены за счет средств областного бюджета. Муниципальные образования должны их монтировать за свой счет. И найти эти деньги не могут, – заметил Иван Костомаров.

– Как я понял, система оповещения не отлажена? Времени осталось максимум две-три недели, – заострил внимание депутат Николай Вяткин.

Докладчик подчеркнул, что обладминистрация выделила значительные суммы денег на эти цели и большинство муниципалитетов справились с установкой громкоговорителей, а вот Томский район в отстающих.

Весеннее обострение

Павел Ткаченко, начальник управления гражданской защиты регионального МЧС, рассказал депутатам о возможных прогнозах развития паводка и периодах обострения обстановки. Первый начнется уже в третьей декаде марта, а заключительный, четвертый – во второй декаде мая – июне. Во время прохождения талых вод на крупных реках возможно подтопление 720 жилых домов в Чаинском, Тегульдетском, Первомайском, Бакчарском, Парабельском, Колпашевском и Молчановском районах. Прогноз по срокам вскрытия рек и максимальным уровням весеннего половодья поступит из Новосибирского гидрометцентра после 4 апреля.

Депутат Николай Вяткин уточнил у докладчика, подготовлены ли резервные источники электропитания на затапливаемых территориях. Павел Ткаченко пояснил, что они имеются во всех муниципальных образованиях и готовы к подключению.

Его коллега, Александр Терещенко, попросил разъяснить, что именно будут проверять рабочие группы в муниципалитетах и как выполняется этот график.

Докладчик ответил, что рабочие группы будут выезжать во все муниципалитеты и проверять готовность системы оповещения населения, наличие пунктов временного размещения людей и документы.

Депутаты приняли информацию к сведению и решили, что после прохождения паводка необходимо еще раз выслушать представителей органов власти и МЧС и провести работу над ошибками.

BELOWTABSLEFT2, Власть, Строительство

Депутаты проверили, как в Северске идет строительство экспериментального энергокомплекса

TNews774_12

Выездное заседание двух комитетов – бюджетно-финансового и по экономической политике было посвящено развитию атомной промышленности и прошло на объектах Сибирского химического комбината. Парламентарии инспектировали ход выполнения самого крупного в области инвестиционного проекта по строительству опытно-демонстрационного комплекса БРЕСТ-300 с пристанционным ядерным топливным циклом.

Депутаты осмотрели площадки, на которых разместится опытно-демонстрационный комплекс. Он будет состоять из трех объектов: модуля фабрикации топлива, реакторной установки с реактором на быстрых нейтронах и комплекса переработки отработанного ядерного топлива. В целом предстоит построить более 40 сооружений.

Представители СХК и подрядной организации рассказали парламентариям о сроках выполнения этапов строительства и о том, какие сейчас производятся работы.

Возведение экспериментального энергокомплекса в Северске осуществляется в рамках проекта Росатома «Прорыв», ориентированного на достижение нового качества ядерной энергетики. Речь идет о создании реакторов большой мощности на быстрых нейтронах, технологий замкнутого ядерного топливного цикла и новых видов топлива.

– Это огромный объем научных разработок, которые проводит государство по созданию энергетики будущего. К 2025 году мы должны предоставить результаты нашей научной работы с тем, чтобы власти приняли решение, какие реакторы в будущем строить в стране, – подчеркнул генеральный директор АО «СХК» Сергей Точилин.

Депутат Борис Мальцев поинтересовался, планируется ли наряду с современными атомными технологиями развивать такое направление, как производство электроэнергии.

Гендиректор пояснил, что действующая ТЭЦ обеспечивает потребности Северска и комбината, а излишки энергии поставляются на рынок. Также Сергей Точилин напомнил, что после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС электрическая мощность Северской ТЭЦ была удвоена, и энергосистема Сибири, по его словам, не почувствовала просадку после остановки гидроэлектростанции.

Леонид Глок, председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы, спросил о судьбе проекта по строительству атомной станции в Северске.

Сергей Точилин ответил, что решение о ее строительстве пока отложено не только в Северске, но и в других городах, где планировались подобного рода атомные станции.

Его заместитель по проектному направлению «Прорыв» Юрий Кошелев подробно проинформировал депутатов о ходе работ по сооружению объектов опытного демонстрационного комплекса и его технических параметрах. На трех ядерных объектах энергокомплекса будут работать порядка тысячи человек. В 2017 году планируется запуск модуля фабрикации. Основные работы по сооружению реактора БРЕСТ-300 начнутся уже в будущем году. Пуск энергоблока состоится в 2020 году. Завод по переработке отработанного ядерного топлива запустят в 2021–2022 году. Общая стоимость проекта составляет порядка 65 млрд рублей. Уже в этом году будет освоено чуть более 4 млрд рублей.

Председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин затронул аспекты подготовки кадров для нового объекта:

– Это задачка не только для политехнического университета, но и для архитектурно-строительного и системы профтехобразования. Нужно готовить разного профиля специалистов. И еще один важный вопрос: а где эти люди будут жить? Не могут в таком сложном технологическом процессе быть задействованы только местные кадры. Люди приедут из других регионов. И к этому тоже надо готовиться.

Комментарии

Аркадий Эскин, председатель комитета по экономической политике:

– Самый главный итог встречи заключается в том, что между законодательной, исполнительной ветвями власти и СХК начался открытый диалог. Только в открытом диалоге появляются правильные решения. Депутаты получили ответы на вопросы, что такое новый реактор, на какой стадии идут строительные дела, как будет развиваться комбинат и что будет с энергетикой.

Екатерина Собканюк, депутат:

– Мне было важно увидеть масштаб строи­тельства, насколько развернуты работы по освоению этого крупнейшего инвестпроекта. Регион сегодня возлагает очень большие надежды на его реализацию. Мы убедились, что строительство начато, старт дан. Окончательно проект будет завершен к 2020 году. Это налогооблагаемая база для Томской области и возможность людям трудоустроиться, а в процессе строительства – это рабочие места для строителей, возможность получить подряды в настоящее время. Это важно особенно сейчас, в непростое для экономики время.

Власть, Губерния

В области стартовали конкурсы «Начинающий фермер» и «Семейная ферма»

свиньи

На поддержку фермерства в этом году из областного бюджета выделено 25,6 млн рублей. Организаторы конкурсов «Начинающий фермер» и «Семейная ферма» ввели ряд новшеств для претендентов.

– Размер грантов для семейных ферм мы увеличили до 10 млн рублей. Для начинающих фермеров максимальная сумма поддержки останется прежней – до 1,5 млн, однако расширяется перечень приоритетных направлений сельхозпроизводства, – отметил Юрий Сальков, замначальника департамента по социально-экономическому развитию села.

Начинающему фермеру теперь можно будет получить грант не только на развитие молочного, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства, кролиководства, коневодства, пчеловодства, но и на свиноводство и рыбоводство. Семейные животноводческие фермы претендуют на поддержку по тем же направлениям, исключая пчеловодство и рыбоводство.

Чтобы принять участие в конкурсе, нужно разработать и представить проект развития своего хозяйства. Его рассмотрят эксперты, а победителей определят по количеству набранных баллов.

Отличием нынешнего конкурса «Семейная ферма» стало и то, что теперь в нем могут участвовать победители прошлых лет при условии, что с момента полного освоения предыдущего гранта прошло три года.

– Это сделано для поддержки тех хозяйств, которые уже стартовали, и им требуется помощь для дальнейшего развития проекта. Грант можно будет получить только на новый вид расходов, – пояснил Юрий Сальков.

Претенденты на бюджетную поддержку не должны иметь задолженности по страховым взносам, пеням, налоговым сборам. Кроме того, организаторы ввели ограничение по срокам расходования средств, полученных по гранту, – не более 1,5 года для начинающих фермеров, не более 2 лет для семейных ферм.

В остальном условия получения региональных грантов остались прежними. Победители конкурсов должны отработать не менее 5 лет после получения поддержки, а также создать новые рабочие места.

Заявки и документы принимаются до 27 марта в Департаменте по социально-экономическому развитию села Томской области (ул. Пушкина, 16/1, каб. 24, служба «Единое окно»). Информация о конкурсах размещена на сайтах dep.agro.tomsk.ru (в разделе «Малые формы хозяйствования»), agroconsul.tomsk.ru (в разделе «Господдержка АПК»).

За три года действия программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных ферм победителями региональных конкурсов стали 58 фермерских хозяйств и 18 семейных ферм. Они получили гранты на сумму более 143 млн рублей.

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Деньги

Купить квартиру по жилищному сертификату можно в любом районе Томской области

TNews773_08_CMYK

Семьи, в которых одновременно родились трое и более детей, теперь могут получить сертификат на улучшение жилищных условий. Это право гарантирует областной закон, вступивший в силу с 1 января 2015 года.

Администрация Томской области приняла постановление «О порядке выдачи свидетельства на улучшение жилищных условий граждан при рождении одновременно трех и более детей».

Социальная поддержка предоставляется родителям с тройнями, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Среднедушевой доход членов такой семьи на момент обращения за единовременной денежной выплатой не должен превышать две величины официального прожиточного минимума на душу населения в Томской области. Также семья должна соответствовать требованиям ст. 51 Жилищного кодекса, где перечислены основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Право на получение жилищного сертификата имеют женщины, родившие тройню после 31 декабря 2014 года, и мужчины, являющиеся единственными родителями трех и более детей, которые родились одновременно после 1 января этого года. Обратиться с заявлением о выдаче свидетельства на улучшение жилищных условий нужно не позднее трех месяцев с даты рождения ребятишек. Это можно сделать лично или через законных представителей: отправить документы в электронном виде, по почте или прийти непосредственно в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области (ул. Тверская, 74, 3-й этаж).

Стоимость сертификата рассчитывается исходя из норм предоставления общей площади жилого помещения и стоимости квадратного метра жилья по месту жительства семьи. Купить квартиру можно в любой точке Томской области.

В прошлом году в регионе в трех семьях родились тройняшки, в 2013-м было пять случаев.

Более подробную информацию об условиях получения жилищного сертификата можно узнать на сайте Департамента по вопросам семьи и детей Томской области http://family.tomsk.gov.ru (в разделе «Многодетным семьям»).

BELOWTABSLEFT2, Образование, Общество

Кого возьмут в КОСМОНАВТы

лагерь01

Регион закупит 3 тыс. путевок на лето в томские санатории и лагеря: «Синий Утес», «Заповедное», санатории-профилактории № 1 и 2, детский оздоровительный лагерь НИИ курортологии, «Прометей» и «Космонавт».

Путевка в санаторий на 24 дня в этом году будет стоить чуть более 26 тыс. рублей. Доля родительской оплаты составит от 2,5 до 10,5 тыс. рублей в зависимости от доходов семьи. Остальную сумму доплатит областной бюджет.

Документы и заявление на приобретение путевки или на получение денежной компенсации, если она куплена самостоятельно, принимают специалисты областного многофункционального центра (ул. Тверская, 74; ул. Пушкина, 63/5).

Очередь формируется по дате заявления, и чем раньше родители его подадут, тем больше будет шансов выбрать санаторий и сезон для ребенка. На социальную поддержку могут рассчитывать только те семьи, где дети нуждаются в санаторно-курортном лечении (это подтверждается медицинской справкой по форме № 070/у-04).

Ребята из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (сироты: дети, оставшиеся без попечения родителей; с инвалидностью, из малообеспеченных семей), получат путевки бесплатно. Они могут поехать на отдых и в черноморские санатории. Таких путевок, к сожалению, мало, всего две сотни. Родителей и опекунов специа­листы ждут с документами в центрах социальной поддержки населения по месту жительства ребенка.

Получить консультацию и записаться на прием можно по телефону многофункцио­нального центра: 8 (382-2) 60-29-99.

На вопросы по летнему отдыху ответят специалисты Департамента по вопросам семьи и детей Томской области по тел.: 8 (382-2) 71-39-93, 71-39-87.

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Скорая помощь для томского здравоохранения

дума

Депутаты и общественники рассмотрели плюсы и минусы новой модели

Обсуждение проекта модели регионального здравоохранения проходило на парламентской площадке, а именно на совместном заседании двух комиссий: по здравоохранению и по социальной политике Совета общественных инициатив при областной Думе.

О предстоящей реформе рассказал Александр Холопов, начальник департамента здравоохранения. Ключевая идея проекта, подчеркнул докладчик, заключается в развитии трехуровневой системы оказания медицинской помощи.

Специализированная и высокотехнологичная медпомощь будет сосредоточена в ОКБ и клиниках СибГМУ, а также в перинатальном центре и двух федеральных НИИ – онкологии и кардиологии.

Появятся три дополнительных центра скорой медицинской помощи. Такую роль возьмут на себя горбольница № 3, МСЧ № 2 и клиники СибГМУ. Кроме того, эти учреждения по-прежнему будут оказывать первичную помощь прикрепленному населению.

За счет высвобождения коечного фонда (в результате переезда ряда отделений из одних больниц в другие) планируется развивать такие направления, как профилактика, реабилитация и паллиативная помощь.

Модель предполагает также усиление межмуниципальных центров (в Томской области их семь). По мнению разработчиков модели, это повысит доступность специализированной помощи сельским жителям, в том числе из отдаленных районов.

Реформа не подразумевает сокращения медперсонала и закрытия отделений, обратил внимание глава облздрава. Врачам и медсестрам будет предложено перейти вместе с профильными отделениями в другие медучреждения.

Со всех сторон

Курт Зоммер, старейший член комиссии по здравоохранению, уточнил у Александра Холопова, будет ли улучшена схема оказания медпомощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболевания-ми.

Докладчик пояснил, что в первую очередь планируется активизировать работу первичных сосудистых отделений в Стрежевом, Колпашеве и Асине, ведь они предназначены для того, чтобы своевременно оказывать помощь по этому профилю жителям не только своего района, но и соседних, в том числе с привлечением санавиации.

Депутат Наталья Барышникова поинтересовалась, коснется ли реформа детских лечебных учреждений? Кардинальных изменений не произойдет: существующая система понятна и логична, ответил Александр Холопов.

– Какова экономическая составляющая преобразований? Потребуются ли дополнительные финансовые вливания? – задала вопрос Наталья Букреева, член комиссии по здравоохранению, председатель Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения.

Глава облздрава заверил, что дополнительных вливаний не потребуется, поскольку объемные показатели программы госгарантий определены с учетом размещения новых служб в больницах и были просчитаны финансовые параметры. Технические моменты, связанные, например, с ремонтом отделений при переезде, будут решаться в рабочем порядке.

Председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы Леонид Глок спросил, какие есть риски для сотрудников и медучреждений.

– Сегодня у нас есть продуманный план, который позволит минимизировать риски, связанные в том числе с изменением финансирования федеральных НИИ. Что касается врачей, то мы не планируем сокращений, но на всякий случай будем создавать банк вакансий, – ответил Александр Холопов.

Управляемые риски

Переходя к обсуждению проекта модели, председатель комиссии по здравоохранению Татьяна Соломатина отметила, что на заседании комиссии присутствуют главные врачи томских больниц, поскольку общественности важно услышать мнение профессио-налов из первых уст. Взявший слово Александр Деев, главный врач горбольницы № 3, сказал, что реформа нужна, и очень важно, что обсуждение новой модели здравоохранения перешло в публичную плоскость. Однако он обратил внимание на то, что в проекте слабо отражена проблема первичного звена – острый дефицит участковых терапевтов. Например, в горбольнице № 3 из 26 врачебных участков укомплектованы только 16.

Алексей Михленко, главврач МСЧ № 2, заострил внимание на вопросах медицинской логистики. Новая модель здравоохранения, по его словам, этот фактор учитывает и позволяет экономнее расходовать бюджетные средства, в том числе на закупках инструментария и расходных материалов.

– Медицинская палата Томской области давно изучает проект модели, и все правление горячо поддерживает изменения, – высказался Виталий Грахов, главный врач межвузовской больницы. – Что касается организации в нашей больнице центра общественного здоровья, то у нас есть все условия и возможности поднять на более высокий уровень профилактическое направление. В каждой поликлинике есть кабинеты профилактики, есть центр медицинской профилактики, есть центры здоровья. Это тот арсенал, который не требует дополнительных финансовых вливаний. Нужно просто объединить эти структуры в единую методологическую сеть и, по сути, заниматься тем же, чем мы занимаемся сейчас.

Озвучила свое мнение и Ольга Кобякова, и.о. ректора СибГМУ. Предлагаемая модель, по ее мнению, четкая и понятная и носит системный характер.

– Честно могу сказать, в течение четырех лет, когда я была в должности начальника департамента, мы с коллегами пытались решить вопросы паллиативной и реабилитационной помощи. Для этого не находилось финансов, которые исчислялись сотнями миллионов рублей. Здесь в рамках тех же ресурсов, площадей и кадров предлагается хороший вариант. Мы пытались решить вопрос размещения института имени Жерлова в Томске. И сейчас в рамках модели появилась перспектива перевода учреждения из Северска без дополнительных средств.

Кроме того, Ольга Кобякова рассказала о готовности клиник медуниверситета включиться в областную систему здравоохранения:

– Мы уже дежурим по скорой помощи и готовы брать 10 дежурств в месяц. Более того, когда запустим новый корпус, это произойдет в первом квартале 2015 года, мы определимся с логистикой пациентов по скорой помощи и будем принимать их на одной площадке. Что касается опасений по поводу кадров: мы трудоустроим абсолютно всех врачей и средний медицинский персонал, который к нам придет из других медучреждений.

Оценивая в целом проект, и.о. ректора СибГМУ подчеркнула:

– У этой модели есть риски, их никто не скрывает. Но эти риски вполне управляемые. Однако я вижу гораздо большие риски, если мы в самые кротчайшие сроки не начнем реализовывать проект. Тогда за нас это сделает Федерация, а там не спрашивают, там говорят, как делать.

Депутат Алексей Федоров попросил докладчика представить экономическое обоснование модели:

– Хотелось бы в концепции увидеть цифры, свидетельствующие о том, какой последует эффект от перевода отделений. Если, например, переводится отделение челюстно-лицевой хирургии из третьей горбольницы в ОКБ, что от этого будет? Важно понимать, что это не просто ротация, а шаг, который приведет к улучшению медицинской помощи – и к качеству обследования, и к качеству лечения.

До 5 февраля созданная рабочая группа обсудит все поступившие предложения и замечания от коллективов больниц и клиник, а к 1 марта параметры новой модели будут определены окончательно.

комментарий

Оксана Козловская, спикер парламента:

– В ближайшее время изменятся параметры федерального бюджета. И, конечно, это потребует изменений от всех бюджетных отраслей, и сфера здравоохранения – не исключение. Преобразования, которые начаты в системе нашей региональной медицины, сделаны очень свое-временно. Нам в любом случае пришлось бы это делать, но более болезненно. В ряде регионов такая ситуация реально существует. Что волнует депутатский корпус? Во-первых, мы должны убедиться и гарантировать, что в ходе реформы люди почувствуют улучшение качества медицинских услуг по всем направлениям, в том числе в первичном звене. Во-вторых, нас волнует социальная стабильность в медицинских коллективах. В-третьих, выполнение дорожных карт в соответствии с указами президента всеми медучреждениями независимо от статуса – федерального или областного подчинения. Социология последних трех лет говорит о том, что для населения проблемы здравоохранения по-прежнему остаются на первом месте. И удовлетворенность медуслугами остается на низком уровне. В Томской области совершенно другой потенциал. Пришло время показать это на деле.

BELOWTABSLEFT1, Здоровье

Новую модель областного здравоохранения оценила медицинская общественность

TNews769_20_3

Томская медицина на пороге перемен. Об изменениях, которые ожидают врачей и пациентов, мы уже рассказывали в материале «Медицинская рокировка» («ТН» № 3 (768), 23 января 2015 года). На прошлой неделе власти представили проект реформы на суд медицинской общественности.

Профессиональное сообщество представляли главные врачи больниц, поликлиник Томска и области, руководство федеральных институтов, СибГМУ, члены экспертного совета по социальной политике при заместителе губернатора, представители общественной палаты.

Музыка Минздрава

Открывая встречу с медиками, вице-губернатор Чингис Акатаев сообщил, что в рейтинге Министерства здравоохранения по итогам 2013 года Томская область заняла 21-е место среди 83 российских регионов. Он обратил внимание участников дискуссии на сильные стороны (низкие младенческая смертность, от туберкулеза и погибших от ДТП), слабые позиции томской медицины (высокая материнская смертность, большое количество вызовов скорой помощи на одного жителя, низкий уровень охвата детей профосмотрами) и объяснил, чем вызвана реформа.

– Есть нормативы, которые доводит Минздрав по количеству врачей, обороту койки и среднему сроку нахождения пациента в стационаре. Все это заставляет искать такие пути, чтобы сохранить людей, работающих в системе здравоохранения, особенно с учетом имеющегося кадрового голода, – подчеркнул замгубернатора по социальной политике Чингис Акатаев.

Но это не единственная причина. В территориальной программе госгарантий имеется значительный перевес объемов стационарной помощи по сравнению с амбулаторной и стационарозамещающей.

– Доходит до того, что в круглосуточном стационаре находятся пациенты, лечение которых состоит в приеме витаминов и желчегонных препаратов. Есть такие случаи. Так никаких ресурсов не хватит, если мы будем продолжать в том же духе, – сказал Чингис Акатаев.

Кроме того, по мнению вице-губернатора, в регионе нет четкой и понятной схемы оказания специализированной помощи: одни профили в дефиците, представлены лишь в одном-двух медучреждениях, другие – в избытке, практически в каждой больнице. И, наконец, постоянно меняющаяся система финансирования.

– Разработка новой модели обусловлена необходимостью создания сбалансированной системы здравоохранения с концентрацией материальных и кадровых ресурсов по профилю оказания медицинской помощи, – подытожил Чингис Акатаев.

TNews769_20

Равнение на уровни

Представляя проект коллегам, начальник департамента здравоохранения Александр Холопов пояснил, что новая модель задействует весь потенциал томской медицины. В первую очередь речь идет о сохранении технологий, которыми владеют специалисты федеральных центров.

– Мы планируем максимально интегрировать эти учреждения в оказании специализированной и особенно высокотехнологичной помощи, – уточнил глава облздрава.

Также, по его словам, в регионе необходимо выстроить логичную трехуровневую систему оказания медицинской помощи. Это одно из основных требований Минздрава. Александр Холопов подчеркнул, что первичную медпомощь жители по-прежнему будут получать в поликлиниках и больницах по месту прикрепления. Изменения коснутся специализированной и высокотехнологичной видов помощи. Александр Холопов перечислил учреждения, где предполагается переезд и открытие новых отделений.

Реализация модели, по мнению руководителя департамента, позволит развивать такие направления, как реабилитация, паллиатив и профилактическая медицина.

Еще не истина

В ходе встречи главные врачи высказали конструктивные предложения по доработке проекта модели. Наталья Дьякина, главный врач Колпашевской районной больницы, обратила внимание на усиление межрайонных центров:

– В нашей больнице тоже шло перепрофилирование коек. Три года назад у нас открылось первичное сосудистое отделение. Сейчас мы видим положительный эффект. Это отмечают и доктора, и пациенты. И те решения, которые принимаются на уровне области, стратегически правильные. Поэтому я надеюсь, что межмуниципальные центры в районах будут развиваться и дальше. Особенно это важно для отдаленных территорий.

– Система здравоохранения не может стоять на месте. Она должна развиваться, соответствовать требованиям времени. Мы, в отличие от ряда медучреждений, реформировались годом раньше, – высказал мнение Евгений Крук, главный врач Томского фтизиопульмонологического медицинского центра.

Напомним, что три крупные медорганизации противотуберкулезной службы объединились в одну.

– Используя внутренние ресурсы, мы открыли стационары на дому, новое отделение, и теперь все лечебно-профилактические учреждения могут фактически в круглосуточном режиме направлять к нам сложных пациентов. Кроме того, впервые в этом году в туберкулезной службе начали работать круглосуточные реанимационные койки. Повторюсь, все было сделано без дополнительных ресурсов. Поэтому не нужно бояться изменений, которые нам диктует жизнь. Важно, чтобы они были рациональными, эффективными и безболезненными.

Главный врач детской городской больницы № 2 Инна Новикова спросила, каким образом юридически будет прописана ответственность федеральных клиник и НИИ, которые будут работать в системе практической медицины: дежурить по скорой, оказывать специализированную и высокотехнологичную помощь населению. Глава облздрава Александр Холопов пояснил, что будет подписано трехстороннее соглашение между облздравом, Фондом ОМС и федеральным учреждением.

Марина Казырская, главврач поликлиники ТНЦ СО РАН, предложила взять на обслуживание население новых микрорайонов – Зеленых Горок, Подсолнухов и др.

Подвел итог дискуссии Евгений Чойнзонов, директор НИИ онкологии:

– Представленная модель – это не окончательный вариант, не истина в последней инстанции. Это документ, который надо будет отрабатывать общими усилиями, провести мозговой штурм и довести его до такого состояния, который бы удовлетворял интересы того или иного лечебного учреждения, но прежде всего – интересы пациентов. Я уверен, что этот разговор должен продолжиться.

В ближайшее время рассмотрение проекта пройдет на других публичных площадках. До 5 февраля рабочая группа (главврачи, специалисты департамента здравоохранения, общественность и профсоюз) проанализирует все замечания и предложения, озвученные врачами и экспертами, и до 1 марта представит итоговые параметры модели.

TNews769_20 TNews769_20_2

Первые шаги по разработке новой модели томского здравоохранения мы сделали год назад – в январе 2014 года, получив корректировки по нескольким федеральным учреждениям с сокращением финансирования от 30 до 60%. Тогда мы их поддержали, увеличив финансирование по линии ОМС почти в два раза – с 800 млн рублей в 2013 году до 1,4 млрд в 2014-м, а также перераспределили объемы медпомощи между учреждениями. По сути, мы сделали то же, что делаем и сейчас, и это не отразилось ни на персонале, ни на пациентах.

Чингис Акатаев, замгубернатора по социальной политике

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Как будет дальше жить область

Два закона – о стратегическом планировании и об инновационной деятельности в Томской области – депутаты приняли в первом чтении на декабрьском собрании Думы. Эти документы, по мнению председателя комитета по экономической политике Аркадия Эскина, определят, как будет дальше жить и развиваться область.

Федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ» был принят летом. Он устанавливает правовые основы стратегического планирования на разных уровнях власти. В перечень документов для регионального уровня входят стратегия социально-экономического развития, прогнозы, план мероприятий по реализации стратегии, госпрограммы и схемы территориального планирования. В региональном законе областная власть предлагает предусмотреть возможность принятия стратегии приоритетных направлений развития Томской области.

К участникам стратегического планирования относится в том числе областная Дума. За парламентом закреплены такие полномочия, как контроль за реа­лизацией документов, рассмотрение и утверждение стратегии социально-экономического развития, рассмотрение бюджетного прогноза на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период при рассмотрении проекта закона о бюджете. Также рассмотрение проектов госпрограмм, установление порядка подготовки схемы территориального планирования, рассмотрение отчета губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти, рассмотрение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.

– Функций у нас достаточно, чтобы можно было работать вместе с исполнительной властью в этом направлении. Мы опережаем многие области. Конечно, набьем много шишек, но, приняв этот документ, начнем формировать к 2016 году системную позицию. Вопросов к стратегии еще много. Идет ее обсуждение на общественных площадках. Но главное – мы должны уйти от того, чтобы этот документ стал документом по распределению бюджетных денег, – считает Аркадий Эскин, председатель комитета по экономической политике.

Еще один важный законопроект – «Об инновационной деятельности в Томской области» определяет экономические, правовые и организационные условия развития инновационной деятельности в регионе.

Базой для него стал модельный закон об инновационной деятельности в РФ, подготовленный Ассоциацией инновационных регионов России (АИРР), где спикер Оксана Козловская возглавляет комитет по законодательству.

Этот документ, по словам экспертов, позволит:

– четко раскрыть предмет регулирования (по созданию условий для развития инновационной деятельности);

– разграничить полномочия органов государственной власти области в сфере инновационной деятельности;

– усовершенствовать механизм реа­лизации инновационной политики, затрагивающий правовые, экономические и организационные аспекты инновационной деятельности;

– учесть лучшие региональные практики правового регулирования данной сферы.

Кроме того, закон расширяет возможности государственной поддержки предприятий.

Власть

Как оценивают главный финансовый документ года лидеры партийных фракций

IMG_0318

Закон об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов депутаты приняли на декабрьском собрании Думы.

Доходы региональной казны на следующий год составят 49,5 млрд рублей, расходы – 53,5 млрд рублей, дефицит – около 4 млрд рублей.

Ко второму чтению бюджета доходная часть увеличилась на 6,4 млрд рублей, расходная – на 6,2 млрд рублей. Увеличение по доходам произошло за счет средств федерального бюджета на сумму 6,1 млрд рублей (из них 2,1 млрд – нецелевая финансовая помощь), а также за счет увеличения на 269 млн рублей по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета. Дефицит бюджета сократился на 212 млн рублей.

Дополнительные средства распределены по следующим направлениям:

  • – объекты газоснабжения и газификации (строительство) – 645 млн рублей,
  • – строительство и реконструкция школ и детских садов – 483,5 млн рублей;
  • – строительство и приобретение объектов для многофункционального центра, ремонт помещений и оснащение – 113 млн рублей,
  • – повышение должностных окладов работников бюджетных учреждений, не подпадающих под указы президента РФ, – 204 млн рублей,
  • – решение проблем обманутых дольщиков – 150 млн рублей,
  • – улучшение жилищных условий учителей, врачей, провизоров – 20 млн рублей,
  • – проведение капитального ремонта многоквартирных домов – 45 млн рублей,
  • – создание Аквабиоцентра Томской области (проектно-сметная документация) – 26,3 млн рублей.
  • Прогнозируемые параметры областного бюджета на 2016 год: доходы – 50,3 млрд рублей, расходы – 54,4 млрд рублей, дефицит – 4,2 млрд рублей.

Прогнозируемые параметры областного бюджета на 2017 год: доходы – 52 млрд рублей, расходы – 57,2 млрд рублей, дефицит – 5,2 млрд рублей.

Куприянец
Александр Куприянец

Александр Куприянец, «Единая Россия»:

– Областной бюджет на 2015–2017 годы впервые сформирован по программно-целевому принципу. В этом его главная особенность. 97% расходов бюджета включены в государственные программы Томской области. Цель нового бюджета – не потратить деньги, а достичь установленных программами задач и показателей. Однако в?I квартале нового года документ, скорее всего, придется корректировать, поскольку существенно изменились экономические условия и в первую очередь цена на нефть.

Перед властью стояла непростая задача – выполнить майские указы президента, и мы их выполнили, в том числе по повышению заработной платы. Заложили на эти цели 1,6 млрд рублей. Главным приоритетом областного бюджета остается исполнение всех социальных обязательств и гарантий, даже если для этого приходится наращивать государственный долг.

Галина Немцева
Галина Немцева

Галина Немцева, «Справедливая Россия»:

– Традиционно областной бюджет сохраняет социальную направленность, так как более 65% от общего объема расходов направляются в социальную сферу. Исполнительная и законодательная ветви власти твердо придерживаются общей позиции: все социальные обязательства должны быть выполнены. С одной стороны, это радует. С другой – нельзя только проедать все расходы.

Во-первых, социальная поддержка должна быть адресной и только тех людей, кто в ней реально нуждается. Во-вторых, без значимых вложений в развитие экономики области нельзя мечтать ни о каком движении вперед. Бюджет не может выполнять только функции собеса. Он должен стать и механизмом, стимулирующим дальнейшее развитие региона: создание новых производств, дополнительных рабочих мест, появление новых представителей малого и среднего бизнеса. Иначе завтра нечего будет и проедать.

Слабое звено в нашем бюджете – это огромные риски по наполняемости доходной части. По моему мнению, мы слишком оптимистичны в своих ожиданиях. Дай бог, чтобы прогноз по доходам, предложенный исполнительной властью, стал реальностью.

Наталья Барышникова
Наталья Барышникова

Наталья Барышникова, КПРФ:

– Фракция коммунистов в областной Думе голосовала против принятия бюджета на 2015–2017 годы. Региональные бюджеты всех субъектов Федерации, и наш не исключение, являются отражением политики, которую проводит правительство. Оно задает курс на постепенное урезание социальных льгот, на коммерциализацию образования и здравоохранения. Мы с этим категорически не согласны.

Коммунисты не поддерживают бюджет не по принципу «от противного». Документ имеет много недостатков: за бортом оказались культура, массовый спорт, в том числе детский. Катастрофически не хватает средств на здравоохранение, жилищно-коммунальную сферу, сельское хозяйство и безопасность. Члены нашей и других фракций в Думе активно работают в Согласительной комиссии, пытаясь скорректировать документ с учетом наказов избирателей. Областной бюджет должен максимально отвечать интересам жителей региона. И тем не менее мы не могли проголосовать за бюджет, в который вложено много труда, в том числе нашего. Потому что, голосуя «за», мы соглашаемся с общим курсом нынешней власти.

Не могу сказать, плох или хорош программно-целевой принцип формирования бюджета. Время покажет эффективность такого подхода.

Брянский
Сергей Брянский

Сергей Брянский, ЛДПР:

– Бюджет следующего года сформирован по остаточному принципу, хотя Томская область является одним из регионов, на котором держится российская экономика. Ситуация не меняется: практически все, что зарабатывается в нефтегазовом комплексе, в виде налогов отдается в Федерацию. Напомню, соотношение составляет 70 к 30%. 120 млрд руб­лей налогов собирается на территории области, из них 60 млрд рублей – с добычи полезных ископаемых. Кроме того, область продолжает наращивать госдолг. То есть все свои финансовые обязательства мы перекладываем на будущие поколения. Эти позиции нас категорически не устраивают, поэтому фракция ЛДПР голосовала против принятия бюджета.

Более того, в сложившихся экономических обстоятельствах мы не можем себе позволить даже того, что уже запланировано в бюджете. Сейчас идет корректировка федерального бюджета, поэтому вносить изменения придется и в региональный. Пересмотр, как правило, означает сокращение. Я думаю, что урезать придется статьи, заложенные на развитие, строительство, спорт. Социальные обязательства будут сохранены по максимуму.

TNews768_13