Архив метки: УМВД

Томские полицейские вручили студентам образовательных учреждений удостоверения участников общественной правоохранительной деятельности

Студенческие отряды создаются в целях привлечения молодежи к охране общественного порядка, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан, борьбе с правонарушениями, оказанию помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Торжественное вручение студентам образовательных учреждений удостоверений участников общественной правоохранительной деятельности прошло в здании отдела полиции № 4 УМВД России по городу Томску. В мероприятии приняли участие заместители главы Администрации Октябрьского района Алла Слонкова и Константин Шкарлатов, а также члены Общественного совета при УМВД России по городу Томску Иерией Андрей и Ольга Галактионова.

Кроме удостоверений некоторым студентам вручили благодарности за участие в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий на территории города Томска и за участие в рейдах по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Начальник отдела полиции № 4 УМВД России по городу Томску полковник полиции Сергей Выдрин поздравил студентов с окончанием обучения и поблагодарил ребят, пожелав успехов в общественной деятельности.

http://70.mvd.ru/news/item/2119020/

Томич задержан за сбыт шпионской ручки

В ходе оперативных мероприятий сотрудниками отдела «К» УМВД России по Томской области установлен и задержан томич, подозреваемый в незаконном обороте специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

В начале текущего года в ходе проверки неработающий 22-летний томич, не имея соответствующей лицензии,  сбыл сотруднику отдела «К» УМВД России по Томской области, проводившему предусмотренное  законом оперативное мероприятие, направленное на выявление и пресечение преступления,  видеокамеру с микрофоном, закамуфлированные в авторучку, предназначенные для осуществления скрытой аудио- и видеозаписи, свободный оборот которых не разрешен.

По данному факту принято процессуальное решение.

                                                                                                                                                                                                                                               Пресс-служба УМВД России по Томской области

Руководители томской полиции поздравили сотрудницу с победой на Чемпионате Мира

OhGgb2DjGE-400x270[1]Сегодня начальник УМВД России по Томской области генерал-майор полиции Игорь Митрофанов и его заместители встретились с Ольгой Парфиненко, сотрудницей томской полиции, которая стала чемпионом Мира по зимнему триатлону в командной эстафете. В личном первенстве среди женщин она заняла второе место.

Зимний триатлон — комбинация из бега, кросс-кантри велогонки и лыжной гонки, преодолеваемых в непрерывной последовательности.

Чемпионат проходил в итальянском городе Конье с 15 по 16 февраля 2014 года. На Мировом первенстве старший сержант полиции Ольга Парфиненко достойно представила не только Россию, но и органы внутренних дел Томской области, город Томск, завоевав две медали.

Во время встречи чемпионка рассказала руководителям УМВД о своей спортивной карьере, о специфике зимнего триатлона и о том, как проходили соревнования.

Как отметил Игорь Анатольевич, за победами спортсменки, безусловно, лежит огромный труд. Ольга Парфиненко занимается спортом с детства. В
15-летнем возрасте стала мастером спорта.

В заключении встречи генерал-майор полиции Игорь Митрофанов вручил спортсменке памятный подарок.

«Мы будем внимательно следить за Вашей спортивной карьерой. Если у Вас возникнут какие-то вопросы, мы всегда готовы подставить плечо», — сказал начальник УМВД России по Томской области.

Пресс-служба УМВД России по Томской области

Губернатор поблагодарил силовиков за работу

УМВД

Полицейские подвели итоги работы 2013 года. Количество преступлений снизилось на 10%, хотя в целом по области их было зарегистрировано 20 700, по этому показателю регион приблизился к благополучному 1990 году. Однако губернатор Сергей Жвачкин во время своего выступления заострил внимание на статистике ДТП.

– Как губернатора, меня особенно тревожит рост гибели людей на дорогах – погибших в авариях больше почти на 13% – 142 человека! Считаю, что мы упускаем ситуацию из-под контроля. Нам с вами необходимо принимать жесткие профилактические и административные меры. Пусть они будут непопулярны, не найдут поддержки среди некоторых автомобилистов, но 142 потерянные на дорогах жизни – это чересчур.

Губернатор попросил наркоконтроль и полицейских плотнее сотрудничать, назвав ситуацию с распространением наркомании угрозой для общества. На коллегии Сергей Жвачкин наградил начальника УВМД генерала Игоря Митрофанова. Он ему вручил медаль Томской области «За достижения», такую же награду получили три сотрудника уголовного розыска, три следователя Следственного комитета и руководитель управления Владимир Литвиненко. Таким образом глава региона поблагодарил силовиков за хорошую отличную работу и своевременное раскрытие громких убийств в 2013 году. А накануне Следственный комитет подвел итоги прошлого года.

Профессиональная деятельность, а не конфликт на дороге, – основная версия следствия в деле об убийстве директора сети магазинов «Радуга вкуса» Максима Хайкиса. ЧП произошло 18 октября прошлого года в поселке Копылово Томского района. Молодой мужчина напал на Хайкиса, когда тот остановился у колонки, чтобы набрать воды. Из-за множественных ударов по голове бизнесмен скончался в машине скорой помощи. Подозреваемый уверял, что решил отомстить Хайкису за то, что тот подрезал его на своем автомобиле на трассе. Но в ходе следствия он изменил свои показания: оказывается, его подстрекали к избиению томского предпринимателя. Вторым подозреваемым оказался тоже житель Новосибирска, он гендиректор одного из местных коммерческих предприятий.

– Таким образом, мы установили другую подоплеку, связанную с финансовыми аспектами потерпевшего. Это наша основная версия, – сказал глава Следственного управления Следственного комитета России по Томской области Владимир Литвиненко, – в деле есть признаки заказного характера.

Но рассказывать о деталях дела он не стал, сослался на тайну следствия.

Еще одно громкое дело – об убийстве студентки Анны Апатченко – уже передано в суд. Анна пропала 5 мая 2013 года. Ушла на свидание со своим парнем Николаем Ковалевичем и домой не вернулась. Мама девушки начала искать дочь, подала заявление в полицию. Через несколько дней по подозрению в убийстве задержали Ковалевича, который сознался в том, что убил свою подругу и расчленил ее. Говорил, что она хотела его бросить и он ревновал. На вопрос корреспондента «ТН», был ли вменяемым Николай Ковалевич, глава регионального Следственного комитета ответил положительно.

В прошлом году завершено расследование нашумевшего дела в отношении бывших топ-менеджеров Сибирского химического комбината. 22 июня 2012 года против генерального директора СХК Владимира Короткевича, его заместителей Юрия Кунгурова и Леонида Романенко возбуждено уголовное дело о коммерческом подкупе, совершенном группой лиц по предварительному сговору. По версии следствия, менеджеры договорились с ООО «Международный центр технологий и торговли» о поставке угля для нужд комбината. Конкурс организовали именно под эту фирму, по договору она должна была получить 557 200 тыс. рублей. При этом МЦТТ должен был ежемесячно платить деньги. Свою вину признали Романенко и Букейханов, Короткевич с Кунгуровым считают себя невиновными.

– Сейчас обвиняемые знакомятся с материалами дела, – пояснил Владимир Литвиненко. – Всего заведено шесть уголовных дел. Вообще Литвиненко отметил, что коррупционных преступлений в области стало больше: возбуждено 218 уголовных дел, в 2012 году было 159.

Сотрудники полиции проверяют сообщение о минировании

Сегодня около 09.10 часов в дежурную часть УМВД России по городу Томску поступило сообщение о том, что в здании, расположенном по адресу: город Томск, улица Говорова, 25, заложено взрывное устройство.

На место происшествия были направлены дежурные наряды полиции, кинолог со служебной собакой, инженерно-техническая группа ОМОН УМВД России по Томской области. В настоящее время полицейскими здание и прилегающая территория оцеплены. Проведена эвакуация граждан из здания.

Проводятся мероприятия, направленные на установление лица, сообщившего о минировании.

Отдел информации и общественных связей УМВД РФ по ТО

В Томской области «по горячим следам» раскрыто убийство 65-летней женщины

В дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» поступило сообщение об обнаружении тела женщины с признаками насильственной смерти в одном из многоквартирных жилых домов.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции задержан молодой человек, подозреваемый в совершении данного преступления. Им оказался 18-летний стрежевчанин, воспитанник детского дома. Молодой человек нигде не работает и не учится, ранее задерживался сотрудниками полиции за совершение имущественного преступления.

Отдел информации и общественных связей УМВД РФ по ТО

Молчание ягнят

Информационное агентство Интерфакс со ссылкой на анонимный источник в городской администрации сообщило о том, что в кабинете Евгения Паршуто в мэрии прошел обыск и выемка документов. Руководитель пресс-службы УМВД по Томской области Наталья Устименко эту информацию журналисту «ТН» не подтвердила, но при этом предупредила, что нельзя заявлять о том, что информацию об обыске она опровергла.

Рекламная подделка

26 ноября на сайте УМВД по Томской области появилось сообщение о том, что в Томской области возбуждено уголовное дело по факту изготовления фиктивных документов. В сообщении УМВД говорится, что работник одной из рекламных фирм с целью освобождения данной организации от обязанностей, возложенных судебными решениями, изготовил фиктивные документы. После чего было подготовлено уведомление на имя судебного пристава, содержащее заведомо ложные сведения об исполнении решения суда.

В тот же день на сайте прокуратуры Томской области появилась более подробная информация, из которой стало ясно, что речь идет о фирме, принадлежащей семье Евгения Паршуто: «В соответствии с вынесенными в начале 2013 года решениями Арбитражного суда Томской области ООО «ФОРМАТ СИТИ» обязано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления таких решений в законную силу, демонтировать ряд рекламных конструкций: щитов, расположенных на улицах г. Томска.

Однако руководство коммерческой организации решило сэкономить на демонтаже щитов, избежав при этом ответственности за неисполнение судебных решений. Для этого работники ООО «ФОРМАТ СИТИ» изготовили фиктивные документы о якобы произведенном демонтаже рекламных конструкций, а также направили официальное уведомление, содержащее заведомо ложные сведения об исполнении решений Арбитражного суда Томской области.

В связи с тем что в действительности демонтаж рекламных конструкций не производился, что подтвердила проверка, прокуратура области направила в адрес УМВД РФ по Томской области постановление… для решения вопроса об уголовном преследовании директора ООО «ФОРМАТ СИТИ» (конец цитаты).

Согласно информации, размещенной на сайте группы компаний «Зонд-реклама», директором ООО «ФОРМАТ СИТИ» является Дмитрий Паршуто, сын первого заместителя мэра Томска Евгения Паршуто. Сам вице-мэр до назначения в мэрию был владельцем и руководителем группы компаний «Зонд-реклама», куда входит и ООО «ФОРМАТ СИТИ».

Странный разговор

Дозвониться до Дмитрия Паршуто и Евгения Паршуто корреспонденту «ТН» не удалось. Представитель пресс-службы областной прокуратуры Анастасия Антонова пояснила «ТН», что прокуратура только провела проверку, поэтому обращаться за разъяснениями надо в УМВД, чьи сотрудники возбудили уголовное дело и ведут дознание.

– Мы не проводили мероприятий в кабинете заместителя мэра, – сообщила руководитель пресс-службы УМВД Наталья Устименко. После чего произошел довольно странный разговор (публикуется с сокращениями):

– Вы читали нашу информацию по возбуждению уголовного дела? – спросила Наталья Устименко.

– Да.

– Как я сюда должна привязать какие-то мероприятия в кабинете заместителя мэра?

– Просто опровергните или подтвердите.

– А почему я должна опровергать то, чего мы не давали? Эту информацию дал Интерфакс, им и задавайте вопрос.

– То есть вы не можете ни подтвердить, ни опроверг-нуть?

– Вернее было бы написать так: данную информацию в пресс-службе не подтвердили. Потому что опровергается недостоверная информация, допустим, мы дали информацию, а вы ее исказили… Я говорю сейчас за свое ведомство. Помимо нас есть еще другие правоохранительные органы.

– В прокуратуре нам заявили, что они провели проверку, материалы послали вам для принятия решения, вы возбудили уголовное дело, и теперь этим делом занимаетесь только вы, и все вопросы к вам.

– Меня прокуратура умиляет. Если мы занимаемся расследованием уголовного дела, наш отдел дознания, то, наверное, дознаватель принимает решение, не навредит ли ходу расследования подача какой-либо информации в СМИ. А прокуратура раз – и в прямом смысле слова прокукарекала… Они не согласовывали с нами, навредит это или не навредит, рано давать или уже можно, потому что есть такое понятие, как тайна следствия… Поэтому я считаю, что вопросы надо задавать прокуратуре, раз она посчитала возможным для себя дать эту информацию, вот пусть она ее и комментирует.

– Ну, если бы вы просто сказали, что никаких обысков вы не проводили, что это неправда…

– Я всего лишь пресс-служба, мне какую дали информацию, я ее опубликовала. В тех рамках, в которых возможно, чтобы не навредить ходу расследования.

– Так а чего тут навредить, сами-то фигуранты знают, проводили или не проводили у них…

– Я не буду сейчас углубляться. Для того чтобы ты понял, чем можно навредить, надо иметь юридическое образование и какую-то практику работы.

Тень на плетень

Из разговора с главой пресс-службы УМВД области так и осталось непонятно, был проведен обыск в кабинете первого заместителя мэра Томска Евгения Паршуто или нет. Если нет, то почему об этом нельзя сказать прямо, зачем использовать уклончивые формулировки «информацию не подтвердили», «мы мероприятий не проводили»? Ведь достаточно сказать простую фразу: «Обыск и выемку документов в кабинете Евгения Паршуто мы не проводили», и все, говорить не о чем, скандальная информация оказалась бы банальной журналистской уткой.

Если полиция просто перестраховывается, то тем самым она только подогревает слухи и оказывает медвежью услугу Евгению Паршуто, который, кстати, в комментариях одному из томских СМИ информацию об обыске напрямую опроверг.

А если речь идет о тайне следствия, то совершенно непонятно, как в этом конкретном случае расследованию может повредить гласность. Ведь те, у кого обыск состоялся, и его свидетели знают об этом больше всех остальных.

Сотрудники полиции разыскали пропавших детей

Сегодня ночью в дежурную часть отдела полиции № 3 УМВД России по городу Томску поступило сообщение о том, что из двора жилого дома, расположенного на улице Алтайской ушли двое детей – мальчики 7 и 9 лет. Родители пояснили, что они играли во дворе, однако вовремя домой не вернулись.

По указанному адресу незамедлительно выехали инспекторы по делам несовершеннолетних и сотрудники уголовного розыска. На поиски детей были ориентированы наружные службы полиции. Полицейские проверяли детские площадки, подъезды домов, магазины и другие возможные места нахождения пропавших ребят, опрашивали их сверстников.

В результате проведенных мероприятий сотрудники  отдела полиции № 4 обнаружили детей на территории Октябрьского округа. Ребята пояснили, что отправились поиграть на детской площадке.  Однако когда решили вернуться домой, выяснили, что маршрутные транспортные средства уже не ходят.

Инспекторами по делам несовершеннолетних с мальчиками и их родителями проведена профилактическая беседа.

УМВД России по Томской области обращает внимание родителей и лиц, ответственных за несовершеннолетних, на необходимость осуществления должного контроля за детьми.

http://70.mvd.ru/news/item/1327965/

Сотрудники полиции проводят проверку по факту нанесения телесных повреждений несовершеннолетнему

В дежурную часть ОП №1 УМВД России по городу Томску поступило заявление матери учащегося одной из школ Томска о том, что ее 13-летнему сыну причинены телесные повреждения охранником школы.

В ходе предварительной проверки полицейскими установлено, что около 18 часов сын заявительницы с одноклассником находился в здании школы. Находясь на рабочем месте, охранник попросил подростков покинуть здание, но на просьбу несовершеннолетние не отреагировали. Тогда, пытаясь вывести подростков из школы, охранник нанес один удар ладонью в область грудной клетки подростку. После чего подростки покинули здание.

В настоящее время по данному факту полицейскими проводится процессуальная проверка.

УМВД России по Томской области

Сотрудниками полиции установлены граждане, причастные к сообщению о минировании

Вчера в дежурную часть УМВД России по городу Томску по линии «02» поступило сообщение о том, что в здании учебного заведения, расположенного по адресу: город Томск, улица Никитина, 26, заложено взрывное устройство. На место происшествия были направлены дежурные наряды полиции, кинолог со служебной собакой, инженерно-саперная группа ОМОН УМВД России по Томской области. Полицейскими здание и прилегающая территория были оцеплены. Была осуществлена эвакуация граждан из учебного корпуса. В результате проведения комплекса мероприятий сотрудниками полиции взрывчатых веществ и взрывных устройств в здании учебного заведения и на прилегающей территории обнаружено не было.

Сотрудниками полиции в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий установлены граждане, причастные к сообщению о заведомо ложном акте терроризма. Ими оказались пятеро подростков в возрасте 13-14 лет. В настоящее время сотрудниками полиции проводятся проверочные мероприятия, назначена экспертиза. Проверяется причастность подростков к совершению аналогичных преступлений.

УМВД России по Томской области напоминает: за заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена уголовная ответственность! Сотрудники полиции обращают внимание родителей на необходимость проведения с детьми профилактических бесед, направленных на недопущение телефонных звонков с ложными сообщениями о минировании, на проверку которых привлекается значительная часть сотрудников органов внутренних дел, что может негативно сказаться на обеспечении общественной безопасности.

http://70.mvd.ru/news/item/1203811/

УМВД напоминает об ответственности за публичное оскорбление представителя власти

В соответствии со статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением предусмотрены: штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года.

Представителем власти в данном случае признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Кроме того, Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) внесена новая статья 5.61, предусматривающая административную ответственность за оскорбление.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

На основании части 2 статьи 5.61 КоАП РФ за нанесение оскорбления, содержащегося в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, налагается административный штраф: на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей

Часть 3 статьи 5.61 КоАП РФ предусматривает возможность привлечения к административной ответственности должностных и юридических лиц за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей).

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Также следует учитывать, что материалы звукозаписи могут быть признаны доказательствами, только если сведения, изложенные в них, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (части 1 и 2 статьи 26.7 КоАП РФ).

За оскорбление гражданин несет как административную, так и уголовную ответственность. Для того чтобы обезопасить себя от негативных последствий, будьте взаимовежливыми и относитесь друг к другу с уважением.

Отдел информации и общественных связей УМВД РФ по ТО

Сотрудниками полиции проведена проверка по сообщению об обнаружении предмета похожего на снаряд

Вчера вечером в дежурную часть УМВД России по городу Томску поступило сообщение об обнаружении предмета похожего на снаряд. Во дворе дома по улице Пушкина, 28/в, восьмилетний мальчик нашел подозрительную находку и показал ее отцу, который и обратился в полицию.

На место происшествия выехали сотрудники отдела полиции № 4 УМВД России по городу Томску, кинолог с собакой, специалист-взрывотехник ОМОН, ответственные от руководства УМВД России по Томской области и городу. Территория вокруг обнаружения подозрительного предмета были оцеплена полицейскими. В ходе проверки специалистом-взрывотехником было установлено, что обнаруженная цельнометаллическая болванка не является взрывоопасным предметом.

 УМВД России по Томской области

В Томске проходит выставка творческих работ подростков, содержащихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Томской области

Выставка детского творчества «Нам просто интересно жить!» проходит в муниципальной библиотеке «Истоки». На выставке представлены работы подростков, содержащихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Томской области. Все экспозиции яркие и интересные, выполненные в разной технике – модульное оригами, квиллинг, изонить, рисунки, вышивки, поделки из пластилина.

Рассматривая, рисунки и поделки, еще раз убеждаешься, как разнообразен мир. В работах тонкой нитью прослеживается живость и непосредственность детского восприятия мира.

Накануне выставку посетили подростки, находящиеся в Центре сегодня, которые с удовольствием посмотрели на работы своих предшественников. Также для гостей выставки была организована викторина. Ребята с удовольствием отвечали на вопросы об окружающем мире.

Выставка будет проходить еще несколько недель, поэтому все желающие смогут ее посетить и получить заряд положительных эмоций, который исходит от представленных работ.

Пресс-центр УМВД России по Томской области

 

Cлушатели Центра профессиональной подготовки УМВД при следовании к месту занятий задержали подозреваемого

Сегодня слушатели Центра профессиональной подготовки УМВД России по Томской области при следовании к месту занятий на одной из улиц города заметили лежащего на земле мужчину, одежда которого была в крови. Командир учебного взвода ЦПП капитан полиции Сергей Яковлев и несколько сотрудников органов внутренних дел незамедлительно стали оказывать потерпевшему первую медицинскую помощь, а также вызвали к месту происшествия бригаду скорой помощи и дежурный наряд полиции.

В это время майор полиции Алексей Никитин с остальными слушателями Центра организовал проведение оперативных мероприятий, в результате чего подозреваемый в нанесении телесных повреждений был задержан и передан прибывшей на место происшествия следственно-оперативной группе.

В настоящее время по факту нанесения телесных повреждений сотрудниками полиции проводится проверка, решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Потерпевший находится в больнице.

Отдел информации и общественных связей УМВД РФ по ТО

Милицейская реформа: работа над ошибками

Более 100 инициатив по изменениям в деятельности МВД рассматривает сейчас рабочая группа по мониторингу закона о полиции, которая состоит из депутатов Госдумы РФ, представителей МВД, Минобороны, ФСБ, Следственного комитета и Генеральной прокуратуры. Предстоящие перемены официально обозначаются как второй этап реформы МВД. Неофициально это контрреформа МВД, так как речь идет об исправлении ошибок, допущенных в ходе «революции» 2011 года.

Медведевская модернизация

Инициатором ее стал Дмитрий Медведев, который в то время был президентом России, а главным исполнителем – тогдашний министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Реформа должна была модернизировать милицию и решить следующие задачи:

1. Улучшить имидж органов внутренних дел, очистить его от негатива и тем самым повысить уровень доверия населения к сотрудникам МВД.

2. Очистить ряды МВД от недобросовестных и непрофессиональных сотрудников.

3. Уничтожить коррупцию среди работников органов внутренних дел.

4. Улучшить материальное положение сотрудников МВД путем резкого увеличения их зарплаты.

Для достижения этих целей был принят закон о полиции и проведен целый комплекс изменений. Главные из них:

1. Милицию переименовали в полицию. По мнению авторов законопроекта, старое название было запятнано многочисленными преступлениями «плохих» милиционеров, поэтому его надо было заменить на более нейтральное.

2. Количество сотрудников МВД уменьшилось на 22%. Сокращение стало возможным после переаттестации всех работников милиции. Предполагалось, что в ходе переаттестации специальные комиссии выявят и уволят недобросовестных и непрофессиональных милиционеров, а в полицию переведут только самых достойных.

3. Сотрудникам органов внутренних дел существенно увеличили зарплату, причем больше всего выросла зарплата у тех, кто работает непосредственно «на земле» – участковых, оперуполномоченных и т.п. В среднем денежное довольствие сотрудников увеличилось в два раза, размеры пенсий – в 1,6 раза.

4. Структура МВД была перестроена, сокращен ряд департаментов, управлений и подразделений.

5. МВД было освобождено от несвойственных ему функций: в стране закрылись вытрезвители, обязанность контролировать мигрантов перешла в другие руки и т.д.

6. Была введена систематическая ротация кадров руководящего состава. Предполагалось, что это поможет обрубить коррупционные связи полицейских начальников с местными чиновниками, бизнесменами и криминалом.

Дорожная карта Колокольцева

О провале реформы МВД политики и эксперты заговорили в марте 2012 года. Тогда произошло очередное громкое ЧП, которое показало, что МВД не смогло очистить свои ряды от «плохих» полицейских: сотрудники отдела полиции «Дальний» в Казани до смерти замучили задержанного. Были арестованы несколько сотрудников ОВД, а глава МВД Татарстана Асгат Сафаров был отправлен в отставку.

Вскоре свой пост покинул и глава МВД России Рашид Нургалиев, новым министром внутренних дел стал руководитель московской полиции Владимир Колокольцев. Он признал, что первый этап реформы его ведомства оказался недостаточно эффективным, и создал расширенную рабочую группу по реформированию органов внутренних дел, в которую вошли такие известные критики деятельности экс-министра Рашида Нургалиева, как депутат Госдумы Александр Хинштейн, профсоюзный лидер Михаил Пашкин, генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров и многие другие – всего 31 человек.

Результатом деятельности новых реформаторов стала ­дорожная карта по дальнейшему реформированию МВД, которая была утверждена в феврале 2013 года и содержала 20 основных направлений деятельности, в их числе меры по повышению кадрового потенциала, борьбе с коррупцией, развитию открытости и доверия, совершенствованию управления и оптимизации работы органов внутренних дел, обеспечению доступа граждан к правоохранительной помощи.

Однако в июне текущего года «Независимая газета» со ссылкой на источники в рабочей группе по реформированию МВД сообщила о том, что изменения будут еще более значительными, а часть из них станет исправлением ошибок, допущенных в ходе предыдущей реформы. Например, первый замминистра внутренних дел Александр Горовой назвал ошибкой ликвидацию районных управлений и отделов в столицах субъектов РФ. Рассматривается даже вопрос о том, чтобы переименовать полицию обратно в милицию, так как полицейских в народе стали часто называть полицаями.

Опровержения на информацию, опубликованную в «Независимой газете», со стороны МВД не последовало, как, впрочем, и каких-то дополнительных комментариев. Предполагается, что новые предложения о реформировании МВД будут озвучены уже в августе.

Мнения и комментарии

К каким результатам привела реформа МВД 2011 года? Что и как нужно изменить в деятельности МВД сейчас? На эти вопросы ответили эксперты нашей газеты – ветераны МВД Владимир ­Мысин и Владимир Миронер.

«Людям нужна безопасность, а не отчеты»

Владимир Мысин, полковник милиции в отставке, бывший начальник управления по борьбе с организованной преступностью Томской области, председатель комитета общественной безопасности администрации Томской области:

– С чего началась реформа МВД? С переименования милиции в полицию. На первом этапе было организовано общественное обсуждение этого предложения в Интернете. 70% проголосовали против переименования, а оно все равно случилось. То есть, сделав первый шаг, сразу же показали, что идут куда-то не туда. Лично я так до сих пор и не понял, что дало переименование в полицию, зачем потратили миллиарды рублей на замену документов, вывесок, перекрашивания слова «милиция» на слово «полиция» на форме и автомобилях.

Материальное положение сотрудников МВД действительно существенно улучшилось. До этого милиционерам платили так мало, что многие профессионалы были вынуждены увольняться и искать другую работу. У всех ведь семьи, которые нужно кормить, которым нужно уделять внимание. А получалось, что за нищенскую зарплату люди работали круглыми сутками, рисковали жизнью, постоянно ездили в командировки в горячие точки и при этом сталкивались с плохим отношением к себе со стороны общества. Понятно, что нужно было срочно поднимать зарплату, чтобы сотрудники МВД получали достойное вознаграждение за свой труд. К сожалению, для этого нашли совершенно неправильный путь: уменьшить численный состав, чтобы повысить зарплату за счет уволенных.

Объясняя сокращение кадров, нам приводили в пример Германию и США, где количество полицейских в процентном соотношении в разы меньше, чем у нас, а уровень преступности якобы выше. Но официальная статистика по уровню преступности в нашей стране не соответствует действительности. Нас захлестывает латентная (скрытая) преступность, огромное количество совершенных преступлений не попадает в поле зрения правоохранительных органов. Люди давно перестали обращаться в милицию-полицию по поводу мелких краж и прочих «пустяковых» преступлений. Кроме того, огромное количество преступлений скрывают сами правоохранители, делая по заявлениям граждан отказные материалы или вообще не принимая заявлений. У нас практически все граждане хотя бы раз становились жертвами преступления. А много ли из этих преступлений попало в статистику? В реальности уровень преступности у нас в разы выше, чем в Германии и США, и сокращать кадровый состав МВД было нельзя.

А как сокращали? В Томской области это сделали более-менее аккуратно, и то не везде, а в большинстве других регионов увольняли не самых плохих, а самых неугодных, которые не боялись отстаивать свою позицию перед начальством. Кроме того, в первую очередь под сокращение попали те, кто выслужил пенсию, то есть самые опытные люди в возрасте 45–50 лет, которые должны быть наставниками для молодых. В результате среди уволенных оказалось большое количество честных и опытных профессионалов, а не совсем добросовестные и непрофессиональные милиционеры спокойно прошли переаттестацию и превратились в полицейских.

Причем сокращение больше всего почему-то коснулось тех служб, которые работали «на земле» и реально боролись с преступностью: патрульно-постовой службы, ГИБДД, инспекторов по делам несовершеннолетних, участковых инспекторов… В итоге реальный уровень преступности, особенно уличной, растет (хотя по официальным отчетам потихоньку падает).

Другим результатом уменьшения численности полиции стало увеличение нагрузки на оставшихся. А так как зарплата действительно стала хорошей, то многие начальники решили, что теперь у них есть право требовать от подчиненных работать еще больше, чем раньше, без выходных и проходных, на износ. Из-за этого многие уже и не рады увеличению зарплаты, так как у них фактически отняли отдых и личную жизнь. Ужесточили и требования к работникам основных служб: обязательное юридическое образование, здоровье как у космонавтов… Сейчас некомплект в МВД даже больше, чем было до реформы.

Ротация руководящего состава обернулась снижением уровня профессионализма. Чтобы эффективно работать, надо хорошо знать ситуацию на своей территории, криминальную обстановку, иметь большую сеть источников информации. Для этого нужно проработать хотя бы три-четыре года на территории. А максимальный срок работы на одном месте ограничили пятью годами. Получается, человек четыре года вникает в ситуацию, нарабатывает себе базу, потом год эффективно работает, и его переводят в другое место, где он все начинает сначала.

Что делать? Кадры должны решать все. Вернуть опытных работников, в том числе за счет ранее уволившихся сотрудников и ветеранов МВД. Доверить самым компетентным сформировать свою команду, обучить ее и проверить в деле. И только потом спросить за то, насколько хорошо или плохо подразделение работает. Без доверия к людям ничего не сделаешь. Сейчас многие просто боятся идти в руководители, потому что если кто-то из сотрудников «залетел», то тут же снимают с должностей двух-трех начальников.

Нужно вернуть советскую систему назначения руководящих кадров МВД. Тогда, за редким исключением, первым руководителем мог стать только выходец из оперативных служб, который прошел весь путь от оперуполномоченного до начальника, знает все тонкости работы по раскрытию преступлений и доведению их до суда. Сейчас начальниками назначают кого угодно, а как могут бороться с преступностью люди, не знающие, как надо раскрывать преступления?

Нужно выстроить не формальную, а реальную систему контроля за подчиненными. Опытные работники знают, как это делается. Меня, например, обмануть было невозможно, я всегда знал, чем занимаются мои сотрудники.

Необходимо изменить систему оценки деятельности полиции по показателям. Оценивать должно не начальство по отчетам, а население по своим ощущениям. Людям плевать на отчетность, им важно чувствовать себя в безопасности.

«Надо укреплять РОВД»

Владимир Миронер, полковник милиции в отставке, бывший первый заместитель начальника УВД Томской области:

– За последние 15 лет МВД возглавляли пять министров внутренних дел. И все они были крупными «специалистами» в области охраны общественного порядка. Большинство из них вообще были случайными людьми в МВД. Что они могли привнести?

Сама реформа была нужна. Во-первых, стояла острая необходимость избавиться от коррупции, которая разъела всю милицию сверху донизу, особенно на федеральном уровне. Но у нас всегда все делается половинчато. Аттестационные комиссии зачастую сокращали не тех, кого нужно. В результате оголили низовые подразделения, особенно ухудшилась ситуация в сельской местности. Зато генералов в МВД России сейчас больше, чем было в милиции всего Советского Союза.

В свое время из милиции ушло много людей, которые не верили, что ее будут реформировать, что вырастет зарплата до приемлемого уровня. Сейчас государство вынуждено это сделать, так как за нищенскую зарплату никто работать и рисковать своей жизнью не будет.

Но все решают не деньги, а люди. А их-то и нет. Сейчас в МВД много вакантных должностей, но очереди на них не стоят, несмотря на высокую зарплату. Нормальные интеллигентные люди не хотят во­зиться с той грязью, которая наросла в МВД за последние 15–20 лет. А тем, кто все-таки идет работать в милицию-полицию, не у кого учиться, так как опытных милиционеров осталось очень мало.

Вторая проблема – уравниловка. Те, кто работает «на земле» (уголовный розыск, следствие, дознание, участковые, ГАИ), получают такую же зарплату и пенсию, как и те, кто просиживает штаны в кабинетах. Работа разная, а харчи одни и те же. Это неправильно.

Переименование милиции в полицию не совсем понятно, лично мне по душе старое название. Но главное не форма, а содержание, переименовывать обратно было бы глупо.

Укреплять надо было не федеральные или региональные структуры управления МВД, а районные отделы внутренних дел, которые непосредственно работают с людьми и борются с преступностью. Их надо укреплять и кадрами, и материально, а то Академгородок, например, уже много лет обслуживает один участковый, а полагается их пять! Кроме того, у участкового инспектора 200 основных обязанностей. Ну какой нормальный человек может качественно выполнять 200 обязанностей? Вот они так и работают, что за 15 лет я ни разу не видел в своем доме участкового, который отвечает за наш район. Пока не укрепим первичные, низовые звенья, ничего не изменится.

Нынешний глава МВД Колокольцев – профессионал, настоящий милиционер. Я полагаю, что ему надо поднять документы, которые в свое время издавал министр внутренних дел СССР Николай Щелоков. Там все расписано, изобретать велосипед не нужно. В конце 1960-х – начале 1970-х годов в милиции были гениальные люди, которые давно уже все придумали.

 Сказано

Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, член расширенной рабочей группы по реформированию МВД Александр Хинштейн:

«Последствия переаттестации: только за первый квартал текущего года на 33% возросло количество коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками полиции. Последствия сокращений: с начала года уличная преступность в России выросла на 18%. Это колоссальный рост, такого не было никогда. И ситуация будет ухудшаться. Также резко возросло количество аварий и ДТП на дорогах, в том числе со смертельным исходом, – результат сокращения подразделений ДПС.

Отдельно любопытные цифры по генералитету. Всего с начала реформы от работы были отстранены 153 сотрудника, имеющих генеральские звания. Но только 14 из них потом не были переназначены по результатам переаттестации. Где очищение?» («Полит.ру», 01.06.2012).

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции  Дмитрий Горовцов:

«Доходило до того, что некоторые сотрудники, чтобы пройти аттестацию у своего непосредственного начальства, брали кредиты в банках, потому что руководство их обязывало платить за эту переаттестацию. То есть мало того, что она носила формальный характер, так тут еще чистая коррупция» («Независимая газета» от 25.06.2013, статья «Полицию перестроят заново»).

 

Начальства много, работать некому

Действующие сотрудники МВД мнения о реформе высказывают на профессиональных форумах  http://www.police-russia.ru и http://mvd.forumbb.ru.

Пользователь Волан-де-Морт: «Да не было фактически никакой реформы. Сократили личный состав, переименовали и подняли оставшимся денежное довольствие. Система отчетов, оценок, безумный документооборот, нормативно-правовые акты, сама организация работы – все осталось ТО ЖЕ. А личного состава стало меньше, и нагрузка на оставшихся только возросла, соответственно, качество работы снизилось. Только психологический прессинг и понукание зарплатой в разы стали больше.

Пользователь Vadkraft: «Для начала надо поднять с колен наружные службы, ППС, ОВО, УГИБДД, службу участковых, нравится кому это или нет, эти службы – лицо полиции в целом. Начиная с начальников отделений и до начальников УМВД-ГУВД разжаловать всех, кто года не проработал «на земле», в рядовые и направить их в подразделения ППС и ОВО для несения службы в пеших патрулях и экипажах. И чтобы ОСБ (служба безопасности. – Ред.) следило за тем, реально несут они службу или косят в кабинетах, формально числясь на должности «на земле», а через год негласный опрос сотрудников подразделения, где работал, достоин или нет вернуться на свою должность. А то развелось таких начальников, кто и преступника живого не видел, а учит, как нести наружную службу, и брезгливо поглядывает на тех, кто службу «на земле» несет. Ну и оклады этим службам сделать в два раза выше, чем тем, кто «на земле» не работает».