В пятницу, 29 января, с 10 до 12 часов в департаменте труда и занятости населения Томской области пройдет прямая линия.
По телефону (3822) 563-497 специалисты будут разъяснять трудовое законодательство. Вопросы по охране труда томичи и жители области смогут задать по номеру телефона (3822) 562-289.
«Горячую линию» по трудовому законодательству департамент организует каждую последнюю пятницу месяца.
Уважаемые работодатели! Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области и объединениями работодателей заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2016 год.
Предлагаем всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории Томской области и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
Обращаем внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет предоставлен в Департамент труда и занятости населения Томской области мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования предложения и подлежит обязательному исполнению ими.
Мотивированные письменные отказы от присоединения к соглашению, протоколы консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением, следует направлять в Департамент труда и занятости населения Томской области по адресу: 634041, г. Томск, ул. Киевская, 76.
Департамент труда и занятости населения Томской области в случаях получения отказов работодателей от присоединения к соглашению проводит консультации с участием представителей сторон областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представителей работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, а также направляет копии письменных отказов работодателей от присоединения к соглашению в Государственную инспекцию труда по Томской области.
Контактные телефоны: (382-2) 56-22-89, 56-38-50.
Светлана Грузных, начальник Департамента труда и занятости населения Томской области
РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о минимальной заработной плате в Томской области
Администрация Томской области, Федерация профсоюзных организаций Томской области (далее – Профсоюзы) и объединения работодателей Томской области (далее – Работодатели), именуемые в дальнейшем Сторонами, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, в целях повышения доходов и качества жизни населения и с учетом социально-экономических условий заключили настоящее Соглашение о ниже-
следующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Минимальная заработная плата в Томской области с 1 января 2016 года:
– для работников муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования «Город Томск», работников иных работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории г. Томска, устанавливается в размере 8 925 рублей;
– для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов Томской области, работников иных работодателей (за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, работников муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования «Город Томск», а также работников иных работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории г. Томска) обеспечивается работодателем в размере минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ
«О минимальном размере оплаты труда». К заработной плате работника, установленной в размере минимального размера оплаты труда, начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
В случае поступления достаточных дополнительных доходов в областной бюджет и местные бюджеты рассматривается возможность установления для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, минимальной заработной платы на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.
1.2. Месячная заработная плата работника, работающего на территории Томской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного пунктом 1.1 настоящего Соглашения, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
1.3. Размер минимальной заработной платы в Томской области, установленный пунк-том 1.1 настоящего Соглашения, обеспечивается:
организациями, финансируемыми из областного бюджета, – за счет средств областного бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями – за счет собственных средств.
Организации, финансируемые из областного или местных бюджетов, могут обеспечивать размер минимальной заработной платы в Томской области, установленный пунк-том 1.1 настоящего Соглашения, в том числе за счет мер по повышению эффективности расходов.
1.4. Размер минимальной заработной платы, установленный пунктом 1.1 настоящего Соглашения, не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. Администрация Томской области обязуется:
2.1.1. Обеспечить официальное опубликование текста настоящего Соглашения и предложения о присоединении к настоящему Соглашению работодателей, осуществляющих деятельность на территории Томской области и не участвовавших в его заключении, в течение десяти дней со дня подписания настоящего Соглашения.
2.1.2. Осуществлять контроль за выполнением настоящего Соглашения.
2.2. Работодатели обязуются:
2.2.1. Обеспечить выплату месячной заработной платы работникам в размере не ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, со дня начала действия настоящего Соглашения.
2.2.2. Предусматривать в коллективных договорах и соглашениях, сторонами которых они являются, положения об обеспечении выплаты месячной заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы в соответствии с настоящим Соглашением.
2.3. Профсоюзы обязуются:
2.3.1. Инициировать включение в коллективные договоры и соглашения положений об обеспечении выплаты месячной заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы в соответствии с настоящим Соглашением.
2.3.2. Осуществлять общественный контроль за выполнением настоящего Соглашения в порядке, предусмотренном федеральными законами и законодательством Томской области.
3. ПОРЯДОК ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СОГЛАШЕНИЮ
3.1. Работодатели, осуществляющие деятельность на территории Томской области и не участвовавшие в заключении настоящего Соглашения, присоединяются к нему в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
4. ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2016 года и действует до 31 декабря 2016 года.
4.2. Настоящее Соглашение распространяется на осуществляющие деятельность на территории Томской области организации – юридические лица, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, заключивших настоящее Соглашение или присоединившихся к настоящему Соглашению в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.
4.3. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон после их обсуждения на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В случае увеличения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, Стороны в течение месяца вносят изменение в настоящее Соглашение в части увеличения размера минимальной заработной платы в Томской области.
4.4. Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется Сторонами, заключившими его, а также областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. При осуществлении контроля Стороны обязуются предоставлять друг другу всю необходимую для этого информацию. Информация о выполнении настоящего Соглашения заслушивается на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не реже одного раза в год.
4.5. Настоящее Соглашение подписано в трех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Городская межведомственная комиссия по пополнению доходной части бюджета под руководством заммэра по экономическому развитию и инновациям Елены Лазичевой пригласила на свое заседание руководителей двадцати предприятий, имеющих признаки неформальной занятости.
Руководителям пяти из них, пришедшим на заседание комиссии, предписано в десятидневный срок устранить нарушения и представить в управление экономического развития администрации Томска документы, подтверждающие трудоустройство сотрудников.
Информация об остальных предприятиях, руководители которых не явились на заседание комиссии — ООО «Томскдорстрой» (7017284402), ООО «КоманДор-Сибирь» (ИНН 7017172868), ООО «Уют» (ИНН 7017137550), ООО «Немига» (ИНН 7017078640), ООО «Импульс групп» (ИНН 7017356086), ООО «Кирпичный завод ТЛС» (ИНН 7017169199) передана в государственную трудовую инспекцию для проведения проверки.
В отношении ООО «Системы контроля» (ИНН 7018000565), ООО «ТД Алтай Вистерра» (ИНН 7017309248), ООО «Ланаир» (ИНН 7017314375), ООО «Фаворит» (7017378562), ООО «АГ-Вендинг» (ИНН 7017343471), ООО «Партнерство» (ИНН 7017300196) и ООО «Спарта» (ИНН 7017220198) провести проверку исполнения трудового законодательства комиссия рекомендовала также прокуратуре, поскольку в течение длительного срока данные предприятия предоставляют сведения в ПФР об отсутствии работников.
Приглашенные руководители ООО «Коламбия-Т» (ИНН 7017334886) и ООО «Теплоконтроль и безопасность» (ИНН 7017129044) на заседание комиссии также не явились, однако по данным ПФР на конец ноября официально приняли в свой штат несколько сотрудников.
Моя сестра работает по договору администратором в салоне красоты. Когда она заболела и принесла больничный, оплачивать его отказались. Правомерно ли это? Кому по закону гарантирована оплата больничных листов?
Ольга, г. Томск
Отвечает Валерий Хохлов, управляющий Томским региональным отделением Фонда социального страхования РФ
– РАССЧИТЫВАТЬ на оплату в период болезни вправе все граждане, застрахованные в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то есть те, кто работает по трудовому договору.
Если человек работает не по трудовому, а по гражданско-правовому договору (подряда, оказания услуг и т. п.), то не является застрахованным, за него не отчисляются страховые взносы в ФСС и, соответственно, отсутствует источник выплат по больничным листам. Этот важный нюанс следует иметь в виду, уст-раиваясь на работу.
Прокуратура Ленинского района г.Томска провела проверку по обращению гражданина, уволенного из ООО «ЧОО «Ирбис», о нарушении его трудовых прав.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации приём на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения.
Проверка показала, что заявитель проработал охранником в ООО «ЧОО «Ирбис» около двух месяцев. Однако при приеме на работу трудовые отношения с ним должным образом оформлены не были: трудовой договор не заключался, приказ о приеме на работу не издавался, запись о приеме на работу в трудовую книжку не вносилась. Кроме того, образовавшаяся к моменту увольнения задолженность по заработной плате в день увольнения ему выплачена не была.
По результатам проверки прокурор района Олег Фрикель направил в суд исковое заявление о признании отношений между ООО «ЧОО «Ирбис» и бывшим работником трудовыми и внесении соответствующей записи в трудовую книжку.
Требования прокурора исполнены ответчиком добровольно, в том числе погашена задолженность по зарплате.
Наряду с этим прокурор района возбудил в отношении руководителя ООО «ЧОО «Ирбис» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора). Виновному назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 20 тысяч рублей.
Я впервые после окончания вуза ищу работу. И для меня очень важно знать причины отказа, чтобы понимать, над чем мне работать. Как я могу получить такую информацию?
Андрей Кутепин
Отвечает Сергей Кривошеин, старший помощник томского транспортного прокурора
– В ИЮНЕ этого года внесены поправки в статью 64 Трудового кодекса РФ. Согласно этим изменениям по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
Ранее было установлено, что по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, при этом срок, в течение которого работодатель обязан предоставить такой письменный ответ, законодательно предусмотрен не был.
Прокуратурой Ленинского района г. Томска по обращению уволенного работника проведена проверка соблюдения ООО «Квеста» трудового законодательства.
Установлено, что 27-летний мужчина проработал месяц водителем — курьером в суши-баре «Якудза».
Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации приём на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения.
Вопреки указанным требованиям закона общество трудовые отношения с работником не оформило и отработанное им время не оплатило.
По результатам проверки прокурор района Олег Фрикель направил в суд исковое заявление о признании отношений между ООО «Квеста» и бывшим работником трудовыми и взыскании заработной платы.
Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объёме, в том числе погашена задолженность по заработной плате.
Кроме того, по результатам рассмотрения возбужденных прокурором района дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 5.27 КоАП РФ, на виновных лиц наложены административные штрафы на общую сумму 84 тыс. рублей.
Ситуация с неформальной занятостью остаётся в прокуратуре района на контроле.
В современном мире правильной охране труда уделяется достаточное количество внимания, потому что стало слишком много прецедентов и случаев, когда нормативны и обязанности не выполняются. Именно поэтому стоит уделить внимание охране труда на своем производстве, чтобы быть полностью уверенным в том, что под вашим крылом, как начальника, сотрудники находятся в полном покое и безопасности. И в этом помогут услуги специализированных фирм, которые специально для этого и ведут свою основную деятельность.
Таковой компанией является http://biota.ru/, которая пользуется широким спросом, как лучшая фирма, которая создана специально для охраны труд. На базе данной компании проводится специальное обучение, можно приобрести специализированное издание и самое главное пройти проверку на все необходимые нормативы, чтобы потом быть абсолютно спокойным. Самое замечательное, что в компании работают высококвалифицированные специалисты, которые точно знают толк в своем деле, и могут гарантировать идеальные результаты своей работы. Ведь они прекрасно и лояльно относятся к каждому своему клиенту, даже если необходимо провести проверку всего предприятия. Поэтому туда можно смело и спокойно обращаться. По ценовым категориям, платные услуги очень доступные, что отличает данную компанию от многих других. Цены достаточно низкие для каждого клиента, поэтому обращаться туда еще и очень выгодно, что крайне важно.
Исходя из всего этого видно, что компания создана специально, чтобы исполнялись нормативы охраны труда, и всегда можно было проконсультировать со специалистами касательно данных вопросов. Тамошний персонал всегда ответить на все вопросы, даст советы, и подскажет в какой именно отдел данной компании стоит обратиться. Не забывайте, что по средству этой фирмы можно не просто пройти проверку, но и пройти обучение и приобрести разные специализированные товары, которые созданы специально, чтобы охрана труда была еще более качественной, надежной и профессиональной. Идеальный партнёр для каждого современного предпринимателя, который стремится, чтобы его бизнес был качественным, надежным и безопасным, прежде всего для работников, что крайне важно. Прекрасные условия для сотрудничества и большой каталог возможных услуг.
В пятницу, 26 июня, с 10 до 12 часов в департаменте труда и занятости населения Томской области пройдет горячая линия для населения.
Горячая линия состоится в рамках информационной кампании по легализации заработной платы и трудовых отношений. По телефону (3822) 56–34–97 специалисты департамента ответят на вопросы, связанные с нарушением трудовых прав (к примеру, имеется задолженность по выплате зарплаты, или она ниже минимальной, или человек работает без заключения трудового договора). Для вопросов по охране труда выделена отдельная телефонная линия: (3822) 56–22–89.
Прокуратура Первомайского района провела проверку по обращениям граждан по поводу невыплаты им заработной платы одним из индивидуальных предпринимателей района.
Установлено, что в период с декабря по февраль 2015 года трое жителей поселка Альмяково по устной договоренности с местным предпринимателем осуществляли работы по заготовке для него древесины. Несколько недель эти граждане безвыездно находились на деляне, выделенной данному предпринимателю, и, используя его инструменты, лично осуществляли работу вальщиков и раскряжовщиков. Таким образом, между указанными лицами и индивидуальным предпринимателем фактически возникли трудовые отношения, которые последний должным образом не оформил: трудовые договоры с ними не заключил, соответствующие записи в трудовые книжки не внес. Наряду с этим работодатель не произвел обязательные платежи в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования. Более того, после выполнения заданного объема работы им не был произведен окончательный расчет с двумя работниками, при этом общая сумма задолженности по заработной плате составила 40 тысяч рублей.
По итогам проверки прокурор района Игорь Тимошенко предъявил в интересах работников исковые заявления в суд об установлении факта трудовых отношений и взыскании задолженности по заработной плате. Первомайским районным судом Томской области заявления удовлетворены в полном объеме (судебные решения в законную силу не вступили). Одновременно работодателю внесено представление об устранении нарушений законодательства о труде (на рассмотрении).
Помимо этого, прокурор возбудил в отношении индивидуального предпринимателя дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,3 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства, уклонение от оформления трудового договора). Виновному назначено наказание в виде административных штрафов на общую сумму 15 тысяч рублей (постановления Государственной инспекции труда в Томской области в законную силу не вступили).
Федеральная экспертная рабочая группа признала нецелесообразной общественную инициативу о внесении изменений в Трудовой кодекс об обязательной индексации заработной платы работников не реже одного раза в год на уровне не ниже фактических размеров инфляции.
Заседание экспертной рабочей группы федерального уровня состоялось в среду.
«Признать нецелесообразным внесение в Трудовой кодекс предлагаемых инициатив. В целях реализации инициативы направить материалы и экспертное заключение в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений», — сказал руководитель экспертной рабочей группы федерального уровня Михаил Абызов.
Общественная инициатива предлагает внести в статью 134 Трудового кодекса РФ норму об обязательной индексации заработной платы работников всех организаций, действующих в России, уровень инфляции должен определяться органами государственной статистики.
Правительство РФ в этом году отказалось от индексации зарплат бюджетникам, в апреле были повышены только пенсии и социальные выплаты.
При увольнении работодатель не выплатил мне компенсацию за неиспользованный отпуск. Мне посоветовали обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Что такое судебный приказ и почему я не могу обратиться просто в суд с исковым заявлением?
И.А. Рогозина
Отвечает Яна Иордан, помощник Томского транспортного прокурора
– В соответствии с ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, установленным в ГПК РФ.
Заявление о вынесении судебного приказа рассматривается судьей в сокращенные сроки – в течение пяти дней. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Вынесенный мировым судьей судебный приказ одновременно является и исполнительным листом, вступает в законную силу с момента вынесения. Тем не менее в случае оспаривания его ответчиком приказ мировым судьей отменяется, и в дальнейшем спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Председатель комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский обосновал предложение тем, что «для женщин жесткий рабочий график тяжеловат». Эту идею поддержал глава комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты РФ Владимир Слепак. Он заявил, что законодательная инициатива будет оформлена в ближайшее время. «Женщинам, особенно многодетным, сегодня необходимо дополнительное время, для того чтобы дать должное образование, решить домашние вопросы. Тем более в условиях кризиса, роста цен», – объяснил Владимир Слепак.
Для работниц бюджетной сферы Кемеровская область с 1 мая и Бурятия c 15 мая ввели сокращенный рабочий день по пятницам.
Эксперты «ТН» обсудили плюсы и минусы этой инициативы.
Виктор Носик, руководитель Государственной инспекции труда в Томской области
– Не знаю, насколько это будет выгодно работодателям. Думаю, им наверняка не выгоден сокращенный рабочий день для женщин.
В сельской местности сокращенный рабочий день законодательно уже существует. И по результатам наших проверок могу сказать, что работники этим пользуются, в том числе и женщины.
Если закон примут, я буду контролировать его выполнение. А пока я не видел ни закона, ни указа, ни распоряжения, поэтому какого-то своего мнения у меня сейчас нет.
Елена Карташова, уполномоченный по правам человека в Томской области:
– В целом идею воспринимаю положительно. Но при условии, что это будет документ, который даст женщинам возможность самим принимать решение. Не все захотят, не у всех есть дети, не все готовы получать из-за этого меньше зарплату.
Наше законодательство о труде и так дает возможность работодателям принимать такие решения. Но тут один важный нюанс. У нас есть понятие сокращенного рабочего времени и неполного рабочего времени. Это разные вещи.
Сокращенное рабочее время устанавливается для категорий. Если законодатели пойдут по этому пути, то есть установят такое правило для категории «женщины», то оно будет обязательным. Женщину никто уже спрашивать не будет. Раз в законе написано, то любой работодатель должен будет в безусловном порядке установить либо сокращенное количество часов в день, либо сделать неполную рабочую неделю.
Неполное рабочее время – это право работника, а не обязанность. Например, законодательство дает право беременным женщинам и женщинам, имеющим детей младше 14 лет, работать неполный рабочий день. Но они должны сами проявить инициативу и потребовать у работодателя установить им сокращенный рабочий день. И работодатель обязан будет удовлетворить это законное требование. А если женщины не хотят воспользоваться этим правом, то никто не может их заставить.
Любой другой работник тоже вправе попросить у работодателя установить для него неполный рабочий день. Но в данном случае работодатель не обязан выполнять эту просьбу. Он может пойти навстречу работнику, у которого возникли какие-то личные обстоятельства, и подписать с ним трудовой договор с условием неполного рабочего дня. Но работодатель может и отказаться.
Если государство установит для женщин неполное рабочее время по пятницам, то у них будет возможность воспользоваться этим правом или не воспользоваться. Если они захотят его реализовать, работодатель не будет иметь права им отказать.
Так что все зависит от того, в какой форме Совет Федерации воплотит свою инициативу. Если в форме законодательного акта, то это будет закон, обязательный для выполнения. А если это будет реализовано в форме рекомендации регионам, то все будет зависеть от региональных властей.
Аман Тулеев, например, установил в Кемеровской области сокращенный рабочий день по пятницам для женщин, работающих в бюджетной сфере. А для того, чтобы сделать это повсеместно, в том числе и в коммерческих организациях, нужен федеральный закон. И там все будет зависеть от формулировки – либо сокращенное рабочее время, либо неполное рабочее время.
Не знаю, по какому пути наши законодатели пойдут, но в любом случае это будет благом для женщин. Хотя, конечно, было бы лучше, если бы им оставили выбор.
Елена Турутина, руководитель муниципального учреждения «Кризисный центр для женщин «Семья», президент общественной организации «Женский голос»:
– Такая инициатива радует, поскольку женщины с детьми, занятые на производстве, несут двойную нагрузку: наравне с мужем заботятся о наполнении семейного бюджета и при этом занимаются детьми и домашним хозяйством. При сокращенном рабочем дне, пусть только в пятницу, у них появится больше времени и возможностей для общения со своими детьми. Особенно это актуально в летний период, когда начинается дачный сезон и у женщин появляется возможность уезжать на дачный участок в пятницу.
К нам в кризисный центр часто обращаются женщины, у которых нарушается взаимодействие с детьми. Это происходит, как правило, из-за того, что мать проводит со своим ребенком слишком мало времени, и в результате у нее утрачивается с ним контакт. И если начинаются проблемы с мужем, то плохие взаимоотношения с детьми делают этот конфликт еще более острым, семейная жизнь женщины превращается в ад.
Если время общения матери с детьми увеличится хотя бы на два-три часа в неделю, то это уже даст большой положительный эффект.
Юрий Лирмак, директор языковой школы «Английский пациент»:
– Считаю это бредом. Я за освобождение женщины, конечно, но не таким образом. У руководства университетов, например, есть талант: отобрать у сотрудника все его личное время, но при этом освободить после обеда в пятницу. Это нонсенс.
Такие вещи определяются отношением работников с работодателями. Оттого, что кто-то где-то что-то произнесет, абсолютно ничего не изменится. Это только даст право некоторым сотрудникам требовать, чтобы их отпустили.
Это просто глупость, тут нельзя даже быть против или за. Работодатель всегда отпустит сотрудника, если в этом есть необходимость и если от этого не страдает производство. А если производство страдает, то непонятно, за чей счет Совет Федерации собрался решать эти проблемы.
Владимир Зятнин, директор общеобразовательной школы №4:
– Женщины для меня всегда загадка. Потому что я не понимаю, когда они успевают заниматься семьей, воспитанием детей, домашним хозяйством. Они же еще и работают! Своей собственной жене я 28 лет назад сказал: «Всё, сиди дома и занимайся только детьми и мной».
Поэтому ради женщин я готов пойти на все и буду приветствовать решение о том, чтобы хотя бы по пятницам они раньше уходили домой и занимались мужьями и детьми.
Но в школе я женщин пораньше отпустить не смогу. Потому что они работают в соответствии с расписанием. Делать специально под них расписание невозможно, оно делается под детей, так как главная функция школы – обучение. Например, работает учительница 36 часов в неделю. Учебная нагрузка у нее 18–20 часов, а в остальное время она готовится к урокам. Занятия проводит либо в первую смену, либо во вторую. И если в пятницу она уйдет после обеда домой, то кто проведет за нее уроки?
Вот даже сейчас в предпраздничные дни, которые на час короче, я не могу отпускать учителей раньше из-за ситуации со второй сменой. Так что в школе, где все определяется расписанием уроков для детей, такие вещи не работают.
Заксобрание Санкт-Петербурга подготовило пакет поправок, предусматривающих наказание в виде исправительных работ до года для россиян, уклоняющихся от трудоустройства. Об этом сообщила в понедельник, 27 апреля, газета «Известия».
В случае одобрения инициативы Госдумой, граждане, не работающие более шести месяцев при наличии подходящей работы, будут считаться тунеядцами. Исключение предусмотрено для граждан, не достигших 18 лет, инвалидов, родители детей-инвалидов, женщин с детьми в возрасте до 14 лет и некоторых других.
Как объяснили в комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, в основе инициативы лежит желание увеличить налоговые поступления в бюджет.
Согласно оценкам заместителя председателя Правительства РФ Ольги Голодец, в России не работают 18 миллионов трудоспособных граждан, еще 20 миллионов трудятся без надлежащего оформления. Официально занятыми в различных трудовых и рабочих сферах являются 48 миллионов человек.
По мнению авторов поправок, нововведение заставит россиян, потерявших работу, регистрироваться на бирже труда. В настоящее время большинство этого не делает.
Как экономический кризис в России повлиял на рынок занятости? Ожидает ли Томскую область масштабное сокращение рабочих мест? Как реагировать на предложение работодателя трудоустроиться неофициально или получать часть зарплаты в конверте? Участники круглого стола обсудили в редакции нашей газеты наиболее актуальные вопросы по занятости населения и защите трудовых прав.
Участники разговора:
Светлана Грузных, начальник Департамента труда и занятости населения Томской области
Дмитрий Мальцев, управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Томской области
Виктор Носик, руководитель Государственной инспекции труда в Томской области
Валерий Хохлов, управляющий Томским региональным отделением Фонда социального страхования РФ
– Как кризис повлиял на ситуацию в сфере занятости?
Светлана Грузных:
– Прямые элементы кризиса на рынке труда пока не отразились. Всплеска количества безработных в области не наблюдается. Есть небольшой рост безработицы, но пока не критичный. Но при этом увеличивается количество организаций, заявивших о предстоящем увольнении сотрудников.
Однако нельзя говорить о том, что все эти люди действительно окажутся безработными. Дело в том, что каждый работодатель защищает себя в свете трудового законодательства и зачастую заявляет о будущих сокращениях «на всякий случай». Поэтому реальный масштаб сокращений будет зависеть от ситуации на каждом отдельном предприятии.
Чтобы чувствовать экономику области, мы в ежедневном режиме работаем с работодателями, ведем с ними живой диалог на предмет их финансовой стабильности. Наш мониторинг, охватывающий более 2 тыс. организаций и около 200 тыс. работников, показал, что порядка 18% организаций чувствуют спад своей деловой активности. Вероятно, эти предприятия будут принимать решение о сокращении персонала.
В основном это организации малого бизнеса, работающие в сфере услуг и торговли. Что касается крупных предприятий, то у них ситуация достаточно стабильная, свой персонал они пока сохраняют. Те из них, у кого есть те или иные проблемы, воздерживаются от сокращений за счет заморозки или снижения зарплаты. Но критичных проблем у нас в области пока нет.
Валерий Хохлов:
– Да, по-настоящему мы кризис еще не почувствовали. В 2014 году в Фонде социального страхования (ФСС) было зарегистрировано порядка 400 тыс. работающих граждан. Количество застрахованных за год уменьшилось всего на 814 человек. Это в пределах погрешности, такие колебания могут происходить по самым разным причинам, нельзя даже сказать, что в данном случае виноват кризис.
У нас есть один очень показательный критерий кризиса, но он сработает только через три-четыре месяца, ближе к осени. Это дотация страхователям. Когда у предприятий не хватает средств на выплаты пособий по уходу за ребенком, больничным и тому подобным случаям, они обращаются в наш фонд за дотациями. В момент кризиса эти показатели резко растут. В 2014 году за дополнительными средствами на выплату социальных пособий к нам обратился каждый седьмой работодатель, а в кризисный 2009 год – каждый пятый. Общая сумма дотаций в 2014 году составила 1 млрд рублей, а в 2009 году – 1,5 млрд рублей. При этом размер социальных выплат был меньше, чем сейчас.
Светлана Грузных:
– Действительно, по сравнению с прошлым кризисом сейчас ситуация значительно лучше. В 2009 году в Томской области был пик регистрируемой безработицы – 18 тыс. человек. В настоящий момент официально зарегистрированных безработных в два раза меньше – чуть больше 9 тыс.
Те, кого сокращают, находят себе работу в секторе малого бизнеса. То есть идет не сокращение работающих, а их перераспределение по секторам экономики.
Дмитрий Мальцев:
– За 2014 год органы ПФР Томской области собрали около 31 млрд рублей страховых взносов, выполнив план на 103,5%. Таким образом, мы обеспечили выплату страховой части пенсии сегодняшним пенсионерам из собственных средств на 67,4%. Это говорит о том, что у нас достаточно высокая собираемость взносов. Что касается 2015 года, то могу сказать, что в настоящий момент мы прогнозные показатели выполняем, но во многом мы, конечно, заложники общей экономической ситуации. Если на рынке труда будет наблюдаться снижение уровня заработной платы, то, соответственно, с уменьшением фонда оплаты труда будет снижаться и поступление страховых взносов.
Задолженность за томскими предприятиями на 1 января 2015 года составила 1,2 млрд рублей. Именно такую сумму страховых взносов не уплатили за своих работников 3,5 тыс. работодателей-должников. В крупных должниках числятся авиакомпания «Томск Авиа», ООО «Керамикасервис», Копыловский керамический завод и другие. Лидерами по долгам являются предприятия обрабатывающей отрасли (их доля – 48,5% от общей суммы недоимки); строительной отрасли (17,4%) и занимающиеся добычей полезных ископаемых (11,6%).
Помимо хронических должников есть предприятия, которые добросовестно относятся к обязательному пенсионному и медицинскому страхованию невзирая ни на какие кризисы. Уже пять лет Пенсионный фонд России проводит ежегодный конкурс «Лучший страхователь». Мы поощряем тех работодателей, кто своевременно уплачивает страховые взносы в пенсионную систему и предоставляет отчетность по персонифицированному учету на своих сотрудников. В прошлом году победителями стали 16 работодателей Томской области, среди них ООО «Сибметахим», ОАО «Фармстандарт – Томскхимфарм», ООО «Межениновская птицефабрика» и другие.
Виктор Носик:
– За последние два месяца выросло количество обращений и консультаций граждан по вопросам предстоящих сокращений. Если раньше прием граждан вели два-три инспектора, то сейчас из-за роста обращений семь-восемь инспекторов. В адрес инспекции по горячей линии идет большой объем звонков на эту тему, 10–15 обращений в день приходит к нам по электронной почте.
Вопросы следующие. Порядок увольнения: какие требования должен соблюсти работодатель, какие полагаются выплаты, кто имеет преимущества при сокращении и так далее. Очень часто обращаются работающие пенсионеры. Все боятся, что сокращения в первую очередь ударят по пенсионерам, матерям-одиночкам и прочим социально незащищенным слоям населения.
Увеличивается количество обращений по невыплате зарплаты в связи с увольнением работника. По этой проблеме к нам на прием приходят по 50–60 человек в день. По моим расчетам, количество обращений к нам будет и дальше возрастать, а очередной виток мы получим в конце апреля – начале мая и ориентировочно в октябре.
– Сейчас некоторые работодатели, ссылаясь на кризис и необходимость снизить налоговую нагрузку на предприятие, предлагают работникам сократить официальную зарплату, обещая компенсировать потери зарплатой в конверте. Чем работник рискует, если примет такое предложение работодателя из-за страха перед увольнением?
Виктор Носик:
– К нам приходят жаловаться на долги по серой или черной зарплате. Но доказать эту неофициальную задолженность очень сложно, так как никаких документов по этому поводу не существует, есть только некие устные договоренности. Соглашаясь на зарплату в конверте, человек должен понимать, что он может вообще ее не получить.
Более того, зачастую работодатель, предлагая своему сотруднику часть зарплаты платить неофициально, на самом деле все равно готовится его сократить. Он просто сокращает свои будущие издержки по выплате компенсаций, так как их размер зависит от уровня официальной зарплаты.
Так что лучше сразу отказаться от серых схем и при сокращении получить нормальную компенсацию, которая позволит продержаться два-три месяца во время поиска новой работы. Кстати, такой отказ позволит выявить истинные намерения работодателя: если он заинтересован в работнике, то не будет сразу увольнять, а предложит какие-то более приемлемые варианты. Например, не платить 80% в конверте, а сократить на 10–20% официальную зарплату.
Дмитрий Мальцев:
– Основа будущей пенсии – страховые взносы, которые работодатель ежемесячно уплачивает за своего работника в Пенсионный фонд. Эти взносы отражаются на индивидуальном лицевом счете. В будущем они определят размер пенсии. Чем выше зарплата, тем большая сумма страховых взносов отражена на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде России и тем выше будет пенсия.
При серых схемах оплаты труда страховые взносы либо уплачиваются в минимальном размере, либо не уплачиваются совсем. Если пенсионный счет гражданина не пополняется, есть риск остаться в старости без заработанной пенсии. По новому законодательству страховая пенсия может быть назначена только при выполнении трех требований: первое – достижение общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет); второе – наличие минимально требуемого страхового стажа (поэтапное увеличение с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году); третье – наличие минимального количества баллов (поэтапное увеличение с 6,6 балла в 2015 году до 30 в 2025 году). Каждый год теперь оценивается в пенсионных баллах, которые начисляются исходя из суммы страховых взносов, уплаченных работодателем за гражданина, и зависят от размера официальной заработной платы. Невыполнение любого из этих требований ведет к тому, что страховая пенсия не будет назначена. Если не будет страховой пенсии по старости, гражданин будет иметь право только на получение социальной пенсии, размер которой на сегодняшний день, например, в городе Томске составляет 5 620 рублей. И получать ее можно будет только при достижении женщинами 60 лет, мужчинами – 65.
Валерий Хохлов:
– Переходя на серую зарплату, работник теряет очень много. Снижается оплата его больничных листов. В 2014 году в Томской области ФСС оплатил 211 тыс. больничных листов на 1,5 млрд рублей. Но если половину зарплаты человек получает в конверте, то, соответственно, и оплата его больничного может быть вполовину меньше.
То же самое касается и пособий по беременности и родам. В 2014 году фонд выплатил 8,7 тыс. пособий на общую сумму 671 млн рублей. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет составляет до 40% от зарплаты. Или в 3–4 раза меньше, если человек не был трудоустроен официально. И так практически по всем социальным гарантиям.
А если человек работает нелегально, то он теряет почти весь соцпакет.
Светлана Грузных:
– Конечно, работодатель в данном случае нарушает трудовое, налоговое и даже уголовное законодательство. Но я не хочу перекладывать всю вину только на работодателей. От каждого человека лично зависит, насколько правильно или неправильно он вступил в трудовые отношения. Если он соглашается на незаконные предложения, то тем самым он принимает эти серые схемы.
Все мы должны понимать, что от того, сколько перечисляется налогов, зависит наша социальная стабильность – смогут ли наши дети пойти в детский сад, школу, получить медицинские услуги и так далее. Предъявляя требования к доступности бюджетных услуг, каждый человек должен понимать, насколько он сам правильно себя ведет, чтобы эти услуги были доступны.
– Как наемный работник может отстоять свои трудовые права?
Светлана Грузных:
– Чтобы защитить себя от произвола работодателя, человек должен вступить в трудовые отношения в соответствии с действующим законодательством. Основанием для заключения трудовых соглашений является приказ руководителя организации о зачислении на должность и заключение трудового договора. В приказе четко прописывается трудовая функция работника, а в трудовом договоре – все элементы и составляющие заработной платы, режим труда и отдыха, гарантии и компенсации, а также служебные обязанности.
При заключении трудового договора человек получает право на соблюдение режима труда и отдыха (8-часовой рабочий день, обеденный перерыв), на выплату заработной платы два раза в месяц, на очередной оплачиваемый отпуск, на оплату больничного листа и другие социальные гарантии. При отсутствии трудового договора он все это теряет.
Но бывает так, что человек думает, что подписал трудовой договор, а на самом деле работодатель заключил с ним гражданско-правовой договор или договор об оказании услуг. В этом документе записано, например, что гражданин устроился в ООО «Вода», развозит питьевую воду и получает 5 тыс. рублей. Но ничего нет об отпуске, оплате больничного листа и прочих социальных гарантиях. На основании этой бумаги человек не может защитить свои трудовые права, а в случае увольнения не сможет даже встать на учет в службу занятости, потому что официально он не был трудоустроен.
В большинстве случаев при устройстве на работу люди понимают, что работодатель их обманывает, но почему-то на этот обман соглашаются. Например, работодатель принимает человека на работу с трехмесячным испытательным сроком, и деньги за эти три месяца не платит. Хотя по закону в любом случае в трехдневный срок с момента начала работы необходимо подписать трудовой договор, прописать в нем условия и зарплату на период испытательного срока. Работник зачастую знает, что испытательный срок должен оплачиваться, но надеется, что после окончания испытательного срока его примут в штат и дальше все будет хорошо.
Однако практика показывает, что ничего хорошего не будет, потому что такой работодатель и дальше будет продолжать обманывать. А зачастую сразу после испытательного срока расстается с работником, так как изначально не собирался принимать его на работу, а просто использовал его труд бесплатно.
Виктор Носик:
– В былые времена работодатель брал у наемного работника трудовую книжку в качестве гарантии того, что ее владелец будет работать. И при увольнении, если трудового договора не было, то какую запись хотел, такую туда и вносил. Например, человек работал полгода, а в его трудовую книжку вносилась запись о том, что работал два дня.
Но с 1 января 2015 года уклонение работодателя от оформления или его ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, является административным правонарушением. Теперь за эти действия можно наказать, причем штрафы там немаленькие – от 10 до 20 тыс. рублей на должностных лиц и от 50 до 100 тыс. рублей на юридических. Мы начали наказывать довольно активно.
– Как влияет коллективный договор на трудовые отношения? Какова его роль?
Светлана Грузных:
– Коллективный договор – это самая цивилизованная форма трудовых отношений. Он подписывается работниками и работодателем, и в нем оговариваются условия, которые превышают нормы трудового законодательства в сторону их улучшения для работников. Например, по законодательству отпуск составляет минимум 28 дней, а в коллективном договоре может быть прописано, что работникам предоставляется отпуск на 35 дней. А вот уменьшать срок отпуска нельзя.
– Как можно узаконить уже существующие трудовые отношения, которые не были оформлены официально?
Виктор Носик:
– Написать заявление об этом работодателю. Если он согласится, то заключить с ним трудовой договор. А если откажет, обратиться в прокуратуру или к нам.
Светлана Грузных:
– Нужно добиться от работодателя письменного ответа на свое заявление, пусть это даже будет отказ. Не обязательно на отдельной бумаге, пусть напишет «отказываю» или «не буду» на вашем же заявлении с просьбой узаконить трудовые отношения. Это уже будет основанием для того, чтобы прокуратура начала защищать ваши права. Но если работодатель откажется ответить на ваше заявление письменно, то тогда лучше сразу искать другую работу.
Телефон горячей линии (по соблюдению трудового законодательства) Государственной инспекции труда 90-48-55 с 10.00 до 12.00 (для работников и работодателей).
Телефон горячей линии (по легализации трудовых отношений) Департамента труда и занятости населения Томской области 56-25-05.
Телефон горячей линии томского регионального отделения Фонда социального страхования 42-65-97.
Телефон горячей линии Отделения Пенсионного фонда России по Томской области 48-55-73.
