Архив рубрики: Власть

BELOWTABSLEFT1, Власть

Томские единороссы формально не поддержали экс-губернатора на выборах в Куянове

Местный политический совет партии «Единая Россия» в Первомайском районе Томской области накануне выборов депутатов Совета Куяновского сельского поселения не включил экс-губернатора Виктора Кресса в список поддерживаемых кандидатов, сообщило накануне «НИА-Томск». В агитационном материале местные единороссы предлагают избирателям села Куянова 22 апреля отдать голоса за кандидатов, выдвинутых от партии, а Виктор Кресс зарегистрирован как самовыдвиженец.

– То, что в списке кандидатов от «Единой России» нет Виктора Кресса, вовсе не говорит о том, что партия его не поддерживает, – пояснил «ТН» председатель регионального политсовета «Единой России» Сергей Ильиных. – Изначально этот вопрос обсуждался, но Виктор Мельхиорович сам принял решение позиционировать себя как член «Единой России» – самовыдвиженец. Если бы не это его решение, политсовет регионального отделения партии охотно поддержал бы кандидатуру Виктора Кресса.

На реплику о неизбежности конкуренции за мандат между «организованными» и «самостоятельным» партийцами Сергей Ильиных ответил:

– Учитывая такую возможность, ТРО партии «Единая Россия» выдвинуло на этих выборах по двум избирательным округам на 10 депутатских мандатов 9 своих кандидатов: на округе, где баллотируется Виктор Мельхиорович, при наличии пяти депутатских мест от «Единой России» выдвинуто всего четыре кандидата.

 

Власть

Губернатор Томской области отклонил поправки в закон «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области»

1 комментарий

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин направил на имя председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской письмо, в котором говорится:

«Руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом о) статьи 83, статьей 88 Устава (Основного Закона) Томской области, отклоняю направленный мне для подписания и опубликования Закон Томской области «О внесении изменений в статью 16 Закона Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» по причине отказа прекративших исполнение и отработавших два и более срока подряд своих полномочий Губернатора Томской области Кресса В.М. и Председателя Законодательной Думы Томской области Мальцева Б.А. от прав, предусмотренных указанным законом, в связи с чем отсутствуют правовые последствия реализации закона».

Пресс-служба администрации Томской области

Власть, Общество

Миссия «вооружения» граждан

Презентация доклада о правах человека призвана включить работу уполномоченного в контекст общественной жизни

Утром 11 апреля гулкий конференц-зал ТГУ был переполнен. Несколько десятков региональных уполномоченных по правам человека с географией от Астрахани до Дальнего Востока. Немало депутатов Законодательной думы Томской области и депутатов гордумы Томска. Члены Общественной палаты Томской области, преподаватели и студенты томских вузов… Многим студентам, кстати, стульев не хватило, и все два часа презентации очередного ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина они провели стоя у стены. Это был первый, визуально очень наглядный показатель того интереса, который вызвала презентация.

Сам доклад о положении с правами человека в России за 2011 год размещен на сайте ombudsmanrf.org еще 20 февраля. Также доклад публиковался в прессе, в частности в «Российской газете». То есть люди, активно интересующиеся темой, уже наверняка прочитали или просмотрели либо весь 150-страничный документ, либо какие-то его части. Однако:

– У меня достаточное чувство юмора, чтобы ясно предположить, что далеко не все присутствующие в зале читали доклад, – улыбнулся в начале своего выступления Владимир Петрович. – Но я думаю, что, после того как мы побеседуем, представим основные положения, ответим на вопросы, может, у кого-то возникнет желание прочитать хотя бы какие-то разделы, которые его особо волнуют. И таким образом включить работу уполномоченного и доклад как часть этой работы в контекст нашей общественной жизни.

Словом, Владимир Лукин ясно сказал, что он приехал не для отчета о своей работе, а для обсуждения проблем и путей их решения. И при этом пояснил: такую практику он и сотрудники его аппарата используют уже несколько лет, выбирая для обсуждения доклада разные города.

В прошлом году Владимиру Лукину поступило свыше 26 тыс. жалоб (см. график). Добиться полного восстановления прав заявителей уполномоченному удалось по 9,9% дел (в 2010 году – по 5,05% дел). Владимир Лукин сказал, что это достаточно высокие цифры, так как статистика работы уполномоченных по правам человека в других государствах (а такой институт действует в 100 странах) показывает 5–7% удовлетворенных обращений.

При этом Георгий Кунадзе, заместитель руководителя аппарата уполномоченного, отметил, что эффективность работы следует оценивать не только по числу выигранных конкретных дел:

– Разумеется, уполномоченному нередко удается восстановить права конкретных заявителей, но чаще его миссия состоит в том, чтобы вооружить заявителей и граждан инструментами для защиты своих прав, – сказал Георгий Фридрихович и пояснил практическую ценность чтения доклада: – Работа над докладом состоит в том, что он не может быть просто описанием работы с жалобами, которые получил уполномоченный. С одной стороны, описать работу по 26 тыс. жалоб не хватит многих и многих томов. Но главное в другом: простое описание мало что добавляет к нашему пониманию общей ситуации с соблюдением прав человека в стране. К тому же за каждой поступившей жалобой, возможно, стоят десятки, сотни, тысячи непоступивших жалоб по таким же примерно типовым ситуациям. Поэтому мы рассматриваем своей главной задачей при написании доклада анализ этих типовых ситуаций, в которых возникли нарушения прав человека, определение их причин и выработку рекомендаций, которые люди, ознакомившиеся с докладом, будут воспринимать как некое руководство к действию.

И положения доклада, и выступления вызвали многочисленные разнообразные вопросы зала. В итоге встреча продолжалась более двух часов.

 

Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 год можно прочитать на сайте ombudsmanrf.org.

Рейтинг жалоб омбудсмену

1-е место:

58% – жалобы на нарушение личных гражданских прав и свобод. Подавляющее большинство жалоб этой категории (60%) поданы в связи с нарушением прав на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство, еще 25% – жалобы на нарушение социальных прав (в частности, права на жилище).

2-е место:

18,4% – жалобы на нарушение права на справедливые и благоприятные условия труда.

3-е место:

13,2% – жалобы на нарушения экономических прав.

Власть

В Думе города Томска прошло 19-е собрание

Каждое собрание городского парламента отличает всесторонний, взвешенный подход к обсуждаемым вопросам повестки дня и столь же выверенное принятие решений. Народные избранники представляют в Думе интересы тысяч томичей и несут огромную ответственность за благополучие каждого из нас, своих избирателей, за развитие и процветание Томска. В любой сфере жизнедеятельности помощь «своего» депутата – подчас единственный для горожан способ решения проблем. Потому и важно парламентариям скрупулезно вникать в каждую из них.

Оправдывать доверие и повышать авторитет

Знаете ли вы в лицо своего участкового? Мало кто утвердительно ответит на этот вопрос. А часто ли видите полицейских в местах, где живете? Ответ будет примерно таким же.

О том, что полицейские не всегда оказываются в нужное время в нужном месте, говорят томичи на депутатских приемах.

Эту тему депутаты вынесли на собрание Думы, пригласив начальника УМВД России по Томску Виктора Бунина выступить с отчетом об итогах оперативно-служебной деятельности за 2011 год и I квартал 2012 года.

По словам докладчика, общий рост преступности в Томске удается сдерживать. Впрочем, увеличилось количество правонарушений, совершаемых томичами за рулем транспортных средств в нетрезвом виде. Кроме того, возрос уровень уличной преступности, с которой полицейским очень сложно бороться в одиночку, особенно если преступники не достигли возраста, при котором наступает уголовная ответственность. Беспокоит полицию и безработица среди освободившихся из мест лишения свободы, рост случаев пьянства и алкоголизма, а также увеличившееся число административных правонарушений.

Вопросов у депутатов к докладчику было много. Особенно оживленно обсуждалась тема участковых инспекторов, с которой в общественные депутатские приемные обращаются избиратели.

– Почему у людей снижается кредит доверия к участковым? Хватает ли сотрудников на территориях районов? – поинтересовалась Галина Шанина, депутат Белоозерского округа (№ 7).

Алексей Васильев, депутат по Кировскому избирательному округу (№ 2), спросил о том, как участковые инспекторы относятся к реформе в системе МВД, какова морально-нравственная обстановка в коллективах.

– Томичи должны знать своих участковых. Как депутат, я готов содействовать распространению информации о службе участковых на Академическом округе, – заявил депутат Шабан Байрамов.

– Депутатам важно понимать, какие мероприятия смогут изменить ситуацию в лучшую сторону, – резюмировал спикер Сергей Ильиных. – Мы могли бы содействовать в распространении данных об участковых на округах. Возможно, стоит обратиться к практике присутствия участковых инспекторов на депутатских приемах. Так или иначе, а участковым пора возвращать свой прежний авторитет.

Информация депутатами была принята к сведению. Парламентарии поручили постоянной комиссии Думы по регламенту и правовым вопросам и постоянной комиссии по общественной безопасности совместно с городским УМВД подготовить предложения по взаимодействию органов местного самоуправления и территориальных органов полиции. Только сообща ситуацию удастся изменить в лучшую сторону.

Дом на Красноармейской, 68/3, получит вторую жизнь

В тот же день председатель Думы города Томска Сергей Ильиных ответил на вопросы журналистов.

Всех, например, интересовало отношение спикера к созданию депутатского объединения «Группа независимых депутатов», в состав которого вошли Лариса Сорокова, Александр Деев и Леонид Голубев.

– Данное решение правомерно, – заметил спикер. – Тем более что названные депутаты в настоящее время не входят во фракции Думы. В самом факте появления нового объединения нет ничего противозаконного или предосудительного. Другой вопрос, какую пользу оно может принести работе парламента.

Спикер, в частности, отметил, что сегодня самой многочисленной в Думе города Томска является фракция ТРО ВПП «Единая Россия», и эта площадка работает эффективно. Пусть таких объединений будет больше, тогда появится возможность обсуждать принятые на комитетах решения и находить более результативные и действенные.

Интересна была представителям СМИ и позиция главы городского парламента по поводу судьбы сгоревшего дома по

ул. Красноармейской, 68/3. В коллективном обращении в Думу города Томска его жители настаивали на том, чтобы органы местного самоуправления приняли необходимые меры по восстановлению дома. Мотивация очень понятна – томичи хотят остаться в своем доме, а не во временных квартирах из маневренного фонда.

– Позиция и администрации, и депутатов однозначна: меры по восстановлению дома должны приниматься срочные, – подчеркнул Сергей Ильиных. – Это чрезвычайная ситуация, и людям необходимо помочь. Восстановление пострадавшего в пожаре здания в том числе снимет подозрения, которые касались умышленного освобождения площадки под новое строительство.

Власть

На пост заместителя губернатора приглашен Юрий Гурдин

По информации «ТН», в ближайшее время у Сергея Жвачкина появится еще один заместитель – Юрий Гурдин, задачей которого станет привлечение инвестиций в регион.

Юрий Гурдин 1960 года рождения. Трудовую деятельность начал в НИИ ЯФ при ТПИ. 1983–1988 годы – на партийно-комсомольской работе. 1988–1991 годы – глава молодежного хозрасчетного объединения «Томич», которое в 1989 году было реорганизовано в территориально-производственное объединение.

В 1991–1992 годах возглавлял отдел коммерции облисполкома. В 1993 году получил высшее юридическое образование в ТГУ. С 1992 года занимал должность коммерческого директора ООО «Томскинтерсервис». С 1996-го по ­2001-й работал на разных постах в московском ОАО «Торгово-промышленная компания «Юниверс». С 2001 года – генеральный директор ОАО «Сиблеспром», был председателем наблюдательного совета.

С декабря 2001-го по сентябрь ­2002-го – представитель от Томской области в Совете Федерации.

Затем, по сообщениям прессы, Юрий Гурдин занимался вопросами реализации экономического проекта, направленного на создание транснационального «коридора» в Приморье, а осенью 2003 года стал собственником 17% акций морского порта Зарубино в Приморском крае. До последнего времени жил в Анапе.

 

BELOWTABSRIGHT1, Бизнес, Власть

«Если это правда, то это катастрофа»

1 комментарий

так отреагировал президент на озвученную в ходе заcедания «Большого правительства» статистику уголовного преследования российских бизнесменов

На ряде федеральных интернет-ресурсов (например, Lenta.ru) вчера появилось сообщение о заседании «Большого правительства» в Сколково, в ходе которого президент России Дмитрий Медведев назвал «катастрофой» опубликованную недавно Центром правовых и экономических исследований статистику: 16% российских предпринимателей (каждый шестой!) за последние 10 лет подвергались уголовному преследованию. По данным центра, за этот период из-за действий правоохранительных органов работу потеряли около 2 млн человек, две трети попавших в поле зрения силовых структур фирм было закрыто.

В своей авторской колонке по этому поводу экономический обозреватель NEWSru.com Максим Блант развил уголовно-предпринимательскую тему:

– Практически по всем экономическим статьям в 82–99,7% случаев дела возбуждаются без заявления потерпевших, по инициативе самих правоохранителей.

Глава государства заявил, что если статистика верна, то это «тяжелейший показатель», и с этим нужно «что-то делать радикальным образом». По его словам, такое положение вещей подрывает веру в наличие здорового предпринимательского климата в стране.

– Я звонил в правоохранительные ведомства, чтобы понять – это правда или нет. Потому что если это правда, то это катастрофа. Но у меня все-таки ощущение, что эта цифра несколько виртуальная, – заметил президент, указав на то, что по экономическим статьям УК в стране отбывает наказание всего около 120 тыс. человек.

– Никаких противоречий, – уверен Блант. – Остальные (оправданные судом и те, чьи дела в суд так переданы и не были) предпочли «договориться по-хорошему»… Надо иметь в виду, что правоохранительные органы довели до суда только 25% уголовных дел, заведенных по так называемым экономическим преступлениям. Получается, что реально предпринимателей, попавших под пресс (уголовное дело – это, как правило, СИЗО), в четыре раза больше. Так что катастрофа налицо, и живет в состоянии перманентной катастрофы российское предпринимательское сообщество уже давно.

Дмитрий Медведев предложил создать при прокуратуре России отдельное подразделение, которое бы занималось защитой прав предпринимателей. Ранее (в феврале) создать институт особого уполномоченного по защите прав предпринимателей предложил премьер-министр Владимир Путин.

– Публичный ответ на сетования Медведева в Сколково последовал незамедлительно, – под занавес констатирует Максим Блант. – Прокуратура в тот же день направила в суд новое – уже третье по счету «дело ЮКОСа».

 

Власть, Мнение

Дмитрий Михайлов:
об изменениях в законе о СМИ

С 10 ноября 2011 года в силу вступил Федеральный закон от 14.06.2011 № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации». Изменения коснулись Закона РФ от 27.12.1991

 

№ 2124-1 «О средствах массовой информации». О них мы поговорили с руководителем Управления Роскомнадзора по Томской области Дмитрием Михайловым.

– Дмитрий Владимирович, 142-ФЗ дополнил перечень существовавших ранее видов средств массовой информации. Расскажите об этом подробнее.

– К существовавшим ранее формам средств массовой информации добавились телеканал и радиоканал. Под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в эфир под постоянным наименованием и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или), соответственно, иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. При этом правила, установленные Законом «О СМИ» для телепрограмм и радиопрограмм применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено законом. Также введен правовой институт сетевого издания – сайта в информационно-телеком-муникационной сети Интернет, зарегистрированного в качестве средства массовой информации. Законом четко определено, что сайт, не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, СМИ не является.

– Какие изменения вносит закон в деятельность по лицензированию теле- и радиовещания?

– В первую очередь закон вводит понятие вещателя. Согласно закону вещатель – это российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

Кроме того, в законе значительно шире, чем в предыдущей редакции, регламентируется деятельность по лицензированию теле– и радиовещания.

Во-первых, вводится понятие «универсальная лицензия». В соответствии с ней вещатель имеет право распространять теле- или радиоканал на всей территории РФ в любых средах вещания, в том числе осуществлять наземное эфирное, спутниковое, кабельное вещание. При этом обладателем универсальной лицензии может быть только редакция теле- или радиоканала. Вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на территории РФ в определенных среде или средах вещания в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке от редакции телеканала или радиоканала.

Во-вторых, законом устанавливается перечень документов, которые представляются в лицензирующий орган для получения лицензии, и указывается, что лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных перечнем.

Также закон увеличивает срок действия лицензии. Если ранее лицензии выдавались на срок от 3 до 5 лет, то теперь этот срок составляет 10 лет, в случае если меньший срок не указан соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии при его подаче.

– Есть ли в законе еще какие-либо пункты, касающиеся лицензий на вещание?

– Да, законом предусмотрено переоформление лицензии на телевизионное вещание, радиовещание в случае изменения названия программной направленности теле- или радиоканала, программной концепции вещания, территории распространения телеканала или радиоканала, объема вещания, даты начала вещания, среды вещания. При этом лицензиат обязан представить в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии до начала фактического осуществления изменений.

Также возможно продление действия лицензии на следующий срок (на 10 лет), если меньший не указан в заявлении о продлении срока ее действия. При продлении срока действия лицензии ее номер не изменяется. На бланке лицензии, срок действия которой продлевается, делается соответствующая отметка о продлении.

Кроме того, в законе подробно описан механизм аннулирования лицензии, который принципиально отличается от ранее существовавшего. Раньше в случае выявления нарушений лицензиатом законодательства о СМИ, лицензионных требований, а также неосуществления лицензиатом вещания более трех месяцев лицензирующий орган выносил ему предупреждение и в случае повторного в течение года нарушения аннулировал лицензию. Сейчас же лицензирующий орган вправе выдать лицензиату только предписание об устранении выявленного нарушения или о недопустимости совершения нарушения. Срок, необходимый для устранения лицензиатом нарушения, должен составлять не менее трех дней, но не более трех месяцев. Выдачей такого предписания лицензирующий орган предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в случае невыполнения предписания в установленный срок или в случае выявления лицензирующим органом грубого нарушения лицензионных требований. Приостановление действия лицензии возможно на срок не более трех месяцев, при этом срок действия лицензии не продлевается. В случае устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять решение о возоб-новлении ее действия. Если же нарушение лицензиатом не устраняется, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

– Скажите, пожалуйста, как регламентируется законом вещательная деятельность по лицензиям, полученным до его вступления в силу?

– Лицензии на вещание, предоставленные до дня вступления в силу закона, действуют до истечения срока их действия или до получения вещателем лицензии на вещание того же средства массовой информации (универсальной или в определенной среде вещания). Средства массовой информации, которые планируются к вещанию, должны быть зарегистрированы в форме распространения «телеканал» или «радиоканал».

– Например, у меня есть лицензия, срок действия которой заканчивается в марте 2012 года и согласно которой распространяемое СМИ – телепрограмма. Какие в таком случае действия мне нужно предпринять, исходя из текста закона?

– Если срок действия вашей лицензии в ближайшее время заканчивается, то вам необходимо подать заявление на перерегистрацию вашей телепрограммы в связи с изменением формы периодического распространения на телеканал, а также заявление на продление лицензии. Если же вы получили лицензию на вещание недавно, то можете продолжать вещание по ней до истечения ее срока действия и только тогда провести перерегистрацию.

– Какие изменения коснулись регистрации средств массовой информации?

– По новому закону СМИ считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации, а не со дня выдачи свидетельства о регистрации, как это было раньше.

Интервью: Иван СЕРГЕЕВ

 

Власть

Скрытая энергия покоя

Пазл новой административно-экономической и общественно-политической жизни области складывается из первых маленьких кусочков

Весенняя нега

После 4 марта у меня возникло такое чувство, что в значительной части общества, которую несколько месяцев кряду именовали не иначе, как раздраженными горожанами, и которая была главной движущей силой протеста, формируется запрос на покой, на сохранение достигнутого статус-кво. Особенно в провинции, и особенно в Томске. Внешне – потому что мощная машина наблюдателей

4 марта солидарно зафиксировала: нарушения в день голосования в Томске если и были, то мизерные и незначительные. Но это лишь лакмусовая бумажка – главное в том, что множество людей, особенно из числа работавших наблюдателями, убедились в эффективности общественной солидарности. А коли так, то зачем постоянно и непрерывно надрываться? Тем более без повода. Тем более когда весеннее солнышко так и манит отдохнуть после зимнего напряжения.

Однако этот успокоенный настрой чреват внутренней энергией изменений из самых разных источников.

Ощущение силы

Во-первых, как выше сказано, у активной части общества осталось ощущение силы и желание отстаивать свои права, и тут только повод нужен. А уж тем более, если будет причина.

Во-вторых, остались организаторы. Это сейчас представители системной и несистемной оппозиции из оргкомитета протестных акций разошлись в позициях. Но связи-то остались и могут быть возобновлены.

В связи с этими двумя позициями я весьма скептически отношусь к оптимистическому благодушию мэра Томска Николая Николайчука, ярко проявившемуся во время пуб-

личного отчета о работе мэрии в прошлом году и неделей ранее на телесъемках круглого стола. По отчету критики немало уже сказали, а на съемках был такой эпизод. Оппоненту от КПРФ и одновременно представителю инициативной группы, уже несколько лет борющейся за места для детей в детсадах, мэр победно заявил, что уже сегодня эта самая инициативная группа почти никому не нужна, а завтра вообще станет анахронизмом – мол, проблему-то власти фактически решили. Пришлось взять слово и возразить, что жизнь продолжается, и завтра некая часть граждан может со всей остротой поставить перед властью любой другой запрос. Причем такой неожиданный и больной, каким в свое время оказался для власти вопрос по детсадам.

В общем, случись что, и молодежь не станет влюбленными парочками на лавочках игнорировать соседствующий с ними митинг «Солидарности», а средний класс отложит корпоративы…

Новые и старые новые

Идем дальше.

В-третьих, какая-никакая, но законодательно либерализация политической жизни все же обеспечена. Федеральные СМИ уже сообщают о вале заявок на регистрацию политических партий. Можно не сомневаться, что через энное количество месяцев региональные учредительные конференции будут измеряться десятками. Общественные и электоральные перспективы большинства новых-старых партиек, конечно, будут ничтожны, но шумовой фон в виде всяких предложений и тем предстоит немалый. А вот люди из некоторых проектов, например безымянной пока партии Михаила Прохорова, могут стать новыми заметными фигурами со своей повесткой дня.

В-четвертых, как уже отмечал, поведение депутатов нового состава областной Думы серьезно отличается от прежнего. Общее оживление общественно-политической жизни сказалось и на думской оппозиции, и на партии власти. Причем представители последней в своем экономическом прагматизме нередко выглядят более критическими.

Все это, кстати, в полной мере проявилось на собрании Думы и в прошлый четверг. Такую, к примеру, бучу устроили депутаты из-за всего-то 4,2 млн рублей, которые администрация предложила выделить на создание промышленного парка в Томском районе. Пока не получили доскональные объяснения, не проголосовали. А в былые годы «с голоса» нажимали кнопки, легко

одобряя в разы и даже в десятки раз большие бюджетные траты.

На сладкое

Наконец, на сладкое – о таком мощном источнике энергии изменений, как губернатор Сергей Жвачкин.

Вот многие наблюдатели задним числом с философским видом говорят, что, мол, отставка заместителя губернатора по экономике Бориса Мозголина была предсказуема. Ну, не знаю… Но для меня детали истории интересны. На упомянутом собрании Думы докладчиком от администрации по промышленному парку был как раз Борис Мозголин. Депутаты, как сказано, были настроены критически и в итоге держали заместителя губернатора на трибуне уже минут 30. Тут слово взял Сергей Жвачкин и новой информацией лаконично объяснил суть вопроса.

– Есть необходимость еще Бориса Сергеевича слушать? – обратилась к коллегам спикер Оксана Козловская.

– Я не могу после губернатора, – ответил Мозголин.

– Политически очень грамотно, – заметила Оксана Козловская.

В общем, внешне ничто, как говорится, не предвещало. А утро следующего дня принесло новость о том, что Мозголин написал заявление об увольнении по собственному желанию, и губернатор его удовлетворил. Стремительность, свидетельствующая о многом. Равно как и незапланированное в повестке дня заседания Думы и критическое выступление губернатора в адрес состояния Томска.

Суммарное значение

Суммарное сложение-вычитание всех источников энергии может быть самым прихотливым.

Так что, пока есть возможность, расслабляйтесь. Но не сильно. И не долго. Потому что новые серьезные вызовы близки. Так, с началом второго полугодия нас ждет существенный рост тарифов на ЖКХ, отложенный в связи с выборами. И одновременно, как утверждают многие эксперты, уже открыто проявится стагнация в экономике. То есть расходы многих групп населения будут расти опережающими доходы темпами…

P.S. Как неожиданно и мощно проявляется желание перемен, солидарное для многих социальных групп и политических сил, наглядно показали недавние выборы мэра Ярославля, на которых самовыдвиженец Евгений Урлашов с гигантским отрывом победил представителя партии власти Якова Якушева.

 

Власть

Доступная среда для инвалидов

Областные депутаты Игорь Чернышев и Сергей Кравченко готовят законотворческую инициативу о дополнительных мерах защиты людей с ограниченными возможностями

Впервые в Законодательной думе Томской области начала работать комиссия по делам ветеранов, инвалидов, социальной защите отдельных категорий граждан и реализации стратегии сокращения бедности. В комиссию вошли представители общественных организаций инвалидов, ветеранов, реабилитированных, чернобыльцев, участников боевых действий в горячих точках. Комиссию возглавил областной депутат Сергей Кравченко. На первом заседании присутствовали председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы Игорь Чернышев, представители Департамента социальной защиты населения, общественных организаций, благотворительных фондов.

Новая услуга – скорая помощь по SMS

Игорь Чернышев отметил, что вопросы, связанные с инвалидами, ветеранами, борьбой с бедностью, всегда находятся на особом положении. Но так сложилось, что инвалидам и ветеранам часто уделяют внимание лишь в определенные периоды – во время проведения праздничных и календарных мероприятий. А помогать этим категориям населения необходимо постоянно. Поэтому работа комиссии должна носить системный характер и не оставлять без внимания наболевшие вопросы.

Сания Токинова, заместитель начальника областного департамента социальной защиты населения, доложила на комиссии об итогах работы департамента по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. По ее словам, проведена большая работа по совершенствованию регионального законодательства по вопросам прав инвалидов. В частности, были конкретизированы вопросы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам городской инфраструктуры, сформирован перечень объектов, которым для этих целей необходимо переоснащение.

– Людям, нуждающимся в авиационных перелетах, по медицинским показаниям оказывается материальная помощь. Свое­временно производятся выплаты и компенсации, установленные государством, – перечисляла Сания Токинова существующие меры поддержки, – в области действует долгосрочная целевая областная программа «Доступная среда для инвалидов на 2011–2015 годы». На реализацию программы заложено 106,6 млн руб­лей. В 2011 году израсходовано 26 млн, и 7,8 из них ушли на оборудование пандусами школ, больниц и других социальных объектов. Потрачены деньги на расширение дверных проемов в жилых домах, в Томске отремонтирована 71 квартира для инвалидов, в Северске установлено 16 пандусов в жилых домах, рассмотрено 60 проектов нового строительства жилищного фонда с учетом доступности для инвалидов. Организовано дистанционное обучение инвалидов.

В области появилась новая услуга: вызов по SMS бригады скорой помощи для глухих и слабослышащих людей, комплексный центр социального обслуживания приобрел машину для перевозки колясочников. В общем, сделано немало.

Работа в открытом режиме

Далее взяли слово представители общественных организаций и благотворительных фондов, рассказавшие комиссии о тех проблемах, с которыми сталкиваются инвалиды, обрисовав круг вопросов, которые еще предстоит решить.

По итогам заседания председатель комиссии Сергей Кравченко резюмировал, что необходим законодательно заложенный механизм принятия решений, который автоматически будет учитывать мнение инвалидов. Так, он предложил внести законодательную инициативу по вопросам приемки новых строительных объектов. При их сдаче должны присутствовать представители совета инвалидов для оценки уровня доступности нового объекта для людей с ограниченными возможностями. Кроме того, Сергей Кравченко попросил Департамент социальной защиты населения подготовить к следующему заседанию комиссии перечень зданий, которые соответствуют и не соответствуют всем критериям доступности инвалидам.

– Значимость проблем ветеранов и инвалидов очевидна, – сказал Сергей Александрович. – Вопросов много, и уровень их очень серьезный. Необходима большая плановая работа. Поэтому работать комиссия будет в регулярном режиме. В течение апреля прошу всех подготовить предложения по тематике заседаний комиссии в 2012 году. На основании этих предложений будет составлен план нашей работы. Комиссия должна работать в открытом режиме, поэтому на следующее заседание мы обязательно пригласим и представителей общественности.

Игорь ПУЧКОВ,

помощник депутата Законодательной думы Томской области

 

BELOWTABSLEFT2, Власть, Фоторепортаж

Протестные акции «Солидарности» не привлекли внимания большого числа томичей

Суббота, 31 марта. Пл. Новособорная напоминает оттаявший муравейник. Горожане, пользуясь замечательной солнечной погодой, вышли отдохнуть и развлечься. Малыши под наблюдением родителей с увлечением выруливают на электромобильчиках по дорожкам. Влюбленные парочки оккупировали все скамейки. Степенно прогуливаются пожилые. Молодежь весело осваивает скейты и велосипеды.

 

Все эти люди не прерывают своих занятий и практически обращают внимания на семь десятков людей, собравшихся у не работающего еще фонтана. Местное отделение «Солидарности» в рамках давней традиции оппозиции 31-го числа каждого месяца проводить акции протеста на сей раз вышла под лозунгами против судебного и полицейского произвола, а также против лжи на федеральных телеканалах. Организаторов акции небольшое число митингующих не смущает, так как это было предсказуемо.

Еще меньше участников собрала акция «Солидарности» в воскресенье, 1 апреля. Отметить День дурака в карнавальной форме и с политическим подтекстом собрались полтора десятка человек. Под щелканье такого же количества фотоаппаратов и в сопровождении почти такого же количества очень доброжелательных полицейских участники акции весело, шутя друг с другом, стражами порядка и встречными прохожими, неспешно прогулялись по тротуару от Лагерного сада до фонтана на Новособорной, там немного потусовались и, как накануне, свернув плакаты, мирно разошлись. Кто по домам, а кто, как явствовало из разговоров, догуливать выходной уже без политики.

Общий лозунг шествия был недвусмысленен: «Сегодня День дурака, а впереди шесть лет»

 Бутылку шампанского получила пара, признанная организаторами победителями в конкурсе плакатов. При ближайшем рассмотрении юмор надо назвать черным. Потому что форма авторов лозунга «Это стабилизец какой-то… Нас стали лучше одевать!» на самом деле является точной копией одежды заключенных в советское время, приговоренных к смертной казни. При этом бейджик мужчины гласил, что перед нами «Бандерлог № 146% 64», а женщины – «Хомячок № 64 146%» (отсылка к ставшим широко известными нарушениям избирательного законодательства на выборах в Госдуму РФ 4 декабря прошлого года)

Фото: Максим Кузьмин

BELOWTABSLEFT2, Власть, Хозяин

Решить проблему обеспечения жильем детей-сирот областные власти обещают в ближайшие два года

Более 200 млн рублей будет выделено из областного бюджета в этом году на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

– Особо в блоке социальных законов хочу обратить ваше внимание на существенное, почти в три раза по сравнению с прошлым годом, увеличение расходов на решение острейшей проблемы обеспечения жильем детей-сирот, – на заседании областной Думы 29 марта обратилась к депутатам председатель Думы Оксана Козловская. – С учетом суммы, которую мы намерены выделить сегодня, всего в этом году на приобретение жилья для этой категории граждан будет направленно более 200 млн рублей. В прошлом году было 76,5 млн.

Здесь надо пояснить, что в плановом порядке при утверждении бюджета на этот год на жилье для детей-сирот было выделено более 150 млн рублей. А на заседании 29 марта депутаты добавили к этой сумме еще 51,6 млн – на исполнение 84(!) судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

– Сколько детей-сирот стоит в очереди, почему они ко мне как к депутату десятками идут, почему, чтобы получить положенное по закону жилье, им надо через суд пройти? Когда мы принципиально изменим ситуацию? – задал вопросы депутат Николай Вяткин.

– На 1 января этого года в очереди находилось 643 человека, – ответил заместитель губернатора по социальным вопросам Владимир Самокиш. – Вследствие того что в этом году выделено беспрецедентное финансирование из областного бюджета и, я надеюсь, мы получим адекватную поддержку из федерального бюджета, планируем, что денег хватит на покупку минимум 400 квартир. То есть через год-полтора мы планируем ликвидировать очередь и войти в русло плановой работы – обеспечивать жильем тех детей-сирот, у которых это право появится в текущем году.

Ряд депутатов, высоко оценивая принятые меры, все же называют их недостаточными и утверждают, что для решения проблемы в течение двух ближайших лет надо выделять суммы, в полтора-два раза большие.

На 1 января 2011 в очереди на получение жилья детьми-сиротами находилось 643 человека

ФОТО ИЗ АРХИВА «ТВ»

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Депутаты Думы города Томска поделились с «ТН» своими впечатлениями об отчёте мэра

Сохранить набранный темп

Сергей Ильиных

Председатель Думы города Томска Сергей Ильиных:

– Отчет включал в себя информацию о тех показателях, которые были достигнуты, и о том, что предстоит сделать в 2012-м и последующих годах. Всегда хочется, чтобы все проекты были реализованы разом и поскорее. К сожалению, ограниченность ресурсов не дает такой возможности. Поэтому работа муниципалитета должна оцениваться исходя из того, насколько эффективно органы исполнительной власти, мэр сумели при имеющихся ресурсах снимать вопросы, стоящие перед томичами. Дороги, газификация присоединенных территорий, места в детсадах, благоустройство дворов, ремонт школ и медицинских учреждений – это то, что является сегодня городской повесткой. В отчете прозвучала информация о том, что было сделано, сформулированы планы на 2012 год. Отмечу еще одну концептуальную мысль – о том, что это командная работа. Невозможно оценивать деятельность администрации и лично мэра без учета совместной работы с депутатами города Томска, с нашими коллегами из областной Думы, с губернатором области.

Я считаю, что сегодня акцент, который сделан, правильный – это те услуги, которые муниципалитет предоставляет горожанам, услуги, которые люди непосредственно на себе чувствуют. Двор. Безопасность. Дороги. Транспорт. Поликлиника. Детсад. Учреждения культуры. Мне всегда импонирует, когда разговор идет не о высоких материях. Градоначальник должен делать акцент на том, к чему люди ежедневно прикасаются, на том, с чем сталкиваются их семьи, дети…

Мы неплохо продвинулись в прошедшем году – городской бюджет достиг рекордной суммы. Сейчас важно сохранить инерцию, и я надеюсь, что набранный темп нам не дадут снизить. Рассчитываем на поддержку областных депутатов-томичей. Отремонтированные дворы и дома радуют глаз, но сколько их? А сколько еще требующих ремонта? Когда начинаешь объем делить на годы, понимаешь, что темпы нужно только увеличивать. А без участия региональных и федеральных властей нам этого сделать не удастся.

Федерации пора поделиться с детьми

Олег Правдин

Председатель комиссии по дошкольному образованию Думы города Томска Олег Правдин:

– Проблема дефицита мест в детских садах является для нашего города второй по значимости после проблем ЖКХ. По данным Минздравсоцразвития, Сибирский федеральный округ находится на последнем месте по обеспеченности местами в дошкольных учреждениях. Очередь в Томске – около 12 тыс. человек. Наибольшие трудности испытывают родители, чьим ребятишкам исполнилось 1,5 года. В этом возрасте прекращается выплата маме пособия, и вопрос возвращения на работу становится для нее особенно острым. В первую очередь если речь идет о неполной семье. Многие бизнесмены готовы ждать возвращения сотрудниц полтора года, но держать место до бесконечности, пока мама не пристроит ребенка, не хотят.

Да, сегодня многое делается для передачи зданий, занятых муниципальными учреждениями, детским садам. Но эту работу надо расширять. Сейчас, например, решается вопрос о переезде НИИ психического здоровья с территории Соснового Бора в освободившееся помещение военного госпиталя. На площадях НИИПЗ разместится детское отделение областной психиатрической больницы. Я считаю, что здание этого отделения можно отдать под детский сад на 300 мест. Сегодня родители возят ребятишек из Соснового Бора в город, а могло бы быть наоборот. Семьи, имеющие детей с легочными заболеваниями, имели бы возможность устроить их в сад, расположенный в Сосновом Бору.

Кроме того, здания, где раньше располагались ведомственные садики, в настоящее время отданы федеральным учреждениям (судам, таможне). Полагаю, что их пора вернуть детям. Федерация достаточно богата, чтобы пойти на этот шаг.

Три проблемы на квадратный метр

Шабан Байрамов, генеральный директор «Томлесстрой»

Депутат Думы города Томска Шабан Байрамов:

– Сегодня строительная отрасль реанимируется после кризиса. Однако прежнего доверия к ней у дольщиков уже нет. Все предпочитают покупать готовые квартиры, и это приводит к их удорожанию. Ежегодно население Томска увеличивается в среднем на 15 тыс. человек, а мы 15 тыс. квартир еще не строим! Поэтому спрос на квадратный метр с каждым днем будет расти. И «уронит» его только сдача большего количества жилья. Но, чтобы возвести девятиэтажный дом, требуется от 300 до 500 млн рублей. Банки этих денег не дают, предпочитая кредитовать покупку машин, холодильников, телевизоров и прочего: риски меньше. Из-за этого вклады населения – десятки миллиардов рублей! – идут мимо строительной отрасли. То есть ни банкиры, ни дольщики не участвуют в формировании оборотного капитала строителей. На что же строить?

Другая проблема связана с тем, что при интенсивном развитии города в его бюджете нет денег на коммуникации. А ведь только наличие сетей позволяет вести комплексную застройку. Сегодня они зачастую прокладываются стихийно, за счет средств строителей, а значит, без учета перспективы развития района (например, там, где требуется труба диаметром 700 мм, вполне может оказаться труба на 300 мм…). Сами же продавцы коммуникаций требуют денег не при вводе жилья в эксплуатацию, а на этапе создания проекта жилмассива. Невиданная в мире практика! Как ее переломить, я не знаю.

У нас вечно дефицитный бюджет. Требуется 12 млрд рублей, а име-

ем 9. При этом город отчисляет Федерации 40 млрд… Оставьте нам 15 млрд, и мы могли бы, расходуя 12 млрд, 3 млрд направить на перспективное развитие города. За пять лет можно было бы реконструировать коммунальное хозяйство. Но для этого надо пересмотреть всю вертикаль взаимоотношений между столицей и регионами.

Национальный квартирный вопрос

Леонид Голубев, депутат Думы города Томска

Депутат Думы города Томска Леонид Голубев:

– Скоро исполнится десять лет, как национальные диаспоры нашего города поднимают вопрос об организации Дома дружбы народов, где могли бы разместиться их представительства. Сейчас они ютятся в планетарии, не являясь ни хозяевами, ни желанными гостями. Мэрия формально решила проблему: в отчете Николая Николайчука озвучено, что диаспорам предложено переехать в Дом офицеров. Но там уже справили новоселье три творческих коллектива! И будут другие… Подселить к ним диаспоры до кучи? Не думаю, что это является правильным решением. Ведь Дом дружбы – это не только зал для танцев и песен. Это большая организационная, методическая, научная работа.

Сегодня город пошел по сложному пути: включил национально-куль-турную автономию «Узбекистан» в проект «Сохранение и развитие деревянного зодчества». То есть выделил полуразвалившееся здание на ул. Никитина, 2, с условием, что обосновавшаяся там диаспора восстановит этот памятник деревянной архитектуры в его первоначальном виде. Но это очень затратно! Я не уверен, что руководитель «Узбекистана» Хамза Хамроев финансово вытянет этот сложный объект. Ни узбекское правительство, ни представительство помогать ему не будут. В Томске нет серьезных узбекских бизнесменов, которые вложили бы деньги в данный проект. Каков прогноз? Полагаю, что Хамза Умарович потратит на Никитина, 2, средства, которые сможет найти, а потом обратится за помощью к мэрии. Надо же будет как-то доводить дорогостоящий ремонт до конца! Таким образом, вместо цивилизованного решения вопроса мы получим еще одну долгоиграющую проблему. Считаю, что организация отдельного Дома дружбы была бы и правильнее, и дешевле.

«Идеальной УК не знаю»

Олег Ковалев

Депутат Думы города Томска Олег Ковалев:

– Практически 80% людей, приходящих на депутатский прием, жалуются на проблемы, связанные с управляющими компаниями. Это во многом сформировало мою позицию: я противник УК, уверен, что лучшая форма управления многоквартирными домами – ТСЖ. Председатель товарищества – один из собственников квартир, соседи всегда могут обратиться к нему напрямую. А что такое УК? Самостоятельное юридическое лицо, не подотчетное ни мэрии, ни администрации района, ни избравшим его людям.

В нашем городе насчитывается 61 УК, и я не знаю среди них ни одной идеальной. В этом году горадминистрацией взят жесткий курс на их укрупнение, предположительно, останется втрое меньше. Однако такая мера не является самоцелью. Что означает укрупнение УК? Была маленькая компания – стала побольше?.. Нет, речь идет о лоббировании интересов компаний, которые повернулись лицом к жильцам, готовы решать проблемы каждого конкретного собственника. К настоящему моменту администрации районов уже успели составить себе четкое представление, кто работает на их территории. Кто из директоров УК реально заинтересован в поддержании порядка в коммунальном хозяйстве, а кто только собирает дань с жителей своих домов. Руководство района не может просто закрыть недобросовестную компанию, но может рекомендовать жильцам перейти в другую. Так, на мой взгляд, постепенно произойдет укрупнение, рынок услуг в ЖКХ станет более цивилизованным.

Кроме того, есть положительная тенденция в развитии самоуправления среди жильцов. Все больше и больше людей проходят обучение по проекту «Школа управдома». В обществе образуется прослойка, способная активно и грамотно противостоять самоуправству УК. Она еще сравнительно невелика, но я надеюсь, что возрастающее количество этих людей перейдет-таки в качество обслуживания домов!

BELOWTABSLEFT1, Власть, ЖКХ, Транспорт

Мэр Томска Николай Николайчук рассказал о том, как власть решает трудные задачки

Третий год подряд Дума города Томска проводит заседание с единственным вопросом в повестке – заслушать и принять отчет мэра о проделанной муниципалитетом за год работе. Большой печатный вариант отчета-2011 содержит огромное количество цифр и фактов – это 75 страниц текста с графиками и диаграммами.

 

В свое устное выступление на Думе Николай Николайчук, по его словам, «включил показатели, которые без погружения в мелочи показывают основную динамику развития города, критерии и позиции, которые можно проанализировать, чтобы понять, как мы развиваемся и как нужно». То есть для Николайчука ставший уже традицией отчет перед Думой – не публичный «ответ на оценку», а скорее возможность «сверить часы» и определить направления развития города. Хотя от оценки эффективности власти тоже никуда не уйдешь. Но даже самые резкие и категоричные оппозиционеры из числа депутатов признавали: это результаты ее борьбы с городскими проблемами, которые накапливались десятилетиями…

Заметим: речь в данном случае идет именно о власти, а не о муниципалитете. Ведь большинство томичей не делят власть на уровни, ветви и не разбираются в тонкостях функционала. Для них власть – это субъект, который по определению обязан решать их каждодневные проблемы. Причем делать это в условиях очевидной ограниченности ресурсов…

Как перестроить межбюджетные отношения?

90% налогов, собранных на территории города, уходят в областной и федеральный бюджеты. Даже без учета выполнения функций областного центра Томск, по мнению городской администрации, недофинансируется на 1,7 млрд рублей. Вопрос: как уйти от этого и обосновать увеличение бюджета Томска в областном парламенте?

– Я выступал на согласительной комиссии по областному бюджету, представив наши расчеты. Не помогло… Но в документах согласительной комиссии появилась протокольная запись: по итогам первого квартала 2012-го вернуться к рассмотрению вопроса, как компенсировать эту потерю бюджету города. Эта запись вполне может обернуться поступлениями в муниципальную казну.

Мы научились готовить проекты и защищать их в Москве. Томск наконец-то начал получать федеральное финансирование на реализацию масштабных городских программ. Из 12,4 млрд рублей (бюджет Томска в 2011 году) собственные доходы города – 5 млрд. На каждый рубль собственных доходов дополнительно привлекли четыре рубля.

У муниципального бюджета за три года появилась возможность в 2,5 раза увеличить расходы на дорожное хозяйство, в 2 раза – на социальную политику и образование, на 40% – на здравоохранение и спорт.

По мнению мэра, объективных критериев оценки деятельности власти существует всего два. Первый и главный – численность населения города. Если здесь рожают детей и приезжают жить (а не уезжают), значит, созданы условия для жизни.

– У городов, которые теряют население, нет будущего. Таких много. Россия с 2009 по 2011 год потеряла около 130 тыс. граждан в результате естественной убыли. А вот Томск прирастает: за 2011 год на 13 тыс., за последние три года – на 26 тыс. В сравнении с 2010-м миграционный прирост удвоился. Нас уже 560 тысяч!

Второй критерий оценки, по мнению мэра, – рост стоимости основных фондов предприятий, которые находятся в городе. Растет, значит, выстроена правильная инвестиционная политика, хороший инвестклимат.

– А если нет роста численности населения и стоимости основных фондов, предлагаю запретить идти на ближайшие выборы и мэру, и депутатам Думы города! (В зале аплодисменты.)

В Томске удалось сделать прозрачной систему выделения земельных участков. Любой инвестор может открыть городской инвест-портал, выбрать участок, оценить возможные обременения и участвовать в открытом аукционе. Работает инвесткомитет. Инфраструктурные проекты города представлены на нескольких крупных мероприятиях (в московском офисе компании «Делойт и Туш», на Красноярском экономическом форуме). Проводятся томские инвестсезоны.

В Томск пришли METRO и «Веолия», у нас в гостях побывали Phillips, Remondis, Dalkia, а совсем недавно и McDonalds (вполне вероятно, реализация их проектов вскоре начнется). Заработал проект Made in Tomsk. Подписано трехстороннее соглашение между томским и северским муниципалитетами и ЗАО «РОЭЛ Групп» о сотрудничестве в реализации проекта «Современный трамвай». Подписан протокол о намерениях с финской Ruukki о внедрении новейших технологий строительства. Томск включен в список 20 пилотных проектов федеральной программы «Новая индустриализация страны». Ведется работа по вхождению в пилотный проект Минтранса «Модернизация городского транспорта» (реализация начнется нынче).

ИТОГО. Объем инвестиций за три года в пересчете на каждого томича вырос на 4 тыс. рублей.

Что предстоит? В 2012-м в Томске вместо двух будут работать четыре центра поддержки предпринимательства, а также сити-инкубатор (промежуточное звено между студенческими бизнес-инкубаторами и ТВЗ). Крупный промышленный бизнес уже в 2013 году начнет переводить заводы из центра города в первый промышленный парк с готовой инженерной инфраструктурой. Заработает создаваемый сейчас стратегический совет при мэре, в который войдут местные эксперты – представители всех городских отраслей, его задача – предлагать экспертные программы, идеи и стратегии по каждому направлению. Для реализации стратегий уже создаются институты развития – агентство развития города и институт генплана Томска.

Как решить проблему нехватки детсадов?

Уже в прошлом году все дети старше 5 лет получали путевки в детсад в день обращения, а очередь для детей 3–4 лет сокращена вдвое. В начале 2012 года в очереди стояло 2,5 тыс. детей старше трех лет, их число сократится до нуля уже нынче, а в 2013-м в очереди на детсад вовсе не будет детей старше 3 лет.

– В этом нам помогут частные сады и группы присмотра. С марта 2012 года мы начали компенсировать расходы родителей на них – по 4 тыс. рублей ежемесячно.

Как улучшить состояние дорог?

В 2009 году начато строительство первой в Томске дорожной развязки на ул. Балтийской, в 2011-м – на ул. Пушкина. На карте появляются новые дороги по ул. Клюева, Кольцевой, Обручева, Степановской. За три года построено 36 км дорог. За два последних года благодаря привлечению федеральных средств удалось отремонтировать 600 тыс. кв. м дорожного полотна – таких масштабов в Томске не было никогда. Отремонтирован 21 трамвайный переезд, до четырех полос расширен переезд на ул. Смирнова, ликвидирован постоянный затор.

Как восстановить ливневку?

В самых проблемных районах города ее пропускная способность составляет всего 10–20%. На приведение в порядок 192 км ливневой канализации (она, кстати, есть только на четверти томских дорог), нужно 1,5 млрд рублей. Готовится проектно-сметная документация и заявка для получения федеральных средств.

Как упорядочить пассажирские перевозки?

Парк муниципального электротранспорта увеличился кратно. По некоторым направлениям троллейбусы стали реальными конкурентами маршруткам. Но маршрутки – по-прежнему «свободная стихия»…

– Нынче мы начнем масштабную транспортную реформу: введем новую схему движения, сократив дублирующие маршруты, часть из них продлим, часть уберем с пр. Ленина. Один маршрут будет обслуживать одно предприятие, а не группа мелких предпринимателей. Это даст возможность применять санкции к тем, кто нарушает график движения, вплоть до изъятия у них маршрута. Будет создан центр контроля за пассажироперевозками.

Как навести порядок в ЖКХ?

На 3,5 тыс. многоквартирных домов в Томске приходится 61 УК – столько нет ни в одном российском городе. Большинство работают некачественно и непрозрачно.

– Я со всей ответственностью говорю, что мы объявляем войну всем компаниям, которые непрозрачны для собственников. Мы составим антирейтинг обслуживающих организаций, а затем поможем жителям избавиться от тех компаний, которые плохо работают, а главное – мягко скажу – лукавят в финансовой отчетности перед жильцами. Не сомневаюсь, что к концу этого года недобросовестные управляющие компании потеряют основную часть своего жилого фонда. С нашей помощью жители уйдут к тем УК, которые работают прозрачно. Мы готовы показать жителям каждого дома, где неэффективно работает управляющая компания, почему это происходит. Все просто: если УК обслуживает менее

200 тыс. кв. м, она работает только на свою зарплату, делать что-либо на жилом фонде у нее возможности нет. Второй момент – рейдерство, развернувшееся на этом поле. Управляющие компании, по сути, захватывают дома, беря жителей в заложники. Эти действия будут пресекаться. Мы провели определенные переговоры с тем, чтобы более активные меры реагирования были и со стороны УВД, и со стороны прокуратуры.

Как благоустроить город?

Проведена инвентаризация городских кварталов. Бесхозные, документально не существующие дороги в основном приведены в порядок благодаря программе «Благоустройство и ремонт внутриквартальных проездов». Все они юридически зафиксированы в общегородской схеме уборки и благоустройства города.

В 2011-м кратно выросло число снесенных аварийных тополей и еще более – число высаженных кустов и деревьев. Город переведен в полноценный режим освещения.

Модернизирована система обеззараживания питьевой воды, заменена часть оборудования водопроводных сетей.

Как снять остроту квартирного вопроса?

В 2009-м запущена программа городской ипотеки, в 2010-м заработала социальная. За три последних года из ветхих и аварийных домов переселено в благоустроенные квартиры почти 2 тыс. семей, в основном за счет инвесторов. Капитально отремонтировано 305 домов, в которых живут более

7 тыс. томичей. Реализован пилотный проект по реконструкции хрущевки на пр. Комсомольском, 71. Появилась первая 16-этажка, построенная по сборно-каркасной технологии. Возводится Солнечная Долина.

ИТОГО. Согласно рейтингу агентства Penny Lane Realty, в 2011 году Томск занял 3-е место в рейтинге наиболее перспективных для инвестирования в жилую недвижимость городов России.

КСТАТИ

В начале 2011 года в Томске было 26 проблемных домов (почти 3 тыс. дольщиков), на сегодня осталось 15 (1 430 дольщиков). До конца года планируется решить вопросы по 12 домам, на начало 2013 года останутся три самых сложных, их проблемы власть рассчитывает решить до конца будущего года.

Крупные события в жизни Томска

2011 год

Начало строительства пушкинской развязки.

Утверждение правительством проекта «ИНО Томск – 2020».

Оборудование современной станции скорой помощи на ул. Говорова.

2012 год

Полная реконструкция роддома № 4.

Расширение ул. Сибирской.

Строительство 50-метрового бассейна.

Завершение строительства двух новых детсадов на Степановке и в мкр. Зеленые Горки, перепрофилирование нескольких муниципальных учреждений в детсады.

Начало реализации проекта по газификации Томска совместно с большим Газпромом (газовики готовы выделить 2,6 млрд рублей, город добавит 800 млн).

 

Featured Slider, Власть

Губернатор Жвачкин и депутаты: пробное бурение

Область пытается привлечь иностранных инвесторов для строительства под Копыловом завода по изготовлению оконного стекла по японской технологии

29 марта на собрании областной Думы депутаты большинством голосов поддержали предложение администрации выделить Томскому району 4,2 млн рублей на приобретение инженерно-геодезических и инженерно-геологических условий для размещения «Промышленного парка», который планируется создать в районе железной дороги пос. Копылово. Это решение, с одной стороны, повышает шансы администрации по привлечению крупного инвестора. А с другой – стало своеобразной взаимной презентацией новой Думы и нового губернатора.

Решению о выделении денег предшествовали жаркие дебаты: многих депутатов не удовлетворило финансово-экономическое обоснование проекта, подготовленное областной администрацией.

В этом документе сказано, что площадь промышленного парка составит 80 гектаров, 40 из которых предназначены под стекольный завод. В письменном виде его основным инвестором названа компания Asahi Class Company, устно же докладчик, заместитель губернатора Борис Мозголин, сказал о том, что проведение за счет бюджетных средств геологических и геодезических работ «должно продемонстрировать будущим потенциальным инвесторам готовность области принять инвесторов и сократить сроки принятия ими решений». Переговоры по пос. Копылово, по словам Мозголина, ведутся уже более года, а потенциальные инвестиции «могут достигать 2 млрд рублей».

В ответ на это многие депутаты указали, что бюджетные деньги могут быть потрачены впустую. Оппозиция критиковала проект с общих позиций. Так, Алексей Федоров и Наталья Барышникова (КПРФ) заявили, что очень высок риск того, что инвестор так и не будет найден, а также о том, что они усматривают в предложении администрации «высокую коррупционную составляющую».

Причиной критического отношения ряда представителей «Единой России» были прагматические аргументы. Так, Андрей Тютюшев, Иван Кляйн, Паруйр Яврумян и отчасти Аркадий Эскин говорили о том, что геологические и гео­дезические работы, особенно бурение скважин (их запланировано четыре), проводятся под совершенно конкретные промышленные объекты и инвестиционные проекты. То есть проведенные работы с высокой степенью вероятности не будут востребованы инвестором, и ему придется проводить изыскания заново.

Их однопартийцы Екатерина Собканюк, Александр Кадесников возражали, утверждая, что проведенные изыскания обязательно пригодятся инвестору как для принятия самого решения, так и затем для разработки проектно-сметной документации. Эту позицию активно поддержали спикер Оксана Козловская и экс-спикер Борис Мальцев, говорившие о том, что многие регионы (Калуга, Белгород, Новосибирск) вообще готовят подобные площадки в большом количестве и тем самым активно привлекают инвесторов. Но спор продолжался….

Точку в дискуссии поставил Сергей Жвачкин, впервые в качестве губернатора присутствовавший на собрании Думы. Точка эта заключалась в конкретной информации, ранее явно не известной большинству депутатов:

– 3 апреля я принимаю делегацию из Бельгии и Японии по этому вопросу. Речь идет о японской технологии по производству оконного стекла. При этом у нас очень сложные позиции: пески хуже, чем в других регионах. И мы не на первом месте сегодня, этих инвесторов ждут еще минимум в трех регионах, которые рядом с нами. Так что не создадим площадку – инвестиций точно не будет.

В итоге 27 депутатов проголосовали за выделение денег, восемь – против, один воздержался. Против, надо полагать, голосовала оппозиция, так как критикам-прагматикам стало понятно, что скважины нужны для уточнения запасов копыловских песков, которые были разведаны в 1950–1960-х годах.

Александр КРАСНОПЕРОВ

P.S. Оксана Козловская по совету большинства депутатов решила последовать традиции, заложенной Борисом Мальцевым, открывать собрание Думы спичем председателя. И ее «первый блин» о том, что «Томск с его интеллектуальным потенциалом и либеральными традициями может стать своеобразным пилотом для политической дискуссии нового формата, в том числе и в России», был вполне удачен.

Взаимную презентацию Думы и губернатора можно считать успешной: депутаты были активны и показали самостоятельность, Сергей Жвачкин был спокоен и проявил открытость и убедительность.

 

BELOWTABSLEFT2, Власть

Сказано на Думе

О дорогах бизнеса

Иван Кляйн, генеральный директор ОАО «Томское пиво»

Иван Кляйн, генеральный директор ОАО «Томское пиво»

– Вынужден третий год подряд выходить на эту трибуну с одним и тем же вопросом о закрытии дорог для большегрузных автомобилей в период так называемых сезонных неблагоприятных условий. Да, законом предоставлено право субъектам Федерации и муниципальным образованиям закрывать дороги в период неблагоприятных условий. Но если вдуматься в вопрос со стороны бизнеса, то ясно, что такие решения могут привести к разрушению экономической системы.

И самое страшное – мы сами такими нормативными актами порождаем коррупцию на дорогах. Приведу пример. Чтобы довезти груз из Томска в Алтайский край, сегодня бизнесу нужно получить разрешение в Томской, Кемеровской, Новосибирской областях, в муниципалитете Новосибирска и, наконец, в Алтайском крае. Пять разрешений на один рейс! Вообще, те, кто принимает решения, думают на эту тему или нет?! Ведь транспортные кампании все равно находят выход из ситуации, платя на дорогах взятки и тем самым уходя от весовых контролей и взымания соответствующих выплат в бюджет.

Я обращаюсь к прокурору области и федеральному инспектору по Томской области. Надо хотя бы в рамках СФО скоординировать действия. Бизнес ведь не против оплаты. Но обеспечьте нормальные условия.

…В январе я с этой трибуны критиковал мэрию Томска за то, что она без обсуждения с бизнесом принимает нормативные акты (речь о введении платы за проезд большегрузного транспорта по территории города. – Прим. ред.). И мэрия свое решение поправила, отложив вопрос до мая. Но ведь то же самое делает областная администрация, 13 марта принято постановление, увеличивающее ставки за так называемый перегруз в 10 раз по отношению к прошлому году. Что мы творим?

О дорогах государства

Александр Кадесников, директор областной дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог

Александр Кадесников, директор областной дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог, депутат Законодательной думы ТО:

– Горько и обидно слышать такие обвинения. Сеть дорог Томской области – 4 тыс. км. Дороги построены в основном в 1970-х годах. И если мы их не сохраним, мы потеряем то, за что отвечает областная власть, то есть мы с вами. Это конституционное право передвижения всех людей по дорогам. Перевозки детей, пассажиров, продуктов питания и всего остального.

Такие решения (о сезонном закрытии дорог для большегрузов) делаются не спонтанно, а на основании постановления Правительства РФ, и они абсолютно верно сделаны. Такие ставки оплаты введены на федеральных дорогах по всей России.

Вы же все знаете: если кто-то использует огород, когда только оттаял грунт, он же в нем и тонет. То же самое и с дорогами: когда весной отходит основание, дорога теряет несущую способность. Поэтому, когда вводятся ставки оплаты, главное – не деньги собрать, а сохранить дороги. Давайте в конце концов будем государственниками и сохраним то, что у нас есть.