– Конечно, люди обращают на меня внимание. Я не боюсь этих взглядов. Не пытаюсь спрятаться. Наоборот, стараюсь быть заметной. Могу ехать с громко включенной музыкой, надеваю яркие украшения, шляпки… Я решила: уж если смотрят, то пусть смотрят на меня красивую и любуются! – говорит Наталья Картушина, угощая нас на кухне чаем с вареньем из инжира.
Многие томичи наверняка встречали Наталью – в теплое время года она передвигается по улицам на электросамокате. Зимой на этом виде транспорта, конечно, хода нет – у нас порой застревают в снежной каше даже машины.
Любовь сильнее комплексов
О таких, как Наталья, говорят: метр с кепкой. Наташа начала отставать от своих сверстников в росте в раннем детстве. И чем старше она становилась, тем больше была заметна разница. Наташина мама очень хотела поправить здоровье дочки, водила ее по разным больницам и специалистам, но, увы, лечение не помогало.
– Я не ощущала себя какой-то особенной, не такой, как все. Мама так воспитала. Она называла меня королевой, сокровищем. Я была любимым ребенком в семье. Наверное, поэтому выросла без комплексов, – рассуждает Наталья.
Наташа училась в обыкновенной школе, общалась с обыкновенными детьми и строила свою жизнь как обыкновенная женщина. Она получила специальность мастера росписи по дереву, вырастила сына, участвовала в интересных творческих проектах, проходя на равных сито конкурсного отбора, а сейчас работает секретарем в Томской региональной организации Всероссийского общества инвалидов (ВОИ).
Как по маслу
– Все детство я рисовала, в том числе, как все маленькие ребятишки, на стенах, – рассказывает Наталья Картушина.
Однажды она нарисовала олененка Бэмби. Когда речь зашла о дорогом сердцу рисунке, Наталья улыбнулась:
– Как сейчас его помню… Книжка у меня была детская – «Бэмби». Видимо, она мне очень нравилась.
Заниматься любимым делом – рисованием – Наталья продолжила в профессиональном училище № 20 на художественном отделении. После окончания учебы преподаватели предложили ей работу в цехе росписи. Мастерицы украшали всевозможные предметы утвари – шкатулки, хлебницы, разделочные доски, прикроватные столики – урало-сибирской росписью.
– Мне очень приятно, что мои работы украшают дома жителей Томска и других городов, а многие оказались и за рубежом, – говорит Наталья Картушина.
В цехе, где трудилась молодежь, часто бывали разные делегации. Однажды приехали москвичи, и одной важной даме приглянулась шкатулка, расписанная Натальей.
– Мой начальник объяснил, что она еще не готова – масляная краска должна просохнуть. А гостье пора уезжать… Москвичка все-таки забрала шкатулку. Буквально из рук выхватила, – смеется женщина.
Она расписала массу разных предметов, вплоть до кухонных гарнитуров, столов, изделий из керамики, стекла, елочных игрушек. О выбранной специальности ни разу не пожалела:
– Я получаю удовольствие от работы, и мне еще за это платят!
Наталья, как правило, сдавала сувениры и картины в томские магазины и всегда оставляла номер своего телефона. Многие покупатели перезванивали и благодарили, даже не подозревая, что у художницы серьезные проблемы со здоровьем.
Сейчас ее творчество можно увидеть в торговом центре «Город» на ул. Герцена в благотворительном магазине директора проекта «Особая мода» Ирины Дороховой.
Фейерверк эмоций
Конкурс «Особая мода» Ирина Дорохова создала для людей с инвалидностью. Наталья была в нем и моделью, и дизайнером, теперь она еще и организатор. Хотя первые два года она пропускала проект по разным причинам, на третий всё сложилось. Наташа успешно прошла кастинг и обучение.
– Я вышла на сцену и испытала фейерверк эмоций! Сцена – это мое, я ее не боюсь, люблю. Но каждый раз перед выступлением испытываю волнение, тем более что людям с инвалидностью сложнее преподать и показать себя. И каждая девушка должна преодолеть этот барьер, – откровенничает Наталья.
В прошлом году она попробовала себя в качестве дизайнера – придумала коллекцию одежды «Легенды Севера», а ее коллега шила наряды.
– Одна из целей проекта – привлечение молодых специалистов, чтобы они создавали одежду для людей с разными особенностями фигуры, – подчеркивает Наташа.
В этом году Наталья Картушина – один из организаторов «Особой моды». Зона ее ответственности – деловые контакты и связь со средствами массовой информации.
«Особая мода», считает Наталья, сейчас на пике популярности. Проект стал межрегиональным.
– У нас прекрасное шоу. Его смело можно по центральному телевидению показывать! – уверена Наталья.
У томских зрителей есть отличная возможность увидеть конкурс живьем.
Все зависит от внутреннего стержня, и по большому счету не важно, есть у человека инвалидность или нет. Просто с инвалидностью сложнее проявить себя, потому что до сих пор у нас нет полноценных условий для нормальной жизни и работы, той самой доступной среды.
Реальное кино
«Солнечный человек», «звездочка» – так о Наталье отзываются знакомые. И все ее называют легкой на подъем. Вместе с другими самодеятельными артистами Наташа озвучивала сказки в рамках проекта «Радиотеатр».
– Это был замечательный опыт, – признается Наталья. – Мастер-классы проводили артисты драмтеатра и лично автор этой идеи Александр Постников. Они обу-чали нас сценической речи, мы занимались артикуляционной гимнастикой.
По итогам занятий радиосказки были записаны на диски.
– Кто их будет слушать? – переспрашивает Наталья. – У сказок нет возраста, они такие мудрые, что их могут слушать и взрослые, и дети.
Еще одна личная победа Натальи – участие в социальном кинопроекте Cast. Она запрыгнула в вагон уходящего поезда – пришла на кастинг в последний день. Отбор участников проводили известные российские режиссеры и актеры. Наталья прошла первый тур, второй, третий…
– Удивительно, но я попала в финал! Из 400 человек выбрали 10–12, – уточняет Наталья.
Ее конкурентами была в основном вузовская молодежь – здоровая, энергичная, харизматичная! После мастер-классов каждый финалист снялся в ремейках. Наталье достался знаменитый «Детсадовский полицейский» и «Дьявол носит «Прада».
Компьютер-выручалочка
Год назад в жизни Наташи произошло важное событие – ее пригласили на работу в Томское региональное отделение Всероссийского общества инвалидов. Она отвечает за наполнение сайта организации, пишет посты, иногда в стихотворной форме, чтобы привлечь внимание к той или иной теме.
– Недавно у нас проходила «Битва хоров» среди членов ВОИ. Наша молодежь пока не очень активна, а вот женщины и мужчины в возрасте показали класс и в организации, и в исполнении песен. На эту тему я сочинила пост в стихах, – поясняет Наталья.
Она ведет прием членов ВОИ. Старается помочь и словом, и делом.
– У меня нет образования психолога, но ко мне за помощью обращаются даже здоровые люди. Важно поддержать человека, когда ему трудно, найти нужные слова или просто помолчать, посидеть рядом, – объясняет Наталья.
В офисе ВОИ она находится два дня в неделю, в остальное время работает дома на компьютере. Ей трудно передвигаться и даже сходить на почту, которая находится практически напротив окон ее квартиры, большая проблема. Но Наталья по жизни оптимист, и у нее много союзников.
«Плавали, знаем…» – думала я про себя, глядя на огромную и до невозможности ухоженную территорию, обнесенную по периметру несколькими рядами колючей проволоки, дважды проходя через рамку металлоискателя. Попыталась улыбнуться брутальному мачо с калашниковым наперевес – он только сурово повел усом. В свое время на космодроме Байконур случалось проходить такой же тщательный досмотр и перемещаться по площадке под зорким оком автоматчиков. Но здесь, в Венгрии, на территории объектов, имеющих самое прямое отношение к атомной промышленности, безопасность – во всех смыслах этого слова – оказалась гораздо строже и продуманней. Даже дресс-код подразумевался. Одежда в пол, плотная обувь, никаких открытых рук и декольте. Одна из участниц нашего пресс-тура по наивности пренебрегла требованиями – в босоножки утром нырнула. Так и прождала полдня коллег, получивших возможность заглянуть туда, куда многим и не снилось, в информационном центре предприятия. Благо там есть чем заняться: первое золотое правило современных атомщиков – полная открытость.
Фото: Елена Фаткулина, Александр Кузнецов
Томск – Будапешт – Пакш – Батаапати – Томск
Компетентный визави
Практически за месяц до пресс-тура томских журналистов в Венгрию (поездку организовало предприятие «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» (НО РАО) президент России встретился с премьер-министром этой страны. И слова Владимира Путина, сказанные Виктору Орбану, стали, по сути, эпиграфом к трехдневной работе представителей сибирских СМИ на атомных объектах дружественной страны. Российский президент не только подтвердил готовность РФ к сотрудничеству в сфере энергетики, но и открыто заявил о финансовой поддержке проекта сооружения двух новых энергоблоков венгерской АЭС «Пакш».
Все что касается финансирования известного проекта «Пакш» обеспечено 12 млрд долларов. В начале следующего года уже могут быть начаты работы на площадке.
Владимир Путин, президент Российской Федерации
Жителям Томской области с активной жизненной позицией Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами знаком хорошо. Это единственное в стране юридическое лицо, уполномоченное осуществлять деятельность по окончательной изоляции (в народе больше принято говорить – по захоронению) радиоактивных отходов, существует уже пять лет. И пятилетка, надо заметить, для НО РАО оказалась ударной. Как структура госкорпорации «Росатом» НО РАО принял у предприятий атомной отрасли все пункты захоронения. Кроме филиала «Северский» (АО «СХК») в реестре оператора находятся «Железногорский» и «Дмитровградский» филиалы, а также отделение Новоуральское. Поскольку основными задачами НО РАО являются создание и эксплуатация пунктов окончательной изоляции РАО и, конечно же, строительство современной инфраструктуры для экологически безопасного и экономически эффективного захоронения отходов, то первым делом стала модернизация уже работающих пунктов временного хранения РАО. Параллельно этой работе в Северске специалисты НО РАО занялись экспертной деятельностью по возможному созданию объекта окончательной изоляции третьего и четвертого классов РАО. Уже через год после создания НО РАО его представители начали в Томской области активную работу как со специалистами СХК, так и с широкой общественностью по поводу хранилища. И работа эта – с населением и с местными властями – для Национального оператора в приоритете.
Одним из вариантов на начальном этапе экспертизы стало предложение по использованию уже имеющихся возможностей. Но существующие объекты в свое время строились как временные. А значит, через несколько веков мы могли бы получить не то что претензии от потомков, а их жесткие недовольства… Можно было, конечно, транспортировать РАО в уже созданные хранилища, но перевозка большого количества отходов могла бы повлечь за собой серьезные экологические риски и потребовать больших финансовых вливаний.
Поэтому рабочей идеей стало рассмотрение строительства пункта захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) в Северске. Но это необходимо сделать с максимальной безопасностью – вот главная цель НО РАО. Для этого в Томске были организованы многочисленные слушания с привлечением экологов, общественности, специалистов атомной промышленности, властей. Особого отторжения этой идеи не зафиксировано. Но НО РАО, имея огромные возможности научно-технического сотрудничества с ведущими зарубежными национальными операторами в сфере финальной изоляции РАО – ANDRA (Франция), DBE Technology GmbH (Германия), Posiva (Финляндия), KORAD (Корея), SKB (Швеция) и PURAM (Венгрия), делает ставку на постоянное информирование населения о сути и перспективах своих проектов, о мировом опыте в этой области. Именно поэтому был организован очередной пресс-тур для журналистов томских СМИ и общественности. В этот раз – на атомные предприятия Венгрии с акцентом на объекты PURAM – национального оператора по обращению с радиоактивными отходами в Венгрии. Имеющего, кстати, весьма и весьма солидный опыт работы – без малого 15 лет. И этот опыт на Томской земле уже в ближайшее время может серьезно пригодиться.
Назад в СССР
Рассуждать об изоляции отходов, не побывав на объекте, производящем эти самые отходы, было бы признаком дилетантства. Поэтому НО РАО и PURАM первым делом познакомили журналистов с атомной электростанцией «Пакш».
Ранней весной этого года Россия и Венгрия подписали соглашение о предоставлении Российской Федерацией в интересах венгерской энергетики солидного кредита – 10 млрд евро. Цель кредита – довести до ума АЭС «Пакш». Речь идет о второй площадке станции. Уже в этом году Венгрия намерена начать подготовительные работы, а уже в 2018-м приступить к строительству.
На этой станции я будто окунулась в прошлое. В светлое, классное, созидательное. То и дело глаза невольно впивались в таблички: «Сделано в СССР», «Харьковский турбинный завод, 1983 г.» А холодильник «Сибирь» производства 1979 года (работающий!) и вовсе улыбнуться заставил. Специалисты станции наперебой заверяют – советское оборудование до сих пор супер, несмотря на его возраст и научно-технический прогресс. Венгры, например, за многие десятилетия только и позволили себе апгрейд турбин в области надежности эксплуатации. А вот суть работы всей начинки и даже дизайн оборудования – экранчики, цветные лампочки – прежние, как в первых советских фильмах о космических экспедициях в далекие миры.
Заставили улыбнуться и плакаты на стенах многочисленных помещений станции – тоже из советского прошлого, но никогда не теряющие своей актуальности: живописный черт эмоционально напоминает об опасности беспорядка на рабочем месте и его последствиях…
Зато вызвал серьезное внимание застекленный стеллаж. В нем – дефибриллятор. В каждой смене атомщиков есть человек, прошедший курсы по использованию подобного медицинского прибора. Если что – до прибытия скорой помощи этот человек способен спасти жизнь коллеги. За последние годы три сотрудника станции после сердечных приступов остались благодаря этому в живых… Дорогого стеллажик стоит.
Безопасности персонала и окружающей среды здесь отводится наиважнейшее место. Куда только не совала я пальцы (несмотря на строжайшие наставления принимающей стороны быть осторожными) в поисках пыли. Пыль – самый опасный переносчик радиоактивности. Даже намеков на нее не нашла. Каждую смену каждый сантиметр станции тщательно убирается. А раз в месяц АЭС и вовсе находится под атакой промышленных альпинистов, которые накрывают объект генеральной уборкой.
Станция по производственному циклу мало чем отличается от других подобных АЭС. Разве что одна из первых стала соответствовать мировым стандартам по всем направлениям. На «Пакше» эксплуатируются те самые четыре советских водно-водяных реакторных блока номинальной мощностью 440 МВт. Станция выдает в год 440 куб. м радиоактивных отходов категории низко- и среднеактивных – 170 куб. м твердых и 270 куб. м – жидких РАО. Плюс к этому каждый год избавляется от 30 куб. м РАО, не связанных с работой реакторов, и от 380 отработавших тепловыделяющих сборок.
Как рыба о воде
Томского эколога-общественника господина Жабина круглосуточно интересует все, что хоть немного имеет отношение к безопасности окружающей среды. Но когда дело касается воды, он становится одержимым… Это на его «совести» миллионы мальков пеляди, стерляди, карпа, специально выращенных и выпущенных в томские водоемы. Это он поднимает общественность на борьбу с безобразными стоками, сливающимися в местные реки и речушки. Это он бьет в набат по поводу каждой варварской добычи гравия на Томи. Мало того что у Сергея Ивановича фамилия имеет самое непосредственное отношение к воде, так он еще и по гороскопу Рыба. Понятно, почему он завис в информационном центре атомной станции у виртуозно сработанного макета – наглядной картинки использования воды Дуная в интересах АЭС. На первый взгляд, симпатичный аквариум с юркими пестрыми рыбками. Но, по сути, образная иллюстрация сложного технологического процесса.
– А как влияют теплые воды станции на температуру в Дунае? – не унимался Сергей Иванович. – Какие компенсационные мероприятия по сохранению флоры и фауны в пойме реки предусмотрены? Какая разница температур воды, сбрасываемой после охлаждения технических процессов и забираемой для этого из реки? Как решаете проблему засорения фильтров ракушками, которые могут вырасти с ладонь взрослого человека? А если вдруг Дунай обмельчает и воды для использования в интересах АЭС будет недостаточно?
Специалисты станции только и успевали отвечать господину Жабину. Я даже зашипела ему на ухо: «Это так важно?» Он почти закричал:
– Важно! Еще как! При строительстве ПЗРО в Северске мы должны учесть все нюансы. И любой опыт будет нам на пользу.
Пришлось с его жестким интервьюированием представителей АЭС смириться. Тем более что рядом с Сергеем Ивановичем постоянно находился его собрат по томской экологической организации «Стрижи» Андрей Баздырев. Тот самый, с легкой руки которого (и дерзким заявлением о необходимости немедленно обратить государственное внимание на экологию) Владимир Путин объявил 2017 год Годом экологии. А вместе они – мощный дуэт.
Сегодня АЭС «Пакш» – это 51% всей венгерской энергетики. Чтобы покончить с экономически совершенно невыгодной газовой составляющей, энергетика страны намерена нарастить возможности АЭС. Благодаря России в ближайшем будущем эта станция выйдет на 500 МВт. При этом повышение мощности никак не должно сказаться на ее безопасности.
– Простите, – обращаясь к представителям АЭС, я искала более деликатные слова, – работающее на станции советское оборудование предусматривает тесные контакты с советскими и постсоветскими специалистами, если говорить об эффективном и безопасном их использовании. Не сказалось ли на производственном процессе некоторое охлаждение в отношениях Евросоюза, членом которого является Венгрия, с Россией?
На меня т-а-а-ак посмотрели…
– Да ни на минуту наши отношения не прекращались! Несмотря на политические процессы. Мы постоянно контактируем с российскими атомщиками, учимся друг у друга. Вот и сейчас наши пакуют чемоданы и покупают билеты в Санкт-Петербург, на Ленинградскую АЭС, – пояснил представитель принимающей стороны.
Блеющая лакмусовая бумажка
Сказать откровенно – сама станция ничем особо не удивила. Любопытной оказалась форма одежды специалистов. В отличие от нашего северского «центра управление полетами» их дежурные атомщики одеваются, как говорится, по гражданке. Недопустимы только разноцветные футболки. На северском СХК такого не увидишь: белоснежная спецодежда у нас – требование безоговорочное.
А удивило как раз то, с какой открытостью венгры демонстрируют находящийся неподалеку от станции первый объект PURAM – модульный пункт временного хранения отработанного ядерного топлива. (Кстати, информационный центр станции ежегодно посещают в среднем 2–2,5 тыс. школьников, студентов и других любопытствующих граждан.) В этом хранилище ждут своего часа кассеты с отработанным топливом. Наступление того самого часа икс ограничено половиной века. Идем по территории объекта. Рассуждаем о красоте вокруг, о горланящих на все голоса птицах. О наглой белке, которая, как у нас в Лагерном саду, клянчит провиант. И тут я, большой поклонник натуральной жизни во всех смыслах, вижу кошару. Всамделишную кошару, которая в окружении колючей проволоки в несколько рядов и автоматов Калашникова смотрится… вызывающе.
– Да здесь еще совсем недавно овцы жили, – объясняют представители PURAM. – Мы таким образом анализировали возможное влияние временного хранилища РАО на животных и растения. Никаких отклонений от нормы.
Сейчас самое время рассказать о подобных объектах в Северске. Первый и единственный пункт изоляции жидких радиоактивных отходов (ЖРО) в Томской области появился в 1963 году. Попробую говорить не на «птичьем», то есть не на профессиональном языке атомщиков, а на человечьем. В Северске на территории СХК осуществляется закачка низко- и среднеактивных отходов очень глубоко под землю. При этом подобные места совершенно изолированы от выше- и нижележащих водоносных горизонтов. То есть ЖРО там запакованы всерьез и надолго. Эта территория, где хранятся отходы, находится на правом берегу Томи и представляет собой комплекс подземных и наземных сооружений. Производственный и экологический контроль за этими объектами осуществляется строго по регламенту российского законодательства, которое соответствует документам МАГАТЭ – 365 дней в году, 24 часа в сутки. Мониторинг окружающей среды проводится аккредитованными высококлассными специалистами. Пару дней после Венгрии я упорно изучала отчеты проверяющих деятельность СХК, в том числе документы НО РАО. У меня 16-летняя внучка, и очень хочу дождаться правнуков. Но не сумела сколько-нибудь серьезно подкопаться ни по одному из показателей деятельности СХК. В минувшем году не зарегистрировано ни одного случая загрязнения радионуклидами территории промышленных площадок. Как, впрочем, и в прошлые годы.
Кому карты в руки?
Батаапати, вернее, окрестность этого города, встретил буйством осенних красок и жизнерадостностью населения. А чего не радоваться?! У 400 аборигенов есть свое собственное печатное издание (как главный редактор газеты, в первую очередь к этому о-о-очень чувственно отношусь). Ухоженные улочки. Суперские дороги. Уютные скверы. Детский сад высшего порядка… Все это местные жители получили благодаря находящемуся рядом хранилищу низкоактивных и короткоживущих среднеактивных отходов, большая часть из которых – отработавшее свое ядерное топливо. 15 лет строительства, на которое было затрачено 310 млн долларов, дают местному населению классные дивиденды. Перед тем как этому хранилищу на 40 тыс. куб. м РАО появиться, атомщики вели долгие и серьезные диалоги с местным населением и здешними властями. Необсужденным не остался ни один вопрос.
Как же мне хотелось похулиганить… Совершенно не к месту, но очень жгло желание написать на 537-м контейнере, который стал последним в ячейке тоннеля, которая вот-вот будет запечатана специальным бетоном на веки вечные, «Здесь была Вера. Сибирь!»
Златон Керн, представитель PURAM, при этом рассказал, что финальная изоляция РОА в Батаапати представляет себой настоящую пещерную жизнь. 4 833 двухсотлитровых бочек с РАО, упакованных в бетонные же контейнеры, навсегда поселились в одной из ячеек пещеры длиной 100 метров глубоко под землей. Еще немного, и этот тоннель будет залит изолирующим составом из бентонитовой глины и бетона с добавлением гранитного щебня… Если бы мое хулиганство с надписью удалось, то, может быть, через тысячи лет кто-то, увидев дурацкие каракули, очень порезвился или поматерился. Очень сильно…
На глубине 200–250 метров под землей было не страшно – мы же знаем, что все здесь происходящее управляется автоматически, в режиме онлайн, с Большой земли. Такой метод изоляции позволит очень долго – в течение нескольких веков – удерживать радиоактивные изотопы от их проникновения в окружающую среду – до тех пор, пока они не станут абсолютно безвредными.
Почему опыт этого хранилища особенно интересен НО РАО и томичам? Федеральной целевой программой «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016–2020 годы и на период до 2030 года» с общим объемом финансирования 6,5 млрд рублей предусмотрено строительство пунктов финального захоронения РАО. Строительство ПЗРО в Северске пока только в планах. Но в планах, которые уже имеют под собой мощную профессиональную проработку. И «Томские новости» с большим желанием включаются в работу по популяризации проекта.
История благотворительного фонда имени Алены Петровой началась еще при жизни первой дочери Елены Алексеевны. Находясь в стационаре, мама и ее девочка видели, как можно сделать пребывание в больничных стенах более уютным и комфортным. Они решили, что, как только выйдут, организуют фонд и будут помогать больным детям. Вышла одна мама. Она смогла создать фонд в память о самой золотой и доброй девочке на свете – ее Аленке в милых девчачьих веснушках.
В откровенном разговоре в редакции «ТН» Елена Петрова рассказала об истории фонда, его сегодняшних проектах и о своем видении системы помощи больным детям и взрослым.
Фонд – это мой ребенок
– Елена Алексеевна, в этом году фонду исполнилось десять лет. Вы помните своего первого подопечного?
– Нашей первой подопечной была Татьяна Радаева. К сожалению, этой девочки уже нет в живых. У нее был тот же диагноз, что и у моей Алены. Наша помощь продлила ее жизнь на пять лет, которые она прожила довольно полноценно.
С этого года мы стали оказывать паллиативную помощь, ведь комфортное дожитие – самое важное для ребенка и его семьи. В это направление мы вложили уже больше 2 миллионов рублей.
– За десять лет вы помогли более чем двум сотням семей. После лечения продолжаете поддерживать с ними связь?
– Мы все семьи знаем наперечет. Они практически полным составом приходят на наши мероприятия. Кроме тех, кто живет в отдаленных районах области. Правда, и эти семьи нас навещают, когда приезжают в Томск на обследование.
С самого начала фонд стал для меня не просто организацией, это мой ребенок. Поэтому все люди, с которыми мы связаны, превращаются в одну большую семью. Многие удивляются атмосфере в нашем фонде и отношению сотрудников к детям – мы как крылами закрываем их от беды.
– В июне у фонда появился собственный реабилитационный центр в микрорайоне Наука. Кто помогал вам в этом благом деле?
– У нас был маленький центр. Занимаясь в нем, мы понимали, что «королевство маловато, развернуться негде». Но пойти на глобальную стройку долго не решались, боясь не потянуть. Как-то приглядели участок, купили его. Наверное, около двух лет он простоял, пока на одном мероприятии я случайно не встретилась с директором компании «Транснефть – Центральная Сибирь». Рассказала о своей мечте. На следующий день он позвонил и сообщил, что выделяет 5 миллионов рублей на строительство. Потом эта компания внесла еще 8 миллионов, 5 выделила областная администрация, несколько миллионов поступило от крупных организаций Томска, а остальное – пожертвования обыкновенных людей. Самый маленький взнос составлял десять рублей, а самый крупный – 13 миллионов рублей. Вся стройка обошлась нам в 30 миллионов. Это один из первых реабилитационных центров в России, построенный на деньги благотворителей. Начиная с адресной помощи, мы понимали, что нашим детям после стационара пойти некуда: они привыкли сидеть с мамами в боксе, а ведь им нужна социализация. Наши специалисты, которые прошли курсы онкопсихологии и онкогематологии, сумели расшевелить этих ребятишек. Теперь они ничем не отличаются от своих сверстников, они такие же активные и общительные, спокойно ходят в школу. Если говорить коротко, мы возвращаем обществу здорового человечка.
– Как обустроен ваш реабилитационный центр?
– Весь первый этаж отдан детям до семи лет. Там у нас огромный игровой зал, аудитория для занятий, рядом комнаты логопеда, психолога, раздевалка и вход для маломобильных групп. На втором этаже офисы и помещения для подростков. Мы придумали для них арт-кафе. Там же огромное пространство, где мы проводим конференции и круглые столы с различными службами. Вместе с ребятами приступаем к проекту «Узнай больше». Они должны к Новому году снять клип с обращениями к тем детям, кто лежит в больнице. После каникул каждый ребенок начнет знакомиться с улицами нашего города, носящими имена Героев Советского Союза. И снимать их на камеру. Проект поэтому и называется «Узнай больше»: подростки будут изучать не только городские улицы, героев, но в первую очередь (для себя) свои возможности. Поверьте, работать с подростками намного тяжелее, чем с малышами. Их мир очень сложный. А когда ты еще лысый, без ресниц… Мы говорим им: это только внешне, но при этом у вас остается огромная красивая душа. Ее и должны увидеть окружающие.
– С кем тяжелее работать – с больными детьми или их родителями?
– С родителями, конечно. Ребенка можно занять красивой игрушкой, подарить красивое платье. Обычно я говорю родителям, что я не очень рада видеть их в больничном отделении, но раз уж так получилось, они попали в надежные руки и под надежное крыло.
У нас получается работать с этими детьми и их родителями. Самое главное – не бояться. Я знаю, что у специалистов и даже у родственников есть некий страх, если кто-то заболел. Ты долго теряешься, не знаешь, как подойти, произнести первые слова. У меня есть эти слова, потому что я не человек из неизвестности, я сама пережила всё от начала и до конца. Каждый заболевший человек проходит известные четыре стадии: отрицания, агрессии, принятия этой ситуации и выработки алгоритма действий. На это уходит около месяца.
– Ваша деятельность – это больше общественная или социальная работа?
Фандрайзинг – процесс привлечения внешних, сторонних для компании ресурсов, необходимых для реализации какой-либо задачи, выполнения проекта. Термин «фандрайзинг» происходит от английских слов fund – средства, финансирование, raise – нахождение, сбор.
– Многофункциональная, скорее всего. Она включает в себя и социальные, и психологические, и логопедические, и педагогические аспекты. Я очень рада, что мне удалось привлечь моего сына Олега с его основной работы в наш фонд. Он полностью взял на себя организацию фандрайзинга. Общественная организация – это очень большая многогранная деятельность, и одному человеку ее не потянуть. Иногда люди думают, что фонд – это расставить кубы, повесить фотографию ребенка и собрать деньги. На самом деле за этим стоит очень большой труд. Десять лет назад было большой проблемой поставить куб в каком-нибудь магазине, нас ведь никто не знал. Сейчас все намного проще.
В Томске особая атмосфера благотворительности
– Елена Алексеевна, вам не кажется, что сегодня этих кубов стало значительно меньше и наполненность их уже не та? Раньше, выходя из магазина, люди обязательно оставляли сдачу в этих кубах. Теперь большая часть населения пользуется пластиковыми картами. Может быть, эта форма сбора пожертвования сделала свое дело и уходит в историю?
>120
млн рублей собрал фонд им. Алены Петровой за 10 лет работы.
– Эти кубы сыграли большую роль. Сегодня все уходят в Интернет, люди перешли на электронные платежи, Первый канал совместно с Русфондом продвигает СМС-помощь. Если говорить о нашем фонде, то в кубах сумма ежемесячно уменьшается, но увеличиваются интернет-пожертвования. Все желающие заходят на наш сайт, выбирают один из способов пожертвования, и деньги сразу же поступают на расчетный счет фонда. У нас все прозрачно. Если вы перечислили средства конкретному ребенку, они поступят именно ему. Сделать фонд максимально прозрачным с первого дня его основания было нашей принципиальной позицией. Отчетность детского благотворительного фонда имени Алены Петровой считается самой глубокой и дотошной среди всех общественных организаций России. Весь приход-расход может увидеть любой человек. Наверное, поэтому люди нам и доверяют.
– Время от времени на улицах города молодые люди активно собирают деньги для нуждающихся детей. Прохожие подают, не слишком-то интересуясь, кому конкретно нужна помощь. Как защититься от мошенников?
– Это проблема всей России, не только Томской области. Бороться с гастролерами очень сложно, но способы есть. Мы разработали систему, которую будем продвигать на законодательном уровне. Суть ее заключается в том, чтобы проводить сбор денежных средств на улицах и в общественных местах только с разрешения администрации города.
Люди подают от своей доброты. В Томске вообще сложилась особая атмосфера благотворительности. Обычно, когда мы объявляем адресный сбор, то собираем по 100–150 тысяч рублей. Иногда на это уходит неделя. Недавно мальчику Леве срочно потребовалось 700 тысяч рублей. Только за два дня мы собрали почти 400 тысяч. В Томске очень много добрых и отзывчивых людей. Правда. Не везде так щедро жертвуют.
Все, что сделано фондом за 10 лет, сделано добротой томичей! Все вместе мы помогаем детям, все вместе мы строили центр. Я лишь мостик между теми, кому нужна помощь, и теми, кто может помочь.
Подушка безопасности для спасения
Елена Петрова выдвинута на государственную премию Общественной палаты РФ «Добрые люди России» от СФО. Проголосовать за руководителя фонда Алены Петровой можно на сайте добрыелюдироссии.рф.
– У вас имеется какой-то денежный резерв?
– Мы всегда работаем на опережение, имея резервную подушку безопасности. Так должен делать любой профессиональный фонд. Если к нам сегодня вечером обратится пациент с просьбой о том, что ему нужно завтра утром вылететь в Москву, но у семьи нет денег, мы купим ему билет, а потом уже будем начинать сбор средств. Фонды ведь для того и создаются, чтобы помочь здесь и сейчас. Мне нужны были 600 тысяч рублей, чтобы начать лечение Алены. Мы с Олегом обратились в 43 фонда! Из 43 откликнулись три, но с нами начал работать только Русфонд, который четыре месяца собирал документы. 12 мая они дали положительный ответ, а 14 мая мой ребенок ушел. Вот тогда пришло понимание, что благотворительный фонд ТАК работать не должен. Если есть больной ребенок, ты должен помочь немедленно, а для этого и нужна та самая подушка безопасности.
– С фондом Чулпан Хаматовой работаете?
– Да, мы сотрудничаем с фондом «Подари жизнь», ежегодно ездим на конференции, которые этот фонд проводит для представителей регионов. Для них очень важно, чтобы на местах тоже работали благотворительные фонды – дети, прошедшие лечение в Москве, должны быть переданы в надежные руки. Знаете, как они говорят? Надежнее рук, чем в Томске, они не видели. Но мы стараемся их сильно не беспокоить, потому что, к огромному сожалению, есть регионы, острее нуждающиеся в благотворительной помощи.
В России 84 организации работают с детьми с онкологическими заболеваниями. А всего общественных организаций – тысячи. Только в Томске зарегистрированы 1 684 общественные организации.
– Разве хорошо, что их так много?
– По сути, в этом нет ничего хорошего. Их много, они что-то делают, но о них почти никто ничего не знает. Почему в Томске больше никто не занимается помощью онкологическим детям? Потому что мы полностью перекрываем этот вопрос. В то же время сразу несколько организаций поддерживают детей-отказников, но ни одна не решает проблему до конца.
– Взрослые к вам обращаются?
– Дня не проходит, чтобы к нам в центр не приходили взрослые. Они не знают, куда пойти не столько за материальной помощью, сколько за психологической. Приходят родственники, потерявшие близких. Это такой огромнейший пробел в нашем хорошем, умном городе. 1 684 организации, но нет хотя бы одной, которая бы подставила плечо таким взрослым. Так же остро нуждаются в поддержке одинокие и обездоленные старики.
– Как вам удалось наладить контакты и взаимопонимание с ОКБ, в частности с Инной Гербек?
– Инна Эмильевна вела мою Аленку. После ухода ребенка всегда есть агрессия на врачей – они же не спасли. Мне стоило большого мужества переступить через порог медучреждения и сказать, что я могу помочь другим детям. Все эти десять лет мы идем вместе, действуя только в интересах ребенка. Мы рады, что находим полное взаимопонимание с руководством областной клинической больницы.
– Сколько сейчас ребятишек лежит там?
– У нас открыто отделение на двадцать коек. Оно уже маловато, просим еще одну палату. Мы заметили некую сезонность – осенью и в конце декабря больше обращений. Летом вообще три палаты были свободны.
– Сколько ребятишек в вашем реабилитационном центре? И какого возраста?
– У нас дети от нуля до 18 лет. В реабилитационном центре организованы две группы по 12 человек до семи лет и группа детей-подростков из 15 человек. Остальные вышли глубоко в ремиссию. По нашей инициативе было восстановлено лечение детей в санатории «Русское поле». Сотрудники учреждения удивляются, насколько организованными группами ездят к ним лечиться из Томска.
Таблетка жизни
– Вы принесли с собой необычную книжечку под названием «Негрустные истории»…
– Она выпущена небольшим тиражом в рамках одного из грантов. В ней собраны истории детей с онкологией. Вот рассказ одной девочки: она болела, потом пришел врач, дал ей таблетку, она ее съела, выздоровела и побежала домой. А перед этим написано, что эта девочка год пролежала в больнице и ни разу ее не покинула из-за тяжелого течения болезни. Только тогда ты начинаешь понимать, насколько это сильная история маленького человечка. И совсем не грустная.
Сегодня из десяти детей однозначно вылечатся семеро. Трое из десяти, наверное, будут уходить еще долго. Но есть заболевания, по которым мы достигли мировых показателей, например, по лейкозу достигнуто 90-процентное выздоровление. Опухоли головного мозга – здесь четверо выживших из десяти… Если в начале своей работы мы были заточены только под онкогематологию, от чего ушел мой ребенок, то теперь помогаем всем с самыми разными опухолями.
Еще есть болезни, где медицина бессильна. Это надо признать, как и тот факт, что врачи работают по экспериментальным протоколам. У нас есть несколько детей, пролеченных по ним. Все они живы и счастливы уже в течение четырех лет. Решение лечиться по этим протоколам принимает не врач, а именно семья, и в частности мама.
Мы, родители, несем ответственность за наших детей. Только мама может заметить изменения в поведении ребенка: если он стал вялым, если у него появились какие-то пятна. Об этом необходимо сразу же сказать врачу. Меня удивляет, что мы покупаем детям дорогие игрушки и одежду, но жалеем деньги на консультацию у платного врача либо на сдачу дополнительных анализов. Хотя при таком подходе болезнь можно распознать в самом начале. Страх онкологической опухоли в том, что она не сидит в капсуле, а прогрессирует и оставляет след то в одном, то в другом органе.
Синдром отличницы
– Мы знаем вас как очень активного общественника. Расскажите о себе: вы ведь приезжая? Откуда родом?
– Я из Башкирии, из города Стерлитамака. Я врач-стоматолог, но, когда поняла, что не смогу больше совмещать основную работу и работу в центре, передала своих пациентов в надежные руки. Честно скажу, они рыдали, потому что найти хорошего стоматолога, тем более семейного, сложно. Но я понимала, что врачей-стоматологов больше, чем благотворителей. Я вижу развитие своего фонда и себя в нем.
Мы постоянно учимся. К огромному счастью, в самом начале создания фонда мы встретились с томским бизнесменом Евгением. Он сказал мне тогда, что хочет дать не рыбу, а удочку: «Сколько вы будете в этом фонде, Елена Алексеевна, столько я буду вкладывать в вашу учебу, где бы она ни проводилась». Он до сих пор держит свое слово и оплачивает участие моих сотрудников в различных конференциях. Учеба не прошла даром. За первый год работы мы собрали 214 тысяч рублей, а за прошлый – больше 25 миллионов. Мы становимся профессионалами. Хотя многие говорят о том, что общественные организации не должны быть таковыми. Но синдром отличницы сидит во мне всю жизнь – все делать только в высшей степени. Это же качество перенял и мой сын Олег – директор по развитию фонда имени Алены Петровой.
Мой любимый Маленький принц говорил, что он не может сделать все в галактике, но может обустроить свою маленькую планету. Мне хочется создать маленький оазис для наших подопечных. Многие родители, только шагнув за ворота центра, говорят о том, насколько это удивительное место, в этой ауре выздоравливают и их дети, и они сами.
– В этом году ваш фонд получил уже девятый грант от президента.
– Наверное, люди просто видят, как мы работаем. За этим стоит огромный труд. Я всегда говорю начинающим организациям: вы пробуйте, не огорчайтесь, если сразу у вас не получилось. Не прошли в этом году, подработайте документы и участвуйте в следующем, главное – не опускайте руки и верьте в себя. Тем более сейчас 70% президентских грантов уходят в регионы и только 30% остаются в Москве. Еще год назад пропорция была обратной.
На гранты мы издаем печатную продукцию. Есть брошюры, рассказывающие о самом фонде, его истории, о реабилитации, есть и социально-правовые издания. Среди них особо выделяется «Проводник». Он соединяет маму больного ребенка и социальные службы.
– На прошлой неделе мы узнали о том, что вас номинировали на государственную премию «Добрые люди России» в области благотворительности…
– У меня мало шансов. Вы видели, сколько голосов набрал директор химического завода? Конечно, мы были бы рады получить эту премию – 2,5 миллиона могут быть направлены на такое количество добрых дел… К тому же, если выиграет Томск, выиграет вся наша область. Так приятно, что в нашем городе живут одни из самых добрых людей России. Наш благотворительный фонд позволяет всем нам быть причастными к большому и великому делу. А что может быть главнее спасения человеческой жизни?
Пройдя нелегкий путь борьбы за жизнь дочери, я узнала все проблемы семей с детьми, больными онкологией. Государство зачастую не в силах решить проблемы, возникающие в процессе лечения детей. Они требуют больших затрат, а денег на всех просто не хватает. Самое страшное, когда из-за нехватки средств погибают дети – те, кому вовремя не оказали помощь. Так было и в моем случае. Болезнь не стала ждать, пока я искала деньги. Переживая это горе, я хотела, чтобы как можно меньше матерей искали последнее платье для своих дочерей. И создала фонд помощи детям с онкозаболеваниями. За время существования фонда я поняла, что помощь не бывает большая или маленькая. Помощь либо есть, либо ее нет.
Разговор с прокурором области Виктором Романенко по итогам девяти месяцев 2017 года мы построили по традиционной схеме: наиболее актуальные вопросы, основные сферы деятельности… Но объять необъятное (то есть нынешние функции прокуратуры и сферы приложения сил сотрудников) просто невозможно. Поэтому за пределами беседы остались целые пласты: поддержка обвинения в судах, все, что касается «классической» криминальной тематики, надзор за полицией. Но у нас еще итоги года впереди. А пока поговорим за девять месяцев.
Терпение и труд
– Виктор Анатольевич, 2017 год чем-то отличался от предыдущего? На что, например, чаще всего народ жаловался?
– Принципиальных отличий нет. Хотя, если проанализировать статистические данные за девять месяцев нынешнего и прошлого года, мы увидим, что обращений граждан стало на 3% меньше – 21460 вместо 22127. Думаю, основная причина – активное применение мер прокурорского реагирования в 2016 году, в том числе по взысканию задолженности по заработной плате.
По-прежнему в «лидерах» жалобы на нарушение трудового и жилищного законодательства, несоблюдение законов в сфере ЖКХ и при привлечении к административной ответственности. Чаще стали жаловаться на ущемление пенсионных прав, нарушения в сфере безопасности дорожного движения, по вопросам следствия и дознания.
– То есть позитив если и прослеживается, то незначительно?
– Я бы поставил акцент иначе. Есть одновременное снижение трех показателей: общего количества обращений, количества обращений, признанных обоснованными, и числа повторных обращений граждан, не согласных с итогами первичного рассмотрения их заявлений. Это говорит, во?первых, об образовании тенденции к снижению количества нарушений прав граждан и интересов хозяйствующих субъектов на территории региона. А во?вторых, о повышении качества работы прокуроров городов и районов, которые либо сумели вовремя предотвратить или пресечь нарушение закона, либо достаточно быстро приняли все необходимые меры в защиту нарушенных прав граждан и организаций.
Прокурорское вмешательство позволило легализовать трудовые отношения с 209 работниками, 89 работникам зарплата доначислена до минимального уровня. По постановлению прокурора возбуждены и расследуются два уголовных дела по факту невыплаты заработной платы ООО «СП «Технолес» и ОАО «ТЗИА».
– Как много удовлетворенных обращений?
– Каждое пятое. Всего в текущем году обоснованными были признаны доводы 1?941 заявителя. Это означает, что нам предстоит еще очень много работы.
– В этом году прокуратура активно участвовала в подготовке к отопительному сезону…
– Да, над этим мы работаем системно. В сентябре готовность регионов Сибири к отопительному сезону рассмотрели на совещании у полномочного представителя Президента РФ Сергея Меняйло. На тот момент в Томской области была наивысшая степень готовности среди всех регионов СФО. То есть в целом сезонные работы прошли успешно, замечания были только по отдельным локальным котельным. Тем не менее сроки срывались, ремонт затягивался, подача горячего водоснабжения тоже. По таким фактам прокурорами в Томске возбуждено пять дел об административных правонарушениях, руководителю «ТомскРТС» внесены представления.
– Известно, что прокуратура стоит на стороне сирых и обездоленных. Но ведь она не только наезжает (извините за жаргон) на предпринимателей, но и защищает их?
– И на этом недавно особо останавливался президент. Да, наша задача – защищать бизнес от необоснованных проверок многочисленных контролирующих органов. Это не пустые слова. С начала года к нам обращались за согласованием 364 внеплановых проверок, однако в 144 случаях (40%) мы отказали – проверки не состоялись. За различные нарушения при проведении проверок более 100 сотрудников органов контроля и надзора привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
Очень активно мы работали на погашение имевшейся перед хозяйствующими субъектами задолженности по исполненным ими государственным и муниципальным контрактам. В течение последних двух лет сумма выплаченной предпринимателям задолженности по результатам прокурорского вмешательства составила 230 миллионов рублей. А это – зарплата работникам, платежи в бюджеты и внебюджетные фонды, средства на развитие бизнеса…
Питание и воспитание
– По недавним событиям: скандал (уже не первый) с питанием кадетов. Чуть ли не опарышами детей кормили. На броненосце «Потемкин» бунт из-за этого подняли, а у нас… Почему такая снисходительность? И в то же время в Александровском специнтернате нашли какую-то дрянь в крупе. Тенденция, однако?
– Конечно, не опарыши там были. Но мучных насекомых в крупе нашли, да. По фактам оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, в Томском кадетском корпусе 27 и 28 сентября следственным отделом по Томску СУ СК РФ были возбуждены два уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей». Расследование продолжается. К строгой дисциплинарной ответственности привлечены заместитель директора по АХЧ, кладовщик и два повара. Директор учреждения уволился по собственному желанию. Кроме того, учреждение привлечено к административной ответственности по линии Роспотребнадзора. Сейчас оно работает в штатном режиме, пятиразовое питание учеников обеспечено в соответствии с откорректированным меню.
В Александровской школе-интернате сомнительные крупы без документации о качестве и безопасности уничтожены. Руководство привлечено к административной ответственности, пострадавших нет.
– Ну и заодно давайте и про «Праздник топора» вспомним.
– Кто мне только о нем не напоминал, откуда только не звонили… Да, беда, опозорились на всю страну. Но это эмоции. По факту массового отравления людей возбуждено уголовное дело. Оно находится в производстве отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Томской области. Окончание исследований биологических проб, которое проводится в Москве, ожидается в ближайшие дни. Прокурор Томского района вынес организатору мероприятия представление. В соответствии с ним на территории парка запланировано строительство стационарной столовой с необходимым оборудованием, а также заключение договоров с Центром гигиены и эпидемиологии Томской области.
В неоплатном долгу
– Томичей потрясли недавние ЧП со смертельными случаями в стационарах областного центра. Как вы считаете, это связано с заниженным объемом финансирования по госгарантиям, официально признанным прокуратурой в начале года? Кстати, об итогах ничего не сообщалось.
– Уже в начале февраля прокуратура области направила в суд административное исковое заявление о признании отдельных положений областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области недействующими. В марте решением Томского областного суда оно было удовлетворено, а в июле с позицией органов прокуратуры согласился Верховный суд РФ. В результате Территориальному фонду ОМС Томской области дополнительно выделено 572 миллиона рублей. Сейчас на рассмотрении губернатора находится еще одно представление прокуратуры, в нем в очередной раз поставлен вопрос о необходимости надлежащего финансового обеспечения программы государственных гарантий.
Наша позиция в этом отношении однозначна: недофинансирование сферы здравоохранения приводит к нарушениям в оснащении медучреждений оборудованием, лекарственными препаратами и так далее. А в итоге – к недоступности качественной и своевременной помощи.
Например, больница скорой медицинской помощи №?2 – единственный стационар, оказывающий экстренную, круглосуточную хирургическую помощь в Томске. И здесь прокурорская проверка выявила, что штат недоукомплектован анестезиологами-реаниматологами, нейрохирургами, хирургами, травматологами-ортопедами, онкологами. Это послужило основанием для направления в суд искового заявления о признании бездействия ОГАУЗ «БСМП №2» незаконным. В том, что касается вопросов медицины, мы категоричны – со здоровьем не шутят.
Закон – тайга?
– Текущий год объявлен в России Годом экологии. Как его отметили работники прокуратуры?
– За девять месяцев в сфере охраны окружающей среды было вскрыто более 2 тысяч нарушений закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 600 виновных, из них только предприятия нефтегазодобывающего комплекса заплатили штрафов на 2 миллиона рублей.
– Серьезно…
– Да, что касается «нефтянки», предприятия, как правило, оплачивают штрафы без лишних споров. Хотя так было не всегда.
– Томские общественники в этом году работали над составлением интерактивной карты свалок. Насколько эта тема была актуальна для ваших сотрудников?
– Повсеместно прокуроры принимают меры реагирования по фактам незаконного размещения отходов, добиваясь их ликвидации. Например, по иску прокуратуры области возвращен муниципалитету и очищен от мусора земельный участок в селе Рыбалово, незаконно использовавшийся под свалку потребительским кооперативом. Убраны свалки мусора в Кожевниковском, Асиновском и других районах. В целом в текущем году по результатам прокурорского вмешательства ликвидировано около 40 мусорных свалок, в том числе возле лесных массивов.
– Браконьерский лов рыбы, увы, традиционный вид правонарушений для Томской области.
– Да, и 2017 год не исключение. Случаи незаконной добычи водных биологических ресурсов выявлялись неоднократно. В частности, по материалам проверки прокуратуры Кривошеинского района возбуждено и расследуется дело по ч. 1 ст. 256 УК РФ по факту вылова стерляди при помощи незаконных орудий лова.
– Что за темная история с осетрами то ли в Колпашевском, то ли в Молчановском районе? Нам ее рассказал известный эколог-общественник Сергей Жабин.
– В июне на трассе Томск – Колпашево было изъято более 240 экземпляров сибирского осетра, то есть краснокнижной рыбы особо ценного вида, запрещенной к вылову. В остановленной молчановскими полицейскими машине находился водитель и еще трое мужчин, якобы просто перевозивших эту рыбу. По данному факту ОМВД России по Молчановскому району было возбуждено уголовное дело. Однако в октябре этим же органом вынесено постановление о приостановлении дознания. Прокурором Молчановского района это решение признано незаконным, отменено и направлено для дальнейшего расследования с конкретными указаниями о производстве необходимых процессуальных действий. Ход расследования поставлен в прокуратуре на контроль.
– Рыба любит, где глубже, а человек… в мутной водичке половить. Появился особый вид правонарушений – злоупотребления при очистке водоемов.
– Это уголовное дело было возбуждено по инициативе природоохранного прокурора в феврале. Речь идет о хищении более 1,5 миллиона рублей из средств Департамента природных ресурсов Томской области. Деньги «смыло» при выполнении работ по восстановлению пруда на реке Порос Томского района, пруда на реке Мудрова в деревне Баткат Шегарского района и озера Мочище в селе Вершинино Томского района. Предварительное следствие по делу не завершено, дело достаточно сложное.
За девять месяцев в сфере охраны окружающей среды было вскрыто более 2 тыс. нарушений закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 600 виновных лиц.
– И все же самое больное место – это лес. Точнее, «черные лесорубы».
– Проверки прокуроры проводят постоянно. По их материалам возбуждено и расследуется более 20 уголовных дел. Например, по постановлению прокурора Зырянского района возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки деревьев на сумму свыше 1,4 миллиона рублей. Используется и такая мера, как судебное понуждение. Всего предъявлено исков более чем на 50 миллионов рублей.
По «черным лесорубам» наметилась положительная динамика. Криминализированность лесопромышленного комплекса снижается.
Ни дать…
– Как поживает наша родная коррупция? Цветет и колосится?
– Как вам сказать… За девять месяцев выявлено 201 преступление коррупционной направленности против 153 год назад.
– Какие это преступления? И на чем преступники попадаются чаще всего?
– В основном – получение взяток должностными лицами из числа представителей органов власти и местного самоуправления, контролирующих органов. А также хищения со стороны коммерсантов, использовавших для этого управленческие полномочия. Преобладают факты взяточничества – 85 преступлений.
– Средний размер взятки в 2016 году – 100 тысяч рублей. А нынче?
– За девять месяцев 2017 года – 256 тысяч рублей.
Суд установил, что А.О. Осипов, используя служебное положение, действуя группой лиц по предварительному сговору с двумя другими лицами, приобрел право собственности на земельные участки, принадлежащие трем гражданам и государству, находящиеся в распоряжении муниципального образования «Город Томск», чем причинил ущерб в особо крупном размере на сумму 9978000 рублей. Кроме того, совершил легализацию (отмывание) имущества.
– Растет благосостояние народа. Хотелось бы несколько слов о наиболее нашумевших делах. Юрист мэрии Осипов?
– Уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела судебной защиты департамента правового обеспечения администрации Томска, который занимался похищением прав на земельные участки и «отмыванием» имущества, завершено. Осипов осужден к шести годам и пяти месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима и штрафу в размере 350 тысяч рублей.
– РИАТО?
– Уголовное дело в отношении экс-руководителя РИАТО было возбуждено по постановлению прокуратуры области. Буянов осужден, ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
– Это реальные сроки?
– Да, реальные.
– А преподавателю ТПУ, который обирал студентов-китайцев (стыдобушка-то какая!), дали условный. Как на форумах писали – в Китае он бы до конца жизни тротуары мел…
– Этот человек не преподаватель. Он занимал должность ведущего менеджера отделения организации профессиональной подготовки. И это дело не коррупционной направленности. Он обманывал китайских студентов, взимая с них «плату» якобы за «содействие в переводе» на другие образовательные программы, в общей сложности более 300 тысяч рублей. На самом деле такой перевод осуществляется бесплатно. Государственный обвинитель в суде первой инстанции предлагал осудить виновного к 3,5 года реального лишения свободы. Однако с учетом молодости подсудимого, хороших характеристик и наличия малолетнего ребенка суд счел возможным назначить ему условное наказание плюс штраф 50 тысяч рублей, удовлетворены и все иски потерпевших о возмещении материального вреда. Не всякий раз нужна изоляция преступника. Этот человек получил горький урок, но он еще не потерян для общества.
– Уголовные дела и «посадки» – лишь вершина айсберга в борьбе с коррупцией. Какие еще есть методы противостояния этому злу?
– Всего в сфере противодействия коррупции органами прокуратуры за девять месяцев выявлено более 1?500 нарушений законодательства. В том числе 266 незаконных правовых актов. 344 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 30 – к административной. В суд направлено 45 заявлений на общую сумму более 20 миллионов рублей.
…Ни взять
– В практике прокуратуры появились совершенно новые дела – по статье о соответствии расходов и доходов госслужащих.
– Да, такая практика у нас реализована впервые. В прокуратуру поступили материалы в отношении государственного налогового инспектора ИФНС России по Томску. Установлено, что чиновник в 2014 году приобрел квартиру стоимостью более 3 миллионов рублей. Плюс ее супругом осуществлены сделки с недвижимостью на 500 с лишним тысяч рублей. И это притом что совместный доход семьи с 2011 по 2013 год составил 2,6 миллиона рублей. Сейчас дело находится на стадии судебного рассмотрения. Но еще до его начала прокуратура Томска столкнулась с активными действиями ответчика, который старался скрыть имущество – в спешном порядке подарить его матери. Прокурором Томска эти договоры дарения оспорены и признаны ничтожными.
– Во взятке всегда присутствуют две стороны. Одна берет, другая дает. Есть ли примеры реальной ответственности взяткодателя?
– Недавно заместитель прокурора Томской области возбудил дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вереск». Его гендиректор дал взятку в особо крупном размере – более 2 миллионов рублей – заместителю директора Томского лесохозяйственного производственного объединения. Постановлением мирового судьи «Вереску» назначен штраф на сумму 10 миллионов рублей. Решение суда в законную силу не вступило.
– Несколько слов о бюджете. В представлении рядового гражданина нарушения в бюджетной сфере и коррупция чуть ли не одно и то же.
– Это, конечно, не одно и то же. Но претензий к исполнению бюджетного законодательства у прокуратуры немало. Об этом говорят цифры – в результате прокурорского вмешательства в бюджеты всех уровней перечислено свыше 22 миллионов рублей. По инициативе прокуроров на 390 миллионов рублей увеличены расходы, необходимые для реализации социально значимых вопросов. По искам прокуроров взыскан причиненный публичным образованиям ущерб на сумму свыше 45 миллионов рублей, например, в размере 16,8 миллиона рублей – с бывших руководителей ООО «Авиакомпания «ТомскАвиа» и ООО «Строительная компания «Фасад». Многочисленные нарушения выявлены при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, за что 172 должностных лица привлечены к административной ответственности. Выявлены случаи незаконного использования федерального имущества и распоряжения собственностью муниципалитетов.
– Подведем черту: все не без греха, но прокурорское око бдит.
– Ну, грехи – не наша сфера деятельности. А что касается всего остального – работаем!
Благодаря принятым прокуратурой мерам достигнуто снижение официальной задолженности по заработной плате со 109 млн рублей (в начале года) до 20,3 млн на начало октября, погашены долги по оплате труда на сумму свыше 200 млн, из них свыше 9 млн заплатили четыре организации, скрывавшие свою задолженность, 183 млн – 52 предприятия, не обязанные отчитываться о своих долгах в статорганы.
Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконными рубками, в текущем году сократилось на 16%: с 298 до 250. Раскрываемость выросла более чем вдвое – с 21,5 до 43%. Ущерб от «черных лесорубов» снижен более чем вдвое: со 169 до 78 млн рублей. По итогам расследования в суд направлено 58 уголовных дел, что на 56% выше уровня прошлого года. К уголовной ответственности привлечен 71 человек, в прошлом году – 44.
Сергей Трапезников, начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
– Спецпредставитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов предложил ввести экологический сбор на полиэтиленовые пакеты.
Предполагается, что «налог на пакет» будет профилактической мерой против тотального применения пластиковых пакетов. Мы используем их в повседневной жизни постоянно и порой неразумно. Полная утилизация пакетов затруднительна, а вред очевиден. Полиэтилен разлагается сотни лет и является весьма опасным при попадании в организмы животных и людей вместе с пищей. Он может провоцировать различные заболевания, включая самые грозные. Увеличение стоимости пакетиков и «маечек» позволит умерить наш пыл все и вся упаковывать в пластик. Но можем ли мы обойтись без привычной тары? Запретить совсем? Ответ очевиден – это нецивилизованный подход к проблеме. Надо искать грамотные решения.
Практика введения экологического сбора на некоторые виды упаковки уже есть. Собираемые средства идут в целевой фонд, потом распределяются между субъектами РФ на строительство и софинансирование региональных программ по утилизации различных отходов. Это правильно. Но только экономических мер для снятия проблемы недостаточно. Наша область уже дважды представляла в Госдуму предложения о вводе требования к таре-упаковке по количеству и качеству применяемых материалов на федеральном уровне. Некоторые виды использованной тары перерабатываются проще, другие сложнее. Мы сейчас активно работаем в этом плане с японцами, их опыт очень полезен. У них запрещены цветные пластиковые бутылки и 80% новых пэт-бутылок производится из утилизированных старых. Вроде бы ничего особенного, но это дает им серьезные преимущества. У них сортировка по весу, а у нас разноцветные бутылки сортируются еще и по цвету – вручную. К тому же на каждый тип бутылки нужен свой экструдер, а это дополнительные затраты.
В погоне за внешним эффектом мы забыли о рациональном подходе к объему упаковки. Неоднократно приводил пример наших конфет «Птичье молоко» – простая коробка, плотно наполненная товаром. За противоположными примерами не надо далеко ходить: у других производителей десять конфет в золотинках могут быть упакованы в огромной коробке.
Будет ли меняться пропорция применяемой тары в пользу безопасной бумаги? Возможно, но здесь есть свои подводные камни. Бумага привычна, в нее еще совсем недавно преимущественно упаковывали сахар, муку, крупы, масло… Бумажная тара – самая простая для утилизации, ведь достаточно построить мусоросжигающие заводы. Но с точки зрения уличного сбора вторсырья полиэтилен выгоднее – он сохраняет свои ценные качества для переработки, а бумага сразу теряет в цене от непогоды, неправильного хранения.
Но хорошей бумаге тоже можно дать вторую жизнь. Возьмите хотя бы акцию «Бумага во благо».
Введение небольшого экологического сбора помогает решать серьезные проблемы. Главное – подойти к этому процессу ответственно и профессионально.
– Совсем скоро прокатится по стране волна самого бессмысленного из всех заимствованных праздников – Хеллоуина. Изначально этот кельтский праздник имел глубокий смысл. Канун Дня Всех Святых традиционно считается единственным днем в году, когда духи умерших могут вернуться на землю. Плюс он знаменовал начало нового календарного цикла. А чудесные светильники из тыквы отгоняют от дома злых духов. Вроде все предельно просто и понятно.
Сейчас этот праздник отмечают во многих странах мира, не задумываясь о его значении. Я далеко (очень далеко) не ханжа. Но я не понимаю, что хорошего и полезного принес этот праздник в нашу жизнь. И с большим трудом представляю, что американцы, канадцы или ирландцы празднуют нашу Масленицу или Иван Купала. Я не против заимствований и обмена опытом, но надо смотреть, что и для чего мы приобретаем.
Но вот «знаменитый» депутат Милонов предлагает запретить его праздновать. Зачем?! Неужели непонятно, что запретный плод сладок вдвойне? Если запрещать, праздновать станут с бОльшим смакованием, ведь подростки просто в силу возраста и состояния противостояния всему на свете пойдут на эти вечеринки. Даже те, которым сейчас этот праздник неинтересен.
У нас богатейшая история, свои сказки, своя нечистая сила, в конце концов! Молодежь притягивает все, что идет вразрез с общепринятыми принципами, им хочется драйва, остроты ощущений и чего-то необычного. И это здорово. Надо им предоставить возможность испытать все это, оставаясь в рамках славянских традиций. Тогда и запрещать ничего не понадобится.
Кстати, зачем нам Хеллоуин? «С 31 октября на 1 ноября славяне отмечали Велесову ночь – время, когда Белобог окончательно передает Коло года Чернобогу, а врата Нави до первых петухов широко распахнуты в Явь. Согласно народным верованиям, в эту ночь души предков последний раз в году навещают своих потомков, живущих в Яви, после чего улетают в Светлый Ирий до будущей весны». Ничего не напоминает?
«Велесова ночь – магическая ночь испытания и посвящения. В эту ночь легче всего спуститься в подземелья своего подсознания и обрести Силу, если сможешь преодолеть свой страх. Это время для очищения, осмысления, понимания и, возможно, перехода на новую ступень», – завораживает, не правда ли? А Хеллоуин сегодня – это просто отвязная костюмированная вечеринка. Но если хочется веселья без затей – почему нет?
Я не люблю, когда ругают нашу молодежь, она у нас замечательная. Просто нужно помочь выбрать правильное направление. Не запрещать, а научить делать правильный выбор. И, что еще важнее, научить любить себя, свою историю и различать светлое и темное.
Ольга Крыжановская, ведущий психолог отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения центра занятости населения Томска и Томского района
– Томские аналоги истории, где мужчине отказали в банковской должности, потому что он брал декретный отпуск вместо жены, мне не встречались.
Исходя из собственной практики, могу сказать, что томские работодатели лояльно относятся к декрету, как женскому, так и мужскому.
Классика предрассудков: «молодая, замужняя, родишь и уйдешь в декрет», «19 лет – мало опыта», «58 лет – скоро на пенсию» – никуда не делась. Как и разделение профессий на женские и мужские: женщина-слесарь или мужчина – мастер по маникюру воспринимаются как что-то ненормальное. Радует, что случаи дискриминации стали единичными, а не постоянными.
В последние годы мышление и работодателя, и соискателей становится более гибким. Рынок труда требует большей адаптивности. Главное сегодня – найти хорошего специалиста. Не важен ни гендер, ни возраст. Рассматривая женщину или мужчину, например, на должность крановщика, работодатель прежде всего сейчас посмотрит на профессиональный уровень. Если он будет выше у женщины, то она может успешно реализовывать себя в этой сфере деятельности. Есть пример мужчины, который давно занимается парикмахерским делом. Раньше это считалось женской профессией, но теперь, когда появились барбершопы, никто не удивляется тому, что мужчина может заниматься прическами. Ситуация на рынке труда меняется. Разделение по гендерному признаку практически ушло.
Нередко сами соискатели делят профессии на мужские и женские. Стереотипы есть у каждого, они возникают под влиянием общества, устоявшихся мнений и традиций. Но радует, что люди стали в первую очередь опираться на свои способности и желания.
Многие стереотипы у людей в голове. Если человек на собеседовании отлично зарекомендовал себя как специалист, работодатель увидел желание и потенциал, то у него не возникнет вопросов по поводу декрета, больничного или чего-то еще. Мотивация, профессиональные компетенции и способность к самопрезентации – залог успеха при поиске работы в наши дни.
На родном предприятии Галина Осокина и Татьяна Романенко давно стали знаменитостями.
– Да что там работа! Нас даже товарищи без определенного места жительства узнают, – хохочут сестры.
Один такой недавно подошел к ним на автобусной остановке: «Что, доблестная связь, весь день на колесах, а домой на своих двоих?»
Не удивительно, что Татьяна и Галина стали легендой не только в профессиональных кругах. У почты – женское лицо, в этом никакой сенсации нет. Вот только сестры выполняют непривычные для прекрасной его половины обязанности операторов, сортировщиц или почтальонов. Неунывающая Татьяна и элегантная Галина… водители Томской автобазы.
Праздник, который всегда с тобой
Трудовой стаж сестер – 77 лет на двоих. Они давно могли бы отдыхать на пенсии, заниматься огородом и любимыми внуками. Но каждый день подскакивают по будильнику в пять утра, чтобы ровно в 06.30 сесть за руль служебных автомобилей. Впрочем, на садовые радости и общение с детьми и внучатами сил и времени тоже хватает.
– Когда ты любишь свое дело, от работы не устаешь. Наоборот, заряжаешься энергией и позитивом, – улыбаются сестры.
В 1980-е годы, когда младшая Татьяна и старшая Галина сели за баранку почтовых машин, автоледи в Томске было по пальцам пересчитать. На предприятия женщин-водителей брали неохотно. За исключением почты. Со временем там даже сформировалась целая женская бригада из 22 человек. Между прочим, единственная на территории Советского Союза. Фарит Астахов, директор автобазы связи в 80-е годы прошлого века, такую кадровую политику вел целенаправленно. Знал наверняка: если женщина-водитель выходит на линию – всё будет четко, аккуратно, своевременно.
Очаровательная бригада была на первом месте не только в трудовой дисциплине. На всевозможных спортивных соревнованиях девчонки тоже давали фору коллегам-мужчинам. Татьяна и Галина показывали класс в лыжных гонках. Но при этом в бригаде отродясь не было свойственной любому женскому коллективу конкуренции.
– Мы жили дружно. Горой друг за друга стояли. Не знаю, может, времена раньше такие были, – пожимает плечами Татьяна Романенко. – Часто отдыхали семьями. В выходные ездили за клюквой и грибами.
Татьяна с Галиной и сегодня большие любители тихой охоты. Частенько ездят с детьми и внуками в лес. В семьях сестренок почти все водят машины. Но чаще всего за баранкой они. Для Галины и Татьяны автомобили – не просто средство передвижения, а образ жизни.
– Я настолько привыкла к роли водителя, что, когда рядом проезжает машина, на автомате поднимаю глаза вверх – оценить ситуацию в зеркале заднего вида. Потом спохватываюсь: я же пешком иду, – смеется Галина Петровна.
Самая длительная разлука с рулем – 10 дней новогодних каникул. Личные автомобили зимой тоже стоят в гараже. Зато каким праздником для сестер становится день выхода на работу! И это не просто красивая фраза.
Когда карданом не напугать
Недавно служебный автомобиль Галины Осокиной заглох на дороге. Увидев, что вышла из салона и бодро открыла капот яркая дама, два парня на автобусной остановке стали, похихикивая, наблюдать. Даже несколько маршруток ради такого случая пропустили. Когда машинка ожила и Галина Петровна проезжала мимо парней, они подняли вверх большой палец: «Женщина, класс!»
Сестры не только виртуозно водят автомобили. Среди многочисленных наград Татьяны Романенко есть даже знак Минсвязи «За работу без аварий» I степени. «Кардан», «колодки», «накладки» – для них не пустые слова. При необходимости поломку средней тяжести исправят запросто.
В профессию, которая стала делом всей жизни, сестры пришли разными путями. Детство девчонок прошло в Курлеке. Мама воспитывала их одна. Хозяйство было большое – огород 40 соток, полный двор скотины. Девчонки маму жалели, помогали как могли: и дрова рубили, и чурки таскали, и грядки пололи. Но детство все равно было веселым и счастливым.
Когда пришло время выбирать профессию, Галя долго мучилась. Старший брат посоветовал: «Иди в кулинарный техникум. Для женщины – самое то!» Галина Петровна так и сделала. Работала в столовой завода измерительной аппаратуры сначала простым поваром, потом завпроизводством. Довольно быстро поняла: «Не мое». Но на своей кухне всегда колдует с удовольствием. На ее фирменный бигус и котлеты слетается вся семья.
Пост сдал – пост принял
Перед Татьяной Петровной вопрос, куда пойти учиться, не стоял ни минуты. С тех пор как промчалась в 15 лет на мотоцикле. Долго упрашивала соседских парней дать прокатиться. Когда почувствовала скорость и дорогу, поняла: она хочет быть только водителем. Мама Танечкой очень гордилась: она стала первой девушкой за рулем в родном Курлеке.
– Когда я окончила автошколу, было несколько вариантов устройства на работу, – рассказывает Татьяна Петровна. – Я решила, что на почте мне будет интереснее всего. И не ошиблась. Пятый десяток пошел, а я до сих пор на работу иду как на праздник.
Галина всегда восхищалась младшей сестрой, которая с машиной была на «ты». Решила тоже пойти в автошколу. Получив водительские права, сказала Татьяне: «Если с тобой что-то случится, я смогу тебя подменить на работе». Сестра в ответ рассмеялась: «Зачем ждать, когда что-то случится? Приходи к нам на автобазу и работай!» Галина Осокина по сей день говорит ей спасибо за тот совет.
– Мы даже на одной машине работали, – вспоминает Галина Петровна. – Когда я устроилась на почту, начальник автобазы сказал Танечке: «Твоя сестра – ты ее и будешь стажировать». Когда закончился мой испытательный срок, Таня ушла в декрет. А я села на ее «москвич».
Дорога, скорость, вдохновение
Рабочий день водителя почты непредсказуем. Никогда не знаешь наверняка, когда он закончится и каким будет твой маршрут в ближайшие 12 часов. Татьяна Петровна уже много лет возит начальство. Но случается, что нужно срочно доставить пенсию или корреспонденцию. Да мало ли еще какой аврал приключится. Тогда любого водителя автобазы могут вызвать на линию. Так что легкость на подъем – неотъемлемое качество сотрудников автобазы. Сегодня, кстати, там работают всего три женщины: сестренки и Марина Остапович.
В дорогу (сестры немало колесят по районам области) Татьяна Петровна всегда захватывает ручку и блокнот:
– Я очень люблю дорогу, природу. Еду и любуюсь. Часто в поездках рождаются стихи. «Дорога узенькой полоской передо мной вдали лежит, огнями фар по ней сверкая, моя «волжаночка» бежит». Раньше, когда одежды в магазинах не было, еще и вязала. Покупала большие мужские носки, распускала и, пока машина на стоянке, вязала домашним рукавички, шапочки, свитера.
Автобаза связи стала для сестренок судьбой во всех смыслах. Здесь они встретили своих мужей. К сожалению, обоих уже нет, но супружеские годы были по-настоящему счастливыми. Мужья своих автоледи всегда поддерживали. Брали на себя домашние хлопоты и заботу о детях, когда Татьяне и Галине приходилось задерживаться допоздна на работе.
Такая вот дольче вита
Отправляясь на работу, сестры каждое утро встречаются на лестничной клетке. Они живут в одном доме, квартиры – напротив.
– Нам вместе никогда не скучно. С возрастом еще больше понимаешь: какое это счастье, когда у тебя есть родной человек, – говорит Татьяна Романенко. – Не помню, чтобы мы когда-то серьезно ссорились. Я только иногда ворчу на Галю: «Я уже на пенсии, а ты все учишь, учишь меня!» Да и то в шутку.
Обе женщины любят, когда вокруг уют и красота. Поэтому вместе занялись обустройством своего подъезда и двора. На лестничных клетках есть и цветы, и шторки, и импровизированный пруд, и будка с собачкой. Недавно мужчина, приехавший к кому-то из соседей в гости, опешил, когда открылась дверь лифта. Подумал, что попал в квартиру. Старания сестер отмечены призовым местом в районном конкурсе «Лучший подъезд».
В круговороте дел они никогда не забывают о себе. Галина Петровна – настоящая модница. Как бы рано ни начинался рабочий день, она всегда с укладкой, в элегантном наряде. К каждой блузке – своя сумочка, бижутерия, туфли.
– Мы работаем на прекрасном предприятии в прекрасном коллективе. Нужно держать марку, – улыбается Галина Осокина.
И держат уже много лет. Оставаясь лицом, изюминкой и легендой Томской автобазы.
Службу судебных приставов в последние год-два захлестнула волна новых функций: алиментщиков ограничивают в праве на вождение автомобиля; изменился порядок наступления уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей; под присмотром приставов оказались коллекторы. А почти месяц назад стало возможным улететь за границу, имея уже достаточно внушительный долг – 30 тыс. рублей. Разобраться в нововведениях помогает исполняющая обязанности главного судебного пристава Томской области Алена Романова.
Обязательная работа
– Алена Анатольевна, разложите, пожалуйста, по полочкам все новое, что связано с принудительным исполнением судебных решений. Тем более что региональному управлению ССП 1 ноября исполняется 20 лет, а службе в разрезе истории и вовсе 152 года.
Алена Романова, исполняющая обязанности главного судебного пристава Томской области
– 1 ноября пройдет для нас почти так же, как и любой будний день: будем работать в текущем режиме. Но, конечно, с позитивным настроем: все-таки это наш профессиональный праздник. Приставы-исполнители, а это в основном женщины, выйдут на адреса, чтобы найти возможность взыскать денежные средства с должников. Рядом будут судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Наши сотрудники также будут обеспечивать безопасность в судах. И, конечно же, принудительно доставлять должников в отделы. Ведь далеко не каждый добровольно возвращает деньги, имущество, платит штрафы, налоги… Вопросы исполнения судебных решений, постановлений налоговой инспекции, ГИБДД и других уполномоченных органов нередко стоят очень остро и сопряжены со множеством факторов.
Что же касается новшеств, начнем с алиментов. Тем более что эта тема связана с отношениями между людьми, нравственностью, моралью и, если хотите, с основами семьи. Когда эти ценности утрачиваются, возникают проблемы, в том числе и материального характера. Исполнительные производства о взыскании алиментов – одни из самых сложных во всех ракурсах.
– Гуманный подход к алиментщикам был продемонстрирован чуть более года назад. Теперь они прежде всего привлекаются по административной статье. Насколько это эффективно для тех, кто ведет себя абсолютно безответственно по отношению к своему ребенку?
– Уголовную статью никто не отменял (ст. 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». – Прим. ред.). Другое дело, что с момента принятия закона появилась и административная ответственность. Что это значит? Прежде чем должник будет привлечен к уголовной ответственности, он пройдет через административное наказание. Это в основном обязательные работы, штраф и арест. Только в случае если гражданин не извлекает из этого урока, его ждет уголовная ответственность – до года лишения свободы.
О результатах судите сами: с 15 июня прошлого года (со дня начала применения ст. 5.35.1 КоАП РФ) в управлении было возбуждено почти 2 230 административных дел. Из них более половины – 1 300 – в этом году. По результатам рассмотрения дел вынесены наказания в виде обязательных работ. На этот вид приходится 95% от вступивших в законную силу постановлений. На административный штраф – 1%, в остальных случаях – административный арест.
В результате меры к исполнению алиментных обязательств предпринимает каждый четвертый должник (22%). Из них более половины выплатили алименты частично либо полностью, а почти каждый третий трудоустроился.
Конечно, эффект достигается не во всем. По ряду должников ни арест, ни обязательные работы применить невозможно. В первую очередь это касается матерей-должниц, которых с каждым годом, к сожалению, становится все больше. К примеру, у женщины трое детей, живущих в детском доме, и еще двое, совсем маленьких, на ее иждивении. Арест в отношении такой матери по понятным причинам невозможен, обязательные работы – тоже. Остается штраф. Вопрос выплаты штрафа очень проблематичный. В моральном плане такая гражданка даже переживать не будет, если его не выплатит. Но есть и другая категория алиментщиков. На нее благодаря новому законодательству можно воздействовать. Это достаточно обеспеченные родители, для которых обязательные работы – позор, а арест – еще больший урон репутации.
Еще одна категория «забывших» о своих обязанностях пап и мам – это люди, которые работали неофициально и именно этим мотивировали невыплату алиментов. Но после привлечения их к административной ответственности заключили трудовые договоры. И дети начали получать денежное содержание. Пожалуй, это главный плюс в новом законодательстве.
– Много ли тех, кто не извлек урока из административного наказания?
– После применения административных полномочий более 20% граждан приняли меры к погашению задолженности. Это говорит об эффективности нововведения. Главная цель возбуждения уголовных дел такая же – заставить задуматься о своих обязанностях, а не применить уголовную статью ради наказания.
На данный момент возбуждено около 850 уголовных дел. По сути, это каждый четвертый должник из тех, кто на данный момент не извлек уроков из административного наказания. По результатам рассмотрения в суде, как правило, назначаются исправительные работы от 4 до 8 месяцев. Но в этом году 29 человек приговорены к лишению свободы условно и пять – к реальному сроку по совокупности преступлений либо при повторном совершении преступления. Это должники из Томска, Колпашева, Стрежевого и Первомайского.
Выйти из тени
– Еще одно нововведение – ограничение специальных прав должников. Насколько сильно действует на гражданина известие, что ему нельзя садиться за руль?
– Под эту меру подпадают не все должники. Закон позволяет приставам ограничивать граждан в праве управления транспортным средством за неуплату алиментов, за долги по возмещению материального ущерба, невыплату компенсации морального вреда. Сюда также входит такая большая категория должников, как неплательщики административных штрафов, связанных с нарушением порядка пользования специальных прав (например, за нарушение правил дорожного движения). Это официальная терминология, но она очень точно отражает категорию должников, ведь сюда входят не только водители автомобилей, но и любого другого вида транспорта – от самолета до квадроцикла. Также рискуют подпасть под ограничение те, кто не исполняет требования исполнительных производств, связанных с воспитанием детей.
Но есть в этом перечне и исключение: мы не можем ограничить в праве должника, у которого транспортное средство является основным источником доходов. И здесь тоже есть свои плюсы. С одной стороны, государство идет навстречу таким гражданам, учитывая их интересы. С другой – начинают выходить из тени работники, которые трудятся неофициально. Водитель вынужден принести приставу справку о трудоустройстве, и мы незамедлительно направляем по месту работы должников документы об обращении взыскания на заработную плату. С этого момента на погашение задолженности ежемесячно уходит от 50 до 70% заработка. Таких вышедших из тени таксистов, экспедиторов у нас сейчас более 200 человек.
– То, что должники вынуждены узаконить свою деятельность и платить алименты, обнадеживает. А насколько активно идет оплата задолженности благодаря данной мере?
– Только в этом году должники оплатили около 13 миллионов рублей. Из этих средств почти треть (3,5 миллиона) приходится на алименты. При этом самый большой долг – 116 тысяч рублей – оплатил должник, проживающий в городе Колпашево. В прошлом году наибольшая сумма пришлась на жителя Северска – он перечислил на содержание ребенка 377 тысяч рублей.
Оплачиваются и административные штрафы ГИБДД за вождение в нетрезвом виде, а также материальные ущербы. Пример: оплата 500 тысяч руб-лей материального ущерба в Первомайском районе. Всего необходимо было оплатить более 1 миллиона рублей. Частично ущерб был погашен за счет реализации автомобиля. Пристав только упомянул, что собирается ограничить должника в спецправах, и тот выплатил остаток – 500 тысяч рублей.
– Если гражданин все-таки сел за руль, чем ему это грозит?
– Он может на свой страх и риск управлять транспортным средством, пока его не остановят на трассе инспекторы ГИБДД. А это, согласитесь, бывает весьма часто.
В дорожной полиции сразу же составляют протокол об административном правонарушении (ст. 17.17 КоАП РФ. – Прим. ред.) и направляют его для рассмотрения в суд. Наказание – до 50 часов обязательных работ или лишение специального права на срок до года.
В нашем регионе результаты рассмотрения дел в основном сводятся к наказанию в виде обязательных работ. В этом году составлено 180 протоколов. Часть из них в суде еще не рассмотрена, но почти каждому второму назначена именно эта мера наказания. Лишены водительских удостоверений сроком на год 15 человек.
Повлиять на коллекторов
– В этом году под контроль судебных приставов попали и коллекторские агентства. Теперь на угрозы и телефонный «террор» можно жаловаться в ваше ведомство. К чему сводятся основные претензии граждан, каковы результаты их рассмотрения?
– Создан и пополняется специальный реестр, в него входят только те коллекторские агентства, которые имеют право взыскания кредиторской задолженности. Сейчас на всей территории РФ зарегистрировано уже более 150 юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности. Полный их список размещен на сайте ФССП России, так что в случае поступления звонков или посещений коллекторов любой томич может лично проверить, имеет ли агентство право на подобную деятельность.
Пока ни одна томская организация по взысканию долгов не подала нам официального заявления о регистрации. Как только такие данные появятся, мы сразу же передадим информацию в Москву, в центральный аппарат ФССП России.
К нам поступили 104 жалобы на неправомочные действия коллекторов. Суть претензий в том, что люди не являются должниками, кредитов в банках не брали, тем не менее с них требуют оплату задолженности, часто мотивируя тем, что они являются родственниками или знакомыми реальных должников.
Некоторые обращения направлены коллегам в другие регионы по месту регистрации коллекторов. По большей части гражданам даны разъяснения. К сожалению, мы столкнулись с проблемой. Запрашиваем документы, подтверждающие нарушение (наименование агентства, распечатку звонков, справку от оператора сотовой связи о регистрации данного номера за гражданином, которому звонят), а человек «исчезает».
Но есть и другой эффект, я бы сказала, опережающий событие: едва получив наш запрос, коллекторы удаляют телефон гражданина, не являющегося должником, из реестра обзвонов, и, соответственно, звонки прекращаются.
– Проводили ли томские приставы проверки фирм по взысканию просроченной задолженности в результате обращений граждан?
– Конечно, такие проверки мы проводим. На данный момент составлено семь протоколов о привлечении к административной ответственности коллекторских агентств за нарушения в отношении граждан. Основная часть приходится на ООО «Константа», зарегистрированное в Санкт-Петербурге. А «Первое коллекторское бюро», имеющее регистрацию в Москве, уже оштрафовано судом на 50 тысяч рублей. Так фирма поплатилась за то, что абсолютно неправомерно устроила «террор» одному из томичей, не являющемуся должником.
Доступный банк
– Появилась информация о том, что выехать за границу теперь можно при долге до 30 тысяч рублей. Раньше планка была в три раза ниже…
– Размер долга до 30 тысяч рублей вырос не для всех. Одна из самых многочисленных категорий – должники по алиментам – остаются дома при долге больше 10 тысяч рублей. Также прежней осталась планка для граждан, обязанных выплатить моральный, материальный ущербы. Ничего не изменилось и для должников по так называемым неимущественным производствам, то есть тем, где есть обязательства произвести какие-то действия: снести незаконный объект, освободить помещение и другие. А вот что касается должников по кредитам, услугам ЖКХ, штрафам, договорным обязательствам, здесь действительно допустимый размер долга вырос. Но только на два месяца. Если в течение этого срока гражданин не снизит размер задолженности до 10 тысяч рублей либо не погасит ее полностью, судебный пристав вынесет постановление об ограничении на выезд за границу.
Чтобы граждане вовремя узнавали о задолженности и гасили ее, совсем не обязательно ждать, когда по почте придет постановление об исполнительном производстве. Тем более что не все наши должники живут по адресу регистрации. Достаточно просто зайти на сайт Федеральной службы судебных приставов либо на сайт томского управления и выбрать сервис «Узнайте о своих долгах». Он является, по сути, банком данных исполнительных производств. В режиме онлайн можно узнать всю общедоступную информацию об исполнительном производстве, включая данные «своего» судебного пристава, и даже оплатить долг. Для удобства граждан разработана специальная мобильная версия банка данных.
– Алена Анатольевна, как повлияли законодательные нововведения на нагрузку судебных приставов?Легче стало работать рядовому сотруднику или, наоборот, сложнее?
– Новые функции нацелены на то, чтобы у приставов-исполнителей было больше рычагов воздействия на должников. Все эти механизмы связаны с электронным взаимодействием между ведомствами, что значительно облегчает работу. Чтобы ограничить должника в выезде за границу, приставу не обязательно за ним бегать. Тем более на каждого пристава у нас в управлении приходится по две-три тысячи исполнительных производств. Если бегать за каждым, ничего хорошего не будет ни государству, ни тем лицам, которые ждут вступления в силу судебных решений и поступления денежных средств.
Нам помогает автоматизированная информационная система. Она постоянно совершенствуется. Пристав может сейчас исполнить судебное решение нажатием клавиш: например, списать денежные средства со счетов и погасить долг. Происходит это благодаря электронному взаимодействию с банками: мы фактически видим все счета. Единственный минус, который прорабатывается сейчас и на законодательном уровне, – автоматически накладывается арест на средства, которые носят социальный характер. Это пособия, алименты, пенсии по потере кормильца и другие доходы, которые для нас неприкосновенны. Происходит это от того, что счета обезличены, и пристав просто не владеет информацией о социальных выплатах. Пока мы решаем эту проблему в ручном режиме: просим должника предоставить документы, подтверждающие, что на карту поступают такого рода доходы, и возвращаем ошибочно взысканные денежные средства обратно. Делаем это быстро. Деньги никуда не уходят и не теряются. Здесь вопрос действий должника: всю ли он информацию предоставил судебному приставу. Очень часто правильность и оперативность исполнения судебных решений зависит от того, насколько налажен этот механизм взаимодействия между судебным приставом и должником.
* * *
– Мы начали разговор с замечательной даты: Управлению службы судебных приставов по Томской области исполняется 20 лет. У вас есть замечательная возможность поздравить своих коллег!
– Освоить нашу профессию непросто. Эта работа случайных людей не терпит, потому что требует не только особых профессиональных качеств, но и железных нервов. Мало кто знает, но приставу тяжелее всего работать не с теми должниками, которые обязаны вернуть денежные средства. Очень трудно морально исполнять судебные решения, за которыми кроются серьезные семейные проблемы. Например, передать ребенка от одного родителя другому или же в органы опеки.
Поэтому равнодушных сотрудников у нас попросту нет, тем более что среди приставов-исполнителей очень много женщин. Особую признательность выражаю ветеранам службы – нашим мудрым и заботливым наставникам, мы никогда не теряем связи с ними.
Я искренне благодарю всех коллег за их труд. Поздравляю с профессиональным праздником! Примите самые теплые пожелания крепкого здоровья, счастья, благополучия! Всего самого доброго вам и вашим близким!
Вся «комитетская» неделя октября в Думе Томска прошла под знаком подготовки к принятию бюджета на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов. Не стал исключением и комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре. Кроме того, депутаты обсудили завершение благоустройства площади Новоcоборной и работу по сохранению деревянного зодчества.
Актуальные вопросы
На обследование объектов деревянного зодчества планируется направить 700 тыс. рублей. Средства пойдут на завершение создания границ исторического поселения. Кроме того, из бюджета выделяется 24,2 млн рублей Советскому району на ремонт дома-памятника на пр. Ленина, 56. Заместитель главы администрации Советского района Павел Хрячков предложил поделить эту сумму на два дома – этот и тот, что располагается на ул. Дзержинского, 6. Мол, за год все равно весь особняк не отремонтировать. Но начальник городского департамента финансов Ирина Ярцева ответила резко: «Это не ваша компетенция!»
От городского департамента капстроительства с докладом выступал Владимир Костюков. Депутаты остались недовольны формой его доклада и поругали за плохую подготовку: «…читал по бумажке, как школьник, да еще и крайне невнятно». Впрочем, и содержание вызывало вопросы: планов громадье продемонстрировано не было. Хотя суммы, конечно, совсем иные. На финансирование муниципальных программ в сфере градостроительства на следующий год запланировано более 125 млн рублей. Из них на программу «Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика города» – чуть более 100 млн рублей.
Депутатов больше всего волновали самые злободневные для томичей вопросы – Степановский переезд, транспортное кольцо на площади Южной…
– По Степановке – мы опять застряли в РЖД, – констатировал Владимир Костюков. – Пока не согласован сервитут.
– Это серьезный вопрос, давайте обсудим его отдельно, – предложил спикер городской Думы Сергей Панов.
Не столь глобальный, но тоже важный для томичей вопрос связан с улицей Ивана Черных. Там необходимо убрать гаражи. Тогда ул. Ивана Черных сможет стать полноценным дублером ул. Лазо. Правда, есть еще одна проблема – незавершенное строительство сетей водоснабжения. Однако депутаты считают, что это не помеха.
– Комитет по градостроительству рекомендовал администрации города и бюджетному комитету Думы включить в перечень финансирования на 2018 год изготовление проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта ул. Ивана Черных. На контроле комитета остаются все наши предыдущие предложения, вошедшие в сводный перечень мероприятий для приоритетного финансирования, – подвел черту под обсуждением глава комитета по градостроительству Андрей Петров.
Спасибо за Татьяну
На сентябрьском собрании председатель гордумы Сергей Панов поручил комитету по градостроительству обсудить благоустройство площади Новособорной с точки зрения исполнения депутатских замечаний.
Как доложила депутатам Анна Касперович, площадь была развалена, единого пространства не было. Были разные мнения по поводу памятника святой Татьяне – оставить его или перенести.
– В итоге было решено оставить, и мы видим, как сейчас она «раскрылась», – пояснила Анна Касперович. – Было решено сохранить и сложившиеся мемориальную и рекреационную зоны, обустроить новый вход со стороны Горсада и оставить открытым проход со стороны СФТИ. В результате удалось воплотить основную задачу: создать на Новособорной единое пространство, сформировать центральную ось и сделать площадь более симметричной.
– Хочется поблагодарить администрацию за внимательное отношение к замечаниям депутатов, за огромную работу и за подключение внебюджета, а всех спонсоров – больших и малых – за помощь и неравнодушие. Отдельное спасибо за памятник святой Татьяне – она действительно теперь смотрится совсем по-другому, – сказал Сергей Панов.
Реставрация с пробелами
Горячим было обсуждение вопроса о качестве ремонта объектов деревянного зодчества за счет средств бюджета. Дискуссия разгорелась вокруг дома на ул. Войкова, 14. Классический пример: вложены немалые бюджетные средства, а вместо благодарности власть получает упреки.
Глава Ленинского района Вячеслав Черноус, судя по всему, считает нормальным, что двухэтажный дом «канализован» в выгребную яму объемом 6 куб. м, а гипсокартон, которым обшиты стены, ломается, потому что при ремонте меняли некоторые бревна и положили невысушенные. По его словам, жильцы торопились с заселением, не дали дому высохнуть, а с ямой есть вопросы, подрядчик до 1 ноября должен в рамках гарантийных обязательств устранить недоделки.
«Какое у нас тысячелетие на дворе? – резонно спросили депутаты. – Неужели нельзя было подключить к центральной канализации дом?»
Ответ: можно, но это стоит 7 млн рублей. Сам ремонт, кстати, обошелся в 9 млн рублей. Но на подходе и соседний дом – на ул. Войкова, 10, и там возникнет та же ситуация! И что это за история с фирмой, которая постоянно что-то недоделывала и переделывала, а бригады (по словам жильцов) менялись с такой скоростью, что строителей невозможно было запомнить в лицо?
Депутаты поинтересовались, есть ли в администрации данные, сколько таких неканализованных домов в программе «Сохранение деревянного зодчества»? Им ответили, что никто не считал, сколько в Томске домов без центральной канализации.
По мнению депутата Виктора Носова, администрации нужно по-особому подходить к выбору подрядчика. Как сказал Вячеслав Черноус, на деревянных домах могут работать только предприятия, имеющие специальный допуск. Но, похоже, получить его несложно…
По мнению депутата Михаила Корнева, надо принципиально решать, что делать с аналогичными домами дальше. Есть много вопросов к проектам, еще больше – к компетентности строителей и «контролеров». На подходе соседний дом – опять будут разборки. Депутаты согласились с коллегой: надо довести дело до логического конца и снять эту проблему навсегда.
Не секрет, что львиная доля расходов бюджета Томска приходится на социалку. А потому основным вопросом профильного комитета гордумы перед началом работы согласительной комиссии было обсуждение главного финансового документа областного центра.
Мы будем жить теперь по-старому?
Лейтмотивом выступлений по бюджету 2018 года звучало: проект сформирован на уровне 2017 года без учета разовых расходов. Но все же, как подчеркнул председатель комитета по социальным вопросам гордумы Алексей Балановский, рост есть: ведь заработная плата бюджетников по дорожной карте повышается.
Расходы на образование в проекте бюджета на 2018 год преду-смотрены в размере 6,4 млрд рублей.
Дополнительные средства предусмотрены на выравнивание зарплаты педагогов дополнительного образования – более 44 млн рублей. И на питание отдельных категорий школьников – более 2 млн рублей. Заложены средства на капитальный ремонт двух детсадов и школы № 15. Ремонт фасада будет выполнен в школе № 2, капитальный ремонт кровли – в школах № 22 и 14. В школе № 4 будет отремонтирован спортзал.
Лариса Сорокова поинтересовалась, решен ли вопрос с комплектованием новых школ. Да, на средства субъекта. Как обстоят дела с передачей в муниципальную собственность детского сада РЖД? Он передается безвозмездно, но детали обсуждаются. В бюджете пока отражения нет.
Депутатов-педагогов волновало, хватит ли средств на противопожарные меры. Деньги выделены на уровне прошлого года, однако, как философски заметил Алексей Балановский, эту потребность никогда не закрыть полностью.
Олег Правдин от имени округа № 13 поднял вопрос по спортзалу школы № 16 – «я говорю об этом четвертый или пятый год». Алексей Балановский напомнил про оборудование школ № 32 и особенно № 51 (вышедших из кап-ремонта).
Также от депутатов прозвучал ряд предложений для обсуждения на согласительной комиссии: по обеспечению безопасности детских садов, повышению заработной платы младшего персонала МДОУ, ремонту клубов.
Рояль в кустах
Культура и туризм в общей сложности стоят городу 340 млн рублей. Из них 293 млн будут направлены на «чистую» культуру и 250 тыс. – на туризм. На капитальный ремонт запланировано 14,6 млн рублей. На эти средства планируется отремонтировать фасады детской школы искусств № 1, здания музыкальной школы № 2 и детской художественной школы № 1.
Городское управление культуры простирает свои крылья не только над библиотеками, музеями и школами искусств, но и над пляжем. Выделяются средства на безопасность и пополнение книжного фонда. А вот музыка в последнее время «не звучала». Депутаты посовещались и решили добавить в перечень музыкальные инструменты. Сначала хотели просить 3 млн, потом 10 млн, остановились на 5 млн.
– Давно уже не выделяли денег на эти цели, – отметил Алексей Балановский. – Ни балалайки новой нет, ни гармошки. Про рояли уж и не говорим.
Защита и поддержка
На социальную поддержку граждан в проекте бюджета на 2018 год предусмотрено 525 млн рублей. По словам представителя органов соцзащиты, проект бюджета полностью покрывает их потребности. Все необходимые средства предусмотрены, по сравнению с уходящим годом цифры остаются прежними, но внутри программ деньги перераспределяются. Например, по программе «Старшее поколение» меньше стало расходов по муниципальным пенсиям (сократилась потребность), но больше – по ренте.
В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» действуют три подпрограммы. Самая дорогая – 327 млн рублей – «Оказание социальной помощи и услуг». На подпрограмму «Старшее поколение» предусмотрено 50,7 млн рублей. Эти средства направляются на текущий ремонт в квартирах ветеранов войны и пенсионеров по старости, замену электрических и газовых плит одиноким пенсионерам, материальную помощь на зубопротезирование.
На подпрограмму «Социальная интеграция» пойдет 11,4 млн руб-лей. Они расходуются на меры социальной поддержки инвалидам, в том числе на службу «Социальное такси».
Депутат Олег Правдин спросил, какова динамика по группам присмотра и ухода. Как выяснилось, их число сокращается. Ребятишки уходят в детсады. «И это правильно», – заметил Алексей Балановский.
По итогам заседания депутаты делегировали в состав согласительной комиссии Алексея Балановского. Члены комитета предложили рассмотреть возможность финансирования в следующем году капитального ремонта зданий театра фольклора «Разноцветье» (11,4 млн рублей), зрелищного центра «Аэлита» (14,5 млн) и ДК «Тимирязевский» (19,8 млн рублей), а также реализации плана мероприятий по повышению доступности городской среды для инвалидов.
На 13-м собрании Законодательной думы Томской области депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019–2020 годов.
Приоритетная четверка
Доходы и расходы региональной казны на следующий год запланированы в сумме 53,1 млрд рублей. Проект бюджета представлен без дефицита.
Более 60% расходов областного бюджета следующего года планируется направить на социальную сферу. На повышение заработной платы работников бюджетной сферы предусмотрено 2,2 млрд рублей, из них 1,5 млрд – в соответствии с майскими указами президента и 600 млн рублей – на индексацию зарплаты всех остальных бюджетников, которая не проводилась с 2014 года.
В числе других приоритетных направлений – обеспечение социальных выплат населению; повышение качества услуг в здравоохранении и образовании; реализация федеральных и ре-гиональных проектов.
Общий объем расходов на социальную поддержку составит 6,7 млрд рублей.
На образование предусмотрено 15,6 млрд рублей, на здравоохранение – 8,9 млрд рублей.
На поддержку реального сектора экономики запланировано 6 млрд рублей (половину этой суммы составит региональный дорожный фонд). На сельское хозяйство выделено 1,3 млрд рублей; на бизнес и инновационное развитие – 200 млн рублей, поддержка других отраслей, включая ЖКХ, составит 700 млн рублей.
Строителей пожурили
Депутат Игорь Чернышев обратил внимание на то, что расчет мер социальной поддержки в регионе по-прежнему производится на основе средней величины прожиточного минимума. Хотя в Томской области по закону определено два прожиточных минимума – для севера и юга. Это привело к повышенным выплатам в южной части региона и заниженным – в северных районах.
– Откуда такое расточительство? – спросил Игорь Чернышев.
Докладчик, заместитель губернатора – начальник департамента финансов Александр Феденев, пояснил, что изменения в нормативно-правовой базе приведут к существенному росту расходов областного бюджета. Однако работу в этом направлении необходимо продолжать.
Алексей Федоров спросил, могут ли рассчитывать сельхозпроизводители на дополнительные деньги из областной казны или от Федерации.
Замгубернатора отметил, что поддержка сельского хозяйства в Томской области находится на достойном уровне. Но нужно сосредотачивать ресурсы на прорывных направлениях и плотнее работать с Федерацией.
– Мы снизили получение федеральных средств за последние пять лет более чем на 130 миллионов рублей из федерального бюджета. Ни один наш крупный проект не был поддержан – мы не проходим по их нормативам, – сказал Александр Феденев. – Я не вижу возможности увеличения поддержки села из областного бюджета.
Екатерина Собканюк напомнила, что регион уже второй год не участвует в федеральной программе «Жилище», которая предполагает выкуп при строительстве инженерной инфраструктуры у строителей.
– У строителей есть проектно-сметная документация, заключение госэкспертизы. Что нас ожидает на следующий год, как участвовать в программе? – уточнила депутат.
Коллегу поддержал Александр Шпетер.
Докладчик пояснил, что выделение бюджетных средство возможно лишь в том случае, если есть дополнительные финансовые ресурсы или очевидный бюджетный эффект.
Депутат Галина Немцева попросила администрацию провести анализ бюджетных средств, потраченных на разработку ПСД на различные объекты.
Замгубернатора ответил, что такой анализ сделать необходимо и в плане эффективности.
– У нас слишком дорогие проекты, они не укладываются в федеральные нормативы, и мы теряем софинансирование. Нашим проектировщикам и строителям надо думать и над этим, – подчеркнул Александр Феденев.
Село подает сигналы SOS
Геннадий Сергеенко призвал власти спасти от надвигающегося краха сельскохозяйственную отрасль.
– У нас есть всё, амбары полные. Но цена зерна на 30% ниже уровня позапрошлого года, то есть рентабельность нулевая. 1 октября закончились деньги на субсидирование молока. Производство молока требует дотаций, без них оно убыточное. У нас большие обязательства перед кредитными организациями, их надо выполнять, – призвал Геннадий Сергеенко.
Депутат Алексей Федоров затронул острую проблему школьной стоматологии, которая не решается годами.
Парламентарии поддержали предложение профильных комитетов Думы направить в состав согласительной комиссии для доработки проекта бюджета ко второму чтению 10 депутатов: Оксану Козловскую, Александра Куприянца, Леонида Глока, Сергея Автомонова, Виктора Власова, Сергея Брянского, Галину Немцеву, Алексея Федорова, Владимира Резникова и Дмитрия Лаптева.
Большинством голосов Дума приняла в первом чтении проект трехлетнего бюджета.
– Следуйте по желтой линии, – говорит врач очередному пациенту, поступившему по скорой помощи в ОКБ.
Мужчина средних лет без лишних слов и расспросов отправляется по солнечной дорожке – она приведет его к кардиологу.
Рядом с желтой – красная, оранжевая и зеленая линии, они разделяют потоки больных в нужном направлении. Цветовой индикатор соответствует профилю и тяжести заболевания. Кроме системы маршрутизации пациентов в обновленном приемном отделении Томской областной клинической больницы появились и другие современные технологии, которые сокращают путь больного до нужного врача.
Скорая медицинская почта
Капитальный ремонт в приемном покое прошел впервые за 30 лет – с момента открытия областной больницы. Легко представить, в каком удручающем он был состоянии… Девять месяцев назад здесь начались масштабные работы. На период капремонта отделение разместилось на других площадях больницы: прием пациентов (а их поступает около ста в сутки) не останавливался ни на минуту. В ходе ремонтных работ компания «Томскремстройпроект» заменила все инженерные коммуникации – вентиляцию, пожарную сигнализацию, освещение, водоснабжение. Стройка закончилась в октябре. Уже неделю доктора принимают больных в новых стенах.
– Условия для пациентов и работы медперсонала стали гораздо лучше: у нас стало просторно, тепло, светло. Теперь к нам сотрудники других отделений больницы периодически приходят на экскурсию, – рассказывает заведующая приемным отделением ОКБ Виктория Сафроненко.
Одно из новшеств – пневматическая почта. ОКБ первой среди медицинских организаций региона внедрила систему пневмопочты, предназначенную для транспортировки анализов. Почта соединила приемное отделение, расположенное на первом этаже, с клинико-диагностической и бактериологической лабораториями на шестом. Медики помещают анализы пациентов в специальную капсулу, нажимают на кнопку, и под действием сжатого воздуха она перемещается по трубопроводу со скоростью 1 м/с до пункта назначения. Раньше биоматериал носили наверх санитары. Результаты исследований отображаются в общебольничной информационной системе.
– Пневмопочта – наша палочка-выручалочка, – уверяет Виктория Сафроненко. – Столько лет наши ребята бегали с анализами по этажам 24 часа в сутки. Теперь у них есть возможность перевести дух.
– Самое главное – мы сокращаем время обследования пациентов. Для спасения тяжелых больных дорога каждая минута, – подчеркивает главный врач ОКБ Михаил Лукашов.
Теперь с иголочки
Уже и не вспомнишь, что в процессе ремонта все выглядело так
В зоне приема пациентов – современный интерьер, электронная очередь и Wi-Fi. На удобных диванах в холле родственники могут в комфортных условиях подождать своих близких, которым врачи оказывают медицинскую помощь амбулаторно.
Еще один плюс – открытая регистратура. Пациент напрямую общается с медрегистратором, без каких-либо окошек и пластиковых перегородок.
Для людей с инвалидностью по зрению появилась тактильная плитка, в санузлах – кнопки вызова персонала.
В каждой смотровой палате оборудован пост медсестры, есть все необходимые препараты. Пациенты изолированы друг от друга. Ширмы теперь с антимикробным покрытием и имеют сертификат медицинского изделия. Обычным тканям здесь не место.
Вместо привычных кушеток – современные каталки, ведь перекладывать больного – потеря времени. В смотровой для тяжелых пациентов предусмотрено оборудование для подачи кислорода.
В приемном отделении ОКБ постоянно дежурят кардиолог, невролог и терапевт, докторов других специальностей вызывают по мере необходимости. В целом дежурная бригада состоит из 50 человек, включая медсестер и санитаров.
Браслет, но не для красоты
50 % всех пациентов поступают в ОКБ по экстренным показаниям, из них 36% – это больные с острой патологией системы кровообращения.
ОКБ стала пионером среди томских больниц по внедрению системы идентификации пациентов с помощью наручных браслетов c QR-кодом. Ведь многие поступают в тяжелом состоянии, им непросто рассказывать о себе каждому врачу. Браслеты распечатываются всего за несколько минут, и их надевают каждому при госпитализации. В них зашифрована информация о больном. Когда он поступает в отделение, медики при помощи сканера считывают персональные данные, историю болезни и результаты лабораторных исследований.
За счет сэкономленных в результате торгов средств в отделении плановой госпитализации удалось заменить окна, отремонтировать отопление и вентиляцию, частично провести ремонт.
На этом перемены в областной больнице не закончатся. В планах – провести ремонт в холле на втором этаже стационара.
Комментарии
Александр Холопов, начальник Департамента здравоохранения Томской области:
– В приемное отделение ОКБ по скорой помощи обращаются до 100 человек в сутки. Поэтому очень важно обеспечить для пациентов и врачей достойные и комфортные условия. Применение именно в этом отделении самых современных технологий и подходов поможет докторам существенно сократить время при приеме больных, особенно в критическом состоянии.
Михаил Лукашов, главный врач Томской ОКБ:
– На проведение капитального ремонта приемного покоя ОКБ из областного бюджета было выделено 22,5 миллиона рублей. На эти средства мы отремонтировали помещения, заменили все инженерные коммуникации – системы электро- и водоснабжения, канализации, вентиляции, отопления, пожарной сигнализации. Теперь приемное отделение отвечает всем современным требованиям.
Российский познавательный телеканал о путешествиях, истории и науке «Моя планета» совместно с Российским географическим обществом готовит к запуску в эфир телебаттл гидов. Пять лучших экскурсоводов России, победивших в конкурсе РГО минувшим летом, снялись в фильмах об истории своих городов. Среди них – экскурсовод Музея истории Томска Ксения Васильева.
– С этим проектом мы проехали Крым, Волгоград, Вологду, Кронштадт и Томск, – рассказывает продюсер телеканала «Моя планета» Юлия Дмитриева. – Это будет первый в России баттл гидов. Они уже лучшие, так как победили в конкурсе РГО. Одним из призов стало участие в съемках фильма на нашем телеканале. Мы решили немного усложнить задачу и предложить экскурсоводам рассказать о своем городе по пяти темам: раскрыть его лицо, историю любви, легенду… В итоге пять гидов сняли по пять сюжетов на эти темы. Нам было интересно, насколько хорошо экскурсоводы знают историю своих городов. С томским гидом Ксенией Васильевой работать было очень интересно. Она родилась и выросла в Новосибирске, а в Томске училась в университете. И при этом она так хорошо знает историю города и любит его!
Ксения Васильева представила в своих телесюжетах деревянное зодчество Томска, подземные ходы и историю старца Федора Кузьмича.
– Съемки шли пять дней, с утра до вечера, – говорит экскурсовод. – Мне хотелось показать, чем славен Томск, чем он отличается от других городов. Сниматься в кино оказалось сложно, но очень интересно. В некоторых местах нашего города я сама побывала впервые. Работать со съемочной группой телеканала было легко, пять дней пролетели незаметно! Иногда на улице к нам подходили горожане, интересовались происходящим. А когда узнавали, что мы снимаем фильм про историю Томска, то искренне радовались.
Уже в начале ноября все пятеро участников телебаттла соберутся в Москве, где увидят готовые фильмы со своим участием, получат призы и сами определят лучшего экскурсовода. А в эфире телеканала «Моя планета» рассказ Ксении о томских подземельях и теремах можно будет увидеть в 2018 году.
В семейной истории супругов Пашкеевых из Асина есть особенное свидание. Отчасти экстремальное. Тогда будущий муж устроил для Олеси романтическую встречу… на пасеке своего отца. Совместная жизнь длиной в 23 года получилась сладкой. Потому что в их доме царит взаимопонимание. И потому что все эти годы Олеся и Павел занимаются пчеловодством. Хозяйство немаленькое – 100 колодок. Зато удовольствия и пользы хоть отбавляй.
Винни-Пуху на зависть
Ребятишкам, пока родители и бабушки с дедушками занимались покупками, тоже скучать не приходилось. Их ждала игровая зона, стилизованная под сельский дворик. Особенный восторг малышей вызвала возможность покататься на точных копиях настоящих тракторов
– Раньше мама покупала трехлитровую банку меда, и стояла она у нас годами. Теперь я от сахара совсем отказалась, только мед едим. Это куда полезней, чем плюшки и шоколад лопать, – улыбается Олеся.
У Пашкеевых каждый год урожайный. Пасека находится в лесу, пчелам там раздолье. Мед выходит отменный. Убедиться в этом смогли гости межрегиональной агропромышленной выставки-ярмарки «Золотая осень. Урожай – 2017». В Томск Пашкеевы привезли 200 кг прекрасного меда. Весь разошелся на ура.
Не менее активно пустели прилавки с мясной продукцией, молочкой, дикоросами, сдобой и другими аппетитными товарами. Что не удивляет. В Томской области уже стало доброй традицией завершать сельскохозяйственный год широкой ярмаркой. Вот где можно приобрести натуральную и полезную продукцию по вкусной цене!
Ассортимент плюс
Агропромышленная выставка-ярмарка «Золотая осень – 2017» стала рекордной по количеству участников и гостей
Каждый год томичка Татьяна Иванова честно собиралась сходить на ярмарку. И каждый раз не получалось: рабочий график корректировал личные планы на свой лад. С этого года Татьяна Николаевна – свободный человек. Так она в шутку называет свой статус пенсионерки. Наконец-то добралась до «Золотой осени».
– На ярмарку я пришла не только за продуктами, но и за новыми поводами для гордости, – рассказывает Татьяна Николаевна, которую мы застали возле колпашевских прилавков с деликатесами из мяса диких животных. – У меня много друзей в других городах. На Новый год всегда отправляю им вкусные подарки. Особенно хвалят друзья наши кедровые сладости. Меня в такие моменты гордость распирает, что томичи производят оригинальную, красиво упакованную продукцию, которая может стать достойным презентом.
Недостатка в новых гастрономических впечатлениях у гостей ярмарки точно не наблюдалось. Добыча рыбы в регионе за последние пять лет увеличилась в три раза. Сегодня местные рыбоперерабатывающие предприятия выпускают более 350 наименований продукции – от пресервов до полуфабрикатов. Выросли надои молока. А значит, на прилавках появилось еще больше натурального творога, йогурта, сметаны. Ассортимент продукции из дикоросов перевалил за тысячу. Только джемов томские предприятия производят 700 тонн в месяц.
– Томские пищевики используют в своем производстве более чем на 50% местное сырье, – подчеркнул на открытии «Золотой осени» заместитель губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр. – Хочется поблагодарить тех, кто трудится в полях, на фермах и сельхозпредприятиях. Благодаря их честному отношению к своему делу мы видим это разнообразие продуктов, представленных сегодня на ярмарке.
Для аграриев «Золотая осень» – одна из ключевых площадок для обмена опытом и налаживания эффективного сотрудничества. В этом году деловая программа выставки получилась максимально насыщенной и разноформатной: специализированные семинары, тематические круглые столы и конференции, отраслевые конкурсы.
Хотите сыр – готовьте сковородку!
Виртуозно орудуя вилкой и сковородой, Светлана Хандогина поджаривает ломтики сыра, сбрызгивает их лимонным соком и щедро угощает собравшихся возле ее прилавка. Именно в таком виде, заверяет владелица сырной мастерской «Светочъ», кипрский сыр халлуми проявляет свои вкусовые качества наиболее ярко.
Сырная мастерская, предлагающая эксклюзивный продукт, открылась в Томске благодаря санкциям. Или, наоборот, им вопреки.
– Мы с мужем обожаем сыры. Несколько лет назад отмечали годовщину свадьбы. Были гости, хорошее вино. А сыра не было. Как раз тогда грянули санкции, – вспоминает Светлана. – На празднике мы с мужем полушутя-полувсерьез посетовали: видимо, придется теперь самим сыр делать. Потом подумали: «Почему бы и нет?»
Прежде чем выйти на рынок, Хандогины три года отрабатывали технологию производства. Сегодня в их линейке – европейские, американские и даже авторские сыры. Продукцию семейной мастерской по достоинству оценили кафе и рестораны города. Найти сыры от «Светоча» можно и в торговых сетях. Мастерская выпускает 15 кг сыра в сутки. И этого объема уже не хватает.
230 предприятий из Москвы, Томской, Кемеровской и Новосибирской областей презентовали свои товары и услуги на ярмарке
Сегодня в Томской области созданы благоприятные условия для развития сыроварения. Качество молока во многих хозяйствах региона отвечает всем требованиям производителей сыров. Его обеспечивают продуктивные молочные породы КРС и использование высокоэнергетических полноценных кормов. Только за последние восемь месяцев производство сыров в регионе выросло в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Есть все шансы, что в следующем году томские сыры отправятся покорять столицу на Всероссийскую агропромышленную выставку «Золотая осень».
Аппетитный дуэт
На три дня тракторы, комбайны и другие железные труженики сменили сельскую прописку на городскую. Выставка новинок сельхозтехники и оборудования развернулась возле Дворца зрелищ и спорта, где проходила ярмарка
У соседнего прилавка тоже аншлаг. Народ манят звонкие голоса его хозяек и яркая необычная вывеска «Из хозяйств от Нюрки и Соньки». Нюрка – Анна Новожилова из села Вершинино, за Соньку – ее подруга Оксана Ушакова (свою ферму она назвала в честь дочери). Пока Анна общается с покупателем, придирчиво выбирающим свинину, вторая хозяюшка предлагает попробовать творог и йогурт из козьего молока.
– Начиналось все с одной козочки. Завела ее, чтобы у моих ребятишек было натуральное молоко, – рассказывает Оксана. – Потом поняла, что этот полезный продукт пользуется спросом. Теперь в моем хозяйстве 40 козочек. С Аней мы объединились, потому что вдвоем продвигать свою продукцию легче и веселее. Когда откроется рынок на улице Нахимова, милости просим. Там у нас с Анютой будет своя торговая точка. Все продукты деревенские, полезные, натуральные.
* * *
Общая выручка участников ярмарки составила 11,5 млн рублей. А объем реализации некоторых компаний в 10 раз превысил их ежедневный оборот. Это значит, что томичи и гости города по достоинству оценили качество и эксклюзивность продуктов сельхозпроизводителей региона.
Она расписала массу разных предметов, вплоть до кухонных гарнитуров, столов, изделий из керамики, стекла, елочных игрушек. О выбранной специальности ни разу не пожалела:
По итогам занятий радиосказки были записаны на диски.
