Обсуждение отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2015 год вылилось в острую парламентскую дискуссию о состоянии сельского здравоохранения, доступности высокотехнологичных исследований, загруженности врачей бумажной отчетностью, об организации оказания медпомощи. Большинство проблем, озвученных депутатами, касались областного департамента здравоохранения, но отвечать за себя и за того парня пришлось директору Фонда ОМС по Томской области Виктору Козлову.
Председатель комитета по законодательству облдумы Владимир Кравченко спросил, почему выпускники, возвращаясь после окончания вуза в родные села, не могут участвовать в программе «Земский доктор». Виктор Козлов пояснил, что это не преду-смотрено действующим федеральным законом.
– Главные врачи и доктора в один голос жалуются на вал бумажной работы. Они завалены отчетами, заполнением всевозможных документов, – обратил внимание депутат Олег Громов. – Более того, руководители лечебных учреждений вынуждены содержать большой штат экономистов, статистов, бухгалтеров. В этом направлении можно что-то сделать на перспективу?
По словам докладчика, частично пакет отчетов уже удалось сократить (об этом сообщила министр здравоохранения Вероника Скворцова). Кроме того, в ряде больниц действуют пилотные проекты, направленные на освобождение от бумажной рутинной работы участкового врача.
Спикер Оксана Козловская поддержала Олега Громова и предложила докладчику совместно с департаментом здравоохранения обобщить полезный опыт медицинских организаций, учитывая, что дефицит врачей первичного звена становится очень серьезной проблемой.
Екатерина Собканюк затронула тему доступности высокотехнологичных видов обследования для пациентов.
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок попросил докладчика обратить внимание на низкий размер заработной платы младшего медицинского персонала.
Виктор Козлов пообещал выяснить, какие медицинские организации не выполняют дорожную карту по повышению зарплаты младшего медперсонала.
Сергей Звонарев попросил разобраться, почему жители поселка Светлого вынуждены вызывать скорую помощь из Томска, хотя в местной районной больнице есть свой парк машин для этих целей. Также депутат затронул проблему оснащения ФАПов минимальным набором медоборудования.
Алексей Федоров говорил о транспортной доступности в сельской местности.
– Практически все пассажиро-транспортные предприятия в райцентрах закрыты и обанкрочены. Как человеку из отдаленной деревни доехать до районной больницы? – спрашивал Алексей Геннадьевич.
В Томске, по мнению парламентария, назрела другая кричащая проблема.
– Население города выросло на 120 тыс. человек. Ни один новый микрорайон не сдается с построенной поликлиникой, – отметил Федоров.
Подводя итог обсуждения, спикер Оксана Козловская обозначила четыре группы системных вопросов, прозвучавших от коллег, и предложила проработать их вместе с представителями департамента здравоохранения.
Большинством голосов парламентарии приняли отчет об исполнении бюджета Фонда ОМС за 2015 год. Два депутат воздержались, а один проголосовал против.
Земская сотня
Депутаты одобрили изменения в закон о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на текущий год.
Доходы в целом возросли на 119,7 млн рублей, в том числе доходы на территориальную программу ОМС – на 9,1 млн.
С учетом всех внесенных поправок общая сумма доходов Фонда ОМС составит 13,253 млрд рублей. Расходы бюджета фонда увеличиваются на 123,9 млн рублей. В части расходов на выполнение территориальной программы – на 13,3 млн.
Еще одна поправка – включение в раздел «расходы» средств на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам по программе «Земский доктор» 60 млн рублей. В сельские больницы в этом году поедут работать около 100 специалистов.
Из выступления Оксаны Козловской на 54-м собрании областного парламента
– Расходы консолидированного бюджета региона на строительство, ремонт и содержание дорог выросли до 6,1 млрд рублей в этом году. Транспортная инфраструктура способствует не только развитию территории, это прежде всего безопасность людей. Томская область, по данным социологов, входит в число регионов «зеленой зоны» с максимальным уровнем безопасности на дорогах. У нас на 20% сократилась доля дорог с неудовлетворительным состоянием, а смертность в результате ДТП – на 16%.
За пять лет на комплексы видеофиксации, патрульные автомобили, оборудование для модернизации светофорных объектов и обучение направлено почти 130 млн рублей из федерального и областного бюджетов.
Результат есть: более половины всех нарушений на томских дорогах в прошлом году выявлено с помощью систем автоматического контроля. Сумма штрафов, поступившая в областной бюджет, превысила 325 млн рублей. Расширяя спектр интеллектуальных сервисов, мы неизбежно движемся к созданию «умных дорог будущего» (дорожные знаки, призывающие водителей снизить скорость, система освещения водителей об изменении погодных условий и так далее).
Приоритет 2016 года – развитие и внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». По данным ГИБДД, с момента запуска систем видеофиксации на аварийно-опасных участках дорог не совершено ни одного дорожного происшествия. В этом году мы вновь преду-смотрели в областном бюджете 76,5 млн рублей, но и этого явно недостаточно. Создать сеть новых комплексов только за счет бюджета нереально. И в Томской области, и в других регионах есть опыт привлечения внебюджетных средств на эти цели. Нам надо активнее использовать лучшие региональные практики государственно-частного партнерства и в этой сфере. Кстати, федеральный закон, дающий такую возможность, мы поддержали на майском собрании Думы.
На очередном заседании Совета общественных инициатив при Законодательной думе Томской области спикер Оксана Козловская отчиталась об итогах работы пятого созыва Думы. Она подчеркнула, что в региональном парламенте за четыре года сложилось конструктивное взаимодействие между партийными фракциями: единороссами, коммунистами, либерал-демократами и эсерами. По ее мнению, иначе и быть не могло.
– Ни одна партия в Законодательной думе не имеет необходимого количества голосов при принятии решения, и это заставляет нас договариваться, слышать мнения друг друга. Совет общественных инициатив в реализации этой задачи играет далеко не последнюю роль, – отметила Оксана Козловская.
Триединая задача
Спикер обратила внимание общественников на три блока вопросов. Их не может решить никто, кроме депутатов.
Во-первых, это областное законодательство. Только депутаты голосуют за принятие региональных законов независимо от того, кто является его автором или инициатором.
Во-вторых, бюджет. По существующему законодательству, в случае если Дума не проголосовала за принятие бюджета на очередной финансовый год, администрация Томской области не имеет права финансировать расходные обязательства больше, чем в расчете 1/12 в месяц по предыдущему году. Аналогичная процедура действует и на уровне муниципалитетов.
– Казалось бы, что в этом страшного? Но не все так просто. Под удар попадают отрасли, которые работают на развитие территории. В принятии закона о бюджете Совет общественных инициатив играет одну из ключевых ролей. СОИ – та площадка, на которой происходит его общественное обсуждение. По нашим оценкам, до 50% предложений от общественников находят отражение при принятии бюджета во втором чтении, – сказала Оксана Козловская.
В-третьих, депутат, по мнению спикера, выполняет роль посредника между населением и органами исполнительной власти.
– Очень часто именно парламентариям приходится разруливать вопросы межведомственного взаимодействия, когда решение проблемы человека зависит от федеральных структур и местных органов власти. Только за прошлый год наши областные депутаты рассмотрели более 4 тыс. обращений жителей, – уточнила председатель облдумы.
Наш масштаб
По словам Оксаны Козловской, в пятом созыве депутаты приняли два ключевых документа – Стратегию социально-экономического развития Томской области и основной инструмент по ее реализации – проект формирования инновационного территориального центра «ИНО Томск».
– Сегодня в России только два региона имеют проекты такого масштаба: Подмосковье (Сколково) и мы. «ИНО Томск» предполагает комплексное развитие территории. Сейчас по нашему пути пытается идти Татарстан, – пояснила председатель Думы.
В «ИНО Томске» определено шесть приоритетных направлений. Они должны создать условия для развития высокотехнологичных производств и создания рабочих мест с высокой заработной платой. Это кластеры ядерных технологий, фармацевтики, медицинской техники и информационных технологий, трудноизвлекаемых запасов углеводородов, возобновляемых природных ресурсов, нефтехимический и лесопромышленный.
– Благодаря этому проекту, несмотря на непростую экономическую ситуацию, в Томской области практически не зафиксировано снижение темпов промышленного производства. Регион входит в число 20 субъектов РФ из 85, которые показывают наиболее устойчивое отношение к кризисным явлениям. Кроме того, мы не допустили обвала по безработице. За прошлый год наши молодые предприниматели создали 150 новых малых инновационных компаний, – заметила Оксана Козловская.
Что для этого делала Дума? Депутаты приняли десять законов для развития системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. В них предусмотрены существенные льготы для индивидуальных предпринимателей и малых предприятий.
– Для нас малый бизнес – это прежде всего рабочие места и заработная плата. Очень важно, чтобы она выплачивалась в белую. С одной стороны, это социальные гарантии для человека, работающего на предприятии, с другой – наполнение регионального бюджета, – считает спикер.
Социальные приоритеты
Еще одно крупное достижение парламента – выполнение дорожной карты по повышению заработной платы работников бюджетной сферы.
– Правительство России в прошлом году поменяло методику расчета средней заработной платы бюджетников. Раньше зарплата высчитывалась из расчета крупных, средних и малых предприятий (у нас их 6,5 тыс.). С этого года она рассчитывается исходя из всех предприятий и организаций (в регионе таковых 60 тыс.). В результате средняя зарплата работников бюджетной сферы должна была существенно уменьшится. Губернатор внес в Думу предложение сохранить заработную плату на уровне 2015 года. И депутаты независимо от партийной принадлежности единогласно проголосовали за, – рассказала Оксана Козловская.
Третий приоритет Думы – здравоохранение. Расходы на эту отрасль за четыре года увеличились на 60%. Спикер отметила значительные изменения в сельской медицине – строительство и капитальный ремонт ФАПов, программа «Земский фельдшер», «Земский доктор». В четыре раза повысилось финансирование лекарственного обеспечения онкобольных.
– Мы практически сняли проблему противоболевой терапии для таких пациентов, – пояснила председатель Думы.
Кроме того, Оксана Козловская перечислила законы, которые создали условия для строительства детских садов в рамках государственно-частного партнерства. Только в прошлом году в регионе построено 15 детских садов на 4 793 места. За три года в области создано 10,5 тыс. мест для дошколят в возрасте от трех до семи лет.
Очередная задача – капитальный ремонт и строительство новых школ.
Комментарии
Петр Дубровин, зампредседателя областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов:
– Депутаты областной Думы в течение пятого созыва вели плодотворную работу не только в составе парламентских комитетов и комиссий, но и с общественными организациями, которые представляет Совет общественных инициатив. Оценка работы пятого созыва, конечно, положительная. Я решал с депутатами очень многие проблемы и нашел поддержку в патриотической работе, а именно в решении вопросов поисковых отрядов.
Лилия Рябова, руководитель региональной общественной организации по защите прав инвалидов и онкобольных «Вместе»:
– Несмотря на усилия парламента в сфере здравоохранения, острой остается кад-ровая проблема, особенно в поликлиническом звене. Пациенты жалуются, что очень трудно попасть на прием к педиатрам, терапевтам, узким специалистам. Престиж профессии нужно повышать, иначе мы останемся без докторов. Нужен комплекс мер, в том числе по повышению заработной платы. Не могу не отметить, что на самом деле произошел феноменальный прорыв в обеспечении препаратами онкологических больных. Раньше врачам просто их нечем было лечить. Сегодня есть возможность закупать дорогостоящие препараты, которые реально позволяют продлевать людям жизнь не на месяцы, а на годы.
«В Томской области мужчины живут на десять лет меньше женщин. Главные причины – травмы, наркотики и алкоголь. Это серьезная проблема, которой мы намерены заниматься. Думаю, что эту инициативу подхватит и депутатский корпус нового созыва.
Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области
Первое обращение касается оборота алкогольной продукции. Сейчас в Госдуме РФ на рассмотрении находятся два проекта закона с предложениями об ограничении (запрете) использования полимерной (пластиковой) тары для разлива алкогольной продукции, в том числе пива.
Областные депутаты считают, что эти законопроекты нужно доработать, поскольку для регионов, в том числе и для нашей области, они могут иметь негативные финансово-экономические последствия, а их действие целесообразно распространить не ранее 2019 года.
Второе обращение связано с льготным проездом для пенсионеров из северных районов. С этой инициативой выступили депутаты Стрежевской думы, областные парламентарии поддержали инициативу коллег. Поправки томичи подготовили в Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Они устраняют разночтения в толковании 34-й статьи: по ней пенсионерам компенсируется оплата за проезд к месту отдыха на территории России и обратно. При этом Трудовой кодекс РФ предусматривает компенсацию проезда по территории России вне зависимости от того, где отдыхал гражданин. Поэтому тем, кто выезжал за пределы России (Украина, Белоруссия, Казахстан и т.д.), Пенсионный фонд отказывает в выплате компенсации. Однако по суду пенсионеры свое право на эту льготу отстаивают. Проект федерального закона разработан, чтобы избежать судебных разбирательств.
Они отменяют судебный порядок установления факта владения и пользования помещением, зданием, сооружением в качестве гаража, погреба, расположенного на земельном участке. В законе появилась статья, регулирующая порядок работы по заявлениям граждан о предоставлении земельного участка. Кроме того, устраняются несоответствия по датам постройки здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не позволяющие гражданам реализовать право на бесплатное предоставление земельных участков.
Поправки были подготовлены на основе анализа практики применения закона и обращений жителей в Думу.
Алексей Князьков — доктор юридических наук, завкафедрой криминалистики Юридического института ТГУ. Депутаты поддержали его кандидатуру. Еще один претендент, Михаил Зуев (его выдвинуло Томское областное отделение всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство»), снял свою кандидатуру с голосования.
В рамках «часа губернатора» на майском заседании Законодательной думы депутаты заслушали информацию обладминистрации о состоянии и перспективах строительства и ремонта автомобильных дорог в регионе. Докладывал замгубернатора по промышленности Игорь Шатурный.
Всего в области 10,5 тыс. км дорог. Из них 35 км – федеральные трассы, чуть более 4 тыс. км – областные, более 6 тыс. км – муниципальные.
Ресурсы дорожного фонда в этом году составляют 3,5 млрд рублей (в прошлом – 1,9 млрд). 500 млн направлены в муниципалитеты. 180 млн – рассрочка по оплате строительства моста через реку Вах. Большая часть средств пойдет на областные дороги: на содержание и текущий ремонт 1,5 млрд рублей, остальное – на капремонт и реконструкцию. Это позволит, по словам Шатурного, начать реконструкцию пяти мостов и отремонтировать 181 км дорог. В областном центре будет проведен ремонт 68 дорог, конкурсы состоялись, подрядчики определены.
Депутаты засыпали докладчика вопросами. Большинство из них касались качества дорог в районах области.
– Дорога Тегульдет – Асино, особенно отрезок до Берегаева, в очень плохом состоянии. Средства на отсыпку предусматриваются ежегодно, но это не решает проблемы. Каковы перспективы, ведь эта дорога имеет стратегическое значение для развития лесопромышленного комплекса? – спросил депутат Владимир Кравченко.
Докладчик пояснил, что в этом году запланирован текущий ремонт дороги. Асфальтирование – в отдаленной перспективе, пока нет даже проекта.
Еще один вопрос председатель комитета по законодательству задал по поводу ремонта размытых после паводка трасс, в частности дороги Берегаевский сверток – Красная Горка:
– В августе в Берегаеве намечено открытие нового Дома культуры, предполагается визит министра культуры. А дорога размыта, если не ускорить работы, можно просто не успеть, – заметил Владимир Кравченко.
Игорь Шатурный пообещал, что к концу лета она будет в нормальном проезжем состоянии.
– Какое у областных властей видение по дороге на Парбиг и на Красный Яр? – поинтересовался депутат Леонид Глок.
Из ответа докладчика стало понятно, что жители Бакчарского и Кривошеинского районов могут рассчитывать только на текущий ремонт.
Василий Музалев уточнил, есть ли в области долгосрочная программа реконструкции аварийных мостов.
Программа на стадии сбора информации, доложил замгубернатора. Проблема очень актуальная – 38 из 199 сооружений находятся в ненормативном состоянии.
Наталья Барышникова обратила внимание на беды жителей улицы Новокиевской в Томске: с утра до позднего вечера по ней движется поток машин в сторону «Изумрудного города». При этом тротуаров для пешеходов на улице нет. Замгубернатора пообещал взять вопрос на контроль, хотя шансов на положительное решение проблемы мало.
Депутат Борис Мальцев предложил замгубернатора разработать стратегию передачи дорог в федеральную собственность, это серьезно облегчит финансовую нагрузку региона на содержание трасс. А депутат Александр Боргер затронул тему устаревшего оборудования дорожников.
Председатель облдумы Оксана Козловская отметила, что выделенный областью муниципалитетам дорожный транш в размере полумиллиарда рублей не должен стать последним.
– Необходимо создать долгосрочную программу ремонта местных дорог. И каждый год выделять на эти цели средства, как бы ни было тяжело – по аналогии c программой строительства ФАПов, – уверена спикер.
В повестке майского собрания областной Думы было 27 вопросов. Депутаты приняли новый Закон «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Томской области». В первом чтении парламентарии одобрили поправки в закон о «гаражной амнистии». Они упрощают приватизацию земельных участков, на которых расположены погреба и гаражи. Закон об охоте народные избранники дополнили статьей, устанавливающей порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами. В рамках «часа губернатора» депутаты заслушали информацию обл-администрации о состоянии и перспективах строительства и ремонта автомобильных дорог в регионе, а также о ходе подготовки к переходу Томской области в шестую часовую зону.
Валерий Падерин отчитался перед парламентариями о работе регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей в 2015 году. Он отметил, что тормозят развитие бизнеса федеральные законы. И в первую очередь – административные барьеры. Как результат – рост обращений. За прошлый год в региональный институт уполномоченного обратилось 255 человек – почти в четыре раза больше, чем за 2014-й. Больше всего предприниматели жалуются на проблемы, связанные с землепользованием и строительством. Особенно это касается кадастровой оценки земли, временных торговых сооружений и получения разрешения на строительство. Второй по значимости блок – противоречия с налоговыми органами. Много обращений поступает по НДС. Еще одна горячая для предпринимателей тема – деятельность контрольно-надзорных органов. Плановые проверки сократились, а вот система штрафных санкций по-прежнему не гибкая.
– Одно и то же наказание, предусмотренное Административным кодексом, имеет совершенно разные последствия для малого и большого предприятия, – уточнил уполномоченный.
Валерий Падерин дал оценку условиям ведения бизнеса в регионе и рассказал о планах работы в следующем году.
– Во всем Причулымье, а это Тегульдетский, Зырянский, Первомайский, Асиновский, Верхнекетский районы, идет сокращение малого бизнеса. Что мы вместе можем сделать на местах, чтобы преодолеть эту тенденцию? – спросил бизнес-омбудсмена депутат Олег Громов.
Валерий Падерин ответил статистикой: руководители 74 предприятий отметили, что минувший год был самым худшим за последние шесть лет.
– А хорошо дела идут у тех компаний, кто работает на экспорт, – отметил уполномоченный. – Важное значение имеет и развитие предприятий с госучастием.
Депутат Евгений Баранов поинтересовался, есть ли в Томской области список незаконных строений.
– Такого списка нет, – сказал Валерий Падерин, – но в любом случае власть должна выстроить конструктивную работу и партнерские отношения с владельцами таких сооружений.
– В первой части доклада вы очень много говорили об административных преградах, об увеличении нагрузки для развития предпринимательства. И все эти барьеры федеральные, не региональные. Слышит ли вас, когда вы говорите об этих проблемах, бизнес-уполномоченный при президенте? Что он делает? Поддерживают ли вас коллеги из других регионов? – спросила депутат Галина Немцева.
– Федеральный уполномоченный слышит, но, к сожалению, это все. Ежегодно он делает доклад президенту о самых наболевших проблемах. В прошлом году в него было включено 234 вопроса. В этом – 232, и почти все они повторились. Я перестал рисовать федеральные инициативы, понимая, что фактически это бессмысленно. Важно, что мы можем сделать здесь, в регионе, – ответил Валерий Падерин.
Подводя итог обсуждению, спикер Оксана Козловская подчеркнула, что прошедший год для института уполномоченного по защите прав предпринимателей стал результативным.
– Многое удалось сделать. Но самое главное – команде Валерия Падерина удалось выстроить работу по поддержке и помощи конкретным предпринимателям, – отметила Оксана Витальевна. – И через это выйти на решение системных проб-
лем. По результатам обсуждения на следующем заседании Думы мы примем решение и подготовим перечень вопросов по совершенствованию регионального и федерального законодательства в сфере предпринимательства. Ими в течение следующего года будет заниматься новый состав Думы.
На этой неделе специальное жюри ломает голову, выбирая самые читающие семьи области. Традиционный конкурс областной Думы «Читаем всей семьей» в этом году собрал 237 участников. В финал конкурса вышли 44 претендента. Члены конкурсной комиссии определят восемь победителей.
Семьи-финалисты представляют 15 муниципалитетов: Верхнекетский, Асиновский, Кривошеинский, Каргасокский, Кожевниковский, Зырянский, Парабельский, Первомайский, Чаинский, Бакчарский, Колпашевский районы и города Колпашево, Асино, Стрежевой, Северск, Кедровый и Томск.
Лидерами по количеству претендентов на победу стали Первомайский и Парабельский районы. Они выдвинули на конкурс по пять участников. Чуть-чуть отстали Каргасокский район и Томск – честь этих муниципалитетов отстаивают по четыре семьи. Отдельно организаторы конкурса отметили Кедровый. В этом году в областной этап конкурса прошли три семьи из этого города.
В состав конкурсной комиссии вошли депутаты Законодательной думы, сотрудники областной детско-юношеской библиотеки и Департамента по культуре и туризму Томской области, писатель Вениамин Колыхалов и другие представители общественности.
Организаторы приготовили призы за первое, второе и третье места. Еще пять семей будут награждены в отдельных номинациях: «Гордимся литературным наследием томского края», «Молодая читающая семья», «Читающая династия, «Семейная реликвия – книга», «Электронная книга – новые возможности семейного чтения».
Лучшие читающие семьи Томской области получат дипломы Законодательной думы Томской области, а также комплекты книг русской и зарубежной классики.
Комментарии
Галина Немцева:
– «Чтение – вот лучшее учение» – говорил Пушкин, и лучше классика не скажешь. Книги не только расширяют кругозор, пополняют словарный запас и тренируют память, они формируют личность. Поэтому я с огромным удовольствием принимаю участие в составе комиссии, которая подводит итоги конкурса Законодательной думы Томской области «Читаем всей семьей». Впервые он был объявлен в 2008 году. Каждый раз не перестаю удивляться, сколько души участники вкладывают в творческие работы, с какой любовью оформлены заявки, а самое главное – это совместное семейное творчество: детей, родителей, бабушек и дедушек. Огромная роль в организации конкурса принадлежит работникам библиотек. Ведь именно они информируют своих читателей, помогают им собрать материалы на конкурс, отбирают творческие работы во второй этап.
Очень надеюсь, что депутаты следующего созыва не прервут эту добрую традицию и количество читающих семей с каждым годом будет расти.
Олег Громов:
– Я был в числе горячих сторонников рождения конкурса. Кстати, моя первая законодательная инициатива (в Думу я пришел в 2001 году) была связана с обеспечением сельских библиотек книгами. Область на пополнение фондов тогда выделила 10 млн рублей. Читающую молодежь сразу видно. Такие парни и девушки заметно отличаются от своих сверстников. Они умеют общаться, выражать свои мысли, у них широкий кругозор и грамотная речь. Поэтому ценность нашего конкурса не только в том, что он поощряет стремление детей и родителей взять в руки хорошую книгу. Он важен и с точки зрения сохранения культуры и чистоты русского языка.
Леонид Глок:
– Очень полезный и нужный конкурс учредила Дума. Когда в школах ввели единый госэкзамен и убрали сочинение, дети перестали читать книги. И наш конкурс пробуждал интерес к семейному чтению. Сейчас, когда в образовательные учреждения возвратили выпускное сочинение, он по-прежнему остается востребованным, ведь одно из обязательных условий конкурса – творческая работа. В прошлом году ребята писали сочинения на тему войны. Когда я их читал, у меня наворачивались слезы на глазах. В этом году сочинений меньше. Приоритет мы отдаем участникам, которые представляют творческие работы.
Валерий Осипцов:
– Здорово, что у нас есть такой конкурс. В наше время он просто необходим. Очень радуюсь, когда вижу человека, читающего книгу – в транспорте, в парке. В отличие от гаджетов, книга пробуждает фантазию, воспитывает, учит мыслить и чувствовать. Поэтому читающую молодежь и читающие семьи нужно обязательно поддерживать. Вдвойне приятно, что мои земляки, северчане, ежегодно участвуют в конкурсе, становятся призерами и победителями. С одной из таких семей я познакомился, вручая хозяйке дома диплом участников и подарок – томик стихотворений замечательного томского поэта Михаила Андреева.
В общей сложности парламентарии обсудили 53 вопроса. Многие из них вошли в повестку собрания, запланированного на 22 апреля.
Комитет по экономической политике
Депутаты доработали во втором чтении два областных закона: о промышленной политике и о реализации полномочия по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Также члены комитета рассмотрели изменения в Закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси». И единогласно поддержали обращение депутата Татьяны Соломатиной в Госдуму РФ об ограничении рекламы лекарств в СМИ. О необходимости внесения соответствующих изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе» депутат заявила на мартовском собрании Думы.
– Навязчивая и повсеместная реклама безрецептурных лекарственных средств и биологически активных добавок привела к катастрофическим масштабам самолечения. В результате человек затягивает посещение врача, а болезнь приобретает хронический характер, нередко приводя к летальному исходу. Кроме того, цены на рекламируемые препараты значительно завышены по сравнению с аналогами. Рекламная раскрутка препарата сказывается на его конечной стоимости, и лечебный эффект – не принципиальное и не главное условие для производителя, – сказала Татьяна Соломатина.
Председатель комитета Аркадий Эскин подчеркнул, что при этом речь не должна идти о полном запрете рекламы лекарств в СМИ.
– Такую рекламу нужно жестко регламентировать, – уверен Аркадий Яковлевич. – Агрессивная реклама без обязательного пояснения о том, что в первую очередь нужно обратиться к доктору, идет только во вред человеку. Врачи убеждены, что ее надо дозировать. И законодательно очень четко прописать регламент.
Комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности
Поправки сразу в четыре областных закона, касающиеся выборов губернатора, депутатов областного и муниципального уровней, а также деятельности избирательных комиссий, одобрили члены комитета.
Изменения уточняют статус кандидата, выдвинутого по одномандатным избирательным округам. Таковым гражданин сможет считаться лишь после того, как представит в окружную избирательную комиссию все предусмотренные документы.
Решен спорный вопрос по наименованию избирательного объединения в бюллетене. Теперь оно не должно содержать более семи слов.
Процедура досрочного голосования не будет применяться при проведении совмещенных выборов, когда депутатов избирают и в федеральный, и в ре-гиональный парламент. Депутат Олег Шутеев спросил, как смогут проголосовать люди, которые в день выборов окажутся в другом регионе. Докладчик, председатель областной Избирательной комиссии Эльман Юсубов, ответил, что для этого есть практика голосования по открепительным удостоверениям. Однако с ними можно будет принять участие только в федеральном голосовании, причем только за депутата по общефедеральному списку.
Еще одно существенное изменение: теперь избирательное объединение обязано представить список наблюдателей в избирком не позднее чем за три дня до голосования.
Кроме того, поправки в областной закон приравнивают сетевые издания к традиционным СМИ – газетам, телевидению и радио. И устанавливается обязанность представителей средств массовой информации пройти аккредитацию в избиркоме для осуществления полномочий при проведении выборов.
Комитет по труду и социальной политике
Парламентарии утвердили поправки технического характера в областной закон о погребении и заслушали информацию мэрии об организации похоронного дела в Томске.
– На встречах с избирателями люди задают депутатам много вопросов по содержанию кладбищ, оказанию услуг. А в Думу поступило обращение жителей поселка Тимирязевского – такова предыстория вопроса, – напомнил коллегам председатель комитета Леонид Глок.
Докладчик, начальник департамента городского хозяйства Владимир Брюханцев, сообщил, что на содержании муниципалитета находятся 14 кладбищ с учетом присоединенных территорий. Из них только одно, в Воронине, действующее. Ограничены захоронения на Бактине. Южное кладбище закрыто. Их содержит муниципальная Служба городских кладбищ.
– Почему на закрытых кладбищах появляются свежие захоронения? Кто осуществляет за этим контроль? – задала вопрос спикер Оксана Козловская.
Представитель мэрии подтвердил, что такие факты действительно есть. Незаконными захоронениями занимаются частные фирмы по просьбе родственников умерших. Работники службы городских кладбищ, по словам докладчика, раз в две недели проверяют все территории захоронений и, если находят свежие могилы, передают информацию в полицию.
Депутат Геннадий Видяев обратил внимание на неудовлетворительное состояние могил участников войны и необходимость не только приводить их в порядок ко Дню Победы, а ухаживать постоянно.
Лев Пичурин поинтересовался, какова перспектива строительства в Томске крематория. Докладчик пояснил, что в бюджете на эти цели денег нет. Надежда только на инвесторов, но желающих пока не нашлось.
Подводя итог обсуждению, Оксана Козловская предложила создать рабочую группу для разработки предложений в новый федеральный закон о погребении, анализа нормативно-правовой базы Томской области и выработки рекомендаций муниципальным образованиям. В состав рабочей группы наряду с депутатами должны войти, по мнению спикера, представители областной администрации, прокуратуры, мэрии, общественности и бизнеса, оказывающего ритуальные услуги.
Бюджетно-финансовый комитет
На заседании депутаты рассмотрели изменения в закон об инвестиционном налоговом кредите. Он предусматривает установление иных оснований предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций. Кроме того, парламентарии обсудили поправки в областной закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности…». Минимальный срок рассрочки оплаты такого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличен до пяти лет.
В конце заседания члены комитета заслушали информацию о работе Управления Федеральной налоговой службы по Томской области по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Томской области в 2015 году и основных задачах на текущий год.
Оксана Козловская провела встречу с жителями Советского района Томска. В ее ходе спикер рассказала о проделанной областным парламентом работе за четыре года.
В числе приоритетов – развитие экономики. Председатель Думы особо отметила возрождение лесопромышленного комплекса. Быстрыми темпами, по мнению Оксаны Козловской, развивается сельское хозяйство, увеличиваются объемы строительства жилья. Кроме того, спикер рассказала о крупных инфраструктурных проектах, строительстве и капремонте школ. Затронула тему капремонта многоквартирных домов, выплаты серой зарплаты. Жители спрашивали, как повлияет экономическая ситуация в стране на размер пенсий. Задавали вопросы, касающиеся строительства и ремонта дорог, благоустройства, здравоохранения и дополнительного образования детей.
В четверг и пятницу спикер работает в Стрежевом, она встречается с коллективами муниципальных учреждений и предприятий.
Тринадцатая церемония награждения победителей конкурса прошла под девизом «Из ряда вон!». Депутаты вручили лауреатам дипломы, памятные знаки и денежную премию. Ежегодно конкурсная символика меняется. Например, в 2004 году лучшим из лучших организаторы надевали лавровые венки.
Имена счастливчиков, ставших лауреатами конкурса, ведущие объявили под занавес церемонии. Цветы и заслуженные премии получили 17 молодых ученых и 21 школьник
На церемонию награждения аспирант ТГУ Александр Андреев пришел со своей девушкой.
– Алиса, – назвалась рыженькая спутница и уточнила: – Я за компанию.
В конкурсе Законодательной думы Томской области для молодых ученых и юных дарований Александр участвует впервые.
– Я занимаюсь физикой, в частности наноструктурными материалами. У меня много наработок, я достаточно сделал в науке, считаю, показал себя. Поэтому решил попробовать, – говорит аспирант.
Нынешний конкурс Законодательной думы Томской области среди молодых ученых и юных дарований стал самым массовым за всю историю его проведения: 353 соискателя представили свои работы на суд экспертов
Еще одна претендентка на победу, Татьяна Григорьева из ТУСУРа, делает уже третью попытку.
– Хочется достичь результата. Я еще не выигрывала, – признается аспирантка.
Вместе с Александром и Татьяной свои работы на конкурс в номинации «Молодые ученые» представили 198 человек. Конкуренция нешуточная. В числе соискателей два доктора наук, 59 кандидатов наук, 23 аспиранта и 71 студент из томских университетов и научно-исследовательских институтов.
Эльвира Мальцева, десятиклассница Березовской школы Первомайского района, наверняка будет показывать селфи своим одноклассникам. Эля – умница и активистка: занимается проектной деятельностью, социальной работой, редактирует газету. Среди всех участников конкурса она была единственной девушкой в школьной форме
Еще одна номинация, «Юные дарования», объединяет школьников и учащихся техникумов и колледжей. На этот раз за звание лауреата боролись 155 парней и девушек из Томска, Северска, Стрежевого и девяти районов области: Асиновского, Бакчарского, Молчановского, Кожевниковского, Зырянского, Колпашевского, Кривошеинского, Первомайского и Томского.
В красной папочке – именное свидетельство об участии в тринадцатом конкурсе на соискание звания «Лауреат премии Законодательной думы Томской области». Их организаторы вручали каждому претенденту перед началом торжественной церемонии
На чествование победителей собрались все 353 номинанта, а также научные руководители, учителя и родители.
– Не устаю повторять, что наш конкурс – это истинно томское явление. Такого больше нет нигде в России, – подчеркнула спикер Оксана Козловская, открывая торжественный прием. – Чтобы достичь успеха в жизни, нужно много трудиться, уметь преодолевать себя, быть дерзким и уверенным в себе. И этот конкурс – одна из первых ступеней в карьере, которая дает возможность почувствовать свою востребованность, осознать, что современному обществу нужны умные, талантливые и амбициозные люди.
По традиции первыми на сцену театра драмы поднялись юные дарования. Ребят тепло поздравили парламентарии.
– У нас на предприятии всегда ценились специалисты с высоким уровнем знаний, изобретатели, которые всегда что-то предлагали усовершенствовать и, самое главное, внедряли это в производство, – обратился к номинантам депутат Александр Френовский.
Молодых ученых организаторы чествовали в трех постоянных номинациях: технические, естественные и гуманитарные науки.
– Наш конкурс собирает самых умных и перспективных молодых людей Томской области. Глядя на вас, я уверен в будущем томской научной школы. Она и сегодня является одной из ведущих в стране, – отметил депутат Евгений Павлов.
Награды лауреатам вручали Оксана Козловская и Игорь Разживин. По сравнению с предыдущими годами число победителей увеличилось с 35 до 38. Независимые эксперты тщательно изучили портфолио участников и, определяя победителей, предложили установить три дополнительные премии. Парламентарии приняли такое решение на мартовском собрании Думы.
Комментарии
Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области:
– У нашего конкурса есть история успеха: 13 лет – это приличный срок и лучшее доказательство его популярности. Участники и лауреаты конкурса работают по всей России и за ее пределами – в США, Болгарии, Германии. К этому можно относиться по-разному. Конечно, мы хотим, чтобы лучшие из лучших оставались в Томске. Но то, что наша молодежь работает в других странах, – это огромный плюс для томичей, поскольку они продвигают наш регион. И сегодня очень важно не замыкаться в рамках одной территории и одного государства.
Александр Куприянец, зампредседателя Законодательной думы Томской области:
– Мощь любой страны зависит в том числе от развития научно-технического потенциала. Депутаты областного парламента поступили очень мудро, учредив в 2002 году этот конкурс. Мы приняли такое решение, чтобы стимулировать молодых ученых. И наш конкурс по-прежнему им интересен. С каждым годом количество участников прирастает. Значит, мы на правильном пути. Уверен, что конкурс будет и дальше иметь успех на Томской земле.
Леонид Глок, председатель комитета облдумы по труду и экономической политике:
– Сегодня патриотизм – это главное. То, что движет россиянами. Каждый человек понимает его по-своему. Для меня патриот – это тот, кто отдает людям, государству больше, чем получает. Мне бы очень хотелось, чтобы научная деятельность участников нашего конкурса строилась именно по такому принципу.
Владимир Кравченко, председатель комитета облдумы по законодательству:
– Душа радуется, крылья вырастают, когда смотришь на молодых, талантливых и целе-устремленных людей. Стимулы и похвала очень нужны в молодом возрасте. Наш конкурс дает отличную возможность проявить себя и получить награду. Уверен, что многим участникам, особенно школьникам, он поможет определиться с профессией и выбрать свой путь в жизни.
Аркадий Эскин, председатель комитета облдумы по экономической политике:
– Такой конкурс может проходить только в Томске. И каждый раз, принимая в нем участие, я испытываю взрыв эмоций, получаю новые впечатления и делаю открытия. Наш конкурс не устаревает, потому что его участниками является молодежь. В этом секрет успеха.
Слово победителям
Леонид Сухих, ТПУ (лауреат конкурса в номинации «Естественные науки»):
– Выиграть удалось с первой же попытки. Физика пучков заряженных частиц, ускорительная техника – это сфера моих научных интересов. Если говорить по-простому – коллайдер и все, что с ним связано. Директор ЦЕРН (Европейский центр ядерных исследований. – Прим. ред.) очень любит говорить, что все знают про Интернет и мало кто знает о том, что сделали его в ЦЕРНе для изучения своих научных задач, связанных с физикой пучков заряженных частиц. Так что я уверен, что и наши исследования пригодятся людям в недалеком будущем.
Юлия Крюкова, ТГАСУ (лауреат конкурса в номинации «Технические науки»):
– Второй раз участвую и второй раз побеждаю. Чем беру? Наверное, публикациями статей в научных рецензируемых журналах, участием в конференциях, различных конкурсах. В этом году я стала обладателем стипендии Правительства РФ. В магистратуре мои исследования были связаны с деревянным зодчеством. Сейчас занимаюсь изучением градостроительства Древней Греции и Рима.
Ксения Дубовенко, ТГУ (лауреат конкурса в номинации «Гуманитарные науки»):
– Я шла на прием без надежды на победу. Честно говоря, не ожидала, что стану лауреатом. Конечно, испытываю огромную радость. Пока я еще не до конца верю в то, что это случилось. Мне очень повезло с моим научным руководителем Натальей Никоновой. Она тоже участвовала в думском конкурсе в прошлом году и стала победителем. Для меня очень важно то, что я занимаюсь научной деятельностью. Это приносит огромное удовлетворение. Тематика моих научных исследований – западная духовно-назидательная литература в восприятии Василия Жуковского. В университете хранится личная библиотека поэта. У нас создана мощная школа по изучению наследия Жуковского, и я счастлива, что имею возможность принимать участие в этой работе. Издания классиков, переводы, открытие новых, ранее не известных аспектов творчества, – это все наша стезя, на которой мы успешно трудимся.
Участников каждой номинации приветствовали депутаты областного парламентаВ этом буклете собрана вся информация о лауреатах предыдущих лет и данные об участниках 2015 года
«Томская область – удивительный регион. Еще 20 лет назад многие из нас с трудом произносили слово «инновации». А сегодня это слово прочно вошло в нашу жизнь. Стало для каждого из нас обыденным. Так же как и то, что наш регион вошел в число 450 инновационных территорий мира. Из России в этот перечень включены только 22 субъекта.
Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области
Цифра
За годы существования конкурса в нем приняли участие более 3 тыс. умников и умниц.
В повестке мартовского собрания Думы было 49 вопросов. Депутаты рассмотрели пять новых законопроектов. Один из самых резонансных – закон о тишине. Парламентарии приняли его в первом чтении. Главное новшество: введение дневного тихого часа (запрета на проведение в квартирах шумных строительно-монтажных работ и т.п.) с 13.00 до 15.00 с понедельника по субботу включительно. Также предлагается сократить разрешенный период для шумных работ утром. Эти изменения не поддерживают предприниматели и люди, планирующие ремонт в квартире. Депутаты создали рабочую группу, чтобы доработать законопроект.
Кроме того, парламентарии обсудили доклады уполномоченных по правам человека и по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности за 2015 год, а в рамках «часа губернатора» заслушали информацию о состоянии инвестиционного климата в регионе.
Семьдесят плюс
Пенсионеры, перешагнувшие 70-летие, будут меньше платить за капремонт из своего кармана. Депутаты поддержали законопроект «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт для отдельных категорий граждан» в двух чтениях.
Проект в Думу внес губернатор. Он предложил установить льготу на уплату взноса на капремонт в многоквартирном доме как для одиноких граждан старше 70 лет, так и для тех, кто проживает с другими гражданами, достигшими того же возраста.
Для пенсионеров старше 70 лет размер выплаты составит 50% от расчетной величины, а для тех, кто перешагнул 80-летний рубеж, – 100% (если гражданин получает социальную поддержку на оплату ЖКУ по другому основанию – 50%).
Компенсация предоставляется в форме ежемесячного денежного пособия и выплачивается за счет средств областного бюджета. Ее размер специалисты определят исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр в месяц и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения: 18 кв. м – на одного члена семьи из трех и более человек; 21 кв. м – на одного члена семьи из двух человек; 33 кв. м – на одиноко проживающих граждан. Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года. На реализацию закона потребуется дополнительно 32 млн рублей из бюджета. Томская область стала девятым регионом, принявшим такой закон.
Комментарий
Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области:
– Закон носит компенсационный характер: сначала человек должен оплатить взнос на капитальный ремонт и только после этого ему из бюджета будет возвращена часть средств. Компенсация выплачивается только на социальную норму площади. Кроме того, люди не должны иметь задолженность. Еще одно условие получения льготы – человек должен являться собственником жилья. Перед областной администрацией сейчас стоит задача оперативно проинформировать людей о новшестве. Особенно тех, кто физически не может прийти в центр соцподдержки. Первый шаг, который должен сделать пенсионер, – написать заявление. Льгота носит заявительный характер.
Слово спикера
О стратегии и демографии
– Март был насыщен событиями, имеющими стратегическое значение для Томской области. Рабочая группа, возглавляемая вице-премьером Аркадием Дворковичем, обновила дорожную карту федерального проекта «ИНО Томск» на два года. Напомню, что это пока единственный комплексный проект развития региона, который включен в государственные планы Правительства РФ. И федеральный центр намерен наращивать темпы его реализации, используя наши основные преимущества: научно-образовательный комплекс и качество человеческого капитала.
В связи с этим предлагаю еще раз остановиться на демографической политике как части стратегии социально-экономического развития муниципального образования и региона в целом. Ведь ее цель – устойчивое движение вперед и безопасность проживания.
За последние годы в области немало сделано в этом направлении. За четыре года в строительство спортивных сооружений из бюджетов всех уровней вложено почти 3 млрд рублей. И эта работа продолжается.
Более чем в полтора раза выросли расходы на здравоохранение. В два раза – на льготные лекарства и высокотехнологичную медицинскую помощь. Существенный вклад вносят создание межрайонных специализированных отделений и диспансеризация населения.
В результате с 2011 года сохраняется тенденция сокращения смертности от болезней кровообращения и онкологических заболеваний. В два раза уменьшилась младенческая смертность. За счет программы регионального материнского капитала удалось дополнительно стимулировать рождение в семьях третьего и четвертого ребенка.
(Из выступления Оксаны Козловской на 50-м собрании областной Думы)
Лекарства не нуждаются в рекламе
Председатель комиссии по здравоохранению Татьяна Соломатина озвучила коллегам обращение Законодательной думы в российский парламент о внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе». Поправки касаются запрета рекламы лекарственных средств в печатных СМИ, по телевидению и радио, исключая специализированные медицинские издания и каналы. Речь идет о препаратах, которые отпускаются в аптеках без рецепта врача. По мнению Татьяны Соломатиной, навязчивая реклама привела к тому, что более 70% россиян при выборе лекарств руководствуются рекламой, прибегают к самолечению, а не к рекомендациям врачей.
– Предложение об ограничении рекламы лекарственных препаратов я озвучила на форуме Общероссийского народного фронта «За качественную и доступную медицину». Президент поддержал мою инициативу и дал соответствующее поручение правительству, – пояснила Татьяна Соломатина.
Навстречу стандартам
Парламентарии внесли изменения в областной Закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов». Поправки направлены на создание в этом учебном году условий для поэтапного введения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). На эти цели область израсходует 160 млн рублей. Средства будут направлены:
– на приобретение учебников и пособий для учеников шестых классов и первых классов с ограниченными возможностями здоровья;
– покупку оборудования, необходимого для реализации образовательных стандартов;
– создание безопасных условий в школах (ограждение территории и освещение) при условии софинансирования из средств местных бюджетов не менее 50%;
– развитие проекта «Мобильный учитель» (приобретение пяти автомобилей для решения дефицита кадров в школах);
– организацию 20 стажировочных площадок на базе школ для отработки новых технологий обучения и воспитания в соответствии с требованиями ФГОС.
Культурная поддержка
Депутаты приняли поправки в закон об областном бюджете. Доходы и расходы казны увеличились на 161,5 млн рублей.
На лекарственное обеспечение федеральных льготников направлено 235 млн рублей.
Почти 1,5 млн – на выплату стипендий Правительства РФ для лиц, которые обучаются очно по образовательным программам среднего профессионального образования.
Финансовую помощь в сумме 800 тыс. рублей получат сельские учреждения культуры. Еще 400 тыс. рублей пойдут на поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры в сельских поселениях.
С учетом изменений доходы бюджета на 2016 год составят 54,4 млрд рублей, расходы – 58 млрд рублей. Дефицит остается без изменений – 3,5 млрд рублей.
На заседаниях четырех профильных комитетов Законодательной думы Томской области парламентарии рассмотрели ряд вопросов. Многие из них войдут в повестку ближайшего собрания Думы. Оно намечено на 31 марта.
Управа на мопеды
В повестке заседания комитета по законодательству было 19 вопросов. Депутаты заслушали ежегодный доклад уполномоченного по правам человека Елены Карташовой и сообщение «О соблюдении прав лиц, страдающих психическими расстройствами в Томской области». Обсудили результаты деятельности Томского линейного отдела МВД на транспорте по обеспечению правопорядка на объектах транспорта за предыдущий год. И одобрили изменения в областной закон о штрафстоянках: поправки позволят распространить его действие на мопеды и скутеры водителей-нарушителей. Изменения коснутся и способов транспортировки и хранения троллейбусов и трамваев. Авторы законопроекта предлагают озаботиться их перемещением организации, эксплуатирующей задержанный электротранспорт. Комитет поддержал проект закона и рекомендовал рассмотреть на ближайшем собрании Думы.
Лесной вопрос
На заседании комитета по экономической политике депутаты работали над законопроектом, касающимся лесного хозяйства. В нем определено, кто и как будет устанавливать коэффициент, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений. Полученные средства разработчики поправок планируют направлять на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Они предлагают рассчитывать размер коэффициента отдельно по каждому участку. Департамент лесного хозяйства подготовил 27 участков лесосек для купли-продажи (общая площадь 508 га, запасы древесины – 85 тыс. куб. м). Их реализация может принести около 62 млн рублей. Большая часть этих денег останется в Томской области.
– Очень важно, чтобы деньги, собранные с бизнеса на восстановление лесов, именно на эти цели и использовались. Люди должны быть уверены, что средства пойдут на благие цели, – подчеркнул председатель комитета Аркадий Эскин.
Работы по лесовосстановлению начнутся уже в следующем году в том случае, если депутаты примут закон в двух чтениях на собрании Думы.
Также парламентарии одобрили проект федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ. Он позволит эффективно бороться с нарушениями порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
Льгота на капремонт
На заседании комитета по труду и социальной политике депутаты уделили особое внимание рассмотрению законопроекта «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт для отдельных категорий граждан». Проектом закона устанавливается компенсация расходов на уплату взноса на капремонт в многоквартирных домах для граждан старше 70 и 80 лет. За компенсацией, по расчетам авторов проекта, смогут обратиться более 30 тыс. пожилых людей. Кроме того, парламентарии заслушали доклад уполномоченного по правам ребенка Людмилы Эфтимович о результатах работы за 2015 год и одобрили проект постановления Думы «О присвоении звания «Лауреат премии Законодательной думы Томской области» 2015 года в части установления трех дополнительных премий для участников конкурса.
Стандарты и финансы
Члены бюджетно-финансового комитета заслушали отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Томской области в 2015 году. Внесли поправки в закон «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2016 год». Объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2016 году, уменьшен на 59,4 млн рублей и составит 5,8 млрд рублей. Кроме того, депутаты обсудили изменения в региональный закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов». Поправки направлены на исполнение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и приказов Минобрнауки. Речь идет о реализации в школах города и области государственных образовательных стандартов. Они предъявляют новые требования к условиям образовательного процесса и больших финансовых вливаний. К 2022 году стандарты должны быть внедрены во всех классах, в том числе и в части внеурочной деятельности.
На февральском собрании облдумы депутаты заслушали два отчета. В рамках часа губернатора замглавы региона по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр рассказал о перспективах развития лесопромышленного комплекса, а начальник УМВД России по Томской области Игорь Митрофанов представил доклад о деятельности органов внутренних дел за 2015 год.
После сообщения Андрея Кнорра парламентарии задали ряд вопросов. Алексей Федоров спросил докладчика о восстановлении лесов. Андрей Кнорр ответил, что острота этой проблемы в области постепенно снижается. Восстановлена работа лесопитомников, семена и саженцы для арендаторов участков теперь есть в наличии. Василий Музалев поинтересовался, действует ли в области программа поддержки малых и средних предприятий по переработке леса. Докладчик пояснил, что программы как таковой нет, но поддержка добросовестных и цивилизованно работающих предпринимателей будет вестись точечно. Наталья Барышникова уточнила, планируется ли расширение штата лесничих. Андрей Кнорр сказал, что специалистов не хватает, но денег на их содержание нет. Кроме того, депутат обратила внимание на то, что пожарным десантникам задерживают заработную плату. Александр Боргер поинтересовался, есть ли областная программа по санитарной рубке деревьев. Докладчик подчеркнул, что есть и программа и средства для ее реализации.
Обсуждая доклад Игоря Митрофанова, депутат Олег Громов спросил о состоянии материально-технической базы органов ГИБДД в районах области. Леонид Глок поднял проблему перевозки детей в темное время суток и их сопровождения сотрудниками ГИБДД. Владимир Кравченко предложил разработать новые меры для снижения подростковой преступности, ведь в последние годы она неуклонно растет. Валерий Осипцов отметил хорошую работу полицейских по борьбе с «черными» риелторами в Северске.
