Депутаты решили

Создать две временные комиссии — по контролю за ситуацией на рынке труда и по проблемам ипотечного кредитования на территории области. По предложению инициатора создания комиссий Бориса Мальцева комиссию по труду возглавил председатель правового комитета Григорий Шамин, по ипотеке — депутат Николай Середа.

 

Утвердить поправки в Закон «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Изменения вызваны увеличением федерального безвозмездного финансирования на 1 млрд 86 млн рублей. Непосредственно из федерального бюджета поступило 126,8 млн и из Фонда содействия реформированию ЖКХ — 959,8 млн рублей. Эти деньги пойдут на капитальный ремонт жилья (733 млн) и расселение из ветхого и аварийного жилья (226,7 млн).

С учетом поправок доходы областного бюджета составят 31 335 101,3 тыс. рублей, расходы 33 380 884 тыс. рублей, дефицит областного бюджета 2 045 782,7 тыс. рублей, или 9,15% к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

 

Принять в первом чтении законопроект «О профилактике правонарушений в Томской области». Актуальность этого закона заключается в том, что в кризисные времена криминогенная обстановка объективно накаляется, что является почвой для правонарушений. Закон направлен на то, чтобы таковых было меньше.

 

Увеличить на 800 тыс. рублей финансирование областной целевой программы «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008-2010 годы». Деньги будут потрачены на мероприятия по профилактике рака шейки матки. Не менее 50 женщинам будет сделана дорогостоящая прививка против папилломавирусной инфекции. По данным Всемирной организации здравоохранения, именно онкотропные папилломавирусы являются главными причинами развития рака шейки матки, и вакцинация — единственная возможность его предотвратить. Потому переоценить одобренные депутатами профилактические меры нельзя.

 

Снова 42 депутата

Парламентарии признали полномочия депутата Максима Кормашова, который 1 марта одержал победу на дополнительных выборах депутата областной Думы по Восточному одномандатному избирательному округу № 10 (Северск).

Максим Кормашов окончил Московский инженерно-строительный институт (МИСИ) по специальности «строительство ядерных установок». В 1993 году начал трудовую деятельность в ОАО «Спецтеплохиммонтаж» с должности мастера, в 1994 году переведен на должность прораба, а начиная с 2001 года назначен финансовым директором. Без отрыва от работы в 1993-1996 годах получил второе высшее экономическое образование — окончил Красноярский государственный университет. В 2007 году избран депутатом Думы ЗАТО Северск. Член партии «Единая Россия».

Мелочей не бывает

Финансирование малых школ будет увеличено

Депутаты областной Думы одобрили перевод на подушевое финансирование малокомплектных школ в селах с численностью населения, не превышающей 3 тыс. человек.

— Это позволит создать условия для внедрения новой системы оплаты труда, ориентированной на результат и качество работы, — заверил парламентариев докладчик, начальник департамента общего образования области Леонид Глок.

Содокладчик, председатель комитета по труду и социальной политике, «единоросс» Игорь Чернышев, высказавшись в поддержку вводимых изменений, настоятельно подчеркнул:

— Помните, в прошлом году мы ездили по всей области и в результате отказались от введения подушевого финансирования малокомплектных школ. И сегодня комитет поддержал закон только после того, как департамент образования дал официальное заключение, что после перехода ухудшения финансирования малокомплектных школ не произойдет; более того, нам обещан рост на 20%. Но это пока теория, и надо отслеживать практику выполнения закона.

Депутат Нина Кириллова высказала мнение, что при распределении образовательных субвенций муниципалитетам средства необоснованно перераспределяются с больших школ на малокомплектные. То есть область ставит районные власти в такое положение, когда «уже внутри районных бюджетов деньги с больших школ оттягиваются на малые», и таким образом страдают крупные сельские школы.

Леонид Глок убеждал депутатов, что это не так. Но депутаты решили удостовериться в этом сами: поручили комиссии по образованию побывать в школах нескольких муниципальных образований и на местах изучить ситуацию с финансированием сельских школ.

— Как финансировать малокомплектные школы и что с ними делать — давнишняя головная боль и депутатов, и исполнительной власти, — подвел итог дискуссии спикер Борис Мальцев. — Методика финансирования по нормативу класс-комплект себя не оправдала. Например, устанавливалось, что класс-комплект — это 12 учеников. Под это школе и давалось финансирование. А как быть деревенским школам, в которых 12 учеников в классе не набиралось? Ложиться и помирать? Сегодня мы принимаем решение: если в классе даже пять учеников, финансирование в школу под них пойдет! То есть мы переходим на нормативно-подушевое финансирование. Малокомплектная школа получит за обучение каждого ученика. И не просто на каждого. А этот норматив увеличивается на 20%. Казалось бы, 50 малокомплектных школ, в которых обучается 570 ребятишек, на общем фоне — 400 школ, 99 тысяч школьников — проблема, не заслуживающая столь пристального внимания депутатов. Но это не так! Депутаты решают не только глобальные проблемы, проблемы большинства. Наглядный тому пример — малокомплектные школы.

Осталось два уличных рынка

На заседании комитета по благоустройству и транспорту депутаты обсудили проблему уличных рынков: еще прошлой весной городу поручено проработать возможности для открытия проезжих частей всех перекрытых торговыми павильонами улиц. О результатах работы рассказал директор городского департамента недвижимости Вячеслав Черноус.

Уже сейчас можно полностью открыть пер. Красный, если починить дорожное полотно. По пер. Плеханова идет работа. Там расположено семь объектов ООО «Наш век». Их придется снести, владельцу предлагается построить торговый центр рядом, на пер. Плеханова, 8 и 8-1. Расселение домов уже заканчивается.

— А если они будут участвовать в аукционе и проиграют? – заинтересовались депутаты.

— Ну-у-у… Будут пытаться выиграть, — развел руками Черноус. – Можно в условия аукциона включить обязанность предоставить работу предпринимателям с пер. Плеханова.

Рынок на ул. Дзержинского пока «повис»: из-за кризиса затормозилось строительство торгового центра. Депутаты после обсуждения решили, что рынок не мешает и его можно пока оставить на прежнем месте, тем более что Федерация продлила сроки работы уличных рынков еще на 3 года.

Вопрос об открытии дороги на пересечении пр. Кирова и ул. Вершинина решится, если будет организован переезд через трамвайные пути; владельцы киоска готовы освободить участок для проезда.

Сложнее всего ситуация с пер. Карповским: часть торговцев готова переехать на Центральный рынок, часть собирается ждать строительства торгового центра. Расселение домов на его месте уже идет.

— В решении Думы было записано – открыть все улицы, — отметил председатель комитета Махир Рустамов. – Ситуация изменилась; если мы пока оставляем два рынка, давайте это решение корректировать.

Участок на двоих

Участок для погребения увеличен до 5 кв. м – такое решение приняли депутаты. Раньше он составлял 3,8 кв. м. Теперь у томичей появилась возможность оставить рядом с могилой место для погребения супруга или близкого родственника.

По словам председателя думского комитета по благоустройству и транспорту Махира Рустамова, это стало возможным благодаря введению в эксплуатацию кладбища в районе деревни Воронино. На Бактине просто не было места (поэтому на Бактинское кладбище нововведение распространяться не будет).

По предложению депутата Дениса Молоткова городской администрации поручено создать в Томске наблюдательный совет для надзора за деятельностью организаций по оказанию ритуальных услуг.

Наградили достойных

Известного томского скульптора Леонтия Усова, путешественника Евгения Ковалевского и художника-графика Розалию Пантелееву наградили почетным знаком «За заслуги перед городом Томском». (Положение о знаке депутаты утвердили в августе прошлого года. Первую награду получил томич Савелий Иконников.)

— Всего в год мы можем награждать почетным знаком 12 человек, — пояснил председатель контрольно-правового комитета Сергей Виницкий. – Решение о его присвоении принимается на основании решения городской комиссии по официальной символике и почетным званиям (наградам) муниципального образования «Город Томск».

Кроме того, за профессионализм Дума наградила целый ряд заслуженных томичей почетными грамотами.

Надежды на будущее

На пресс-конференции Александр Чуприн высказал мнение о необходимости разработки программы газификации Томска:

— Есть программа областная, но нет программы городской… Деревни газифицируют, недавно прошла газификация Колпашево, а областной центр обделен. Европейские страны, крупные российские города уже перешли на газ. И мы смогли бы решить многие проблемы отдаленных микрорайонов, к примеру Черемошников, Степановки.

— Это позволит значительно снизить тарифы, в том числе на тепло и горячую воду, — пояснил Александр Николаевич.

Программу предполагается разработать в ближайший год.

Наполнение бюджета в условиях кризиса

Состоялось очередное собрание городской Думы

— Сегодня хотелось бы сказать о памятной дате – 27 марта исполнилось 15 лет Думе города Томска, — отметил на традиционной пресс-конференции в ходе 39-го собрания городской Думы ее председатель Александр Чуприн. – Дата знаковая. В последнее время томские СМИ рассказывали об истории нашей Думы, чтобы томичи могли вспомнить страницы недавней истории. За 15-летнюю историю городской Думы депутаты приняли 2 617 решений. 1-й созыв – 137, 2-й созыв – 315, 3-й – 1 039 и 4-й созыв с начала срока до сегодняшнего дня принял 1 126 решений, направленных на улучшение жизни томичей.

В честь юбилея в коридоре Думы установили стенд с шаржами на депутатов и стихами о каждом из них, а на заседании народным избранникам принесли по чашке чая. («Кризисный вариант празднования», — пошутили собравшиеся.)

Может, благодаря этому все собрание прошло в приподнятом настроении, хотя вопросы рассмотрели серьезные и не всегда веселые.

Поддержали строителей

Большое внимание депутаты уделили вопросам ставки арендной платы за землю под строительство: отменены дифференцированные коэффициенты (своеобразные штрафы) за превышение сроков сдачи объекта. В целом все были единодушны: в свое время депутаты сами ввели эти коэффициенты, чтобы заставить компании работать оперативней, теперь решили убрать, чтобы в условиях кризиса наказание рублем не стало последней каплей, приведшей компанию на грань банкротства. Кроме того, поступило обращение из Союза строителей Томской области снизить коэффициенты на некоторые площадки комплексной застройки на время проектно-изыскательских работ. Отмена дифференцированных коэффициентов приведет к потере городским бюджетом 58 млн рублей.

— В декабре прошлого года утверждена новая кадастровая оценка земельных участков. Мы получим дополнительный доход 200 млн. Могли бы направить их на компенсацию выпадающих доходов, — предложила заместитель начальника департамента строительства и архитектуры Альфия Кобеева.

— В прошлом году построено 500 тыс. кв. м жилья. Власть заставляла развивать площадки под комплексную застройку. К концу года будет спрос максимум на 100-150 тыс. кв. м, 75% должны умереть. Это объективно, — выдал невеселый прогноз депутат Алексей Сергеев. — Запас, который нас заставили делать, придется консервировать. Надо сегодня создать такие условия для строительного комплекса, чтобы на тех площадках, где уже идет строительство, оно было завершено. В течение двух лет спокойно достраивать и вселять людей.

— Кризис никто так сильно не ощутил, как строители, — поддержал его председатель комитета по градостроительству и землепользованию Владимир Замощин. – Ряд компаний уже выходит на убытки. Давайте уберем штрафы: мы же знаем заранее, что ничего не получим.

— На 2009 год предлагаем наложить мораторий на повышение (но не на саму арендную плату), — высказался председатель бюджетно-налогового комитета Кирилл Новожилов.

— Нельзя закладывать в доходную часть какие-то непонятные будущие штрафы, — согласился и председатель Думы Александр Чуприн.

Приватизация и социальные проекты

Депутаты проголосовали за план приватизации на 2009 год и одобрили отчет за прошлый год. Обсуждение прошло на комитетах, поэтому на собрании депутаты были немногословны. В прошлом году доходы от приватизации имущества составили 56% от плана (23 единицы движимого имущества и 56 объектов). Всего в перечне было 93 объекта. Бюджет получил 301 млн рублей. Средняя цена 1 кв. м на аукционе составила 29 879 руб. Больше всего заплатили за помещения в Советском районе: средняя цена 85 183 руб. Меньше всего в Октябрьском – 8 310 руб.

В конце прошлого года из-за кризиса продажи уже шли очень плохо. Поэтому план поступления доходов установлен в размере 73 760 тыс. рублей. В него включены 16 объектов.

Не забыты и социальные программы: помещение по ул. Розы Люксембург, 16, площадью 53 кв. м передано в безвозмездное пользование Томскому областному штабу студенческих отрядов. Бюджет не пострадает, поскольку сейчас помещение не используется. Три многодетные семьи получили в безвозмездное пользование автомобили.

Притяжение высокого напряжения

Городские электрические сети отмечают 45-летний юбилей

 Днем своего рождения «Горсети» считают 1 апреля 1964 года. Именно этим числом датировано решение Томского облисполкома о выделении городских сетей в самостоятельное предприятие.

Тогда все в жизни было другим. В стране с энтузиазмом развивали большую энергетику, а возиться с коммунальным хозяйством, с обслуживанием городской сети никому не хотелось. Потому и выделение в самостоятельную структуру получилось таким: дали две повозки с полуторкой да и вытолкнули из действующей системы – иди работай.

На начальном этапе своей истории городские электрические сети имели на обслуживании 2,5 км воздушных линий небольшой мощности, 117 км кабельных линий и 247 трансформаторных подстанций. При этом в Томске уже насчитывалось 665,9 км низковольтных линий, но практически все они принадлежали различным томским предприятиям.

С конца 1980-х — начала 1990-х заводы начали потихоньку освобождаться от груза ответственности за «свои» микрорайоны. Появилось новое для Томска понятие: бесхозные сети.

— Это понятие и сегодня еще не забыто, к сожалению, — замечает генеральный директор ООО «Горсети» Владимир Резников. – Хотя я убежден: раз есть компания, берущая на себя ответственность за состояние городских электрических сетей, значит, она и должна все электрохозяйство брать на свой баланс и профессионально обслуживать. Жизнь показала: чем дольше мы не забирали у предприятий сети, тем в худшем состоянии, в конце концов, их получали.

Развивались и в трудные времена

— Ветхие сети – это же бесконечные аварии…

— В конце 1990-х, когда я пришел сюда работать, на городских сетях было до 300 аварий в год! Техника примитивная — один компрессор, молоток отбойный да экскаватор старенький. Повреждения копились, проблемы нарастали.

В эти кризисные годы экономика страны переживала непростые времена, но энергетики изыскивали возможности для дальнейшего развития. Недавно вот с Николаем Александровичем Вяткиным вспоминали и удивлялись: как это мы умудрялись выдавать людям зарплату, когда кругом бартер был сплошной, все шило на мыло меняли? А ведь при этом пытались и развиваться! Именно в 1990-е на предприятии было организовано собственное трансформаторно-масляное хозяйство, создан испытательный стенд, позволяющий диагностировать электрооборудование любого класса…

— А скоро ли удалось справиться с высокой аварийностью?

— Примерно за два года мы отладили работу так, что все аварии устранялись сразу, не копились месяцами. И до сих пор, если случается сбой на сетях, диспетчер независимо от времени суток вправе поднять любого работника с постели для устранения аварии. Это правило действует неукоснительно, несмотря на то, что всегда есть одно- или двукратный аварийный резерв мощностей. А наша приоритетная задача – повышение надежности энергоснабжения. Чем меньше средств мы потратим на устранение аварий, тем больше сможем вложить в развитие сетей, в повышение их надежности.

Модернизируем бывший бесхоз

— Февральские морозы были своеобразным тестом на прочность — обошлись без ЧП, без серьезных сбоев. А ведь тогда энергопотребление выросло вдвое…

— Вы знаете, когда я работал в «Томских коммунальных системах», меня часто упрекали, что я испытываю теплосистемы гидравликой в 14 атмосфер: Резников-де специально себе работы добавляет, чтобы больше денег заработать. А я говорил и говорю: как положено, так и будем испытывать. К осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов мы готовились по полной программе, без всяких к себе поблажек. Подготовишь правильно схему — зимовать будешь спокойно. В 2008 году, реализуя программу планового капитального ремонта, мы выполнили строительно-монтажных работ на 168 млн рублей. Это очень приличная сумма.

Результатом тщательной подготовки к зиме и стало снижение аварийности. Помните, как совсем недавно при понижении температуры и соответствующем повышении нагрузки на сетях отрубался Дом радио? Там кабель был тоненький, маломощный, проложен еще в 1954 году, на него впоследствии столько всего нацепляли! За лето мы заменили эти участки, подстанцию новую поставили. Завели кабель на подстанцию «Северную», оттуда на улицу Р. Люксембург, сделали выводы на Дальнеключевскую, на Степановку, реконструировали сети от ТЭЦ-1 на Ушайке до Буфф-сада… На этих участках про аварии забыли. Как и в поселке Просторном. После реконструкции воздушных линий, важной частью которой стала замена голого провода на самонесущий изолированный провод, аварийность этого участка практически сведена на нет.

Я уверен, что и все поставленные на 2009 год задачи мы тоже выполним. Вот тогда энергоснабжение города станет еще надежней. Смелая, конечно, задача, но на модернизацию городских сетей, бывшего бесхоза мы отводим 3-4 года.

Вышли на российский рынок

— За счет чего удалось увеличить темпы капитального ремонта?

— Поменяли технику. И продолжаем менять: в 2008 году приобрели спецтехники на 8 млн рублей, а всего на эти цели потратили почти 35 млн рублей.

Если в прежние годы проложить 100-200 м кабеля считалось большим делом, все силы уходили на устранение аварий, то сейчас ситуация в корне изменилась. В прошлом году мы за лето протянули почти 70 км! Создана отдельная служба подготовки и проведения специальных работ, у нее на вооружении импортная техника, способная прокладывать кабель бестраншейным методом под дорогами, рельсовыми путями. В 2008 году бестраншейным способом проложили 4,2 км полиэтиленовых труб. Особенно актуальна специфика ГНБ (горизонтально-наклонного бурения) в центральных районах города.

— Диверсифицируя работу компании, вы занялись и чистым производством?

— Да, по-настоящему новой страницей в истории «Горсетей» стало изготовление компактных трансформаторных подстанций, которые устанавливаются в Томске и за его пределами. Они отличаются надежностью и безопасностью, простотой и высокой прочностью конструкции. В 2008 году мы продемонстрировали подстанцию на выставке-конгрессе в «Технопарке» и получили медаль за внедрение энергосберегающего оборудования.

Когда-то проблемой было сделать одну подстанцию за месяц или даже квартал. Теперь мы не только монтируем, но и изготавливаем до девяти подстанций в месяц! Их у нас покупают Омск, Алтайский край, Кемеровская область и даже Челябинск. Получив федеральную лицензию и сертификат соответствия государственного образца, мы вышли на российский рынок.

Молодость плюс профессионализм

— «Горсети» выиграли конкурс на строительство объектов энергоснабжения на ТВЗ, да и на новых площадках жилищного строительства теперь сначала прокладывают коммуникации… Ваши сети и сегодня растут?

— Растут! И не только за счет нового строительства. В прошлом году мы взяли на свой баланс тяговые подстанции и сети трамвайно-троллейбусного управления. Находились они в чрезвычайно ветхом состоянии. В городе еще как-то меняли троллейбусы-трамваи, пути ремонтировали, а вот контактную сеть не обновляли, а это ни много ни мало — более ста километров электросетей! Провода истончились, истерлись и теперь лопаются не только на морозе, но и при любой погоде. Пока мы их обслуживаем за счет собственных средств. И уверен, приведем в порядок. Как делаем это с сетями Томского городского водозабора. Они тоже были в плачевном состоянии. Сейчас на попечении нашей службы технической эксплуатации районных электрических сетей 135 трансформаторных подстанций Томского водозабора, а кроме того, подстанции и линии электропередачи Тимирязева, Дзержинского, Нижнего Склада, Киреевска и прилегающие к ним воздушные и кабельные линии.

За один строительный сезон службой, насчитывающей всего 10 человек, проведена реконструкция трех ЛЭП подземного водозабора с полной заменой коммутационных аппаратов и 27 км голого провода на самонесущий изолированный. Отремонтировано более 20 трансформаторных подстанций. Для повышения надежности электроснабжения на особенно протяженных линиях смонтированы четыре реклоузера, современных переключательных пункта.

— Что вы считаете главным достижением последних лет?

— Успех предприятия зависит от людей. А потому главное наше достижение: мы научили людей работать правильно. Мне, как руководителю, с коллективом повезло: это очень крепкая, работоспособная, профессиональная команда. Кого-то мы передвигали, кому-то ставили другие задачи. Но уволились за последнее десятилетие из «Горсетей» считанные единицы.

Я рад, что работаю в команде, которой по плечу любые, самые масштабные задачи. У нас много трудовых династий, опытных людей с большим стажем, но при этом средний возраст работников — 34 года. И я скажу вам, молодость и высокий профессионализм – понятия вполне совместимые.

 

Наша справка

«Горсети» сегодня — это:

1 650,7 км воздушных линий электропередачи;

114,38 км контактных сетей электротранспорта;

1 121 трансформаторная подстанция;

более 600 сотрудников.

В копилке наград ООО «Горсети» неоднократное обладание титулом «Лучшее предприятие жилищно-коммунального хозяйства России», престижная международная награда – французская «Золотая медаль SPI» за весомый вклад в стратегический менеджмент и высокое качество оказываемых услуг, многочисленные благодарности губернатора Томской области В.М. Кресса и руководства города за оперативное решение вопросов городского электроснабжения.

 

Владимир Резников: «Наша приоритетная задача — повышение надежности электроснабжения».

 

Сказано!

О вузах в кризис

Петр Чубик, ректор ТПУ, на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в областной администрации в среду, 1 апреля:

— Перед вузами стоят сегодня острые проблемы из-за той демографической ямы, в которой мы пробудем до 2013 года. Желающих поступать на технические специальности все меньше, а если учесть низкий уровень результатов пробных ЕГЭ, которые сейчас пишут выпускники, то бюджетные места на этих специальностях хоть вовсе закрывай.

Когда президент предложил вузам в связи с кризисом заморозить цены на платные образовательные услуги, мы, как и 300 прочих российских вузов, пошли на это. Из-за данного замораживания Томскому политехническому университету пришлось секвестрировать годовой бюджет на 8,6%: объем выпадающих в связи с этим доходов — 45 млн рублей.

Томские вузы выживут, если им позволят учреждать малые инновационные предприятия (в апреле такой закон должен быть принят).

О зарплате и долгах

Ирина Титаренко, начальник областного департамента труда и занятости населения, на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в среду, 1 апреля:

— По невыплаченным зарплатам Томская область сейчас оказалась в лидерах по Сибирскому федеральному округу: 95 млн рублей — общая задолженность по региону, из них 75 млн – доля томских предприятий. Но по уровню зарплаты мы находимся на третьем месте в СФО, сразу за Красноярским краем и Кемеровской областью. У нас наблюдается очень большой разрыв между заработками в нефтянке и других сферах: если в нефтегазовой сфере средняя зарплата 48 тыс. рублей, то в сельском хозяйстве и некоторых других — в 10 раз меньше. Зарплата в бюджетном секторе — 16 359 рублей, причем темпы ее роста в образовании и медицине на сегодня выше, чем в реальном секторе.

Госдолг области в фас и профиль

Александр Феденев: Дефолта не будет

Впоследнее время в ряде СМИ, в том числе и на некоторых федеральных интернет-ресурсах, появилась тема угрозы дефолта, который-де грозит Томской области из-за большого госдолга. Увы, нередко эта информация используется в политических целях. Но в то же время тема действительно имеет место: о вопросах погашения госдолга говорят и областные, и российские специалисты. Вот, например, цитата с видеоконференции, проведенной на прошлой неделе Натальей Зубаревич — известным и авторитетным экспертом по экономике регионов:

— У томичей еще одна проблема. Регион сильный, продвинутый, успешно модернизирующийся. Они воспользовались всеми инструментами, которые предоставляет для развития федеральное законодательство. То есть регион брал кредиты на то, чтобы развивать какие-то институты, инфраструктуры. Теперь у томичей долги по кредитам. Их надо возвращать, и это проблема, потому что сейчас вернуть кредиты при том, что сокращаются налоговые доходы, очень трудно.

«ТН» попросили прокомментировать ситуацию заместителя губернатора – начальника департамента финансов Александра Феденева.

Первое полугодие

— Сейчас, по завершению первого квартала 2009 года, можно провести анализ ситуации в экономике области и спрогнозировать дальнейший сценарий исполнения бюджета региона. По итогам трех месяцев доходы областного бюджета составили 6,1 млрд рублей, (в том числе безвозмездные поступления — 2,3 млрд), расходы составили 6 млрд рублей. Таким образом, по итогам первого квартала в областном бюджете сложился профицит в 153 млн, в первую очередь из-за введенного ограничения непервоочередных расходов и поступления нецелевых безвозмездных поступлений из федерального центра (46 млн). По пессимистическому сценарию по итогам года неисполнение по доходам в областном бюджете может составить 1 млрд рублей — около 5% от плана собственных доходов. По сравнению с другими регионами этот показатель не выглядит катастрофично.

Необходимо отметить, что в феврале — марте департамент финансов снял все риски по рефинансированию долга в первом полугодии 2009 года. Проделанная работа отражена в решении авторитетного рейтингового агентства Standard&Poor’s: 24 марта оно подтвердило рейтинг Томской области на уровне «В-» по международной шкале и исключило рейтинг из списка CreditWatch*. (В CreditWatch попадают эмитенты, чей рейтинг может быть пересмотрен.)

Рефинансирование долга в первом полугодии произведено за счет привлечения бюджетного кредита от Министерства финансов РФ, кредита ВТБ и за счет собственных ресурсов. Процентная ставка бюджетного кредита составляет 1/4 от ставки рефинансирования, кредит от ВТБ был привлечен под ставку 20% годовых.

Профиль долга

— Стоит пояснить специфику работы с долгом. Когда оценивается долговая нагрузка любого экономического субъекта, в том числе региона, берется суммарная величина долговых обязательств и определяется ее отношение к доходам. Но тут необходимо понять одну тонкость, которая знакома каждому, кто когда-либо брал кредит. У вас есть общая сумма долга и график его погашения в течение определенного периода. Когда вы смотрите отношение общей суммы задолженности по кредиту к своему месячному или годовому доходу, то получится печальная картина, которая должна вас привести в «долговую яму». Но если вы соотнесете график погашения в течение 5 лет к своим доходам за этот же период времени, то будет нормальная рабочая ситуация по обслуживанию долга.

Точно также и в Томской области – суммарно долг области на конец марта составил 39% от собственных доходов. Но основную долю в нем составляют облигационные займы, выпущенные на 5 лет. То есть, исходя из профиля долга, долговая нагрузка является не столь значительной, как может показаться на первый взгляд.

Ориентир — Москва

— Естественно, нас затронул финансовый кризис. Мы на протяжении долгого времени выстраивали качественную работу с инвесторами, являясь финансово открытым регионом, в связи с чем в течение последних лет привлекали денежные средства по ставкам значительно ниже ставки инфляции. То есть зарабатывали на этом дополнительные средства для региона. Но сейчас абсолютно для всех заемщиков рынки заимствований оказались закрыты независимо от того, насколько качественно они исполняли свои обязательства все предыдущие периоды.

Одновременно со сжатием кредитного рынка произошло увеличение ставок за пользование заемными средствами. Для примера можно взять эталонного заемщика среди субъектов РФ – город Москву, у которого кредитный рейтинг совпадает с рейтингом страны. В марте 2009 года Москва разместила облигационный заем на ММВБ на срок 1 год под ставку 16% годовых. Таким образом, Москва показала ориентир рынку — дешевле чего не могут стоить заемные средства для регионов.

Тем не менее в конце 2008 года, в ходе уже разразившегося финансового кризиса, Томская область разместила биржевые облигации на срок 5 лет общей номинальной суммой 2,5 млрд рублей под ставку 14% годовых. Это является прямым доказательством высокого качества Томской области как заемщика, по мнению профессиональных участников финансового рынка.

Второе полугодие

— Департамент финансов ведет работу по снятию рисков по погашению долговых обязательств областного бюджета во втором полугодии текущего года. Мы досрочно, по согласованию с кредитором, исполняем свои обязательства по погашению долговых обязательств. Так, 1 апреля погашен кредит перед Росбанком на 700 млн рублей, срок погашения по которому наступит только 30 мая. Суммарно в течение первого квартала область погасила банковские кредиты на 2,5 млрд рублей, в том числе 1,5 млрд были погашены досрочно.

Сегодня достигнута договоренность с Министерством финансов о предоставлении во втором полугодии бюджетного кредита для рефинансирования обязательств, а также в случае необходимости мы привлечем банковские кредиты. Наиболее неприятным для областного бюджета является возросшая плата за пользование заемными средствами. Но с учетом стоимости кредитных средств, предоставленных Минфином, суммарно по итогам 2009 года расходы на обслуживание долга не должны существенно увеличиться по сравнению с аналогичными расходами 2008 года.

Поменяли литры на евро

«Томскнефтепродукт» подвел итоги акции «Люблю — дарю!»

 На минувшей неделе в Томске состоялось подведение итогов акции «Люблю – дарю!», организованной НК «Роснефть» в партнерстве с Всероссийским банком развития регионов (ВБРР). Весенняя акция проводилась на территории области с 12 февраля по 8 марта, а стать ее участником мог любой автовладелец, купивший определенное количество топлива на АЗС «Томскнефтепродукт» ВНК (дочерняя структура «Роснефти»).

В праздничные и предпраздничные дни – День влюбленных, День защитника Отечества и Международный женский день 8 Марта – клиенты компании при заправке от 20 до 30 литров горючего или покупке сопутствующих товаров на сумму от 500 до 700 рублей за наличный расчет получали не только традиционные скидки, но и тематические открытки. Их можно было подарить друзьям, любимым или собрать для участия в розыгрыше 50 ценных подарков, среди которых DVD-плееры, радиотелефоны Panasonic, пылесосы Bork, автомобильные FM-трансмиттеры, а главный — 500 евро на карте Visa Gold от банка ВБРР. Чем больше литров покупал участник, тем значительнее оказывался приз.

Розыгрыш призов прошел накануне в прямом эфире «Авторадио», а церемония награждения состоялась в офисе Томского филиала банка. Поздравить победителей пришли генеральный директор ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК Александр Рассказов и управляющий региональным филиалом ВБРР Николай Жидов, которые в торжественной обстановке вручили DVD-плееры призерам акции Юрию Хасаншину и Сергею Румянцеву. А главный приз — 500 евро — получил Роман Трунов.

— Никак не ожидал выиграть такую сумму, хотя являюсь постоянным клиентом АЗС «Роснефть», — не скрывал эмоций счастливый победитель. – Полтора года назад приобрел дисконтную карту, а недавно стал участвовать в акциях, проводимых на АЗС компании, и сразу такой успех! Я тружусь автослесарем, а в свободное время подрабатываю таксистом, так что заправляюсь часто. К счастью, заправочная станция находится рядом с домом, сервис там отличный, да и к качеству топлива претензий нет.

— Всегда выбираю только «Роснефть» и ни разу об этом не пожалел, — признался Юрий Хасаншин. — Здесь качественное топливо, внимательное обслуживание и приятные скидки. Да и на подарки компания не скупится.

Корпоративными акциями сотрудничество с клиентами не ограничивается. В компании разработана и действует новая маркетинговая программа для физических лиц «Активная скидка» НК «Роснефть», для реализации которой введена специальная карта лояльности, позволяющая потребителям существенно экономить при покупке топлива. А скоро клиентов ждет новый сюрприз – выгодная программа «Транзит» по топливным картам.

Сегодня ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК является крупнейшим розничным продавцом нефтепродуктов в регионе, на долю которого приходится значительная часть рынка. Розничная сеть компании насчитывает более 50 станций и автозаправочных комплексов, удовлетворяющих всем современным требованиям. В настоящее время продолжается реконструкция и ребрендинг АЗС, которые приводятся к единому фирменному стилю НК «Роснефть». «Томскнефтепродукт» активно расширяет спектр услуг, предоставляя клиентам дополнительные сервисы: услуги заправщиков, мойку автомобильных стекол, автомойку, шиномонтаж и подкачку шин, открывает при АЗК мини-маркеты, в которых представлен обширный ассортимент сопутствующих товаров.

— Мы строим отношения с потребителями на взаимовыгодной основе, стараясь сделать наше сотрудничество наиболее эффективным, — отметил на церемонии награждения генеральный директор ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК Александр Рассказов. – Нынешняя акция свидетельствует о том, что компания дорожит доверием клиентов и отвечает им взаимностью.

ДЕНЬГИ ГАЗОВИКОВ – ДЛЯ ТОМСКОГО СЕВЕРА

ОАО «Востокгазпром» и Каргасокский район заключили договор о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию территории на 2009 год. По условиям соглашения компания окажет финансовую помощь северному району в размере 7 млн рублей.

Президент ОАО «Востокгазпром» Виталий Кутепов и глава Каргасокского района Анатолий Рожков на минувшей неделе подписали традиционный договор о сотрудничестве, согласно которому компания обязалась перечислить в бюджет муниципального образования 7 млн рублей. Средства газовиков пойдут на решение острых социальных проблем северного района. Такие соглашения давно стали одной из эффективных форм партнерских отношений между «Востокгазпромом» и территориями, где компания ведет производственную деятельность. Напомним, что в феврале договор о сотрудничестве был заключен с администрацией Парабельского района. Еще 5 млн рублей компания выделит на финансирование плавучей поликлиники, которая десятый год подряд с наступлением судоходного сезона отправится из Томска в удаленные поселки Приобья. Медицинскую помощь и консультации лучших врачей получат около 5 тысяч жителей, многие из которых просто не имеют возможности добраться до областного центра.

— Наше сотрудничество с северными районами продолжается не первый год и носит системный характер, — подчеркнул перед подписанием соглашения Виталий Кутепов. — Вместе с муниципальной властью мы заинтересованы в развитии социальной сферы, создании новых рабочих мест и повышении уровня жизни местного населения. Даже в условиях кризиса, когда приходится считать каждый рубль, компания осталась верна своим принципам социальной ответственности. Средства, выделенные в рамках договора, мы рассматриваем как инвестиции в будущее.

— От имени жителей района хочу поблагодарить руководство «Востокгазпрома» за помощь и понимание, — отметил в ответном слове Анатолий Рожков. — Если на верхнем уровне власти пока только говорят о социальной ответственности бизнеса, нам давно удалось наладить партнерские отношения с газовиками. Компания вновь доказала, что является ответственной перед обществом и честно выполняет взятые на себя обязательства. Деньги газовиков будут направлены на капитальный ремонт детского сада в поселке Средний Васюган, где проживает более 2,5 тысячи человек и имеется дефицит свободных мест в дошкольных учреждениях. С помощью компании мы рассчитываем не только отремонтировать здание с применением современных материалов, но и оборудовать новую столовую, построить рядом с детским садом новую спортивно-игровую площадку.

Отношения «Востокгазпрома» с районными администрациями, основанные на доверии и взаимопонимании, позволяют решить многие проблемы северных территорий. В последние два года в рамках аналогичных договоров и корпоративной программы «Газпром» – детям» «Востокгазпром» перечислил Каргасокскому району 12,5 млн рублей, которые пошли на реконструкцию детского сада № 34 в Каргаске, ремонт детского сада в Мыльджино, финансовую помощь Центру опекунских семей, софинансирование строительства интерната в районе и современного стадиона при школе № 2 в районном центре. Кроме того, компания ведет активную благотворительную деятельность, участвует в финансировании социальных проектов, помогает детям из неблагополучных и малообеспеченных семей.

— Нынешний год открывает новую страницу в истории «Востокгазпрома», — сообщил Виталий Кутепов. – Инвестиционная программа компании в 2009 году составит рекордные 3,4 млрд рублей. В ближайшее время будет введено в эксплуатацию Казанское нефтегазоконденсатное месторождение, что позволит увеличить добычу нефти в 9 раз – до 260 тыс. тонн. Продолжаются геологоразведочные работы еще на пяти лицензионных участках – Чкаловском, Останинском, Рыбальном, Карандашовском и Прохоркинском. Значительные средства планируется направить на совершенствование инфраструктуры действующих промыслов на территории Каргасокского района. Уверен, что реализация этих масштабных проектов создаст дополнительные условия для социально-экономического развития томского севера.

 

«Востокгазпром» и Каргасокский район вновь подтвердили взаимный интерес в развитии отношений социального партнерства.

 

Дороги без колеи и трещин

Как с наименьшими потерями выйти из экономического кризиса? Этим вопросом сегодня задается не только федеральное правительство, но власти всех российских регионов. Везде на повестке дня стоит вопрос экономии средств, ведь поступления в бюджеты всех уровней сегодня падают. В то же время государство не собирается останавливать финансирование инфраструктурных проектов, чтобы поддержать экономический рост в стране. Одним из ключевых направлений здесь является строительство и реконструкция дорог, которых в стране по-прежнему катастрофически не хватает. Томску в феврале перечислен первый транш в 100 млн рублей федеральных средств на строительство левобережной автомагистрали (всего на ее сооружение в 2009 году будет направлено около 800 млн рублей), продолжается строительство дорог, обеспечивающих транспортную доступность ТВЗ (примерно 1,7 млрд рублей на 2009 год). Но очевидно, что если продолжать строить по старинке, когда уже на следующий год дорогу надо ремонтировать, то получится лишь разбазаривание денег налогоплательщиков. В России и мире существуют современные технологии и материалы, которые делают дороги долговечными и позволяют экономить гигантские суммы на ремонтах.

Масштабная проблема

В Томске 580 км дорог с асфальтобетонным покрытием, не считая внутриквартальных. Средний срок службы дорожного полотна 8-10 лет в зависимости от интенсивности, грузонапряженности. То есть мы должны ежегодно капитально ремонтировать минимум 58 км дорог. Ремонтируем же максимум 8 км (когда к 400-летию готовились, здорово продвинулись – по 20 км в год ремонтировали).

Вопрос качества дорожного покрытия в этой связи приобретает первоочередное значение. О том, как обстоит дело сегодня, всем хорошо известно — дорожное покрытие не соответствует принятым в западных странах нормам и требованиям. Трещины и колдобины, ямы, колеи – постоянный атрибут практически любой дороги. В масштабах страны все это выливается в десятки миллиардов рублей убытков, которые несут и частные компании, и государственный бюджет.

Нельзя забывать и о безопасности дорог. По статистике, немалая доля аварий, в которых не только страдает техника, но и люди, происходит именно из-за некачественного дорожного покрытия.

Чтобы совершить прорыв, российским дорогам нужны современные материалы и технологии.

Новые технологии

По мнению большинства экспертов, одним из ключевых факторов, определяющих малый срок службы асфальтобетонов, из которых делается основная часть дорожных покрытий, является низкое качество используемых битумов. Чтобы повысить срок службы дороги, в мире активно применяется модифицированный битум, то есть битум с добавлением присадок, наиболее эффективными из которых являются полимерные материалы — термоэластопласты (ТЭП).

Молекулы ТЭПов образуют настолько плотную структуру асфальта, что капли воды и снега просто не могут проникнуть в его основание. Причем дорожное покрытие благодаря термоэластопластам при низких температурах приобретает свойства пластика, препятствуя образованию трещин, при высоких температурах – свойства каучука, снижая колейность дорог. Совокупная стоимость строительных работ при использовании ТЭПов увеличивается примерно на 1%, а эффект – миллионы сэкономленных рублей. Ведь такая дорога практически не трескается в мороз, а весной и летом на ней не образуется колея. Ремонтировать дорогу с покрытием на основе модифицированного битума надо будет не каждый год, а раз в 7-10 лет!

В нашей стране ТЭПы делает входящий в СИБУР завод «Воронежсинтезкаучук». Предприятие выпускает ТЭПы с 1992 года по бельгийской технологии. Спрос в России на эту продукцию растет примерно на 20% каждый год, и для обеспечения потребностей дорожной отрасли СИБУР планирует построить в Воронеже новое современное производство ТЭПов мощностью 50 тыс. тонн в год. Причем благодаря наличию электронной площадки торгов любая организация или человек могут с легкостью купить продукт через Интернет.

Роль государства

Широкому применению ТЭПов в дорожном строительстве мешает и традиционная инерция мышления («Строили так всегда, зачем искать что-то новое?»), и, откровенно говоря, нежелание многих дорожников снижать объемы ремонтных работ и терять источник постоянного дохода. Знаменитый ямочный ремонт — это буквально черная дыра, в которую утекают миллиарды бюджетных денег. Причем текущие расходы на установку простейшего оборудования для высокотемпературного смешивания ТЭПов с битумом могут оправдать себя уже через год после начала эксплуатации благодаря экономии на ремонте.

Сейчас, в условиях жесткого мирового экономического кризиса, необходимо считать каждую копейку. Российские нефтехимики в ответ на вызовы времени готовы предоставить современную продукцию в нужном объеме. И если есть технологии, которые позволяют принести реальную экономию и резко повысить качество отечественных дорог, то таким технологиям необходимо обеспечить самое широкое применение.

Это уже задача государства, которое должно, в частности, принять положение об обязательном использовании модифицированных ТЭПами битумов в дорожном строительстве. И если региональные власти, которые фактически выступают заказчиками строительства и ремонта дорог, будут строго отслеживать выполнение норм по качеству битумов, в выигрыше окажутся и сами чиновники, сумевшие доказать свою рачительность, и автолюбители.

Это позволит не только улучшить качество дорог, но и даст весьма позитивный эффект для всей экономики страны, поскольку будет стимулировать развитие нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, выпускающих ТЭПы и битумы, машиностроительных предприятий, которые получат заказы на новое оборудование.

Чиновникам всех уровней надо наконец-то научиться тратить бюджетные деньги эффективно, чтобы российские автомобилисты смогли ездить по современным прочным дорогам.

Ольга ВЛАДИМИРОВА

 

Совокупная стоимость строительных работ при использовании ТЭПов увеличивается примерно на 1%, а эффект – миллионы сэкономленных рублей.

 

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ГУБЕРНАТОРУ

За порядок на транспорте

Уважаемый Виктор Мельхиорович!

Обращаемся к Вам, поскольку, как показывает практика, больше никому до нашей проблемы дела нет. Просим Вас обратить внимание на события, которые разворачиваются на общественном пассажирском транспорте Томской области. Речь идет о комфорте и безопасности пассажиров. А именно о том, что происходит в настоящее время на маршруте 442.

С недавнего времени мы, жители г. Северска, лишены возможности добираться до Томска на больших зеленых автобусах, или «крокодилах», как их прозвали в народе. Теперь мы вынуждены ограничиваться тесными ПАЗами с узкими проходами, куда народ, особенно в час пик, набивается как сельди в бочку, и невозможно не то что думать о предстоящем рабочем или учебном дне, а тут бы выжить и просто дышать. А когда кондуктор идет за расчетом через весь автобус, а габариты у кондукторов бывают разные, то тут вообще хоть караул кричи. Тем более что работают кондукторы на ПАЗах без кондукторских сумок, что никак не облегчает задачу ни им, ни пассажирам. На «крокодилах» было комфортнее, широкие проходы, кондуктор с сумкой быстро считал и давал сдачу. Рассчитывал пассажиров на каждой остановке, а не перед КПП весь автобус сразу. Мы уже не говорим о гонках, которые устраивают водители ПАЗов, которые в час пик теперь ездят через 3 минуты и в Томске стараются обогнать своих же. «Крокодилы» и в этом были удобнее, поскольку дороги в Томске перегружены, об этом и автомобилисты говорят.

А теперь про нашу безопасность, а точнее про ее отсутствие. 18 марта 2009 года в районе 16 часов 15 минут на центральном КПП сотрудники ГИБДД остановили ПАЗ (госномер 441), на котором мы ехали, и надолго задержали водителя. А потом к нам вошел сотрудник и объявил, что всем нам они сегодня спасли жизнь, поскольку водитель нашего автобуса оказался в состоянии наркотического опьянения. Ужас, нас возят наркоманы! Даже в самом страшном сне нам не могло бы это присниться! Раньше мы были спокойны за свою жизнь, зная, что автотранспортные предприятия обязаны следить за состоянием водителей, работающих на маршруте, и отвечать за безопасность пассажиров. Разве можно доверять маршруты предприятиям, которые не могут обеспечить их профессиональное выполнение да еще и подвергают при этом риску наши жизни?!

Очень надеемся, что Вы примете меры по наведению порядка, и на нашем транспорте опять станет безопасно и комфортно.

Жители города Северска — пассажиры 442-го маршрута Колпакова А.П.,

Прозорова Н.А., Боровкова Н.В., Бармина Е.П.

У Пеппи все отлично

Самые талантливые и обаятельные девчонки из восьми томских школ и гимназий собрались в здании облсовпрофа 28 марта. Здесь проходил финал конкурса «Пеппи-2009». Организаторы – городской департамент образования и дом детского творчества «Созвездие».

В зале не было свободных мест: мамы, папы, братья и сестры, одноклассники пришли болеть за своих конкурсанток. Состязание шло в три этапа: визитка, представление команды, рассказ о хобби. За каждое выступление участница получала отдельные баллы.

Программный смысл визитки сводился к определению: «Детство – это смех и радость!» На самом деле первый этап прошел под негласным девизом «Я – самая, самая, самая…»

C ходу определить наиболее вероятных претенденток на титул «Пеппи-2009» оказалось сложно: все уверенно держались перед зрительным залом, декламировали стихи, громко пели и здорово танцевали. Казалось, три стоящих на сцене микрофона были артистам не очень-то и нужны.

Периодически на первый план выдвигались группы поддержки. «Друзьям Пеппи» приходилось выкладываться по полной программе, чтобы не потеряться на фоне своих ярких «прим». Было ясно: конкурс стал прежде всего командной работой.

Оценок у жюри было только две: «хорошо» и «отлично». Чуть больше пятерок получили Арина Шабалина (лицей № 7) – первое место, Алина Сахарова (гимназия № 55) — второе место, Гюнай Сулейманова (школа № 27) – третье место.

— Когда начали награждать участниц, я все ждала: вот сейчас меня объявят, вот сейчас… Потом стали называть победителей и вдруг я неожиданно поняла – да ведь это у меня первое место! Даже заплакала от счастья, — поделилась Пеппи-2009.

В подобных конкурсах Арина участвует уже не первый год. Несколько раз была в группе поддержки, выступая в лицейском объединении «Так надо». Играла в мальчишеских состязаниях «Ровесник» и «Вовочка». И вот – собственный звездный дебют. Ее героиня оказалась ближе всех к знаменитому образу Астрид Линдгрен. Как и другие конкурсантки, Арина танцевала и пела (помогли занятия хореографией и игра на фортепиано), а в финале, на этапе «хобби» появилась на сцене со скрипкой в руках. И никакой фонограммы!

 

На сцене – команда из лицея № 7 «Так надо». Она уже прогремела практически на всех общегородских мероприятиях, где требуется показать артистизм, выдумку, музыкальные и хореографические данные. Лицеисты готовятся к конкурсам серьезно, и в результате всегда входят в тройку лидеров. Они разыграли один из сюжетов книги – попытку похищения жуликами чемодана Пеппи (Арина Шабалина). Как всегда бывает в фантастических историях, преступникам не повезло.

 

Наташа Михайлова (дом детского творчества «Искорка») могла бы стать символом конкурса – ее наряд и манера выступления полностью соответствовали стилю прототипа. С первого взгляда было понятно – перед нами Пеппи Длинныйчулок!

 

Олеся Алтухова (дом детства и юношества «Наша гавань») обладает не только сценическим дарованием, но и мастерица шить. На этапе «хобби» она предстала перед зрителями Мухой-Цокотухой, раздающей друзьям игрушки, изготовленные своими руками.