Архив рубрики: Деньги

Что принесет отмена ограничений на досрочное погашение потребительского кредита

На прошлой неделе депутаты Госдумы приняли во втором и третьем чтении поправки в ст. 809 и 810 Гражданского кодекса, запрещающие банкам вводить штрафы, моратории и минимальные суммы выплат на досрочное погашение кредита.

Как пишут «Ведомости», уровень досрочного погашения коротких кредитов в России составляет 10–15%, а в ипотеке – около 50%.

 

Некоторые финансисты считают, что в ответ на принятие поправок банкиры поднимут ставки, чтобы компенсировать риски. О том, пойдет отмена ограничений на досрочное погашение кредитов на пользу экономике или во вред ей, – эксперты «ТН».

Кто защитит банки?

Михаил Кибиткин, заместитель начальника главного управления Центрального банка России по ТО:

– Не думаю, что это серьезно отра­зится на банковском рынке, особенно в Томской области, где основным кредитором является Сбербанк (почти 50% рынка), который и раньше не наказывал заемщиков за досрочное погашение кредита. Всегда есть другой выход. Например, если человек имеет возможность погасить свой долг раньше срока, банк может заключить новый договор в пределах тех лимитов, которые он себе определил.

На мой взгляд, это решение законодателей – правильный шаг в сторону демократизации банковской сферы в целом и рынка потребительского кредитования в частности. Ведь существующие меры ограничения досрочного погашения долга (штрафы, моратории) – это аномальные механизмы, нарушающие права потребителей.

Не думаю, что банки повысят ставки из-за отмены штрафов. Ставки повышаются не из-за того, что поменялись условия долга, а из-за того, что поменялись условия функционирования рынка.

Но есть и обратная сторона. Безусловно, эти поправки защищают потребителя, но где поправки, которые защищали бы интересы банков? Банки тоже ущемлены, у них огромные риски, и с правовой точки зрения они слабо застрахованы от невозвратов. Если не учитывать интересы и банкиров, то нечего и говорить о том, чтобы наша банковская система была похожа на западную.

Больше клиентов

Ирина Никулина, доктор экономических наук, заведующая кафедрой менеджмента инженерно-экономического факультета НИ ТПУ:

– Я думаю, банкиры лукавят, когда говорят про риски. У них все просчитано и заложено в проценты, комиссии… Запрещенные штрафы не такие уж большие, к тому же досрочное погашение – не массовое явление.

С одной стороны, банк заинтересован в том, чтобы его деньги работали. Если их досрочно выводят из системы, у банкиров появляется головная боль, связанная с нарушением графика, – куда высвободившиеся раньше срока деньги вложить. Им снова нужно разрабатывать какие-то программы, привлекать новых клиентов.

С другой стороны, нельзя обвинять законодателей в однобокости законопроекта и говорить, что он учитывает только интересы потребителей. Банкиры тоже могут извлечь из этой ситуации выгоду, ведь снятие ограничений кредитования расширит клиентскую базу и привлечет дополнительные финансовые ресурсы.

Главная причина – жадность

Анатолий Озеров, председатель правления ОАО «Томскпромстройбанк»:

– В идеале, конечно, должен быть соблюден баланс: на какой период приобрел денежные средства, на такой срок и продавай. Если заемщик возвращает деньги раньше или позже срока, у банка возникает дисбаланс. Однако жизнь есть жизнь. Финансовые структуры всегда имеют в запасе собственные средства, которые работают без срока, и банк найдет, куда направить внезапно освободившиеся деньги, чтобы они принесли прибыль.

Более того, мы приветствуем досрочное погашение кредита, ведь это свидетельствует о порядочности клиента, и в следующий раз мы с уверенностью дадим ему второй кредит, не опасаясь, что он не вернет деньги. Я думаю, те банки, которые пытались ограничить возможности досрочного погашения, делали это из желания получить большую прибыль любой ценой, проще говоря – из-за жадности. Поэтому я поддерживаю решение депутатов внести в закон эти поправки.

Что касается возможного повышения ставок, то это зависит, в первую очередь, от изменения стоимости денег, а не от досрочного погашения.

Фокус на качественный рост

Управляющий филиалом ОАО Банк ВТБ в Томске Евгений Бабушкин в ходе пресс-конференции рассказал об итогах работы банка в первой половине 2011 года и поделился планами на предстоящий. Среди главных задач — повышение эффективности работы корпоративного бизнеса.

В 2010 году Группа ВТБ закончила реализацию стратегии агрессивного роста и диверсификации бизнеса. Результаты по итогам работы трех лет получились впечатляющими: кредитный портфель в 2010 году составил 3 059,6 млрд рублей, активы – 4 290,9 млрд, средства клиентов Группы достигли показателя 2 212,9 млрд рублей, а собственные средства Группы выросли до 578,2 млрд рублей. В итоге чистая прибыль финансовой группы выросла до 54,8 млрд рублей.

– Достижение этих целей, а также изменение условий ведения бизнеса из-за вмешательства кризиса обусловили необходимость принятия стратегии банка на следующие три года, – подытожил Евгений Бабушкин. – В ней руководство Группы закрепило цели и приоритеты на новом этапе развития.

Новые идеи

Стратегия развития Группы ВТБ на 2010–2013 годы получила название «Дорога к 15». Основными финансовыми целями на предстоящие три года стали: рост объема прибыли более чем в два раза по сравнению с планом на 2010 год, достижение к 2013 году целевого возврата на капитал (ROE) на уровне 15–20%, существенный рост рыночной капитализации Группы, а также качественное изменение структуры доходов и повышение устойчивости финансовых результатов.

– Приоритетом для Группы ВТБ в 2010–2013 годах будет не выход на новые рынки, а обеспечение целевых показателей рентабельности во всех регионах присутствия, в том числе и в Томске, – пояснил Бабушкин.

Возможности для укрепления позиций на розничном и корпоративном рынке и установления более эффективных отношений с региональными клиентами предоставляет широкая региональная сеть. Она была построена в основном в течение последних четырех лет. У ВТБ имеется 749 точек продаж по всей территории России в 73 из 83 российских регионов. Ее деятельность охватывает регионы, в которых сосредоточено 98% ВВП России.

Значительное международное присутствие позволяет Группе ВТБ оказывать клиентам услуги на международных рынках, содействуя расширению их бизнеса и развитию международного сотрудничества.

Ставка на корпоративный бизнес

В ближайшие несколько лет основной задачей в развитии Группы и ключевым средством в достижении целевой капитализации станет повышение эффективности работы корпоративного бизнеса.

– Корпоративно-инвестиционный бизнес является основным сегментом российского банковского рынка и ключевым направлением деятельности Группы ВТБ, – продолжил Евгений Бабушкин. – По нашим расчетам, в 2010–2013 годах на него по-прежнему будет приходиться порядка двух третей доходов и прибыли Группы. Доля в активах, кредитном портфеле и совокупном капитале будет еще выше.

Основным акцентом стратегии корпоративно-инвестиционного бизнеса станет сохранение доли в объемах бизнеса.

Согласно прогнозам большая часть всех доходов в корпоративно-инвестиционном бизнесе будет по-прежнему приходиться на традиционные продукты коммерческих банков, в частности на кредиты, остатки на счетах и РКО. При этом наиболее быстро будут расти доходы от инвестиционно-банковских продуктов.

Гибкий подход – залог успеха

Что касается работы томского филиала в 2011 году, то в первом полугодии филиал сохранил долю на рынке на уровне 6%, что в целом соответствует доле ВТБ на рынке кредитования в регионах за аналогичный период.

По итогам первого полугодия филиал Банка ВТБ в Томске выдал кредитов на общую сумму 1,838 млрд рублей, из них более 70% – представителям среднего бизнеса.

Росту кредитного портфеля филиала способствовали меры по адаптации кредитной процедуры к действующим рыночным условиям, снижение ставок, повышение оперативности принимаемых решений, либерализация требований к заемщикам и смягчение залоговых требований.

Марина ГОРБУНОВА

Жители ряда домов Томска получили квитанции за воду с «довеском»

К обычным платежам в жировке прибавились доначисления за воду, которую потребил дом, судя по показаниям общедомового прибора учета. То есть, по сути, вводится аналог ОДН по электроэнергии. По одному адресу сумма в новой графе в 2,8 раза больше платежа за воду в квартире. Пока общедомовыми счетчиками оборудованы 5% домов в Томске с непосредственным управлением и большая часть с управлением ТСЖ. К 1 июля 2012 года по такой системе будут платить все потребители – так диктует закон.

«Сейчас есть возможность мягко перейти к новой системе платежей. Мы за свой счет установили уже 13 приборов учета и уговариваем УК ставить счетчики. Но не вводить сразу коммерческий учет, а посмотреть показания, и если будет перерасход, разбираться, в чем дело: все ли в порядке с коммуникациями, сколько проживающих…»

Юлия Перковская, пресс-секретарь «Томскводоканала»

 

– На самом деле ничего нового: ТСЖ давно работают по этой схеме, и проблем не возникает, – объясняет пресс-секретарь «Томскводоканала» Юлия Перковская. – В сентябре мы начали рассчитывать по ней дома с непосредственным управлением: всего 83 дома, превышение потребления – в 50. У кого-то копейки, у кого-то разница существенная.

Общедомовое потребление – это разница между потреблением в квартирах (показаниями счетчиков и начислениями по нормативу, где их нет) и показаниями общедомового прибора.

– Где-то в подвале течет труба, – перечисляет возможные причины перерасхода пресс-секретарь, – где-то люди рассчитываются по нормативу, а расходуют больше. Где-то вообще нулевое начисление – нет прописанных, а в квартирах живут. Где-то просто вовремя не рассчитались и, соответственно, не подали нам показания квартирного счетчика: у нас стоит ноль. Так, в доме с самым большим начислением 22 квартиры, из них лишь две предоставили показания своих приборов и рассчитались. Отсюда суммы ОДН.

Это проблема: должники есть и будут, нам хотелось бы вовремя знать показания счетчиков. И от самих жителей зависит, смогут ли они навести порядок в доме. В некоторых домах очень быстро откликнулись. А в некоторых уже и так порядок, есть адреса, где мы будем списывать платежи: по общедомовому счетчику они потребили меньше, чем по индивидуальным приборам и по нормативу, – подчеркнула Юлия Перковская.

В «Томскводоканале» не скрывают, что разработанная система несовершенна, но: «Как законодатель сказал, так и действуем».

Электронные книги: Буквы в цифре

Электронные книги набирают популярность. Что это такое и как выбрать гаджет по душе?

В ноябре 2007 года онлайн-магазин Amazon.com выпустил гаджет под названием Kindle – устройство для чтения электронных форматов текста или, как его теперь называют, электронную книгу. От обычных наладонников устройство отличается революционной технологией «электронные чернила», которая делает оцифрованный текст практически идентичным напечатанному. С тех пор не утихают споры о том, не нарушит ли массовое распространение электронных книг авторских прав, не убьет ли это устройство книгу в традиционном понимании, не навлечет ли миллионные убытки на крупные издательства. А тем временем гаджет медленно, но верно завоевывает рынок. «ТВ» попытался разобраться, какие электронные книги есть в Томске.

По словам начальника отдела продаж компании «Стек» Дмитрия Корнева, все электронные книги делятся на два вида: с LCD-экраном, какой обычно установлен на современных мониторах и ноутбуках, и с технологией «электронных чернил». LCD-экран содержит много цветов и позволяет читать в темноте, смотреть кино и листать фотографии, выходить в Интернет. Но из-за пиксельного построения изображения текст получается зернистым, время использования устройства без подзарядки значительно уступает «чернильной» технологии, а глаза устают сильнее. От чтения книг с «электронными чернилами» глаза практически не устают, а само устройство может работать две недели без подзарядки, но при этом оно тратит много времени на перелистывание страниц, поскольку каждый раз заново обновляет и строит изображение. Сегодня средняя цена на e-книгу с обычным экраном колеблется от 3 до 5 тыс. рублей, с технологией «электронных чернил» – от 6 до 8 тыс.

– Темпы продаж электронных книг с каждым годом растут, – добавляет Дмитрий Корнев. – Так, если в 2009 году мы продавали 2–5 устройств в месяц, то в 2010-м – 10–15, а в этом году уже 20–25. Думаю, до конца года продажи вырастут на 30% в сравнении с 2010 годом. И «чернильные книги» у нас берут больше, чем с LCD-экраном, – соотношение примерно один к двум.

С ростом продаж электронных книг растут и опасения, не убьет ли гаджет книгу в традиционном понимании. Впрочем, польза цифровой книги очевидна: в одном устройстве можно взять с собой в путешествие целую библиотеку, скачать роман прямо в пути, используя Интернет, и без сожаления удалить произведение, если оно занимает лишнее место или не понравилось

 

Объем

В среднем устройство может содержать в себе около 500 книг. При незначительном весе это свойство делает е-книгу незаменимой вещью для людей, которые часто и подолгу путешествуют, просто для любителей чтения, а также для тех, кто экономит место на книжной полке.

 

Wi-Fi

Многие электронные книги оснащены беспроводным доступом в Интернет Wi-Fi. Если у владельца такого устройства внезапно возникнет желание почитать конкретную книгу, он сможет из любой точки города войти в Интернет и за несколько минут скачать нужный текст. Кроме того, Kindle обладает своей собственной электронной библиотекой англоязычной художественной литературы. Учитывая динамичность сегодняшнего мира, возможность найти нужную книгу здесь и сейчас, не тратя времени на поиски, становится особенно актуальной.

 

«Электронные чернила»

Революционная технология имитации напечатанного текста впервые была использована в Amazon Kindle. Устройство формирует изображение в отраженном свете как обычная бумага и может хранить его в течение длительного времени. При этом энергия тратится только на смену изображения. Одно из главных достоинств этой технологии заключается в том, что отраженный свет не портит глаза в отличие от экранов компьютеров и ноутбуков.

 

Экономия

Доступ в бесплатные электронные библиотеки рунета (библиотека Мошкова, «Либрусек») позволяет экономить деньги для тех, кому важнее сам текст, чем эстетическое удовольствие от чтения дорогой книги.

 

Комментарии:

Наталья Синчинова, внештатный корреспондент томского бюро агентства «Интерфакс-Сибирь»:

– Первая электронная книжка появилась у меня около трех лет назад. Она была нужна в первую очередь для учебы, так как ездить по два раза в неделю в библиотеку и таскать огромные тома для меня было трудновато. Это была киевская «Азбука» с маленьким экраном и не слишком хорошим пластиком, который быстро протерся. Уже через месяц я удивлялась тому, как раньше вообще жила без этого чуда техники. Если внезапно в поезде закончилось одно произведение, то можно тут же начинать читать другое. Книжка занимает мало места, ее не нужно держать под каким-то удобным углом и разглаживать листочки, а глаза не устают, потому что экран выглядит как обычная бумага. В электронных книжках только один недостаток – нет подсветки. Впрочем, это решается мини-лампами, которые цепляются на край книги и светящимися рамками.

Моя «Азбука» через года два отслужила свое – сломался экран. После этого не стояло вопроса покупать новую книжку или нет – вопрос был только в том, какую. Сейчас я читаю книжку везде – обедая в кафе, дома за столом и на диване, в поездках. В общем, сомнений в том, что электронная книжка – вещь нужная, не возникает.

 

Самые распространенные в Томске электронные книги

Характеристики:

Poket book

– одна из самых быстрых и популярных марок в Томске. Они вышли на рынок с «чернильными» электронными книгами сразу после Kindle. По соотношению цены и качества это как автомобиль Toyota – бренд, который не вызывает сомнений с точки зрения качества, демократичная цена и большая популярность.

 

Poket book 701

Экран: LCD, 7 дюймов.

– Wi-Fi, встроенный браузер.

– Интерфейс USB.

– Автоматический поворот экрана.

Оперативная память: 256 Мб.

Встроенная память: 2 048 Мб.

Средняя цена в томском магазине: 8 тыс. рублей.

Средняя цена в интернет-магазине: 7 402 рубля.

 

Poket book Pro 602

Экран: 6 дюймов, «электронные чернила».

– Wi-Fi.

– Интерфейс USB.

– Автоматический поворот экрана.

Оперативная память: 256 Мб.

Встроенная память: 2 048 Мб.

Средняя цена в томском магазине: 8 тыс. рублей.

Средняя цена в интернет-магазине: 8 920 рублей.

 

Poket book 301 plus «Стандарт»

Экран: 6 дюймов, «электронные чернила».

– Интерфейс USB.

Оперативная память: 64 Мб.

Встроенная память: 512 Мб.

Средняя цена в томском магазине: 8 тыс. рублей.

Средняя цена в интернет-магазине: 8 284 рубля.

Texet

Недорогое, функциональное и весьма качественное решение с оговоркой, что это электронные книги с LCD-экраном. Это не очень раскрученный бренд, поэтому зачастую их устройства стоят заметно дешевле, чем у более именитых производителей. Texet появился на российском рынке 2 года назад и специализируется на изготовлении плееров, навигаторов, планшетных компьютеров.

 

Texet TB-430HD

Экран: 4,3 дюйма, LCD (цветной), сенсорный.

– Интерфейс USB.

Встроенная память: 4 096 Мб.

Средняя цена в томском магазине: 2 600 рублей.

Средняя цена в интернет-магазине: 2 490 рублей.

 

Texet TB-431HD

Экран: 4,3 дюйма, LCD (цветной), сенсорный.

– Интерфейс USB.

Встроенная память: 4 096 Мб.

Средняя цена в томском магазине: 2 200 рублей.

Средняя цена в интернет-магазине: 2 450 рублей.

 

Digma

Достаточно известный китайский бренд, уже довольно давно присутствует на рынке с самыми разными аксессуарами: USB flash drive, накопители, внешние жесткие диски… А теперь вот выпускает и «чернильные» электронные книги. Можно сказать, что это недорогое решение для подобной технологии.

 

Digma E500

Экран: 5 дюймов, «электронные чернила».

– Интерфейс USB.

– Автоматический поворот экрана.

Оперативная память: 128 Мб.

Встроенная память: 256 Мб.

Средняя цена в томском магазине: 5 тыс. рублей.

Средняя цена в интернет-магазине: 5 388 рублей.

Amazon Kindle

Право первородства дает Kindle преимущество в разбросе моделей, цене и качестве. Книги этой марки не распространяются в России, поэтому приобрести их можно только в интернет-магазине, в частности на сайте производителя: www.amazon.com

 

Amazon Kindle

Экран: 6 дюймов, «электронные чернила».

– Wi-Fi.

– Интерфейс USB.

Встроенная память: 2 048 Мб.

Цена на Amazon.com: $79 (2 441 рубль).

Средняя цена в интернет-магазине (рунет): 5 500 рублей.

 

Amazon Kindle DX Free 3G

Экран: 9,7 дюйма, «электронные чернила».

– Wi-Fi.

– Интерфейс USB.

– Автоматический поворот экрана.

– 3G.

Встроенная память: 4 096 Мб.

Цена на Amazon.com: $379 (11 711 рублей).

Средняя цена в интернет-магазине (рунет): 15 190 рублей.

 

Amazon Kindle 3 Wi-Fi + 3G

Экран: 6 дюймов, «электронные чернила».

– Wi-Fi.

– Интерфейс USB.

– 3G.

Встроенная память: 4 096 Мб.

Цена на Amazon.com: $189 (5 840 рублей).

Средняя цена в интернет-магазине (рунет): 6 990 рублей.

В области растет число преступлений экономической направленности

«За 9 месяцев 2011 года в Томске отмечен рост преступлений экономической направленности, – сообщила «ТВ» начальник СЧ СУ УМВД по городу Томску Ирина Овчинкина. – Еще из наметившихся тенденций периода – непрофессиональный подход к делу судебных приставов».

Ирина Овчинкина: «Всего в производстве следователей сейчас находится более 1 тыс. уголовных дел, 146 направлено в суд, к уголовной ответственности привлечено 174 человека»

 

По данным СЧ СУ по городу Томску, в 2011 году в отношении судебных приставов возбуждено пять уголовных дел, по ряду сотрудников управления продолжаются проверки.

– Фабула уголовных дел типична: чтобы не утруждать себя работой с должником, не заниматься розыском имущества, которое должно быть продано для погашения долгов, приставы вносят недостоверные сведения в исполнительные производства и прекращают работу по ним, – рассказала Ирина Овчинкина. – Основания надуманны, а побуждения корыстны – добиться лучших плановых показателей, заслужить одобрение начальства, получить премию …

Закончено производство по двум уголовным делам, связанным с участием граждан в долевом строительстве. В первом деле обвиняемый – экс-депутат Наумовского поселения.

– Предприимчивый товарищ, имея свой бизнес (лесопереработку), заключал с гражданами договоры займа. Граждане доверяли бывшему депутату от 800 тыс. до 1 млн 200 тыс. рублей. Он, в свою очередь, брал на себя обязательства за использование доверенных сумм купить вкладчикам квартиры, при этом доплатив за каждую из своего кармана. Схемы была следующей: к примеру, квартира стоит 1 млн 500 тыс. рублей. Обвиняемый обещал, что он купит гражданину недвижимость, если тот во временное пользование доверит ему 1 млн 200 тыс. рублей, а разницу бизнесмен доплатит сам. Увы, к законным владельцам – в виде обещанных квадратных метров – инвестиции так и не вернулись.

Кстати, у бывшего депутата имеется непогашенная судимость за незаконную порубку леса, поэтому велика вероятность, что срок за новое деяние может быть вполне реальным.

– «Вкладчики» очень ждут этого судебного процесса, люди надеются вернуть свои деньги. Хотя обвиняемый подстраховался: на нем нет никакого имущества, – продолжает Овчинкина. – И все же квартиру, которая находится в Томске и стоит более 10 млн рублей, мы успели арестовать. Хотя и эта жилплощадь на момент активной следственной фазы принадлежала уже сыну. Однако поскольку недвижимость была переоформлена именно в период следствия, ситуацию расценили как попытку спрятать имущество.

В суд направлен еще один «долевой материал»: мужчина 1937 года рождения, представляясь руководителем компании «Зодиак», привлекал деньги на долевое строительство гаражей. Заработал порядка 2 млн рублей. Гаражей нет, денег тоже, а судебный процесс начинается.

 

Кстати

– В 2011 году представители наркобизнеса активизировались: ищут новые схемы сбыта, вовлекают в преступную деятельность новых участников, – говорит Ирина Овчинкина. – Самый востребованный, а также интересный для преступников с точки зрения дохода наркотик по-прежнему героин. Результат нашей работы – почти 1 кг героина (редкое изъятие), эта партия до конечного потребителя так и не дошла.

 

В 2011 году в Томске совершено четыре разбойных нападения на магазины: квартет молодых людей «работал» в Кировском районе. Для устрашения продавцов парни использовали ружье… За серию краж из гаражей задержаны и находятся под следствием пять молодых людей: на их счету 13 преступлений, 5 – в составе ОПГ

Особенности личного бюджета

В томских банках стремительно растет число выданных кредитов, а процентные ставки опустились ниже показателя 2008 года

 

Томичи по сравнению с 2008 годом стали более активно и разборчиво использовать финансовые продукты. Жители Томска в целом склонны к недоверию по отношению к финансовым организациям, но и не подвержены паническим настроениям. Недавнее падение фондового рынка, например, практически не отразилось на их настроениях. К таким выводам единодушно пришли участники круглого стола «Поведение потребителя финансовых услуг в условиях нестабильности на рынках», который состоялся 12 октября в рамках проекта «Ваши личные финансы».

 

Тренды рынка

Депозиты в иностранной валюте стали более популярными среди томичей за последние два месяца, в течение которых курс евро и доллара вырос более чем на 3 рубля. Значительно увеличились и продажи этих валют: так, в июне горожане потратили на иностранные банкноты 480 тыс.

рублей, а в июле уже 567 тыс.

– У состоятельных клиентов иностранная валюта стала в приоритете. Показатель роста курса евро и доллара перекрыл ставку по депозитам в этой валюте. Но считаю, что говорить о глобальных изменениях на финансовом рынке не стоит: сегодняшняя ситуация далека от драматичности событий 2008 года, – уверен управляющий Томским филиалом АКБ «Связь-Банк» Виктор Кобзев.

– Я бы также не стал драматизировать ситуацию, – поддержал коллегу заместитель директора по розничному бизнесу Томского регионального филиала АКБ «Росбанк» Евгений Голубчиков. – 90% населения испытывают проблемы с текущей платежеспособностью, и по этим причинам у них нет накоплений в виде банковских депозитов или ценных бумаг. Наше общество склонно к потреблению, и в условиях невозможности произвести накопления приобретать сегодня нужно в том числе при помощи кредитных средств. Условия по выдаче заемных денег привлекательнее, чем в 2008 году. И люди об этом знают – только в нашем банке ежемесячный прирост выдаваемых кредитов составляет 10–15%.

– Если есть потребность в крупных покупках, надо это делать сейчас, – убеждена заместитель управляющего по развитию розничного бизнеса Томского филиала Промсвязьбанка Елена Горшкова. – Ставки на потребительские кредиты предельно низкие. Но вкладывать кредитные деньги в приобретение телевизора или автомобиля, если они особо не нужны, не стоит. Кредит поможет совершить запланированную покупку, в которой есть необходимость. Если вкладываться, то в ликвидный товар, например в недвижимость, стоимость которой растет.

– Негативные события на финансовом рынке начиная с 2008 года имеют положительный эффект – люди стали гораздо грамотнее в финансовом отношении, – считает руководитель офиса Томского отделения Сбербанка России Светлана Рохманюк. – Реакцией клиентов на последнее падение фондового рынка стал всплеск интереса к металлическим счетам и комбинированным продуктам, включающим, например, депозит и ПИФы. Доходность по ним может достигать 12% годовых, а порог вхождения доступный для большинства клиентов – от 15 тыс. рублей.

– Крупные клиенты откорректировали свой инвестиционный портфель, – отметила еще одну тенденцию рынка ведущий менеджер группы продаж физическим лицам Томского филиала «УралСиб» Маргарита Боронина.

– Наши клиенты на падение рынка отреагировали еще большим вложением денежных средств: стоимость ценных бумаг снижается, и эта цена становится привлекательной для покупателей, – рассказал руководитель направления персонального финансового планирования Томского филиала финансовой группы БКС Роман Романович. – Большую часть клиентов интересуют акции, высоким спросом пользуется золото.

Активность будущих пенсионеров

Возросшую финансовую грамотность томичей отмечают и в Пенсионном фонде. С начала 2011 года с выбором своей компании по формированию будущей пенсии определились 30 тыс. томичей. Для сравнения – этот показатель за весь 2010 год составил 15 тыс.

– В основном томичи предпочитают страховаться в негосударственных фондах, в которых привлекает более высокая доходность, – отмечает руководитель группы организации процесса инвестирования Томского отделения Пенсионного фонда РФ Наталия Галушко. – Значительно вырос интерес к государственной программе софинансирования пенсионных накоплений «Тысяча на тысячу»: в этом году ее участниками перечислено страховых взносов на сумму, превышающую 13 млн рублей.

Без подушки безопасности

Грамотное ведение личных финансов предполагает наличие накоплений – на случай смены рабочего места, необходимости в лечении и прочих неожиданных обстоятельств, связанных с денежными тратами.

– Если у человека есть кредит, то это не значит, что у него не должно быть сбережений. Собственные накопления – это гарантия платежеспособности клиента. Много ли среди томичей таких, кто был бы одновременно и заемщиком, и вкладчиком? – обратился к участникам круглого стола руководитель проекта «Ваши личные финансы» Михаил Сергейчик.

– Этот клиент в высшей степени идеальный, но такие – большая редкость, – ответил Виктор Кобзев. – Логика правильного отношения к финансам проста: кредитные деньги вы тратите, а накопления храните на депозите, который, кстати, приносит доход, и тем самым минимизируете ваши расходы по кредиту. Сбережения – это «подушка безопасности».

Что в перспективе?

Что ожидать от поведения финансового рынка в ближайшем будущем, как себя вести в условиях его нестабильности? Этот вопрос адресовался всем участникам круглого стола.

– Не стоит в этом году менять способ формирования пенсии: из-за колебаний фондового рынка это негативно скажется на вашей доходности, – советует Наталия Галушко.

– В последних событиях я не вижу угрозы для банков, входящих в группу пятисот крупнейших в России, – считает Елена Горшкова. – Клиентам в отношении своих финансов нужно, как всегда, не следовать за эмоциями, а совершать обдуманные действия.

– У меня прогноз не очень хороший, – не согласился Виктор Кобзев. – Через месяц ситуация может измениться в худшую сторону: знаю, что в некоторых банках уже повысились ставки по ипотечным кредитам.

– Инвестируйте, если у вас есть такая возможность, – убежден Роман Романович. – Цены на фондовом рынке сейчас очень привлекательные, и в долгосрочной перспективе это может принести большую отдачу.

– Надеюсь, наш круглый стол будет полезен для томичей. Мы ориентируемся прежде всего на финансово грамотных клиентов – людей, которые не следуют выполнению сиюминутных дел, а ставят себе задачи на несколько лет и последовательно идут к своей цели, – подвел итог разговору руководитель проекта «Ваши личные финансы» Михаил Сергейчик.

 

Проект «Ваши личные финансы» реализуется при поддержке Департамента финансов Томской области и направлен на повышение финансовой культуры жителей.

Интернет-сайт проекта «Ваши личные финансы» – VLFin.ru. Здесь вы сможете посмотреть полную видеозапись прошедшего круглого стола.

Осенний калькулятор

О динамике потребительских цен и о том, как Томск по этому показателю выглядит на фоне соседей, рассказала 13 октября на пресс-конференции начальник Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области Елена Бушманова.

 

Томские власти отмечают общее снижение цен на овощи. Согласно данным Томскстата, в октябре цены на лук снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20% – до 19,18 рубля, морковь – на 25% (до 15 рублей), на капусту – на 44,2% (до 8,7 рубля). Кроме того, цена на гречку и пшено снизилась вдвое относительно весеннего пика – до 55 и 35 рублей соответственно. Как пояснила Елена Бушманова, общее снижение стоимости овощей связано с хорошим урожаем 2011 года.

В то же время, отметила она, сейчас наблюдается 2–3%-й рост цен на молоко, что вызвано засухой в мае – июле, которая спровоцировала увеличение расходов томских фермеров на содержание коров, а также сезонное подорожание яйца. Таким образом, Томская область вошла в четверку регионов с наименьшими темпами роста цен на потребительском рынке в СФО.

Кроме того, Томская, Новосибирская, Омская области и Алтайский край вошли в число регионов с самой низкой ценой на ГСМ, считает Елена Бушманова. По ее словам, если в европейской части России средняя стоимость бензина Аи-92 составляет 27–29 рублей, то на томских заправках «Газпромнефти» и «Роснефти» стоимость этой марки составляет 24–25 рублей.

– Мы входим в четверку регионов с самыми низкими ценами на бензин Аи-92, Аи-95 и Аи-80. Однако обеспечить по достаточно низкой цене весь рынок ГСМ Томской области практически невозможно. У нас есть две вертикально интегрированные структуры (60% рынка) с «социальными ценами» и есть независимые операторы с рыночными ценами, у населения всегда есть выбор, – отметила Бушманова.

Она подчеркнула, что «та ситуация, которую мы наблюдали в апреле, наблюдается и сейчас», однако томские власти считают это нормальным сегментированием рынка.

Цена «Академкниги»

Депутаты гордумы оценят соотношение стоимости муниципальной собственности и просветительской деятельности

Депутаты Думы Томска на собрании во вторник практически единодушно приняли решение исключить здание «Академкниги» из списка объектов, включенных в план приватизации в 2012 году. О намерении муниципалитета выставить здание магазина научной литературы на аукцион стало известно на прошлой неделе – это сразу же вызвало бурную негативную реакцию в научно-интеллигентских кругах Томска, считающих «Академкнигу» одним из объектов интеллектуальной ценности города. В течение четырех дней томичи собрали 595 подписей на 16 листах петиции в поддержку магазина.Здание на Набержной р. Ушайки,18а, «Академкнига» арендует уже 40 лет. «Если нас закроют в наш юбилей – это будет просто позор для Томска», – считает руководство магазина

 

– Мы узнали о намерении мэрии продать здание от наших постоянных покупателей, – рассказала «ТВ» директор «Академкниги» Наталья Ахмедшина. – Мы арендуем это здание уже 40 лет, исправно платим, и если нас закроют в наш юбилей – это будет просто позор для Томска. Это не просто очередной книжный магазин. Книжных магазинов много, у нас же – научная литература, которой больше никто не торгует. Наши постоянные клиенты – преподаватели, студенты и научные работники вузов.

По словам чиновников мэрии, решение о внесении магазина в план приватизации было вызвано непростой ситуацией с доходной частью бюджета. Благодаря бюджетной компенсации, которая действует до 2017 года, стоимость годовой аренды магазина составляет 347 тыс. рублей, что на 520 тыс. ниже рыночной цены. С учетом стоимости земли власти Томска оценивают доходы от продажи здания на Набережной р. Ушайки,18а, в 10–15 млн рублей. Идею продажи здания также поддержал мэр Томска Николай Николайчук:

– Мы долгие годы даем серьезное послабление по арендным платежам в полмиллиона рублей. Какой объем научной литературы и просветительской деятельности выполняет эта коммерческая структура за счет городского бюджета, теперь будет выяснять депутатская рабочая группа.

В связи с обеспокоенностью представителей малого бизнеса перед депутатами гордумы встал и вопрос о предоставлении подобных льгот другим книжным продавцам Томска или снижения льготы для «Академкниги».

– Другие предприниматели не считают свой бизнес попсовым – они тоже торгуют книгами и тоже хотели бы получать компенсацию арендной платы с учетом того, что в их ассортименте также присутствует научная и образовательная литература, – пояснил председатель Думы Сергей Ильиных.

В свою очередь, начальник департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Томска Альфия Кобеева выступила против идеи массовых льгот предпринимателям:

– Я как экономист против того, чтобы давать льготы остальным коммерсантам. Сегодня ситуация такова, что мы сократили расходы бюджета на 20%. Муниципалитет не может содержать еще и предпринимателей.

Ожидается, что до конца года рабочая группа депутатов гордумы примет окончательное решение о размере арендной платы «Академкниги». Между тем, в мэрии прогнозируют, что доходы от приватизации муниципального имущества в 2012 году сократятся втрое – до 30 млн рублей, с учетом стоимости здания на Набережной р. Ушайки, 18а.

Не ограничены в помощи

Томичи, пострадавшие в пожарах, авариях и других чрезвычайных происшествиях, смогут получать из бюджета больше денег в качестве социальной поддержки. Вчера на собрании Думы города Томска депутаты отменили предельный максимум по сумме срочной единовременной материальной помощи нуждающимся в случае ЧС. Ранее она не могла превышать 20 прожиточных минимумов.

– Это очень правильное решение, – считает председатель комитета по социальным вопросам гордумы Юрий Исаев. – Бывают такие ситуации – пожары, катастрофы, когда суммы порядка 120 тыс. рублей в качестве матпомощи семьям недостаточно. Теперь ограничений нет.

На социальные выплаты в случае ЧС на 2011 год было предусмотрено 5 млн рублей. Но только за сентябрь на эти цели потребовалось дополнительно 800 тыс., поясняют в мэрии, ссылаясь на сразу несколько серьезных происшествий, случившихся за этот период.

Теперь по мере потребностей горожане могут рассчитывать на те объемы помощи, которые им необходимы. Для этого нужно подать заявление в специальную комиссию городской администрации, которая и будет принимать решение, сколько выделять денег, исходя из конкретных ситуаций.

Борьба за премии, которых нет

Бюджетные проблемы ополовинили фонд педагогического конкурса

21 сентября на сайте областного департамента общего образования появилась информация, которая в педагогической среде вызвала недоумение, а в канун Дня учителя воспринимается особенно болезненно.

– Не первый год на федеральном и областном уровне работает программа денежного поощрения учителей, внедряющих инновационные образовательные методики. Доход каждого из нас невелик, поэтому весь год трудимся над разработкой инновационных подходов – активно штурмуем премиальный фонд, – поясняет учитель информатики школы № 19 Ольга Бутакова. – Конкуренция всегда высока: не менее 200 соискателей, в итоговом рейтинге в баллах нас отделяют какие-то сотые доли. На этой неделе многие из нас очень расстроились, потому что узнали, что вместо обещанных 68 премий есть лишь 8 федеральных и 30 областных. Куда делись остальные 30? И почему об этом сообщают только сейчас и очень тихо – лишь посредством сайта и без каких-либо объяснений?

Педагоги говорят, что конкуренция в этом году была особенно высока, поскольку в феврале было продекларировано, что областной бюджет берет на себя выплату не 30 премий, а 60 – по 100 тыс. рублей каждая.

– Регион хотел поддержать учителей, и соответствующее решение действительно принималось, но на уровне координационного совета – постановлением оно подкреплено не было, – поясняет Надежда Лыжина, руководитель регионального центра развития образования. – С 2006 по 2009 год финансовую нагрузку по премированию учителей брал на себя федеральный бюджет, поощряя по 100 тыс. рублей 68 отличившихся. С 2010 года система изменилась: размер премии возрос до 200 тыс. рублей, но каждому региону Федерация определила квоты – Томской области досталось 8. Регион хотел за свой счет сохранить количество по­ощряемых. Учителя об этом знали, в том числе и когда участвовали в конкурсе. Но в сентябре стало известно, что такое количество победителей региону не потянуть. Связано это прежде всего с нехваткой бюджетных средств: с 1 сентября бюджет проиндексировал учителям зарплату на 30%, и это серьезные затраты – порядка 100 млн рублей.

 

– Мы не ощутили роста зарплаты на 30%, ведь половина индексации предназначается на индивидуальные премиальные доплаты, – говорит Ольга Бутакова. – Моя зарплата до повышения была 4 200 руб­лей (со всеми выплатами в среднем у учителей выходило 7–10 тыс. рублей). За сентябрь уже проиндексированная зарплата 4 760 рублей, и конкурс, в котором я участвовала, был для меня серьезным стимулом.

Левобережку разморозят

Томск получил 620 миллионов на строительство объездной дороги

Решение о выделении средств на продолжение строительства участка объездной дороги, именуемой в Томске левобережной, приняла комиссия Министерства регионального развития РФ.

Еще в 2008 году администрация Томска защитила в Минрегионе проект по строительству участка объездной дороги на левом берегу Томи. Стоимость строительства (в ценах 2009 года) – 3,02 млрд рублей. Пока работы выполнены лишь на 750 млн рублей, которые более года назад были выделены региону. На эту сумму дорогу частично отсыпали, сформировав песчаную подушку и контур.

После получения новой федеральной субсидии строительные работы будут продолжены. В этом году планируется завершить отсыпку дорожного полотна и приступить к монтажу мостовых переходов через р. Бурундук и озеро Тояново, а в следующем – начать строительство двух путепроводов двухуровневой развязки.

– Финансирование начнется не ранее ноября – еще предстоит подписание различных документов. Это формальные моменты, но для их соблюдения нужно время, – уточнил детали глава департамента капитального строительства мэрии Алексей Сафронов. – В рамках аукциона на строительство объездной дороги работы продолжит генподрядчик СМУ-33, и он пока за свой счет через неделю выйдет на объект.

 

Протяженность запланированной магистрали – 11 км 300 м. Общий объем финансирования – порядка 3 млрд рублей. С учетом субсидии, которую область защитила в Минрегионе и рассчитывает получить в ближайшие месяц-два, на строительство не хватает ровно половины необходимых средств. За эти деньги регион продолжит биться в следующем году. Примерно 10% от общей финансовой потребности на строительство левобережки готов выделить областной бюджет

Новые продукты от «птички»

В торговых точках птицефабрики «Межениновская» начали продавать мед, собранный с пасеки предприятия

По меркам промышленных объемов меда накачали немного – 3 тонны. Но этого вполне достаточно, чтобы кормить в течение года фабричный коллектив и продать томичам – на пробу.

– Таежную пасеку в лесах Томского района мы купили еще год назад, но сезон-2010 площадка работала как экспериментальная – не знали, какого качества окажется мед, сколько удастся собрать. Поэтому в прошлом году к потребителю даже не выходили: сдали продукцию на экспертизу, узнали, что качество достойное, мед полифлерный (разнотравный – Прим. ред.), – рассказывает генеральный директор Межениновской птицефабрики Федор Халецкий. – К нынешнему сезону качали уже товарную продукцию. Но конечная цель медовой эпопеи – не извлечение прибыли, а полезный продукт собственного производства, который будет доступен сотрудникам нашей компании. Внутрикорпоративно мед продаем по себестоимости, остальное – в розницу через свою торговую сеть.

И если, со слов Федора Халецкого, мед производства птицефабрики не претендует на массовое розничное пространство, то мраморное мясо и молочная продукция «Межениновской» – перспектива 2012 года. Два года назад фабрика приобрела обанкротившийся совхоз в Шегарском районе и учредила агрофирму. Сейчас это 8,5 тыс. га пшеницы, 400 дойных и 59 мясных коров.

– Ставим комплекс по переработке молочной продукции, будем производить кефир, молоко, йогурты, сметану – линейка минимум из 20 наименований, – пояснил Федор Халецкий. – А птице в наших торговых отделах составит компанию говядина, в том числе мраморное мясо.

К осени на пасеке птицефабрики «Межениновская» накачали 3 тонны меда. Первая партия, поступившая в розницу, – 3 тыс. банок весом по 750 г. На фабрике решили: пчелосемей докупят, для них фабричные плотники уже мастерят ульи

Федор Халецкий: – Я сам люблю мед. И знаю, насколько продукт полезен. А как руководитель заинтересован, чтобы сотрудники птицефабрики не болели.

Денежки счет любят

Участники прошедшей в Томске ДЕСЯТОЙ Всероссийской конференции Союза МКСО обсудили план создания в стране системы внешнего финансового контроля

Так уж вышло, что собственный праздник – десятилетие со дня создания – Счетная палата города Томска отметила делом весьма хлопотным и ответственным, организовав на своей площадке также Десятую Всероссийскую конференцию Союза муниципальных контрольно-счетных органов (МКСО), озаглавленную нынче «Задачи муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации». На конференцию в Томск съехались около полутора сотен специалистов органов финансового контроля из 108 городов России – от Калининграда до Владивостока, от Мурманска до Махачкалы.

Обсудить коллегам-контролерам было что: с 1 октября 2011 года вступит в силу Федеральный закон № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов РФ и муниципальных образований», впервые устанавливающий общий порядок организации государственного и муниципального финансового контроля. Основные подходы: контроль должен быть обязательным и независимым.

– Этот закон был очень нам нужен. Мы его долго ждали, – прокомментировал «ТН» это событие руководитель Счетной палаты города Томска Владимир Вакс. – Бюджетных средств в муниципалитеты сейчас идет очень много по федеральным и региональным программам. Если вспомнить хотя бы несколько проектов, например строительство и капитальный ремонт дорог, среди которых один из самых крупных – пушкинская развязка, – понимаешь, что общий объем их составляет не менее 5 млрд рублей – достаточно крупная для Томска сумма!

Поэтому разработка системы муниципального финансового контроля сегодня как никогда актуальна.

Контроль станет повсеместным

По Бюджетному кодексу с 2012 года нельзя будет принимать бюджет любого уровня без заключения контрольного органа, за нарушение предусмотрена уголовная ответственность. А потому и создание органов внешнего контроля во всех городских округах и муниципальных районах теперь обязательно. Заметим: в стране сегодня 24,5 тыс. муниципалитетов…

– В городских округах (их в России 521) мы создадим контрольно-счетные органы, но вот муниципальные районы, сельские поселения – их в стране 1 780, – размышляет Николай Столяров, ответственный секретарь Ассоциации контрольно-счетных органов РФ (АКСОР), заместитель руководителя аппарата Счетной палаты РФ. – Ну какой КСО может быть в полуживой деревне? Однако и контроль за местными финансами должен быть, с этим не поспоришь. Выход? Поселения могут передать свои полномочия (то есть право на проверку) по соглашению муниципальным районам.

И чтобы такая махина под названием «финансовый контроль» эффективно работала, решено объединять муниципальные КСО вокруг региональных.

– Они образуют свою ассоциацию, подобную АКСОР, созданной под эгидой Счетной палаты РФ, – пояснил Николай Столяров. – В 36 субъектах такие объединения уже работают эффективно. В Сибирском федеральном округе, к примеру, советы КСО есть в Кемерово, в Новосибирской и Томской областях, сибиряки вообще народ более организованный…

По словам Николая Столярова, гармония взаимодействия исполнительной, законодательной власти и контрольного органа, когда все ветви власти понимают роль и значение деятельности друг друга, – пока редкость для муниципальной практики.

– Там, где власть понимает, что эффективность ее деятельности во многом зависит от результативности деятельности органов контроля и что на основании объективной информации, поставляемой внешним контролем, можно принимать верные решения, – там царит порядок, – говорит Столяров. – А где такого понимания нет, начинается политика в самом худшем смысле слова…

– Когда мы ехали на конференцию в Томск, мы знали, что другой точки, где все эти проблемы решаются настолько конструктивно и где выстроены столь эффективные рабочие отношения с КСО, пожалуй, в России больше нет, – добавляет председатель Союза МКСО Владимир Астафьев.

Выявлять и предотвращать

Еще предмет для гордости: Счетная палата города Томска в числе лидеров по количеству выявленных нарушений, а по возврату денежных средств в бюджет в 2009 году заняла вторую строчку в рейтинге двухсот муниципальных КСО после Волгограда.

– При этом наша главная задача – не посадить и не наказать, а выявить, вернуть бюджетные деньги и сделать все возможное, чтобы подобное не повторилось, – подчеркивает Владимир Вакс.

– Выявление нарушений, устранение и предотвращение – вот три столпа финансового контроля, – поддерживает коллегу Владимир Астафьев.

– Наличие сильной действующей счетной палаты способствует недопущению нарушений – это самое главное, – делает акцент Николай Столяров. – Но это в идеале. Пока по материалам Счетной палаты РФ, направляемым в Следственный комитет, Генпрокуратуру и другие структуры, ежегодно возбуждаются сотни уголовных дел (в прошлом году их было 240). Когда мы представляем этот опыт своим коллегам за рубежом, они нас не понимают: у них этот показатель измеряется единицами! Потому что у них финансовый контроль выстроен особым образом…

«По-другому» означает акцент на экспертно-аналитические мероприятия.

– Полтора года назад в нашей счетной палате было создано аналитическое подразделение, – рассказывает Владимир Вакс. – Регулярно мы информируем мэра и Думу города Томска о результатах нашей работы, проводим экспертизу целесообразности того или иного готовящегося решения, просчитываем параметры проекта бюджета…

По словам Владимира Вакса, это направление в счетной палате считается одним из важнейших:

– Именно потому, что для нас главное – не поймать нарушителя за руку, а создать условия, при которых нарушение просто не состоится. В этом же направлении достаточно эффективно работают и правоохранительные структуры.

 

сказано

Виктор Кресс, губернатор Томской области:

– Как известно, деньги любят счет, а бюджетные – особенно. Службы финансового контроля и созданы для того, чтобы этот счет вести и контролировать, куда и как расходуются бюджетные средства.

Ежегодно в России появляются новые направления развития и перспективные проекты, в реализацию которых государство вкладывает миллионы и миллиарды рублей из бюджетов всех уровней. И первоочередная задача контрольно-счетных органов – обеспечить, чтобы эти средства были потрачены по назначению, принесли пользу государству и обществу.

Николай Столяров, ответственный секретарь Ассоциации контрольно-счетных органов РФ (АКСОР), заместитель руководителя аппарата Счетной палаты РФ:

– В усложняющихся экономических условиях в бюджетах 2012–2014 годов нужно будет беречь каждую копейку. Премьер-министр Владимир Путин предложил идею народного бюджета, а мы предлагаем идею народного контроля, но не в старом советском, а в современном понимании: это контроль, который осуществляют КСО на местах от имени народа.

Игорь Никулин, заместитель директора департамента внешних связей – начальник отдела по взаимодействию с контрольно-счетными органами Счетной палаты РФ:

– Контрольные органы должны быть созданы во всех городских округах и муниципальных районах, предписывает закон. В 37% муниципальных районов есть как минимум один сотрудник, занимающийся контролем. В 70% крупных городских округов также работают свои КСО. Для набора численности, оговоренной законом, предусмотрен переходный период до 2015 года.

В среднем по стране каждый сотрудник МКСО выявляет нарушений более чем на 70 млн рублей в год. Набор критериев эффективности счетной палаты – сложнейший вопрос. 6-ФЗ унифицирует набор полномочий, но сравнить и оценить деятельность столь разных по масштабу структур, какие работают в городах-миллионниках и скромных муниципальных районах, по-прежнему очень сложно.

Владимир Астафьев, председатель Союза муниципальных контрольно-счетных органов, член президиума Ассоциации контрольно-счетных органов РФ, председатель Контрольно-счетной палаты г. Сочи:

– С появлением нового закона на местах возникло много вопросов по подготовке, методологии, организации муниципального контроля. Ряд этих вопросов можно решить (или подготовить решение на опережение), но сделать это можно только совместно.

Муниципальный контроль должен быть фундаментом всей системы финансового контроля. Но мы категорически против увеличения штатной численности муниципального административного аппарата, напротив, он должен быть сокращен на 20%. И денег дополнительных тратиться не будет – обеспечение контрольной деятельности пойдет за счет оптимизации работы административного аппарата. Основная тяжесть реализации 6-ФЗ ложится на регионы…

Лариса Дорохина, ответственный секретарь Союза МКСО, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа г. Воронежа:

– Некрупные контрольно-счетные органы муниципальных районов, не входящие в Союз МКСО, очень нуждаются в его поддержке, в первую очередь методической. Думаю, если мы есть, мы должны работать на весь муниципальный контроль России.

 

Союз МКСО был создан 22 мая 2002 года, тогда в него вошло 20 контрольных органов, сегодня он объединяет уже 221 МКСО, большинство из которых работают в городских округах.

 

Обсудить коллегам-контролерам было что: с 1 октября вступит в силу Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов РФ и муниципальных образований», впервые устанавливающий общий порядок организации государственного и муниципального финансового контроля

 

На конференцию в Томск съехались около полутора сотен специалистов органов финансового контроля из 108 городов России – от Калининграда до Владивостока, от Мурманска до Махачкалы

С днем рождения, палата!

Владимир Вакс, член президиума Союза МКСО, председатель Счетной палаты города Томска:

– У коллег масса вопросов, как реализовывать 6-ФЗ. Но у томичей вопросов гораздо меньше. Благодаря представительному органу (Думе) мы самостоятельное юридическое лицо, как это предусмотрено вступающим в силу федеральным законом. По сути, мы сегодня вносим в свое положение лишь некоторые редакционные правки…

В следующем году мы планируем пройти процедуру сертификации. Она предполагает наличие четкой нормативной, методологической базы, системы электронного документооборота и электронного архива. Практически все это у нас есть, нужно лишь систематизировать. Пока в стране лицензирован только МКСО г. Волгограда.

Мы выстроили структуру, собрали команду профессиональных аудиторов – работают аудиторские группы по осуществлению текущего и последующего контроля и экспертно-аналитическая группа.

Какие выявляем нарушения? В основном те же, что и в других регионах: неэффективное использование бюджетных средств, нарушения в области распоряжения и управления муниципальной собственностью. Нецелевого использования средств в последнее время практически не встречается – это говорит о наличии финансовой дисциплины и контроля, в том числе, что эта работа хорошо поставлена на уровне контрольных служб администрации города Томска и департамента финансов.

По итогам 2009–2010 годов мы выявили нарушений разного характера на сумму около 924 млн рублей. На сегодняшний день большая часть из них (850 млн рублей) устранены, остальные либо в судах, либо в стадии решения. По итогам нашей деятельности возбуждено шесть уголовных дел, внесено 32 представления прокуратурой г. Томска. Наибольшее количество мер реагирования со стороны правоохранительных органов было по итогам проверки управляющих компаний. С момента создания счетной палаты в 2002-го по 2011 год было выявлено нарушений на 2,47 млрд рублей. На сегодня устранено нарушений на 1,1 млрд рублей.

Нынче стало заметно меньше спорных вопросов, многие снимаются в процессе работы. Например, на стадии подготовки заключения у нас были замечания к программе «Старшее поколение» – к моменту утверждения программы они были полностью устранены.

Миллион для земского врача

Председатель ФОМС Андрей Юрин: «Медикам, которые переедут работать на село, будет дополнительно выплачиваться один миллион рублей»

Кто поедет в села

Принято решение: специалистам-медикам, которые переедут на постоянную работу в сельскую местность, будет разово выплачиваться по 1 млн рублей. Об этом накануне сообщил председатель Федерального фонда ОМС Андрей Юрин, принимавший участие в работе проходившего в Томске 28–29 сентября всероссийского семинара-совещания «О ходе реализации Федерального закона об ОМС». (В работе совещания принимали участие директора территориальных фондов ОМС из 52 регионов страны, главные врачи и специалисты экономических служб региональных и муниципальных лечебных учреждений, а также ряд представителей Всемирного банка и Высшей школы экономики.)

– По прогнозной оценке на доплату потребуется 11 млрд рублей, и эти деньги предусмотрены в бюджете Фонда ОМС на будущий год, – пояснил Андрей Юрин. – Сейчас дело субъектов Федерации – определиться с кругом специалистов, которые готовы поехать работать в сельскую местность, и проинформировать нас об их количестве.

Пока никаких дополнительных условий, кроме обязательного пятилетнего срока работы специалиста в сельской местности, не предусмотрено. Что касается субъектов Федерации, им предстоит самостоятельно определить свое участие в решении проблемы закрепления специалистов и оказания медпомощи на селе, заявил чиновник.

И опять эксперимент

Кроме того, Андрей Юрин сообщил: готовится соглашение со Всемирным банком, в соответствии с которым его специалисты помогут трем регионам, выбранным в качестве пилотных площадок, разработать такую систему оплаты медпомощи, которая бы врачей стимулировала к отличной работе, а ЛПУ – к оптимальной организации своей деятельности.

– В этом году система российского здравоохранения благодаря программе модернизации получит дополнительно 215 млрд рублей. Это означает, что появляется возможность прежде всего повысить зарплату медицинским работникам, осуществлять доплаты врачам и медицинским сестрам в поликлиниках. Это позволит закрепить кадры, увеличить доступность и повысить качество медицинской помощи, – сообщил глава ФОМС.

По мнению Юрина, практически все вопросы взаимоотношения страховых медицинских организаций и территориальных органов уже в основном урегулированы, но остается один, требующей долгой проработки:

– Поэтому мы и пригласили экспертов Всемирного банка. Мы понимаем, что это очень важный момент – как заложить в оплату врача материальную мотивацию к хорошей работе, какие предусмотреть экономические стимулы? За что и на каких условиях медицинские учреждения должны получать деньги? Какие требования предъявляются к организации медицинской помощи? Это большая работа, и мы попросили Всемирный банк в течение двух лет помочь трем субъектам РФ (Томской, Липецкой и Кировской областям) выработать оптимальные подходы к этому.

– Системная работа, которую ведут в Томске, привела к хорошим показателям в организации здравоохранения – по ним область существенно опережает другие субъекты РФ. Здесь есть чему поучиться, – отметил Андрей Юрин.