Все записи автора Инесса Юшковская

Журналист газет "Томские новости", "Томский вестник".

Конструируя будущее

Участники конференции АСДГ обсудили самые острые проблемы современного градостроительства в регионах Сибири и Дальнего Востока

На открывшуюся накануне в Томске конференцию АСДГ приехали более полусотни иногородних гостей – архитекторов, руководителей проектных и исследовательских институтов, ассоциаций, структур землепользования, управленцев из Москвы, Санкт-Петербурга, Омска, Барнаула, Абакана, Новоалтайска, Иркутска, Новосибирска, Норильска, Саянска, Якутска и других городов Сибири и Дальнего Востока. Все большие и мелкие проблемы, озвученные специалистами из регионов, сводились, по сути, к одному: к управлению развитием территории нужен комплексный подход, но сформировать его крайне сложно. Мешают законодательные прорехи, отсутствие достоверных информационных баз, документации и путаница в планах. Приходится начинать даже не с чистого листа, а пробираться через буреломы стихийных застроек и неконтролируемого городского развития прошлых лет.

Создать правовое поле

– Эффективное управление развитием территории возможно только посредством правового регулирования деятельности по использованию объектов недвижимости; когда страна массово занялась разработкой правовой основы градостроительства, выявилось огромное количество проблем, – констатирует гендиректор института территориального планирования «ГРАД» Анна Береговских (Омск). – Но добиться правового регулирования за 10 лет – недостижимая цель: градостроительная культура и традиции формируются веками.

В одних регионах на этом поприще уже чего-то достигли, в других только подступаются к наведению порядка в конструировании будущего своих городов. И тем и другим приходится придумывать, как компенсировать дыры в федеральных нормативно-правовых пространствах. Например: поправками в закон с 2011 года зоны с особыми условиями использования территорий выведены из перечня объектов, утверждаемых местной властью. Теперь их надо брать готовенькими из государственного кадастра недвижимости. Все бы ничего, но… сегодня там содержится менее 1% сведений о существующих в стране зонах. Без ограничений строить нельзя, но и повлиять на федеральные процессы сложно.

Первый опыт в России

По словам Береговских, основная проблема большинства муниципалитетов – отсутствие преемственности градостроительных решений. Три главных инструмента градостроительного проектирования (документы территориального планирования, правила землепользования и застройки и документация по планировке) позиционируются как отдельно взятые, а это порождает ошибки и для городов, и для собственников недвижимости.

– Правила землепользования и застройки – зачастую лишь выписка из генплана или документации по планировке либо (что еще хуже) фиксирование существующей ситуации на территории, – говорит Анна Береговских. – Здесь я бы хотела отметить чрезвычайно положительный опыт Томска в разработке проекта планировки улично-дорожной сети. Это первый опыт в России, и его необходимо распространять.

Проект планировки улично-дорожной сети, по мнению омского специалиста, играет гораздо более важную роль, чем это понималось раньше:

– Вы создали главное – стержень, который формирует не только транспортно-планировоч-ный, но и правовой каркас градостроительных и земельно-иму-щественных отношений. После его утверждения город сможет приступить к массовому оформлению земли, объектов капстроительства, а значит, увеличить налогооблагаемую базу (по экспертным оценкам, земельные платежи в Томске реально увеличить как минимум втрое). Затем заняться проектами планировки новых районов…

А у нас в квартире… ГИС

Первый заммэра Евгений Паршуто рассказал о градостроительной эволюции Томска, произошедшей за последние пять лет:

– Первое, что мы сделали, – утвердили Генплан и правила застройки и землепользования. Затем ликвидировали процедуру предварительного согласования: отменив 2 200 ранее согласованных землеотводов, составили реестр из 750 актов выбора и застройки, соответствующих Генплану (до конца было доведено только 200 реально вписывающихся в городское полотно).

Следующим шагом стало введение процедуры торгов, оцифровка города и создание геоинформационной системы с открытыми интерактивными ресурсами для томичей и инвесторов (портал «ГИС-инвестор»). Потом в Томске появились проекты улично-дорожной сети, микрорайона-миллионника (8,3 тыс. га стоимостью 54 млрд рублей, 10 из которых уже освоено), а также зон охраны памятников исторического и культурного наследия.

Похоже, стадия бурелома Томском уже пройдена.

СКАЗАНО

Николай Николайчук, мэр Томска, вице-президент АСДГ:

– Тема градостроительства важна абсолютно для всех сибирских городов, поскольку именно оно решает задачу повышения качества жизни горожан. Управлять территорией – значит управлять недвижимостью и активами. На уровне муниципалитета мы работаем с инвесторами, жителями, руководителями предприятий и сталкиваемся с общими проблемами и сложностями. Не решив системно вопросов градостроительства, сложно заниматься развитием всех сфер городского хозяйства. Но если решить их вместе, используя лучший опыт регионов, каждая из территорий получит новый импульс и пространственного, и экономического развития.

Сергей Жвачкин оценил свои 100 дней работы в должности губернатора

В понедельник в агентстве «РИА Новости» прошла пресс-конференция Сергея Жвачкина, на которой он подвел итоги своих первых 100 дней работы в новой должности. О чем говорил губернатор?

Снова закурил

На эмоциональном уровне губернатор был позитивен:

– Классный город, классная область и люди – приятно и комфортно работать.

С точки зрения холодного разума:

– Я не логик, я системщик. И эту систему сейчас стараюсь выстроить. Есть некоторые шероховатости административного управления… Например, у нас в аппарате более 70 человек сидят на IT-технологиях, и при этом нет единого центра, между департаментами не стыкуются программы… Сегодня в администрации более десятка подразделений занимаются инвестициями, но даже мне, губернатору, не понятен механизм, как нужно действовать в Томской области, чтобы открыть бизнес. В новой администрации будет создана структура, которая вберет в себя все эти подразделения – чтобы люди туда обращались и решали вопросы.

Что кроме начального опыта дали эти 100 дней лично губернатору? Характерная деталь: бросив курить перед вступлением в новую должность, Жвачкин закурил снова…

Новая структура

Все предположения о кадровом голоде Сергей Жвачкин отметает:

– Команда есть – на каждое место у меня по две-три кандидатуры. Но я не буду подгонять структуру под людей. Кадровые решения будут приниматься только после того, как станет ясен новый функционал. Не позже сентября новая структура администрации будет полностью готова. Мы обязательно опубликуем проект на сайте, и я объясню ее логику.

По словам Жвачкина, отличительной особенностью новой администрации будут ее прозрачность и доступность для жителей, распределение ответственности, а также исключение дублирования функций. Также новая структура приведет и к четкому разделению функций между региональной властью и муниципалитетами.

О проектах и прожектах

«Жить надо по средствам», – повторял губернатор.

– Задача всякого руководителя – найти компромисс между желаниями и возможностями. На мой взгляд, у нас этот компромисс кое-где нарушен. Например, левобережная дорога. Да, она Томску будет нужна. Лет через сто. Но что делать сегодня? На 600 млн она построена – столько средств переведено из Федерации до моего прихода – без обочин, без всего. Счастье, что нынче не было паводка, а то бы этой дороги уже не существовало, зато были бы уголовные дела.

Что делать дальше?

– Варианта два: либо мы миллиард просто теряем, либо уговорить министерство снизить нашу долю в софинансировании. Нам удалось это доказать, так что будем платить, но не сегодня и всего около 250 млн рублей. На эти деньги мы дорогу достроим. Второй вопрос: как мы ее будем использовать? Денег всегда не хватает. Но, если их не хватает на насущное, зачем мы ее начинали строить?

Два «И» и 25 таджиков

– Пока главные «дойные коровы» области – нефть, газ, за счет них живут врачи, учителя, социалка. Конечно, этих «коров» надо поддерживать. Но будущее – это два «И»: инновации и инвестиции. Если мы хотим идти дальше, нужно привлекать средства на новые производства. Мы ставим задачу создать до 25% новых призводств за ближайшие 10 лет.

Но, идя к инновационному будущему, нельзя забывать о настоящем, подчеркнул губернатор.

– Люди хотят жить хорошо не когда-нибудь в будущем, а сейчас. Неправильно было бы кричать: «Даешь «ИНО Томск»!», – не заботясь о благоустройстве, социальных объектах, детсадах и дорогах. На некоторые вещи и не надо много денег. История пляжа на Семейкином острове в этом смысле показательна. Говорили: не можем, нет денег. А оказалось, за две недели все можно сделать. Чистота улиц, остановки, бордюры, урны, цветники – из этих мелочей и состоит облик города. Нынче 25 таджиков практически изменили лицо Томска – звучит смешно, но это на самом деле так!

Финальный вопрос

– Какую оценку вы бы поставили себе за первые 100 дней? – финальным был вопрос от «ТН».

– Думаю, твердую четверку, – уверенно ответил Сергей Жвачкин.

 

«14-этажной гостинице с 4-этажной парковкой на стадионе «Труд», по моему мнению, не место. А вот «Зеленая фабрика» в Итатке нужна. Меня не интересуют борющиеся стороны, мне нужно, чтобы фабрика заработала. Два дня назад у меня была встреча с Михаилом Гуцериевым (президент Бинбанка. – Ред.), он заверил меня, что фабрика будет. С этой точки зрения я этим проектом занимаюсь. Остальные вопросы не ко мне».

Сергей Жвачкин, губернатор Томской области

 

Коммуналка: горячее, еще горячее…

С 1 июля вырастут тарифы на коммунальные услуги, с 1 сентября – еще раз

Тарифы – тема крайне чувствительная, влияющая и на реальные доходы населения, и на расходы бюджетной сферы, и на конкурентоспособность реального сектора экономики. Вообще-то растут они ежегодно, только нынче с традиционного января повышение было перенесено на июль. Озвученная государством логика: это сделано ради смягчения удара по кошелькам за счет естественного летнего коммунального послабления (по крайней мере для тех, кто за тепло платит по факту). Что в итоге?

Можно смело заявить, что нынешние темпы роста тарифов примерно соотносятся с темпами инфляции. Повышаться тарифы в 2012 году все равно будут дважды – с 1 июля и с 1 сентября, а действовать будут действовать до 1 июля 2013-го. Увеличение совокупного платежа для домовладений без газа должен составить 12%, с газоснабжением – 15%.

Что изменится в платежках?

Электроэнергия

Для населения электроэнергия дорожает с 1 июля на 6%.

Было – 1,51 рубля за 1 кВт/ч, стало – 1,60 рубля (2,28 коп. для домов с газом).

Для бизнеса и бюджета с 2011 года тариф не устанавливается в твердой величине, а определяется складочным способом: цена оптового рынка плюс затраты сетевых организаций и сбытовая надбавка. Средний тариф в одноставочном виде для бизнеса и бюджета составит, по прогнозам обладминистрации, 2,80 рубля.

Максимально допустимый темп роста, заданный Минэкономразвития, – 11%.

Тепло

Дорожает нынче дважды – с июля на 6% и с сентября на 4% (разрешено на 6% каждый раз).

Для населения Томска сейчас тариф – 1 001 рубль за гигакалорию, с 1 июля будет чуть более 1061 рубля, с сентября – 1 104 рубля.

Вода

С 1 июля – рост на 5%, с 1 сентября – на 6% (разрешено на 6% каждый раз).

Сейчас кубометр стоит 23,30 рубля, с 1 июля – 24,36, с 1 сентября – 26,09 рубля.

Газ

Будет дорожать самыми быстрыми темпами (является основным двигателем роста затрат коммунальных предприятий) – с 1 июля и на весь год его цена вырастет на 15%.

ЖКУ

Тариф на обслуживание жилья устанавливается исключительно волей собственников (на общем собрании).

И это еще не все

С 1 сентября вступят в силу новые нормативы потребления коммунальных услуг (их сейчас рассчитывает рабочая группа, созданная губернатором). Вводится и новый норматив потребления комуслуг на ОДН в расчете на1 кв. мобщедомовой площади. По теплу норматив рассчитывался по 1/12 от годового потребления энергии, теперь будет по 1/9 (то есть сумма с 1 сентября также возрастет).

Вероятно, в конце года в платежке появится еще одна строчка – плата за капремонт (в варианте, принятом Госдумой в первом чтении, – 5–10 рублей за1 кв. мплощади квартиры).

Кому в регионе жить хорошо

Самый низкий средневзвешенный тариф на тепло в конце года будет в Стрежевом – 786 рублей, в Северске – 961 рубль, Кедровом – 1 013, Томске – 1 129 рублей за 1 гигакалорию. Стоит посочувствовать Тегульдетскому району (2 800 рублей), Колпашевскому (2 399), Кожевниковскому (2 456), Асиновскому (2 342), Зырянскому (2 518), Первомайскому (2 459). По некоторым котельным, обслуживающим только объекты соцсферы (например, школу и ФАП) тариф доходит до 10 тыс. рублей за 1 гигакалорию.

Кстати

Снижение тарифов на 1% приводит к уменьшению затрат всех потребителей на 296 млн рублей в год, расходы бюджета на льготы и субсидии снижаются на 30 млн в год – и, соответственно, наоборот. Что поможет? Перевод котельных на газ, газификация домохозяйств.

Сила командного духа

В летней спартакиаде «Газпром трансгаз Томска» приняли участие 20 подразделений компании, расположенныХ в 12 регионах и в шести часовых поясах

Крылья финишных лент

Над дорожкой взметнулись азартно,

Звонкий голос фанфар

Над трибунами прозвучал –

Ждут своих чемпионов

Пьедесталы победы, награды,

Праздник спорта и силы,

Движенья и юности бал!

Подавляющее число гостей на этом балу были не во фраках и смокингах, а в ярких спортивных костюмах, однако устроителей праздника это нисколько не смущало. И бал в легкоатлетическом манеже «Гармония» вышел что надо! В лучших трансгазовских традициях, сформулировать которые можно двумя словами: увлеченность и профессионализм. Это когда хобби доводит непрофессионала до небывалых высот в любой сфере деятельности. Например, с блеском исполнявший на паркете венские вальсы и мазурки ансамбль бального танца «Газпром трансгаз Томска» «Музыка сердца» уже давно язык не поворачивается назвать самодеятельным коллективом – танцоров такого уровня и среди профессионалов единицы. Да и многочисленные зрители феерического шоу, посвященного закрытию летней спартакиады «Газпром трансгаз Томск» (в будни – водители, сварщики, операторы ГРС, бухгалтеры, инженеры и директора), за три дня соревнований в мини-футболе, волейболе, стритболе, легкой атлетике, бильярде и дартсе показали такие результаты, за которые и спортсменам-профессионалам, пожалуй, не пришлось бы краснеть.

«Все настроены на победу»

– Отличие нынешней спартакиады от прежних – резко возросший уровень подготовки команд, – пояснил «ТН» главный судья состязаний директор «Гармонии» Александр Менгунов. – Уже нет тройки-пятерки очевидных лидеров, как это бывало раньше. И предугадать исход состязаний нынче было невозможно до самых последних минут: команды боролись за каждый мяч, за каждую секунду… Кстати, дальневосточные коллективы, в предыдущих соревнованиях выглядевшие несколько бледно, сегодня очень подтянулись. Заметно выросло мастерство Сахалинского, Камчатского, Иркутского, Хабаровского ЛПУ, приятно удивило «Газпром инвест Восток» и Приморское ЛПУ. В перспективе опытным сибирским филиалам будет очень сложно конкурировать с этими молодыми и амбициозными командами.

– Борьба была напряженной, – соглашается участник команды управления автомобильного и специального транспорта ­(УАиСТ) Михаил Лазарев, не пропустивший за 15 лет ни одной трансгазовской спартакиады. – Сегодня уровень всех команд высокий, все настроены на победу.

Вопрос, как будут в дальнейшем развиваться спортивные традиции газовиков, и в частности спартакиады, генерального директора «Газпром трансгаз Томск» Анатолия Титова (кстати, в прошлом серьезно занимавшегося легкой атлетикой и завоевавшего в первенстве РСФСР серебро на стометровке) несколько даже озадачил:

– Будем с коллективом думать… Но что еще развивать, когда соревнования выведены на такой высокий, практически профессиональный уровень?

«Придется больше тренироваться»

Нынешняя летняя спартакиада «Газпром трансгаз Томска» – самая массовая за свою 18-летнюю историю, в ней приняли участие 22 команды подразделений компании из всех регионов от Омска до Сахалина, 440 спортсменов-любителей. И дело даже не в растущей популярности физкультуры среди газовиков (хотя и это присутствует): одна из крупнейших газотранспортных компаний страны, объединяющая 12 регионов и шесть часовых поясов, – томский «Трансгаз» – продолжает стремительно расширять зону своего присутствия. Пройдя газопроводами Западную Сибирь, осваивает Дальний Восток, Приморье, Камчатку, Сахалин, приступает к проекту по Якутии…

У стенда с результатами не протолкнуться.

– Интересно, почему УМТСиК в таблице выше нас, одинаковое же количество очков набрали, – ­недоумевает команда Алтайского ЛПУМГ, занявшая нынче только седьмое место (на зимней спартакиаде, сообщают с гордостью, были четвертыми, на летней в прошлом году – вторыми в общекомандном зачете).

– Дело же не только в очках, но и в количестве призовых мест. Значит, мало побеждали, – откликаются из толпы.

– Ну да, – грустно соглашается кто-то из Алтайского филиала, – общий уровень поднялся – теперь, чтобы удержать прежние позиции, придется больше тренироваться…

– А мы из-за волейбола просели, – сетуют сахалинцы.

– Шеф – молодец, у всех в бильярд выиграл, хорошо нас в общекомандном зачете поднял! – это хабаровчане.

Несведущим тут же поясняют:

– Благодаря победе нашего директора в бильярде мы теперь в крепкой середине турнирной таб­лицы.

– А наш шеф Владимир Перемитин, например, бегал со всеми эстафету по легкой атлетике, – это команда Амурского ЛПУМГ.

– А наш директор Аксентищев в футбол играет – дай бог каждому! – одобрительно отзываются камчатцы.

«Болели за своих!»

И все же настроение у «восточников» явно менее победное, чем у сибиряков, занимающих всю первую половину турнирной таблицы.

– Почему на верхних строчках преимущественно томские и сибирские команды? – задаю вопрос поверх голов.

– Потому что на Дальнем Востоке не так давно построили газопровод, подразделения некрупные, промплощадки разбросаны на том же Сахалине, да и команды молодые, неопытные, несыгранные, – отзывается Вячеслав Голов, инженер-теплотехник Хабаровского ЛПУМГ (как выясняется, в недавнем прошлом томич). – Но они тренируются, нарабатывают навыки, так что их победы – вопрос ближайших лет… Мы за своих изо всех сил болели – видите, я даже голос сорвал, – смеется Вячеслав.

Кого он называет своими – сибиряков или восточников, осталось неясным. Впрочем, не только для него – в приморских и дальневосточных командах сегодня немало томичей, поехавших работать на край земли, к океану.

– Да, коллективам филиалов, созданных не 35 лет назад, а в 2000-х, состязаться непросто: своих спортивных баз у них пока нет, их планируется вводить только в августе этого года, – комментирует ситуацию Анатолий Титов. – Пока предприятиям приходится арендовать залы для тренировок. Но очень важно, что ребята видят рядом своих коллег, которые бегают чуть быстрее, играют в футбол чуть слаженней… Я наблюдал, как руководители новых коллективов берут все это на заметку.

Все вышесказанное – наглядная иллюстрация того, как спортивная борьба может объединять. Делать возможным почти невозможное – сплотить многотысячный коллектив, рассыпанный по неоглядным просторам 12 регионов и шести часовых поясов, делая из него единый механизм. Одну команду.

 

«Спортом занимаемся в свободное время: зимой бегаем на лыжах, летом собираемся в спортзале дважды в неделю – в футбол, волейбол играем. У нас есть инструктор по физкультуре – он и организовывает тренировочный и соревновательный процесс», – рассказывает Евгений Гривцов, оператор ГРС Алтайского ЛПУ. «Ребятам проще – они живут в Барнауле, а я в Троицке – в 120 км, так что тренироваться регулярно возможности нет. Своих товарищей по команде встречаю в основном на соревнованиях и спартакиадах», – добавляет его коллега Сергей Черданцев

В общекомандном зачете бронзу завоевало Новосибирское ЛПУМГ, серебро – администрация «Газпром трансгаз Томск», золото – УАиСТ. Специальных призов удостоились команды Иркутского ЛПУ МГ – «За волю к победе» и «Газпром инвест Восток» – «За командный дух».

Сказано

Сергей Жвачкин, губернатор Томской области:

– Здорово, что есть такие мероприятия. Здорово, что «Газпром трансгаз Томск» традиционно проводит и фестивали художественной самодеятельности, и спартакиады, потому что мы живем не только работой. Сегодня главное – это не только показать высокие спортивные достижения, главное – общение, которое нам всем необходимо.

Анатолий Титов, генеральный директор «Газпром трансгаз Томск»:

– Сплоченность работников компании – главный результат состоявшихся игр. Я очень рад, что наши коллективы еще больше сплотились для решения масштабных задач, которые стоят сегодня перед компанией, – осваивать Якутию, идти во Владивосток. Работы впереди много…

Только факты

С 2008 года в штат всех подразделений компании «Газпром трансгаз Томск» введены обязательные ставки инструкторов по спорту.

За последние годы компанией «Газпром трансгаз Томск» построены спортивные объекты: стадион с искусственным покрытием в Южно-Сахалинске, ледовый корт с искусственным льдом в Алтайском крае, ледовый дворец (стартовые инвестиции) и лекоатлетический манеж в Томске. В планах компании – построить спорткомплекс в селе Александровском.

 

С 1 июля у городского стройотряда начнется третий трудовой семестр

Символы юности 1980-х – стройотрядовская куртка и гитара – возвращаются в томскую реальность. И пусть движению еще далеко до прежнего размаха (тогда по 3 тыс. человек привлекалось только в городской студотряд, нынче же в течение июля – августа поработают менее 500), главное – студенческие строительные отряды возродились, с каждым годом они становятся многочисленнее, а договоры с работодателями – серьезней и объемней.

Чрезвычайно ценный ресурс

– Томск, где учатся почти 100 тыс. студентов, обречен активно развивать стройотрядовское движение, – заметил, открывая церемонию подписания соглашений о сотрудничестве между администрацией Томска, городским сводным студенческим отрядом и работодателями, и.о. мэра Евгений Паршуто. – В 2010-м мы, по сути, только реанимировали студотряды, а уже сегодня на реальные стройки и производственные площадки выходят сотни бойцов, действует студенческий лагерь в Аникине. И результаты впечатляют. Ребята участвуют в крупных стройках, трудятся на социальных объектах. Но самое главное то, что городской ССО участвует в благоустройстве города. Это чрезвычайно ценный ресурс для муниципалитета.

Уже сформированы восемь отрядов, составляющие сводный городской. Более 200 рабочих мест (на каждый из двух сезонов) в своих компаниях предоставили томские предприятия. Например, 25 студентов ждут на капитально ремонтирующихся объектах образования («Томскремстройпроект»), 25–30 – на пушкинской развязке (томский филиал ОАО «Сибмост»), 70 человек готова трудоустроить на птицефабрике «Сибирская Аграрная Группа». «Томскзеленстрою» требуется помощь: ребятам предстоит поработать в трубачевском питомнике (кстати, построенном в прошлом году также с участием ССО), где выращиваются саженцы, и поучаствовать в озеленении города. «Томское пиво» планирует привлечь молодежь к продаже кваса, «Ореол-Проф» и «Томскнефтехим» – к ремонтным работам.

О любви и дружбе

Стройотрядовец восьмидесятых, а ныне – депутат и глава «Томского пива» Иван Кляйн, поздравляя молодежь с началом трудового семестра, был настроен лирично:

– Кто же не любит стройотряды – это наша молодость, это первая любовь и настоящая дружба…

Кстати, о дружбе. Если в прошлом году затея с организацией летнего студенческого лагеря в Аникине у многих вызывала сомнение (говорили: захотят ли томичи покинуть благоустроенные квартиры и поселиться в бывшей поселковой школе?), то сейчас уже никто не спорит: идея была правильная. Совместная лагерная жизнь отрядов в нерабочее время оказалась настолько бурной, яркой и насыщенной, что сделала прошедший трудовой семестр незабываемым для многих. Нынче из сотни мест в лагере – ни одного вакантного.

Деньги не главное

На зарплату городскому стройотряду власть и бизнес направят в нынешнем сезоне около 20 млн рублей. Понятно, что получат бойцы не поровну, а в зависимости от вклада каждого и от сложности работы. По опыту прошлого года – по 8–12 тыс. рублей получили трудившиеся на благоустройстве и озеленении, по 20–25 тыс. – задействованные на строительстве дорожной развязки.

– Зарплата, конечно, один из важных факторов, но все же не главный, – пояснил «ТН» председатель Томского регионального отделения МООО «Российские студенческие отряды» Владимир Бузмаков. – Куда важнее – условия, организация труда, отношение работодателя. Например, директор «Томскремстройпроекта» Виталий Малащук обеспечил студентов возможностью проживания, питания. Сразу стало понятно: предприятие заинтересовано в сотрудничестве. С такими партнерами и нам интересно работать.

Сказано

Василий Неверов, глава Октябрьского района:

– Мы планируем, что студенты нынче будут работать на благоустройстве сквера на Иркутском тракте, 112–116, по созданию парка у озера в микрорайоне Солнечном. Конечно, придется позаниматься и свалками… В прошлом году стройотрядовцы привели в порядок Воскресенскую гору – на крутизне потребовались их молодая ловкость и сила. Надеюсь, и в этом году покажут дворникам, как надо работать!

 

Кто не рискует…

…тот управляет рисками, уверены в «Газпромнефть-Востоке»

Нефтедобыча – по определению опасное производство. Полностью избежать непредвиденных ситуций если не невозможно, то во всяком случае крайне сложно. Серьезные компании, пришедшие всерьез и надолго, внедряют у себя эффективную систему предупреждения разливов и выбросов, а также быстрого реагирования, устранения их последствий. Применяя новейшие технологии экологического контроля, добросовестные нефтяные компании опираются на мировой опыт, принимая во внимание и специфику региона, в котором они работают.

– Думаю, дело все же больше в настрое, в серьезности подхода к этой проблеме, – говорит начальник управления промышленной, пожарной безопасности и охраны окружающей среды «Газпромнефть-Востока» Александр Айкашев. – Компания «Газпром нефть», например, сознает полную меру ответственности за все виды безопасности (промышленную, пожарную, экологическую, персонала) и стремится занимать лидирующие позиции в этой сфере, применяя лучшие мировые практики. Компанией сразу была задана очень высокая планка для всех дочерних предприятий. Отсюда – стандарты в области промышленной, экологической безопасности, охраны труда, регулярные тактико-специальные учения, тренировки, обучение персонала, вовлечение его в процесс управления рисками, связанными с процессами неф­тедобычи и нефтепереработки. Такой подход не требует каких-то масштабных вливаний. Главное – соблюдение написанных правил, стандартов, регламентов.

Безопасность по стандарту

В компании «Газпромнефть-Восток» стандарты в области промышленной, экологической безопасности, охраны труда активно начали внедрять три года назад. На сегодня на предприятии действуют уже 10 локальных нормативных документов, стандартизирующих и описывающих практически все основные процессы в этой области.

– Благодаря стандарту работник знает, что ему делать на определенном этапе, – объясняет Александр Айкашев. – Например, стандарт по идентификации, оценке и минимизации рисков описывает технологию их выявления, оценки, составления реестра рисков, определяет взаимодействие персонала при управлении данными рисками, а также содержит перечень мер, с помощью которых можно предотвратить опасность либо минимизировать ее.

Увидеть то, что не видят другие

По мнению Александра Айкашева, работа эколога на производстве по определению крайне консервативна, а главными его качествами должны быть скрупулезность, усидчивость, внимательность.

– Здесь трудно придумать что-то новое: есть требования, прописанные законодателем, мы же обязаны организовать четкое, стопроцентное выполнение этих требований. Вся наша деятельность «зашита» в многочисленные правила, регламенты, руководящие документы. Но, управляя рисками, эколог должен не только прекрасно знать все эти регламенты и инструкции, но и уметь увидеть то, что, возможно, не видят те, кто трудится на объекте каждый день. Наши экологи – Светлана Карагичева, Наталья Рапопорт и Маргарита Мишина – именно такие квалифицированные и внимательные специалисты. У них стремление к чистоте, порядку, будь то месторождение, кабинет или дом, заложено в характере.

Предусмотреть непредвиденное

На месторождении оборудование работает под давлением, опасные вещества используются, начиная со скважины и заканчивая подготовкой и отправкой нефти в магистральный нефтепровод, поэтому на любом этапе от сотрудников компании требуются максимальные внимание, дисциплинированность, профессионализм.

– Выделить наиболее нагруженные рисками участки трудно – на всех этапах нашего производства риски примерно одинаковые, при этом многое зависит и от квалификации персонала, и от изношенности оборудования и тому подобного,– отвечает Айкашев. – Если предусмотреть непредвиденное все же не удалось и нежелательное событие все же случается, информация о нем немедленно попадает в центральную инженерно-техническую службу и заносится начальником смены в информационную управляющую систему «Азимут», которая действует во всех дочерних обществах «Газпром нефти».

Эта система, по словам Айкашева, аккумулирует в себе всю информацию обо всех происшествиях на всех месторождениях и объектах компании. Сюда же заносятся и все отчеты и базовая информация. Ну а при более серьезном инциденте вступают в реализацию различные планы ликвидации аварий.

– Для предупреждения и для ликвидации происшествий у нас есть все силы и средства, – продолжает начальник управления промышленной, пожарной безопасности и охраны окружающей среды «Газпромнефть-Востока».

Но в любой производственной сфере присутствует человеческий фактор. Обучить безопасной производственной деятельности можно всегда, а вот как мотивировать работника неукоснительно выполнять все стандарты и регламенты? И что бывает с нарушителями?

– Таких у нас на предприятии практически нет, – отвечает Айкашев. – Подход к вопросам дисциплины у нас очень жесткий: однократное замечание – максимум допустимого. Нефтедобыча – это дело, не допускающее легкомыслия.

 

В недавних тактико-специальных учениях на Шингинском месторождении участвовал коллектив промысла (ДПД и нештатное аварийно-спасательное формирование), множество техники

«В ходе учений мы имитировали сложную аварийную ситуацию с возгоранием, – рассказывает Александр Айкашев.– Все справились на отлично. На днях такие же учения пройдут на юго-западной части Крапивинского месторождения»

Кстати

Залог уверенности

В компании «Газпромнефть-Восток» действует система сообщений об опасности: на каждом месторождении в доступных местах есть ящики, напоминающие почтовые, куда каждый сотрудник может опустить записку с информацией о месте возможной в будущем поломки, сбоя.

– Так мы вовлекаем в процесс управления рисками рабочий персонал. Люди на своем рабочем месте могут увидеть больше. Эта простая, но очень эффективная схема также прописана в стандарте, – говорит Александр Айкашев.

 

В Томской области запускается региональная программа по газификации стоимостью 13 млрд рублей

Когда-то по уровню газификации населения наш регион занимал одно из первых мест в СФО. Сегодня мы со своими 7% – в самом конце списка. Соседи в последние годы существенно продвинулись, у нас же после Колпашева работа по газификации приостановилась…

Масштабная программа

– Газификация – один из приоритетных проектов нового губернатора, – сообщил накануне в ходе пресс-конференции в «РИА Новости» заместитель губернатора Владимир Емешев.– Глава региона заручился поддержкой Газпрома, совместно с холдингом уже разработана региональная программа газификации на 2012–2015 годы стоимостью примерно

13 млрд рублей. Она предполагает 100-процентную газификацию девяти районов области. Очень хорошая программа. И сумма инвестиций хороша, и пойдут они напрямую на пользу населения. Проект взят губернатором под личный контроль, – подчеркнул Емешев.

Хотя программа трехлетняя, в 2015-м году процесс, по всей видимости, не закончится:

– Если региональный бюджет будет справляться и если мы сможем привлечь к этому делу частных инвесторов (а такой опыт у нас есть), то работа по газификации области будет продолжаться, – заявил Владимир Емешев. – Пойдем в те районы, куда газ ранее пришел, но добрался не до всех населенных пунктов. Думаю, будем каждый год вводить в программу по мере выполнения новые объекты. Надеюсь, удастся продлить ее до 2018–2020 годов. Наша задача – газифицировать Томскую область по крайней мере на 80%.

Кто заплатит?

Половину от 13 млрд вкладывает Газпром, на эти деньги будут построены газопровод-отвод до Асина, три автоматизированные газораспределительные станции (АГРС) и примерно 200 км межпоселковых газопроводов. Остальное ложится на область.

– Бюджет возьмет на себя проектно-сметную документацию и выполнение строительно-монтажных работ по внутрипоселковым сетям – это 2,2–2,3 млрд рублей, – пояснил замгубернатора. – Перевод старых котельных на газ и строительство новых (это еще 1,8 млрд рублей) нужно финансировать через бизнес, привлекая инвесторов. Примерно 1,2 млрд придется потратить населению на газификацию домовладений (котлы, печи, внутренние трубопроводы).

Средняя стоимость такого обустройства дома с проектом – 120 тыс. рублей. Власть понимает, что придется как-то помогать малообеспеченным, пенсионерам, привлекая банки, средства Пенсионного фонда и т.д.

Станем пилотами

В пять районов (Асиновский, Первомайский, Зырянский, Томский, Шегарский) и в Томск природный газ придет обычным способом – по трубе. А вот Бакчарскому, Чаинскому и Тегульдетскому предстоит газифицироваться по пилотному проекту: здесь будет использоваться способ альтернативной газификации по технологии сжиженного природного газа (СПГ), пояснил Владимир Емешев.

Причина понятна: тянуть трубу в такую даль слишком дорого, это приведет к очень высоким, неподъемным для населения тарифам на голубое топливо. Газпром предложил обкатать в этих районах логистическое ноу-хау: сжиженный газ с завода СПГ будет подвозиться к поселкам автотранспортом или рекой, перегружаться во вкопанные на краю населенного пункта емкости, а после преобразования в обычный компримированный (сжатый) газ подаваться по трубам к котельным и в дома. (Такая технология, подчеркнул Емешев, в западных странах применяется давно.) Продукция нового предприятия не только обогреет поселки трех труднодоступных районов, но и позволит перевести на газ большое количество городского и личного транспорта, поскольку существуют мобильные установки, переводящие сжиженный газ в компримированный.

Где именно будет построен завод СПГ – в Бакчаре или Тегульдете, еще не решено.

– Компания ОАО «Газпром газ-энергосеть» разработала схему и заказала проект ОАО «Газпром промгаз», проект завода СПГ сделан, привязка станет известна на следующей неделе. 28 июня в Томск приедет представительная делегация от Газпрома и проектного института, все подробности узнаем в ходе презентации, – пояснил Владимир Емешев и добавил: – Для нас важна не привязка и не стоимость самого завода, а то, какой в результате сложится тариф на газ. По предварительным расчетам кубометр по технологии СПГ будет дороже обычного (из трубы) всего на 12–13 копеек.

 

Сегодня Томская область потребляет 2,5–2,7 млрд куб. м газа в год. Главные потребители – большая энергетика и нефтехимический комбинат. На долю населения пока приходится всего 55–60 млн куб. м голубого топлива. В результате реализации программы газификации после 2015 года «гражданское» потребление газа удвоится.

«Асахи Гласс» придет в Томск

Крупнейший мировой производитель стекла международная корпорация Asahi Glass Company (Япония) определился с дислокацией будущего завода по производству флэт-стекла (flat glass) в Томском районе. Здесь будет производиться всевозможное стекло, кроме пищевого и автомобильного, – и прозрачное, и цветное, и энергосберегающее, для населения и промышленности. Мощность – до 1 тыс. тонн стекла в сутки (в год это около 360 тыс. тонн или 66 тыс. кв. м). По объему продаж это предприятие закроет потребности всего Зауралья – от Омска до Владивостока. На самом производстве будут трудиться 650 человек, еще 1 200 будут обслуживать его.

– Представители компании сейчас в Новосибирске согласовывают с руководством Западно-Сибирской железной дороги строительство ветки на площадку – по технологии вагоны должны заходить прямо в цех, – пояснил «ТН» заместитель губернатора Владимир Емешев. – С нашей стороны сделано все – выделена площадка, проведены изыскания, согласованы проекты по энергетике и газификации.

Стекольный завод «Асахи Гласс» построят в поселке Светлом. Первые два года сырье будут возить из Казахстана, за это время нужно разработать местное месторождение и технологию переработки туганского песка, это может стоить 30–40 млн евро. Проект томского завода будет представлен в сентябре на защиту в головную организацию – группу компаний Asahi Glass Company.

– Если защита пройдет нормально, к строительству японцы приступят летом 2013 года (полгода требуется на техническое проектирование). Срок возведения предприятия до момента запуска – 18 месяцев, – сообщил Владимир Емешев.

 

Бинбанк стал владельцем «Зеленой фабрики»

И обещает запустить экологически чистое деревообрабатывающее производство

15 июня на открытом аукционе ООО «Эталон-М», официальный представитель управляющей компании Бинбанка ООО «Стандард Девелопмент», стало владельцем имущественного комплекса завода ДСП в с. Итатка, ранее принадлежавшего Инвестиционной лесопромышленной компании (ИЛПК).

То есть основная реально существующая часть проекта «Зеленая фабрика», судьба которого до сих пор не просматривалась, обрела конкретного, с реальным адресом, владельца, по совместительству – основного кредитора. Сумма покупки не сообщается. «Имущество ООО «ИЛПК» приобретено в рамках программы консолидации активов «Зеленой фабрики», – сообщил пресс-релиз Бинбанка.

«После закрытия сделки по выкупу имущества ИЛПК Бинбанк приступит к возобновлению финансирования строительства «Зеленой фабрики», – цитирует пресс-служба советника президента банка Дмит­рия Зайцева.

«Надеюсь, суд докажет…»

Напомним, в апреле ­2011-го Дмитрий Зайцев на пресс-конференции в Томске заявил, что Бинбанк намерен получить контроль над кредиторской задолженностью ИЛПК:

– Являясь крупнейшим кредитором, Бинбанк видит возврат собственных средств только путем запуска предприятия. Если просто реализовать (продать. – Ред.) все – это чудовищно…

Общая кредиторская задолженность ИЛПК, по словам советника, составляет 1,3 млрд рублей, из них 500 млн (38%) – Бинбанку, по 350 млн (по 27%) – ЗАО «Холдэр» и ООО «Сириус», 100 млн контролируют ФНС и еще три юрлица.

– Изначально деньги, которые банк инвестировал в проект, мошенническим способом выводились и обратно заводились через подконтрольные структуры в виде кредиторской задолженности, – сказал тогда Зайцев. – Надеюсь, суд докажет нашу правоту, что это были фиктивные сделки.

Также напомним, что первое уголовное дело по факту продажи основного актива предприятия – технологического пресса, являвшегося залогом по кредиту Бинбанка, было возбуждено в августе 2010 года. А совсем недавно – еще одно: по факту преднамеренного банкротства ООО «ИЛПК» и мошеннических действий лиц, ответственных за ведение финансово-хозяйственной деятельности предприятия, причинивших Бинбанку ущерб в особо крупном размере.

Проект, да не тот

Изначально проект предусматривал открытие завода по изготовлению шлифованных древесно-стружечных плит мощностью 150 тыс. кубометров в год и ряда производств завершенного цикла – завода по производству многослойной фанеры (25 тыс. куб. м в год), спичек и спичечной соломки (1 млрд коробков и 120 млрд штук), клееного бруса (50 тыс. куб. м) и лесопильного предприятия (200 тыс. куб. м). Все это должно было заработать в 2018-м и обойтись инвесторам в 7,3 млрд рублей. Но в 2008 году проект был заморожен из-за «проблем с финансированием», а в феврале 2011-го ИЛПК объявлен банкротом с назначением процедуры конкурсного производства.

Сегодня Бинбанк сообщает, что провел с компанией «Алба Инжиниринг» большую работу по реновации бизнес-плана проекта и намерен на первом его этапе достроить завод ДСП на 150 тыс. куб. м, создать заготовительное предприятие и лесосортировочный завод на 500 тыс. куб. м, запустить лесопильный завод на 130 тыс. куб. м.

Полная реализация этого проекта потребует дополнительных инвестиций в размере не менее 3 млрд рублей, в результате в Томской области появится экологически чистое производство по глубокой переработке леса. «Зеленая фабрика» будет ежегодно производить лесопродукции более чем на 2 млрд рублей, говорится в сообщении Бинбанка.

 

Томский фармацевтический кластер рекомендован к государственному субсидированию

Рабочая группа при правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям рекомендовала поддержать субсидиями из федерального бюджета 13 региональных инновационных кластеров, в числе которых оказался и томский – «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии». В кластер вошли более 30 ведущих промышленных и инновационных предприятий, а также научно-образовательные структуры: ТГУ, ТПУ, ТУСУР, СибГМУ, НИИ фармакологии, «Вирион», «Фармстандарт-Томскхимфарм», Институт физики прочности и материаловедения.

Субсидии на реализацию кластерной программы составят 2,5 млрд рублей в течение пяти лет. На эти средства университетским консорциумом в ОЭЗ будет создан инжиниринговый центр по разработке лекарственных средств и медицинской техники и приобретено лабораторно-технологическое оборудование, необходимое для становления инновационного промышленного фармпроизводства. По мнению авторов проекта (разработан обладминистрацией совместно с региональным Центром кластерного развития), создание инжинирингового центра позволит ускорить вывод на промышленное производство разработок томских ученых и увеличить к 2020 году объемы продукции кластера в четыре раза.

Конкурс пилотных проектов инновационных территориальных кластеров был объявлен Мин­экономразвития 19 марта, на него было представлено 94 заявки. На сегодня рабочая группа при правительственной комиссии подготовила перечень из 25 проектов-финалистов, первые 13 из них получат из федерального бюджета в общей сложности начиная с 2013 года 25 млрд рублей за пять лет (оставшимся 12 рекомендована доработка). Правительство окончательно утвердит список 13 одобренных кластеров в июле.

Эксперты «ТВ» – о рынке банковских услуг и новых полезных продуктах

Нынешнее лето удивляет не только температурными рекордами, но и необычным оживлением в самых разных житейских сферах: на рынках услуг, недвижимости, в торговле и туризме. А все вопросы развития – личного или общественного – как ни крути, завязаны на финансы. И поток вопросов, касающихся кредитования и новых банковских предложений, не иссякает даже с наступлением обычно тихого периода отпусков. На вопросы читателей о рынке банковских услуг отвечают эксперты «ТВ».

   

В круглом столе принимали участие:

– Татьяна Никифорова, начальник операционного офиса «Томский» банка «Левобережный»

– Михаил Гребенников, управляющий Томским отделением № 8616 ОАО «Сбербанк России»

– Евгения Бондаренко, заместитель директора по розничному бизнесу операционного офиса «Региональный центр города Томск» Новосибирского филиала Home Credit & Finance Bank

– Евгений Карпенко, директор операционного офиса «Региональный центр города Томск» Новосибирского филиала Home Credit & Finance Bank

 Деньги для дела

– Сегодня банки предоставляют кредиты на открытие или развитие бизнеса, однако получить такой кредит не так просто…

Татьяна Никифорова: – Не соглашусь с вами. В последнее время многие банки пересматривали требования к заемщикам, пытаясь сделать их доступнее и проще. В нашем изменения начались с того, что обязательный пакет документов для оформления кредита был максимально сокращен. Сегодня это те документы, которые всегда хранятся у предпринимателя в офисе, без дополнительных справок и выписок. Выписку из ЕГРЮЛ банк готовит самостоятельно по каждому потенциальному заемщику. Более того, мы выстроили процессы таким образом, чтобы потенциальный клиент не тратил много времени на поездки в банк для оформления кредита, нам удается обходиться одной такой поездкой – на подписание пакета договоров.

– Один из важнейших параметров кредита, за который борются банки и внимательно изучают клиенты, – это его стоимость…

– Сегодня банк «Левобережный» предлагает кредиты от 9,5% годовых. Будет это единовременная выдача или кредитная линия – этот вопрос обсуждается с каждым клиентом индивидуально.

– А еще – быстрота принятия решения…

– Да, скорость рассмотрения кредитной заявки по важности примерно на одном уровне со стоимостью. Сегодня по ряду продуктов, таким как «Бизнес ХИТ» и «Простой», банк принимает решение в течение четырех часов. Хочу также отметить тот факт, что кредитный комитет в банке собирается ежедневно три раза в день, это играет огромную роль в ускорении процедуры рассмотрения заявок.

Мы реализуем три важнейших принципа для малого бизнеса: простоту, доступность и скорость. На наш взгляд, это именно та основа, на которой строится успешный бизнес и долгосрочные партнерские отношения с клиентом.

– Какие предложения есть у «Левобережного» конкретно для малого бизнеса?

– Мы регулярно проводим бизнес-семинары для предпринимателей, последний прошел в мае. На семинарах мы не только презентуем свои кредитные продукты, но и приглашаем на мероприятие представителя фонда поддержки малого бизнеса, юрисконсульта, представителя налоговой инспекции и иных органов власти, взаимодействие с которыми – это постоянная работа предпринимателя. По итогам полученной обратной связи мы понимаем, какие кредиты нужны бизнесу. Например, по кредиту на покупку автотранспорта и спецтехники «Авто-рост» мы увеличили сумму до 3,5 млн рублей и пересмотрели процентную ставку. Кроме того, разработали акционный кредит «Шоколад для бизнеса» со ставкой от 12 до 14% годовых – для клиентов, которые имеют положительную кредитную историю в любом банке.

Мы предлагаем широкий выбор кредитов – беззалоговые, на перекредитование задолженности перед другим банком под более низкий процент, кредит под залог приобретаемой недвижимости, овердрафт и т.д. Ассортимент кредитных программ достаточно широк, поэтому каждая компания сможет найти то, что подходит именно ей.

– А на что может рассчитывать начинающий томский бизнес в Сбербанке?

Михаил Гребенников: – У нас действует программа «Бизнес-старт», в рамках которой начинающие предприниматели и те, кто только задумывается организовать свой бизнес, могут получить стартовый капитал – как на пополнение оборотных средств, так и на вложение во внеоборотные активы. Ключевая особенность продукта состоит в том, что это не обычный кредит, а партнерская программа с крупнейшими и наиболее успешными франчайзерами России, которые активно участвуют в создании бизнеса в рамках уже готовых бизнес-решений. Партнерами Сбербанка по франшизе сегодня выступает уже 12 франчайзеров, на рассмотрении еще более 100 заявок по заключению соглашений о партнерстве.

Основными преимуществами ведения бизнеса по франшизе являются возможность использования успешных бизнес-технологий, минимальные затраты на рекламу и маркетинг, использование узнаваемого бренда и репутации компании, возможность консультационной поддержки компании-франчайзера.

Срок кредитования по данной программе может составлять от 6 месяцев до 3,5 года, сумма – до 3 млн рублей, при этом не менее 20% от совокупного объема финансирования проекта должны составлять собственные средства.

В каких случаях предприятие может получить преимущества при получении кредита и определении тарифов?

– Важную роль в решении о выдаче кредита играет платежеспособность клиента и прочие показатели, связанные с его финансово-хозяйственной деятельностью. При определении процентных ставок и тарифов по кредитованию применяется индивидуальный подход. Размер этих показателей в каждом конкретном случае будет зависеть от суммы и вида выбранной программы кредитования, полноты взаимодействия клиента с банком в части использования прочих сопутствующих услуг банка (расчетно-кассовое обслуживание, зарплатные проекты, эквайринг и т.п.), кроме того немаловажное значение имеет наличие положительной кредитной истории.

 Деньги для семьи

– В марте вступили в силу поправки (закон 405-ФЗ), суть которых сводится к тому, что если заемщик не хочет продолжать выплачивать ипотечный кредит, то он может отдать банку недвижимость, находящуюся в залоге, и быть свободным от исполнения своих кредитных обязательств. Как эти новации в законе могут изменить условия жилищного займа?

Михаил Гребенников: – Процедура возвращения заложенного имущества банку заметно упростилась. Если в договоре ипотеки предусмотрен внесудебный порядок взыскания залоговой квартиры, представители банка обращаются к нотариусу, выдается распоряжение нотариуса (исполнительная надпись), на основании которого начинается процесс передачи имущества.

С вступлением в силу закона у нотариусов впервые появилась возможность вместо граждан обращаться с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управление Росреестра), при условии, что договор ипотеки (либо договор, на основании которого регистрируется ипотека в силу закона) был удостоверен нотариально.
Кроме того, законом предусматривается возможность для нотариуса или помощника нотариуса подать заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в Едином реестре прав на недвижимое имущество.

Будут ли повышены ставки, размер первоначального взноса или условия остаются прежними?

– Существенных изменений, которые способны повлиять на ставку и размер первоначального взноса, мы не видим. Пока непонятно, как изменится банковская практика в связи с поправками в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге) недвижимости». Пока банки не столкнутся с каким-то практическим опытом, никаких изменений не последует. Вряд ли банки будут ужесточать условия на таком конкурентном рынке. Как только появятся реальные случаи по возврату недвижимости банкам, будут меняться и условия кредитных организаций.

В Сбербанке первоначальный взнос по ипотечным кредитам начинается от 10% (по индивидуальным программам – от 5%). При предоставлении кредитов «Ипотека с государственной поддержкой» можно получить до 100% от стоимости приобретаемого жилья при условии предоставления в залог другого объекта недвижимости. Кроме того, в первоначальный взнос можно включать, например, материнский капитал.

В настоящее время Сбербанк предлагает клиентам, попавшим в сложную ситуацию, ряд инструментов по реструктуризации задолженности по кредитам. Например, предоставляет отсрочку в погашении основного долга. Главное – при ухудшении своего финансового состояния сразу обратиться в банк для определения возможностей по снижению долговой нагрузки и формирования стратегии по исправлению ситуации.

– А каковы требования ипотечных кредитов? Как заемщик может облегчить получение займа, его условия?

– Другая, еще не получившая широкого применения на практике норма нового закона предполагает, что, если должник просрочил выплаты, но его недвижимость не продана, для него еще не все кончено. Он вправе вернуть долги и этим прекратить процесс отчуждения частной собственности. Банки будут только «за», если у должника будет желание оплатить долг.

Ипотека – продукт сложный. Это не тот предмет залога, который легко реализовать. Тут играет роль все: оценка, изменение стоимости, содержание, уровень спроса. Так что это положение несет определенную выгоду обеим сторонам сделки. Для кредитной организации главное – вернуть деньги и проценты. После внесения поправок п. 5 ст. 61 Закона «Об ипотеке» выглядит следующим образом: «Если залогодержатель… оставляет за собой предмет ипотеки… а стоимости жилого помещения недостаточно для полного удовлетворения требований залогодержателя, задолженность… считается погашенной и обеспеченное ипотекой обязательство прекращается. Задолженность по обеспеченному ипотекой обязательству считается погашенной, если размер обеспеченного ипотекой обязательства меньше или равен стоимости заложенного имущества, определенной на момент возникновения ипотеки».

– Кому квартира будет стоить по ипотеке дешевле?

– Добросовестным заемщикам.

Деньги для приятных покупок

– Какова ситуация на рынке потребительского кредитования? Какие кредитные продукты пользуются наибольшим спросом в томских банках?

Евгений Карпенко: – С начала года спрос на кредиты по-прежнему повышенный. По данным Банка России, розничный кредитный портфель с начала года по апрель вырос на 10,2% (в прошлом году за такой же период – на 5,6%). На фоне благоприятных макроэкономических условий (низкие безработица и инфляция, рост розничного товарооборота) россияне по-прежнему уверены в своем будущем и считают, что сейчас хорошее время для совершения крупных покупок. Это в основном и стимулирует потребительское кредитование.

Вероятно, стоит отдельно заметить для желающих получить «свободные» деньги, что хотя потребительские кредиты и выдаются на любые цели, однако цели эти должны быть личными и потребительскими, а также конкретными.

– Какие кредиты популярнее?

– Популярнее всего кредиты наличными, людям удобнее получить деньги. Поэтому мы предлагаем займы, которые можно взять без указания цели, без обязательного подтверждения дохода и занятости, без поручительства, всего за полчаса.

Мы увеличили сумму кредита при минимальном пакете документов. Наши кредиты делятся на две группы. «Быстрые деньги» – это экспресс-кредиты на сумму до 250 тыс. рублей, и «Большие деньги» – классические кредиты для тех, кто хочет получить сумму до 700 тыс. рублей. Заявка на экспресс-кредит «Быстрые деньги 250» рассматривается не более 30 минут, и для ее оформления требуется всего четыре документа, причем наличие справки о доходах необязательно.

Наши клиенты могут получить такую крупную сумму, как 250 тыс. рублей, просто зайдя в любой офис банка Home Credit с теми документами, которые практически у каждого могут оказаться при себе.

– Что нужно, чтобы быстро получить кредит?

Евгения Бондаренко: – Мы изменили подход к набору обязательных документов при выдаче экспресс-кредитов. Теперь клиенты могут самостоятельно определить документы, которые хотят или могут предоставить. При этом не требуется подтверждение занятости и доходов, и чем больше документов может предоставить заемщик, тем более выгодные условия кредитования может предложить ему банк.

Например, в пакет документов для получения кредита могут входить паспорт, водительское удостоверение, ПТС и полис страхования КАСКО – такой набор всегда с собой у любого автомобилиста. Или это могут быть паспорт, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, полис ДМС и действующий загранпаспорт. Если же помимо этого клиент представит дополнительные документы, например, свидетельство о праве собственности на недвижимость, банк снизит ставку по кредиту.

Чтобы оформить кредит, достаточно прийти в офис или точку продаж, где присутствуют сотрудники банка Home Credit, наш сотрудник поможет заполнить заявку на получение кредита и отправит ее на рассмотрение. В случае положительного решения клиент подписывает договор и банк зачисляет средства на счет либо сразу же выдает их в кассе.

Где это сделать удобнее?

– POS-кредиты оформляются на месте покупки. Во многих торговых центрах и магазинах работают сотрудники банка Home Credit, к которым можно обратиться за консультацией и оформлением кредита на понравившуюся вещь. А теперь и кредиты наличными можно получить не только в офисе банка, но и в любой точке продаж, где представлен банк Home Credit. При этом только за последний год мы открыли в Томске четыре новых офиса, а во второй половине 2012 года планируется открытие еще двух в Томской области. Также открылись восемь микроофисов, расположенных непосредственно на территории ТЦ, в них можно оформить и кредит наличными, и кредитную карту. В ближайшее время состоится открытие офиса банка в Асине и Молчанове.

– Можно ли купить подержанный автомобиль по автокредиту?

– В банке Home Credit можно взять кредит «Автомания» на покупку автомобиля у физического лица. Он подойдет и если нет нужных для получения классического автокредита документов. Требования к заемщику по «Автомании» более мягкие, автомобиль не оформляется в залог и не требуется полиса КАСКО. В течение 9 месяцев после приобретения автомобиля клиент может обратиться в банк с документами, подтверждающими покупку, и оформить залог на автомобиль, тогда ставка по кредиту снизится.

Сумма по «Автомании» – до 500 тыс. рублей, так что можно купить действительно хорошую машину, используя кредит и свои сбережения.

– Какие у вас требования к заемщику?

Евгений Карпенко: – Общие требования к заемщику по кредитам наличными в банке Home Credit довольно просты: он должен быть гражданином РФ, иметь постоянный источник дохода. К рассмотрению принимаются заявки клиентов, которые имеют постоянную регистрацию как в Томской области, так и в сопредельных областях: Новосибирской, Кемеровской, Омской, Тюменской, Красноярском крае, Ханты-Мансийском АО.

Другие требования, в частности к возрасту заемщика, могут различаться. Это происходит потому, что разные виды кредитов могут оформляться на более или менее длительные сроки, а именно, от срока кредита зависит, каков может быть максимальный возраст заемщика на момент получения кредита и окончания его срока.

– Какие выгоды дает пластиковая кредитная карта по сравнению с наличной формой займа?

– Пластиковая карта во многих ситуациях гораздо более удобное средство платежа, чем наличные, так как это более гибкий инструмент. По ней существует минимальный (обязательный) платеж, но при этом в любой момент можно внести и большую сумму, вплоть до полного погашения задолженности. В то время как кредит имеет строго определенный график погашения равными ежемесячными платежами.

Кроме того, большинство банков предоставляют по картам льготный период: если вы полностью погасите задолженность в течение определенного срока, проценты на сумму задолженности начислены не будут. У нас этот период – до 51 дня.

Банк Home Credit является участником ОРС (объединенная расчетная система), что позволяет владельцам наших карт пользоваться без ограничений банкоматами всех других банков-участников ОРС, а это 113 банкоматов в Томске и 1 663 – в области.

Многие банки предлагают скидки и специальные предложения при оплате пластиком в магазинах, кафе, ресторанах, спортивных клубах. Например, по нашим картам есть скидки до 30%, которые предоставляются в более чем 9 тыс. точках продаж (программа «Карта города»).

 

Какую валюту можно купить или продать в Томске

«В банке «Левобережный» можно обменять доллары США, евро, китайские юани. Ежедневно банк устанавливает выгодный курс обмена валют, – говорит Татьяна Никифорова. – Приобрести или продать иностранную валюту очень просто. Для совершения операции необходим только документ, удостоверяющий личность. Иностранные граждане дополнительно предъявляют документ, подтверждающий законное нахождение на территории РФ. При совершении операции банк выдает клиенту справку, подтверждающую факт покупки или продажи иностранных денег и курс».

Комментарий

Евгения Бондаренко о способах начисления процентов во вкладах Банка Хоум Кредит:

– Банк Home Credit весной предложил новый вклад «Доходный год» со ставкой 11% годовых. Первоначальный взнос – 10 тыс. рублей, срок 1 год, ставка при досрочном расторжении – 6,5%. Можно пополнять на суммы от 1 тыс. рублей и выбрать способ начисления процентов с капитализацией (когда начисленные проценты ежемесячно прибавляются к основной сумме вклада, и в следующем месяце проценты начисляются уже на выросшую сумму). Процент по вкладу «Доходный год» с капитализацией фактически возрастает до 11,57% годовых.

Если вы хотите ставку 12% годовых и готовы внести сразу 30 тыс. рублей, для вас – депозит «Только плюсы» на 2 года. Пополнение возможно от 3 тыс. рублей. При досрочном расторжении до 365-го дня ставка 6,5% годовых, после 365 дней – 11%. Таким образом, вы в любом случае получите как минимум 6,5% годовых.

Хотите положить деньги в банк ненадолго – выбирайте вклад «Хорошие новости». Срок 6 месяцев, ставка 10% годовых, можно пополнять от 1 тыс. рублей, и самое главное – ставка не меняется при частичном снятии средств и даже при досрочном расторжении. Вы в любой момент имеете доступ к своим деньгам без ограничений, и банк все равно платит вам 10% годовых за весь фактический срок вклада.

Наши вкладчики имеют доступ к своему вкладу на всей территории РФ. Вклады застрахованы, банк Home Credit – участник системы страхования вкладов.

Полную детализированную информацию по каждому вкладу можно получить в офисах банка в Томске.

Более подробную информацию о предоставляемых финансовых услугах вы можете узнать:

Операционный офис «Томский»

Банк «Левобережный» (ОАО)

Адрес: г. Томск, пер. Совпартшкольный, д. 13

Тел.: (3822) 900-410, 51-28-65

Операционный офис «Региональный центр» города Томск

Банк Хоум Кредит

Адрес:634050, г.Томск, ул.Гагарина, д. 7

Тел.: (3822) 51-18-75, 404-710

ОАО Сбербанк России

Адрес: г.Томск, пр. Фрунзе, д. 90\1

Тел.: 44-64-90

На правах рекламы

Детские омбудсмены собрались в Томске на совет

Седьмой Координационный совет уполномоченных по правам ребенка в субъектах СФО прошел на минувшей неделе в Томске. В двухдневном совещании приняли участие региональные детские омбудсмены девяти сибирских территорий (Новосибирской, Кемеровской, Томской, Иркутской областей, Республики Алтай, Алтайского и Красноярского краев, Тувы, Хакасии) и федеральные инспекторы аппарата полпреда РФ в СФО.

До пленарного заседания гости посетили социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Луч» и томскую воспитательную колонию № 2 для девушек, где пообщались с воспитанницами из своих регионов (кстати, в числе 53 отбывающих наказание девушек из СФО – от Урала до Дальнего Востока – не оказалось ни одной жительницы Томской области). Готовящиеся к УДО воспитанницы из Красноярского края задавали вопросы о будущем трудоустройстве, интересовались нюансами жилищного законодательства применительно к своей ситуации. Красноярский омбудсмен Альбина Комович пообещала девушкам всемерную поддержку, когда те вернутся из колонии домой.

– В колонии мы видели, что процесс реабилитации, перевоспитания идет. Здесь есть режим, надзор, учеба, самодеятельность, и условия содержания девушек заметно улучшились, – заметил по итогам поездки кемеровский детский омбудсмен Дмитрий Кислицын. – Чего не скажешь о специализированных ПТУ закрытого типа (их в стране 20), где дети также находятся по приговору суда, но они относятся не к системе ФСИН, а к образованию. Одно из таких ПТУ находится в Кузбассе и дестабилизирует жизнь целого района.

Томский уполномоченный по правам ребенка Людмила Эфтимович настроена категорично:

– Ситуация в этих спецучреждениях вопиющая и недопустимая, в них криминальный мир воспитывает себе достойную смену. Мы будем требовать либо изменения их статуса (передачи из федерального ведения в региональный – субъект сумеет навести порядок), либо закрытия.

В рамках КС также рассматривалась тема защиты детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию, отдельные вопросы защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогам работы совет сформулировал в своей резолюции ряд предложений для региональных властей и законодательных инициатив – для федеральной.

Томский депутат от «Единой России» Людмила Огородова о своей полугодовой работе в Госдуме РФ

О политике

Людмила Огородова

– Основная моя работа – мой голос в законотворческой деятельности, – сказала депутат.

– Вы голосовали за Закон о митингах. Считаете его свое-временным?

– Считаю. Я была участником ряда митингов в последние полгода. Большое скопление народа, у молодежи в руках разные напитки, скучковавшиеся люди не всегда с интеллигентными лицами что-то выкрикивают. В какие-то моменты всей спиной вздрагиваешь… Этот закон ограничивает не гражданскую инициативу, а провокации, которые могут снизить уровень безопасности людей.

– Вчера в Кемерове по новому закону были задержаны три человека, которым инкриминировали, что они создали при помощи соцсети группу и вышли гулять с белыми ленточками.

– Любой закон правоприменением можно свести к абсурду. И с каждым случаем нужно разбираться. Да, негативные примеры есть. Но нужно еще вспомнить, что некоторые люди, пытавшиеся навести порядок во время акции, оказались в реанимации.

– Вы будете голосовать за введение цензурных списков в Интернете? Речь идет о социальных сетях…

– Я ознакомлюсь с законопроектом и тогда отвечу на этот вопрос. Но, честно говоря, мне тоже не все сайты нравятся…

О точках входа

– Я понимаю, что нахожусь в Москве для того, чтобы продвигать региональные инициативы и выстраивать взаимодействие территории с федеральной властью, обеспечивая все необходимые точки входа, – продолжила Людмила Огородова.

Региональный проект «Инновационное развитие территориальных кластеров», над которым обладминистрация и депутат работали последние три месяца, попал в финальный список конкурса Минэкономразвития. Проект предполагает выделение 2,5 млрд рублей на развитие биофармацевтики на базе «Фармстандарта-Микрогена» на пять лет.

Томский НИИ онкологии изначально не попал в список получателей дополнительных государственных субсидий на приобретение тяжелого оборудования.

– Но в последний момент мы «вскочили на подножку», – пояснила депутат. – Речь идет о выделении НИИ онкологии в 2013 году 500 млн рублей на оборудование. Региональное софинансирование – приобретение здания (ориентировочно 200 млн рублей).

Еще один зависший томский проект (на 1,8 млрд рублей) – создание на базе НИИ фармакологии центра превосходства.

– Владимир Путин уже дважды подписывал поручение на этот счет, но воз и ныне там… В России нет международного стандарта доклинических исследований, так что это действительно вопрос уникальных компетенций Томской области. Но, чтобы его сдвинуть, приходится работать с Минфином буквально в ежедневном режиме.

О медицине будущего

Технологическая платформа «Медицина будущего» – проект, который курирует Людмила Огородова, – проведет нынче общее собрание в «Сколтехе»:

– Сколково – это много разговоров и отсутствие реальных результатов. А «Сколтех», университет Сколково, уже подводит первые пять проектов под финансирование. Зарубежные ученые будут работать в здешних лабораториях с россиянами. Через них в страну будут заводиться технологии, которых у нас нет, готовиться молодежь. Руководство ТП «Медицина будущего» считает, что заякориться на площадке «Сколтеха» и получить там передовые научные компетенции – главное, что должна сделать платформа.

 

Евгений Паршуто: «Проблемы расшиваются – только делать это нужно системно»

В перечне вопросов, которые «ТН» приготовили гостю редакции, первому заместителю мэра Томска Евгению Паршуто, не было ни одного приятного для управленческого слуха. Но Евгений Валерьянович отвечал четко, организованно, ровно, без отвлечений и эмоциональных всплесков. То ли по природе прагматичен, то ли темы многократно передуманы и сформулированы…

О дольщиках

первый заместитель мэра г.Томска Евгений Паршуто
первый заместитель мэра г.Томска Евгений Паршуто

– Сколько в Томске проблемных домов?

– Пять, а начинали мы в прошлом году с 25. 10 домов сданы в эксплуатацию, столько же – в разной фазе строительства. При этом половину объектов удалось спасти из конкурсного производства: дома могли уйти с молотка безвозвратно для дольщиков. Два проблемных дома остаются у СУ «Монолит», по одному – у СУ-13, «Строймонтаж-М» и СУ-21, всего около 600 дольщиков. Не везде есть понимание, что делать, но до конца июня все решения будут приняты.

– А у «Демоса» на пер. Нижнем?

– Эти дома не входят в число проблемных. Напряженность присутствует, но есть и ресурс для достройки. Мы за этими объектами пристально следим.

– Как не допустить тиражирования подобных проблем?

– Бесконтрольные стройки – это прежде всего частники, которые вместо индивидуальных домов строят многоквартирники. Не пройдя экспертизу, собирают с дольщиков деньги, те рискуют… Чтобы помочь людям сориентироваться, мы открываем специальную страницу в Интернете: прежде чем вступить в долевое строительство, можно будет легко и быстро получить информацию об объектах и застройщиках: есть ли разрешение на строительство, договор на аренду земли, проектная документация…

О мнимых тупиках

– Каждый ливень становится испытанием для города, на очистку и ремонт ливневки нужны миллиарды. Это тупик?

– Когда мы начинали работать в 2007 году, в Томске не было официально открытого кладбища, на полигон ТБО отсутствовала даже техническая документация, практически не было муниципального транспорта… Тоже можно было сказать: «Это тупик». Но проблемы расшиваются – только делать это нужно системно, выбирая приоритеты. В конце прошлого года мы утвердили программу комплексного развития инженерной инфраструктуры на пять лет, там есть раздел и по ливневой канализации.

– То есть строить и ремонтировать будете по плану?

– Насколько это возможно. Вот пример: мы по требованию прокуратуры начинаем капитально ремонтировать улицы Загорную и Угрюмова – затратим 37 млн рублей. Вместо того чтобы привести в порядок загруженные проспекты. Правоохранители, видимо, лучше понимают приоритеты… Причем количество судебных постановлений и предписаний растет, а бюджетные доходы нет!

– Зато субвенции увеличились…

– Да, из 13 млрд рублей совокупного бюджета Томска собственные доходы составили всего 5,5 млрд. В основном развиваемся за счет федеральных субвенций и субсидий. Но зачастую то, что падает из центра – не самое нужное для города. Вспомним ту же левобережку. Мы постоянно задаем себе вопрос: что нам нужно запроектировать, чтобы попадание было стопроцентным? Объекты «ИНО Томска»? Дороги? Инженерные коммуникации? Логика плохо выстраивается – пока…

– А кстати, как с левобережкой?

– Будем строить, пока есть федеральные средства. Для софинансирования ни в областном, ни в городском бюджетах денег нет. Изначально ведь речь шла о 5%, сейчас – уже 45%. Руководители области и города настроены решать проблему с новым руководством Минрегиона…

Центру нужно отдохнуть

– Как центр Томска будет развиваться, если строителям техусловий на подключение не дают?

– А сколько можно издеваться над центром, занимающим 8% от 300 кв. км площади города? 20 лет строить в центре – должно было случиться то, что случилось в 2011-м: все лимиты центральной перекачки КНС № 4 исчерпаны. «Водоканал» занял жесткую, но совершенно правильную позицию – прекратил выдавать техусловия на присоединение дополнительных нагрузок в южной части города. Мы стоим перед дилеммой – либо все остановить, либо менять коллекторы, напорные, самотечные, насосное оборудование, строить новую КНС-4 – а это миллиардные затраты…

– Значит, не строить?

– Строить, но не в центре. После прокладки инженерных сетей, соединивших север с южной площадкой ОЭЗ, Солнечная Долина начала бурно развиваться. После восточного направления строить начнут в Зональном, Кузовлеве…

Точечно проблемы строительства в центре будут решаться, если нужно будет подключить социальный объект либо объект высокой инвестиционной важности. А сейчас надо дать центру отдохнуть хотя бы пару лет… Сюда должны приходить инвесторы другого уровня – с другими деньгами и пониманием, что и как строить.

Раскачать тему

– Кстати, кто бетонную коробку громоздит на набережной Ушайки? И куда мэрия смотрит? Такая улочка славная была…

– По параметрам здание должно быть таким же, как было, только застройщики ушли на 5 метров вниз. Будет там, скорее всего, очередной торговый центр, который наглухо заткнет ситуацию с парковками и, по сути, угробит квартал. Это – к вопросу об уровне инвесторов и инвестиций… Почему допускаем? Это частная земля – невозможно вмешаться.

– А что будет с брошенными заводами? Мимо закрытой «спички» проходить страшно – гигантская депрессивная территория…

– И не только спичфабрика – еще радиозавод, «Ролтом», объекты Минобороны, «Томский инструмент»… Вмешаться не можем – это частная или федеральная территория. Почему-то природоохранная прокуратура и Роспотребнадзор туда не идут – им проще найти кучу мусора на Черемошниках и оштрафовать муниципалитет, чем федеральные структуры или собственника, находящегося незнамо где.

Честно говоря, я не знаю, как понудить собственника заниматься своей собственностью. Пресловутая вертикаль власти демонстрирует полное бессилие. Можно бросить целый завод, район – и никто не будет наказан. Это вопрос к органам исполнительной власти, правопорядка. И к гражданскому обществу тоже – неравнодушные люди могут раскачать тему…

Трудный процесс

– То, что инвесторы в очередь не стоят, – особенность региона?

– Про первую волну инвесторов, пытающихся вернуть землю, которую они нахватали в 2003–2005 годах под обещания построить аквапарки и цирки, планируя ее лишь перепродать, говорить не будем. Вторая категория – народ посерьезней – те, кто выходил на нас перед кризисом в 2007–2008 годах («Икея», «Метро», «Лента», «Холидей», «Ашан»). Получилось только с «Метро», хотя по «Икее» мы все сделали также идеально – сформировали огромный участок, сняли обременения, получили ТУ… Крупные игроки пока к нам не торопятся, их устраивает Новосибирск, Красноярск, Омск.

– Но торгово-развлекательные центры крупного формата Томску нужны…

– Сегодня в стадии реализации три проекта центров площадью более 40 тыс. кв. м: «Изумрудный город» на пр. Комсомольском, «Манеж» на ул. Беринга и очередной ГУМ в пер. 1905 года. Ведем переговоры по размещению стотысячников – советы директоров нескольких крупных компаний рассматривают возможность вхождения. Но городу нужны не столько торговые, сколько многофункциональные объекты – мультиплексный кинотеатр, офисно-административные здания класса А, цирк, зоопарк, рекреационные и спортивные комплексы…

– По федеральному закону к началу 2013 года все рынки должны стать крытыми. Какова судьба инвестпроекта по строительству торгового центра на месте Центрального рынка?

– Соглашение о строительстве на месте «шанхая» и старого здания Центрального рынка современного двухэтажного торгового центра подписано владельцем рынка, горпо и «Холидеем». Срок реализации – два года.

Уличные рынки будут убираться. Уже снесены «Иркутский» и «Славянский», территории реабилитируются. Переулки Плеханова, Карповский и ул. Дзержинского будут освобождены от торговли – проезд откроем. Нынче мы только для районных ярмарок около 400 крытых мест построили… Но это трудный процесс – за каждым объектом стоят люди, которые привыкли бегать за покупками «на базарчик» и которые там торгуют.

Почву взрыхлим

– За три года вашего пребывания на посту первого зама мэра изменилось представление о проблемах Томска? О том, как нужно работать?

– С 2007 по 2009 год я работал замом мэра по развитию города – это было счастливое время. Удалось скоординировать землепользование, архитектуру, строительство, принять Генплан, новые правила застройки, вывести застройщиков из центра на периферию, оцифровать план города, создать информационную систему… Кучу дел переделать! Должность первого зама – это совсем другое: занимаешься буквально всем. ЧС, дольщики, детсады, расселение – сотня направлений! Иногда даже вспомнить не можешь, чем был заполнен день…

– В ваших словах слышится усталость.

– Определенный элемент усталости есть. Хотелось бы что-то переформатировать в организации работы администрации Томска. Мы с мэром часто говорим на эту тему. Более четко определить функциональное деление, ответственность… В бизнесе, например, раз в три года нужно предприятие перестроить-перетряхнуть, иначе – стагнация. Сейчас некие элементы стагнации в муниципалитете присутствуют. Думаю, скоро мы с Николаем Алексеевичем эту почву несколько взрыхлим.

ЕГЭ для педагога

Учительская аттестация по-новому: анализ результатов и закрепление пройденного

Нынешняя учительская аттестация оказалась делом одновременно привычным (ведь на повышенные категории в добровольном порядке педагоги аттестуются уже лет пятнадцать) и неизведанным – потому что в прошедшем учебном году внедрялась новая ее модель. Теперь экзамен на профессию раз в пятилетку должны сдавать все педагоги детсадов, школ, учреждений дополнительного образования.

832 человека

Таково число экспертов, прошедших конкурсный отбор. В процедуре аттестации были задействованы 727 (87%) экспертов. Все эксперты прошли специальное обучение.

На первую и высшую категории по-прежнему аттестуются обстоятельно и сложно – с пухлыми портфолио, представляющими полную информацию о достижениях учителя и его учеников, с открытыми уроками и заключениями экспертов. Для получения высшей и достижения должны быть по-настоящему выдающимися.

Но и лишенным амбиций педагогам с этого года тоже приходится доказывать свою состоятельность, проходя аттестацию на соответствие должности. Здесь оцениваются уже не успехи, а скорее некий профессиональный «техминимум».

Именно эта новация и вызвала поначалу в учительском сообществе больше всего тревог и недовольства. Зато очень многими родителями была горячо поддержана.

Открытый урок доброжелательности

– Трудности были преимущественно психологические и только поначалу, когда еще мало кто понимал технологию испытаний и подготовки к ним, – говорит секретарь главной аттестационной комиссии (ГАК) главный специалист Департамента образования Томской области Татьяна Черневич. – Поставленные перед необходимостью держать экзамен, доказывая свой профессионализм, многие педагоги со стажем чувствовали обиду и раздражение.

36 педагогов

удаленных районов Томской области прошли аттестацию на категорию в заочной форме (только один по результатам заочной экспертизы признан не соответствующим заявленной категории). В будущем дистанционная форма будет развиваться еще активнее.

– Мы провели большую работу и с экспертами, и с аттестуемыми, – рассказывает заведующая Центром аттестации Наталия Назарова.

– Проводили семинары, консультации онлайн, с выездом в населенные пункты и здесь, на базе центра. Много беседовали с людьми, стараясь снизить напряженность и сделать атмосферу максимально комфортной. Всю информацию, включая сами тесты, вывешивали на сайте, чтобы люди имели возможность подготовиться к профессиональному экзамену.

Эта работа дала свои плоды: во-первых, все педагоги, проходившие испытания (1 431 человек) были признаны соответствующими должности. Во-вторых, в 97% постаттестационных анкет отмечена атмосфера доброжелательности, комфортности и взаимопонимания и только в 3% опрошенные заявили о некотором дискомфорте при прохождении тестов.

Протестировали тесты

Испытание на соответствие должности состояло из двух частей: тестирования на знание базовых нормативных документов, определяющих стратегию развития образования, и решения двух психолого-педагогических задач. На первый взгляд несложно. Но вот к содержанию контрольно-измерительных материалов (КИМов) у учителей вопросы все же возникали.

– Если у психолого-педагогической задачи существует много вариантов ответов, как они будут оцениваться? – спрашивает заведующая детского сада № 10 «Росинка».

– В предложенных КИМах не учтены интересы учителей-логопедов и дефектологов… Часть заданий на знание базовых нормативных документов содержат вопросы, не связанные напрямую с деятельностью начинающего педагога ДОУ. Нужны вопросы по СанПиНу, технике безопасности, охране жизни и здоровья детей, – отмечают воспитатели из Стрежевого.

– Вопросы должны быть конкретизированы для предметников, – добавляют учителя Напасской основной школы.

– Нельзя ли разработать специальные задания для учителей технологии, физической культуры, ОБЖ, ИЗО, музыки? – предлагает замдиректора Белоярской СОШ.

«КИМы будем шлифовать»

– К старту нынешней аттестационной кампании все регионы были в одинаковом положении – опыта, наработок, готовых КИМов для новой модели ни у кого не было, – вспоминает Татьяна Черневич. – В апреле прошлого года по заданию департамента была создана рабочая группа по составлению тестов для испытаний – в нее вошли специалисты педагогического университета, ТОИПКРО, Регионального центра развития образования. Это очень большая работа: нужно составить КИМы для 30 педагогических специальностей! Но главная проблема даже не в объемах… Для нас стала очевидной нехватка в Томске специалистов-тестологов, владеющих навыками конструирования тестов.

КИМы будут совершенствоваться и шлифоваться, говорит Черневич. На будущий год наверняка изменится и структура испытания – добавятся вопросы на знание предмета и методики его преподавания, государственной политики в области образования, ФГОСов, а также на владение информационными технологиями.

Не «чистка», а стимул для развития

Средний тестовый балл составил 16,74 из 22 возможных, 24 (1,6%) человека не преодолели установленной нижней планки в 11 баллов, то есть завалили тестирование (в основном это были педагоги из глубинки). Однако государственная аттестационная комиссия (ГАК) все же признала их квалификацию соответствующей занимаемым должностям, согласившись с доводами представлений-характеристик, которые дали своим работникам руководители учреждений.

– Цель аттестации ведь не завалить и уволить кого-то, а создать условия для профессионального роста педагогических кадров и стимул для дальнейшего самообразования, – поясняет секретарь ГАК. – В аттестационных листах мы пишем рекомендации по повышению квалификации каждого педагога. Причем проигнорировать эти рекомендации не удастся. И спрос будет прежде всего с директора, который должен дообучить сотрудника и доложить об этом в ГАК. Очень важно, чтобы руководители учреждений занимались этим системно, потому что они напрямую работают с педагогом, видят в течение года все его промахи, неудачи и могут вовремя помочь их подкорректировать. Наша же задача как органа власти – сделать все, чтобы доля учителей, прошедших процедуру аттестации на получение квалификационной категории, неуклонно возрастала.

По словам сотрудников департамента образования, аттестация должна стать механизмом управления кадровой политикой региона, и в основе своей такой механизм уже складывается.

– Результаты первого этапа аттестации по-новому можно считать вполне позитивными: у нас появился опыт, стали понятными требования, видны недочеты и пути их устранения, – уверена Татьяна Черневич.– Мы считаем, что оператор – ТОИПКРО, которому департамент образования поручил проведение процедуры, сработал нынче на отлично.

Комментарий

Галина Шевченко, директор гимназии № 55 Томска, член ГАК:

– Главная особенность прошедшей аттестации – это появление инструментов, которые очень четко и конкретно обозначают результаты работы педагога и его квалификацию – благодаря структуре портфолио при аттестации на высшие категории и квалификационному экзамену в форме, похожей на ЕГЭ, при подтверждении соответствия занимаемой должности.

Последняя новация очень важна для учителей, много лет не работавших по специальности, которые сейчас понемногу возвращаются в школу. Понятно, что им надо как-то все вспоминать, догонять, самообразовываться. Одна наша учительница, вернувшись в образование после многих лет работы на заводе, чувствовала себя растерянной и сомневалась: «Мое ли это?» Но сдала тесты на 20 баллов из 22 возможных и утвердилась в решении вернуться к детям. (Кстати все четверо наших педагогов, проходивших аттестацию на соответствие должности, прошли испытание успешно: один набрал максимальные 22 балла, остальные – по 20.)

Аттестация выявила и проблему: слабое стимулирование учителей к получению высшей категории. Число педагогов, аттестованных на нее, снизилось на 22% по сравнению с прошлым годом, лучшие из лучших предпочли перейти на уровень ниже. Причина понятна: занять высшую ступень очень трудно, а надбавка к заработку невелика (за первую категорию доплата составляет 1,2 тыс. рублей, за высшую – 1,5 тыс.), выплаты из стимулирующего фонда от категории вовсе не зависят. Думаю, ситуацию надо менять, ведь от количества учителей с высшей категорией зависит и качество образования, и престиж школы.