Сегодня, 28 октября, на официальном информационном интернет-портале администрации Томской области заработал раздел с интерактивной анкетой, с помощью которой жители региона смогут оценить работу органов местного самоуправления и выбрать самого эффективного руководителя муниципалитета.
Необходимость проведения интернет-опросов прописана в «майских» указах президента РФ. С их помощью предлагается оценивать деятельность руководителей органов местного самоуправления, областных и муниципальных унитарных предприятий и организаций, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в региональной или муниципальной собственности.
Порядок проведения интернет-опроса в Томской области разработал департамент по работе с органами местного самоуправления областной администрации и консалтинговое агентство «Статус». Стартовал он сегодня, 28 октября, и продлится до конца года. На сайте областной администрации в это время будет работать специальный раздел с интерактивной анкетой, ссылка на который будет размещена также на официальных сайтах всех муниципалитетов.
Респондентам предстоит ответить на 14 вопросов о деятельности органов местного самоуправления и их руководителей, работе жилищно-коммунального хозяйства, транспортном и дорожном обслуживании. Полученные результаты проанализируют эксперты консалтингового агентства «Статус» и члены экспертного совета при заместителе губернатора по внутренней политике и территориальному развитию. Итоги интернет-опроса будут опубликованы на сайте областной администрации к 1 мая 2015 года.
«С помощью интернет-опроса мы расширяем возможности для изучения общественного мнения о работе органов местного самоуправления. Новый инструмент должен сделать этот процесс мобильным и, надеемся, активно вовлечет в него молодежь», — отметил заместитель губернатора по внутренней политике и территориальному развитию Анатолий Рожков.
Вице-губернатор добавил, что для получения максимально объективных результатов параллельно с интернет-опросом будет проводиться традиционный опрос «лицом к лицу».
Архив метки: Муниципалитет
Город для людей
Состоявшаяся на этой неделе встреча мэра Ивана Кляйна с общественностью города и депутатами стала неожиданным событием в политической жизни Томска.
Сверка приоритетов
Ни в одном уставном документе нет нормы, предполагающей публичный отчет градоначальника перед горожанами за первый год работы в должности. Скорее, это внутреннее моральное право и желание человека.
– Здесь собрались люди, которые непосредственно дали мне поручение идти на выборы, – этими словами Иван Кляйн начал встречу. – По вашим наказам была составлена избирательная программа приоритетов из семи пунктов. Как она реализуется, что удалось сделать, а что нет и почему, об этом я и хотел бы поговорить.
В зале яблоку негде упасть. Потому огромный интерес, что событий в городе за год произошло предостаточно для оценок. И еще потому, что начинал Иван Кляйн на посту мэра нестандарт-но, фактически вне публичного поля, вызвав переполох в СМИ. Мэра тогда очень заботили долги предыдущей администрации на сумму 3 млрд рублей, шлейф неоконченных проектов, отсутствие команды.
Чужие грехи были так велики, что, по словам самого Ивана Григорьевича, часто посещало сомнение: «Туда ли я пришел? Не бросить ли это бремя? Но ощущал поддержку ежедневно. Отгонял отчаянные мысли и шел на работу».
Действительно, чтобы понять, что такое баланс, надо пройти над пропастью по канату.
Мэры процветающих ныне городов к проблемам подходили по-разному: кто-то сразу рубил гордиев узел и разрушал исторический центр, чтобы построить новый город, как в Куритибе, а кто-то пытался найти ту единственную ниточку, как в Балтиморе, – там начали с усовершенствования статистики, очищения от мусора, строительства общественных парков. В Лондоне же мэр начал с замены двухэтажных автобусов, а в Сеуле вначале оборудовали новые автобусные остановки. Или как Собянин в Москве начал с плиточных тротуаров. И пошло-поехало. Все эти идеи впоследствии разворачивались в мощнейшие программы развития, служа неким методологическим основанием преобразований.
Иван Кляйн через трудности, не торопясь, похоже, тоже нашел искомую ниточку, ведущую к развитию. Но не интуитивно, а на базе четко выраженного системного рационализма, который рассматривает ситуацию исключительно «как есть» и «как должно быть». Но смею предположить, что эта рациональность, обоснованность, как часто говорит мэр, базируется у него на двух, казалось бы, отвлеченных от логики понятиях – на заботе о людях и на заботе о чистоте.
Экономика должна быть городской
Абсолютно главные вещи для любого руководителя, священные коровы менеджмента – это распоряжение финансами и кадрами. Все доклады, как правило, начинаются с цифр. Возможно, и мэр города должен был решительно начать с бюджета и рассказать, что принцип «жить по средствам» позволил оптимизировать дефицитную городскую экономику. Эффективное управление муниципальным долгом по состоянию на 1 сентября этого года дало экономию по расходам на его обслуживание в размере 34,7 млн рублей. Изменение базовых ставок и правил конкурсов по размещению наружной рекламы увеличило доход от рекламы в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Без ущерба для социальных программ удалось сэкономить 259 млн рублей, а главное – заработать за счет рекламы, наведения порядка с временными сооружениями, аренды, взыскания долгов, в том числе с нерадивых предпринимателей, более 100 млн рублей.
А что по поводу кадров, то в мэрии принципиально изменены подходы к оценке результатов деятельности администрации и конкретных должностных лиц. Теперь главная оценка – это работа с людьми и исполнительская дисциплина.
Томск для томичей
Иван Кляйн нарушил каноны доклада и начал с других приоритетов. Люди – детство, материнство, старшее поколение, а уж потом все другие важные вещи.
Одна из главных радостей мэра – с 1 ноября 2013 года введено 655 новых мест в муниципальных детских садах и 592 места в частных ДОУ. Впервые все стоящие на очереди дети в возрасте старше четырех лет получили путевки в дошкольные учреждения.
Опять же впервые появилась программа на 2014–2016 годы по созданию маневренного фонда. В 3-летнем бюджете предусмотрено 145 млн рублей на эти цели. В рамках программы будет отремонтировано более 100 жилых помещений маневренного фонда и создано еще 100 новых. Говоря о ремонте жилья, мэр не без удовольствия подчеркнул, что в 2014 году капитально ремонтируется 198 многоквартирных домов. Из бюджетов всех уровней на эти цели направлено более 190 млн рублей.
Состояние дорог и транспорт всегда на виду, и в Томске это проблема проблем. В прошлом году из 125 млн пассажиров муниципальный транспорт перевез только 19%. Чтобы ситуацию выправить, создана программа развития до 2020 года. Сложная и затратная для бюджета, но в ней реальная модернизация парка, обоснованные тарифы, новая транспортная схема и современные остановки.
В начале года в бюджете на ремонт дорог было выделено всего 83 млн рублей, а состояние проезжей части на большинстве улиц было ужасным. Причем зачастую ямы и выбоины были там, где ремонт проводился годом-двумя ранее.
И тогда мэр вышел к депутатам Томска с предложением на 300 млн рублей увеличить средства на ремонт дорог. 200 млн были направлены дополнительно на текущий ремонт, а оставшиеся 100 млн – на капитальный ремонт ул. Бердской и подготовку проектной документации для реконструкции ул. Советской, пр. Фрунзе (от пр. Ленина до ул. Елизаровых), пр. Кирова, пер. Плеханова и ряда других улиц. Старые грехи подрядчики отремонтировали за свой счет.
К юбилею города обновлен асфальт на пр. Ленина от Лагерного сада до пер. 1905 года, при этом работа была организована без неудобств для горожан. Более того, выполнено строительство дорог протяженностью 3,33 км по ул. Обручева (от ул. Беринга до ул. Клюева) и ул. Степановской.
На частных инвестициях во многом построена и программа «Наш Томск», которая станет стратегией развития города на ближайшие пять лет. В следующую пятилетку в Томске появится около 100 общественных пространств.
– Не менее 250 млн рублей планируем привлечь на обустройство Михайловской рощи, именно на обустройство парка, а не на строительство нового торгового центра, – завершил часовой разговор Иван Кляйн.
Есть проверенный способ, как получить мнение народа о ситуации в городе. Садишься в такси и на второй минуте как бы в раздумье говоришь в окно: ну, угробили город… В ответ получаешь информацию, чаще окрашенную черными красками. Но в этот раз таксист средних лет возразил мне: отнюдь. За одно лето сколько сделали в городе дорог, в том числе восстановили абсолютно убитую Бердскую, а сколько обновили фасадов! На его родной ул. Крылова, неказистой и запущенной, отремонтировали всего два дома, создали новый сквер для ребятишек – и улица заиграла. В городе появилась чистота. Вот она, ниточка к душам и чувствам людей.
прямая речь
Галина Дробышевская, художественный руководитель муниципального театра фольклора «Разноцветье», заслуженный работник культуры РФ:
– Благодарю, что не забыли про культуру, и выражаю надежду, что администрация города будет помогать нам всегда. Отдельное спасибо, что выполнили обещание по помещению Музее истории Томска. Это дорогого стоит.
Игорь Морозов, депутат Думы г. Томска:
– Благодарю за позицию по вопросам безопасности и особенно детской. 54 млн рублей в этом году по программе «Безопасный город» – это просто прорыв.
Юрий Исаев, депутат Думы г. Томска:
– Мне импонирует, что в выступлении мэра нет и тени соревновательности с другой ветвью власти: кто лучше? Вы открыты к сотрудничеству.
Кирилл Новожилов, депутат Думы г. Томска:
– В непростой экономической ситуации мэрией осуществляется коммерческий подход к продаже земли, и еще понравилось то, что работа с долгами принесла бюджету более 100 млн рублей.
Анатолий Чемерис, председатель Совета старейшин г. Томска:
– Старейшины горячо поддерживают мэра в контроле над деятельностью управляющих компаний.
Наталья Огнева, директор Центра планирования карьеры:
– Иван Кляйн – логист, системщик. Очень правильно выстроил вектор движения. Он привык держать слово, и его деловая репутация вселяет надежду, что все у нас получится.
Прокуратура г.Томска провела проверку по факту прекращения работы трех канализационных станций
Прокуратура г.Томска провела проверку по факту отключения электроснабжения канализационных насосных станций по улицам Ивановского, Мокрушина и Балтийской, приведшего к приостановлению работы систем канализации более десяти многоквартирных жилых домов Октябрьского района г.Томска.
Так, в июле текущего года в администрацию г.Томска поступило уведомление энергоснабжающей организации о введении полного ограничения подачи электроэнергии на указанные выше канализационные насосные станции в связи с отсутствием заключенных в установленном порядке договоров энергоснабжения и безучетным потреблением электроэнергии.
Проверка показала, что канализационные насосные станции по улицам Ивановского и Балтийской находятся в муниципальной собственности с 2012 года. На протяжении всего этого времени фактическую эксплуатацию оборудования без надлежащего оформления договорных отношений осуществляет ООО «Томскводоканал», которое не несет бремя содержания этого имущества. Канализационная насосная станция по улице Мокрушина вообще являлась бесхозяйным объектом. При этом городская администрация, обязанная согласно закону выявлять бесхозяйное имущество с целью постановки его на учет, не обладала сведениями об этом объекте до момента его выхода из строя.
С учетом изложенного прокурор города Виктор Федотов внес Мэру г.Томска представление с требованием об устранении допущенных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
По результатам прокурорского вмешательства работа канализационных насосных станций восстановлена, энергоснабжение оборудования осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров.
Поставить ребенка на очередь в детский сад — через сайт госуслуг
Депутаты Думы города Томска предлагают проанализировать целесообразность требования наличия регистрации по месту жительства у ребенка при распределении путевок в детский сад. Протокольное поручение по изучению данного вопроса было дано профильному отделу аппарата Думы города Томска на заседании комитета по социальным вопросам.
С января текущего года на федеральном уровне внесены коррективы в организацию работы по постановке на учет нуждающихся в дошкольном учреждении, по их учету и предоставлению направлений в детский сад.
Первое изменение касается введения в действие федеральной автоматизированной информационной системы комплектования дошкольных образовательных организаций. Эта система позволяет поставить ребенка на учет, не обращаясь непосредственно в комитет по дошкольному образованию. Для этого можно посетить один из офисов Многофункционального центра, либо самостоятельно произвести регистрацию ребенка на сайте государственных услуг.
Второе новшество заключается в том, что теперь, по аналогии со школами, каждый детский сад имеет свою прикрепленную территорию. Юные томичи, проживающие по этим адресам, имеют первоочередное право на поступление в конкретное дошкольное учреждение. Третье изменение касается обязательной регистрации ребенка на территории муниципального образования, без которой путевка в детский сад не выдается.
В процессе обсуждения вопроса председатель Думы Сергей Ильиных отметил, что, согласно статистике, в Томской области происходит постоянная внутренняя миграция, и ограничение в виде регистрации по месту жительства лишает детей, прибывших из сел и деревень и проживающих в городе, права на получение доступного дошкольного образования.
– Люди из сельской местности приезжают в город в поисках работы, снимают недорогое жилье. Им негде получить регистрацию, так как по месту фактического проживания собственники жилья их никогда не зарегистрируют. Когда меры социальной поддержки оформляются только при обязательном наличии регистрации, это делается для того, чтобы человек не получал льготы в каждом муниципалитете. Считаю, что в отношении детей это делать бессмысленно. Ведь если люди живут в одном муниципальном образовании, то возить детей в детский сад в другой муниципалитет они не смогут. Это нереально. С введением этого ограничения сегодня многие семьи окажутся в непростом положении, поэтому нужно проанализировать ситуацию и постараться решить ее в пользу детей, – считает Сергей Ильиных.
Административный пит-стоп
Главы районов сверили часы
Если сравнить Томскую область с болидом «Формулы-1», то руководство области – это команда пилотов. Они знают, в каком состоянии их машина и куда она едет. Но, чтобы быть уверенным в успешном финише, нужно заехать на пит-стоп (техническая остановка машины), чтобы механики проверили все компоненты автомобиля – шины, двигатель, бензобак… Эти механики – главы муниципалитетов Томской области. А пит-стоп – их регулярные рабочие встречи.
Предыдущий пит-стоп проходил в самом южном райцентре области. В Кожевникове главы муниципальных образований обсудили множество тем – от паспортизации автомобильных дорог до работы сельских домов культуры.
Зырянские пирожки
Зырянский район, который стал нынешним пит-стопом томского «болида», встретил глав муниципалитетов песнями и фирменной выпечкой местных мастериц. Юго-восточный район региона гостеприимством славился всегда, про его жителей говорят: «Постучи в любую дверь – не только накормят, но и ночевать оставят».
Но долго радоваться такому приему руководителям не пришлось – динамичное расписание не давало буквально ни одной свободной минуты. Поэтому главы районов поспешили начать пленарное заседание, впрочем, некоторые все-таки захватили по пирожку, чтобы не обижать зырянских кулинаров.
– На наших встречах мы всегда обсуждаем самые актуальные вопросы, – начал заседание заместитель губернатора по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолий Рожков. – Поэтому первое, на чем бы мне хотелось остановиться, – это подготовка к новому учебному году.
– Некоторые школы имеют большой износ, – отметил вице-губернатор. – Хорошо, что все недостатки и аварийность их были выявлены в каникулы. Это позволило избежать серьезных проблем. Необходимо держать на контроле состояние зданий в течение всего учебного года.
Не обошел вниманием заместитель губернатора и дошкольные учреждения. В связи с произошедшим трагическим событием в Томске он призвал обратить внимание на обеспечение безопасности детских садов.
– Проведенный анализ показал, что на бумагах у всех все отлично. Инструкции, мероприятия – все документы в полном порядке, подшиты в папочках. Но эти инструкции необходимо выполнять, – подчеркнул Анатолий Рожков. – Дети – это самое дорогое, что у нас есть. Поэтому каждый, кто отвечает за их безопасность: воспитатель, заведующий детским садом, заведующий управлением образования – должен относиться к своей работе не формально.
Иждивенцам тут не место
Следующий вопрос, который поставил перед руководителями районов заместитель губернатора, касался граждан юго-востока Украины, вынужденных искать убежище в далекой Сибири.
– Сейчас наша задача – разместить людей в муниципальных образованиях области, – обрисовал задачу Рожков. – Распределение будет производиться с учетом количества свободных рабочих мест на территории.
Дело в том, что средств в областном и федеральном бюджетах на оплату аренды жилья для беженцев не предусмотрено. Задача глав муниципалитетов – привязывая граждан Украины к рабочим местам, оказать им всяческую поддержку и помощь, чтобы у людей была возможность самим себя обеспечивать.
Карп вместо устриц
Одним из самых интересных стал доклад заместителя губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрея Кнорра о продовольственной безопасности.
По словам заместителя губернатора, 52% пищевых продуктов, производимых и продаваемых в нашем регионе, томичи готовят из собственного сырья.
– Около 80% может быть очень быстро заменено – в течение двух-трех месяцев, и только 1% – сложно заменяемые: креветки, пармезан, устрицы, – отметил Андрей Кнорр. – В целом основные виды продуктов мы готовы обеспечить, а любителям устриц взамен можем предложить свежего карпа.
А запрет на ввоз в страну яблок из Польши, о которых последнее время часто упоминали СМИ, наш регион и вовсе не коснется. Ту часть рынка, которую занимали польские фрукты, легко займут партнеры либо из Китая, либо из Грузии или Азербайджана.
Приятной новостью стало то, что Томская область входит в тройку лидеров среди регионов СФО, где наблюдаются (после запретных санкций) наименьшие колебания цен на продукты.
– Стоимость набора питания в области выросла на 0,3% и составила 3 тыс. рублей, – сказал Андрей Кнорр. – Меньше всего повысились цены в Омской области (2 757 рублей), за ней по этому показателю – Алтайский край.
Для предупреждения ценовых спекуляций со стороны скупщиков и перепродажников продуктов создается сеть овощехранилищ, куда будут закладываться запасы моркови, свеклы, капусты, картофеля.
На стадион через лес
После пленарного заседания главы муниципалитетов отправились на бюджетообразующее предприятие Зырянского района ООО «Сибирьлес». Главный инженер Андрей Фирстов с удовольствием рассказал историю предприятия с самого рождения и до сегодняшнего дня, а затем повел гостей на производство.
Рассматривая новое турецкое оборудование в цехе лесопиления, глава Тегульдетского района Валерий Красов поинтересовался, где и кем заготавливается древесина для переработки в «Сибирьлесе».
– Древесину заготавливаем своими силами, – ответил Андрей Фирстов. – Наше предприятие для этих целей арендовало лесной участок на 49 лет.
Очень волновала глав муниципальных образований извечная тема налоговых льгот.
– Льготы у нашего предприятия, конечно, есть, мы помогаем району, занимаемся благотворительностью, и руководство муниципального образования идет нам навстречу, – комментирует положение дел Андрей Фирстов.
Закончилась экскурсия демонстрацией новой немецкой линии по изготовлению дощечки, которая идет на изготовление мебели.
На открытии летних сельских спортивных игр «Стадион для всех» каждый глава прошел в первых рядах сборной своего района. Некоторые даже успели сменить официальные пиджаки на фирменные олимпийки команд.
Гнус не помеха
После открытия игр главы районов вернулись к делам более прозаичным, но не менее значимым. Гордость Зырянского района – объект сельского туризма «Зеркальный карп» – у всех вызвал большой интерес. Предприниматель Анатолий Кожин гордо продемонстрировал гостям собственноручно выращенных зеркальных карпов, внешний вид которых покорил глав муниципальных образований.
– «Зеркальный карп» – один из первых ростков сельского туризма, которые позволяют надеяться на то, что, несмотря на гнус и прочие неудобства, люди с большим удовольствием будут приезжать отдыхать в Томскую область и с таким же удовольствием оставлять на территории свои деньги, – поделился впечатлениями от увиденного глава Кожевниковского района Александр Емельянов.
Наталья Федосеенко, глава Высоковского сельского поселения, на землях которого располагается «Зеркальный карп», провела экскурсию по своей вотчине. Детский сад, Дом культуры, кабинет общеврачебной практики, школа…
– Состояние нашей инфраструктуры впечатлило гостей, – с удовольствием говорит Наталья. – Они назвали Высоковское поселение одним из лучших в регионе.
После пит-стопа болид Томской области продолжает свой путь. И хоть это не гонка с тысячей конкурентов, легче от этого не становится, потому что самая сложная гонка – это гонка с самим собой.
К нам в район мы ждем девять семей с юго-востока Украины. Рабочие места для них специалисты уже подбирают. Люди будут заняты в сферах услуг и сельского хозяйства.
Владимир Киселев, глава Молчановского района
Президент РФ Владимир Путин 6 августа запретил в течение года ввозить в Россию отдельные виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, которые ввели санкции против РФ. Правительство РФ опубликовало список продуктов, импорт которых будет ограничен, в него попали, в частности, говядина, свинина, фрукты, птица, сыры и другая молочная продукция.
Колпашевский район – один из немногих, где практически нет ни животноводства, ни растениеводства, за исключением подсобных хозяйств, да и то каждый год идет их сокращение. Поэтому внимание к продовольственной безопасности Томской области – это определенный шанс к развитию на нашей земле этого направления. Мы уже третий год развиваем коневодство и переработку рыбы.
Андрей Медных, глава Колпашевского района
На дне главы района обсуждался вопрос подготовки к зиме. По данным департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора, готовность к работе в осенне-зимний период жилищного комплекса составляет 80%, системы теплоснабжения – 77%, водоснабжения и водоотведения – 95%, запасы угля составляют 107%. Завершен завоз топлива на территории Крайнего Севера.
Прокуратура выявила нарушения земельного законодательства при размещении «Бистро минутка»
Прокуратура Советского района г. Томска проверила соблюдение земельного законодательства при размещении и эксплуатации временного объекта – киоска «Бистро минутка» по пр.Фрунзе, 102.
В силу требований земельного законодательства земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам для размещения временных (некапитальных) объектов только на основании решений органов местного самоуправления.
Между тем, в ходе проверки, проведенной совместно с Управлением Росреестра по Томской области, установлено, что заявление о предоставлении земельного участка по вышеуказанному адресу для размещения павильона в органы местного самоуправления не поступало, в электронной базе городского департамента недвижимости сведений об оформленных правах на этот земельный участок нет.
Администрацией Советского района г. Томска при осуществлении земельного контроля правоустанавливающие документы на землю у хозяина киоска должным образом не проверены, в результате чего на момент прокурорской проверки в районной администрации отсутствовали достоверные данные о правовых основаниях размещения на муниципальном земельном участке торговой точки.
По результатам проверки исполняющая обязанности прокурора района Елена Разина внесла в адрес Главы администрации Советского района г. Томска представление, потребовав устранения нарушений земельного законодательства и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Наряду с этим Управлением Росреестра по Томской области владельцу киоска внесено предписание, обязывающее его освободить занимаемый земельный участок либо оформить на него права в установленный законом срок. Кроме того, в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).
Акты реагирования находятся на стадии рассмотрения.
Томская область сохранит прямые выборы мэров городов и глав районов
После майских поправок в федеральное законодательство о местном самоуправлении регионы получили право самостоятельно выбирать систему организации и избрания местных органов представительной и исполнительной власти. О ходе реформы местного самоуправления рассказал заместитель губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолий Рожков.
Живая дискуссия
Многих интересовал вопрос: сохранятся ли в России прямые выборы мэра в крупных городах? Федеральные законотворцы приняли решение отдать его на откуп регионам. Каждый субъект РФ должен в течение полугода утвердить одну из предложенных моделей местного самоуправления: от прямых выборов главы муниципалитета до его выбора из состава местной думы и введения института сити-менеджера.
Томская область, как и большинство регионов России, пошла по первому пути.
– Члены рабочей группы сошлись во мнении, что главы поселений, районов и городов должны избираться всенародно и нести ответственность перед своими избирателями, – говорит Анатолий Рожков. – Мне кажется, это будет служить для руководителей главной мотивацией.
На поселенческом уровне в руках главы сосредоточится практически вся власть: он будет являться высшим должностным лицом и управлять работой как администрации, так и совета муниципалитета.
– Конечно, никто не отменял понятия «разделяй и властвуй», – считает Анатолий Рожков. – Но мы решили, что в наших, как правило, небольших по численности поселениях, где постоянно решаются вопросы жизнеобеспечения, власть должна быть сосредоточена в руках одного человека.
На втором уровне (районы и города) главы тоже будут избираться, но у них будет чуть меньше власти: руководитель представительного органа будет избираться из числа депутатов.
Дума без партий
В последние годы районных и городских депутатов выбирали наполовину по партийным спискам, наполовину по мажоритарной системе. Теперь народные избранники будут избираться только напрямую. Но партии смогут выдвигать и поддерживать кандидатов.
– Все сделано с одной целью: чтобы местная власть была ближе к населению, – уверен Анатолий Рожков. – Рабочая группа пришла к выводу, что муниципальные думы не место для популизма и отстраненных политических диспутов, там должен идти настоящий диалог по решению самых злободневных проблем населения. Дороги, благоустройство, работа жилищных предприятий и общественного транспорта, пополнение бюджета – вот что по-настоящему волнует людей. И именно на этих вопросах муниципальные депутаты должны постоянно фокусировать свое внимание и профессионализм.
Новый федеральный закон о местном самоуправлении предполагает возможность создания внутригородских округов. То есть в Томске вдобавок к городской Думе можно было бы сделать еще четыре районных. Однако рабочая группа, изучив мнение населения, общественных организаций и органов местного самоуправления, посчитала, что Томск еще не дорос до такого. Стрежевой, Колпашево и Кедровый – тем более. Впрочем, возможно, эта позиция со временем будет пересмотрена, если на то будут серьезные причины, главная из которых – мнение томичей.
– Возможно, такая модель уместна для крупных мегаполисов, но в полумиллионном Томске, где на одного депутата приходится небольшое количество жителей, действуют уже отработанные механизмы взаимодействия с населением, – пояснил позицию рабочей группы Анатолий Рожков. – К тому же создание дополнительных органов власти в Томске неизбежно увеличит расходы на их содержание, что в условиях дефицита городского бюджета неэффективно.
Вопрос по Северску рабочая группа рассматривала отдельно. И окончательное решение еще не принято: мэр будет избираться либо из состава депутатов, либо всенародным голосованием. Скорее всего, сохранится действующая система, когда управленческие полномочия разделены между мэром – председателем думы и сити-менеджером.
При разработке новой системы учитывались не только мнения экспертов, но и позиция самих муниципальных образований. Около 80% из них высказались за предложенную систему.
Меньше вопросов
Вторая важная составляющая реформы местного самоуправления – перераспределение вопросов местного значения. Муниципальные районы и городские округа должны, как и раньше, решать соответственно 38 и 44 вопроса местного значения. А вот число вопросов, которые находятся в ведении сельских поселений, вероятно, уменьшится с 39 до 13. Но федеральный закон оставляет право каждой территории решать вопросы местного значения поселений в прежнем объеме или распределить их на усмотрение субъекта РФ. Для этого должен быть принят соответствующий региональный закон.
– Как ни странно, почти все органы местного самоуправления, особенно первого уровня, вышли с инициативой оставить все вопросы местного значения, – поясняет Анатолий Рожков. – Но вопрос может быть один, а полномочий для его исполнения несколько десятков. Их перераспределение – тема для дальнейшего обсуждения рабочей группы.
Времени на все не очень много: Федерация дала регионам на принятие соответствующих законов (о порядке выборов и перераспределении полномочий) полгода. Кроме специальной рабочей группы вопрос о местном самоуправлении обсуждают экспертные советы при каждом заместителе губернатора. Планируется, что уже в октябре законопроект в первом чтении рассмотрит областная Дума.
Эксперты выступают за сохранение прямых выборов глав муниципалитетов в Томской области
Экспертный совет при заместителе губернатора по территориальному развитию обсудил реформу местного самоуправления в Томской области и единогласно выступил за сохранение прямых выборов глав районов и поселений, а также мэров городов.
Как сообщил на заседании совета заместитель губернатора по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолий Рожков, после внесения в федеральное законодательство об МСУ поправок в Томской области была сформирована специальная рабочая группа, а в районах и городах началось активное обсуждение предстоящей реформы.
«За полтора месяца дискуссий на площадках областной администрации, Совета муниципальных образований и в муниципалитетах мы пришли к выводу, что главы всех поселений, районов и городов Томской области должны избираться напрямую населением», — сообщил Анатолий Рожков.
Вице-губернатор уточнил, что единственным муниципалитетом, где глава будет избираться из состава местной Думы, станет Северск — там решено сохранить модель мэра-председателя Думы и сити-менеджера, что продиктовано спецификой закрытого города и устоявшейся в нем управленческой традицией.
Кроме того, рабочая группа выступила с инициативой выбирать депутатов только по мажоритарному принципу, полностью отменив выборы по партийным спискам. «Большинство наших экспертов выступают за то, чтобы депутаты несли перед своими избирателями персональную, а не партийную ответственность», — подчеркнул Анатолий Рожков.
Также рабочая группа высказалась против введения двухуровневой системы местного самоуправления, которая предусматривает создание еще двух видов муниципалитетов — городского округа с внутригородским делением и внутригородского района. К примеру, при ее введении в Томске пришлось бы в каждом из четырех районов избрать своих глав и Думы, которые, в свою очередь, делегировали бы представителей в городской парламент.
«Возможно, такая модель уместна для крупных мегаполисов, но в полумиллионном Томске, где на одного депутата приходится небольшое количество жителей, действуют уже отработанные механизмы взаимодействия с населением, — пояснил позицию рабочей группы Анатолий Рожков. — К тому же создание дополнительных органов власти в Томске неизбежно увеличит расходы на их содержание, что в условиях дефицита городского бюджета неэффективно».
Экспертный совет единогласно поддержал предложения рабочей группы. «Реформа местного самоуправления — не самоцель, главное, чтобы его модель в каждом муниципалитете была понятна жителям и максимально учитывала территориальную специфику. Мы видим, что люди хотят сами избирать и глав, и мэров, поэтому единогласно поддерживаем закрепление существующего порядка избрания руководителей муниципалитетов и формирования Дум и Советов по мажоритарному принципу», — сказал по итогам голосования председатель экспертного совета Василий Сорокин.
27 мая 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в закон о местном самоуправлении, позволяющие регионам, в частности, самостоятельно определять систему организации и избрания органов местного самоуправления. Региональные парламенты в течение полугода должны утвердить одну из предложенных моделей местного самоуправления — от прямых выборов главы муниципалитета до выборов его из состава местной Думы или Совета и введения института сити-менеджера.
В 2014 году мэрия Томска предоставит льготникам более 200 земельных участков
Администрация Томска планирует до конца 2014 года предоставить льготникам 215 земельных участков, что в 4 раза больше, чем в прошлом году. На сегодняшний момент распределено 18 участков, всего в очереди на получение земли стоят более 3600 человек.
Очередь на получение земельного участка на льготных условиях делится на три раздела. В первый входят инвалиды 1, 2 и 3 группы или семьи, в которых есть дети-инвалиды, в этом разделе на данный момент стоит в очереди 1505 человек.
Во второй раздел попадают многодетные семьи (три или четыре ребенка), признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, необоснованно репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные, ветераны ВОВ, вдовы ветеранов ВОВ, ветераны боевых действий, почетные граждане. Очередь второго раздела на сегодняшний день составляет 2087 человек.
Третий раздел граждан, имеющих право на получение льготного земельного участка, включает многодетные семьи (пять и более детей), чернобыльцев и семипалатинцев, а также граждан, получивших облучение больше 25 бар. В Томске в этом разделе в очереди стоят только многодетные семьи, которых насчитывается 46. Именно они будут обеспечены земельными участками в первоочередном порядке. Остальные участки будут распределены пропорционально между другими категориями очередников.
Напомним, земельный участок предоставляется льготникам в аренду на 5 лет. За это время они должны построить на участке дом, после сдачи в эксплуатацию которого, земельный участок можно будет оформить в собственность.
Для сведения: в 2013 году администрация Томска предоставила льготникам 47 земельных участков.
Прокуратура Каргасокского района Томской области в судебном порядке потребовала от сельских органов местного самоуправления разместить в Интернете информацию о доходах и имуществе муниципальных служащих
Прокуратура Каргасокского района проверила соблюдение муниципальными образованиями законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Федеральный Закон «О противодействии коррупции» возлагает на органы местного самоуправления обязанность размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет представленные им муниципальными служащими сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Между тем, проверка показала, что пятью сельскими поселениями района (Усть-Чижапское, Вертикосское, Каргасокское, Нововасюганское, Усть-Тымское) эта обязанность не исполнена: сведения о доходах и имуществе муниципальных служащих за 2013 год в Интернете не опубликованы.
По итогам проверки прокурор района Дмитрий Петров обратился в суд с исками о понуждении администраций всех пяти сельских поселений к исполнению требований закона. В обоснование своей позиции прокурор отметил, что отсутствие указанной информации в свободном доступе может способствовать ослаблению антикоррупционной дисциплины и создать предпосылки для различных коррупционных проявлений.
Исковые заявления прокурора находятся на рассмотрении в суде.
Городские депутаты обсудили изменения в законе о местном самоуправлении и скорректировали бюджет
Варианты на выбор
В своем традиционном спиче председатель Думы города Томска Сергей Ильиных подвел итоги работы в мае. Он поблагодарил оргкомитет «Победа», на который легла основная нагрузка по подготовке и проведению торжества, особо отметив работу председателя оргкомитета Александра Цымбалюка и городского депутата Алексея Кузьмина. Затем спикер перешел к другим вопросам, в частности к внесению поправок в Федеральный закон о местном самоуправлении.
– В конце мая президент Владимир Путин провел в городе Иванове совещание, на котором были озвучены итоги проделанной в этом плане работы, – отметил он. – Закон вступил в силу, глава государства дал поручение регионам за шесть месяцев определиться с вариантом организации местного самоуправления на своих территориях. Томску также предстоит обсуждать данный вопрос.
Что главное в нововведениях, о которых упомянул Сергей Ильиных? Во-первых, на региональном уровне закрепляется возможность перераспределения полномочий между субъектом РФ и муниципалитетом. Такие изменения, по мнению спикера, делают управленческую конструкцию более гибкой и эффективной. Во-вторых, регионы смогут применять те управленческие схемы, которые наиболее приемлемы для каждого муниципального образования. Спикер также уточнил, что в первоначальном варианте законопроекта о местном самоуправлении был предложен безальтернативный вариант формирования выборов глав муниципальных образований, назначения сити-менеджеров. Это вызвало возражения представителей общественности, депутатов, политических партий, которые в ответ высказали свои предложения. Большинство замечаний были учтены в окончательной редакции закона.
Деньги на ограждение школ
Депутаты внесли корректировки в бюджет. По предложению председателя комитета Думы по социальным вопросам Юрия Исаева 2,4 млн рублей направлено на установку ограждений территории Академического лицея, школ № 3, 14 и 32.
– Безопасность детей – это главное. Были трагические ситуации, поэтому решение этого вопроса не требует отлагательств. Работа в данном направлении должна быть продолжена, – отметил Юрий Исаев.
Дополнительные поступления из федерального и областного бюджетов – более 500 млн – предназначены на стимулирующие выплаты в организациях дополнительного образования, предоставление государственных гарантий в школах, организацию дошкольного образования в частных детских садах, строительство пяти пристроек к общеобразовательным школам и детским садам для размещения дошкольных групп, на проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту ул. Советской от пл. Батенькова до пр. Кирова, на организацию отдыха детей в каникулы.
Дворец без высотки
Депутаты также внесли изменения в правила землепользования и застройки, дополнив перечень видов территориального зонирования зоной городских скверов и бульваров Р1/1. Первым участком, которому был присвоен данный статус, стала территория между домом по ул. Красноармейской, 126/8, и Дворцом спорта.
– Депутаты посчитали, что строительство рядом с Дворцом спорта высотного жилого дома с торговыми помещениями общей площадью 22 тыс. кв. м грубо нарушает права томичей, живущих в этом районе, создает неудобства для горожан, для расположенных здесь медицинских учреждений. Было принято ключевое решение о блокировании возможного строительства на данной территории, – прокомментировал это решение председатель Думы города Томска Сергей Ильиных.
Томская область разработала «дорожную карту» по реформе местного самоуправления
В администрации Томской области сформирована рабочая группа и «дорожная карта» по реализации закона о реформе органов местного самоуправления.
Первое обсуждение предстоящей реформы состоялось на видеоселекторе, который с главами муниципалитетов провел заместитель губернатора по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолий Рожков.
Напомним, 27 мая президент Владимир Путин подписал поправки в закон о местном самоуправлении, позволяющие регионам определять систему организации и избрания органов местного самоуправления, а также перераспределять полномочия между государственными и муниципальными органами власти. Согласно поправкам, право определять, выбирать главу или назначать в каждом конкретном муниципалитете, получит законодательный орган региона. Где и какая форма будет работать, регионы должны решить в течение полугода.
Вице-губернатор Анатолий Рожков отметил, что за это время области предстоит принять более 30 нормативных документов. Их разработкой займется специально созданная рабочая группа, в которую вошли специалисты обладминистрации, муниципалитетов, депутаты и эксперты.
«Надо еще на старте снять потенциально острые вопросы: где проводить прямые выборы глав, где избирать их из состава парламента, какие полномочия передавать. Регион и муниципалитеты должны работать как одна команда и опираться прежде всего на мнение жителей», — сказал Анатолий Рожков.
Вице-губернатор убежден, что федеральные поправки позволят решить проблему дисбаланса в полномочиях муниципалитетов и средствах на их исполнение: решения о перераспределении полномочий в конкретном муниципалитете будут закрепляться областным законом, а сами полномочия передаваться только вместе с деньгами на их реализацию.
«Это, безусловно, позволит дифференцированно подойти к каждой территории, учесть особенности ее развития, экономический и кадровый потенциал. А главное, гарантировать муниципалитету стабильность установленных правил», — подытожил Анатолий Рожков.
Реформа местного самоуправления стартовала в России после того, как 12 декабря 2013 года президент РФ В.Путин в послании Федеральному собранию заявил о необходимости изменений общих принципов организации МСУ. Президент тогда отметил, что государство заинтересовано в развитии сильной, финансово состоятельной власти на местах. Поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» были внесены в Госдуму группой депутатов 11 марта 2014 года. К итоговому чтению к законопроекту поступило более 500 поправок от регионов, часть из которых легла в основу окончательного варианта закона.
Совет муниципальных образований Томской области запустил образовательный проект «Эффективное позиционирование муниципальной власти»
Слушатели первой лекции, которую прочитал руководитель томской фирмы «Сибаналитика» Роман Гынгазов, стали руководители и сотрудники администраций Асиновского, Верхнекетского, Зырянского, Кожевниковского, Колпашевского, Кривошеинского, Тегульдетского, Томского и Чаинского районов, а также мэрии и Думы Северска. Муниципалы проанализировали, какие медиаканалы в основном используют сегодня томские органы местного самоуправления и какие креативные идеи внедряются для продвижения территорий.
«Имидж муниципальной власти, брендинг территории — этим вопросам сегодня уделяется крайне мало внимания, обычно они возникают накануне выборов либо перед значимыми мероприятиями, где себя надо подать в выгодном свете, — обозначила проблему исполнительный директор Совета муниципальных образований Наталья Лиманская. — При этом все понимают, что целенаправленная работа по формированию и продвижению имиджа власти и территории может дать отличные результаты: конкурентные преимущества в борьбе за инвестиции, трудовые ресурсы, туристов, симпатию избирателей».
По итогам первого занятия его участники определили наиболее интересные темы для дальнейшего изучения. Следующая лекция в рамках проекта пройдет в июне.
Для муниципалитетов выпустят «Полезную книжку» по противодействию коррупции
Совет муниципальных образований Томской области совместно с областной прокуратурой провели семинар-совещание, посвященный механизмам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления. Итогом семинара станет выпуск «Полезной книжки» с практическими советами по тому, как не допустить коррупциогенные факторы в документах.
Участие в семинаре приняли более 50 специалистов из администраций Асиновского, Бакчарского, Верхнекетского, Зырянского, Кожевниковского, Кривошеинского, Молчановского, Первомайского, Тегульдетского, Томского, Чаинского и Шегарского районов, а также Томска, Северска и Кедрового.
Как сообщил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры Александр Ткаченко, количество коррупциогенных факторов в принимаемых муниципалитетами нормативных правовых актах в последние годы заметно увеличилось. Если в 2010 году было выявлено чуть менее 230 таких документов, то в 2013-м — уже 550. С начала 2014 года органы прокуратуры выявили уже 212 актов с коррупциогенными факторами.
«Такие цифры рисуют довольно невеселую картину: «чистотой» нормотворчества на местах, к сожалению, не похвастаешься, — комментирует проблему исполнительный директор Совета муниципальных образований Наталья Лиманская. — Ведь различные нестыковки, неясность и вариативность прописанных в документах действий — это плодородная почва для коррупции».
С конкретными примерами таких нормативных правовых актов и опытом их антикоррупционной экспертизы участников семинара познакомила старший помощник прокурора Томской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами региона и органами местного самоуправления Анастасия Антонова.
По итогам семинара Совет муниципальных образований выпустит для муниципалитетов «Полезную книжку», в которую войдет лучшая практика антикоррупционых мер при разработке и принятии нормативных правовых актов.
Пресс-служба Администрации Томской области
В Кожевникове состоялся выездной день глав муниципальных образований
14 марта главы всех муниципалитетов Томской области собрались в нашем самом южном райцентре для того, чтобы сообща обсудить наиболее актуальные вопросы своей жизни. Для совместной работы с муниципалами на гостеприимную Кожевниковскую землю прибыл также целый ряд заместителей губернатора – Александр Феденев, Анатолий Рожков, Андрей Кнорр, Игорь Шатурный, управделами администрации Анатолий Иванов.
Знакомство и анализ
Начался день со знакомства с Кожевниковским районом, которое организовал для гостей его глава Александр Емельянов. Гости посетили новый 14-квартирный дом, построенный в райцентре специально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По сельским меркам это уникальный благоустроенный объект с горячей водой и со всеми удобствами. Интересным выдался визит на территорию ООО «Пивоварня Кожевниково», где помимо традиционного пенного напитка налажен выпуск продукции на основе местного плодово-ягодного сырья. Некоторую пикантность визиту придало присутствие в составе гостей бывшего пивовара, а ныне мэра Томска Ивана Кляйна. Недаром, глядя на Ивана Григорьевича и рассказывая о предприятии, Александр Емельянов оговорился, что здесь варится знаменитое… томское пиво. Впрочем, смех смехом, но помимо легких напитков кожевниковские пищевики планируют наладить выпуск и более крепких, например виски и анисовой водки, экспериментальные литры которых уже произведены и даже получили одобрение знатоков.
Удачным примером диверсификации сельского бизнеса следует признать ООО «Подсобное», созданное главным дорожником района Виктором Оккелем. Главы муниципальных образований на практике убедились, что специалисты дорожно-строительных работ могут отлично организовать производство и переработку сельскохозяйственной продукции: дегустация колбас, молока и йогуртов прошла на ура.
Кроме того, гости посетили еще целый ряд знаковых для района объектов: новую школу в деревне Зайцево, крестьянско-фермерское хозяйство Галины Прокопьевой по производству козьего молока в Старой Ювале, знаменитое ЗАО «Дубровское» Геннадия Сергеенко. Как рассказал «ТН» заместитель губернатора по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолий Рожков, Кожевниковский район – динамично развивающийся муниципалитет Томской области:
– Конечно, мы собрали здесь глав муниципальных образований не только для того, чтобы кожевниковцы могли похвалиться. Мы должны проанализировать позитивный опыт, а также рассмотреть возможные риски от реализации тех или иных проектов. Важно понимать, что областная власть готова вкладывать серьезные деньги в развитие села, в первую очередь – в создание социальной инфраструктуры, но и районные власти должны работать с нами в одном направлении. Если мы, например, открываем в деревне новую школу, то есть, по сути, сохраняем деревню, то необходимо сделать так, чтобы там создавались рабочие места. Конечно, нам важна налогооблагаемая база, но еще важнее наличие рабочих мест просто для того, чтобы люди на селе могли достойно жить и содержать свои семьи.
Завершился день главы муниципального образования пленарным заседанием, на котором был рассмотрен целый ряд вопросов – от паспортизации автомобильных дорог до работы сельских домов культуры.
Все в ваших руках
Одним из самых интересных на пленарном заседании стал доклад, с которым выступил начальник департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Максим Максимов. Он проанализировал уровень развития физкультуры и спорта в районах Томской области.
По словам Максима Викторовича, основной груз ответственности за организацию массового спорта лежит на органах власти муниципальных образований, которые должны обеспечить жителям возможность для регулярных занятий спортом, а также периодически проводить соревнования. Со стороны областных властей большой шаг в данном направлении был сделан в 2006 году принятием Закона № 314-ОЗ «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта». Данный закон позволил уже к 2008 году совершить качественный скачок в ключевом показателе работы – доле жителей области, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, увеличив его за два года работы почти в полтора раза, с 9,2 до 14,1%. В настоящее время областная власть продолжает финансировать это важное направление работы, однако темпы роста показателя заметно снизились, и сейчас доля вовлеченности стремится к 18%. В связи с этим руководитель департамента призвал районных руководителей к поиску новых форм работы с населением.
– Это ваши полномочия, – подчеркнул Максим Максимов, обращаясь к собравшимся. – Никто, кроме вас, не знает лучше тот контингент населения, который проживает в той или иной части муниципального образования. Какие бы общие методические рекомендации ни разрабатывались, только ваши специалисты по спорту смогут подобрать, а возможно, создать новые, наиболее приемлемые формы для вашей территории.
Еще одним важным блоком в докладе Максимова стал анализ ситуации в Томской области со спортивными сооружениями. К сожалению, уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями по состоянию на начало 2013 года составлял лишь 23%. Тем не менее в 2013–2014 годах на укрепление материально-технической базы областного спорта будет потрачено более 2 млрд рублей. Уже построено два бассейна (в Асине и Белом Яру), два спортзала (в Тегульдете и Тунгусове), стадион в Воронове, хоккейная коробка в Корнилове, а также 13 спортивных площадок. Будет проведена реконструкция и ремонт многих спортсооружений. Завершится строительство многих крупных объектов, в том числе 50-метрового бассейна в Томске и лыжной базы в Стрежевом. Кроме того, начнутся проектные работы по строительству центра спорта и семейного отдыха «Академпарк», дворца ледовых видов спорта «Арена-Томск», крытого футбольного стадиона.
От слов – к клюшкам и лыжам
Чаяния Максима Максимова тут же приобрели видимое воплощение: через полчаса после завершения дня главы муниципального образования в Кожевникове состоялась торжественная церемония открытия ХХХ областных зимних сельских игр «Снежные узоры».
– На три мартовских дня гостеприимная Кожевниковская земля становится, без преувеличения, спортивной столицей нашего региона. И в юбилейный для «Снежных узоров» год это особенно символично, ведь именно здесь в 1983 году прошли первые областные зимние сельские спортивные игры, – сказал, выступая на торжественном открытии соревнований, заместитель губернатора Александр Феденев.
Для юбилейных «Снежных узоров» кожевниковцы построили новый хоккейный корт, реконструировали лыжную базу, приобрели новую технику и спортивный инвентарь. На это было направлено около 2,5 млн рублей, из них почти 2 млн – из областного бюджета.
Надо отдать должное организаторам юбилейных сельских игр – они прошли на высочайшем уровне. Очень порадовала торжественная церемония открытия, исполненная в олимпийском духе. Сами спортивные соревнования были организованы очень толково, к их обслуживанию были привлечены сильнейшие судьи Томской области.
На главные зимние старты региона съехались более 600 лучших спортсменов из 18 муниципальных образований. В течение трех дней они соревновались в лыжных гонках, полиатлоне, зимнем футболе, хоккее, спортивном рыболовстве, шахматах и настольном теннисе. Команды районов состязались в трех группах в зависимости от численности населения. В первой группе победила команда Томского района, второе место занял Асиновский район, третье – Колпашевский. Во второй группе победу одержали хозяева соревнований, на второй и третьей ступенях пьедестала почета оказались шегарские и молчановские спортсмены. Победителем в третьей группе стала команда Кривошеинского района, серебро и бронза – у чаинцев и бакчарцев.
