«С 2008 года живу в сельской местности. С моим земельным участком (в собственности) граничит заброшенный участок. Каждый год мне приходится выкашивать на нем бурьян, убирать мусор. В сельской администрации сказали, что у этого участка есть собственник (за шесть лет ни разу не появлялся), дали фамилию, имя, отчество и адрес в г. Томске. По этому адресу данный человек уже несколько лет не проживает, и где он сейчас, никто не знает. Пробовала искать его через Интернет, тоже безрезультатно. Можно ли этот заброшенный участок признать бесхозяйным, взять его в аренду или оформить на себя?
Юлия Л.»
Анастасия Юркевич, начальник отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Томской области
Отвечает Анастасия Юркевич, начальник отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Томской области – государственный регистратор Томской области
– В вашем случае основания для признания указанного земельного участка бесхозяйным отсутствуют. В соответствии с гражданским законодательством бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. В вашем случае собственник земельного участка имеется, он известен, от права собственности не отказывался.
В соответствии с земельным законодательством право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего участка другим лицам, отказе собственника от права собственности, в силу принудительного изъятия у собственника его участка, например в связи с обращением взыскания на имущество по обязательствам либо изъятием участка.
Кроме того, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, так что именно собственник определяет, каким образом используется его имущество. Таким образом, переоформить земельный участок на себя вы можете только в соответствии с гражданским законодательством, например заключив договор купли-продажи с собственником.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ).
Вчера вечером в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Томской области совместно с представителями ГУЭБиПК МВД России задержан глава администрации одного из сельских поселений Томского района при получении взятки в сумме 350 тысяч рублей.Чиновник в здании администрации лично получил от предпринимателя взятку за совершение заведомо незаконных действий по оформлению подложных документов на земельный участок, которые дают право его обладателю оформить землю в собственность. После чего глава органа местного самоуправления был задержан сотрудниками полиции с поличным.
В отношении него следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Томской области возбуждено уголовное дело за получение взятки в крупном размере. В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации за совершение указанного преступления предусмотрено наказание до десяти лет лишения свободы со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки.
Полицейскими также был задержан предприниматель, как только он передал деньги главе поселения.
В настоящее время сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Томской области проводится комплекс оперативно-разыскных мероприятий, направленных на установление дополнительных фактов преступной деятельности чиновника.
Отдел информации и общественных связей УМВД России по Томской области
Кроме того, в рамках выполнения плана по благоустройству в этом году на территории района демонтировано 258 незаконно установленных рекламных конструкций.
111 металлических гаражей убрано с территорий, прилегающих к школам и детским садам (40 из них были снесены принудительно). На ул.Мира,36 в рамках подготовки участка к строительству ТЦ «Лента» был демонтирован 441 гараж. 64 гаража вывезены с ул.Говорова (от 79-ой Гв.Дивизии до ул. Стародеповской) и ул. Мюнниха, 10, еще 31 объект был снесен при устранении аварийных ситуаций компаниями ТГК-11 и «Томскводоканал». До конца декабря в Ленинском районе планируют убрать еще 50 гаражей на ул.К.Ильмера,21, пер.Островского,8, пр.Ленина,177а, ул. Интернационалистов, 7.
Демонтаж одного гаража стоит более 7000 рублей. В этом году на их снос было потрачено 4 млн.792 тыс. рублей, из них – только 285 тыс.рублей бюджетных средств.
На снос 258 незаконных рекламных конструкций и штендеров (77 из которых убраны принудительно) в районе было потрачено более 500 тыс. рублей, в том числе из бюджета – 249 тыс. рублей.
Терминалы были размещены с нарушением порядка, который установлен положением «О порядке размещения временных объектов на территории Томска», утвержденным постановлением мэра № 536.
У собственника отсутствовали продленные договора аренды земельных участков. Кроме того, все терминалы превратились в «доски рекламных объявлений» и содержались в ненадлежащем состоянии.
Администрация Ленинского района вынесла требование собственнику о добровольном демонтаже временных объектов. На сегодняшний момент 10 терминалов уже вывезено с пр. Ленина и ул. 79-ой Гв.Дивизии.
Сотрудниками управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Томской области выявлен очередной факт мошеннических действий, связанных с незаконным оформлением земельных участков одним из глав сельских поселений Томского района Томской области.
По материалам оперативно-разыскной деятельности управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Томской области следственной частью следственного управления УМВД России по Томской области возбуждено уголовное дело в отношении одного из бывших глав сельских поселений Томского района по части 3 статьи 159 УК РФ (мошенничество), который, используя свое должностное положение, оформлял земельные участки на родственников.
Согласно уголовному кодексу Российской Федерации за совершение указанного преступления предусмотрено наказание до 6 лет лишения свободы.
«Решили оформить земельный участок под своим многоквартирным домом (60 квартир). Подскажите, каковы наши действия? Кстати, обязательно ли нужно регистрировать право собственности на этот земельный участок?
Юрий Бурцев»
Анастасия Юркевич, начальник отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Томской области
Отвечает Анастасия Юркевич, начальник отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Томской области
– В соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом (с элементами озеленения, благоустройства), является общим имуществом жилого строения, а следовательно принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Земельный участок, где расположен дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Формирование земельного участка осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Раньше порядок обращения в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка регулировал п. 3 ст. 16 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», но в 2010 году постановлением Конституционного суда РФ от 28.05.2010 № 12-П (далее – Постановление) ч. 3 ст. 16 этого закона признана не соответствующей Конституции РФ (п. 2 резолютивной части Постановления).
Впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из Постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков; такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (п. 3 резолютивной части постановления). Государственная регистрация такого права осуществляется по желанию правообладателей.
С перечнем документов, необходимых для регистрации, можно ознакомиться на сайте http://www.to70.rosreestr.ru/ в разделе «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подраздел «Регистрация прав на земельные участки» – «Типовые перечни документов» либо в пунктах приема заявителей отдела приема-выдачи документов Управления Росреестра по Томской области, расположенных в Томске на пр. Кирова, 58, и ул. Тверской, 74.
Специалистами Каргасокского МРО Управления Россельхознадзора по Томской области совместно с представителями муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» был произведён отбор почвенных проб в окр. с. Каргасок. Пробы отбирались в местах размещения несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.
Для исследования, почвенные пробы были направлены в ФГБУ «Красноярский референтный центр». В результате лабораторных испытаний во всех пробах почвы обнаружено превышение уровня ПДК по содержанию хрома в 1,8 — 4,5 раза, что согласно заключения ФГБУ «Красноярский референтный центр», является чрезвычайно опасной категорией загрязнения. Загрязнение установлено на пяти земельных участках, расположенных в окрестностях с. Каргасок.
Воздействие хрома на здоровье человека и состояние экосистемы:
Токсичность хрома проявляется в снижении темпов роста и развития растений, увядания наземной части, повреждения корневой системы. При постоянном загрязнении хромом почва может полностью утратить способность к продуктивности и биологическому самоочищению. Токсичность хрома выражается в изменении иммунологической реакции организма, поражения печени, кожи (дерматиты, язвы), изъязвление слизистой оболочки носа, пневмосклероз, гастриты, язву желудка, двенадцатипёрстной кишки, хромовый гепатоз, нарушение регуляции сосудистого тонуса, сердечной деятельности. Хром накапливается в печени, почках, селезёнке, костях и костном мозге.
В настоящее время рассматривается вопрос о вынесении представления администрации поселения о необходимости проведения мероприятий по оздоровлению почвы: снижение уровня загрязнения в результате ликвидации источника загрязнения, исключение данных земельных участков из сельскохозяйственного использования, организация контроля за содержанием токсикантов в почве.
Источник: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области
«Это лето оказалось так сложно пережить в городе, что задумалась о покупке дачи – летний домик где-нибудь на свежем воздухе… Но с чего начать, даже не представляю. Искать по объявлениям? По знакомым? Ездить лично по деревням? И с каких сумм начинается цена?
Анна, Томск»
Отвечает Наталия Быкова, руководитель агентства недвижимости «Лагуна», член правления Лиги профессиональных риелторов Томска
– В понятие «дача» люди вкладывают разный смысл. Для кого-то это 4–6 соток земли с небольшим домиком, без света и воды на участке. В этом случае цены начинаются примерно от 120 тыс. рублей. Например, недавно мы оформляли пустой земельный участок в Межениновке (30 кмот города) размером 16 соток за 150 тыс. рублей. В Зональном за аналогичный участок просят уже порядка 700 тыс. рублей. Дом в деревне Наумовке (35 кмот Томска), небольшой, но добротный, порядка40 кв. м, с водой и светом, печным отоплением и 26 сотками земли, обошелся новым хозяевам в 340 тыс. Впрочем, под «домиком в деревне» некоторыми покупателями может пониматься и коттедж за 15 млн…
Варианты поиска дачного участка ровно такие же, как для любого другого объекта недвижимости – квартиры, офиса, гаража. Один из путей – Интернет: составляете запрос в любой поисковой системе, выходите на сайты в соответствии с результатами поиска и перебираете информацию, которая представлена частными лицами или агентствами. Если чувствуете в себе силы и есть свободное время, делайте все сами: связывайтесь с собственниками, смотрите их объекты, торгуйтесь по цене, проверяйте документы… Причем именно с документами на землю у нас сейчас самая большая неразбериха: многие люди пытаются продавать земельные участки, которые им в прошлом веке выделил сельсовет, и с тех пор в документах ничего не менялось. Если нет желания разбираться со всем этим самостоятельно, ищите агентство недвижимости, которому вы доверяете. За вас все сделают под ключ, вам же надо будет только поставить подпись и рассчитаться за покупку.
– Все чаще приходится консультировать томичей по вопросу «дачной амнистии», а точнее – документальной волокиты, с которой люди сталкиваются в стенах городской администрации.
Горожане, имея на руках правоустанавливающие документы советского образца (на погреб, гараж, приусадебный участок), как и положено, подавали свои документы в «единое окно» мэрии, ожидая, что в рамках упрощенной процедуры без особых проблем и временных затрат станут собственниками (получат свидетельства на свои объекты).
Для многих стало неприятной неожиданностью, что период ожидания растянулся на годы. Судя по вопросам, которыми задаются горожане, терпение томичей заканчивается.
Одна гражданка, которой в советское время был выделен приусадебный участок в городской черте, ждала, когда станет полноправной хозяйкой, два года. Женщину регулярно дергали, требуя то одну, то другую справку, хотя изначально она представила полный пакет документов. Дело в том, что чиновники обращались к ее бумагам уже после того, как заканчивались сроки действия справок. Документальный процесс в стенах городской администрации заволокитили, в результате круг инстанций томичка пробежала не единожды.
Или другой пример – с гаражным кооперативом: владельцы, подав документы в городскую администрацию, уже третий год ждут, когда будет зарегистрировано их индивидуальное право на участок и гараж.
Томичи, недовольные темпами «амнистии», стали обращаться к юристам: есть ли у них основания предъявлять власти претензии и ставить вопрос об упущенной выгоде? И это совершенно правильная постановка вопроса. Кто-то решил продать объект в связи с переездом, кому-то нужны деньги на лечение или решение квартирного вопроса, но люди не могут распорядиться своим имуществом только потому, что чиновники не спешат дать бумагам ход.
Это упущенная выгода, и на стороне гражданина – Конституция и Гражданский кодекс.
Конечно, в случае обращения в суд исковые требования в виде упущенной выгоды еще предстоит доказать. Доказательной базой могут быть и показания свидетелей, и основания для дорогостоящей операции, и неизбежный переезд.
Подобных процессов в Томске еще не было, но я знаю, что ряд граждан готовят такие обращения в суд, и вполне возможно, это заставит чиновников набрать скорость, выполняя свои прямые обязанности.
Чтобы вырастить здоровые растения, надо их правильно кормить: вредители и болезни чаще всего поражают ослабленные экземпляры. Органические удобрения с успехом могут заменить сидераты.
Основное назначение сидератов – обогащать почву полноценным азотом, который, в отличие от минерального, легко усваивается растениями. Корневая система многих сидератов способна извлекать из глубоких слоев почвы фосфорную кислоту, кальций, магний и др. После их запашки эти элементы становятся доступными для культурных растений. Сидеральные культуры можно сеять рано весной до высадки рассады и осенью после уборки основных овощных, цветочных культур.
Приведем характеристику растений, которые можно рекомендовать в качестве сидератов.
Бобы кормовые – богатый источник азота. Лучше других бобовых растут на тяжелых почвах, хорошо переносят отрицательные температуры, поэтому годятся для подзимнего посева.
Вика озимая обогащает почву азотом, органическим веществом. Ее высевают осенью после уборки основной культуры, часто в смеси с каким-либо злаковым компонентом (озимая рожь), который служит поддержкой для слабых стеблей вики.
Горох полевой быстро растет и наращивает зеленую массу. Холодоустойчивое растение, рекомендуется для северных районов.
Горчица – быстро прорастает и накапливает зеленую массу. Ее можно сеять в любой период времени, когда почва свободна: до, после посева и между основными культурами. Посев горчицы – хорошее средство от проволочника.
Люпины. На их корнях живут микроорганизмы, которые способны переводить нерастворимые фосфаты в доступную форму. Зеленое удобрение из люпина по питательной ценности приближается к навозу.
Рапс. Обогащает почву органическим веществом, фосфором и серой. Озимый рапс можно высевать осенью и оставлять на зиму как почвенное защитное покрытие, правда, при суровых зимах он погибает.
Редька масличная. Развивает большое количество корневой и листовой массы, которая дает возможность снизить дозу органического удобрения. Активно подавляет нематод. Посев возможен до начала сентября. Зеленую массу заделывают поздно осенью, измельчив лопатой.
Рожь озимая больше всего подходит для подзимнего посева, заделывают ее весной при высоте стеблей около60 см. Молодые и нежные растения быстро разлагаются и обогащают почву органическим веществом, азотом и калием.
Фацелия очень быстро растет, образуя большую зеленую массу. Хороший медонос, неприхотлива, выращивается в самых разнообразных условиях. Нежные листья и стебель растения быстро разлагаются и служат хорошим азотным удобрением.
Теперь выкупить приусадебный земельный участок, находящийся в границах населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства или строительства можно будет только по рыночной цене, либо кадастровой стоимости участка.
По мнению разработчиков закона (Дума Томского района), действующая ранее цена выкупа была экономически необоснованна и неразумна, так как значительно отличалась от рыночной и даже от кадастровой стоимости. Например, кадастровая стоимость приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в селе Богашево площадью 1500 кв.м. составляет 273 тысячи рублей. А цена его выкупа, установленная действующим областным законом, составляет 2,5 тысячи рублей. Таким образом, сумма выпадающих доходов бюджета Томского района в 2011 году составила более 20 миллионов рублей.
Отдел связей с общественностью и информационной политики ЗДТО
«Столкнулась с такой формулировкой, как «искусственно созданный земельный участок». Что это такое? Оформляют ли их в собственность?
Ирина Сухова»
Анастасия Юркевич, начальник отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Томской области
Отвечает Анастасия Юркевич, начальник отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Томской области
– Искусственный земельный участок – сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, путем намывания или отсыпки грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию земельным участком.
Такие земли могут находиться в собственности:
– Российской Федерации, в случае если участок создан за счет средств федерального бюджета;
– субъекта Российской Федерации, в случае если создание искусственного земельного участка осуществлено за счет средств бюджета субъекта РФ;
– муниципального образования, в случае если создание искусственного земельного участка осуществлено за счет средств местного бюджета;
– физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, или юридического лица, в случае если создание искусственного земельного участка осуществлено такими лицами на основании заключенного с ними договора о создании искусственного земельного участка.
Право собственности регистрируется на основании решения о создании искусственного земельного участка и разрешения на его ввод в эксплуатацию, а также договора о создании участка, в случае если на него возникает право общей долевой собственности.
О причинах финансовых проблем РИАТО и планах его нового руководства по выводу агентства из финансового кризиса
Эксперты говорят, что деньги буквально размазаны по Снегирям, а запускаться нужно было очередями: построили – продали. Работы велись несинхронизированно: сначала строили, а только сейчас дотягивают коммуникации…
Свое видение того, по каким объективным и субъективным причинам ОАО «Региональное ипотечное агентство Томской области»
(РИАТО) оказалось в финансовом кризисе и как выйти из него, в середине августа представят губернатору Сергею Жвачкину новый гендиректор агентства Ольга Копачева и новый председатель совета директоров РИАТО Юлия Заворина.
О проекте РИАТО, в том числе коттеджном поселке Снегири, как о провале вслух заговорили два месяца назад. Тогда стало известно, что региональное ипотечное агентство, взявшее под гарантии областной администрации 500 млн рублей как инвестор Снегирей, не способно погасить первую его часть.
После этого прежний руководитель РИАТО Александр Буянов оставил должность, был полностью изменен совет директоров, а гендиректором назначена Ольга Копачева. С того времени в агентстве ведется аудит: аналитики ищут и уже отчасти находят ответы на вопросы, как были израсходованы заемные сотни миллионов и почему они закончились еще до ввода Снегирей в эксплуатацию.
Но уже сейчас на основании пусть и не полностью проведенных исследований новое руководство РИАТО уверено: агентство пусть и не в полной мере, но выполнит свои обязательства и достигнет былой финансовой стабильности, но для этого необходима временная поддержка областной власти.
Автографы на сыром проекте
История Снегирей началась в 2007 году, когда РИАТО предложило многообещающий проект комплексной жилищной застройки. На бумаге идея выглядела так: к 2011 году в сосновом бору должен был вырасти коттеджный поселок с домами эконом-класса, которые будут по карману бюджетникам, поскольку жилье желающие смогут покупать в ипотеку. Под социально значимую идею решения квартирного вопроса руководство агентства в лице Александра Буянова представило в областную администрацию инвестиционный проект, который должен был финансироваться за счет средств, привлеченных по облигационному займу под гарантию областного бюджета. Порядок получения госгарантий областной власти под эмиссию облигаций на тот момент был прописан в постановлении главы региона: сначала проект изучили департаменты экономики и архитектуры и строительства, затем на основе их заключений о целесообразности выдачи госгарантии департамент финансов осуществил проверку финансового состояния РИАТО. В результате проект был направлен на рассмотрение Координационного совета по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению госгарантий. В сентябре 2007 года координационный совет (в том числе бывший глава департамента экономики и непосредственный куратор РИАТО Борис Мозголин, который должен был погружаться в детали) одобрил проект.
РИАТО до сих пор выплачивает купонный доход за купленные в 2008 году квартиры. Его получают 66 частных лиц, которые в тот год на бирже купили облигации РИАТО. Процент РИАТО был весьма выгодный – 13,75 при банковских 9–10%. Томичей среди получателей купонного дохода почти нет – в основном жители Москвы, Краснодара, Санкт-Петербурга.
– Формально проект прошел все процедуры согласования, но без изучения нюансов: иначе бы обязательно выяснилось, что проект сырой, и выступать по нему гарантом областной администрации слишком рискованно, – рассказывает результаты аудита нынешний председатель совета директоров РИАТО Юлия Заворина. – На первый взгляд, вся необходимая документация есть: цели, задачи, источник и механизм финансирования; акцентировано, что агентство занимает на 2007 год устойчивое положение на рынке ипотечного кредитования области. Но открываем финансовый план и видим – это просто таблица намерений, не подкрепленная какими-либо расчетами. Не было даже обоснования, из каких источников РИАТО собирается возвращать заемные 507 млн рублей. Это при том, что исполнение обязательств по облигационному займу планировалось за счет оборотных средств, которые РИАТО должно было получить от реализации проекта. Словом, на координационный совет представили полуфабрикат: в нем не оценены возможные финансовые риски, нет заключения, способны ли вложения окупить сами себя. Тем не менее на координационном совете решение предоставить РИАТО государственную гарантию получило поддержку большинства и, как следствие, появилось распоряжение губернатора о предоставлении госгарантий.
Потекли миллионы
В РИАТО потекли 507 млн рублей. Из них в 2008 году в строящиеся ТДСК и СУ-13 многоквартирные дома РИАТО вложило 307 млн, а на освоение земельных участков – около 200 млн рублей. Инвестируя в многоквартирники, РИАТО полагало, что уже в 2009 году сможет заработать на продаже жилья, дорожающего в ходе строительства, а затем на процентах по ипотеке. Но кризис обрушил стоимость жилья, и получить запланированные оборотные средства не удалось.
– Все деньги, которые агентству удавалось выручить с продаж (РИАТО продавало квартиры по цене ниже той, за которую приобретало), уходили на гашение купонного займа: РИАТО каждый квартал отдавало по 17,5 млн рублей. Это проценты, которые частным лицам, тоже в 2008 году инвестировавшим в Снегири, обязательно должно было выплачивать агентство, и эти займы не были обеспечены гарантиями областной администрации, – пояснила «ТН» новый гендиректор РИАТО Ольга Копачева.
Не вернулись с лихвой не только 307 млн рублей, вложенные в многоэтажное строительство, но и 200 млн рублей, потраченные на проект по малоэтажной застройке.
В частности, порядка 10 млн рублей РИАТО вложило в Петровский участок (поле в районе д. Петрово) – на топографическую съемку, межевание, техническую привязку к коммуникациям на бумаге закопаны миллионы. При этом земля к РИАТО по большому счету не имеет никакого отношения: два надела закреплено за ипотечным агентством, два-три участка – за ОАО «РАКС» (см. ниже), остальные – частные владения. Для чего проведены работы по межеванию частных участков, в результате чего увеличилась стоимость этой земли? Не для того ли, чтобы в интересах собственников земли выкупать чужие участки втридорога? Во всяком случае никакого экономического обоснования специалисты не видят. Пока отдачи не принесли и вложения (186 млн рублей) в Снегири.
Безалаберное управление
В целом в Снегири вложено 184 млн 600 тыс. рублей, еще порядка 100 млн рублей из федерального и областного бюджетов потрачено на инфраструктуру проекта
Как только появились деньги под госгарантии власти, руководитель РИАТО Александр Буянов и еще ряд людей учредили ОАО «РАКС», которое выступило застройщиком Снегирей. В списке учредителей РАКС значится не только Буянов, но и, к примеру, супруга тогдашнего главы областного департамента экономики Бориса Мозголина. Компании связывали не только ряд персоналий, но и то, что зарегистрированы они по одному юридическому адресу.
Схема, которую разработчики проекта взяли для создания Снегирей, не оригинальна. Подобным образом, взяв на себя обязательства по облигационному займу для строительства доступного жилья, поступали в Кемеровской и Московской областях, Хакасии. В Кемерове и Хакасии проект тоже стартовал с госгарантий.
– Само по себе это не свидетельствует о каком-то преступном умысле. Оценивать, был умысел или нет, – дело следствия. А вот некачественное управление в ходе строительства поселка очевидно, – говорит Юлия Заворина. – Это и повсеместная несогласованность действий: сначала строят, потом тянут коммуникации, в итоге жилье не один год простаивает, не введено в эксплуатацию, а РИАТО не получает необходимых оборотных средств. Аналогичная безответственность и в работе с генеральным подрядчиком, субподрядчиками. Почему-то ОАО «РАКС», как заказчик, не предъявляло юридических претензий субподрядчикам, которые не укладывались в сроки. Добросовестный руководитель поступил бы иначе: взыскивал бы неустойку, чтобы получить хоть какие-то средства.
Смена власти
Только в ноябре 2011 года глава РИАТО Александр Буянов в пояснительной записке на имя председателя совета директоров РИАТО Бориса Мозголина официально доложил: агентство не сможет в указанные сроки погасить первую часть займа, полученного под госгарантии областной администрации. Началось изучение ситуации.
Весной Александр Буянов, безусловно под тяжестью обстоятельств, подал заявление об увольнении. Летом 2012 года был избран новый совет директоров РИАТО, руководителем агентства назначена Ольга Копачева, которой и предстоит исправить ситуацию и добиться того, чтобы РИАТО смогло выполнить взятые на себя в 2008-м обязательства.
Вернуть деньги
Ольга Копачева: «РИАТО имеет очевидные преимущества»
Новому руководству РИАТО предстоит подтягивать именно просевшую инвестиционную деятельность и начать с продаж жилья в Снегирях, чтобы разморозить оборотные средства. Сейчас
РИАТО регистрирует право собственности на объекты, которые строил РАКС. Ряд объектов будут выставлены на продажу как незавершенное строительство. Желающие купить незавершенку и достроенные дома уже есть. «Хлебом» РИАТО Ольга Копачева считает ипотечное кредитование, и за это направление она спокойна: за 2011 год выдано 229 ипотечных кредитов на сумму свыше 230 млн рублей.
– Очевидное преимущество РИАТО – ставки в агентстве на сегодня от 7,9 до 12,8% годовых. Они зависят в первую очередь от программы кредитования, срока кредита и суммы первоначального взноса, который составляет минимум 10%, – поясняет Ольга Копачева. – Позиция агентства – максимально помочь семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Мы предлагаем несколько ипотечных продуктов, ориентированных на отдельные категории платежеспособного населения. Кроме того, активно работаем с участниками федеральных, областных и городских программ, получивших субсидию на первоначальный взнос либо субсидирование процентной ставки на покупку жилья по ипотеке. Например, сейчас ОАО «РИАТО» совместно с областными департаментами образования, строительства и архитектуры разрабатывает критерии участия и условия программы «Молодые учителя», которая предполагает предоставление субсидий на первоначальный взнос и возможность получения кредита в агентстве молодым учителям под ставку 8,5% годовых вне зависимости от срока кредитования и других параметров кредита.
– Еще один козырь РИАТО в том, что денежные потоки инвестиционной и ипотечной деятельности максимально разведены, – продолжает Ольга Копачева. – В отличие от кредитных учреждений РИАТО не накапливает на своем балансе ипотечный портфель, а использует средства уставного капитала как оборотные средства на выдачу займов и возвращает их путем продажи закладных в Москву в федеральное агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Ежегодно с федеральным агентством заключаются договоры на рефинансирование и обслуживание закладных, что позволяет нам выдавать займы населению по государственной программе по очень низким ставкам. Именно это позволяет работать стабильно и надежно даже в периоды финансового кризиса, когда банки замедляют свою ипотечную деятельность.
– И все же оборотные средства из РИАТО вымыты, рентабельность упала. Чтобы вернуть финансовые темпы, руководство РИАТО обратилось к учредителю, в областной департамент финансов, с просьбой увеличить уставной капитал агентства на 20 млн рублей. Согласно экономическим обоснованиям только так агентству удастся вернуть прежние темпы и хотя бы частично выполнять взятые в 2007 году на себя обязательства. Пока речь идет только о 50%-м возврате заемных средств – 250 млн рублей, – завершает Ольга Копачева.
Где осели еще 250 млн рублей – вопрос, ответ на который, возможно, предстоит найти в рамках уголовного дела.
Дело уходит в сфо
Прокурорская проверка установила аффилированность руководителей РИАТО и подрядной организации РАКС
В ходе прокурорской проверки установлена аффилированность руководителей РИАТО и подрядной организации РАКС. Глава РИАТО Александр Буянов одновременно являлся соучредителем РАКС, Борис Мозголин – тогда глава областного департамента экономики – был председателем совета директоров РИАТО, а его супруга – соучредителем РАКС.
Уголовное дело возбуждено пока по факту злоупотребления полномочиями лицами, исполнявшими управленческие функции РИАТО. В ходе прокурорской проверки установлено: инвестор Снегирей за счет средств, полученных от размещения облигаций, обеспеченных госгарантией Томской области в размере свыше полумиллиарда рублей, обязался получить от подрядчика (РАКС) права на жилые строения коттеджного поселка. Но большая часть объектов на сегодня агентству не передана. Прокурорская проверка так же указывает на факты аффилированности руководства РИАТО и подрядных организаций, бездействия при взыскании неустойки по не исполненным перед РИАТО обязательствам и грубого нарушения требований Закона «Об акционерных обществах». Результат – резкое ухудшение финансового состояния РИАТО и, как следствие, взыскание с бюджета области 69 млн рублей на погашение облигаций, обеспеченных госгарантией.
По информации «ТН», уголовное дело, расследованием которого занималось СУ СЧ УМВД по ТО, на этой неделе передано коллегам в СФО. Следствие сделало это целенаправленно, чтобы избежать давления со стороны экс-чиновников, еще полгода назад имеющих отношение к РИАТО и ныне попавших в круг подозреваемых.
– Снегири изначально был коммерческим, а не социальным проектом, ведь жилье по определению не было рассчитано на бюджетников, как это в 2008 году обещал глава РИАТО Александр Буянов, – считает Ольга Копачева. – Сколько должен зарабатывать учитель или врач, чтобы позволить себе содержать дом по площади в два-три раза больше, чем квартира? К тому же поселок находится довольно далеко от Томска, автобусного сообщения нет, то есть нужна машина, чтобы ездить на работу, возить детей в сад или школу. Формулировка «поселок для бюджетников» использовалась как козырь для получения финансирования прежде всего из федерального бюджета»
Эксперты говорят, что деньги буквально размазаны по Снегирям, а запускаться нужно было очередями: построили – продали. Работы велись несинхронизированно: сначала строили, а только сейчас дотягивают коммуникации… В итоге стоят три таун-хауса – первый построен еще в 2008 году и все это время зачем-то отапливался, охранялся. Одновременно строили коттеджи – пять домов возведено, пять не достроены. И ни один квадратный метр жилья пока не продан. В одном таун-хаусе оштукатурены стены, в другом (где гаражи) местами даже крыша не перекрыта
Об этом на очередном совещании по инженерной защите Каштака заявил первый заммэра Евгений Паршуто.
Большинство предпринимателей до сих пор не организовали должным образом отведение воды со своих территорий, вследствие чего на границе микрорайонов Каштак и Черемошники сложилась критическая ситуация: ливневые стоки, идущие с горы, размывают частные огороды, подмывают лестницу и дороги.
По поручению первого заммэра департамент городского хозяйства проверил состояние ливневой канализации на пр. Мира. В ближайшее время начнется ее прочистка на участке от ул. Интернационалистов до ул. Смирнова.
По информации департамента архитектуры и градостроительства, из 15 землепользователей, ведущих хозяйственную деятельность в районе склона горы, 8 получили разрешение на строительство (5 – завершили строительство, 3 – еще продолжают работы).
В ближайшее время планируется изыскать порядка 3-3,5 млн. рублей из городского фонда ЧС на разработку проекта инженерной защиты склона Каштачной горы. По словам заммэра, эти средства впоследствии будут взыскиваться через суд с землепользователей, чьи действия привели к критической ситуации. Кроме того, по тем участкам, которые находятся в аренде, будет решаться вопрос о расторжении договоров.
«В 2013 году запланировано проведение кадастровой оценки земель в Томске и Томской области. Учитывая результаты предыдущей оценки, собственников земельных участков интересует вопрос, появились ли какие либо существенные изменения в процедуре оценки и утверждения кадастровой стоимости?
Николай Свиридов, г. Томск»
Алексей Поляков
Отвечает Алексей Поляков, заместитель генерального директора ЗАО «Оценка собственности»
– Да, изменения есть. Процедура по большей части осталась прежней, однако с развитием информационных технологий оценщикам стало гораздо проще получать необходимую информационную базу, что в конечном счете должно положительным образом сказаться на результатах кадастровой оценки, т.е. на приближенности кадастровой стоимости к рыночной.
Кроме того существенно упростилась система оспаривания результатов.
Например, если собственник считает, что результаты кадастровой оценки отличаются от рыночной стоимости участка, он вправе подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости, которая может быть оспорена в специальной комиссии в течение шести месяцев с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Для этого необходимо подготовить пакет документов, в который входят: кадастровый паспорт объекта недвижимости; нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа; отчет об оценке (в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости); положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет об оценке.
Стоит отметить, что в случае если рыночная стоимость, полученная независимым оценщиком, отличается не более чем на 30% от кадастровой, то проведение экспертизы не требуется.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления. Оценка рыночной стоимости земельного участка производится в течение 3–7 рабочих дней. В случае, когда необходимо произвести экспертизу отчета оценщика в саморегулируемой организации, срок увеличивается еще на 10 рабочих дней. Итого – без малого два месяца.
В случае если у комиссии отсутствуют замечания по пакету документов, она принимает решение об определении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.
Вчера вечером в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Томской области совместно с представителями ГУЭБиПК МВД России задержан глава администрации одного из сельских поселений Томского района при получении взятки в сумме 350 тысяч рублей.Чиновник в здании администрации лично получил от предпринимателя взятку за совершение заведомо незаконных действий по оформлению подложных документов на земельный участок, которые дают право его обладателю оформить землю в собственность. После чего глава органа местного самоуправления был задержан сотрудниками полиции с поличным.
Сотрудниками управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Томской области выявлен очередной факт мошеннических действий, связанных с незаконным оформлением земельных участков одним из глав сельских поселений Томского района Томской области.
Специалистами Каргасокского МРО Управления Россельхознадзора по Томской области совместно с представителями муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» был произведён отбор почвенных проб в окр. с. Каргасок. Пробы отбирались в местах размещения несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.
Теперь выкупить приусадебный земельный участок, находящийся в границах населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства или строительства можно будет только по рыночной цене, либо кадастровой стоимости участка.
