С кем и зачем дружит Томская область
На прошедшем экспертном совете при заместителе губернатора Томской области по инвестиционной политике Юрии Гурдине рассматривался вопрос, напрямую связанный с заявленными нашей областью крупными инвестиционными проектами – состоянием внешних и региональных связей.
Процессы глобализации значительно расширили число участников международных отношений. Вслед за национальными государствами активными проводниками международных связей стали регионы, и их интерес к международному сотрудничеству продиктован не модными прихотями.
В российских областях регионализация внешней политики имеет свою специфику. Если раньше доминирующими были вопросы экономического сотрудничества и конкуренции, то теперь добавились проблемы охраны окружающей среды, рационального использования энергетических ресурсов, борьбы с международным терроризмом и распространением наркотиков, обменов в области образования и науки. По большому счету у субъекта фактически нет больше сфер деятельности без использования внешних связей. Оптимален ли у нас механизм отношений с миром и что еще необходимо сделать для укрепления и эффективности сотрудничества?
Заграница нам поможет
По словам Алексея Стуканова, начальника департамента международных и региональных связей областной администрации, самая главная задача – максимально задействовать все механизмы продвижения Томской области для узнаваемости, повышения ее международного авторитета и устойчивой привлекательности для инвесторов. Именно на поиск стратегических партнеров, выгоду кооперации, выход на инновационные рынки, перспективы роста нацелены научно-образовательный комплекс, томская ОЭЗ, ряд известных в области компаний и предприятий. Всем нужны надежные и долгосрочные отношения, но мало кто уже научился наиболее выгодно представлять себя и свои организации. Несколько в стороне от процесса международной интеграции стоит областной центр. Работа по внешним связям уже два года почти не ведется. Очевидно, проблема в неверно расставленных акцентах: не все в этом мире меряется полезностью для городского хозяйства. С приходом нового мэра ситуация в Томске начала меняться. Иван Кляйн отнесся к этим вопросам серьезно и даже намерен выделить небольшие средства. А это очень продуктивный ход – есть финансирование, значит, дело стоять не будет.
Действительно, все наши мегапроекты: «Томские набережные», «ИНО Томск», университетский кампус и другие – трудно отделить от областного центра, они несут городу прямые выгоды, даже если это не касается эффективности уборки улиц.
Опыт дорогого стоит
При решении задач внешнего позиционирования, поддержки томского бизнеса, привлечения апробированного мирового опыта зачастую возникает потеря обратной связи. Попросту такого механизма нет. Если у бизнесменов получился интегративный проект, то о его результатах никто не знает. Бизнес делается в тишине, но если затрачены усилия и ресурсы, то успешный опыт необходимо тиражировать в той части, в которой это полезно для дела последователей. У нас много компаний, которые просто не владеют информацией. Экспертный совет через своих представителей в деловых кругах мог бы содействовать популяризации достигнутых соглашений и запуска механизмов возможного сотрудничества с другими томскими организациями.
Некоторый разброд вносит и то, что пока нет общей концепции представления нашего региона: у каждого ведомства свои ресурсы и векторы. Нужна платформа для объединения усилий – скоординированная внешняя политика области. И общим успехом является, когда во Францию отправляется наш хор, а из США к нам приезжают врачи редких специальностей. Всё должно работать во имя имиджа и репутации Томской области.
Маленький инвестор
Все основные отношения со странами СНГ сложились у региона уже давно. Но если, например, с Украиной контактов нет, то среднеазиатские республики – наши основные партнеры, особенно Казахстан. С ним у Томской области исторически уникальные связи – научные, экономические, образовательные, личные. В Казахстане проживает огромное количество выпускников томских вузов, как и в Томске обосновалось немалое количество бывших казахстанцев. И не случайно добротная дипломатическая работа привела к проведению обоюдовыгодных мероприятий с Карагандинской областью: к нам едут учиться молодые казахи-предприниматели, неплохо функционирует Национальный центр биотехнологий, а НИИ кардиологии оказывает высокотехнологичную помощь, обучает тамошний медицинский персонал, зарабатывая неплохие деньги.
Стратегический план в отношениях с соседями из ближнего зарубежья – продвижение образовательных услуг на азиатский рынок. Губернатор Сергей Жвачкин поставил конкретную задачу – Томск должен превратиться в международный образовательный центр. Одно из эффективных средств по решению задачи – образовательная миссия. Этакая учебная экспансия, которая приносит быстрые результаты. Наше проникновение в Киргизию, Таджикистан, Монголию способствовало росту числа студентов, причем не только в вузах, но и в колледжах. Каждый иностранный студент – это маленький инвестор, не только приносящий нам деньги, но и позиционирующий нас как город вечной молодости, красоты и учености. К слову сказать, одобрив направление прироста научно-образовательного пространства, эксперты подняли важный вопрос о создании в нашем регионе мощного коммуникационного средства, упрощающего многие барьеры, – международного сертификационного центра.
Соседи по двору
С регионами страны проще. Здесь царят деловые отношения – все хотят выгодно отдать то, чем обладают, но не всегда готовы взять. Обычная и привычная всем торговля. Основной наш партнер – Ханты-Мансийский автономный округ. С ним наша область связывает надежды и на возрастающий по номенклатуре оборот товаров и вполне осязаемую связь посредством Северной широтной дороги по мосту через реку Вах.
Сбыт инновационной продукции у нас хорошо налажен в Алтайском крае, Ямало-Ненецком национальном округе, Бурятии, Республике Саха (Якутия). Некоторое замедление отношений происходит с Татарстаном, который пытался скопировать нашу инновационную систему, но пошел своим путем и, возможно, станет прямым конкурентом на рынке инновационных производств.
Европейский стиль
У Старого света мы многому учимся, к нам он тоже время от времени проявляет жгучий интерес. Европа научила расставлять приоритеты, дружить не вообще, а дружить по делу, в конкретных целях. Как австрийский город Грац или, например, Польша. В Томск приезжал посол этой страны с предложением установить дружеские культурные и экономические связи с городом Вроцлавом. Здесь есть и политический аспект: когда-то надо преодолевать груз исторического недоверия и былой вражды через культурный обмен и согласие. Все начинается с малого, нужна лишь воля. Здесь главный приоритет – академические обмены с польскими университетами.
Французский город Нанси уже пять лет побратим Томска и желает общаться в сфере науки и образования более интенсивно. В отличие от Нанси, Англия не ищет побратимства с регионом, а желает конкретного сотрудничества с университетами и фирмами. Кстати, по части трансфера инновационной продукции область давно работает с Оксфордским университетом, консультации и рекомендации его специалистов по преодолению трудностей были весьма ценны.
Азиатская динамика
Азия – наш стратегический партнер. В орбите наших интересов большинство бурно развивающихся азиатских государств. Более того, в признание нашей динамики и известности два года назад Томская область была принята полноправным членом влиятельной элитной организации – Сети главных городов Азии (ANMC21). Причем все города в организации столичные – Токио, Тайбэй, Манила, Джакарта, Сингапур, Куала-Лампур, Бангкок, Янгон, Ханой, Сеул, Улан-Батор и Дели, и среди них мы единственная российская территория. Интерес к Томску у организации настолько велик, что в сентябре планируется проведение 13-й пленарной встречи Сети и организация выставки в нашем городе. Это событие федерального масштаба. Ожидается прибытие послов, высокопоставленных чиновников МИДа, руководителей субъектов.
С Китаем сотрудничество растет, только акценты смещены в научно-техническую область. С помощью китайских дипломатов установлены прямые связи с провинцией Цзянсу. Там выстроен наукоград, занимающийся новыми технологиями, и мы рассчитываем извлечь выгоду из побратимства. Детали будущего альянса будут обсуждаться с китайской делегацией уже весной.
Планы есть, и их много
Заявленные ТО масштабные инвестпроекты серьезно повлияли на активизацию международных контактов. В марте состоится первый зарубежный визит Сергея Жвачкина в статусе губернатора – в Канны на выставку «Инвестиции и недвижимость». Состоятся поездки официальных томских делегаций в Китай, Южную Корею. Продолжатся миссии во Вьетнам, Монголию, Киргизию для расширения образовательного рынка.
По мнению Алексея Стуканова, видение развития процесса есть, но департаменту нужна помощь общественности в оптимизации работы.
В развернувшейся бурной дискуссии члены экспертного совета Леонид Жуков, Михаил Журавлев, Вера Долженкова и другие акцентировали внимание департамента на применение имиджевых средств и инструментов для большей эффективности участия в выставках, качественной подготовки делегаций, использования переводных презентационных материалов и всемерное продвижение Томской области посредством интернет-ресурсов.
…Еще одно движение по становлению системы общественной экспертизы произошло, и, наблюдая все возрастающую заинтересованность и компетентность экспертов в вопросе международных отношений, можно констатировать – все действительно решается миром, сообща.
