Правила содержания собак и кошек в домашних условиях утвердили областные депутаты. Поводом для принятия закона стало растущее число бездомных животных и участившиеся случаи нападения собак на людей.

Количество питомцев ограничено

С введением новых норм завести домашнее животное будет доступно не каждому. Площадь квартиры, хозяева которой намерены взять на воспитание собаку или кошку, должна составлять не меньше 17 кв. м на одиноко проживающего гражданина или не менее 11 кв. м на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; при этом на содержание животного необходимо отвести 1-4 кв. м жилого помещения, в зависимости от размера питомца. В случае, если общая площадь не соответствует указанным требованиям, за владельцем сохраняется право содержания не более одного домашнего животного старше трехмесячного возраста. По мнению депутатов, эти нормы помогут создать животным, живущим в квартирах, благоприятные условия. Новый документ предусматривает и обязательную регистрацию домашних собак. Регистрация кошек будет происходить по желанию владельца.

В закон включен и список потенциально опасных пород собак. Их владельцем не сможет стать человек, имеющий психическое заболевание, страдающий алкоголизмом, наркоманией, признанный судом недееспособным. В перечень опасных вошла 41 порода, в том числе и популярные у томичей-собаководов стаффордширский терьер, среднеазиатская овчарка, ротвейлер.

Обязанности собаководов

– В законе прописан ряд обязанностей для владельцев кошек и собак, – пояснила автор законопроекта, депутат фракции «Единая Россия» Ирина Никулина. – Это гуманное отношение к домашнему животному, соблюдение общественного порядка, уход и забота о питомце, соблюдение ветеринарно-санитарных правил. Закон обязывает владельцев собак и кошек ко многому. В частности, они должны соблюдать интересы соседей по дому и не позволять своим воспитанникам нарушать тишину. Для прогулки хозяева обязаны надевать на собак намордник (кроме щенков до двухмесячного возраста и животных небольшого размера до 20 сантиметров в холке) и поводок длиной не более 1 метра, а также иметь при себе предметы для сбора экскрементов. Новый закон предписывает убирать за своими домашними животными незамедлительно в любом месте, где животное решило справить нужду, – в подъезде, на тротуаре, газоне и т. д. В случаях, если собака содержится на придомовой территории индивидуальных жилых домов, необходимо обеспечить изоляцию собак или содержать их на привязи, а также при входе на территорию поместить предупреждающую надпись.

Владельцам домашних животных запрещается содержать питомцев на балконах, чердаках и подвалах, появляться с ними на детских, спортивных площадках, пляжах, местах проведения массовых мероприятий, в кинотеатрах, школьных и дошкольных учреждениях, объектах здравоохранения, организациях общественного питания и торговли, а также выгуливать собак в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Запрет распространяется и на выгуливание собак детьми до 14 лет.

Повысить ответственность хозяина

– Главное, чего хотелось бы достичь этим законопроектом, – уменьшение числа беспризорных собак, которые представляют опасность для населения, – отметил депутат фракции «Единая Россия» Олег Шутеев. – Кроме того, должны улучшиться санитарные условия, особенно в местах выгула животных.

– Этот закон, безусловно, необходим. На собрании фракции «Единая Россия» было принято решение поддержать документ. Нужно понимать, что вопрос этот новый не только для нашего региона, но и для всей страны. И когда наш закон вступит в силу, станет ясно, какие изменения необходимы для его эффективной работы. Любой закон показывает – плох он или хорош – в действии, – подчеркнул председатель правового комитета Григорий Шамин (фракция «Единая Россия»).

— Я глубоко убежден, что за домашнее животное прежде всего отвечает хозяин. Наш закон повышает его ответственность, и это правильно. Откуда у нас на улицах столько бездомных собак? Кто-то же выкинул их из дома! Я считаю, что проблему бы решило введение чипов, но России, к сожалению, еще далеко до этого, – высказал свою точку зрения спикер Думы Борис Мальцев.

Законопроект «О содержании собак и кошек в Томской области» принят областными депутатами во втором чтении. Это значит, что после прохождения всех необходимых процедур – подписи губернатора, опубликования в СМИ – в сентябре он уже вступит в законную силу.

Принять закон «О прогнозной деятельности в Томской области». Новый документ необходим для проведения анализа рыночных тенденций, который затем будет использован при планировании бюджета области.

Одобрить объединение двух сельских поселений Бакчарского района области – Богатыревского и Высокоярского. Благодаря этому союзу сократятся расходы на содержание администрации. Сэкономленные деньги предполагается направить на решение вопросов местного значения богатыревцев.

Наградить знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» писателя Бориса Климычева, почетной грамотой Томской области – главного врача Томской клинической психиатрической больницы Александра Агаркова, главного редактора газеты «Красное знамя» Татьяну Винтизенко (Кондрацкую), заместителя начальника департамента по управлению государственной собственностью Томской области Валерия Дмитриенко, исполнительного директора Томского территориального фонда ОМС Виктора Козлова.

Пятьдесят лучших школ Томской области получат в этом году 25 млн рублей. Предоставление этих средств местным бюджетам одобрили депутаты на 41-м собрании Думы Томской области.

Определять лучшие школы будут на конкурсной основе. По итогам отбора специальная комиссия сформирует рейтинг образовательных учреждений и перечень победителей.

При обсуждении депутаты поинтересовались, каким образом будут распределяться денежные средства между победителями. 25 млн рублей не будут распределяться равными долями между 50 школами: один коллектив получит больше, другой – меньше. Сумма премии зависит от заслуг образовательного учреждения, количества его учащихся, районного коэффициента.

– Средства для обеспечения денежных премий образовательным коллективам предусмотрены в бюджете области еще в апреле этого года. Такое поощрение без сомнения станет замечательным подарком педагогам в Год учителя, – пояснил коллегам председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко (фракция «Единая Россия»).

Областные парламентарии единогласно приняли изменения в программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 — 2010 гг.», увеличивающие её финансирование. Это стало возможным благодаря тому, что Томская область выиграла федеральный конкурс и теперь получит дополнительных 55 млн рублей на реализацию мероприятий программы. Материальную помощь получат действующие инновационные предприятия – 28 млн рублей и начинающие – 20 млн рублей. Оставшиеся 5 млн рублей предполагается направить на программу «Первый шаг» и 2 млн рублей – Евро Инфо Корреспондентскому Центру. Общий объем финансирования программы за три года составит 771,8 млн рублей, из них 196,6 млн в текущем году.

– Есть ли и какие результаты работы у Евро Инфо Корреспондентского Центра? – поинтересовался депутат фракции КПРФ Николай Кириллов.

Томский Евро Инфо Корреспондентский Центр – это часть всероссийской системы, состоящей из более сорока подобных центров. Задача этого учреждения – обеспечить бизнесу доступ к европейским и российским информационным базам. В Томске центр работает второй год, здесь обрабатывается около 50 запросов в месяц и размещается информация о томских предприятиях в европейских банках данных.

– Какова динамика развития малых предприятий? Сколько их открылось и закрылось? – спросил депутат фракции «Единая Россия» Владимир Кравченко.

Докладчик – председатель комитета развития предпринимательства областной администрации Александр Беляев ответил, что количество микропредприятий увеличилось на 1 тысячу, а малых – сократилось на несколько десятков. Число субъектов малого и среднего бизнеса за прошлый год выросло на 1,5-2 тысячи.

Депутаты также поинтересовались судьбой конкурса предпринимателей «Бизнес-старт». Оказалось, что похожая программа будет продолжена на уровне муниципалитетов – на эти цели выделено 22 млн рублей.

Депутаты поделили миллиард

В начале собрания депутат Евгений Рубцов выступил с заявлением от имени фракции «Единая Россия»:

– Региональное отделение «Единой России» как партия власти заботится о стабильности в Томской области, об улучшении условий жизни людей. Партия держит в круге своего внимания возникающие острые ситуации и стремится адекватно и быстро реагировать на обращения томичей, предупреждать возникновение проблем. Поэтому для финансирования мер социальной поддержки незащищенных категорий граждан по оплате услуг ЖКХ, а также в связи с переводом льгот в денежную форму фракция «Единой России» предлагает выделить 305 млн рублей.

В результате активной работы регионального отделения партии и Томской городской палаты общественности фракция «Единая Россия» Государственной думы России для реализации программы «Дороги городов единой России» в Томске выделила из федерального бюджета 490 млн рублей. Задача всех депутатов добиться, чтобы эти деньги были эффективно использованы на ремонт дорог областного центра.

Сложные погодные условия на территории Томской области в нынешнем году создали дополнительные трудности в работе предприятий АПК. Для поддержки сельскохозяйственного производства области фракция «Единая Россия» считает необходимым направить дополнительно 82 млн рублей.

Все эти предложения были внесены в проект закона об изменениях в областной бюджет и поддержаны депутатами.

Согласно всем принятым поправкам доходы и расходы бюджета области 2010 года увеличились на 1 млрд рублей. Кроме расходов, предложенных «Единой Россией», бюджетные средства будут потрачены:

– на увеличение финансового резерва Томской области для предупреждения чрезвычайных ситуаций в связи с необходимостью строительства блочно-модульных котельных в поселках Копылово и Рассвет Томского района – 60 млн рублей;

– на содержание и ремонт региональных автомобильных дорог и сооружений в связи с последствиями весеннего паводка – 52 млн рублей;

– на введение новой системы оплаты труда в связи с уточнением расчетов – 42,5 млн рублей;

– на предоставление субсидии для финансирования проектно-изыскательских работ по реконструкции аэровокзала и других сооружений аэропорта Томска с целью установления международного пункта пропуска – 15,4 млн рублей;

– на завершение капитального ремонта здания Томской клинической психиатрической больницы – 10,2 млн рублей;

– на поддержку новых инвестиционных проектов – 10 млн рублей;

– на капремонт системы отопления в здании областной библиотеки им. А.С. Пушкина – 5,9 млн рублей;

– на обеспечение условий проживания учащихся и введение дополнительных ставок педагогических работников Северского кадетского корпуса – 4,5 млн рублей.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2010 год составят 28 570 615 тыс. рублей, расходы – 29 910 215 тыс. рублей, дефицит – 1 339 600 тыс. рублей, или 6,45% к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Областные парламентарии также поддержали увеличение расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность на 87,3 млн рублей. Общий объем средств, выделяемых на эти статьи расходов, в этом году составит 2,6 млрд рублей.

О новых рубежах

Председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев в традиционном обращении к депутатам на 41-м собрании областной Думы:

– Около десяти лет назад мы первыми в стране поставили перед собой цель довести среднюю заработную плату по области до 3 тыс. рублей, и мы этот рубеж тогда взяли. Несколько лет подряд по инициативе фракции партии «Единая Россия» мы ставили задачу повышения средней заработной платы – от 3 тыс. рублей до 20 – и добивались успеха. Думаю, наступила пора вернуться к этой работе и установить: 22 тыс. рублей – средняя зарплата в 2010 году и 25 тыс. рублей – в 2011 году. И всем: бизнесу, власти, обществу добиваться этих рубежей.

Надо приложить самые энергичные усилия, чтобы как можно быстрее реализовать имеющийся задел по созданию новых высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест. Речь идет об ускорении ввода в действие предприятия по выпуску древесно-волокнистых плит (МДФ). Сейчас там занято 80 работников. К запуску численность составит 600 человек. Ввод в действие второй очереди Северского стекольного завода обеспечит дополнительно 100 рабочих мест. Новые рабочие места даст комплекс производств по выпуску продукции глубокой лесопереработки на «Зеленой фабрике». Надо оказать содействие «Томлесдреву» в оживлении строительства завода по производству большеформатной фанеры. Большие резервы по созданию новых рабочих мест заложены в развитии малого и среднего бизнеса. На 2009 год мы намечали в этой сфере рубеж в 5 тыс. новых рабочих мест. Эта задача была решена. Нам надо так же активно продолжать эту работу.

На 41-м собрании Государственной думы Томской области парламентарии рассмотрели 47 вопросов, в их числе ряд новых законопроектов: о содержании кошек и собак, об охоте, об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, о прогнозной деятельности, о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Внесены поправки в существующие законы «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственной думе Томской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом», «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси». Депутаты приняли поправки к закону об областном бюджете. Общая сумма доходов и расходов бюджета области на 2010 год увеличилась более чем на 1 млрд рублей. В рамках «часа губернатора» парламентарии заслушали информацию от заместителя губернатора Игоря Шатурного о схемах территориального планирования муниципальных районов и региона в целом.

Закон о такси, вступивший в силу два с половиной месяца назад, уже принес положительные результаты. За время действия документа число нелегальных таксистов уменьшилось на 30%, 94 перевозчика встали на налоговый учет. Как отмечают сотрудники ГИБДД, значительно снизилось число аварий с участием такси.

На собрании Думы областные депутаты продолжили работу над законом и утвердили ряд изменений. Что внесено принципиально нового? Водительский стаж как обязательное требование к водителю легкового такси снижен с 3 до 2 лет. В обязанности фрахтовщиков внесено требование по оснащению автомобилей детскими креслами. Теперь водитель, у которого был перерыв в вождении более года, должен будет пройти стажировку. Кроме того, закон дополнен новыми статьями: о стоянках для такси и о саморегулируемых организациях фрахтовщиков и водителей легковых такси.

Как считают депутаты, это не последние поправки, которые вносятся в закон о такси. Работа будет продолжена.

– Закон начал действовать, мы проводили дополнительные слушания вместе с администрацией, приглашали перевозчиков и общественные организации. Думаю, изменения в этот закон будут вноситься еще не раз, пока не найдем компромисс, устраивающий и власть, и перевозчиков, и, самое главное, жителей области. Все делается для того, чтобы закон выполнялся и служил прежде всего интересам граждан, – отметил спикер Думы Борис Мальцев.

– В работе над законом о такси нужно стремиться к мировому уровню, – выступил на собрании депутат фракции КПРФ Николай Кириллов. – В ряде регионов России уже есть положения о городском такси, согласно которому перевозчики проходят специальную регистрацию и получают право размещать знак городского такси на автомобилях. Пассажиры знают: на такси с этим знаком ездить безопасно. Это практика, принятая во многих странах мира.

Депутаты внесли изменения и в соответствующую статью Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Поправки предусматривают смягчение наказания для нарушителей-фрахтовщиков. Снижены размеры административных штрафов для индивидуальных предпринимателей с 10–30 тыс. до 3–5 тыс. рублей, а для юридических лиц – с 50–300 тыс. до 30–50 тыс. рублей. Кроме того, в качестве наказания может быть вынесено предупреждение.

ВНИМАНИЮ УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ!

На сайте ФТС России – www.customs.ru – введен в опытную эксплуатацию портал электронного представления сведений (на главной странице справа).

Портал предназначен для предоставления сведений в электронном виде о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы Российской Федерации с целью использования данной предварительной информации при таможенном оформлении и контроле.

С помощью предварительного информирования вы сможете существенно сократить время оформления документов на таможенном посту. Подготовка предварительной информации происходит в директории «Личный кабинет».

В Сибирском таможенном управлении организована информационная поддержка пользователей комплекса программных средств «Портал электронного представления сведений», назначены ответственные должностные лица (см. таблицу).

№ п/п  ФИО

              Должность     Телефон (ведомственный и городской с кодом города)          Адрес электронной почты

1          Цупин Иван Николаевич   Старший государственный таможенный инспектор отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения          Вед. 741-354 Гор. 8 (383) 278-76-90            stu—oefio.stu@customs.stu

2          Сулимов Григорий Петрович        Государственный таможенный инспектор отдела по внедрению перспективных таможенных технологий            Вед. 618-470

Гор. 8 (383) 216-87-88          stu—ovptt.stu@customs.stu

Схема дорожного движения на ул. Толстого – ул. Алтайской вновь изменяется

В ближайшие дни в районе улиц Л. Толстого и Алтайской в связи с начавшимися ремонтными работами поэтапно изменяется схема автомобильного движения.

Подробности рассказывает Виктор Гинкель, старший государственный инспектор отдела дорожного надзора Управления ГИБДД по Томской области.

– Движение на участке по ул. Алтайской (от ул. Кошевого до ул. Толстого) не возобновим до тех пор, пока дорожное полотно не приведут в соответствие с нормами. Принято решение о поэтапном закрытии проезжей части на период ремонта – поочередно по каждой полосе, чтобы в какой-то степени сохранить пропускную способность улицы. Транспортный поток будет уводиться на ул. Сибирскую, и движение будет организовано немного иначе: на участке по ул. Сибирской (от Кошевого до Толстого) на следующей неделе возобновим двухстороннее движение. Двухстороннее движение также возобновляется на участке ул. Л. Толстого (от ул. Алтайской до ул. Сибирской) – это происходит в связи с ремонтными работами на параллельном участке дороги – по ул. Колхозной, где идет замена водовода. В результате изменения схемы движения попасть на улицы Сибирскую и Кошевого станет проще, ведь пока автомобилистам, выезжающим с пр. Фрунзе и ул. Толстого, приходится делать значительный крюк.

Кстати, как подчеркнул Виктор Гинкель, после завершения ремонтных работ на Алтайской и Колхозной измененная схема движения останется в силе.

Проект закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» рассмотрел комитет по экономической политике и рекомендовал общему собранию Думы принять закон в первом чтении.

Необходимость в новом законе регионального уровня возникла после того, как был принят соответствующий федеральный закон, который вопросы об энергосбережении перед властью ставит жестко. В частности, требуется ежегодное сокращение расходов на энергию на 3%.

Основные полномочия в проекте регионального закона закрепляются за областной администрацией, а на областную Думу возлагаются задачи по законодательному регулированию и контролю.

Председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев поинтересовался, как идет работа по повышению энергоэффективности сегодня:

– Понятно, что эта тема имеет большое экономическое значение, ведь у нас огромные площади занимают областные учреждения. В 1997 году мы приняли первый закон об энергосбережении. И за прошедшие годы у нас принято еще 11 законов по этой теме. Как снизилось энергопотребление?

По словам докладчика, начальника областного департамента экономики Бориса Мозголина, по тем направлениям работы, где принимались специальные программы, результаты хорошие. Окупаемость затрат составляет от 5 до 20% в год.

Сроки безвозмездного пользования областным имуществом филиалом Новосибирского государственного аграрного университета будут продлены, но с одним условием: вуз должен предусмотреть квоты для бесплатного обучения жителей Томской области. С этим предложением выступил депутат фракции «Единая Россия» Виталий Попов на заседании бюджетно-финансового комитета.

– Безусловно, в Томской области должен быть такой вуз. Но за счет безвозмездного пользования помещениями общей площадью в 6,5 тыс. кв. м мы, по сути, предоставляем этому университету субсидии на 20 млн рублей. Университет установил в Томском филиале всего 20% бюджетных мест – это всего 400 студентов. Получается, что мы сегодня дотируем бюджетные места в Новосибирской области. Где логика? – подчеркнул Виталий Попов. – Прежде чем продлять безвозмездную аренду, давайте оформим социальный заказ на обучение хотя бы двухсот человек из депрессивных сельских районов области. Нужно не торопиться и к этому вопросу еще вернуться.

– Согласен, что нужно учитывать интересы жителей Томской области, – поддержал коллегу председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко (фракция «Единая Россия»). – Предлагаю отложить вопрос до подписания соглашения, а до этого времени проработать условия договора, предусматривающие бесплатные квоты для томских выпускников школ.

Депутаты согласились с предложением.

В Год учителя областные депутаты практически на каждом заседании комитетов и на собраниях Думы обсуждают и принимают законы, связанные со школьным образованием. Новые поощрения педагогов станут вопросами повестки общего собрания Думы 29 июля.

Награды – новаторам

Лучшие педагогические коллективы школ области, внедряющие инновационные образовательные программы, получат 25 млн рублей. Эта сумма будет распределена среди 50 образовательных учреждений, победивших в конкурсном отборе, с учетом количества учащихся школы и районных коэффициентов. Этот закон парламентарии единодушно поддержали и вынесли на рассмотрение общего собрания Думы. Как отметил спикер областного парламента Борис Мальцев, поощряются 50 школ, а не 5 или 10, потому что квалифицированных талантливых педагогов, которые выигрывают конкурсы, много, и их ученики показывают отличные результаты.

– Областные депутаты не понаслышке знают, как живут учителя, следят за тем, как внедряется новая система оплаты труда в системе образования, – отметил спикер. – Хорошим подспорьем педагогов стал областной закон об образовании, который установил доплаты для высокопрофессиональных специалистов, что дало стимул для учителей постоянно заботиться о повышении своей квалификации.

Негатив прошел

Областной депутат и директор Шегарской средней школы № 2 Нина Кириллова (фракция «Единая Россия») отмечает, что областная Дума в своей законотворческой работе постоянно обращается к теме образования:

– Прошлый учебный год начался для нас хлопотно: в образовании внедрялась новая система оплаты труда. Среди педагогов этот переход вызывал недовольство. Что касается нашей школы, минувший учебный год закончился спокойно: пришли дополнительные средства, так как мы участвовали в эксперименте. Кроме того, с 1 апреля несколько учителей начали получать губернаторскую стипендию, некоторые педагоги стали победителями в областном конкурсе. Все это вместе как-то охладило негативный настрой учителей. На июньском собрании облдумы администрация области отчиталась об исполнении областного бюджета за 2009 год. Прозвучали цифры: заработная плата учителя в среднем увеличилась на 21,5% и составила 15,1 тыс. рублей. В целом увеличение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы составило 5%. Подвижки небольшие, но есть. Что же касается нового учебного года, нет уверенности в том, что он будет спокойным: вводятся новые показатели эффективности деятельности школ.

Медали за заслуги

Государственная дума Томской области продолжает награждать лучших специалистов отрасли образования. 51 педагог уже награжден почетной грамотой областного парламента, еще 21 будет отмечен на ближайшем собрании Думы. До конца года по меньшей мере 175 работников образования области будут удостоены этой почетной награды.

Как минимум 70 работников образования в Год учителя впервые будут награждены областной наградой «За заслуги в сфере образования», статья о которой вошла в региональный Закон «О наградах и почетном звании в Томской области». Как говорят областные парламентарии, это не разовая акция, а постоянная награда, которая будет вручаться за высокое педагогическое мастерство, заслуги в воспитании и образовании подрастающего поколения, а также за использование современных методик в образовании. Размер разового денежного вознаграждения устанавливается в зависимости от степени знака отличия: III степень – 10 тыс. рублей, II степень – 15 тыс. рублей, I степень – 25 тыс. рублей. В зависимости от степени по-разному будет выглядеть и сам знак: он будет покрыт гальваническим золотом, серебром или бронзой.

Депутаты комитета по труду и социальной политике заслушали информацию о реализации областной программы по патриотическому воспитанию граждан

Патриотическое воспитание включает в себя проведение различных мероприятий: фестивалей, конкурсов, соревнований, а также адресную работу молодежи с ветеранами, поисковые работы, летную подготовку курсантов. В рамках программы реализованы 48 проектов, в которых приняли участие более 8 тыс. молодых людей. По данным областного департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту, главным критерием оценки эффективности программы является охват молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. В 2010 году в патриотических мероприятиях было задействовано 14% молодых людей – в общей сложности более 40 тыс. человек.

– Все ли районы области участвуют в программе патриотического воспитания? Есть ли такие муниципалитеты, которые «лежат на боку» и только отмахиваются – мол, денег нет? – поинтересовался председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев (фракция «Единая Россия»).

Как доложил докладчик, патриотическим воспитанием занимаются практически все муниципальные образования. Даже если у них нет денег на эти цели, они привлекают внебюджетные средства.

Депутаты комитета одобрили исполнение программы и намерены предложить областной администрации при подготовке бюджета на 2011 год предусмотреть средства на патриотическое воспитание томичей. Парламентарии выразили надежду на то, что в следующем году все мероприятия программы будут сохранены.

Борис Грызлов: «Изменения должны быть не только количественными, но и качественными»

Парадоксальная ситуация сложилась в сфере кадров для государственной и муниципальной службы. С одной стороны, в течение последних лет российские вузы выпустили десятки тысяч специалистов в сфере управления. С другой – многие руководители в центре и на местах, в бизнесе и на государственной службе продолжают сетовать на недостаток профессиональных кадров.

Стоящие перед страной задачи модернизации не только экономической, но и социальной сферы требуют профессионалов в сфере управления. Поэтому одним из приоритетных партийных проектов с 2008 года является «Кадровый резерв. Профессиональная команда страны».

Сегодня можно говорить об общественном согласии в понимании проблемы кадрового обновления. По данным экспертных опросов, нынешний среднестатистический чиновник не справится с задачами модернизации. Большинство экспертов не видят серьезных позитивных изменений в мотивации и в работе чиновников за последние годы. Это тревожные данные.

В то же время начинается реализация задачи по сокращению бюрократического аппарата. Президент обозначил ориентир – сокращение числа служащих федеральных органов исполнительной власти на 20% за три года. Это реальный показатель, как раз на столько депутаты сократили аппарат Госдумы РФ сразу после того, как в 2003 году «Единая Россия» получила парламентское большинство.

Однако изменения должны быть не только количественными, но и качественными. Система государственной и муниципальной службы обладает огромной инерцией. В отдельных частях этой системы продолжают действовать методы кадровой работы, совершенно не соответствующие задачам экономического и социального развития. Например, реальные возможности для трудоустройства молодежи на госслужбу ограничены. Существующая система отбора, в том числе по конкурсу, зачастую формальна. А главная сложность заключается в том, что даже хорошо образованные, готовые активно и напряженно работать молодые люди, попадая в существующую систему, начинают перенимать от старшего поколения чиновников не только необходимые знания, но и застойную мотивацию в работе. Наша общая задача – избежать крайностей: обеспечить преемственность кадров, но при этом привить и сохранить у молодых специалистов качественно новую мотивацию.

Частью этой работы является формирование кадрового резерва на основе нашего партийного проекта. При этом в создаваемый кадровый резерв входят не только члены «Единой России». 45% всех кандидатов в управленцы – беспартийные, а 3% – члены других партий.

Речь идет не только о проекте «Кадровый резерв», но и десятках региональных партийных проектов, в рамках которых молодые специалисты могут проявить свои таланты. Например, весной на межрегиональной конференции партии в СФО были представлены около 100 региональных проектов. Таким образом мы формируем не просто кадровый резерв, а всероссийскую команду профессионалов. За два года работы собрана база данных более чем на 26 тыс. кандидатов, из них каждый десятый преодолел все стадии отбора и зачислен в кадровый резерв, 15% из которого уже работают в общественных проектах или в системе госслужбы.