Трое сотрудников Следственного управления Следственного комитета РФ по Томской области, принявшие участие в раскрытии июньского разбойного нападения на инкассаторов в Томске, получили медали губернатора Томской области «За достижения».
Вручение наград прошло сегодня, 29 июля, на расширенном заседании коллегии ведомства. По поручению Сергея Жвачкина медали заместителю руководителя Следственного управления Андрею Гусеву, руководителю отдела криминалистики Алексею Кошкареву и руководителю отдела по расследованию особо важных дел Марку Харламову вручил заместитель губернатора по вопросам безопасности Вячеслав Семенченко.
Вячеслав Семенченко
«Спасибо вам за раскрытие этого резонансного преступления. Выйдя на след злоумышленника и задержав его, вы еще раз доказали свой профессионализм, отстояли честь мундира», — сказал Вячеслав Семенченко, награждая следователей.
Вице-губернатор добавил, что в ближайшее время медали «За достижения» получат четверо сотрудников полиции, принявшие активное участие в раскрытии преступления.
Напомним, неизвестный 29 июня с оружием напал на инкассаторов Сбербанка России в ТЦ «Лента» в Томске. В результате нападения один инкассатор был убит, второй тяжело ранен. Злоумышленник похитил 3,3 миллиона рублей и скрылся. Подозреваемый в совершении преступления был задержан в деревне Новолуговое Новосибирской области 23 июля рано утром, где он остановился в частном доме у случайной знакомой. При допросе задержанный — уроженец Братска Иркутской области — дал признательные показания. Ход расследования курировал губернатор Томской области Сергей Жвачкин.
Медаль «За достижения», учрежденная губернатором Томской области Сергеем Жвачкиным в апреле 2013 года, вручается гражданам, деятельность которых принесла значимые для региона результаты в различных сферах деятельности. Ходатайства о награждении медалью рассматриваются коллегией администрации Томской области, которая вносит предложения о поощрении губернатору. Медаль «За достижения» изготавливается из серебра.
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин провел совещание, участники которого обсудили концепцию создания в Томске музея науки и техники.
Решением главы региона музей будет построен на набережной реки Томь. «Ни о какой реконструкции зданий или об их покупке речь не идёт, – подчеркнул губернатор Сергей Жвачкин. – Новый музей будет построен с нуля, там, где он должен быть – на набережной, недалеко от корпусов наших университетов».
Как доложил губернатору ректор Томского государственного архитектурно-строительногоуниверситета Виктор Власов, для разработки архитектурной концепции музея 7 июля объявлен международный конкурс, участие в котором планируют принять не только российские компании, но и архитекторы из Франции и Италии. По завершении квалификационного отбора, 8 августа, жюри конкурса определит пятерку финалистов, которые до 1 ноября должны представить архитектурные решения. Параллельно ТГАСУ ведет инженерные изыскания на месте строительства, результаты которых в срок до 15 августа будут направлены на госэкспертизу.
Проректор по учебной работе Национального исследовательского Томского государственного университета Виктор Дёмин представил Сергею Жвачкину результаты работы над концепцией музея науки и техники, в которой приняли участие не только томичи, но и эксперты из Санкт-Петербургаи Австрии. Главная идея музея – «Наука для человека», он будет ориентирован на разные возрастные группы и, помимо экспозиционных залов, включит в себя шесть открытых действующих лабораторий шести томских университетов.
В обсуждении концепции также приняли участие вице-губернаторы Игорь Шатурный и Юрий Гурдин, мэр Томска Иван Кляйн, ректор ТГУ Эдуард Галажинский.
Итог обсуждению подвел Сергей Жвачкин. «Наша задача, чтобы томичи и гости города, побывав в музее, влюблялись в науку, знали достижения томских учёных, стремились к знаниям, – подчеркнул губернатор Томской области. – Музей должен быть интересен от детсадовца и студента до научной элиты и людей из самых разных сфер. Поэтому уже на этапе работы над эскизами архитектурных решений необходимо учесть философию музея, его «начинку». Он не может быть типовым и безликим».
Губернатор поручил разработать единую «дорожную карту» проекта и привлечь для его реализации максимально широкий круг участников – от архитектурных светил до студентов и школьников. «При поддержке президента страны мы с вами строим лучший музей науки и техники, – сказал Сергей Жвачкин. – Поэтому не должны упустить ни одной яркой идеи».
Национальная служба мониторинга подготовила медиарейтинг глав субъектов РФ за июнь. Сергей Жвачкин занял первое место в рейтинге информационной открытости губернаторов Сибирского федерального округа, обогнав губернатора Кузбасса Амана Тулеева, главу Новосибирского региона Владимира Городецкого и руководителя Алтайского края Александра Карлина.
В целом по России Жвачкин занял 20-е место, улучшив свои позиции по сравнению с маем на 39 пунктов. СМИ охотно цитировали отчет губернатора на собрании Законодательной думы Томской области, а также рассказывали о федеральном Сабантуе и всероссийском кинофестивале «Золотой витязь», которые прошли в Томске по инициативе Сергея Жвачкина.
Места в рейтинге распределялись среди руководителей 85 регионов, где, к примеру, Карлин занял 58-е место, Тулеев – 63-е место, а Городецкий – 27-е место.
Необходимо оптимизировать управленческие аппараты в бюджетных учреждениях, – заявил во время аппаратного совещания губернатор Сергей Жвачкин. – А если не удается менять сознание у чиновников – меняйте их самих.
Так что в ближайшее время штат начальников ряда бюджетных организаций ждет сокращение. Кроме того, Сергей Жвачкин поручил своим заместителям при работе над бюджетом 2015 года вести детальный анализ эффективности бюджетных расходов.
– Приоритет нашей бюджетной политики – исполнение майских указов президента, – сказал губернатор Сергей Жвачкин. – И 2015 год – один из самых ответственных в этом вопросе: нам предстоит повышать зарплату бюджетникам, строить детские сады, расселять людей из аварийного жилья, решать другие главные проблемы, волнующие людей.
Глава региона подчеркнул, что при этом его заместители и начальники департаментов должны оценить эффективность бюджетных расходов и в целом по отраслям, и в каждом подведомственном учреждении. А в случае предложений по увеличению расходной части – подкреплять их ростом доходов.
Губернатор поручил заместителю по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолию Рожкову и начальнику департамента экспертно-аналитической работы Виталию Оглезневу организовать широкое обсуждение реформы местного самоуправления.
Также Сергей Жвачкин дал задание чиновникам активизировать работу по подготовке к единому дню голосования 14 сентября и к юбилейным мероприятиям, посвященным 70-летию Томской области, 210-летию Томской губернии и 410-летию Томска. Главное торжество пройдет 12 сентября в областном театре драмы, а затем празднование продолжится в муниципалитетах.
Иван Кляйн обратился к Сергею Жвачкину с просьбой помочь в проведении анализа работы мэрии.
– Город – это живой организм, в котором управление всеми службами и структурными подразделениями требует слаженности и эффективности, – подчеркнул Сергей Жвачкин. – Очевидно, что сложившаяся система во многом не соответствует духу времени. Разобраться в причинах и принять правильные управленческие решения – наша общая с мэром задача.
Аудит проводится, чтобы повысить эффективность деятельности муниципалитета. По распоряжению главы региона в проверке администрации Томска примут участие вице-губернаторы Александр Феденев, Анатолий Рожков, Чингис Акатаев, Андрей Кнорр, Леонид Резников, Игорь Шатурный, Андрей Антонов, Юрий Гурдин, Вячеслав Семенченко, начальник контрольно-ревизионного управления Александр Шестаков, а также управляющий делами Анатолий Иванов и начальник департамента государственной гражданской службы Александр Зеленцов. Аудит начался 9 июля и продлится до 1 сентября.
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин поручил оказать всю необходимую помощь семьям инкассаторов Сбербанка, один из которых погиб, а второй тяжело ранен в результате разбойного нападения, совершенного в воскресенье вечером в служебном помещении гипермаркета «Лента».
«Произошло немыслимое по своей жестокости преступление: у погибшего инкассатора осталось четверо детей, пострадавший воспитывает двоих ребятишек. Наш долг не только найти и наказать убийцу, но и помочь людям пережить это горе», — сказал Сергей Жвачкин.
Также глава региона призвал правоохранительные и следственные органы в кратчайшие сроки раскрыть это резонансное преступление.
В администрации Томской области состоялось очередное заседание экспертного совета при заместителе губернатора Томской области по социальной политике.
Эксперты бурно обсудили инфраструктуру новых и развивающихся микрорайонов Томска и рассмотрели деятельность кардиологической службы Томской области.
За этими скучными протокольными словами скрывается живой процесс создания системных решений по очень непростым проблемам. На дискуссионных площадках в открытом обсуждении представители общественности и власти слушали друг друга, искали компромиссы и отстаивали каждый свою точку зрения.
Красный крест на крыле самолета
Предметом рассмотрения стала проблема оказания оперативной кардиологической помощи в области.
– Несмотря на большое количество научных медицинских учреждений разной принадлежности, – заявил заместитель губернатора Чингис Акатаев, – их ведомственная разобщенность, отсутствие общего вектора работы с практическим здравоохранением мешает качественному улучшению работы по оказанию помощи.
– Несмотря на то что Томская область находится в группе регионов с положительной динамикой снижения кардиологической смертности (снижение на 2%), смертность от сердечно-сосудистых заболеваний составляет около 50%. И здесь мы не на высоте, – посетовал главный кардиолог области профессор Алексей Репин.
Что препятствует улучшению ситуации?
Сегодня кардиологи работают только в шести районах области. В остальных эту работу выполняют участковые терапевты. Эти районы и дают неблагоприятную картину демографических потерь – Шегарский, Молчановский и Зырянский, а наибольшую озабоченность вызывает ситуация в Кривошеинском районе.
Территориальная разобщенность, отсутствие единого информационного центра для статистики, слабость материальной базы не позволяют оказывать экстренную помощь. Например, если больной в Томске получит помощь в течение 20 минут и это очень хорошее время, то из области доставить человека для оказания высокотехнологичной помощи гораздо сложнее (главный кардиолог привел случай, когда больную из Стрежевого расположили на носилках в рейсовом самолете, а рядом сидел врач-реаниматолог). Необходимо восстанавливать санитарную авиацию, серьезно озаботиться созданием разветвленной сети реабилитационных учреждений.
Некоторые подвижки есть. На базе НИИ кардиологии проводятся ежемесячные селекторные совещания с первичными сосудистыми отделениями, специалисты института проводят консультации. В Асине работает школа здоровья для больных с ишемической болезнью. В Стрежевом появилась информационная система «Барс» для осуществления автоматизированного сбора и анализа различных статистических данных о состоянии здоровья населения и деятельности медицинских организаций как возможная модель для развития областной системы.
Но ситуация требует нетривиального решения. И оно есть – специалисты предлагают создать единый кардиологический холдинг. Проект сложный, потому как нужно решить ряд трудных задач с финансированием, кадрами, системами координации и корреляции действий. Как говорится, что сделано и что нужно сделать – второе всегда больше первого. Эксперты рассмотрели элементы будущей «дорожной карты», а план мероприятий по созданию новой структуры специалисты сформируют уже осенью.
Я знаю – школы будут, Я знаю – садам цвесть
Вторым вопросом, вызвавшим бурную полемику экспертов, стали меры городских властей по обеспечению новых микрорайонов социальной инфраструктурой. В каком направлении будет развиваться город? Планируются ли новые школы, детские сады и поликлиники? Не придется ли решать вопросы их строительства в авральном порядке?
Рост населения резко обострил одну из главных городских проблем – наличие свободных территорий. Резервов в исторических границах не осталось.
С 2007 года у нас осуществляется градостроительная политика – с центра на окраины. 80% жилья строится на новых территориях.
Но в новых районах всех прежде волновал транспорт и инженерные коммуникации, а вот про социальную инфраструктуру «забывали». Уже лет 25 как «забывали».
– Но недавно, – считает первый заместитель мэра Евгений Паршуто, – началось позитивное движение, и социальная инфраструктура вышла на первый план.
Как будут выглядеть новые районы?
Восточный жилой район – 580 га, 30 тыс. человек.
Здесь появится пять школ (одна уже в стадии проектирования, по остальным решается вопрос о выделении денег на сметную документацию и привязку к участкам), 12 детских садов (четыре уже построено), три спортивных, одно врачебно-поликлиническое учреждение. Участки для «социалки» зонированы, и никто не сможет посягнуть на их изменение.
Школьный (Степановка) – застроенная территория 153 га, 10 тыс. человек.
Планируются пять садов (один построен), одна школа, возведена пристройка к существующей.
Микрорайон Молодежный – будут построены детский сад, школа, центры культурно-спортивного, социального назначения в рамках государственно-частного партнерства, которое себя хорошо зарекомендовало в плане освоения территории и строительства различных объектов.
Но, к сожалению, объекты здравоохранения по всем микрорайонам не нормируются проектными планировками (впрочем, и культуры тоже). По Градостроительному кодексу РФ их можно просто исключить, чем и пользуются застройщики. На местном уровне это необходимо исправить, считает Евгений Паршуто. Как и задуматься над строительством многофункциональных центров культуры и спорта, хорошо зарекомендовавших себя в столицах и городах-миллионниках. Руки сейчас не доходят, а когда дойдут, будет поздно.
По мнению участников экспертного совета, необходимо выстраивать взаимоотношения с муниципалитетами, не вмешиваясь при этом в их полномочия, чтобы вопросы, связанные с социальной политикой, были максимально проработаны.
– Не хотелось бы попасть в ситуацию, когда город определит реперные точки, примет решение, а разруливать будет область, – говорит Чингис Акатаев. – Здесь важен аспект взаимодействия.
По итогам обсуждения внесено предложение о создании действенных рабочих групп.
Алексей Бойченко – единственный фермер северной столицы Томской области, который занимается производством и переработкой мясной и молочной продукции. Его хозяйство ежедневно поставляет в магазины Стрежевого и Александровского района более 20 наименований продукции – мясные полуфабрикаты, творог, сметану, кефир, ряженку и другие. Недавно Алексей Бойченко начал поставки и в Нижневартовск. Сегодня в хозяйстве работают 86 человек.
Фермер попросил губернатора оказать содействие в газификации производственных объектов и продолжении строительства жилья для сотрудников. Сергей Жвачкин поручил подчиненным рассмотреть такую возможность, регулируя закупочные цены на молоко.
– Задача власти – помогать не всем подряд, а только тем фермерам, которые действительно хотят работать, – считает губернатор, – которые даже в тяжелых условиях севера не опускают руки, а производят качественную продукцию и заботятся о своем коллективе. Как бывший стрежевчанин помню: в былые годы наша северная столица славилась качественными продуктами питания. Сегодня хозяйство Алексея Бойченко возрождает эту славу.
Губернатор Сергей Жвачкин вручил томичам государственные награды и первые юбилейные медали «70 лет Томской области»
На торжественный прием, он прошел накануне Дня России в театре юного зрителя, власти пригласили заслуженных жителей региона, чей многолетний и добросовестный труд стал достоянием нашей области.
– В День России мы гордимся богатой историей нашей страны, ее неповторимой культурой. Это не просто красивые слова, мы с вами живем в великой стране, и такой ее сделали наши предки и вы. Главное достояние России – это люди, сильные духом и характером. Вы не просто рассказываете своим детям и внукам о подвигах наших предков, но и совершаете их сами, – сказал глава региона, открывая церемонию.
Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени Сергей Жвачкин наградил Светлану Еремеенко, замдиректора средней общеобразовательной школы № 4 города Томска.
Шесть человек получили почетное звание заслуженного работника в сфере медицины, высшей школы, социальной сферы и культуры. Еще четырем томичам губернатор объявил благодарность президента РФ.
Кроме того, Сергей Жвачкин вручил первые юбилейные медали «70 лет Томской области». Обладателями региональных наград стали 55 особо отличившихся томичей, в том числе ветераны Великой Отечественной войны и Герои Социалистического Труда.
Мария Сироткина – одна из них. Она больше 50 лет проработала на Томском домостроительном комбинате бригадиром отделочников.
– Мы отделывали дома, школы, сады, промышленные здания. Эта награда не только для меня, но и для всего коллектива, в котором я трудилась, – считает Мария Борисовна.
Сейчас Мария Сироткина является председателем комитета Героев Социалистического Труда Томской области при областном совете ветеранов, поэтому о вручении медалей по долгу службы узнала раньше, чем остальные:
– Очень приятно получить такую награду, сколько труда вложено в нее и в Томскую землю. И, конечно, эта медаль пришлась к душе. Приятно, что тебя помнят, знают и ценят.
Кстати, в своем выступлении Сергей Жвачкин подчеркнул, что в юбилейный для Томской области год медалями будут награждены 10 тыс. жителей региона.
Николай Кобелев, председатель Томского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, уверен, что это правильный шаг:
– Очень хорошо, что нынешняя власть начала награждать людей, которые внесли заметный вклад в экономику, культуру и социальную сферу Томской области.
В числе первых награжденных – заслуженный тренер России Сергей Пономаренко, преподаватель детско-юношеской спортивной школы им. Оксаны Рахматулиной из Колпашева. Он обучает детей карате-кекусинкай больше 20 лет. За это время через его руки прошли больше 2,5 тыс. воспитанников. В этом году у него еще 140 новичков. Среди его учеников – заслуженные мастера спорта России.
– Мне позвонили вчера и сказали: вы будете награждены. Было очень волнительно, как будто первый раз вышел на татами на соревнованиях, – признался Сергей Пономаренко.
Не ожидал столь пристального внимания властей к своей персоне и Василий Луговских – архимандрит Иоанн Свято-Никольского женского монастыря села Могочина Молчановского района:
– Награда обязывает, чтобы мы все жили мирно, дружно, как одна семья.
После официальной церемонии участники приема подняли бокалы с шампанским.
Уважаемые жители Томской области!
В День России мы вспоминаем тысячелетнюю историю становления и развития нашего государства, когда складывалась его уникальная культура и неповторимые традиции.
В нашей истории бывали сложные, смутные времена. Сегодня мы с гордостью наблюдаем, как укрепляется авторитет государства на международной арене, как меняется к лучшему жизнь граждан великой страны.
Находясь в самом центре России, Томск веками способствовал процветанию государства. Наш научно-образовательный комплекс, промышленность, природные ресурсы, интеллектуальный потенциал, культурные традиции более ста национальностей – это богатство всей страны. Мы столетиями живем в согласии и бережно храним этот мир.
Крепкого вам здоровья, счастья, благополучия! Будьте достойными гражданами нашей великой страны!
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин
Председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская
Сегодняшний отчет о работе региональной исполнительной власти в 2013 году я адресую не только депутатскому корпусу, но и всем жителям Томской области. В своем выступлении остановлюсь на главном, постараюсь не столько рассказать о прошлом, сколько заглянуть в будущее. Не хочу надевать розовые очки и рассказывать, как здорово мы живем, но и одной черной краской пользоваться не намерен.
Если 2012 год стал для нас годом формирования новой команды областной исполнительной власти, то 2013-й – это год старта заявленных проектов, начала работы экспертных советов – нашего нового общественного института, который призван сблизить власть с народом и профессиональным сообществом. Это год системного развития, цель которого – рост благосостояния жителей области, диверсификация экономики за счет развития якорных отраслей и новых сегментов, создание лучших условий для жизни, труда, отдыха, воспитания детей.
О развитии социальной сферы
Считаю, что одним из показателей стабильности региона является демографическая ситуация. Томская область седьмой год подряд сохраняет устойчивый естественный прирост населения. Растет и продолжительность жизни. В 2013 году жителей области стало почти на шесть тысяч человек больше. В первую очередь из-за роста рождаемости и сокращения смертности. Нас сегодня 1 млн 70 тыс. 100 человек.
* * *
В 2013 году завершилось финансирование из федерального бюджета проекта модернизации региональных систем общего образования. В течение года мы получили более 353 млн рублей, в рамках софинансирования из областного бюджета выделили еще 53 млн. Выделили 45 млн рублей на переоснащение школьных столовых. Потратили 72 млн рублей на программу «Школьное окно». Приобрели 38 школьных автобусов.
Двери распахнули новые школы в селе Зайцеве Кожевниковского района и в пригородном селе Вершинине. В Верхнекетском районе ребятишки уже начали учиться в новой школе, в селе Кожевникове первый звонок раздастся в День знаний в этом году. Мы капитально отремонтировали 28 школ в 13 муниципальных образованиях. Впервые в истории области в 14 муниципальных районах организовали сопровождение 80 детей со сложными ограничениями здоровья в образовательные учреждения.
Я неслучайно начал с демографического роста в регионе. По прогнозам, эта отличная тенденция сохранится. Число школьников к 2020 году увеличится на 24 тысячи. И, конечно, в этом вопросе нужно идти на опережение. Я поручил своим заместителям Чингису Акатаеву и Игорю Шатурному совместно с главами муниципальных образований детализировать программу развития инфраструктуры школьного образования. На недавней встрече с премьером Дмитрием Медведевым я поднял этот вопрос. Правительство в курсе проблемы, федеральный центр готовит свою концепцию, и наши, томские, предложения обязательно должны стать ее частью.
Мы начали серьезные изменения в системе профессионального образования. К 2017 году нам предстоит вдвое повысить зарплату преподавателям и мастерам, но это станет результатом модернизации всей системы. Для этого мы реорганизуем неэффективные техникумы и училища и создаем многоуровневые образовательные учреждения. Совместно с бизнесом создаем на базе лучших учебных заведений центры превосходства с новейшим оборудованием и техникой, с лучшими преподавателями. В 2013 году открыли многофункциональный центр подготовки кадров для нефтепроводного транспорта совместно с компанией «Транснефть» на базе Томского промышленно-гуманитарного колледжа. До 2016 года планируем создать еще пять таких центров подготовки кадров для стройиндустрии и ЖКХ, а также для агропромышленного комплекса, здравоохранения, водного транспорта и судоходства. Создадим региональный образовательный центр подготовки кадров для газовой индустрии и топливно-энергетического комплекса регионов Сибири и Дальнего Востока.
* * *
2013 год стал заключительным этапом трехлетней региональной программы модернизации здравоохранения с общим объемом финансирования 6 млрд 700 млн рублей. Мы закупили 583 единицы медицинского и более 3 тысяч компьютерного оборудования, капитально отремонтировали 21 лечебно-профилактическое учреждение.
Томская область вошла в число участников федеральной онкологической программы национального проекта «Здоровье» и очень активно себя проявила. До бодрых рапортов о решении больной проблемы еще далеко, но первый результат есть – это снижение смертности населения от новообразований, сохранение жизни.
Один из наших приоритетов – повышение доступности качественной медицинской помощи в отдаленных территориях. В районах области мы установили 18 модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Возобновили работу плавучей поликлиники.
Продолжаем развивать кадровый потенциал здравоохранения. В рамках программы «Земский доктор» в прошлом году 40 врачей переехали в села области, 10 – в малые города. Чтобы решить острую проблему медицинских кадров на селе, начали дистанционно обучать средний медицинский персонал – сегодня в этом проекте участвуют почти 100 медсестер. Пришло время приступать к новому проекту – «Земский фельдшер».
При этом проблема финансирования медицинских учреждений из федерального бюджета серьезно обострилась. Ярко ее проиллюстрировала ситуация с акушерской клиникой Сибирского государственного медицинского университета. Шла отвратительная грызня внутри медуниверситета, а также перепихивание проблемы между вузом, страховой медициной и чиновниками. Мы нашли выход из этой проблемы на федеральном уровне. Безусловно, нам необходимо сохранить все эффективные клиники федеральных учреждений здравоохранения, потому что речь идет об уникальных медицинских школах и о здоровье жителей области. Но и на региональном уровне мы должны вести себя не менее ответственно. Эти задачи я ставлю перед возглавившей СибГМУ Ольгой Кобяковой и новым начальником облздрава Александром Холоповым.
* * *
7 млрд 800 млн рублей из областного бюджета мы направили на социальную защиту населения. Несмотря на напряженность бюджета, область сохранила все действовавшие льготы, включая региональный материнский капитал. В прошлом году мы установили новую меру социальной поддержки – ежемесячную денежную выплату на каждого третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет. Эту выплату в размере прожиточного минимума предоставляем малоимущим семьям. В 2013-м этой мерой соцподдержки воспользовались 1 094 семьи. На эти цели мы направили более 51 млн рублей.
* * *
Мы развиваем физическую культуру и спорт. Не буду перечислять количество завоеванных на престижных первенствах медалях, остановлюсь на том, что меня не устраивает.
В олимпийский год впервые в истории региона мы провели эстафету олимпийского огня, посмотреть на которую пришли десятки тысяч томичей и жителей Северска. Эстафета стала действительно зрелищным праздником, но тот факт, что только две спортсменки представляли нашу область на зимних Олимпийских играх, считаю позором.
Позор и то, что мы до сих пор не можем построить 50-метровый бассейн олимпийского уровня в Томске, сдать который должны были еще прошлой осенью. Да, мы сдали два 25-метровых бассейна в Асине и Белом Яру. Но томская стройка, мягко говоря, выбилась из графика. Можно бесконечно пенять на Москву, на подрядчиков (на самом деле в основном это их вина), но не доработали и наши чиновники от спорта и от строительства.
Возвращения в премьер-лигу жду от футбольного клуба «Томь» – для нас это дело чести.
* * *
В прошлом году мы сделали большой рывок в сфере культуры. Концерты выдающегося пианиста Дениса Мацуева и оркестра Мариинского театра под управлением маэстро Гергиева, кинофестиваль «Золотой витязь», международный джазовый фестиваль задали новую высокую планку. Мы обязаны вывести нашу культуру из самодостаточности, и я бы даже сказал – самодовольства, в котором она пребывала последние годы. Соглашения с Мариинкой и Президентской библиотекой – один из способов дать новый импульс развитию отрасли.
Говоря о развитии социальной сферы, не могу не сказать, что мы приступили к внедрению независимой оценки качества работы учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, сферы социальной защиты. Составили их рейтинг, выявили ведущие и неблагополучные, деятельность которых будем постоянно мониторить. На сайтах наших отраслевых департаментов откроем специальные разделы, где каждый пациент, учащийся, читатель библиотеки сможет оставить свое мнение о работе нашей социальной сферы.
Безусловно, на самочувствие людей, бизнеса, инвестиционную привлекательность региона влияют состояние экологии и уровень преступности. В разных экологических мероприятиях от муниципального до международного уровня у нас приняли участие 250 тысяч человек – каждый четвертый житель области.
* * *
По темпам снижения числа зарегистрированных преступлений Томская область стала лидером в Сибирском федеральном округе. Преступность снизилась на 10%, количество совершенных в 2013 году преступлений – самое низкое за последние 23 года! Успешно начали раскрываться резонансные преступления. В криминогенном плане наш регион фактически вернулся в благополучный 1990 год. Это результат слаженной работы власти и правоохранительных органов.
О развитии экономики
К сожалению, большинство отраслей региональной экономики развивались не такими быстрыми темпами, как это необходимо для пополнения доходной части бюджета. А зачастую просто стагнировали.
По итогам 2013 года индекс промышленного производства в Томской области составил 95,4% при среднем по России уровне в 100,3%. На четыре с лишним процента мы снизили объемы добычи полезных ископаемых, в то время как средний по стране рост составил 1,2%. Также на четыре с лишним процента в Томской области сократились объемы обрабатывающих производств. Притом что по России зафиксирован незначительный, но рост. В среднем по стране на 1,8% упали объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Но в Томской области снижение составило почти 17%! Не дотянули мы и до средних величин по такому показателю, как инвестиции в основной капитал, потеряв почти 15% к уровню 2012 года.
Конечно, можно найти этому массу объяснений. Это и неопределенность на внутреннем и внешних рынках, и бегство из России зарубежного капитала, и выжидания отечественных инвесторов. Но одна из основных причин падения промышленного производства в Томской области – это снижение инвестиционной активности нефтегазового комплекса. Региональная экономика пока еще слишком зависит от объемов добычи нефти и газа, и снижение показателей в базовой отрасли всего на 1–2% мультипликативно дает отрицательный эффект по всему кругу отраслей.
Поэтому наша задача, наряду с диверсификацией экономики, переводом ее на инновационные рельсы, – не допустить падения добычи нефти и газа, снижения инвестиционной активности недропользователей. Для роста промышленного производства, в первую очередь нефтегазодобывающего комплекса, мы сделали ряд шагов, которые позволят выправить ситуацию.
Во-первых, мы первыми среди российских регионов заключили соглашение с Минприроды на создание в области опытного полигона по изучению новых методов и технологий исследования и добычи трудноизвлекаемой нефти.
Во-вторых, с начала 2014 года мы предоставили право применять налоговые льготы для инвестпроектов в сфере добычи углеводородов. Эта мера направлена на возобновление инвестиционных программ недропользователей, стимулирование разработки трудноизвлекаемых запасов.
В-третьих, уменьшая зависимость налогового потенциала региона от сырьевого сектора, в 2013 году включили административный ресурс и начали активно помогать машиностроительным компаниям входить на рынки топливно-энергетического комплекса России.
Начали реализацию «дорожной карты» по расширению использования продукции томских промышленников Газпромом. За 2013 год наши компании утроили объемы поставок газовикам, перешагнув миллиардный рубеж. Укрепили свои позиции Томский электромеханический завод, «Сибкабель», Томская электронная компания, «Элком+», «СИАМ».
Томские промышленники на деле доказали конкурентоспособность продукции, а потому могут расширять объемы производства не только за счет газовиков. Я поручил своему заместителю Леониду Резникову провести соответствующие переговоры с Рос-атомом, Россетями, Интер РАО, СИБУРом. С работой томских заводов уже познакомились представители «Газпромнефти». А руководство «Томскнефти» утвердило двухлетнюю программу увеличения объемов производства нефтедобывающего оборудования на томских предприятиях.
Неправы скептики, говорящие о стагнации машиностроения. По итогам прошлого года объем инвестиций в основной капитал этой отрасли вырос на 20% и составил более миллиарда рублей. При этом налоговая отдача отрасли в бюджет области увеличилась на 22% за счет роста доли продукции с высоким уровнем добавленной стоимости.
Несмотря на падение обрабатывающих производств, рост в более чем 20% показала отрасль глубокой переработки древесины. Здесь экспорт продукции превысил 100 млн долларов, и это почти на 13% больше показателей 2012 года.
В 2013-м продолжилось строительство второго завода ДСП на предприятии «Томлесдрев». В Асине набрал новые темпы российско-китайский проект по созданию лесопромышленного парка: инвестор «РосКитИнвест» уже вложил 6 млрд рублей в лесопильный завод, в завод по производству фанерного шпона, продолжил строительство завода ДВП. Предприятие может стать градообразующим.
Продолжается работа по реновации проекта «Зеленая фабрика» в Томском районе. Мы договорились с инвесторами – БинБанком и Внешэкономбанком – о продолжении строительства комбината, сняли напряженность в работе с Министерством регионального развития.
В пику промышленности в 2013 году хороший рост показал наш научно-образовательный комплекс: объем финансирования томских университетов и академических институтов в 2013 году вырос на 9% и превысил 25 млрд рублей. 16 млрд составило финансирование научной деятельности, и по-прежнему более половины вложений в науку обеспечивает частный бизнес.
Хорошую динамику в прошлом году показали также АПК – рост составил 7,5% при среднем в стране чуть более 6%. 2013 год с прибылью закончили 72% предприятий АПК, хотя годом ранее прибыльных было менее 60%. Растет и потребительский рынок: товарооборот увеличился почти на 5%, по этому показателю мы на 1% опережаем среднероссийскую статистику. Почти на 10% у нас выросло производство пищевых продуктов – по индексу роста мы первые в Сибирском федеральном округе.
Хочется верить, мы прошли свою «черную полосу»: по итогам первого квартала Томская область по темпам роста промышленного производства стала лидером в Сибири. У нас темпы роста составили 6%, в среднем по СФО – 2,4%. А в целом экономика Томской области в первом квартале 2014-го выросла на 7,5%. Мы вошли в двадцатку самых растущих регионов России.
* * *
В прошлом году мы ввели в эксплуатацию более 531 тыс. кв. м жилья. Это на 8,5% больше, чем в 2012 году. В среднем в Сибирском федеральном округе этот показатель – 5,1%. Для стройиндустрии Томской области это рекорд последних 22 лет: дотянуться до такой планки нашим строителям не удавалось даже до начала финансового кризиса в 2008 году!
«Майские» указы и доходы населения
Важную роль в развитии жилищного строительства в регионе сыграли «майские» указы президента, особенно программа расселения аварийного жилья. В 2013 году мы направили на ликвидацию трущоб 1 млрд 400 млн рублей как из средств консолидированного бюджета, так и за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ. Эта сумма сопоставима со всеми нашими вложениями в расселение «аварийки» за предыдущие пять лет. В итоге в современное, комфортное, безопасное жилье переехали 870 семей, две с половиной тысячи жителей области.
Но мы ликвидировали только 33 тысячи квадратных метров жилья, признанного аварийным до 2012 года. А всего нам необходимо ликвидировать 73 тысячи, и сделать это до 2017 года. Мы с этой задачей справляемся, более того, наш областной центр справится с ней до конца нынешнего года.
Поэтому на мартовском заседании правительства России, посвященном этой проблеме, я предложил кабинету министров предусмотреть так называемые пряники для регионов-лидеров – увеличить софинансирование со стороны госкорпорации или компенсировать региональным бюджетам часть затрат.
* * *
Приоритетной задачей власти в 2013 году стало увеличение зарплат бюджетников в соответствии с «майскими» указами президента. Не скрою, выполнять эту задачу непросто. Возможности областного бюджета ограничены. Средняя зарплата в Томской области за счет районного коэффициента и большого количества работников нефтегазодобывающего комплекса выше и средней по России, и средней по Сибири. В 2013 году она превысила 30 тыс. 400 рублей, что на 12% больше уровня 2012-го. Как и год назад, больше нас в СФО зарабатывают только в Красноярском крае – около 31 тыс. 600 рублей.
Тем не менее свои обязательства перед бюджетниками мы выполнили.
* * *
Разумеется, обязательства, которые в полном объеме несет на себе областная власть, отразились и на региональном бюджете. Доходы областной казны в 2013 году составили 42,8 млрд рублей, расходы – 48,8 млрд.
Чтобы выполнить все обязательства и покрыть дефицит, мы до 14 млрд 600 млн рублей увеличили государственный долг. Уровень долговой нагрузки вырос с 32 до 45%.
Оказывая существенное влияние на формирование государственной казны, разумеется, мы рассчитываем на поддержку федерального центра. Поэтому в прошлом году в диалоге с президентом, правительством и Минфином мы достигли принципиально важного соглашения о существенном увеличении федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Объем дотаций вырос почти в 12 раз – с 256 млн рублей, первоначально предусмотренных в федеральном бюджете нынешнего года, до 3 млрд! Я считаю, это наша с вами общая большая победа.
О внутренней политике
В условиях бюджетного дефицита, роста госдолга и гособязательств особо важно устанавливать доверительные отношения между властью и людьми. Важно приближать аппарат управления к народу, сокращать размер пропасти, которая разделяет чиновников от жителей городов и сел. Важную роль в этом процессе играют органы местного самоуправления – наиболее близкая и понятная людям власть.
В 2013 году на выборах глав Молчановского и Колпашевского районов мы пошли по новому пути, проведя не партийные, а народные праймериз. Среди явных фаворитов будущих кампаний сразу определились лидеры, которые в итоге и одержали победу на муниципальных выборах.
Именно такой формат народного волеизъявления в полной мере соответствует модели местного самоуправления. Поэтому мы продолжим опыт народных праймериз на муниципальных выборах в сентябре – главы Тегульдетского района и мэра города Стрежевого.
Конечно, значимой избирательной кампанией прошлого года стали выборы мэра Томска. Пост градоначальника занял ваш бывший коллега по депутатскому корпусу, возглавлявший комитет по экономической политике, Иван Кляйн. Не на все вопросы городского хозяйства, благоустройства, жилищно-коммунальной сферы он нашел ответы. Но мы видим, как идет работа по аудиту городских доходов и расходов, анализ приоритетов развития города, жесткий спрос с тех, кто привык работать спустя рукава.
Сегодня городской власти необходимо создавать больше зон отдыха, и не только детских и спортивных площадок, а территорий для всей семьи – аллей, парков и скверов. Вспомните, еще 10 лет назад гости Томска отзывались о нем как о необычайно зеленом и цветущем городе. Можем ли мы то же самое сказать о Томске сейчас?
Нужно скорее определиться с судьбой бывших военных городков, которые нам передало в дар Минобороны. Конечно, с точки зрения пополнения бюджета, стимулирования инвестиционной деятельности, у городской власти есть соблазн передать эти земли под жилищное или коммерческое строительство. Но задача по созданию комфортной среды не менее важна для жизни томичей. И я надеюсь, городская власть, выяснив мнение томичей, примет верное решение о дальнейшей судьбе этих земельных участков.
Уважаемые коллеги! Год назад с этой трибуны я заявил о старте девяти наших приоритетных региональных проектов-маяков. Эти проекты рассчитаны не на один год, они концентрируют усилия власти, бизнеса, общества и формируют новые возможности для инвесторов. Но это не абстрактные мечты про светлое будущее. Готов доложить вам о первых результатах, а также о том, какие маяки нам пока не удалось зажечь в полной мере.
Институты развития – это один из инструментов стимулирования инновационных процессов, развития инфраструктуры и бизнес-среды.
В ноябре, зажигая этот маяк, мы создали открытое акционерное общество «Корпорация развития Томской области». Этот институт должен сыграть главную роль в привлечении финансирования на строительство инфраструктурных объектов, в эффективном управлении созданными комплексами. Уже сейчас корпорация координирует работы по созданию промышленных парков и инвестплощадок. Для организации промпарков мы выделили две площадки. Первая – для металлообрабатывающих, машиностроительных, химических, строительных производств. Вторая – для работы предприятий пищевой промышленности.
В 2013 году мы выиграли конкурс Минэкономразвития и получили субсидию федерального бюджета на создание индустриального парка в 188 млн рублей. В этом году также примем участие в федеральном конкурсе на софинансирование проекта. Мы получили положительное заключение федеральной госэкспертизы на сметную стоимость проекта. И уже приступили к строительству промпарка: проведена планировка территории, смонтированы электроподстанции, подведены наружные сети водопровода и канализации, а к северной площадке проложен газопровод.
На сегодняшний день уже подписаны соглашения с потенциальными резидентами. Площадка для пищевых производств загружена на 100%, машиностроительная – на 50. Резиденты могут начать проектирование своих производственных объектов, чтобы в следующем году уже начать строительство.
Еще один проект корпорации – строительство в Томске ПЭТ-центра. В соглашении с компанией «ПЭТ-технолоджи», подписанном в апреле нынешнего года, корпорация развития выступает одной из равноправных сторон.
Также перед корпорацией я поставил задачу сопровождения одного из наших других маяков – «Томские набережные».
Томским университетам – мировой статус
В прошлом июле наши национальные исследовательские университеты победили в конкурсе Министерства образования и науки России и вошли в перечень 15 ведущих вузов страны. И это не просто статус, а возможность для ТГУ и ТПУ войти в число 100 ведущих вузов мира, а для Томска – стать одним из признанных международных научно-образовательных центров.
Наши университеты уже получили массу преференций. Они успешно защитили «дорожные карты» по повышению конкурентоспособности, усилили совместные образовательные программы с зарубежными вузами, стали активнее привлекать иностранных ученых. Например, нобелевский лауреат Дан Шехтман возглавил международный научный совет в Томском политехническом университете и выдвинулся на пост президента Израиля. Могли мы такое представить еще год назад?
На миллиардные инвестиции федерального центра ТГУ и ТПУ укрепят материальную базу, построят новые учебные, лабораторные, социальные объекты, которые будут работать на благо всей Томской области.
Дороги и транспортный комплекс
Главными достижениями года в этой сфере стало открытие международного аэропорта в Томске, развитие его маршрутной сети и строительство моста через реку Вах. Увы, больше пока похвастаться нечем.
Несмотря на то, что Северная широтная дорога включена в Транспортную стратегию России, точных сроков масштабных работ нет. Да, мы строим новые и ремонтируем действующие участки транзитного коридора. В прошлом году отремонтировали 154 км дорог, что на 20% больше показателей 2012 года. Но, разумеется, этого недостаточно.
Мы стараемся выйти из транспортного тупика и с севера, соединяя наш город Стрежевой с Нижневартовском, и с юга, пытаясь передать Росавтодору дорогу из Томска до Новосибирска через Колывань. Также в рамках ГЧП обсуждаем перспективы строительства автодороги Томск – Тайга ориентировочной стоимостью в 5 млрд рублей.
Однако, к сожалению, внутри наш регион остается разорванным. На сегодняшнем этапе стараемся решить эту нашу самую тяжелую проблему с помощью речного транспорта, малой авиации.
Томский газ – томичам
В рамках нашего соглашения с Газпромом мы начали газификацию областного центра и сел Томского района. Выделили бюджетные средства на строительство объектов в Колпашеве (эти работы уже завершены), трех сел Шегарского района, продолжили строительство пяти объектов в Томске и восьми в пригороде. К распределительным сетям подключили более 2,5 тысяч индивидуальных домов, свыше 700 квартир перевели со сжиженного на природный газ.
Газпром профинансировал проектирование четырех межпоселковых газопроводов в областном центре. Также компания приняла положительное решение о газификации Асиновского, Зырянского, Первомайского районов, села Победа Шегарского района, о газификации с использованием технологии сжиженного природного газа Бакчара, Тегульдета, Подгорного и села Вороновка Шегарского района. Мы уже выделили бюджетные средства на проектирование внутрипоселковых газопроводов в этих районах, а также новых объектов в Томске и пригороде.
В нынешнем году продолжим за счет бюджета строить газорас-пределительные сети в Томске и Томском районе. Также разработаем концепцию государственно-частного партнерства.
Газпром построит четыре межпоселковых газопровода, продолжит проектные работы, в том числе завода по сжижению природного газа в Шегарском районе и четырех станций по регазификации сжиженного газа в Бакчаре, Подгорном, Тегульдете и Вороновке.
Атомный прорыв
Госкорпорация «Росатом» начала процесс концентрации на СХК производств гексафторида урана. Для нашего комбината это означает дополнительный ежегодный оборот в полмиллиарда рублей. Для этого на площадке Сибирского химического комбината будет построено новое конверсионное производство. Продолжаются работы по проекту строительства опытно-демонстрационного энергокомплекса «БРЕСТ-300», объем инвестиций в который составит около 65 млрд рублей.
Оба проекта должны быть завершены к 2020 году. Сейчас они уже находятся на стадии получения лицензии на размещение на выбранной площадке. В их реализацию в этом году Росатом вложит более 2 млрд рублей. Это реальные инвестиции в благополучие Северска и всего региона.
Детский сад – каждому ребенку
Напомню, в соответствии с одним из «майских» указов президента за оставшиеся полтора года мы должны обеспечить местами в детском саду каждого ребенка старше трех лет. Это одна из самых непростых задач, потому что речь идет о социальном проекте, участие в котором в наименьшей степени привлекательно для инвестора, и вся тяжесть финансовой нагрузки ложится на бюджет.
Тем не менее этот маяк в 2013 году мы зажгли особенно ярко, совершили значительный рывок вперед. В рамках государственно-частного партнерства с Газпромбанком и Томской домостроительной компанией впервые в истории области приступили к проектированию сразу 15 детских садов в 9 муниципальных образованиях. Совокупные инвестиции в строительство 15 детсадов составят 2 млрд 600 млн – благодаря региональному закону о ГЧП. В нынешнем году откроем семь из пятнадцати учреждений: два в Томске, по одному в Северске, Стрежевом, Кожевникове, Каргаске и Белом Яру.
«Томские набережные»
Этот проект стоимостью свыше 46 млрд рублей будет реализован до 2020 года. В 2013-м мы разработали «дорожную карту», выполнили предпроектное обоснование по выбору территории, подготовили технические задания на выполнение всех инженерных изысканий и проектирование дамбы. В апреле я представил «Томские набережные» Дмитрию Медведеву. Премьер поддержал нашу инициативу и поручил главе Минприроды Сергею Донскому включить проект строительства защитного сооружения на Томи в федеральную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации».
Проект уже получил первые частные инвестиции – 120 млн рублей перечислил Газпром согласно нашей договоренности с Алексеем Миллером. Средства Газпрома направлены на разработку проектной документации по реконструкции набережной реки Ушайки и части проспекта Ленина. Проект уже на выходе, и совсем скоро мы публично представим его томичам.
Академпарк
В 2013 году мы работали над концепцией «Академпарка», потому что подобных центров спорта и семейного отдыха в Томске прежде не было. По предварительным оценкам, стоимость проекта оценивается в полмиллиарда рублей. Мы сформировали задание на разработку градостроительной документации, предоставили городскому бюджету 20-миллионную субсидию на подготовку документации по планировке территории. Дело за администрацией Томска.
Экономика природы
Для эффективной реализации этого маяка в прошлом году мы создали в структуре администрации территориальный кластер по управлению возобновляемыми ресурсами: департамент лесного хозяйства, управление охотничьего хозяйства, комитет рыбного хозяйства.
В лесном хозяйстве одной из основных наших задач стала декриминализация отрасли. Новшества сделали невыгодной перепродажу разрешительных документов и сократили незаконные рубки леса на 260 тыс. куб. м.
Важным шагом по выводу отрасли из тени стал областной закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины», принятый в феврале. Теперь в области создано и оборудовано 342 таких пункта. В итоге, по оценкам экспертов, 80% так называемых черных лесорубов лишились преступного промысла.
В прошлом году мы разработали ряд базовых документов для развития охотничьего хозяйства, борьбы с браконьерами. Это схема размещения, использования и охраны угодий, единственная в Сибирском федеральном округе, согласованная с Минприроды. Отмечу, что в охотничьем сезоне 2012–2013 годов, по самым скромным оценкам, жители области получили доход около 125 млн рублей.
В сфере рыбного хозяйства главным новым документом стала госпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области на 2014–2020 годы». Результаты работы отрасли в прошлом году показали высокую динамику прироста: по рыболовству – на 20% , по переработке – на 5, по сбору за пользование водными биологическими ресурсами – на 40%. Очевидными успехами рыбохозяйственного комплекса считаю возобновление работы Александровского рыбоконсервного комбината, модернизацию на Парабельском рыбозаводе. Мы вернули жителям Томской области не только «карася в гречневой каше», но и саму отрасль, хотя в это мало кто верил.
Чтобы укрепить положение наших рыболовов и переработчиков, сегодня мы совместно с потребительской кооперацией возрождаем систему заготовительных пунктов в районах области. Наша задача – легализовать рынок сбора и переработки дикоросов. Для этого мы разработали госпрограмму, которая позволит сформировать отраслевые продовольственные цепочки с законченным производственным циклом, расширить географию заготовок за счет освоения труднодоступных промысловых зон, поддержать инвестиционные проекты.
Результаты 2013 года подтвердили возможность использования экономики природы как одного из инструментов социально-экономической устойчивости территорий. Сегодня отрасль обеспечивает свыше 8 тыс. рабочих мест на постоянной основе и 70 тыс. – в сезонный период. Дополнительные доходы населения составили 1 млрд 200 млн рублей, отчисления в областной бюджет – почти 600 млн. По нашим оценкам, при комплексном освоении «Экономика природы» займет до 5% ВРП, что сопоставимо со всем сельским хозяйством.
Об инвестиционной политике
Конечно, для эффективной и оперативной реализации наших маяков необходимы миллиардные инвестиции – федерального центра, институтов развития, частного бизнеса. Решая вопросы инвестиционной политики, мы ведем постоянный диалог с представителями бизнеса. Мы утвердили порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» и порядок формирования проектных команд для индивидуального сопровождения проектов. Организовали канал прямой связи инвесторов с органами исполнительной власти региона – инвестиционный интернет-портал Томской области. Сформирован обновляемый план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры региона, который размещен в открытом доступе на интерактивной карте.
Для повышения прозрачности земельно-имущественных отношений мы начали разработку региональной геоинформационной системы, в состав которой войдут сведения об объектах недвижимости и землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети всех территорий Томской области, картографическая, статистическая и прочая информация.
Правильность выбранного нами пути подтверждает и тот факт, что в конце 2013 года Национальное рейтинговое агентство присвоило Томской области рейтинг «Высокая инвестиционная привлекательность». Объем инвестиционных проектов, реализованных в 2013 году при непосредственной поддержке администрации Томской области, превысил 15 млрд рублей.
* * *
Мы наметили для себя пятерку проектов, реализовать или продолжить которые намерены в этом году. Это актуализация концепции «ИНО Томск-2020». Наша задача – мобилизовать за счет этого проекта федеральные средства на все наши ключевые маяки. Второй проект – начало модернизации производства на «Томскнефтехиме», который коснется развития полимерного производства. В третьем проекте речь идет о вводе долгостроя – моста через реку Вах. Мы договорились с губернатором Югры Натальей Комаровой и инвестором – компанией «Мостострой-11» – о том, что окончание строительства профинансируем с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Четвертый проект касается запуска завода радиоэлектронной аппаратуры компании «Микран». Общий объем инвестиций в проект составит почти 760 млн рублей. На заводе будет создано 400 высокопроизводительных рабочих мест с заработной платой выше среднеотраслевого уровня. Пятый проект – это реальное начало агломерации Томска, Северска и Томского района. Речь идет о комплексном и согласованном развитии муниципальных образований, эффективном использовании земель, транспортной и инженерной инфраструктуры, прилегающих территорий, о современной жилой, деловой застройке, об общих правилах игры в управлении и работе с инвесторами.
Необходимо положить конец оголтелому переводу земель сельхозназначения и лесного фонда под строительство. Земельные активы Томского района – это главное богатство территории, самый действенный аргумент в разговоре с инвесторами и основной козырь в развитии налогооблагаемой базы. Но еще год-два такой политики, и земель у Томского района не останется. А ведь это ключевая территория агломерации, «Большого Томска».
Системным стало возникновение бытовых проблем, которые почему-то упорно не замечают муниципальные власти. Будь то набившая оскомину свалка в окрестностях Богашева или отключения воды в Кисловке. А чем можно объяснить сдачу в аренду коммерсантам детского садика в поселке Молодежном, где в очереди в дошкольное учреждение стоят 60 ребятишек?!
Подводя итог, хочу сказать, что сегодня вопросы экономического и социального развития решаются не так быстро и не так эффективно, как мы планируем, как этого ждут от нас жители области. Но уверен, резервы – бюджетные, инвестиционные, кадровые – у нас есть. Убежден, что они обязательно «выстрелят». Если нет – будем «стрелять» в своих, то есть оптимизировать расходы на содержание аппарата управления, а то и прощаться с некоторыми управленцами.
Рассчитываю на вашу поддержку, поддержку всех жителей Томской области в конструктивной созидательной работе!
С моей точки зрения, у нас состоялся достаточно откровенный разговор с губернатором.
Безусловно, сделано немало, в первую очередь по исполнению указов президента, ведь именно они определяют сегодня приоритеты в деятельности региональной власти. Это три основные направления: повышение зарплат (и здесь все выполняется в рамках «дорожной карты»); создание новых мест в детских дошкольных учреждениях (в этом направлении сделан серьезный прорыв, в том числе в рамках областного Закона о государственно-частном партнерстве); расселение ветхого и аварийного жилья. И хотя по каждому из этих направлений еще есть над чем работать, положительная динамика очевидна.
На мой взгляд, одна из самых сложных проблем, по которой пока нет готового решения (и глава региона это признал), – это состояние дорог, причем не только в городе Томске. Гораздо более острая ситуация с межрайонными и сельскими дорогами. Если на отдельные направления (Парабель, Каргасок) деньги выделены и часть проблем будет решена, то ямочный ремонт той же дороги на Асино, где очень высокая интенсивность движения, вызывает серьезную критику населения.
Важно, что губернатор в очередной раз подтвердил, что он слушает и слышит депутатов и ориентируется на мнение жителей области.
Оксана Козловская, спикер Законодательной думы Томской области
Григорий Шамин
Отчет Сергея Анатольевича Жвачкина – это очень глубокий анализ сложившейся ситуации в Томской области. В докладе губернатора представлена четкая и понятная информация о том, что удалось сделать новой команде администрации за два года управления регионом. Самое главное, что губернатор дал реалистичную оценку деятельности исполнительной власти: сообщил о том, что удалось воплотить в жизнь, рассказал и о том, что, к сожалению, пока не удалось сделать и что будет предприниматься, чтобы решить ту или иную проблему.
Меня порадовало и то, что в отчете губернатора прозвучал Сибирский химический комбинат и проекты, которые реализует Росатом на предприятии и на территории Северска. Эти проекты являются одними из девяти маяков области. Я обладаю информацией по процессам, которые идут в этом направлении. Подписано соглашение между областью и ГК «Росатом», под документом свои подписи поставили Сергей Анатольевич Жвачкин и Сергей Владиленович Кириенко. Что означает – этот маяк развития светит для Северска, и светит достаточно ярко.
Григорий Шамин, мэр ЗАТО Северск
Евгений Паршуто
У меня сложилось четкая картина, что главное в отчете губернатора Сергея Жвачкина – не рубли, не метры квадратные или проценты, а конкретная озабоченность и ответственность за людей. Во всем докладе губернатора за определенными оценками стоят томичи и жители Томской области: это люди, посещающие больницы, занимающиеся заготовкой дикоросов, люди, которые работают в промышленности, в социальной сфере, воспитывают своих детей… Везде читалась обеспокоенность за судьбу именно человека!
Мне понравилось, что отчет получился не черно-белым, когда картина рисуется только двумя красками, деля жизнь на плохое и хорошее. В докладе губернатора было достаточное количество красок и полутонов, которые раскрывают стратегическое видение будущего главой региона, его командой. Полностью разделяю позицию Сергея Анатольевича в том, что к решению многих проблем в городе и области должны подключиться томичи. Чем больше людей будет вовлечено в жизнь города, в процесс благоустройства, в местное самоуправление, тем больше будет порядка и пользы для Томска, области. Мне понравилось заключение губернатора, что люди должны стать активнее, сделать что-то для себя сами: разбить клумбу, прибрать во дворе, придумать проекты. А власти обязаны с этими людьми сотрудничать и использовать их потенциал.
Евгений Паршуто, первый заместитель мэра г. Томска
Татьяна Соломатина
Отчет губернатора оцениваю на пять. Все те задачи, которые были озвучены год назад, выполнены, за некоторым исключением, почти на сто процентов. Сегодня самое сложное — состояние дорог. Как эта проблема будет решаться? Мы услышали, что она решается. Но она может решаться очень долго, а передвигаться по городу и области нам нужно сегодня.
Все, что касается переселения из аварийного жилья, то у нас первый раз такой скачок — 30 тысяч квадратных метров! Две тысячи человек получили жилье, может, и не такое, о каком мечтали, но в котором есть нормальные человеческие условия.
Меня, как медика, волнует вопрос строительства онкологического корпуса. Мы хотели пораньше провести конкурс на строительство. Но в связи с реорганизацией федеральных медицинских учреждений этот вопрос отложен. И я считаю, что это правильно, потому что нельзя сегодня рубить с плеча. И если грядут такие изменения, то к ним надо быть готовыми, мы должны просчитать все варианты.
Татьяна Соломатина, сопредседатель Томского регионального штаба ОНФ, генеральный директор ООО «Здоровье»
Петр Чубик
Мне особенно приятно было услышать из уст губернатора высокую оценку деятельности консорциума.
Когда я слушал отчет, то проецировал наш вклад на общие результаты. И должен сказать, что Томский политехнический университет участвовал во многих начинаниях. Говорит, например, губернатор о культуре — на ум тут же приходит деятельность нашего Международного культурного центра. Говорит о детских садах, а мы провели скрупулезную санацию старого детсада, и сейчас он у нас очень приличный. Говорит о создании полигона для освоения новых технологий добычи низкопроницаемых коллекторов — Томский политехнический в этом активно участвует…
Губернатор отчетливо осознает, что томичи еще не до конца оценили победу ТПУ и ТГУ в конкурсе на присвоение статуса национального исследовательского университета. Для будущего Томска очень важно, что два его вуза попали в число четырнадцати ведущих вузов страны. Теперь нам предстоит к 2020 году попасть в число ста ведущих вузов мира. Эту поставленную перед нами задачу я сравниваю с восхождением на Эверест. Причем у нас не будет промежуточных лагерей, так как останавливаться нам нельзя.
Петр Чубик, ректор ТПУ, председатель совета ассоциации «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций»
Сергей Жабин
Мне отчет губернатора очень понравился. Особенно блок, посвященный экономике природы. В нем рассказано о создании в структуре администрации кластера по управлению возобновляемыми ресурсами. Начали работать департамент лесного хозяйства, управление охотничьего хозяйства, комитет рыбного хозяйства. Я согласен с политикой Сергея Жвачкина, уделяющего вопросам охраны природы и охраны животного мира огромное внимание. Могу привести десятки примеров, когда личное вмешательство главы региона способствовало решению разных экологических проблем.
Именно при поддержке Сергея Анатольевича началось возрождение рыбной отрасли в регионе, решаются вопросы по восполнению аквакультуры, кедровники взяты под особую охрану. Позиция главы
региона четкая: люди должны также проявлять инициативу, выражать четкую гражданскую позицию. Не ждать, когда все за них сделают власти… Действительно, у каждого озера или соснового бора егеря не поставить, потому охранять природу должны мы с вами. Так, с помощью рядовых жителей села удалось защитить кедрачи в селе Ярском и деревне Петрово Томского района. Теперь там охранные зоны.
Сергей Жабин, председатель экологического движения «СТРИЖ»
В ходе восьмого телемарафона «Обыкновенное чудо» благотворительный сертификат на 500 тыс. рублей от имени главы региона маме семилетней Насти Аджиюнусовой вручил заместитель губернатора по социальной политике Чингис Акатаев.
У Насти редкое кожное заболевание — ихтиоз, это единственный ребенок в Томской области с таким диагнозом. Для лечения девочки в Германии требовалось полмиллиона рублей. Благотворительный сертификат позволил полностью закрыть выставленный семье счет.
«Отзывчивость, соучастие, желание помочь людям, оказавшимся в беде, всегда в Томске и Томской области были на должном уровне, — отметил Чингис Акатаев. — Не сомневаюсь, что акция-2014пройдет успешно и докажет, что любое чудо может состояться благодаря общим усилиям».
Замгубернатора отметил, что в регионе принято принципиальное решение о создании современного реабилитационного центра в Томске, в дополнение к мощностям Сибирского научно-клиническогоцентра, а также пообещал работать в режиме постоянного диалога и эффективного партнерства с формирующимся союзом родителей детей с инвалидностью.
На восьмом телемарафоне «Обыкновенное чудо» в Томской области было собрано более 1,5 млн рублей от ведомств, организаций и частных лиц. Деньги пойдут на дорогостоящее лечение и медикаменты для 50 детей.
В Томской области выращиванием льна занимаются три организации: ООО «Томский лен», СПК «Успех» и ГНУ «Сибирский НИИ сельского хозяйства и торфа». При этом 95% всей продукции производится в ООО «Томский лен». Это предприятие работает в Асиновском районе, и на него сейчас делают ставку в Белом доме.
– Думаю, мы получим качественный технологический процесс и сможем этот опыт льноводства внедрять по всей области, – рассказал вице-губернатор Андрей Кнорр журналистам. – В течение трех-четырех лет мы сосредоточимся на этом предприятии, в первую очередь на техническом перевооружении и модернизации. В этом году субсидируем покупку техники, оборудования.
Хозяйство, получив деньги из областного бюджета, уже приобрело часть техники: культиватор, агрегат для предпосевной обработки почвы, иглопробивную и рубочную машины. Также при поддержке региональной власти «Томский лен» планирует в этом году купить технику для посева льна и его уборки, льнокомбайн, сушилку для семян льна, оборудование для глубокой переработки льняного волокна.
Глубокая переработка короткого волокна, которой намерены заниматься в «Томском льне», имеет хорошие перспективы: натуральные льняные ткани ценятся на рынке, как на российском, так и на зарубежном. Поэтому в ближайшие годы предприятие «Томский лен» увеличит посевы на 20 га.
Справка «ТН»
Как сообщает Аграрный центр Томской области, на реализацию инвестиционного проекта по программе ВЦП «Развитие льноводства» в 2014–2016 годах из областного бюджета планируется выделить более 34 млн рублей, в том числе 10,3 млн в 2014 году. Еще 2,6 млн руб-лей в этом году будет направлено из бюджета Федерации. В рамках программы в 2014 году на базе ООО «Томский лен» будет построено здание площадью 400 кв. м и начнется производство наполнителя для кошачьего туалета. Специально для этого менеджеры компании запустят производственную линию мощностью 1 000 кг/ч для переработки льнокостры (это отходы от льнопроизводства).
Вчера, 7 мая, губернатор Томской области Сергей Жвачкин принял участие в заседании президентской комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России. Заседание прошло в Кремле под председательством президента Владимира Путина.
Члены комиссии обсудили реализацию «майских» указов главы государства, подписанию которых вчера исполнилось два года. В первую очередь это вопросы повышения качества здравоохранения, улучшения жилищных условий, доступности муниципальных и государственных услуг, повышения производительности труда, развития дошкольного образования, роста зарплат бюджетников.
На заседании комиссии с докладами выступили вице-премьер — руководитель аппарата правительства Сергей Приходько, начальник контрольного управления президента Константин Чуйченко, министр здравоохранения Вероника Скворцова, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, министр образования и науки Дмитрий Ливанов.
«Майские» указы президента играют стратегическую роль в развитии и страны, и регионов, — прокомментировал итоги заседания президентской комиссии губернатор Томской области Сергей Жвачкин. — Бюджетники, работники социальной сферы реально почувствовали рост благосостояния. При средней зарплате в Томской области в 2013 году в 30,4 тысячи рублей средний заработок наших врачей превысил 41 тысячу, школьных учителей — 30 тысяч, воспитатели детсадов стали зарабатывать в среднем около 25 тысяч».
«Безусловно, рост доходов должен повлечь рост качества и доступность образовательных, медицинских и других социальных услуг для всего населения. В этом вопросе, конечно, еще предстоит работа», — подчеркнул томский губернатор.
Дружескими шутками, трогательными комплиментами и теплыми объятиями приветствовали друг друга ветераны Великой Отечественной войны на ежегодном губернаторском приеме, посвященном Дню Победы.
– О! А вот и наш жених идет!
– Здравствуйте! Ну вот и снова мы встретились!
– Хорошо выглядите! Так держать.
120 фронтовиков, тружеников тыла и участников локальных конфликтов собрались в актовом зале областной администрации. Более половины из них приехали из сел области, главы районов предоставили транспорт для своих ветеранов. Не было только делегаций от самых удаленных от областного центра населенных пунктов: Кедрового, Стрежевого и Александровского районов. Осилить долгую дорогу до Томска виновникам торжества непросто – сегодня ветеранам ВОВ не меньше 85 лет.
На груди Петра Обидо едва умещаются многочисленные награды. Он – участник военного парада на Красной площади 1945 года и последующих юбилейных парадов в Москве. Петр Александрович показывает фотографии, где сидит на трибуне рядом с президентом Владимиром Путиным. Старшему правнуку ветерана, который два раза ездил с ним на главный парад страны, в этом году исполняется 18 лет.
– На 70 лет Победы обязательно поеду, если доживу. Вообще должен, мне всего-то лишь 95-й год идет, – улыбается подтянутый Петр Александрович.
Война застала Обидо во время прохождения военной службы на Дальнем Востоке – в армию его призвали еще в 1939 году. В октябре шесть дивизий 1-й Краснознаменной армии Дальневосточного фронта перебросили на Западный фронт. 7 ноября Петр Александрович вместе с сослуживцами принял участие в параде в честь 24-й годовщины Октябрьской революции и прямо с Красной площади отправился на Можайскую линию обороны. А через 60 лет увидел в Москве брошюру о параде 1941 года и не поверил своим глазам: «Это же мы на фотографии!»
– На Можайской линии нас принял генерал Лелюшенко, – рассказывает Петр Александрович. – Его приветственную речь, обращенную к нам, я помню по сей день: «Дорогие друзья! Вы у нас как ударный кулак, от вас зависит, быть Москве или не быть, сдадим мы столицу или отстоим. Мы обязаны выстоять. В полосе линии нашей обороны находится Бородинское поле, где почти 140 лет назад русские богатыри разбили армию Наполеона. Так будем же достойны памяти наших предков, будем стоять насмерть!» И мы без команды грохнули: «Будем!»
В год 60-летия битвы за Москву на 42-м км Волоколамского шоссе открыли мемориал воинам-сибирякам. Этот памятник я всегда посещаю с чувством боли в сердце за наши потери и гордости за то, что мы выполнили долг перед родиной и отстояли столицу.
Героев, чей военный и человеческий подвиг останется в веках, от имени главы региона и всех сотрудников областной администрации поздравил заместитель губернатора Томской области по социальной политике Чингис Акатаев.
– Ваш жизненный путь всегда был, есть и будет примером для нас: детей, внуков, правнуков наших героев-земляков, – отметил он в приветственном слове. – 9 Мая – праздник, который проходит сквозь сердца и души всех томичей. 130 тыс. наших земляков воевали на всех фронтах Великой Отечественной, и только половина из них вернулись с полей сражений. Мы стараемся в ежедневном режиме находить обратную связь с каждым из ветеранов, знаем их проблемы и желания. Благодаря вам наша страна стала свободной и сильной. В канун величайшего праздника Дня Победы хочется пожелать вам здоровья, благополучия и хорошего настроения.
После торжественной части ветераны поехали в Лагерный сад, где возложили цветы к мемориалу боевой и трудовой славы томичей. Завершил губернаторский прием праздничный концерт в БКЗ. Разудалые танцы, песни о войне
и театрализованные номера вызывали у зрителей смех, слезы и грустную улыбку. Эмоции, которые каждый год захлестывают народ-победитель 9 Мая.
Сегодня в регионе проживают 986 участников ВОВ, 12 555 тружеников тыла, 81 человек, награжденный знаком «Жителю блокадного Ленинграда» , 3 592 вдовы фронтовиков и 102 бывших несовершеннолетних узника фашистских концлагерей.
Cегодня, 7 мая, на губернаторский прием, приуроченный к 69-летию Победы, из городов и районов Томской области прибыли 120 фронтовиков, тружеников тыла, «детей войны» и участников локальных конфликтов на о. Даманский, в Афганистане и на Северном Кавказе.
Напомним, на фронтах Великой Отечественной войны воевало 50 сибирских дивизий. 787 воинов-сибиряков стали Героями Советского Союза, 37 из них — уроженцы Томской области. 25 томичей удостоены звания полного кавалера Ордена Славы.
Участников сегодняшнего приема от имени главы региона поздравил вице-губернатор по социальной политике Чингис Акатаев.
«День Победы — общенациональный и в то же время глубоко личный для каждого праздник, — сказал Чингис Акатаев. — 130 тысяч наших земляков воевали на фронтах Великой Отечественной, каждый второй не вернулся из боя. Сегодня налажена ежедневная обратная связь с ветеранами, мы знаем ваши заботы, нужды и пожелания. Благодаря вам, вашей работе в общественных организациях, с детьми, молодежью мы все имеем возможность знать и сохранять правдивую, достоверную память о войне, о том, какой ценой досталась Победа».
От губернатора Томской области Чингис Акатаев вручил поздравительные адреса ветеранам войны Леонтию Брандту и Никифору Тимофееву, отметившим накануне Дня Победы свое 90-летие. По завершению официальной части приема ветераны отправились в Лагерный сад, где возложили цветы к мемориалу боевой и трудовой славы томичей, а затем были приглашены на праздничный концерт в БКЗ Томской филармонии.
Леонтий Брандт ушел на фронт добровольцем в возрасте 17 лет, воевал на 1-м Украинском фронте, прослужил разведчиком до окончания Великой Отечественной войны. У ветерана 54 боевых награды, среди которых Орден Славы 3-й степени, ордена Красной звезды, Отечественной войны 1-й степени, медали «За отвагу» и «За освобождение Праги». По инициативе Леонтия Брандта в 2013 году в Лагерном саду Томска прошла закладка капсулы с напутствием ветеранов Великой Отечественной войны будущим поколениям.
Никифор Тимофеев ушел на фронт в 18 лет, сражался в составе механизированного корпуса, был командиром орудия. После Победы всю свою трудовую жизнь ветеран посвятил сфере потребительской кооперации и развитию сельского хозяйства. В разное время — председатель райисполкома в Зырянском, Кожевниковском районах, народный депутат, руководитель Кожевниковского районного совета ветеранов.
Вчера, 7 мая, губернатор Томской области Сергей Жвачкин принял участие в заседании президентской комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России. Заседание прошло в Кремле под председательством президента Владимира Путина.
