Анатолий Алексеев
Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на вознаграждение за труд. Но что происходит в действительности? Как можно обеспечить это право, учитывая экономические интересы всех участников трудового процесса, рассуждали в НБ ТГУ участники первого открытого форума прокуратуры Томской области.
Прокурорская ведомость
Своевременная выплата и погашение задолженности по зарплате, пресечение «серых» схем – вопросы злободневные. Теме форума отлично подошел формат открытой дискуссии. Да и состав участников – сотрудников прокуратуры и экспертов в лице уполномоченных по правам человека и бизнеса, представителей власти, ОНФ, профсоюзов, вузовской науки – предполагал обмен мнениями и живой разговор.
Открыл работу форума первый заместитель прокурора Томской области Михаил Дружинин. Он заверил, что прокуратура делает все возможное для устранения нарушений в этой сфере. И результаты есть: в этом году после вмешательства извне работодатели погасили долги по зарплате перед своими сотрудниками на сумму более 160 млн рублей. В качестве примера Михаил Дружинин привел три организации с задолженностью более 5 млн рублей: МУП «ЖКХ» (село Назино), ООО «Универсал», АО «Спецтеплохиммонтаж». Причем последняя выполняла работы в Северске, где будет создан ряд объектов атомной энергетики, в том числе АЭС, на которой должна заработать реакторная установка БРЕСТ-300. И задолжала работникам более 30 млн рублей.
Уличенные в нарушениях работодатели долги ликвидируют не спеша. Прокурорами городов и районов выявлена задолженность в 115 млн рублей в 80 организациях, не обязанных представлять соответствующие сведения в органы статистики. По требованиям блюстителей закона из этой суммы выплачено более 100 млн.
Иногда для выплаты зарплаты достаточно представления руководителю, но чаще требуется серьезное вмешательство прокуратуры. Например, только благодаря этому получили заработанные средства 150 сотрудников НИИ фармакологии.
Постепенный выход из тени
Одной из причин нарушений со стороны работодателей уполномоченный по правам человека Елена Карташова считает юридическую неграмотность: люди часто не знают свои права или не обращают внимания на особенности договора. Трудовые отношения нарушители маскируют под гражданско-правовые.
– Человек устраивается на работу и думает, что у него будут больничные, отпускные… Но потом выясняется, что ничего этого нет, – рассказывает Елена Карташова. – Если возникает задержка зарплаты, работнику говорят, что это не трудовые отношения, хочешь денег – иди в суд.
В среднем в аппарат омбудсмена ежегодно поступает 1,5 тыс. обращений. Каждое десятое – по невыплате зарплаты. Причем в последнее время бывает такое, что по трудовому договору не платят даже адвокатам!
Борьба с неформальной занятостью – одно из важных направлений работы администрации области. По словам замгубернатора по экономике Андрея Антонова, в 2014 году не были официально трудоустроены 100 тыс. человек. Для экономики области это тяжелая ноша со всеми вытекающими правовыми и социальными последствиями. Накопленный опыт и методики выявления таких случаев позволили вывести из тени более 25 тыс. граждан. На следующий год стоит задача легализовать еще 28 тыс. работников.
По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей Валерия Падерина, практика только административного решения вопроса погашения задолженности и давление на бизнес только усугубят ситуацию. Работодатели будут вынуждены уйти в тень, чтобы не разориться, поэтому нужно искать способы помощи предпринимателям и такие рычаги воздействия, в результате работы которых не платить заработную плату будет экономически невыгодно.
Предложения, высказанные на форуме, будут учтены в политике по реализации конституционных прав работников. Участники дискуссии договорились активно обмениваться информацией и использовать все полномочия в интересах граждан.
ЦИФРА
8925 рублей составляет минимальная зарплата в Томской области.
ЦИФРА
5084 правонарушения, связанного с задолженностью по оплате труда, выявлены в Томской области за 11 месяцев 2016 года.
В 2016 году за несоблюдение прав граждан на оплату труда по представлению прокурора к дисциплинарной ответственности было привлечено 231 должностное лицо.
Праздник, ставший традицией, – один из любимых в компании «Горсети». Раз в год летом для детей сотрудников здесь проходит посвящение в первоклассники, поздравление ребят, окончивших школу на 4 и 5, и чествование выпускников. К ежегодному детскому «корпоративу» коллектив готовится заранее. Праздничная программа держится в секрете, чтобы сюрприз не был раскрыт. И уже на протяжении десятка лет организаторам удается придумать нечто особенное. Бывает так, что все одиннадцать лет, от посвящения в первоклассники до поздравления выпускников, мальчики и девочки летом ходят к папе или к маме на работу как на праздник. А потом, уже студентами, некоторые, выбравшие профессию энергетика, приходят в «Горсети» на практику. Как Елена Хакимова, которую в коллективе помнят школьницей, а теперь она студентка-практикантка в оперативно-диспетчерской службе.
Председатель профкома Елена Зуева для проведения неофициальной части ищет и находит лучших в городе аниматоров. На этот раз веселый клоун разрешил каждому желающему забраться внутрь волшебного мыльного пузыря. Вот радости-то было! А потом вся ребятня высыпала во двор и весело упражнялась в запуске воздушного змея. Удачно поймать ветер не так-то просто!
Группа независимых депутатов «Справедливой России» подготовила законопроект, наделяющий профсоюзы правом выступать в суде от имени анонимных работников, которые хотят, но боятся судиться с работодателем. Сейчас объединения трудящихся могут защищать только интересы конкретных служащих. В ближайшее время законопроект будет внесен на рассмотрение нижней палаты парламента.