Архив метки: Депутаты

Новости

В Томске идет формирование Молодежного совета 2-го созыва

Оставить комментарий

… Работа первого созыва совета, как отмечают городские депутаты, доказала необходимость такой площадки. На сентябрьском собрании Думы парламентарии приняли поправки в положение о Молодежном совете, в соответствии с которыми вновь избранные члены совета будут наделены официальным статусом помощника депутата на общественных началах. Это позволит укрепить взаимосвязь депутатского корпуса с инициативными молодыми людьми.

Председатель Думы С. Ильиных: «Мы рассматриваем проекты, которые вносит Молодежный совет не только с точки зрения самостоятельных инициатив. Мы рассматриваем Молодежный совет как главного эксперта в вопросах, которые касаются молодежи. Это вопросы образования, организации досуга, развития городской среды, поддержки некоммерческих организаций, которые ведут молодежные проекты. Поэтому ребята для нас эксперты при принятии решений».

«Авторадио»

Власть

Областные депутаты приступили после летних каникул к своим обязанностям

Оставить комментарий

Вслед за небольшой «разминкой» (неделю назад постоянные депутатские комиссии уже обсудили свои вопросы) на этой неделе в бой вступила «тяжелая артиллерия» – думские комитеты.

Сквозь думское сито

Ряд инициатив подверглись усиленному контролю: их рассмотрели на заседаниях нескольких комитетов. Законопроект о разграничении полномочий областных органов власти в сфере регулирования торговли предусматривает, что областная Дума сможет не только принимать и контролировать соблюдение и исполнение законов в этом секторе экономики, определять порядок разработки программ по развитию отрасли, но и получит право утверждать «нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Томской области». (Кстати, сегодня при установленном нормативе торговых площадей 426 кв. мна тысячу жителей в Томске обеспеченность торговыми площадями составляет почти в два раза больше – около 800 тыс. «квадратов» на тысячу жителей.)

Повестки комитетов были очень насыщенными. Среди рассмотренных вопросов – проект закона о предельном сроке, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Томской области. Предлагается ограничить этот срок пятью годами. Поправка в Закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области», одобренная депутатами комитета по экономической политике, предусматривает, что предрейсовый осмотр транспорта смогут осуществлять не только организации, но и частные предприниматели, имеющие необходимую лицензию.

Ради безопасности людей

Депутаты комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности рассмотрели пять кандидатур на должности мировых судей в Томске и области. Каждой соискательнице, представительнице прекрасного пола, депутаты задавали самые разные вопросы: возросла ли нагрузка на судей, каково отношение к огромной разнице в выплате пенсий жителям, стоит ли применять двойное наказание – штраф и лишение прав – для нетрезвых за рулем? В итоге все кандидатуры были рекомендованы к утверждению собранию Думы.

Члены комитета единогласно поддержали и рекомендовали Думе принять сразу в двух чтениях корректировки в областной Закон «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В нем впервые вводятся определения границ чрезвычайной ситуации и зон экстренного оповещения населения Томской области.

Директор ОГУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Томской области» Юрий Гладун проинформировал депутатов комитета о готовности к использованию региональной автоматизированной системы оповещения населения о ЧС различного характера. Он сообщил, что нынешняя система оповещения действует  в Томске и области безотказно более 27 лет, но она уже давно морально и материально устарела. Для ее реконструкции и оснащения современным оборудованием необходимо как минимум 176 млн рублей. Председатель комитета Владимир Кравченко подчеркнул, что, судя по тому, как часто разворачивают чрезвычайные ситуации в последнее время в России, нельзя экономить на современных системах оповещения, а в итоге – на безопасности людей. Члены комитета договорились: с началом работы согласительной комиссии по бюджету лоббировать выделение необходимых средств для обновления системы оповещения.

Больше всего вопросов у депутатов комитета вызвала информация начальника Управления Федеральной миграционной службы по Томской области Александра Романова. (Напомним, на июльском собрании Думы депутаты согласовали решение о передаче в безвозмездное пользование УФМС по Томской области сроком на пять лет нежилых помещений в Томске по переулку Карскому, 25, для создания специализированного учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих либо депортации, либо административному выдворению за пределы России.) В настоящее время помещения уже готовы к приему и размещению около 40 нарушителей миграционного порядка.

На встревоженные вопросы депутатов Аркадия Эскина и Владимира Кравченко, почему выбрано здание, расположенное в центре спального района, и не начнут ли завтра жители возмущаться по поводу такого соседства, Александр Романов заверил, что оснований для беспокойства нет: данное учреждение отвечает всем федеральным требованиям, в том числе и по безопасности:

– Здание имеет отдельные выезды, подходы. Огороженная территория контролируется средствами видеонаблюдения, оснащена охранно-пожарной сигнализацией. Металлический забор – с применением спецсредства «Егоза». Все продумано.

Депутат Александр Кадесников, поддержав своих коллег в том, что их сомнения далеко не беспочвенны, ведь «к этим людям будут идти земляки, родственники», подвел черту под обсуждением: «Надо пробовать».

В поисках золотых рыбок для бюджета

Члены думского комитета по экономической политике рассмотрели законопроект «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области». Его необходимость давно назрела: более 90% биоресурсов, добываемых в регионе, никак не контролируется. Предлагаемый  законопроект был назван свое-образной стратегией развития отрасли. Его главная цель – вывести рыбохозяйственную отрасль из тени, а также «способствовать упорядочению регулирования отношений в сфере рыболовства, охраны водных ресурсов, их рационального использования, воспроизводства, поддержания биологического разнообразия на территории Томской области».

Депутат Андрей Тютюшев внес предложение запросить у администрации более подробную информацию об отрасли: число ведущих предприятий, количество занятых, обеспеченность потребностей населения и т.д. Депутата Владимира Хана заинтересовало, насколько эффективен выпуск мальков в водоемы.

– Того, что сегодня делается, крайне недостаточно, – ответил Виктор Сиротин, председатель областного комитета рыбного хозяйства. – К сожалению, выпускается в сотни раз меньше мальков, чем необходимо для восстановления популяции рыб.

Еще одной мерой для эффективной поддержки рыбохозяйственного комплекса области должно стать принятие закона, вводящего пониженную ставку по налогу на прибыль организаций, занятых в рыбоводстве. Депутаты комитета по экономической политике считают, что налоговые льготы (снижение ставки до 13,5%) послужат стимулом для развития отрасли. В итоге выиграют и предприниматели, и население, которое получит больше полезной продукции. Сегодня свой вердикт на этот законопроект предстоит вынести членам бюджетно-финансового комитета Законодательной думы.

Обсуждение этих и других законопроектов будет продолжено на ближайшем собрании Думы 26 сентября.

 

Власть

Расходы городского бюджета придется пересмотреть

Оставить комментарий

На 35-м собрании депутаты Думы города Томска рассмотрели ряд важных для города вопросов, в частности приняли поправки в бюджет, согласно которым финансовое подкрепление получат важные для областного центра направления развития. Началось собрание с традиционного выступления спикера, где он отметил некоторые ключевые вопросы, требующие внимания в настоящий момент.

История успеха – критерий определяющий

8 сентября состоялись дополнительные выборы в Думу города Томска по Академическому (№ 3) и Центральному (№ 4) округам.

– Победу в них одержали Виктор Алексеевич Носов и Алексей Павлович Балановский, – напомнил спикер Сергей Ильиных. – Пожелаем нашим коллегам, которые присутствуют на сегодняшнем собрании, успешной и результативной работы в команде Думы города Томска.

Однако для Томска избирательный процесс еще не завершился – жителям города предстоит 13 октября определиться с кандидатурой градоначальника.

По словам Сергея Ильиных, сегодня люди в наименьшей степени ожидают от руководителя города вовлеченности в политику. Первоочередная задача мэра, о которой говорят томичи, – решение повседневных вопросов жизнедеятельности города. Важен людям и жизненный, и профессиональный опыт будущего мэра, его история успеха, реализованные проекты: чем человек занимался и как себя проявил, доказал свою способность быть руководителем.

– Томичи хотят видеть на посту мэра человека, который не станет пробовать свои силы в качестве градоначальника, а готов к полноценной работе, к выработке и реализации выверенных решений, – подчеркнул Ильиных.

Начинается процесс формирования городского бюджета на 2014 год. До 1 октября администрация представит в Думу города Томска проект основного финансового документа для обсуждения.

– Предстоит непростая работа, – резюмировал спикер. – Необходимо подойти к ней максимально ответственно. Депутатам предстоит провести консультации с томичами на округах, вместе определить приоритеты работы. Все собранные наказы будут рассмотрены на согласительной комиссии в начале ноября.

Анализ расходов необходим

Одним из первых депутаты рассмотрели вопрос о корректировке бюджета города на 2013 год. Доходная часть увеличена за счет получения межбюджетного трансферта из областного бюджета в размере 41,599 млн рублей. Эти средства пойдут на обеспечение учащихся с ограниченными возможностями здоровья бесплатным двухразовым питанием. Те из них, кто проживает в муниципальных школах-интернатах, также будут обеспечиваться за счет бюджета одеждой, обувью, инвентарем.

Парламентарии согласовали решение о предоставлении 9 млн рублей на обеспечение затрат котельной в пос. Лоскутово за счет перераспределения бюджетных средств. Деньги пойдут на приобретение топлива и подготовку котельной к зиме, чтобы в сезон пиковых нагрузок она работала без перебоев.

ИНИЦИАТИВА

Депутаты комитета Думы города Томска по бюджету, экономике и собственности предлагают поставить размер субсидии ТТУ в зависимость от количества перевезенных пассажиров  и поручили городской администрации проработать этот вопрос.

Кирилл Новожилов, председатель комитета по бюджету, экономике и собственности:

– Сегодня ТТУ город компенсирует фактическую сумму убытков. При этом не до конца понятно, из чего она состоит и почему не может быть снижена. Предприятие объективно заинтересовано работать по схеме: просим из бюджета больше, после рассмотрения размеры компенсации сокращаются, в результате убытки покрываются. Поскольку ТТУ работает в конкурентной среде, ведет борьбу за пассажиров, компенсация должна зависеть не от того, каковы убытки этого предприятия, а от объема выполняемых перевозок. Часть тарифа за проезд одного пассажира, например 3–4 рубля, надо фиксировать и компенсировать из бюджета. Таким образом, чем больше предприятие перевезет пассажиров, тем большую дотацию получит. Это даст стимул и для борьбы за пассажира, и для сокращения лишних издержек.

Власть

Иван Кляйн отчитался о депутатской работе

Оставить комментарий

Светлана Федорова

В ходе рабочего визита председатель комитета по экономической политике Законодательной думы Томской области Иван Кляйн побывал на ОАО «Манотомь» и встретился с коллективом предприятия.

Разговор депутат начал с необходимости изменения межбюджетных отношений и привлечения в Томскую область дополнительных федеральных и частных средств.

– Сегодня сотни миллиардов рублей федеральных средств потребуется вкладывать в затопленные на Дальнем Востоке территории. Суммы ущерба от наводнения, которые озвучиваются в прессе, на мой взгляд, сильно занижены. Но даже в существующих условиях нам необходимо привлекать в экономику дополнительные федеральные средства и деньги инвесторов, – считает Иван Кляйн.

Говоря о законотворческой деятельности, парламентарий обратил внимание коллектива на принятые областной Думой законы, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства. Речь идет об упрощенной системе налогообложения в виде налога на вмененный доход для отдельных категорий налогоплательщиков.

– Только через предпринимательство можно поднять экономику. Нам нужны сотни мелких и средних компаний. И первый шаг для этого сделан, – продолжает Иван Кляйн.

Во время встречи депутат рассказал об обращении областного парламента, направленном в адрес Правительства РФ и регио­нальных законодательных собраний. Дело в том, что с 1 ноября 2014 года вводится плата за проезд по федеральным автодорогам общего пользования транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. Эта мера, по мнению Ивана Кляйна, убийственная. Она приведет к удорожанию продукции, сделает ее неконкурентной, а для многих бизнесменов, ведущих свое дело, обернется крахом.

– Если это постановление правительства все-таки пройдет, предприятиям в Сибири придется очень туго, потому что все будет производиться вокруг Садового кольца, вокруг Москвы и Московской области, – не сдерживает эмоций Кляйн.

Депутат отметил, что на сегодняшний день получено 15 положительных отзывов от коллег по депутатскому корпусу из разных регионов, и это вселяет оптимизм.

На встрече речь зашла и о городской экономике. Людей интересовал вопрос, как создавать в Томске высокооплачиваемые рабочие места, какова судьба проекта переустройства Михайловской рощи, ведь в областном центре так мало парков, мест для отдыха, и многие другие, например почему в Томске так дорого стоит жилье, как навести на городских улицах порядок и почему так сложно решаются вопросы в сфере ЖКХ на присоединенных территориях.

Напоследок депутату Ивану Кляйну был задан философский вопрос: «Когда к вам пришло понимание, что вокруг много лжи?» Ответ депутата был вполне конкретный:

– В жизни мне часто приходится с этим сталкиваться. Но одно дело, когда лукавят рядовые граждане, и совсем другое, когда власть врет. Один из чиновников, не буду называть его фамилию, врал мне на протяжении трех лет. А я, доверяя этому человеку, транслировал людям, что мокрушинский переезд скоро будет построен. Оказалось, что никакого проекта и не было! В ответе на мой запрос он подтверждал, что проектная документация готова, скоро начнется экспертиза… В результате нашего вмешательства только сейчас там делают четырехполосную дорогу, которая хоть немного снимет напряжение у жителей микрорайонов Мокрушинского и Степановки.

 

Иван Кляйн рассказал о законах, которые принимает областная Дума для стимулирования мелкого и среднего бизнеса

hidden, Новости

Запросы сельских и муниципальных депутатов наделили официальным статусом

Оставить комментарий

В первом чтении областные депутаты приняли поправки к закону «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области». О необходимости принятия законодательных актов  заявили члены Координационного совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе Томской области в декабре 2012 года. Инициаторами выступили депутаты городских дум Томска и Кедрового. Они рассказали, что зачастую их письма и обращения в адрес чиновников и руководителей предприятий игнорируются, так как формально депутатскими запросами не являются. Представляя поправки, председатель думского комитета по законодательству Владимир Кравченко отметил, что ими предлагается дополнить областной закон статьёй, регламентирующей порядок направления депутатского обращения и депутатского запроса:
– Указанной нормой закрепляется право депутата направить депутатское обращение непосредственно руководителям и иным должностным лицам государственных органов Томской области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, по кругу вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования. Установлен также срок рассмотрения депутатского обращения – 30 дней со дня поступления, – завил Владимир Кравченко.
Кроме того, закрепляется право депутата направить обращение на рассмотрение представительного органа муниципального образования по вопросам, касающимся нарушений действующего законодательства, либо затрагивающее иные вопросы, имеющие общественное значение. Указанное обращение, согласно законопроекту, может быть признано депутатским запросом по решению представительного органа муниципального образования.
– Если мы согласимся дать всем муниципальным депутатам такие полномочия, не перегрузят ли они своими запросами нашу бюрократическую машину? – спросил докладчика председатель «социального» комитета Леонид Глок. – Ведь нередко официальными письмами запрашивают информацию, которая и без всяких запросов доступна в открытых источниках. Другое дело, если обращение депутата требует принятия каких-то мер. Понятие запроса надо уточнить.
Владимир Кравченко согласился с этим замечанием и отметил, что всеми доработками после принятия законопроекта в первом чтении займется постоянная думская комиссия по вопросам местного самоуправления. Депутаты это предложение поддержали.

Власть

Областные депутаты оценили эффективность мер господдержки предприятий АПК

Оставить комментарий

На прошлой неделе сразу в двух районах состоялось выездное заседание совета Законодательной думы Томской области. Группа под руководством спикера обл-думы Оксаны Козловской работала в Кожевниковском районе. Парламентарии встретились с руководителями предприятий, занимающихся производством и переработкой сельхозпродукции, осмотрели несколько объектов социальной сферы в селах района, а также провели встречи со своими коллегами из сельских поселений и итоговое расширенное заседание совета облдумы.

Три группы

Выездное заседание – относительно новая форма работы совета Законодательной думы. Однако эта практика уже успела зарекомендовать себя с лучшей стороны. Полезность прямого общения отмечают и депутаты, и главы районов, и руководители предприятий АПК.

В работе в Кожевниковском районе приняли участие не только члены совета облдумы, но и другие депутаты, а также начальник облдепартамента развития села Юрий Палосон.

В Кожевникове группа разделилась на три секции. Команда под руководством Оксаны Козловской отправилась изучать проблемы крупных сельхозпроизводителей района, а также общаться с депутатами поселений. Главной задачей второй группы, в которую входили руководитель фракции ЛДПР Сергей Брянский и президент Томской торгово-промышленной палаты Аркадий Эскин, было оценить эффективность мер господдержки фермерских хозяйств и других малых форм. Наконец, третья секция, которую возглавил Леонид Глок, уделила больше всего внимания социальной сфере: качеству жизни и состоянию фельд-

шерско-акушерских пунктов, больниц, школ и спортивных сооружений Кожевниковского района.

Как отмечала Оксана Козловская, итогом работы в Кожевниковском районе должна стать сформированная позиция депутатов облдумы по тому, какие приоритеты по господдержке сельхозпроизводителей должны быть выделены при формировании бюджета на 2014 год. Однако стояла и еще одна задача: изучить, какая помощь необходима селу уже в этом году и за счет чего бюджетные расходы будут покрыты в будущем.

Центр вместо школы

В селе Зайцеве первая группа оценила ход строительства нового культурно-образовательного центра.

Как отметил глава Кожевниковского района Александр Емельянов, это именно центр, а не просто школа: в дальнейшем там планируется расположить детский сад, ФАП и многое другое. Сейчас в здании заканчиваются отделочные работы, дети должны пойти в новую школу уже первого сентября.

– Школы в районах строятся уже несколько лет – это и федеральная, и областная программа, – говорит Оксана Козловская. – В селе Зайцеве очень интересный проект, но теперь важно, чтобы школа заполнялась: ежегодно на свет должно появляться не менее двадцати детей, эта задача стоит перед всеми жителями села. Однако перспективы во многом зависят и от рабочих мест. Градообразующее предприятия села, ЗАО «Зайцевское», переживает непростые времена. И области, и селу предстоит много работы.

После этого секция переехала в село Старая Ювала для встречи с местными депутатами. Оксана Витальевна во вступительном слове попросила сельских парламентариев поговорить о волнующих их проблемах, однако эти слова были поняты слишком буквально. Староювалинцы начали жаловаться на закон о госзакупках, на запрет убоя скота для реализации в личных хозяйствах, на дороги, а также на многое другое. Впрочем, областным депутатам, похоже, удалось убедить коллег, что 90% проблем можно решить на местном уровне, а про остальные нужно не просто говорить, а вносить законодательные инициативы с конкретными предложениями.

– В Старой Ювале был очень интересный и очень живой разговор, – отметила Оксана Козловская. – Надеюсь, что местные депутаты после этого посмотрят на многие вещи другими глазами.

Правильный курс

Главное заседание дня состоялось в селе Песочнодубровка. В нем приняли участие все три секции совета облдумы, руководители сельхозпредприятий Кожевниковского района, руководители и депутаты Думы района. Правда, для начала представители совета Думы изучили организацию производства и переработки сельскохозяйственной продукции в ЗАО «Дубровское», которое возглавляет депутат облдумы Геннадий Сергеенко. Это образец успешно работающего предприятия, которое все равно нуждается в господдержке.

Расширенное заседание совета Законодательной думы Томской области продолжалось 2,5 часа. Депутаты ответили на вопросы местных коллег, а также сельхозпроизводителей, почерпнув попутно большой объем информации для размышления. Юрий Палосон рассказал о приоритетах  помощи селянам в последние годы. Основным направлением в прошлом году стала господдержка молочного производства. В этом году много внимания будет уделено техническому перевооружению. Необходимость модернизации ни у кого не вызывает сомнений: сельхозпроизводители должны по возможности минимизировать влияние климатических условий. Ведь именно из-за засухи либо, наоборот, из-за сильных дождей  два года наблюдаются проблемы и с посевной кампанией, и со сбором урожая. Это привело к закредитованности сельхозпроизводителей. На поддержку предприятий АПК в этом году департамент развития села предлагает выделить дополнительно 600 млн руб-

лей. Депутаты осознают необходимость подобной помощи, однако задаются вопросом: из каких источников в будущем дефицит бюджета будет погашен? Пока этот вопрос остается без ответа. Но в ближайшие годы помощь предприятиям АПК из облбюджета, скорее всего, будет только возрастать, несмотря на все проблемы с его наполняемостью.

– Формирование бюджета на 2014–2016 годы идет полным ходом, – отмечает Оксана Козловская. – Важно, чтобы сельхозпроизводство не сокращалось, а развивалось. В последние годы объемы поддержки растут, однако в том же Кожевниковском районе по итогам 2012 года мы получили убытки в 5 млн рублей, хотя еще в 2011 году было 110 млн прибыли. Это связано с тем, что многие хозяйства собрали только 30-40% от планируемого объема урожая. Мы убедились, что те меры поддержки, которые предприняты областными властями во главе с губернатором и поддержаны Законодательной думой – правильные. Но эти проблемы нужно решать еще более активно.

Депутаты высоко оценили продуктивность поездки. За день Оксана Витальевна, по ее словам, пометила в своем блокноте 23 вопроса. Они касаются не только сельского хозяйства, но и повышения качества жизни, обеспечения жильем, старения кадров сферы здравоохранения и образования и многого другого.

 

В тот же день вторая секция совета Законодательной думы Томской области под руководством вице-спикера Александра Куприянца работала в Зырянском районе. Депутаты посетили сельхозпредприятия в селах Семеновка, Берлинка, Богословка, а также встретились с фермерами и владельцами личных подсобных хозяйств.

Власть

Депутаты утвердили главный финансовый закон – «Об исполнении областного бюджета за 2012 год»

Оставить комментарий

Доходы областного бюджета в 2012 году составили 42,4 млн рублей (99,9% от плана, темп роста 99,1% к 2011 году). Налоговые и неналоговые доходы составили 32,1 млн рублей – 100% от плана, по отношению к 2011 году – 117,7%. Расходы областного бюджета за 2012 год исполнены в сумме 45,5 млн рублей (96,1% от плана, 108,8% – к 2011 году). Областной бюджет за 2012 год исполнен с дефицитом 3 млрд руб-

лей. Государственный долг области составил 10,3 млрд рублей (32,2 к объему собственных доходов) и увеличился по сравнению с 2011 годом на 3,4 млрд рублей (49%). Расходы на обслуживание госдолга в 2012 году составили 307,0 млн рублей и уменьшились по сравнению с 2011 годом на 34%. Однако уровень госдолга возрос с 25 до 32% к уровню собственных доходов.

– Пока эксперты считают долг умеренным, но входящим в опасную зону, – отметил докладчик – начальник департамента финансов Александр Феденев.

В структуре налоговых доходов наибольший удельный вес в 2012 году, как и в предыдущие годы, составили налог на прибыль организаций (38,5%), налог на доходы физических лиц (28,9%), налог на имущество организаций (15,3%) и акцизы (12,0%), совокупная доля которых составила 94,7% от налоговых доходов и 69,8% всей доходной части областного бюджета.

В структуре расходов по-прежнему наибольшую часть составляют расходы на социально-культурную сферу (58,4%), экономику (19,7%), трансферты муниципалитетам (9%), жилищно-коммунальное хозяйство (5,4%).

Депутаты, уже подробно обсудившие исполнение бюджета на заседаниях комитетов, тем не менее поставили новые острые вопросы.

Николай Вяткин отметил, что ряд областных долгосрочных целевых программ (ДЦП) выполнены неудовлетворительно. Например, программы по улучшению жилищных условий работникам бюджетной сферы и строительству радиологического корпуса:

– Почему такое отношение к целевым программам?!

Александр Феденев ответил, что в случае со строительством радиологического корпуса причиной неисполнения программы стало низкое качество проектирования и, соответственно, неполучение госэкспертизы:

– Такое недопустимо, но случилось. Что же касается строительства жилья для бюджетников, то, видимо, были выставлены жесткие условия для участия в программе, а также было мало информации. В итоге от граждан не было заявок.

– Анализ надо делать, почему так происходит, чтобы такого больше не было, – резюмировал Николай Вяткин.

Борис Мальцев обратил внимание на то, что у сельских муниципалитетов «при их бюджетной нищете откуда-то взялись сотни миллионов профицита».

Александр Феденев ответил, что муниципалитеты просто не смогли использовать выделенные из областного бюджета целевые деньги, так что профицит этот чисто технический, бухгалтерский.

– 900 миллионов в общей сложности профицит муниципальных бюджетов, а контрольно-счетная палата об этом ни слова не говорит, – указал содокладчику, председателю палаты Алексею Пронькину, Борис Мальцев, который явно остался не удовлетворен ответом о невыполнении целевых программ.

– «Созданы условия для неэффективного использования бюджетных средств» – так сказано в заключении контрольно-счетной палаты? Я правильно услышал? – спросил в конечном итоге Аркадий Эскин и, получив утвердительный ответ, возмутился: – В таком случае надо какое-то реальное решение принимать!

В итоге депутаты постановили подробно рассмотреть эти и еще ряд проблем на заседаниях комитетов.

Депутаты решили

Омбудсмен уполномочен

Елена Карташова избрана уполномоченным по правам человека в Томской области

27 июня 29 из присутствующих 32 депутатов областной Думы проголосовали за избрание Елены Карташовой уполномоченным по правам человека в Томской области.

Власть

Депутатов беспокоит снижение уровня производства и повышение потребления энергоресурсов

Оставить комментарий

Отчет об исполнении областного бюджета за прошлый год заслушали во вторник, 18 июня, члены комитета по экономической политике.

Докладчик, начальник департамента финансов Александр Феденев, сообщил, что темпы роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области в прошлом году превысили докризисный уровень – по отношению к 2008 году доходы в абсолютном выражении выросли в 1,5 раза, и это, соответственно, позволило увеличить расходы в 1,4 раза. Однако при этом бюджет был исполнен с дефицитом, и объем госдолга области возрос.

– Долговая нагрузка от уровня собственных доходов  выросла с 25 до 32%, но пока все эксперты говорят, что такой показатель является умеренным, но уже находится на грани вхождения в опасную зону, – отметил Александр Феденев.

Впрочем, членов комитета по экономической политике в силу профильной направленности больше интересовали не столько параметры бюджета, явно хорошо им знакомые, сколько состояние экономики. Так, все депутаты обратили особое внимание на заключение контрольно-счетной палаты, в котором указан целый ряд негативных факторов.

Например, анализ результатов социально-экономического развития области показывает: в целом по прошлому году можно говорить о замедлении, а по ряду показателей и о спаде экономики области. Темп роста промышленного производства не достиг прогнозных значений (103,1%). Значительный спад отмечается в обрабатывающих производствах – темп снижения 97,7% к 2011 году. Однако при этом по производству электроэнергии, газа и воды рост составил выше запланированного – 12,6%.

– Почему при физическом снижении уровня производства так повышается потребление ресурсов? Я не понимаю, как такое может быть, за счет чего? Это же несовместимые вещи! – поставил вопрос председатель комитета Иван Кляйн.

Докладчик ответил, что, видимо, сказалось влияние трех причин – возросшее потребление населения, фактор холодной зимы, а также серьезное повышение тарифов. Однако депутатов этот ответ не удовлетворил.

– Мы не готовы так рассуждать – нужен анализ того, насколько мы эффективно или неэффективно используем ресурсы. Если у предприятий падают объемы производства, но при этом растет потребление ресурсов или плата за них –  любое предприятие разорится. Словом, ждем от администрации детального анализа, –  резюмировал мнение членов комитета Иван Кляйн.

Члены комитета по экономической политике отметили, что в минувшем году произошло резкое снижение субсидий и трансфертов из федерального бюджета (с 15 до 10 млрд рублей). Александр Феденев ответил, что 2011 год был особенным –  предвыборным, и все этим объясняется: Федерация щедро субсидировала регионы. К тому же на этом общем фоне Томская область получила крупную сумму на строительство пушкинской развязки.

– Есть предложение проводить выборы чаще, – пошутили члены комитета.

Депутаты поставили вопрос о невыполнении плана по налогу на прибыль предприятий. Андрей Антонов, зам. губернатора по экономике, ответил, что сказалось ухудшение ситуации по консолидированным налогоплательщикам (это дочерние предприятия Газпрома, «Транснефти») – по ним областной власти даже сложно получить полную информацию, так как администрируются эти предприятия не областной, а межрегиональной налоговой инспекцией.

 В помощь детям-инвалидам

Принять поправки к Закону о социальной поддержке малоимущих граждан, имеющих  несовершеннолетних детей, рекомендовал совету Думы комитет по социальной политике. Законопроектом, внесенным Галиной Немцевой, предполагается, что малоимущим семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, будет ежемесячно выплачиваться 5 тыс. рублей.

Выплата будет осуществляться при соблюдении следующих условий. Ребенок-инвалид, инвалид с детства должен быть признан нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Семья признана малоимущей. Родитель, осуществляющий уход за таким ребенком, – работоспособного возраста, но не работающий. В качестве пояснения к последнему пункту: специфическим фактором социально-экономического положения таких семей является то, что один из родителей просто физически не имеет возможности работать, так как ребенок нуждается в постоянном уходе.

Напомним, в основном закон направлен на поддержку семей с детьми-инвалидами, имеющими значительно выраженные нарушения здоровья вследствие заболеваний, травм или дефектов, приведших к невозможности (ограничению) способности к самообслуживанию, самостоятельному движению и ориентации, контролю за своим поведением. То есть основная часть таких детей страдают либо психическими, либо неврологическими заболеваниями.

В исключительном порядке

Желание областной власти помочь сельхозпроизводителям вступает в противоречие с федеральным законом

Разработка и принятие поправок в Закон «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд…», который должен обеспечить еще одну меру поддержки сельхозпроизводителей, имеет уже многомесячную историю.

Областная администрация предлагает к исключительным случаям заготовки леса на основании договора купли-продажи отнести сельхозхозяйства, которым нужна древесина для ремонта и отопления зданий и сооружений. (Одно из условий получения льготы – хозяйства должны получать господдержку в рамках региональных целевых программ, иметь проектную документацию или технико-экономическое обоснование выполнения работ. Древесина, понятно, должна быть использована строго по назначению.)

Депутаты согласны с тем, что сельхозпроизводителей, безусловно, нужно поддерживать, однако ставят вопросы о сильно отличающейся эффективности работы разных хозяйств.

Однако законопроект завис в основном из-за отрицательной оценки областной прокуратуры – пока Лесной кодекс РФ не позволяет регионам предоставлять такой вид помощи. Отметим, что на майском собрании Думы депутаты поддержали законодательную инициативу по внесению в Госдуму РФ проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 29 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации». Изменения эти предполагают наделение органов власти субъектов РФ правом самостоятельно определять порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для осуществления заготовки древесины в исключительных случаях. Насколько Госдума РФ прислушается к областным парламентариям, сказать невозможно. Именно поэтому поправки к областному закону предлагается принять пока только в первом чтении.

 

Депутаты согласны с разработчиками  поправок в закон в том, что предлагаемые меры будут способствовать увеличению поступлений в областной бюджет за счет доходов от проведения аукционов по заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений с участием сельхозпроизводителей.

Справка «ТН»

В действующей редакции закона древесина может заготавливаться в исключительных случаях:

  • – для реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности области или в муниципальной собственности;
  • – для зданий, строений, со-оружений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета;
  • – для благоустройства территорий поселений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и (или) внебюджетных источников.
Новости

Депутаты построят семь детских площадок

Оставить комментарий

Депутаты Думы г. Томска Кирилл Новожилов и Юрий Исаев и Законодательной Думы Томской области Олег Шутеев приняли решение о строительстве семи новых детских площадок в микрорайоне Каштак. На каждую из площадок депутаты выделяют из своих фондов по 100 тысяч рублей.
Совместно с помощниками депутатов и представителями управляющих компаний уже проводятся общие собрания жильцов, на которых определяют точное место строительства и набор конструктивных элементов будущих площадок. Кто-то из родителей отдаёт предпочтение качелям и горкам, другим больше по душе карусели и песочницы. А жители дома №76/1 по улице Говорова дополнительно подали заявку на муниципальный грант, чтобы сразу построить большой детский городок.

Новости

«Народный фронт» вместе с депутатами ГосДумы всех фракций начал сбор подписей за отставку министра образования

Оставить комментарий

Против чиновника ополчились парламентарии, считающие, что министр образования Д.Ливанова разваливает систему образования и не может наладить диалог с научным сообществом. Инициатива родилась после того, как премьер Д.Медведев защитил своего подчиненного от критики депутатов во время отчета в нижней палате парламента 17 апреля, заявив, что «министр не рубль, чтобы всем нравиться». Ливанову ставят в вину ликвидацию неэффективных вузов, а также диссертационные скандалы.

«Радио Сибирь»

Новости

Депутата областной Законодательной Думы обвинили в организации преднамеренного банкротства

Оставить комментарий

Отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области в ходе расследования уголовного дела по факту преднамеренного банкротства ООО «Инвестиционная лесопромышленная компания» (ООО «ИЛПК») вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 33 – ст. 196 УК РФ (организация преднамеренного банкротства) по данному делу депутата Законодательной Думы Томской области.
Будучи вызванным в установленном законом порядке для предъявления обвинения 20.03.2013 года указанный депутат Законодательной Думы Томской области в следственное управление без уважительных причин не явился, его фактическое местонахождение на данный момент не установлено, в связи с чем, следователями отдела по расследованию особо важных дел решается вопрос об объявлении его розыска с целью установления местонахождения и доставления к следователю.

Новости

В ГосДуму внесен обновленный закон о выборах депутатов

Оставить комментарий

Планка, которую нужно будет преодолеть партиям для попадания в нижнюю палату, снизится с 7 до 5 %. Выборы предлагается проводить по смешанной схеме: равное количество депутатов будет избираться по партийным спискам и по одномандатным округам. Законопроект предусматривает, что голосующие на выборах в ГосДуму будут получать два вида бюллетеней: один — с партийными списками, второй — для голосования по одномандатным округам. В том случае, если на выборы зарегистрируются слишком много партий или кандидатов по округам, бюллетень может будет изготавливать в виде брошюры.

Радио «Милицейская волна. Томск»

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Экономика

Определены приоритетные направления законотворческой деятельности на ближайший год

Оставить комментарий

План законотворческой работы обсудили на прошлой неделе депутаты всех четырех комитетов областной Думы. В этом документе обозначены приоритетные направления законотворческой деятельности на ближайший год.

Так, в области экономической политики приоритетными направлениями названы создание условий для удовлетворения потребности жителей в улучшении жилищных условий; обеспечение рационального и эффективного использования природных ресурсов; создание условий для развития транспортной, дорожной и коммунальной инфраструктуры. Например, Борис Мальцев предложил рассмотреть принятие областного закона о формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного на землях Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, при этом у проектов снижаются риски невостребованности квартир, поскольку уже на этапе предоставления земельного участка появляется гарантированный спрос на жилье. А Владимир Хан предложил рассмотреть областной законопроект «Система капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области».

– Принимаемый план не является догмой, и в него всегда могут быть внесены изменения, – заметил председатель комитета по экономической политике Иван Кляйн. – Но вместе с тем планирование необходимо, и мы должны представлять основную канву событий.

В сфере государственного строительства и местного самоуправления приоритет будет отдан совершенствованию регионального законодательства об административных правонарушениях, о выборах и референдумах, в сфере противодействия коррупции, организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Например, гордума Томска предлагает увеличить штрафы за нарушения в сфере благоустройства для пресечения случаев самовольного размещения строительных площадок. А Дума Бакчарского района предлагает внести изменения в областной Кодекс об административных правонарушениях, добавив в перечень наказаний за неуплату штрафов общественные работы. Также члены комитета по законодательству считают важным обеспечить гарантией социальной защиты и мерами поощрения участников общественной правоохранительной деятельности.

Приоритетные направления в области бюджетно-финансовой и налоговой политики в 2013 году – финансовое обеспечение принятых расходных обязательств, совершенствование механизмов налогового регулирования в целях улучшения инвестиционного климата, а также совершенствование межбюджетных отношений в целях стимулирования муниципалитетов к увеличению собственной доходной базы. Среди предложенных исполнительной властью к рассмотрению законов – индексация налогов, транспортного и патентного. Дума Чаинского района предложила учитывать воспитанников групп кратковременного пребывания детей при распределении иных межбюджетных трансфертов на частичную оплату стоимости питания.

Совершенствование законодательства в сферах образования, здравоохранения, науки и культуры, в части внедрения механизмов адресной социальной поддержки, по созданию условий для привлечения молодых специалистов в учреждения социальной сферы Томской области – таковы приоритеты законотворческой деятельности в области социальной политики. Например, Дума города Стрежевого предложила внести изменения в областной Закон «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов». Депутаты предлагают разрешить использовать средства социальной выплаты не только для приобретения жилья, но и для погашения жилищных кредитов.

– У каждого субъекта законодательной инициативы было право подать свои предложения, которые бы они хотели рассмотреть в этом году. Стоит напомнить, что план законо-творческой деятельности может в течение года подлежать корректировке, – отметил председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец.

Власть

Депутаты рассмотрели вопрос об организации льготного лекарственного обеспечения

Оставить комментарий

Сегодня, 31 января, состоится 16-е собрание Законодательной думы Томской области пятого созыва. Депутаты намерены рассмотреть 37 вопросов. В их числе изменения к законам «О массовых мероприятиях, проводимых в Томской области», «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области», «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности», утверждение плана законотворческой деятельности на 2013 год.

В рамках «Часа губернатора» депутаты заслушают информацию о реализации законодательных актов в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также представитель областной администрации доложит об итогах борьбы с лесными пожарами на территории области.

Кроме того, ожидается, что депутаты подведут итоги конкурса 2012 года на соискание звания «Лауреат премии Законодательной думы Томской области», внесут изменения в постановления о положениях к двум конкурсам областной Думы: «Читаем всей семьей» и «Лауреат премии Законодательной думы».

О проблемах доступности

Информацию о свое-временности обеспечения льготников лекарствами заслушали депутаты комитета по труду и социальной политике. Особенно членов комитета заинтересовал вопрос о количестве льготников, которые предпочли взять деньги, а не препараты.

Заместитель начальника областного департамента по лечебно-профилактической работе Елена Тимошина рассказала, что в Томской области более 100 тыс. граждан получают бесплатное лекарственное обеспечение. Из них 26 тыс. являются федеральными льготниками, и 66% из их числа выбрали денежную выплату вместо бесплатных лекарств.

На вопрос депутата Натальи Барышниковой о причинах такого выбора докладчик ответила, что многие граждане объясняют этот шаг тем, что нужный им препарат не входит в льготный лекарственный перечень.

Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок в ответ заявил, что, по его мнению, такой высокий процент отказавшихся от бесплатных лекарств (не только в Томской области, но по всей России) говорит о том, что люди недовольны существующей системой льготного лекарственного обеспечения, а также акцентировал внимание на еще одном важном вопросе:

– Проблема в стоимости импортных лекарств. Причина их дороговизны заключается в таможенных пошлинах и перепродаже, большом количестве посредников. В Турции лекарство можно купить за 560 рублей, а у нас это 3–3,5 тыс. рублей…

Депутаты также адресовали докладчику вопросы, с которыми обычно жители приходят к ним на депутатские приемы: кому-то отказали в бесплатных лекарствах, кому-то выдали препарат, являющийся воспроизведением оригинального лекарства. Докладчик ответила, что подобные вопросы решаются в адресном порядке, граждане всегда могут обратиться в комитет лекарственного обеспечения облздрава, также действуют горячие линии для населения.

Члены комитета приняли информацию к сведению, отметив, что вопрос о льготном лекарственном обеспечении остается на их контроле.

Власть

В Думе города Томска состоялось завершающее 2012-й год собрание депутатов

Оставить комментарий

Уходящий год промчался с невероятной скоростью. Конца света в нем не случилось, однако забот и хлопот он принес достаточно. Город жил и работал в напряженном ритме. На внеочередном собрании Думы депутаты вспомнили главные его события, обсудили актуальные вопросы, от которых зависит дальнейшее развитие областного центра.

Доходы подросли

Объем безвозмездных поступлений в городской бюджет текущего года, увеличенный на 145,1 млн рублей, утвердили депутаты на собрании Думы г. Томска 24 декабря. Увеличение доходов в бюджет – следствие поправок, принятых на собрании депутатов Законодательной думы Томской области 20 декабря. Необходимость проведения внеочередного собрания парламента Томска была вызвана этим обстоятельством.

Основная часть трансфертов – 100 млн рублей – поступила на оплату выполненных работ в рамках строительства левобережной дороги, 22,5 млн рублей выделено для решения проблем дольщиков (на достройку многоквартирных домов), около 14 млн рублей – на реализацию городской целевой программы поддержки малого и среднего бизнеса.

Дополнительно 4,4 млн рублей из областного бюджета выделено на приобретение жилья детям-сиротам, 600 тыс. рублей – для выплаты компенсаций родителям детей, посещающих частные группы присмотра и ухода. Об этом сообщила собранию Ирина Ярцева, начальник департамента финансов администрации Томска.

Депутаты задали докладчику уточняющие вопросы и получили на них ответы по существу. Поправки в бюджет были приняты.

Мы за чистую воду

Коллегиальное обсуждение важных для города вопросов и принятие решений, которые пойдут на пользу его развитию, – вот, пожалуй, основная задача народных избранников в рамках работы парламента любого уровня. Дума города Томска на 28-м собрании заслушала обращение Ларисы Сороковой от имени группы независимых депутатов. Речь в нем шла о проекте развития левобережья реки Томи, в том числе о недавно проведенных общественных слушаниях.

Как известно, большая часть Томска расположена на правом берегу реки, а на левом сейчас ведется строительство автомобильной дороги, есть несколько поселков, включая дачные. Там же расположены скважины подземного водозабора, которые снабжают всех томичей артезианской питьевой водой. С другой стороны, на левом берегу возводятся дорогие коттеджи. В мэрии обещают разместить на левом берегу общедоступные спортивные сооружения, пешеходную набережную, велосипедные дорожки. Как подчеркнула депутат Сорокова, относительно сохранения подземного водозабора чиновники и проектировщики пока ничего внятного не сказали.

– Понятно, что по проекту левобережья проведена большая работа, привлечены средства на его реализацию, и это несомненный плюс, – сказала Лариса Сорокова. – Однако не пострадает ли в результате водозабор? Ответа на этот вопрос на общественных слушаниях, к сожалению, не прозвучало. Мнение на этот счет гидрогеологов, насколько мне известно, никто из разработчиков проекта не учел. Между тем именно ученым известны особенности расположения и устройства нашего водозабора в деталях. Это подтолкнуло томичей к созданию движения, основная цель которого – сохранение экологической чистоты подземного водохранилища.

Депутат Кирилл Новожилов сообщил, что санитарно-защитная зона подземного водозабора в настоящий момент создается, специалисты проводят сооружение ее третьего пояса безопасности.

– Проблема заключается не столько в наличии зоны защиты, сколько в том, что, похоже, в Томском районе нет четкого плана выделения земельных участков на территории левобережья, – резюмировал он.

Спикер Думы города Томска Сергей Ильиных предложил пригласить к диалогу администрацию Томского района, с тем чтобы обсудить вопрос о распределении и предоставлении земельных участков на левобережье на одном из ближайших заседаний думского комитета городского хозяйства в январе. Депутаты поддержали это предложение.

О разном, о важном

Внеочередное собрание Думы завершило парламентский год. Предстоящие праздничные торжества дадут народным избранникам время на короткий отдых. Но он закончится, и снова ежедневный график каждого депутата будет расписан по минутам. Работа в Думе и на округе, встречи с томичами в общественной приемной, решения животрепещущих вопросов происходят постоянно. Понятно, депутат не волшебник, не всегда ему удается обеспечивать оперативность устранения проблем, даже прилагая немалые усилия. Но все равно это происходит, продолжается развитие территорий округов, а значит, и областного центра в целом, чувствуется искреннее неравнодушие и забота народных избранников в отношении всего, что происходит вокруг.

Чем запомнился уходящий год депутатам? Какие события,по их мнению, были наиболее важными?

Сергей Панов, председатель постоянной комиссии по регламенту и правовым вопросам Думы города Томска:

– Считаю, что одним из серьезных достижений города стало повышение заработной платы воспитателям дошкольных учреждений до среднего уровня в сфере образования. Этот вопрос неоднократно поднимался нашими избирателями на округах, он обсуждался депутатами совместно с представителями исполнительной власти. И неудивительно: ведь когда специалист с педагогическим образованием и призванием получал за работу в детском саду чуть больше 8 тыс. рублей, сложно было рассчитывать на то, что в эту сферу будет обеспечен приток квалифицированных кадров. В Томске много талантливых, замечательных педагогов. Пусть в новом году им сопутствует удача!

Владимир Резников, председатель комитета городского хозяйства Думы города Томска:

– От работы в году уходящем как депутат получил определенное удовлетворение. В основном потому, что длительный проект, которым занимался, – газификация поселка Степановка – стартовал и будет успешно реализовываться далее. Под давление поставлен газопровод, который обеспечивает топливом 260 жилых домов. Надеюсь, что в 2013 году будет принят не один проект, направленный на создание комфортной жизни горожан. Доволен, что воплотилась в реальность идея порадовать томичей обновленной праздничной иллюминацией к Новому году. Пусть, несмотря на мороз, у людей будет хорошее настроение, которое сохранится надолго.

Ирина Евтушенко, заместитель председателя Думы города Томска:

– Год 2012-й прежде всего запомнился мне организацией в Томске центра репродуктивных технологий. Впервые были получены федеральные квоты на ЭКО и первые положительные результаты. Сбылась моя профессиональная мечта помогать пациенткам с «трудным» бесплодием, а томские семьи обрели надежду на счастье материнства и отцовства. Надеюсь, что их число в новом году будет расти, и мы приложим к этому все усилия.

Олег Правдин, депутат по Ленинскому избирательному округу (№ 5):

– Какими событиями отмечен уходящий год на нашем округе? Прежде всего, после ремонта у нас открылись детский сад и школа № 28, которые посещают десятки юных томичей. Кроме того, отремонтирован и открыт бассейн «Химик», где с удовольствием бывают и взрослые, и дети (к слову, плавание – отличный способ укрепления здоровья). Для города и округа это события высокой социальной важности. Как не порадоваться всем вместе!

Ремонт учреждений социальной сферы продолжится и в 2013 году. Точно могу сказать о школе № 16, которую посещает большое количество учащихся. Ее открытия с нетерпением ждут в округе.