Архив метки: Дума Томской области

Жители поселений Зырянского района мечтают о сотовой сети и качественной питьевой воде

Жители поблагодарили Оксану Козловскую и своего депутата Владимира Кравченко за решение вопроса о переименовании села ВамбАлы в ВамбОлы. Больше десяти лет люди испытывали большие проблемы, связанные с неправильным наименованием населенного пункта
Жители поблагодарили Оксану Козловскую и своего депутата Владимира Кравченко за решение вопроса о переименовании села ВамбАлы в ВамбОлы. Больше десяти лет люди испытывали большие проблемы, связанные с неправильным наименованием населенного пункта

Спикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская в ходе рабочей поездки в Зырянский район побывала в Высоковском и Михайловском поселениях. В селе Зырянском председатель парламента встретилась с медиками и учителями и обсудила насущные проблемы района с руководством муниципалитета.

Три в одном

Высоковское сельское поселение – одно из самых отдаленных в Зырянском районе. Первая остановка председателя Думы – в местной школе. Оксана Козловская решила заглянуть на урок к пятиклассникам.

– Ребята! Какую тему вы изучаете?

– Орфограммы в корне слова, – хором ответили дети.

– А у кого из вас есть тройки?

– У меня есть.

– И у меня…

– А почему? Мало учите?

– Мы невнимательные.

– Вам надо заниматься только на пятерки!

Десятиклассников спикер спросила о выборе профессии. Будущие выпускники (класс состоит всего из шести человек) собираются сдавать ЕГЭ по математике и поступать в томские вузы.

– Высоковская школа заметно выделяется на фоне образовательных учреждений других поселений, – отметила Оксана Козловская.

В этом же здании находятся отделение общей врачебной практики районной больницы и детсад. В одной из групп малыши чинно завтракали манной кашей. Спикер узнала у воспитателей, какова наполняемость групп, какую заработную плату получают воспитатели, зависит ли она от количества детей.

Во время посещения отделения ОВП Оксана Козловская затронула тему лекарств.

– Людей беспокоит рост цен не столько на продукты, сколько на препараты. Этот вопрос мне задают в каждом муниципалитете, – отметила председатель облдумы.

Главный врач Зырянской районной больницы Любовь Хрищенко пояснила, что наценка на лекарства составляет 25–30%, а на препараты из перечня жизненно необходимых – в пределах 20%.

– Вопросы у населения как раз и возникают по стоимости лекарств в коммерческих аптеках. Нам нужно сравнить ценовую политику аптек в разных муниципальных образованиях, – подчеркнула Оксана Козловская.

От экономики до больницы

На встрече с жителями Высоковского и Михайловского поселений председатель Думы рассказала о парламентской работе.

– Мы рассматриваем в Думе ежегодно более 500 документов. Из них порядка 40% – региональные законы и постановления Думы. Плюс к этому через областных депутатов проходит около полутора тысяч федеральных законов. Это реальный инструмент влияния регионов на позицию Госдумы РФ, – считает спикер.

В числе региональных приоритетов Оксана Козловская назвала развитие экономики. Председатель Думы напомнила о крупных инвестпроектах, которые реализуются в лесопромышленном комплексе Томской области. В Северске создаются принципиально новые технологии атомной промышленности в рамках проекта Росатома «Прорыв».

Еще одно важное направление – поддержка сельского хозяйства. Спикер привела пример: за четыре года регион более чем в два раза (на условиях софинансирования) увеличил объем субсидий на молоко. В результате улучшилось его качество и надои. А по темпам энергообеспеченности и техническому перевооружению сельхозорганизаций наша область занимает первое место в Сибирском федеральном округе.

Убойные издержки

Как подчеркивает Оксана Козловская, власть уделяет большое внимание оплате труда работников бюджетной сферы. Методики расчета средней заработной платы изменились, в результате целевые показатели по области упали с 33 до 29 тыс. руб. Но губернатор Томской области ­Сергей Жвачкин внес предложение сохранить зарплату на уровне прошлого года. Депутаты его поддержали, хотя цена вопроса для бюджета – около миллиарда рублей.

– Родители все чаще говорят нам, что оплата труда у учителей достаточно высокая, а качество образовательных услуг при этом не меняется. Более того, томские выпускники не выдерживают конкуренции при поступлении в вузы с абитуриентами из других регионов, – уточнила председатель Думы.

Изменения произошли в сельском здравоохранении. Многие районные больницы пополнились оборудованием, открылись межрайонные медицинские центры. Продолжилась программа по ремонту и строительству ФАПов. Для обслуживания населения отдаленных сел за счет бюджета была приобретена передвижная стоматологическая установка стоимостью 18 млн рублей.

Область выполнила программу по строительству детских садов. За три года было создано дополнительно 10,5 тыс. мест, в том числе 160 – в Зырянском районе.

Еще одно важное направление – строительство жилья для детей-сирот.

– В Зырянском районе этот вопрос решается хуже, чем в других муниципалитетах, – считает Оксана Козловская.

Жители пожаловались спикеру на отсутствие Интернета и мобильной связи в селах и низкое качество питьевой воды. Учителя интересовались возможностями улучшения жилищных условий для молодых специалистов на селе.

Предприниматели подняли проблему строительства убойного цеха на территории района. Владельцы личных подворий несут большие издержки (от 10 до 30% от стоимости), вывозя скот на площадки в другие районы.

Для одиноких пенсионеров, проживающих в отдаленных населенных пунктах, самый насущный вопрос – плата за свет. Люди попросили, чтобы ее собирали почтальоны. Ехать в соседние села, где есть почта, слишком накладно и старикам не по силам.

Зырянский район

Высокое школаКак правило, Зырянский район по средним баллам ЕГЭ из года в год занимает не выше 17-го места по области. Муниципалитету необходимо работать над повышением качества образования. Если мы говорим о конкурентоспособности наших выпускников и возможности состояться в будущем, то многое зависит от того, какие знания они получают в школе.

Оксана Козловская

Комментарии

Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области:

– В поселениях на первый план выходит проблема отсутствия мобильной связи. Речь не только о Зырянском районе. Губернатор уже дал поручение, областная администрация работает в этом направлении. Просматриваются разные варианты. Но к концу года мы должны четко сказать людям, где и какая связь будет действовать.

Актив Михайловского поселения обратил внимание на необходимость стимулирования муниципальных образований, увеличивающих на поселенческом уровне поступления в бюджет. В первую очередь – от бизнеса. Например, в бюджете Михайловского поселения доля собственных доходов составляет 14%. Это приличный показатель. Такие территории необходимо поддерживать рублем.

Остро стоит вопрос по качеству питьевой воды. Госпрограмма «Чистая вода Томской области» будет действовать и в 2016 году. При формировании бюджета на будущий год, конечно, хотелось бы увеличить финансирование этой важной и нужной программы.

Владимир Кравченко, председатель комитета по законодательству, депутат по Чулымскому избирательному округу (Зырянский, Первомайский и Тегульдетский районы):

– Главная идея командировок в муниципалитеты – рассказать о работе Законодательной думы и стратегии развития региона. На прием к депутатам люди идут в основном с частными проблемами, которые касаются лично их самих или семьи. На встречах спикера с жителями совершенно другой уровень общения. Я горячий сторонник таких встреч. Для депутатов это еще одна возможность понять, чем живут люди, какие вопросы стоят наиболее остро в поселениях. Мне они хорошо знакомы, ведь это мой родной избирательный округ. Проблемы мы постепенно решаем. Конечно, хотелось бы делать это гораздо быстрее, но непростая экономическая ситуация вносит свои коррективы.

Татьяна Шайдо, председатель Думы Зырянского района:

– Областная власть должна чувствовать пульс жизни в глубинке. Знать, какие проблемы людей беспокоят, что для нас сегодня злободневно. Поэтому такие встречи с населением очень полезны. Оксана Козловская отвечала на любые вопросы. И делала это честно. И правильно спикер сказала: выход есть из любой ситуации. Было бы желание его найти.

Преференции нового областного закона

_J0A4415

В экономическом блоке повестки депутаты одобрили в первом чтении новый рамочный закон «О промышленной политике в Томской области».

Действующий документ, принятый в 2005 году, радикально устарел.

В подготовленном законопроекте (его представил и.о. замгубернатора по промышленной политике Николай Глебович) обозначены приоритеты развития промышленности, цели и задачи промышленной политики в регионе (в соответствии со стратегией социально-экономического развития региона до 2030 года и концепцией «ИНО Томск»). Определены меры стимулирования предпринимательской деятельности, поддержка инновационной и внешнеэкономической деятельности.

– Закон будет способствовать развитию в регионе производств нового технологического уклада – это робототехника, аддитивные технологии. Здесь – высокая добавленная стоимость и высокопроизводительные рабочие места, – отметил докладчик.

База для старта

– Я не нашел в тексте закона приоритетные отрасли и механизмы их поддержки, в том числе по налоговым льготам, – сказал Николаю Глебовичу депутат Олег Громов.

Докладчик ответил, что это базовый законопроект, он не носит конкретные отраслевые меры стимулирования. То же самое касается и налоговых преференций, это будет лишней нагрузкой законопроекта. Тем более налоговые новации еще не приняты на федеральном уровне.

– Нам нужно определить приоритеты промышленной политики в условиях жесточайшего недостатка бюджетных средств. Мы создаем основания для подготовки подзаконных актов. В отсутствие этого закона область не сможет работать по привлечению средств из Фонда поддержки предпринимательства. Федерация планирует добавить туда 70 млрд

рублей. Поэтому область должна быть готова в правовом плане, чтобы работать с этим фондом. Закон о промышленной политике – системный комплексный документ, в его разработке должны принять участие все депутаты, – сказала Оксана Козловская.

Для доработки законопроекта по инициативе депутатов была создана рабочая группа.

– Мы предложили администрации расширить закон и вложить в текст документа больше инструментов для реализации. Этим и займется рабочая группа. Мы надеемся, что правительство и все уровни власти будут уделять больше внимания экономической политике. На днях губернатор подписал соглашение о взаимодействии региона с фондом промышленности при Минпромторге. Это тоже накладывает на нас определенные обязательства в сфере промышленности, – сказал председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин.

Вступление в силу нового закона запланировано на первый квартал 2016 года.

Федерация взялась за качество

Парламентарии одобрили в двух чтениях изменения в закон об обеспечении качества и безопасности пищевых продуктов. Основная поправка – в изменении системы оценки. Разработчики предлагают отказаться от маркировки пищевых продуктов знаком «Томский продукт» и перейти на систему оценки качества в рамках всероссийской системы «Российская система качества». Это автономная некоммерческая организация, созданная при Правительстве РФ. Ее деятельность предусматривает присвоение лучшим производителям «пищевки» российского знака качества. В структуре НКО «Роскачество» образован проектный технический комитет по стандартизации. В него вошла и испытательная лаборатория «Качество» ФБУ «Томский ЦСМ». Наряду с другими экспертами аккредитованных лабораторий и наши специалисты будут проводить экспертизу продуктов.

– Толчком к принятию законопроекта послужили изменения в федеральном законодательстве. Для томских производителей, в принципе, ничего не меняется. Теперь работа по контролю качества будет вестись в рамках федеральной программы, – отмечает депутат Геннадий Сергеенко.

Бакчарский нерв. Что волнует жителей северного района

IMG_2351

Бакчарский район стал шестым по счету муниципалитетом, в котором побывала с рабочей поездкой спикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская. Она встретилась с медиками районной больницы, обсудила с главами поселений насущные сельские проблемы и провела прием избирателей. Помимо райцентра председатель облдумы побывала в Вавиловском и Плотниковском поселениях.

Не до жиру

Светлана Никуленкина и Зинаи­да Грибова, специалисты фельд­шерско-акушерского пункта села Плотникова, обслуживают порядка 600 жителей, включая 127 детей. Ежедневно они принимают до 30 человек, а также выезжают на дом. Один из вызовов поступил рано утром в день визита Оксаны Козловской. Медицинская помощь потребовалась пятилетнему ребенку с высокой температурой.

Председатель облдумы подробно расспросила фельдшеров о ситуации с гриппом и ОРВИ, о том, как в поселении обеспечиваются препаратами онкологические больные, о ходе диспансеризации населения и о дефиците лекарств.

– Какие вопросы вам сейчас люди задают по медицине? – Оксана Козловская обратилась к исполняющей обязанности главного врача Бакчарской районной больницы Евгении Карпушкиной.

– У нас с 2012 года не проводились выездные флюорографические исследования, – ответила и.?о. главврача. – Проблема большая, потому что многие жители поселений, особенно пожилые, не могут приехать в районную больницу и сделать снимок.

За эти услуги, по словам Евгении Карпушкиной, Томский фтизиопульмонологический медицинский центр выставляет неподъемные расценки для райбольницы.

– Как у вас организована стоматологическая помощь? – спросила спикер.

– Ее можно получить только в Бакчаре.

– Область специально приобрела передвижную стоматологическую установку для обслуживания сельских жителей. Департамент здравоохранения подготовил график выездов? Когда эта установка будет работать на вашей территории?

– Я ничего об этом не слышала, – сказала Евгения Карпушкина.

Оксана Козловская поинтересовалась у медиков, почему в Плотникове закрылась общеврачебная практика (ОВП) и теперь действует только ФАП.

– Всему виной кадровый вопрос, – отреагировала Евгения Карпушкина. – Мы готовы предоставить работу, здесь хорошие условия и достойная оплата труда. Средняя заработная плата врача – более 50 тыс. рублей. Главная проблема заключается в отсутствии жилья. Селить специалистов некуда. Даже арендовать квартиру мы не можем – нет жилого фонда. Такая ситуация характерна и для Бакчара, и для прилегающих поселений.

Председатель Думы выделила самую острую тему для Бакчарского района – высокую смертность. Только в январе от употребления алкоголя погибли 30 человек.

– Это комплексная проблема: и социальная, и медицинская. В районе есть сложности с узкими специалистами. И в этом нужно детально разбираться, – подчеркнула Оксана Козловская.

IMG_2542

Правила игры

В Плотниковской школе председатель Думы встретилась с жителями и педагогами. Учреждение, как и все школы области, закрыто на карантин, поэтому визит не стал помехой в образовательном процессе. Спикер рассказала о том, на каких направлениях парламентарии сосредоточили основное внимание в последние четыре года.

– Пятый созыв Думы был особенным еще и тем, что после 20 лет работы губернатор Виктор Кресс ушел со своего поста. Пришел новый руководитель – Сергей Жвачкин. И для нас, депутатского корпуса, было очень важно выстроить командную работу, определить правила игры. По стратегическим вопросам это сделать удалось, – обратила внимание Оксана Козловская.

Спикер назвала несколько приоритетных направлений парламентской деятельности. Самое главное среди них – заработная плата работников бюджетных организаций. И прежде всего тех категорий сотрудников, которые подпадают под майские указы президента.

– С этого года изменилась методика расчета средней заработной платы в бюджетных учреждениях. И по этим расчетам она должна стать объективно ниже. Депутаты поддержали важное решение губернатора сохранить среднюю заработную плату бюджетников на уровне прошлого года, – объяснила бакчарцам председатель Думы.

Второе ключевое направление – совершенствование условий для развития экономики. В Асиновском и Верхнекетском районах реализуются два крупнейших инвестиционных проекта с общим объемом вложений более 100 млрд рублей. На этих предприятиях будет создано почти 6 тыс. новых рабочих мест.

– Для таких территорий, как Бакчар, Кривошеино, Молчаново, куда вряд ли придет крупный инвестор, особенно важна поддержка малого бизнеса, – уверена спикер.

Третье важное направление – обеспечение дошколят местами в детских садах. В Бакчарском районе новых садиков не строили, но открыли дополнительно 130 мест. Цена вопроса – 10 млн рублей.

С принятием нового закона об образовании и переходом школ на образовательные стандарты нового поколения у депутатов появилась еще одна трудная задачка – как выполнять эти стандарты.

– Ее решением активно занимается ваш депутат Леонид Глок, – заметила спикер. – Нужно кардинально улучшить материально-техническое оснащение школ, особый упор сделать на учебные пособия. Пока на эти цели нам удалось найти 600 млн рублей, а на решение проблемы нужно 1,3 млрд рублей.

Кроме того, власти выделили 400 млн рублей на приведение в нормальное состояние дорог в поселениях. В казне заложено 120 млн рублей на ремонт межпоселковых дорог.

Уголь до Крыма доведет

Побывала Оксана Козловская и на предприятии по производству древесного угля. Его организовал местный житель Виктор Конради меньше года назад. Чтобы открыть производство, предприниматель получил средства от районных властей в качестве субсидии и взял кредит.

Спикер спросила владельца, сколько человек работает на производстве, каков размер заработной платы и куда предприятие реализует свою продукцию.

Индивидуальный предприниматель пояснил, что часть древесного угля приобретают томские рестораны (10 тонн). А еще он осуществляет поставки в Крым. Крымчане готовы покупать до 30(!) тонн в месяц.

Сейчас на предприятии идет реконструкция. С помощью установки дополнительного комплекта оборудования Виктор Конради рассчитывает расширить объемы производства. Спикер выяснила, что предприниматель готов сам заготавливать древесину, но пока не может это делать из-за проволочек на федеральном уровне. Для бакчарца это большая проблема. Самостоятельные заготовки снизят себестоимость продукции на 30–40%. Сейчас Виктор закупает сырье у местных заготовителей.

– Изменения в Лесной кодекс по аренде лесных участков для малых предприятий приняты, такое право они получили, но до сих пор нет постановления Правительства РФ. В результате закон не работает. Эту ситуацию я буду озвучивать на парламентских слушаниях, которые пройдут в Госдуме РФ в середине февраля, – пообещала председатель Думы.

­В ходе поездок в районы области нам важно почувствовать настроение людей и узнать, что именно сегодня волнует конкретного человека.

В Бакчарском районе на первом месте стоит качество дорог, в том числе межпоселковых, а также транспортная доступность малочисленных и отдаленных поселений. Есть много вопросов по ремонту детских дошкольных учреждений и школ. Для жителей остается очень острой проблема питьевой воды.

Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области

Общественники обсудили главные события года

IMG_5908
Фото: В. Белецкая

Бюджет 2016 года, переход региона в другой часовой пояс (мск +4), выборы уполномоченного по правам ребенка – главные темы, на которых спикер Оксана Козловская подробно остановилась на встрече с членами Совета общественных инициатив (СОИ) при областном парламенте.

Ближайшие пять лет пост детского омбудсмена по-прежнему будет занимать Людмила Эфтимович. Депутаты практически единогласно переизбрали ее на второй срок. В конкурсе участвовали четыре человека. Спикер подчеркнула, что каждый кандидат озвучил интересные предложения по работе. Например, об электронных учебниках, о работе с сиротами, о психологических проблемах детей в подростковом возрасте.

– Всех претендентов, участвующих в конкурсе, Людмила Эфтимович пригласит в экспертный совет при уполномоченном по правам ребенка в Томской области, – сказала Оксана Козловская.

Расстановка бюджетных сил

На декабрьском собрании Думы депутаты приняли закон о бюджете следующего года. Пять депутатов его не поддержали, 30 парламентариев проголосовали за него. Спикер назвала бюджет 2016 года сбалансированным.

– У нас нет сомнений, что регион выполнит свои обязательства по заработной плате перед бюджетниками, – пояснила председатель Думы.

Дело в том, что правительство поменяло методику, по которой производится расчет дорожной карты. Теперь при определении средней зарплаты учитывается заработок в сфере микро- и малого бизнеса, где практикуются выплаты в конвертах. В этом году средняя зарплата в Томской области составила почти 34 тыс. рублей, однако с учетом изменений она уменьшилась до 29 тыс.

– Несмотря на изменение методики, губернатор внес предложение сохранить заработную плату в дорожных картах на уровне 2015 года. Цена вопроса – более 3 млрд рублей. Это очень серьезное и значимое решение, – подчеркнула Оксана Козловская.

В этом году регион выполнил программу по обеспечению маленьких томичей местами в дошкольных учреждениях. За три с половиной года дополнительно создано 10?700 мест. Построено 17 детсадов. На следующий год в связи с ростом рождаемости в Томске потребуется еще 400 детсадовских мест.

– Мы приняли решение, что они будут создаваться за счет расширения частных дошкольных учреждений. Напомню, из областного бюджета мы компенсируем родителям приличную сумму в счет оплаты за содержание ребенка, в среднем до 80%, – напомнила спикер.

Говоря об итогах работы согласительной комиссии, председатель Думы обратила внимание на сферу здравоохранения. В ходе ее работы депутаты и чиновники изыскали дополнительно 200 млн рублей. 100 млн из них будет направлено на приобретение оборудования для телекоммуникационной медицины, укомплектование инсультных центров в муниципалитетах, приобретение маммографов в райбольницы и мобильной стоматологической установки для жителей сельской местности. Еще 100 млн пойдет на лекарства для льготников.

30 млн рублей выделено на систему среднего профобразования для оснащения современными станками и оборудованием центров превосходства. Увеличено финансирование молодежной политики, физкультуры и спорта, в том числе 15 млн рублей направлено на проведение областных соревнований.

Горячие стрелки

Еще одна актуальная тема – переход региона в другой часовой пояс – мск+4.

Единства среди жителей области нет, отметила спикер. В Думу приходит много обращений за и против перевода стрелок часов. Одна из последних петиций поступила от северян. 70% населения города Стрежевого высказались против. Напомним, в Думе была создана рабочая группа в составе депутатов, чиновников, ученых, медиков из ТГУ, СибГМУ, НИИ психического здоровья, НИИ кардиологии и Совета муниципальных образований Томской области. Рабочая группа изучила все ответы на запросы, отправленные в профильные ведомства.

– В итоге на собрании Думы депутаты приняли решение провести в январе социологическое исследование, которое пройдет во всех районах области. К 10 февраля будут готовы результаты. Мы поддержим ту позицию, за которую выскажется большинство людей, – прокомментировала спикер.

В ходе заседания председатель областного парламента ответила на вопросы членов Совета общественных инициатив о миграционной политике, о региональных антикризисных программах, о развитии муниципального транспорта и переходе на адресные льготы.

Сколько денег – столько песен

24 декабря состоялось последнее в этом году собрание областного парламента. В повестке 40 вопросов. В числе главных – принятие во втором, окончательном чтении двух важнейших бюджетов – региональной казны и Территориального фонда ОМС ТО на 2016 год. Кроме того, депутаты выбрали детского омбудсмена на ближайшие пять лет и проголосовали за проведение в области социологического опроса о переходе региона в другой часовой пояс (МСК+4). Окончательное решение будет принято по результатам опроса в феврале.

Фото: Артем Изофатов

_J0A4813

Доходы областной казны на 2016 год составят 54,3 млрд руб­лей, расходы – 57,8 млрд, дефицит – 3,5 млрд рублей.

Ко второму чтению доходы областного бюджета увеличились на 3,5 млрд рублей за счет федеральных денег.

Кроме того, по решению согласительной комиссии в проект бюджета включены дополнительно расходы на 463 млн рублей. Из них большая часть средств, 371 млн рублей, направлена на социальную сферу:

  • – 207 млн рублей на поддержку здравоохранения (приобретение лекарственных препаратов, оборудования), разработку проектно-сметной документации ФАПов);
  • – 68 млн на госпрограмму развития молодежной политики (подготовку спортивных сооружений в муниципалитетах для проведения региональных соревнований);
  • – 46 млн рублей на культуру и туризм (укрепление материально-технической базы сельских клубов, музеев, капитальный ремонт театра куклы и актера «Скоморох», областного театра драмы);
  • – 37 млн рублей на развитие образования;
  • – 50 млн на поддержку реального сектора экономики (на улучшение качества питьевой воды, развитие транспортного сообщения);
  • – 42 млн на обеспечение безопасности населения (оснащение единой диспетчерской службы 112, осуществление противопаводковых мероприятий, на содержание приобретенных видеокамер, профилактику правонарушений и наркомании).

Также дополнительно преду­смотрены средства в сумме 110,2 млн рублей на газификацию сел Тегульдет, Бакчар и Подгорного.

Председатель бюджетно-финансового комитета Думы Александр Куприянец отметил, что проект бюджета на 2016 год сбалансирован и отражает состояние экономики региона.

– Несогласованных решений у нас нет, потому что все прекрасно понимают: сколько денег, столько и песен, – подчерк­нул Александр Куприянец.

– Когда мы обсуждали проект закона о бюджете на профильном комитете, я назвал его бюджетом стабильности. Но еще раз выслушав Александра Феденева, внимательно изучив все цифры, я пришел к выводу, что мы все-таки будем голосовать за бюджет развития, – высказался депутат Олег Громов.

В итоге 30 парламентариев проголосовали за принятие областного бюджета на 2016 год, пять – против и один воздержался.

Оксана Козловская, спикер:

– Нам удалось принять ряд важных совместных решений в ходе работы согласительной комиссии. Почти 10 млн рублей добавлено на приобретение оборудования, причем не только в специализированные областные медучреждения, в большей степени эти деньги пойдут в сельские муниципалитеты. Более 90 млн рублей пойдут на приобретение лекарств для очень широкой категории льготников. Большие средства выделены на строительство и ремонт спортивных сооружений в Бакчарском и Асиновском районах. Дополнительное финансирование получает программа «Чистая вода». В полном объеме заложены средства для строительства новой школы в микрорайоне Зеленые Горки в Томске. Конечно, далеко не все острые проблемы сегодня закрыты, в том числе по дорожному строительству, ремонту объектов областной собственности (учреждения здравоохранения, дополнительного образования, спорта и т.?д.), но самые главные вопросы – по выплате заработной платы, социальным пособиям – решены. Радует, что порядка 12% всех средств будут направлены на развитие экономики региона и инвестиционных проектов.

Экономика ОМС

Доходы и расходы бюджета Территориального фонда ОМС Томской области на будущий год запланированы в размере 13,1 млрд рублей.

При этом размер федеральной субвенции уменьшится на 448,6 млн и составит 12,9 млрд рублей. Депутаты внесли поправки в соответствующий законопроект после принятия в первом чтении Госдумой РФ Закона «О бюджете Федерального фонда ОМС на 2016 год».

Снижение по расходам произойдет за счет уменьшения расходов на оплату медицинской помощи на 444,2 млн рублей и ведение дела страховых компаний на 4,4 млн рублей.

Акцент делается на амбулаторном, стационарозамещающем и высокотехнологичном видах помощи. Финансирование стационарного лечения остается на уровне прошлого года. Снижены нормативы по финансированию скорой медицинской помощи за счет открытия при поликлиниках кабинетов неотложной помощи, которые возьмут на себя часть обращений.

Нормированный страховой запас составит 950 млн рублей. Эти деньги предназначены для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и осуществления межтерриториальных расчетов за медпомощь застрахованным.

Депутат Олег Громов спросил докладчика директора Территориального фонда ОМС Томской области Виктора Козлова, какие прогнозируются темпы роста цен на лекарства, оборудование, материалы в новом году. Виктор Георгиевич пояснил, что в существующих экономических условиях необходимо оптимизировать закупки и переходить на импортозамещение, то есть оте­чественные препараты и расходные материалы. В этом году на повышение цен на медикаменты федеральный фонд выделил региону 83 млн рублей.

Спикер областной Думы Оксана Козловская поддержала коллегу Олега Громова.

– Сегодня в районах области люди высказывают недовольство чаще ценами на лекарства, чем на продукты питания. Далеко не все импортные препараты могут быть заменены отечественными, – сказала председатель облдумы и предложила в январе проверить аптеки: – На мой взгляд, цены на лекарства растут неадекватно курсу доллара. Мне кажется, что некоторые аптечные сети просто этой ситуацией пользуются.

Депутат Татьяна Соломатина обратила особое внимание на экономию средств в здравоохранении и предложила вернуться к централизованной закупке лекарственных препаратов и продуктов питания для лечебных учреждений.

Системный человек

Уполномоченным по правам ребенка на второй срок вновь избрана Людмила Эфтимович. За ее кандидатуру отдали свои голоса 28 депутатов.

Кроме Эфтимович на вакантную должность претендовали еще три человека: Марина Абрамова, судья Кировского районного суда г. Томска в отставке; Евгений Евдокимов, член томской региональной общественной благотворительной организации «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области», и Екатерина Толстолес, старший преподаватель СибГМУ.

– Знаю Людмилу Евгеньевну больше 20 лет как умного, профессионального руководителя, душевного и отзывчивого человека. Считаю, что она очень много сделала для развития института уполномоченного, – сказал депутат Олег Шутеев.

– Людмила Эфтимович нашла свое призвание именно на той работе, которую она сегодня выполняет – в должности детского омбудсмена. Она сумела создать целую систему. Грамотный, вдумчивый специалист и вообще женщина приятная во всех отношениях, – высказался Борис Мальцев.

По мнению Оксаны Козловской, главная роль уполномоченного заключается в обеспечении взаимодействия между всеми органами и институтами, которые в своих полномочиях имеют функцию по защите детства и по созданию условий для нормального воспитания детей. Таких ведомств в Томской области более 20.

– Те кандидаты, которые участвовали в этом конкурсе, достойные люди, и их потенциал, безусловно, должен быть использован. Мы со своей стороны, как депутаты, будем этому всячески способствовать, – подчеркнула спикер.

Алкоголь в режиме онлайн

Резонансное обсуждение вызвал проект закона «О поселениях, в которых допускается розничная продажа алкогольной продукции без оснащения техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единую государственную автоматизированную информационную систему».

С нового года в России вводится система обязательного контроля за розничными продажами алкоголя в режиме онлайн. Все точки розничной продажи алкогольной продукции должны фиксировать каждую покупку и передавать информацию в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС). Каждый такой магазин должен быть оборудован точкой доступа в Интернет и соответствующими техническими средствами фиксации и передачи данных.

Областным законом предлагается освободить от исполнения этого требования торговые точки в поселениях с численностью населения менее 3 тыс. человек, в которых отсутствует точка доступа в Интернет с техническими характеристиками, ниже стандартов, утвержденных Росалкогольрегулированием.

На законопроект прокуратура дала отрицательное заключение. Поэтому депутаты приняли его в первом чтении с последующей доработкой.

Депутаты поддержали Людмилу Эфтимович

эту
Фото: Артем Изофатов

С претендентами на должность уполномоченного по правам ребенка в Томской области познакомились члены комитета по законодательству.

17 декабря закончились полномочия детского омбудсмена Людмилы Эфтимович. На этот пост претендуют четыре человека. Конкурс был объявлен Думой 7 ноября. Документы можно было подавать до 7 декабря.

Марину Абрамову, судью Кировского районного суда г.?Томска в отставке, рекомендовали городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов Северска и депутаты Валерий Осипцов и Василий Семкин.

Евгения Евдокимова, члена томской региональной общественной благотворительной организации «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области» поддержала томская региональная общественная организация «Возрождение семьи и общества».

Екатерину Толстолес, старшего преподавателя СибГМУ, выдвинули томское областное региональное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» и депутат Геннадий Видяев.

Кандидатуру Людмилы Эфтимович представил губернатор. Она претендует на второй срок.

Кандидаты выступили с пятиминутными сообщениями и ответили на вопросы. Парламентарии выясняли у каждого претендента следующие моменты: как он представляет себе работу уполномоченного; какие направления деятельности считает для себя приоритетными на этом посту; какие проблемы в сфере детства требуют наибольшего внимания; какая структура по защите прав детей в области работает наиболее эффективно; какие есть недостатки у существующего института уполномоченного.

– Человек, который придет на должность детского омбудсмена, должен иметь авторитет и определенную историю успеха в этой области. Он также должен правильно, профессионально ставить вопросы перед различными органами и уметь договариваться. Сегодня институт уполномоченного по правам ребенка в Томской области точно состоялся. И чем дольше он будет работать, тем больше к нему будет вопросов. И это нормально, – подвела итог Оксана Козловская.

Во время открытого голосования шесть из восьми возможных голосов получила Людмила Эфтимович. На собрании Думы депутаты выберут уполномоченного тайным голосованием.

Москва перекладывает лекарственную ношу

Закупкой дорогостоящих препаратов для больных редкими (орфанными) заболеваниями должна заниматься Федерация, уверены депутаты областной Думы. Они поддержали проект федерального закона, который закрепляет за центром полномочия по обеспечению лекарствами этих больных в рамках федеральной программы «Семь нозологий». Однако в соответствии с поправками в Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязанность закупать лекарства для таких людей с 1 января 2018 года планируется передать регионам. По мнению сенатора Игоря Чернышева, это серьезно усложнит процедуру обеспечения людей жизненно важными препаратами. Как минимум в 85 раз (по количеству субъектов РФ) вырастет число госзакупок. Пропорционально вырастут расходы на составление документации, обоснование цены, планирование, участие в рассмотрении жалоб, организацию повторных процедур и т.?п. Производители лекарств не смогут принимать участие в большом количестве торгов и предоставлять действующие сейчас объемные скидки. На региональных аукционах, считает сенатор, будут участвовать посредники, поставляющие препараты с максимальной надбавкой.

Законопроект российские парламентарии рассмотрят до конца года.

Федеральная программа «Семь нозологий» действует семь лет и обеспечивает препаратами пациентов со злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше и рассеянным склерозом.

От инноваций до гаражной амнистии

IMG_8978-3

Какие законы самые нужные

От проекта до решения

– На заседаниях нашего комитета мы рассмотрели в общей сложности 72 законопроекта, из них на собрании Думы были приняты 38. Они касаются самых разных сфер жизни: земельных отношений, строительства, жилищно-коммунальной сферы, сельского хозяйства. Мы работали в том числе над стратегическими документами в области экономической политики. В первую очередь я имею в виду Стратегию социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Она была одобрена на мартовском собрании Думы, а до этого мы подробно анализировали документ на комитете. Было много дискуссий, споров, вопросов и предложений к разработчикам.

После доработки стратегия отвечает на концептуальные вопросы развития региона, является полноценной основой для разработки государственных программ Томской области, схемы территориального планирования. Очень важно, что документ учитывает ту сложную ситуацию, в которой находится страна. Прогнозы могут меняться, госпрограммы корректироваться, но это живой документ, позволяющий двигаться вперед, несмотря на экономическую непогоду.

К разряду стратегических относится и новый Закон «Об инновационной деятельности в Томской области». В нем определены экономические, правовые и организационные условия государственной поддержки компаний, занимающихся в регионе инновациями.

Большой блок поправок внесен в законы, регулирующие жилищно-коммунальную отрасль. Одна из них касается установления пятилетних каникул по уплате взносов в фонд капремонта для жителей новостроек. Депутаты настояли на пятилетке, хотя администрация предлагала меньший срок – три года. Под действие этого закона подпадают 45 многоквартирников, введенных в эксплуатацию после марта 2015 года.

Еще одно изменение учитывает возможность зачета в счет исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт средств, израсходованных не только на работы, но и на услуги по капремонту общего имущества многоквартирного дома. В законе появилась новая статья, предусматривающая зачет средств, внесенных собственниками жилья, в качестве оплаты отдельных работ по капитальному ремонту, в счет исполнения обязательств по уплате взносов на капремонт.

Мы приняли новый, очень нужный закон о земельных отношениях в Томской области. Он определяет в том числе случаи бесплатного предоставления земли для ведения дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, а также порядок учета граждан, обратившихся за получением таких участков. Многодетным семьям с четырьмя и более детьми земельные участки предоставляются во вне­очередном порядке. Кроме того, закон позволяет бесплатно передать в собственность земельные участки, которые были выделены до введения в действие Земельного кодекса РФ владельцам гаражей и погребов.

Бизнес-климат

– В сентябре мы провели парламентские слушания по повышению эффективности государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Болевые точки, о которых рассказали наши предприниматели, депутаты знают.

По мнению бизнесменов, сохраняются проблемы доступа к финансовым ресурсам, к закупкам государственных корпораций и крупных частных компаний, к государственным и муниципальным заказам, а также высокая налоговая нагрузка на фонды оплаты труда микропредприятий. Требуют дальнейшего совершенствования специальные налоговые режимы, вопросы кадастровой оценки земли, работа контрольно-надзорных органов.

Мы хотели, чтобы представители федеральной власти узнали, чем живет и томский бизнес. Разговор получился откровенным и полезным. Мне понравилось, что наши бизнесмены ставили вопросы не о том, как выживать, а о том, как развиваться.

В рамках слушаний состоялись экспертная сессия по перспективам развития внешнеэкономической деятельности в регионе, круглый стол, посвященный формам поддержки экспортно ориентированных компаний, и дискуссия о приоритетах промышленной политики.

Атомный диалог

– Выездные заседания комитета прошли на двух площадках. Мы побывали на племенном заводе «Заварзинский», где шла речь о мерах господдержки агропромышленного комплекса. И выезжали в Северск, где осмотрели площадки строительства опытно-демонстрационного энергокомплекса БРЕСТ-ОД-300. Это самый крупный инвестиционный проект в области, финансируемый Росатомом. Представители СХК и подрядных организаций рассказали о сроках строительства и о том, какие сейчас производятся работы. Депутаты увидели и оценили масштабы стройки, но главный итог этой встречи я вижу в другом – у нас начался открытый диалог. Только в этом случае рождаются правильные решения.

Комментарий

Бюджетники могут спать спокойно

24 декабря на собрании Думы депутаты рассмотрят во втором, окончательном чтении проект закона об областном бюджете на 2016 год.

Подводя итоги работы согласительной комиссии, Оксана Козловская обозначила приоритеты: исполнение социальных обязательств по дорожной карте, сохранение средней зарплаты бюджетников на уровне нынешнего года и переход к адресным льготам.

В 2016 году расходы консолидированного бюджета составят 69,5 млрд рублей. Из них почти 25 400 млн – это зарплата работников бюджетных организаций и 8 млрд – различные социальные выплаты и льготы.

– Со следующего года изменится методика оценки средней зарплаты по региону, по которой производится расчет дорожной карты. В этом году средняя зарплата в Томской области должна превысить 33 тыс. рублей. А в следующем году по новой методике она должна составить 29 тыс. рублей, поскольку теперь при расчете средней зарплаты учитывается заработок и тех, кто работает у индивидуальных предпринимателей. А там зарплата не всегда высокая и не всегда белая. Несмотря на эти обстоятельства, губернатор внес предложение в согласительную комиссию, и мы единогласно его поддержали, о том, что средняя зарплата в регионе останется на уровне 2015 года в качестве расчетной единицы, – подчерк­нула Оксана Козловская, спикер обратила внимание на то, что сейчас готовится проект федерального закона, который обяжет субъекты РФ перейти к принципу адресности при выплатах социальных льгот:

– Сейчас мы активно обсуждаем вопрос о том, чтобы с 2016 года ввести адресность при выплате компенсации за пребывание детей в детских дошкольных учреждениях. На это будет иметь право семья, у которой среднедушевой доход составляет полтора прожиточных минимума – это порядка 16?100 рублей на члена семьи. А сегодня у нас любой человек имеет право получить эту компенсацию независимо от дохода.

Родители ответят за ночные прогулки своих отпрысков

_J0A6927

Депутаты областной Думы поддержали законодательную инициативу председателя комитета по законодательству Владимира Кравченко в Государственную думу РФ по внесению поправок в Кодекс об административных правонарушениях.

Депутаты предлагают изменить статью 5.35 федерального Кодекса об административных правонарушениях. По мнению инициатора Владимира Кравченко, эта поправка позволит привлекать родителей к ответственности даже за единичный факт нахождения несовершеннолетнего в ночное время в общественных местах без их сопровождения.

Ранее такая норма была предусмотрена в Кодексе Томской области об административных правонарушениях. Однако по решению Верховного суда она признана не соответствующей федеральному законодательству и была отменена.

«ТН» выяснили, как специалисты и общественность относятся к инициативе областных депутатов.

Михаил Сороков, секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

– До недавнего времени в Кодексе Томской области об административных правонарушениях действовала статья, предусматривающая наказание родителей за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения законного представителя. Региональная норма работала достаточно эффективно. По представлению прокуратуры она была исключена, поскольку признана дублирующей статью 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Однако привлекать родителей по этой статье достаточно сложно, у нее другая зона ответственности. Очень надеюсь, что российские парламентарии одобрят поправки в федеральный кодекс и это позволит сотрудникам полиции и органам системы профилактики воздействовать на родителей, которые допускают нахождение детей на улице в ночное время. Во многих субъектах действуют законы, принятые на уровне региона. По моей информации, лишь в нескольких субъектах прокуратура вынесла протест, в том числе в нашей области. Региональные нормы продолжают работать в Иркутской, Саратовской и Московской областях.

Елена Карташова, уполномоченный по правам человека в Томской области:

– Есть разные точки зрения по поводу этой инициативы. Я отношусь к числу сторонников. Родители обязаны контролировать своих детей и нести ответственность за нахождение несовершеннолетних без присмотра в ночное время. Есть официальная статистика преступлений, совершаемых подростками. И эти цифры достаточно высокие. Более того, и сами дети становятся жертвами преступлений. Поэтому федеральный законодатель должен установить единые правовые нормы для всех субъектов РФ.

Евгения Курганская, ответственный секретарь городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

– Отмена комендантского часа для подростков негативно сказалась на уровне преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в городе Томске. Со статистикой ведь не поспоришь. Статья 3.18 в административном кодексе Томской области, действовавшая в течение полутора лет в регионе, безусловно, сдерживала рост детской преступности. Не могу сказать, что все наши малолетние правонарушители испугались этой меры и сидели по домам. В нормальных семьях родители усилили контроль за своими детьми. И очень многие подростки перестали бродить по улицам, ведь именно они и становились объектом совершения преступлений. И по статистике, на тот момент количество преступлений против личности резко сократилось.

Николай Попов, начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УВД России по Томской области:

– Когда работала региональная статья об ответственности родителей за нахождение детей в ночное время без присмотра, мы отмечали снижение уровня преступности среди несовершеннолетних. И это был один из существенных факторов.

Мы и сейчас привлекаем родителей, но делать это в рамках статьи 5.35 федерального Кодекса об административных правонарушениях стало гораздо тяжелее. Там очень много существенных нюансов, в том числе иной порядок сбора материалов, и вину родителей еще надо доказать. Мы ждем изменений в административный кодекс РФ, такие поправки необходимы.

Лариса Сирина, учитель начальных классов школы № 32 г. Томска:

– Я в курсе предложений наших депутатов и полностью с ними согласна. На улице начинает темнеть уже в четвертом часу дня, и за детьми нужно обязательно присматривать. В школе это делают педагоги. Я работаю уже 53-й год и каждый день провожаю ребятишек домой. А за пределами школьной территории контролировать подростков обязаны родители, особенно в вечернее время.

Зачем проштрафившимся водителям нужен диспетчерский пункт

Светлана Фёдорова

Основная
Фото: Вероника Белецкая

Как исполняется областной закон о штрафных стоянках для хранения автомобилей, обсудили депутаты комитета по законодательству.

Информация, которую представил докладчик Денис Празукин, и.о. начальника Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, вызвала споры у парламентариев.

– Недавно я была свидетелем, как неправильно припаркованную машину сотрудники службы погрузили на эвакуатор и увезли. Владелец – женщина, она была с ребенком. В ГИБДД дозвониться не смогла. Она очень испугалась и не знала, что ей делать. А если бы это произошло ночью? Или на улице минус 30? – привела пример спикер Оксана Козловская.

– Как поступать людям в таких ситуациях? Почему мы не можем инициировать создание единого диспетчерского пункта, где владельцы автотранспорта могли бы оперативно получать информацию о том, на какой стоянке находится автомобиль, – задала вопрос докладчику Оксана Козловская.

По мнению спикера, больших затрат на это не требуется.

– У нас действует единая аптечная справочная служба. Цена вопроса – комната, телефон и компьютер. Почему бы не сделать то же самое по спецстоянкам, – предложила Оксана Козловская.

Председатель комитета по законодательству Владимир Кравченко поддержал коллегу.

– Эта ситуация назрела еще в прошлом году. Необходимо изучить опыт других регионов и продумать логистику, – считает Владимир Кравченко.

Сегодня в Томской области действуют 13 специализированных стоянок для автотранспорта и шесть для маломерных судов.

Кроме того, докладчик сообщил депутатам о том, что в первом полугодии 2016 года будут подготовлены изменения в действующий закон, в том числе пересмотрена тарифная политика за транспортировку водных транспортных средств и автомобилей. Разработчики законопроекта предлагают разделить территорию области на зоны и установить для каждой из них отдельный размер платы.

Оксана Козловская: «Выборы – это далеко не шоу»

Фото: Вероника Белецкая

Эта

Поводов для приглашения председателя Законодательной думы ТО в редакцию «Томских новостей» накопилась масса: недавно Оксана Козловская вернулась с Евразийского женского форума в Петербурге, в сентябре состоялся единый день голосования, а в следующем году грядут большие выборы, судьбоносные для страны и области. Так что все мы предвкушали интересный и искренний разговор. И не ошиблись…

Сюрпризы от избирателей

– Оксана Витальевна, вы, разумеется, пристально следили за единым днем голосования 13 сентября. Какие избирательные кампании показались вам наиболее интересными?

– Меня интересовало все, что происходило в выборный период. И не только на территории Томской области. Прежде всего потому, что следующий год будет для нас особенным – выборы в Государственную думу РФ. Пройдут выборы в Законодательную думу Томской области. Поэтому происходящее сегодня дает возможность почувствовать настроение людей, атмосферу в обществе.

Сентябрьские выборы преподнесли много сюрпризов. Например, для меня и для многих других стала неожиданностью интрига на выборах губернатора Иркутской области, результат выборов в Новосибирской области. Совершенно очевидно, что если раньше было много упреков в использовании административного ресурса, то эти выборы показали – говорить о применении этого механизма сегодня нет оснований.

Даже со стороны оппозиционных политических партий не было претензий к их организации и проведению.

– На какие моменты вы обратили внимание на выборах в Томской области?

– Во-первых, ни одна политическая партия (а я говорила на эту тему со всеми руководителями региональных отделений) не имеет никаких претензий к тому, как проходили выборы на территории Томской области.

Во-вторых, было много сюрпризов в сельских муниципальных образованиях. В Кривошеине, Бакчаре, Зырянке, Александровском районе были кандидаты, поддержанные «Единой Россией», а в результате победили те единороссы, которые шли самовыдвиженцами. Конечно, тут может возникнуть вопрос о партийной дисциплине. Но, с другой стороны, у людей есть право избирать и быть избранными. Никто не требовал от единороссов-самовыдвиженцев снять свои кандидатуры под угрозой исключения из партии. Уверена, что даже мысли такой ни у кого не возникало. Напротив, были созданы все условия для того, чтобы избиратели сами могли определиться, кому отдать свой голос.

И теперь нужно следить за тем, как будет развиваться ситуация в тех районах, где победили новички. Я уже достаточно долго работаю во власти и могу совершенно точно сказать, что работа первых руководителей районного уровня очень непростая. В муниципальных образованиях уровень дотационности достигает 85–90%. И человек, который в таких условиях стал главой района, взвалил на себя колоссальную ответственность. Думаю, что многие из тех, кто участвовал в выборах главы района, не до конца понимали последствия своего решения и того, в какой ситуации им придется работать.

Бюджет 2016 года всюду – и в России, и в регионах – будет очень непростым. Не случайно первый вице-премьер Игорь Шувалов впервые заявил, что бюджет будет жестким.

Конечно, хочется, чтобы новые руководители районов оправдали ожидания жителей. Но это невозможно будет сделать, если у них в районах не будет команды. Конечно, если возникнет надобность, то областная власть будет помогать, но надо понимать, что только в рамках законодательства и тех ресурсов, которые имеет регион.

Очень серьезное обновление принесли выборы районным и городским думам. Особенно это касается их первых руководителей. Сохранили свои посты председатели дум трех крупных муниципальных образований: Томска (Сергей Ильиных), Северска (Григорий Шамин) и Стрежевого (Маргарита Шевелева). А примерно в половине муниципальных образований – новые спикеры дум.

В Бакчарском районе, например, и новый глава администрации, и новый председатель Думы. Такая же ситуация в Зырянском и Первомайском районах. Поэтому наверняка появятся какие-то новые акценты. Может, как раз произойдет качественное обновление в лучшую сторону.

Еще одна интересная особенность нынешних выборов заключается в том, что в органах власти стало больше женщин. Причем не только на нашем, региональном уровне, но и на федеральном. Существенно увеличилось количество женщин в Совете Федерации. Председателем Госсовета Республики Коми стала женщина – Надежда Дорофеева, что достаточно символично на фоне произошедшего там коррупционного скандала. Женщины возглавляют сегодня региональные парламенты в восьми регионах РФ.

Партия томичей

– Неожиданный успех коммунистов на региональных выборах, по вашему мнению, случайность или отражение неких общественных процессов, например, разворота в сторону коммунистической идеологии?

– Что касается Томской области, то у наших коммунистов я не вижу каких-то серьезных разногласий с «Единой Россией» и другими политическими партиями. По сути, в регионе давно сформировалась, как говорит губернатор области Сергей Жвачкин, партия томичей. Юридически эта партия, конечно, не оформлена, но реально существует, и ее программа заключается в том, чтобы защищать интересы жителей Томской области.

– Если партийная принадлежность не имеет значения для деятельности региональных и тем более муниципальных депутатов, то тогда какой смысл избирать депутатов по партийным спискам?

– Смысл, безусловно, есть. У нас политическая система только-только формируется, и ей нужны условия для развития. Возьмите, к примеру, политические системы Германии, Британии, США, становление которых шло веками. А наша система начала развиваться чуть больше 20 лет назад.

Когда меня женят без меня

– Как вы относитесь к низкой явке на выборы избирателей, особенно в Томске?

– Ничего хорошего в низкой явке, конечно, нет. Но я бы эту ситуацию не драматизировала. Есть много точек зрения по поводу того, почему люди не идут голосовать, и все они имеют право на существование. В том числе и предположение о том, что, если избиратели не хотят принимать участия в выборах, значит, их все устраивает. В этом есть определенная логика. А вот там, где была интрига, даже на уровне района, везде зафиксирована хорошая явка.

– Тогда, может, правы те, кто считает выборы политическим шоу, у которого обязательно должна быть интрига, чтобы людям было интересно в этом участвовать?

– Я плохо отношусь к представлению о выборах как пусть и о политическом, но шоу. По одной простой причине: последствия выборов не имеют никакого отношения к шоу. Наши иллюзии о том, что мы якобы ни на что не влияем, заканчиваются расхожим выражением «без меня меня женили». Можно много кивать на вроде не тех кандидатов, недостаточно яркую агитацию, но нужно понимать – непришедшие голосовать отдали свое право выбора тому, кто пошел на избирательные участки.

«Мы не ценим своих достижений»

– Недавно вы вернулись из Санкт-Петербурга, где участвовали в первом Евразийском женском форуме. Какие впечатления?

– Это очень любопытная тема. Много там было интересных моментов, но я для себя сделала один вывод… Точнее, даже открытие. Я впервые в одном зале увидела людей совершенно разных культур, с диаметрально противоположными проблемами и возможностями. И вот то, что для нас является обыденностью, вроде того как мы дышим, пьем и едим, для жителей многих других стран – недостижимая фантастика.

Поднялась на трибуну женщина – заместитель председателя парламента одной из африканских стран. И те проблемы, которые она обозначала как актуальные и важные для ее страны, кажутся нам очень странными и далекими, как эхо из давнего прошлого.

Вот мы тут друг другу часто жалуемся, мол, у россиян апатия, низкая правовая культура… Низкая правовая культура по отношению к кому? По сравнению с большим количеством стран у нашего общества высокая правовая культура! Во всяком случае, достаточная, чтобы осознавать ответственность за то, что сегодня в стране происходит.

– Что имеем – не храним, потерявши – плачем?

– Вот именно. Мы не ценим своих достижений, зачастую даже не осознаем их. Недавно я ездила по городу с человеком, который не был в Томске 15 лет. И он искренне признался, что перед ним совершенно другой город, похорошевший до неузнаваемости!

А некоторые томичи положительных перемен не замечают, зато очень много говорят о недостатках. Например, возмущаются плохим качеством наших дорог по сравнению с европейскими, особенно с автобанами в Германии. По-человечески это понятно, я тоже хочу, чтобы у нас было не хуже, чем в самых развитых странах или хотя бы в таких развитых российских регионах, как Татарстан. Но при этом мы почему-то не задумываемся, что территория нашей области 316 тыс. кв. километров и стоимость строительства одного километра дороги в силу сурового климата и болотистой почвы несопоставима со строительством километра дороги в Татарстане или Подмосковье.

Кстати, тот факт, что за последние 15 лет большое количество россиян, в том числе жителей Томской области, побывали в разных странах мира, тоже большое достижение нашей страны, она стала более открытой, а ее граждане – более состоятельными.

Или, к примеру, наши СМИ часто ерничают по поводу технико-внедренческой зоны: мол, что она нам дала? А мне больно за непонимание элементарных вещей. Благодаря этому проекту Томск наконец стал развиваться в другом направлении. Вспомните, что до 2005 года представлял собой Томск? Город с точечной застройкой в зажатых и тесных микрорайонах. Ведь ТВЗ стала не только мощным инструментом развития высокотехнологичных компаний. Она дала возможность привлечь огромные федеральные ресурсы для развития томской инфраструктуры. В результате из 3 млрд рублей, потраченных на строительство пушкинской развязки, 1,5 млрд ушло на полную модернизацию инженерной инфраструктуры в районе. Благодаря этому стало возможно строительство жилья в районе ул. Рабочей. До этого строить там было невозможно из-за ветхости сетей, которые 60 лет никто не ремонтировал.

А дорожная развязка в районе Академгородка? Там же вообще не было инженерных сетей! А мы построили там инфраструктуру с таким мощным потенциалом, который позволил застроить микрорайон Восточный, с нуля возвести микрорайон Зеленые Горки и дал мощный толчок для развития Академгородка. И все это сделано за федеральные деньги благодаря проекту ТВЗ. Минэкономразвития, кстати, понимало, что мы делаем, и поддержало нас.

Очень сомневаюсь, что у Томска хватило бы своих сил и средств для строительства объектов, которые дали нам совершенно новое качество жизни.

Точки роста

– Что изменилось в нашей области с приходом на пост губернатора Сергея Жвачкина?

– Назову только несколько направлений. Во-первых, резко увеличились инвестиции Газпрома в регион. Есть еще два-три российских региона, куда газовый монополист вкладывает такие деньги. Большим прорывом стало строительство газопроводов в сторону Асина, Зырянки, Первомайского. Без газификации там не было бы такого масштаба экономического и инфраструктурного развития. Я уж не говорю о повышении качества жизни населения – перевод котельных на газ, замедление роста тарифов, улучшение экологической обстановки.

И ошибаются те, кто считает, что это произошло автоматически, только потому, что губернатор был крупным руководителем в структурах Газпрома. Это иллюзии. Чтобы получить такой результат, мало иметь какие-то связи, надо еще много думать головой и ходить ножками. Томская область – это не пятимиллионная Свердловская, не Татарстан с его геополитическим значением и не Новосибирск с Красноярском. Им непросто деньги выбивать, а нам это делать в три-четыре раза сложнее.

Во-вторых, изменилось качество проекта «ИНО Томск» – и по масштабам, и по содержанию. Изначально он затрагивал интересы только половины населения области. Сегодня туда включен весь лесопромышленный кластер. А это Асиновский и Первомайский районы (учитывая проект строительства там ЦБК). По сути, речь идет о создании восточной агломерации, основанной на базе Асиновского («Роскитинвест») и Первомайского («Томлес-древ») районов. А сырье дают Тегульдетский, Первомайский и Верхнекетский районы.

Третий момент. Появились новые точки роста в сельском хозяйстве. Несмотря на все экономические проблемы, по результатам девяти месяцев мы имеем положительную динамику, причем по всем видам сельхозпродукции. Например, в Кривошеине был построен новый комплекс по производству молока, где реализовано множество самых современных технологий.

Кроме того, благодаря удачному примеру сотрудничества Газпрома с предприятиями области стали тесно сотрудничать другие крупные госкорпорации – Росатом, «Газпромнефть», «Интер РАО»…

– Какая отрасль экономики приносит наибольшие поступления в бюджет области? Нефтегазовая?

– А вот и нет. В 2014 году на первое место по доле налогов в консолидированном бюджете региона впервые вышли предприятия обрабатывающей промышленности, их доля составила 20%. А нефтегазовый комплекс теперь на втором месте, его доля в бюджете 18%. До этого всегда было наоборот.

– А какие предприятия больше всего платят в областной бюджет?

– «Томскнефть», все структуры Газпрома, «Томское пиво», «Томск-нефтехим», Росатом и «Транснефть». На долю этих предприятий приходится примерно 40% налоговых поступлений в региональный бюджет.

– Оксана Витальевна, какие томские предприятия составляют сейчас сильную конкуренцию на внутреннем и зарубежном рынках?

– Только высокотехнологичные компании – Росатом, «Сибур», «Микран», «Элекард», «Элеси»… Список очень широкий, в основном это средние и малые предприятия.

Семейное дело

– Вы человек публичный, ваша жизнь и деятельность в качестве политика и руководителя на виду у всех. Однако мало кто знает о вашей частной жизни. Кроме работы, чем вы еще живете?

– Стараюсь два-три раза в неделю ходить в спортзал. У меня есть дача, вся в цветах, и это дело моих рук. В этом году так шикарно лилии цвели… Очень люблю баню. Обожаю ездить за рулем, мне доставляет это большое удовольствие. Права я получила всего девять лет назад и жалею, что не сделала этого раньше.

Когда есть время, бываю на концертах. Особенно люблю орган. Кстати, меня радует, что в Томске на концерте органной музыки всегда много молодежи.

– В вашей семье живут какие-то традиции?

– Конечно. Дома, к примеру, мы никогда не говорим о работе. Не принято и считается дурным тоном. Но это, скорее, не традиция, а воспитание, которое идет от родителей. Моя мама всю жизнь была руководителем, причем достаточно заметным. В СССР она была единственной женщиной, заведующей промышленно-транспортным отделом обкома КПСС. А до этого работала главным инженером «Сибкабеля», который тогда назывался «Томкабель». Но я никогда дома не слышала от нее про работу.

Еще одна традиция у некоторых вызывает улыбку – у нас у каждого своя кружка и ни-ни к ней притронуться кому-либо. Это сказываются кержацкие корни моего деда.

Кстати, в этом году произошло событие, за которое наша семья безгранично благодарна городу, коллективу и учащимся школы № 5. Школе было присвоено имя моего деда – Героя Советского Союза Александра Константиновича Ерохина. Он в этой школе учился. Прошел две войны – Гражданскую и Великую Отечественную.

После войны 15 лет работал в органах советской власти Томска, в том числе 12 лет – заместителем председателя райисполкома. Умер дед в возрасте 96 лет. После его смерти ответственность за всю семью лежит на мне. Словно он передал мне эту обязанность по наследству.

«У нас у каждого своя кружка, и ни-ни к ней притронуться кому-либо. Это сказываются кержацкие корни моего деда по матери.

«Непришедшие голосовать отдали свое право выбора тому, кто пошел на избирательные участки.

«В регионе давно сформировалась, как говорит губернатор области Сергей Жвачкин, партия томичей. Юридически эта партия, конечно, не оформлена, но реально существует, и ее программа заключается в том, чтобы защищать интересы жителей Томской области.

«То, что для нас является обыденностью, вроде того как мы дышим, пьем и едим, для жителей многих других стран – недостижимая фантастика.

справка «ТН»

Оксана Козловская родилась 8 декабря 1954 года в Томске. Окончила Томский политехнический институт в 1979 году по специальности «технология машиностроения, металлорежущие станки и инструменты»; Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации в 1994 году по специальности «управление бизнесом». Имеет ученую степень доктора экономических наук.

Работала мастером, заместителем начальника, начальником экспериментального цеха ГПЗ-5, заместителем генерального директора по производству и экономике ГПЗ-5, первым заместителем генерального директора АООТ «Ролтом», председателем Октябрьского райисполкома г. Томска.

В сентябре 1998 года была назначена на должность заместителя главы администрации – начальника департамента по работе с территориями администрации Томской области. В 1999–2007 годах работала заместителем главы администрации (губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям. С 2007 по 2011 год занимала должность первого заместителя губернатора Томской области. В 2011 году избрана депутатом и председателем Законодательной думы Томской области пятого созыва.

Кто получит право на льготы и доплаты

TNews807_16

На этой неделе областные депутаты работали в четырех профильных комитетах. В общей сложности они рассмотрели 70 вопросов. На комитете по труду и социальной политике парламентарии поддержали несколько законопроектов социальной значимости.

Пенсия плюс

С 1 января 2016 года социальную доплату к пенсии получат на 7,5 тыс. пенсионеров больше, чем в этом году. Члены социального комитета одобрили решение увеличить размер прожиточного минимума в регионе до 8415 рублей (на 17,8%).

Проект закона парламентарии рассмотрят на октябрьском собрании Думы.

Напомним, расчетная величина устанавливается на один год и применяется для расчета социальной доплаты к пенсии.

В 2015 году прожиточный минимум составляет 7144 рубля, в итоге 16 тыс. томичей имеют федеральную доплату к пенсии. На будущий год в случае увеличения его размера на 17,8% на прибавку могут рассчитывать 23,5 тыс. пенсионеров (это касается тех граждан, кто в следующем году получит пенсию ниже 8415 рублей). Доплата им будет производиться за счет средств федерального бюджета.

Для расчета других мер социальной поддержки пенсионеров применяется другая величина. Распоряжением губернатора она устанавливается ежеквартально.

В очередь – без очереди

Подать заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье можно будет не только лично, при обращении в муниципалитеты, но и в электронном виде. Для этого человек может воспользоваться единым многофункциональным центром или Единым порталом госуслуг. Ход рассмотрения заявления можно будет отслеживать в личном кабинете на Едином портале госуслуг. Парламентарии поддержали внесение соответствующих изменений в областные законы: «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и «О специализированном жилищном фонде».

Кроме того, в числе оснований для снятия с учета в областном законе о специализированном фонде прописаны случаи, преду­смотренные Жилищным кодексом.

В вуз после службы

Члены комитета по труду и социальной политике рекомендовали поддержать на очередном собрании парламента проект федерального закона, предоставляющего право ветеранам боевых действий получать высшее образование за счет бюджетных средств.

– Это абсолютно правильное решение. Государство должно дать возможность получить высшее образование гражданину, который прошел боевые действия, служил своей стране. Речь идет о зачислении ветеранов боевых действий в вуз на бюджетное место в пределах установленной квоты, – прокомментировал председатель комитета Леонид Глок.

Один из авторов этого проекта закона – первый замглавы фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ Франц Клинцевич выступил с такой инициативой в феврале этого года на встрече президента с представителями ветеранских организаций. Владимир Путин ее поддержал.

Законопроектом также предлагается дополнить перечень социальных групп граждан, имеющих право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет федерального бюджета, региональных и местных бюджетов в пределах установленной квоты.

На библиотеки – табу! Депутаты утвердили ряд законов социальной направленности

TNews806_11

Парламентарии внесли поправки в областной закон о библиотечном деле. Решение о закрытии или реорганизации библиотеки в селе местные власти теперь будут принимать только с учетом результатов опроса жителей поселения.

Олег Громов напомнил коллегам, что депутаты уже принимали аналогичный закон относительно сельских школ. Пробел в законе позволял чиновникам признавать маленькие школы филиалами более крупных образовательных учреждений. В этом случае мнение людей о ликвидации школы уже не требовалось. Может ли такая ситуация повториться с библиотеками, спросил депутат. Докладчик, начальник областного департамента по культуре Павел Волк, ответил, что закон распространяется на все учреждения независимо от их организационно-правовой формы.

Льготный газ

Депутаты одобрили в двух чтениях изменения в региональный закон о газификации. В результате получить денежную компенсацию на газификацию жилого помещения смогут еще не менее 100 человек (на сумму 2,5 млн рублей).

При расчете льготы соцработники будут учитывать величину прожиточного минимума не в целом по региону, а установленную по определенной группе территорий, в том числе для Севера.

Величина прожиточного минимума за II квартал 2015 года составила для северян 11 818 рублей, для жителей группы территорий кроме северной части – 10 722 рубля, в целом по Томской области – 10 938 рублей. Александр Френовский заявил, что парламентская комиссия по делам ветеранов, инвалидов и социальной защите отдельных категорий граждан внесла ряд предложений в проект закона, однако разработчики документа не учли ни одну из инициатив. Спикер Оксана Козловская предложила вернуться к обсуждению предложений комиссии позже, поскольку принятые поправки улучшают ситуацию с газификацией в целом.

Замануха для инвесторов

В окончательном чтении депутаты поддержали проект закона «Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в Томской области». Законопроект, его внесли коллеги из Думы города Томска, устанавливает методику определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.

Авторы документа предложили рассчитывать начальную цену как разницу между рыночной стоимостью земельного участка в границах застроенной территории (с тем допущением, что он является свободным и незастроенным) и рыночной стоимостью жилых помещений, земельных участков и иных объектов недвижимости. Этот участок застройщик по договору о развитии застроенной территории должен выкупить за собственные средства.

Александр Шпетер высказался в поддержку проекта закона. Он отметил, что законопроект депутаты подробно рассмотрели на комиссии по строительству и транспорту. По мнению Шпетера, он позволит привлечь инвесторов для развития Томска.

Екатерина Собканюк заострила внимание на том, что норма «одна квартира – одно стояночное место» не будет стимулировать застройщиков подключиться к решению проблемы расселения аварийных домов на застроенных территориях. Александр Шпетер ответил, что вопрос о стоянках обсуждать нужно, но вне рамок этого закона.

Депутаты поздравили воспитанников и преподавателей Томского кадетского корпуса с 10-летним юбилеем

Председатель комитета по законодательству Владимир Кравченко вручил директору учреждения Сергею Шиляеву памятный знак облдумы – «Герб Томской области».

Сергей Шиляев напомнил о том, что Владимир Кравченко возглавлял оборонно-спортивный клуб «Гвардия» и имеет непосредственное отношение к торжеству. В Томском кадетском корпусе учатся подростки из районов области, воспитанники детских домов, ребята из малообеспеченных и многодетных семей. За 10 лет все выпускники получили аттестаты об образовании.

Награды областного парламента лучшим педагогам области вручила спикер Оксана Козловская

Председатель Думы напомнила, что именно с томских университетов началась история высшей школы за Уралом. И сегодня в число 14 национальных исследовательских университетов вошли два томских вуза.

– Грандиозные планы по созданию инновационного центра «ИНО Томск» не состоятся без вас, педагогов. Без вашего таланта и мудрости не будет ребят, которые придут в университеты и сделают прорыв в экономике России, а может быть, и мира, – обратилась к учителям Оксана Козловская.

Почетную грамоту областного парламента получил Сергей Перемитин, директор каргасокской средней школы № 2. Золотой знак «Герб Томской области» – Елена Кудрявцева, учитель русского языка и литературы средней школы № 28 г. Томска. Еще четыре педагога награждены серебряным знаком «Герб Томской области»: Наталья Лебедева, учитель физики средней школы № 4 г. Томска; Ирина Кондратьева, старший методист Регионального центра развития образования; Людмила Каравасилий, учитель биологии шегарской средней школы № 1, и Олег Кравченко, учитель физической культуры Тегульдетской средней школы.