Архив метки: Сибирь

Власть

Особое место Томска на избирательной карте России

Оставить комментарий

В Томске состоялась очередная, седьмая по счету, конференция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), в которой участвовали руководители избирательных комиссий всех уровней – от муниципальных до ЦИК. Примечательно, что подобная конференция проходит в Томске второй раз (наш город уже принимал руководителей горизбиркомов в 2007 году).

– Дело в том, что именно наш избирком стоял у истоков создания в АСДГ секции «Муниципальные выборы», – поясняет председатель Томской городской муниципальной избирательной комиссии Татьяна Арбузова. – Так что к Томску у руководителей избиркомов АСДГ немного особое отношение. Мы даже входим в правление секции наряду с такими крупными городами, как Владивосток, Омск, Новосибирск и Красноярск.

Тема седьмой конференции понятна из ее названия – «Современные тенденции избирательного законодательства Российской Федерации и практика его применения на муниципальных выборах». Руководители избиркомов рассматривали вопросы о новеллах (нововведениях) избирательного законодательства и практике его применения, об использовании различных видов избирательных систем на муниципальных выборах, информационно-методической работе комиссий в выборный и межвыборный период.

Три задачи конференции

Работа секции «Муниципальные выборы», самой молодой в АСДГ, заключается в том, чтобы, во-первых, обмениваться практическим опытом подготовки и проведения выборов. Так, в Омске, как отметила председатель горизбиркома Тамара Повеляйкина, выборы депутатов городского совета впервые проводились по смешанной системе в 2012 году. Томск в этом плане по нововведениям старался быть одним из первых. Например, у нас выборы по партийным спискам прошли в 2005 году (выборы депутатов Думы города Томска). В 2010 году выборы по партийным спискам были усовершенствованы и проведены по системе открытых списков – с разделением на территориальные группы, привязанные к двухмандатным избирательным округам. В Томске впервые в России в 2009 году на выборах мэра города на части избирательных участков были установлены веб-камеры и велась онлайн-трансляция в день голосования.

Во-вторых, особый смысл деятельности «избирательной» секции придает участие в ней представителей Центральной избирательной комиссии РФ (в этом году Томск посетили начальник отдела правового управления аппарата ЦИК Клавдия Бородулина и заместитель руководителя аппарата ЦИК – начальник управления по вопросам организации избирательного процесса Александр Петухов. Во всех прошедших ранее конференциях участвовала член ЦИК куратор Майя Гришина). В рамках АСДГ руководители муниципальных избиркомов рассказывают о проблемах, которые возникают при применении избирательного законодательства. Таким образом представители ЦИК узнают важные нюансы того, как принятые ими законы воплощаются в жизнь на местах. По сути, это очень эффективный способ обратной связи.

Наконец, третья важнейшая задача секции АСДГ по вопросам муниципальных выборов – предоставить возможность руководителям «низовых» избиркомов узнать о нововведениях в избирательном законодательстве из первых уст.

Например, в этом году представитель ЦИК – начальник управления по вопросам организации избирательного процесса Александр Петухов выступил с докладом на тему «Первый опыт реализации новелл федерального законодательства о политических партиях. Формирование и подготовка резерва кадров для участковых избирательных комиссий».

Плюс Урал и центр России

Об эффективности работы секции свидетельствует тот факт, что в ее конференциях по мере возможности участвуют руководители избиркомов из городов, которые не входят в состав АСДГ. Большой интерес к обсуждаемым вопросам проявляют Челябинск, Екатеринбург, Пермь, Самара, Ульяновск, Казань, Волгоград: для них это мероприятие стало важной площадкой по обмену опытом. Впервые в конференции участвовали и руководители избирательных комиссий субъектов РФ.

– Добровольная организация межмуниципального сотрудничества является, на мой взгляд, идеальной площадкой для открытого диалога, острых дискуссий и совместного решения актуальных проблем, возникающих у организаторов выборов на практике, – отметил председатель избирательной комиссии Омской области Алексей Нестеренко. – Кроме того, компетентных, действительно знающих специалистов в области избирательного права, с учетом его специфики, не так уж и много. Вдобавок организаторы выборов из числа муниципальных избиркомов зачастую ограничены в возможности повышать свой профессиональный уровень на базе Центризбиркома. А традиционное участие в конференциях АСДГ представителей ЦИК позволяет им узнавать о новом опыте и наиболее эффективных решениях по наболевшим вопросам в процессе проведения различных избирательных кампаний.

Стоит также отметить, что показателем возросшего уровня профессионализма муниципальных избиркомов является, например, тот факт, что три члена правления секции – председатели муниципальных избирательных комиссий Новосибирска, Омска и Владивостока – стали председателями региональных избиркомов.

«Томск – это Томск!»

Многие участники конференции особо отметили традиционное томское гостеприимство: конференция прошла на самом высоком уровне. Немалый вклад в это внесли вице-президент АСДГ мэр Томска Николай Николайчук и председатель Думы города Томска Сергей Ильиных.

– Я очень благодарен всем организаторам этой конференции, но особенно  Татьяне Арбузовой. Все было сделано на самом высоком уровне! Думаю, что все участники присоединятся к моим словам, – заявил председатель избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров. – Уверен, что подобная форма сотрудничества продолжится дальше, и, может быть, АСДГ расширит круг своих участников и станет Ассоциацией уральских, сибирских и дальневосточных городов.

– Программы каждой конференции очень насыщенны, расписано и занято практически все время, к сожалению, остается совсем немного возможностей побольше узнать о том городе, где ты находишься, – посетовала председатель горизбиркома Красноярска Анна Лисовская. – В Томске мы встречаемся уже второй раз, хочется приехать сюда еще неоднократно. Поражает не только уникальная красота старинного города, но и та особенная атмосфера спокойствия, размеренности и позитива. Мы все любим свой город в котором живем, но Томск – это Томск!

Татьяна Арбузова

«Шесть лет назад, когда создавалась наша секция, было не совсем понятно, чего мы сможем добиться. Тем более что в тот момент отношение, в том числе и со стороны ЦИК РФ, к муниципальным избирательным комиссиям было неоднозначным: нужны они или не нужны? Входят ли они в систему избирательных комиссий? Участвуя в наших конференциях, представители ЦИК убедились, что муниципальные избиркомы, особенно в крупных городах с территориальным административным делением, должны существовать на постоянной основе в качестве юрлиц.

Татьяна Арбузова

Сказано

Алексей Щербинин, заведующий кафедрой политологии ТГУ, доктор политических наук, профессор:

– Особенность такого рода конференций, на мой взгляд, заключается в том, что они выводят профессионалов из разных регионов на режим обмена знаниями и навыками, как говорится, по гамбургскому счету. В деле компетентности в избирательном законодательстве, а еще более в правоприменении нет и не может быть каких-то сокрытий и утаиваний наработанного опыта. Наверняка не проходят и «парадные» отчеты с целью пустить пыль в глаза. Повторю: здесь профессионалы выступают перед профессионалами. С данным высоким уровнем конференции мы и имели дело, итогом ее стало умножение опыта, готовность к коллективной коммуникации и правотворчеству. Это уже много значит в условиях становления системы местного самоуправления, которой в последнее время отводится все большая роль в современном политическом процессе России.

Что обсуждали в Томске

Применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах.

Опыт участия в избирательных кампаниях политических партий.

Законодательное регулирование субъектами РФ видов избирательных систем, применяемых на муниципальном уровне, порядок их закрепления в уставах муниципальных образований.

Изменения законодательства, связанные с переходом к единому дню голосования.

Формирование участковых избирательных комиссий на пятилетний срок и обучение кадрового резерва.

Новости

Сегодня в Томске выбирают лучшего почтальона Сибири

Оставить комментарий

27 сентября в Томске состоится окружной этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший почтальон 2012 года». Почтальоны со всех регионов Сибири приедут в Томск, чтобы побороться за звание лучшего в своей профессии.
Томскую область на конкурсе представит победительница областного этапа — Анна Барышева (почтальон ОПС Колпашево 4).
Трудовой стаж Анны Александровны в почтовой связи 6 лет и за это время она смогла стать не только отличным почтальоном, но и заслужить доверие и авторитет в коллективе почтамта. К своему делу она подходит ответственно, привнося долю творчества и азарта. Коллеги и многочисленные клиенты характеризуют Анну как человека неординарного, с особым чувством прекрасного, отзывчивого и невероятно добродушного. К ней часто обращаются за помощью пожилые люди, и всегда она идет к ним с улыбкой, с хорошим настроением, помогает в любых вопросах. Дома она заботливая жена и мама, а также приветливая хозяйка, которая любит угощать гостей необычными блюдами.
На предложение принять участие в конкурсе «Лучший почтальон» Анна откликнулась с радостью. В 2009 году она участвовала в областном конкурсе, но тогда не заняла призовое место. В этом году, как говорит сама Анна, она ехала за первым местом – так и получилось. По ее словам участие в конкурсе позволяет поделиться опытом с коллегами, а также получить мощный душевный заряд и почувствовать значимость профессии.
Сотрудники Томского филиала ФГУП «Почта России» желают ей удачи.

Новости

Минэнерго предложило новые льготы для сибирских нефтяников

Оставить комментарий

Министерство энергетики предложило расширить список добывающих компаний, которым будут предоставляться льготы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Об этом пишут «Ведомости» в номере от 2 августа со ссылкой на презентацию ведомства.

В начале мая Владимир Путин, являвшийся на тот момент премьер-министром, подписал распоряжение о новых налоговых льготах для нефтяников по НДПИ. Он предложил распределить месторождения по категориям в зависимости от сложности добычи сырья, которая будет определяться по вязкости и проницаемости пород. Для самых сложных месторождений НДПИ составит 0-10 процентов, для средней категории — 10-30 процентов, а для более легкой категории — 30-50 процентов от стандартной ставки. Льготы планируется предоставлять на 10,7 и 5 лет соответственно с начала промышленной добычи сырья; они должны коснуться только месторождений с суммарными ресурсами 25-50 миллиардов тонн.

В настоящее время подобных месторождений с трудноизвлекаемыми ресурсами в России около сотни. По информации газеты, преференции смогут получить лишь единицы. Чтобы расширить список льготников, Минэнерго предложило снижать НДПИ не для месторождений в целом, а для отдельных залежей, в том числе и на тех месторождениях, где нефть уже добывается.

В ведомстве подсчитали, что реализация этой меры поможет шести крупнейшим нефтяным компаниям в ближайшие 20 лет увеличить добычу на 326 миллионов тонн нефти. Для этого потребуется 45 миллиардов долларов инвестиций, а отдача виде налоговых поступлений составит только 60 миллиардов долларов.

Один из источников «Ведомостей» уточняет, что в трактовке Минэнерго под определение «трудных» месторождений подпадают и скважины с высокой производительностью, которым льготы не нужны. Сокращение ставки НДПИ для таких месторождений приведет к выпадению бюджетных доходов.

http://lenta.ru/news/2012/08/02/ndpi/

Новости

Новую русскую топ-модель поищут в Томске, Новосибирске и Улан-Удэ

Оставить комментарий

В трех городах Сибири в июне 2012 года пройдет кастинг участниц для реалити-шоу «Топ-модель по-русски». Девушки должны быть старше 18 лет и выше 170 сантиметров.

Проект «Топ-модель по-русски» — аналог телепроекта США America’s Next Top Model. Шоу будет проходить уже в четвертый раз. В его рамках проводятся конкурсы среди девушек, в результате чего одна из них может получить крупный контракт на работу модели и ценные призы (такие, как автомобиль). Шоу ведут известная телеведущая Ксения Собчак, модели Данила Поляков и Инна Зобова, стилист Влад Лисовец.

Кастинги в Сибири состоятся 11-12 июня в Улан-Удэ,  14-15 июня в Новосибирске, 17-18 июня в Томске. Также отборы пройдут в Екатеринбурге, Волгограде, Самаре, Санк-Петербурге, Ростове-на-Дону, Ставрополе и Москве.

В Томске кастинг будет проходить в клубе «TEATRO», начало в 17 часов. В Улан-Удэ девушек будут ждать в ТРЦ «People’s Park» с 15 часов (запись по тел. +7 (3012) 56-40-03). В Новосибирске отбором займутся в ТРЦ «Сан-Сити» с 14 часов. Претенденткам нужно заранее заполнить анкету и принести фотографии. Подробности можно узнать на сайте реалити-шоу www.topmodel-muz.tv в разделе, посвященном кастингу.

http://globalsib.com/14724/

Новости

На саммите G20 YES (Мехико, 2-5 июня) русская компания «Руян» презентует первый город, основанный в XXI веке

Оставить комментарий

G20 YES – международный саммит, который проходит в рамках другого, главного саммита года, – Большой Двадцатки (G20). G20 YES объединяет 20 делегаций – 400 самых ярких предпринимателей в возрасте от 18 до 45 лет из стран-участниц G20.

В эти дни в Мехико состоится конференция молодых предпринимателей мира G20 YES. Представители Группы Компаний «Руян», заложившие в 2010 году город в Сибири, уже во второй раз станут ее участниками.

В 2011 году саммит проходил в начале ноября в Каннах. Тогда в нем принял участие один из руководителей «Экспедиции» (бренд, входящий в ГК «Руян») Василь Газизулин. На программной конференции он поделился с участниками опытом развития компании, рассказал о принципах ведения бизнеса, а главное – о строительстве нового города в Томской области.

В этом году Василь Газизулин также едет в составе российской делегации в Мехико, где расскажет участникам саммита о Руян-городе, формировании на его базе предпринимательского сообщества и о том, каких успехов добились молодые предприниматели в Руян-Инвест клубе – градообразующем предприятии нового города.

В рамках форума для участников и представителей СМИ будет презентован фильм, созданный по итогам двухнедельного масштабного проекта «Экспедиция-Трофи 2012». Одной из целей которого стало формирование сообщества молодых предпринимателей России.

Справка:

G20 является главным форумом для международного сотрудничества по наиболее важным аспектам мировой экономики и объединяет крупнейшие развитые и развивающиеся страны мира, в том числе государства Европейского союза, США, Китай, Японию, Южную Корею, Австралию и Россию.

Саммит G20 YES проводился впервые в 2011 году.

Здоровье, Общество

Курортный вектор – Сибирь

Оставить комментарий

Сотрудники Томского НИИ курортологии и физиотерапии доказали: оздоровительный потенциал сибирских лечебных ресурсов не хуже южных

Сибирь может и должна развиваться как здравница. Эту идею еще в начале XIX века озвучил и настойчиво продвигал томский профессор медицины Михаил Курлов, мотивируя ее тем, что сибирская природа (и дальневосточная тоже) располагает богатейшими ресурсами для лечения и оздоровления населения. Мэтр медицины не просто декларировал тезис, а сам многократно выезжал в экспедиции для изучения лечебных возможностей различных местностей. И именно он стал одним из организаторов и первым научным руководителем физиотерапевтического института (ныне ФГБУН «Томский НИИ курортологии и физиотерапии ФМБА России»). Вот уже 90 лет коллектив института продолжает дело основоположника сибирской курортологии.

Природа + наука = здоровье

Когда люди желают друг другу здоровья, они чаще всего используют определение «сибирский». Сибирское здоровье стало эталоном, идеалом, к которому следует стремиться. В словосочетании «сибирское здоровье» скрыты и народный опыт, и интуитивное понимание того, что в недрах и водах зауральского региона таятся уникальные целебные силы. Ученые Томского НИИ курортологии и физиотерапии в результате многочисленных экспедиций и тщательного анализа имеющегося сырья подтвердили: да, территория от Урала до Дальнего Востока чрезвычайно богата природными лечебными ресурсами. Здесь есть практически все известные типы минеральных вод, всевозможные группы лечебных грязей (торфяные, сапропелевые, иловые). Это богатство сочетается с разнообразием форм рельефа (степи, долины, предгорья, горы), живописным ландшафтом, солнечным климатом, разнообразными водными источниками (озера, реки, гейзеры). Не случайно по всей территории раскинулась сеть оздоровительных учреждений, и, по прогнозам томских ученых, их число будет увеличиваться. Прогнозы основаны на профессиональной оценке перспективности различных территорий для курортной и турист-ско-рекреационной деятельности. Томичи по полочкам разложили, где и какие ресурсы сосредоточены, каков их состав и при каких заболеваниях они могут использоваться. Разработаны в институте и собственные методики применения природных лечебных факторов в лечении пациентов. То есть единственный за Уралом институт подобного профиля обеспечивает технологическое сопровождение санаторно-курортных учреждений. Так наука в союзе с природой решают общую задачу – оздоровление людей.

 

Один из самых популярных курортов Сибири озеро Шира в 1915 году и в настоящее время

Экспедиция испытательной лаборатории Томского НИИ курортологии

КОММЕНТАРИИ

Наиля Джабарова, руководитель лаборатории изучения природных ресурсов, к.х.н.:

– Сотрудниками нашей лаборатории создана серия карт-схем, которые наглядно представляют курортный потенциал Сибири в целом и могут быть использованы для обоснования профиля здравниц, разработки оптимальных маршрутов санаторно-курортного лечения и т.д. Показана перспективность юга Сибири и Дальнего Востока для создания уникальных курортов, где могут укреплять здоровье жители всей России.

Наталья Сидорина, руководитель испытательной лаборатории:

– Минсоцздравом нам делегирована функция оценки лечебно-оздоровительного потенциала и местности, и учреждений. Кроме нашего института, за Уралом этим никто больше не занимается. У нас хорошая лабораторная база и квалифицированные специалисты. Наши исследования подтверждают, что Сибирь и Дальний Восток чрезвычайно богаты запасами лечебных грязей и минеральных вод, не уступающих по качеству южным. Здесь очень много перспективных мест и с точки зрения ландшафта, и по климату.

75% всех сибирских и дальневос-точных здравниц обладают местными природными лечебными факторами (минеральными водами, лечебными грязями) различного происхождения для наружного и внутреннего применения при широком спектре заболеваний.

Более 300 курортов, санаториев, санаториев-профилакториев, реабилитационных центров, принимающих на лечение взрослых и детей, действуют в настоящее время на территории Сибири и Дальнего Востока.

Сделано в НИИ

Создана база данных по основным составляющим ландшафтно-климатического и климато-рекреационного потенциала Сибири и Дальнего Востока.

Составлен кадастр месторождений минеральных вод и лечебных грязей Сибири.

Подготовлен реестр здравниц и лечебно-оздоровительных местностей юга Сибири.

Изданы сборник научных трудов «Курорт «Озеро Карачи» (1926 год), «Классификация сибирских целебных минеральных вод» (1928), «Климатический атлас Западной Сибири для медицинских целей» (1971),«Биоклиматический атлас Сибири и Дальнего Востока» (1977), методические рекомендации «Применение термальных вод Камчатки в комплексной терапии» (1991), «Минеральные воды Камчатки, их лечебное применение для питья и ингаляций» (1994), «Особенности лечебно-сырьевой базы Республики Тыва и перспективы их освоения для оздоровления населения» (2003), «Курортные и лечебно-оздоровительные местности Сибири» (2009) и другие пособия и монографии.

Исторический аспект

Изучение природных лечебных ресурсов Сибири ведется с конца XIX столетия. Так, обоснование целебных свойств озера Карачи было начато в 1897 году, когда впервые в лаборатории Томского горного управления было проведено химическое обследование рапы и грязи водо-ема. А систематические исследования лечебного природного потенциала Сибири и Дальнего Востока начались с открытием в Томске (1922 год) физиотерапевтического института (ныне ФГБУН «Томский НИИ курортологии и физиотерапии ФМБА России») и передачей его в ведение Сибирского курортного управления.

Всем институтом – в экспедицию

В первые годы существования института самая большая и серьезная научно-исследовательская и организационная работа была проведена в 1925 году, когда он в полном составе был переброшен на озеро Карачи. По результатам исследований вышел первый сборник научных трудов «Курорт «Озеро Карачи». В том же году коечный фонд государственного карачинского курорта составлял 560 мест (для сравнения: озеро Шира – 145, Белокуриха – 55). Здравница уже к 1928 году стала называться жемчужиной среди сибирских курортов.

Власть

АСДГ формулирует идеи по развитию муниципального самоуправления

Оставить комментарий

То, что в реальности дискуссии перешагнут за рамки заявленной темы собрания Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), прошедшего в Томске 18–19 мая, было понятно заранее: проблем в муниципалитетах множество, но есть ли смысл делиться ими друг с другом? За 26-летнюю историю ассоциации (нынешнее собрание было 29-м по счету, Томск же в последний раз принимал такой форум 12 лет назад, в 2000-м) они говорены-переговорены…

В итоге обсуждали не только ситуацию на местах, но и перспективы государственной политики. Судя по прозвучавшим выступлениям и репликам, АСДГ сегодня уже не столько площадка для обмена опытом руководителей местного самоуправления, сколько место для консолидации разрозненных мнений. Слияния голосов в мощный хор, который должен и может быть услышан на самом верху выстроенной вертикали.

Или уже услышан?

Не хватает стимулов

Но некоторая фиксация момента все же произошла. В числе главных проблем муниципалитетов участники совещания называли прежде всего низкую обеспеченность местных бюджетов, особенно в малонаселенных городах и в сельской местности.

– Дефицит муниципального бюджета закрывается дотациями из бюджетов высшего уровня, при этом стимулов для развития собственной налогооблагаемой базы у муниципалитетов нет, поскольку большая часть налогов уходит в федеральный бюджет, – отметил президент АСДГ мэр Новосибирска Владимир Городецкий.

Причина бюджетной несбалансированности, по его мнению, еще и в нестабильности законодательной базы, регулирующей муниципальное управление.

– Постоянно вносятся изменения в 131-й ФЗ, который регламентирует деятельность местного самоуправления, а также в Бюджетный, Налоговый, Строительный, Жилищный кодексы, – пояснил Городецкий. – Причем эти изменения не всегда согласуются между собой, а муниципалитетам приходится в этих условиях жить и работать.

По словам мэра Новосибирска, общее количество вопросов, которые курирует местное самоуправление, с 2003 года выросло более чем вдвое, а единого подхода к составу государственных полномочий, передаваемых на местный уровень, до сих пор не выработано.

– Очевидно, что в течение последних лет муниципальное самоуправление не находится в приоритетах государственной власти, – отметил вице-президент АСДГ Роальд Бабун. – Понять это можно – государству приходится решать массу сложнейших проблем. Однако муниципальное самоуправление недооценивается как ресурс для развития страны.

Сколько денег, столько песен

По итогам проведенного АСДГ анализа формирования и исполнения бюджетов 106 муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока в 2011 и 2012 годах можно сделать вывод: бюджетная зависимость муниципалитетов от межбюджетных трансфертов растет (при этом лишь в 12 образованиях объем трансфертов вырастет, а в 87 снизится). В 69 МО безвозмездные поступления сверху составляют более 50% общей суммы доходов.

– О какой финансовой самостоятельности, развитии можно говорить в этом случае? Если трансферты составляют более 50% бюджетов, муниципалитеты оказываются в положении хронических просителей, – констатирует Городецкий.

– Это говорит о том, что половина средств направляется муниципалитетами не на решение вопросов местного значения, а на исполнение государственных полномочий, – отмечает эксперт АСДГ Галина Держирукова.

По мнению главы Норильска Олега Курилова, уровень самостоятельности муниципалитетов в последние годы неуклонно снижается.

Томский мэр Николай Николайчук более оптимистичен:

– Вспомните, еще несколько лет назад за полгода начинали деньги копить, чтобы учителей в отпуск отправить! Сегодня этих проблем нет – подобные статьи защищены, все, что связано с текущими затратами, стабильно обеспечивается. Но мы должны знать, как будет развиваться город на длительную перспективу. Не хватает бюджета развития.

Позитивные сдвиги

При этом практически каждый выступавший на собрании отмечал: в российской системе государственной власти происходят серьезные и позитивные для регионов изменения.

– Президентом заявлена перспектива передачи больших полномочий на уровень местной власти, – подчеркнул глава АСДГ. – Сейчас и на федеральном, и на региональном уровнях сформировалось четкое понимание, что излишняя централизация полномочий и денег в одних руках уже неуместна. Ближе всех к людям именно местная власть, и население по тому, насколько качественно и оперативно она выполняет свои обязательства, судит о власти и благополучии в целом.

Важно, чтобы перераспределение полномочий между регионами и муниципалитетами гарантированно сопровождалось финансами… Но главное все же:

– Налаживается полноценный диалог между Федерацией, регионами и муниципалитетами. И ко всем нашим предложениям стали относиться уважительно, – не скрывал глубокого удовлетворения Городецкий.

Для гражданского общества ничего не жалко

Основные причины протестных настроений на местах главы сибирских и дальневосточных городов видят в плохой информированности населения и отсутствии у людей эффективных способов выражения своих взглядов. Социологи АСДГ, проводившие исследование, прямо порекомендовали главам шире привлекать жителей к обсуждению программ развития территории.

– Этот ресурс во многих местах еще недооценен, – подчеркнула руководитель социологической лаборатории АСДГ Елизавета Горяченко.

– При разработке концепции развития местного самоуправления России необходимо организовать ее широкое народное обсуждение, привлекая не только профессиональные, но и житейские оценки, – солидарен и глава АСДГ Владимир Городецкий, отметивший явную недостаточность взаимодействия органов власти с гражданским сообществом.

Ответом на эти запросы прозвучал доклад «Опыт и задачи повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления со структурами гражданского общества и населением», озвученный вице-президентом АСДГ мэром Томска Николаем Николайчуком на последовавшей за совещанием конференции. Отметив, что кроме капремонта и строительства для любого муниципалитета главным остается взаимодействие с населением, Николайчук рассказал о томском опыте, где уже пять лет работает ресурсный центр для некоммерческих организаций и три года – для молодежи. Где 15 лет со дня основания отметила Томская городская палата общественности, в которой представлены 75 общественных объединений, действуют координационный совет женщин, совет старейшин, 18 ТОСов и 1 245 общественных некоммерческих организаций, представляющих всю палитру гражданского общества в Томске.

– За 10 лет на их финансирование мы потратили около 20 млн рублей, 47 организациям город безвозмездно передал помещения, – сообщил Николай Николайчук. – Но, поверьте, отдача несопоставимо выше, чем все денежные и материальные затраты.

Участники конференции решили обобщить опыт томичей и принять специальную резолюцию по вопросу развития гражданского общества в муниципалитетах.

соцопрос

Градус оптимизма повысился

Руководитель социологической лаборатории АСДГ Елизавета Горяченко представила результаты экспертного опроса, который проводился в апреле – мае среди 78 руководителей муниципальных образований из 39 субъектов Федерации.

На первом месте – проблемы, связанные с нехваткой мест в детсадах, затем – рост тарифов в ЖКХ, платность мед­обслуживания. Зато острота и значимость проблемы нехватки рабочих мест существенно снизилась.

По сравнению с предыдущим опросом повысился уровень оптимизма: более 80% опрошенных оценили современную ситуацию как нормальную, 58% считают 2011 год успешным. Источником улучшения социально-экономического состояния городов и поселений 83% считают собственные ресурсы муниципалитетов, 38% предлагают использовать внебюджетные средства.

наша справка

В общем собрании АСДГ в Томске принимали участие руководители и представители 55 муниципальных образований (из низ 43 – члены АСДГ), а также партнеры ассоциации – представители Фонда экономики города (Москва), Общероссийского конгресса муниципальных образований, Ассоциации городов Урала и др.

В 2011 году ассоциация провела 13 конференций по обмену опытом и 10 рабочих совещаний, в которых приняли участие около 1,3 тыс. специалистов из 100 муниципальных образований.

По итогам форума его участники сформулировали пакет инициатив, которые будут направлены в федеральные органы. Например, передать на уровень муниципалитета все налоги от малого и среднего бизнеса, сократить необоснованно большое количество проверок деятельности муниципалитетов, пересмотреть федеральные льготы по земельному налогу и установить единые требования к формированию бюджетов муниципалитетов.

Члены ассоциации предложили на федеральном уровне разработать и принять концепцию развития муниципалитетов.

Новости

Совет Ассоциации сибирских и дальневосточных городов сформировал пакет предложений федеральной власти

Оставить комментарий

Как сообщает пресс-служба томской мэрии, Совет предлагает, в частности, разработать целостную системную концепцию развития местного самоуправления, исключить из федерального закона N131 модель избрания главы муниципального образования из числа депутатов и запретить применение на муниципальных выборах полностью пропорциональной системы. Полномочия местного самоуправления предлагается разделить на 4 группы. Первая — «чистые» полномочия муниципалитетов, где не требуется контроля со стороны государства, 2-е — государственные вопросы, которые выгоднее решать на муниципальном уровне, 3-я — полномочия, передаваемые государством с согласия муниципалитетов, и 4-я — добровольно принимаемые полномочия, реализуемые за счет собственных средств. Участники АСДГ намерены предложить передать муниципальным образованиям налог на имущество организаций, а затем формировать налог на недвижимость, куда его планируется включить. В течение 2-х недель дирекция ассоциации отредактирует резолюцию собрания АСДГ, а затем она будет направлена в федеральные органы власти.

«Эхо Москвы в Томске»

BELOWTABSLEFT1, Культура

Читая книгу Владимира Байтингера «Судьба», томичи плакали

1 комментарий
Владимир Байтингер

Известный томский хирург и общественный деятель Владимир Байтингер написал книгу «Судьба», к которой, по его собственным словам, шел 40 лет. Презентация состоялась в библиотеке им. Пушкина и собрала большое количество друзей, коллег, единомышленников автора. Не только немцев (книга посвящена генеалогическим фамильным изысканиям в контексте трагической истории немецких переселенцев в России), но и представителей многонационального населения Томска.


Владимир Байтингер скрупулезно, с привлечением документов и архивных материалов изучил малоизвестные факты переселения швабов в закавказский регион Российской империи в начале XIX века

Владимир Байтингер скрупулезно, с привлечением документов и архивных материалов изучил малоизвестные факты переселения швабов в закавказский регион Российской империи в начале XIX века. В числе этих переселенцев были и предки томского профессора Байтингера. Автор прослеживает путь добровольного и принудительного перемещения сородичей по территории царской, а затем советской империи и приходит к выводу о незаслуженном унижении российских немцев в период СССР. С одной стороны, великие имена (Витте, Клодт, Крузенштерн, Дельвиг…) и грандиозные свершения во имя России. С другой – концлагеря трудовой армии, отождествление с фашистами, физическое и моральное уничтожение.

– В детстве я не понимал, за что меня дразнят фашистом и почему я должен отмечаться в спецкомендатуре перед тем, как сходить в соседнюю деревню, – рассказывал Владимир Байтингер на презентации. – Не понимал, почему в отличие от моего друга Сереги у меня не приняли заявление для поступления в Ленинградскую военно-медицинскую академию. Серега тогда повел себя как настоящий друг: разорвал свое заявление.

Писатель Владимир Костин, профессор ТПУ Альфред Дульзон солидаризировались с автором: стыдно и позорно, что после Великой Отечественной, когда советских немцев скопом записали в предатели, они так и не реабилитированы как нация. Омбудсмен Нелли Кречетова заметила, что книга заставила ее задуматься над вопросом: почему Германия сумела быстро преодолеть фашизм, а Россия никак не может избавиться от сталинизма? Народный артист РФ Дмитрий Киржеманов, начальник департамента природных ресурсов Александр Адам, дочь известного томского немца профессора Стромберга Эльза Захарова и другие, взявшие слово, признавались, что после прочтения «Судьбы» Байтингера они не могли уснуть, настолько сильным было потрясение.

– Я, когда читал, плакал. По-другому книгу, написанную сердцем, читать нельзя, – резюмировал Дмитрий Киржеманов.

 

Новости

Представители коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока соберутся в Томске

Оставить комментарий

В Томске с 15 по 18 мая будет проходить III межрегиональный смотр этнокультурных центров коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В Томск съезжаются организации, представляющие интересы ханты, манси, ненцев, удмуртов, марийцев, эвенков, нивхов, шорцев, алтайцев, теленгитов, селькупов.

Одним из центральных событий трехдневного смотра-конкурса станет научно-практическая конференция «Этнокультурные традиции коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: самобытность и инновационные возможности». В конференции примут участие эксперты в этнокультурном процессе из Хабаровского, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, республик Саха, Алтай и Бурятия, Тюменской области. Председатель оргкомитета конференции — директор департамента генерального секретариата Министерства культуры РФ Юрий Шубин.

Основные творческие мероприятия смотра-конкурса — концерты, выставки, вечера общения — будут проходить на площадке Дворца народного творчества «Авангард» (ул. Бела Куна, 20).

Пресс-служба администрации Томской области

BELOWTABSLEFT1, Власть, Общество

Сибирское царство

2 комментария

Превратится ли восточная Россия в новую опричнину?

20 апреля в «Коммерсанте» опубликован материал «Вся власть Сибири». В нем излагается редакция законопроекта о создании госкомпании (штаб-квартира во Владивостоке) по развитию 16 субъектов Восточной Сибири и Дальнего Востока – 60% территории России. Предполагается, что эти регионы будут выведены из-под федеральных законов о недрах, лесах, земле, градостроительстве, труде и гражданстве и госкомпания сможет самостоятельно раздавать лицензии на разработку недр. При этом инвестпроекты, реализуемые на востоке, получат масштабные налоговые льготы. Подчиняться гос-компания будет напрямую президенту, и госорганы не будут иметь права вмешиваться в ее дела (подробнее: kommersant.ru).

Эксперты «ТН» – о том, к чему может привести серьезное экономическое и правовое отчуждении восточных территорий страны.

Дефицит внимания

Виталий Кашпур, заведующий кафедрой социологии ТГУ

Виталий Кашпур, заведующий кафедрой социологии ТГУ:

– Сибирь действительно обделена вниманием власти. Сегодня политика в отношении Зауралья имеет редистрибутивный характер – федеральные власти больше берут, чем отдают. В результате если в начале XX века люди ехали в Сибирь за своим будущим, то сейчас мы наблюдаем сильный демографический отток в европейскую часть страны. По последним переписям населения, с 2002 по 2010 год Сибирский регион потерял около 1,5 млн человек.

На этом фоне все сильнее нарастает разрыв между региональной и общегражданской идентичностью. Люди осознают себя уже не как россияне, а как сибиряки. Неслучайно стали появляться масштабные движения в Красноярске, Новосибирске, Томске, которые вызвали отклик в Интернете и интерес российских и зарубежных исследователей. Власти уже понимают, что отсутствие политики развития Сибири неизбежно приведет к сепаратистским настроениям. Поэтому активизировавшийся интерес государства к этой территории вполне оправдан. Прежде всего этот проект преследует геополитическую цель – сохранить Восточную Сибирь и Дальний Восток как часть России, поскольку эти территории экономически менее устойчивы (даже по сравнению с Западной Сибирью) и подвержены экспансии со стороны соседей – Китая и Японии.

С этой проблемой действительно надо что-то делать, и тут я с инициаторами проекта согласен. Но решение, которое они предлагают, в большей степени бюрократическое и недостаточное – мы, как всегда, решаем проблему регионов, создавая какой-то дополнительный орган. Этого, безусловно, мало. Без серьезных изменений бюджетной политики (например, уменьшения доли налоговых отчислений в федеральный бюджет из регионов) эта схема вряд ли заработает. Пока не будет создан фундамент налоговых, бюджетных, экономических мер, создание такой компании не принесет особого эффекта.

по несвежим следам:

– Во Франции в эпоху абсолютизма Людовика XIV были созданы специальные государственные посты – интенданты по формированию капиталистической экономики, без оглядки на феодальную систему. Подчинялись такие чиновники напрямую королю. Это позволило консолидировать и увеличить политическую и экономическую мощь Франции.

Чиновник на чиновнике

Виктор Канов, заведующий кафедрой политэкономии экономического факультета ТГУ

Виктор Канов, заведующий кафедрой политэкономии экономического факультета ТГУ:

– Во-первых, наша управленческая вертикаль, при которой решение всех вопросов замыкается на одном человеке, не работает. Если управлять такой огромной страной в ручном режиме, рано или поздно начнутся сбои. Ну, проехал Путин один раз по магистрали Чита – Хабаровск, замечания какие-то сделал. Не будет же он там без конца ездить. Видимо, поэтому создается параллельная структура. Президент по-прежнему оставляет все под своим руководством, но какие-то функции он может передать своему ставленнику, который возглавит эту корпорацию. Напрашивается вывод, что полпредов оказалось недостаточно.

Рациональное зерно есть: проект рассчитан на то, чтобы закрепить в Восточной Сибири население и привлечь капитал (в том числе и иностранный). Но ведь инвестиции можно привлекать и по-другому. В конце концов, можно дать те же самые налоговые послабления. А риски у этого проекта колоссальные. Сомнения вызывает целесообразность создания госкомпании: госкорпорации уже доказали свою неэффективность. В таких структурах крутятся огромные деньги, но в то же время постоянная чехарда начальников и невероятная коррупция. В этом смысле частная компания была бы лучше, но создать частную компанию с таким количеством профилей в наших условиях практически невозможно.

Во-вторых, подобный проект может усугубить бизнес-среду, ведь льготы получат только те, кто работает с этой госкорпорацией, а значит, произойдет переток капитала (например, из Западной Сибири в Восточную), и наметится раскол в экономике.

В-третьих, 25-летнее развитие территории – это долгосрочные инвестиции, предполагающие политическую стабильность, которой у нас нет. Кто рискнет вкладывать деньги, если завтра все может кардинально поменяться?

В-четвертых, нарушается Конституция РФ, согласно которой все природные ресурсы находятся в совместном ведении Федерации и субъектов. Кроме того, некоторые республики (Саха, Якутия, Тыва) имеют свои конституции – как быть с ними?

В-пятых, создаются условия для чудовищной коррупции, чему способствует особый порядок прав пользования недрами и лесными ресурсами и регулирование градостроительной деятельности. Заявляется, что госкомпания может выдавать лицензии на разработку недр без всяких конкурсов, что является злостным нарушением антимонопольного законодательства.

С точки зрения управления тоже получается ерунда. Структура над структурой, чиновник на чиновнике, а кто работать будет? Ведь сама эта корпорация ничего производить не будет.

Я сомневаюсь, что у президента действительно есть желание развивать восточные регионы, иначе он уже давно обратил бы на них внимание.

по несвежим следам:

– Частная Ост-Индская торговая компания управляла индийской колонией, представляя Британское правительство. Несмотря на то что на всю Индию приходилась одна тысяча британских чиновников, компания была очень эффективна.

Все в карман

Людмила Шерстова, заведующая кафедрой востоковедения исторического факультета ТГУ

Людмила Шерстова, заведующая кафедрой востоковедения исторического факультета ТГУ:

– Если в ведение госкорпорации будет передана территория Восточной Сибири, задача будет стоять та же, что и в XVIII веке, – поставить ресурсы на службу императору. Но если мы все-таки принимаем во внимание, что современная Россия – не империя, а демократическое государство, возникает ряд вопросов.

Как можно объяснить особые системы управления и социальных отношений? Почему везде говорится об экономическом возрождении восточных регионов, но нигде нет ни слова о том, что получит от этого проекта местное население? Как все это увязать с Конституцией, которая гарантирует всем жителям страны одинаковые права и свободы? Как это отразится на жизни малочисленных народов, которые пользуются сегодня особыми правами на природные ресурсы и чьи земли подпадают под юрисдикцию госкомпании?

Полагаю, с созданием этой госкорпорации новые «хозяева» сразу же закрутят гайки. Не для того обособляли территорию, чтобы разводить там демократии. А в условиях формирующейся снизу национальной идентичности жесткие рамки административного руководства могут привести к диссонансу.

по несвежим следам:

– Во времена Екатерины II была попытка создания автономного Сибирского царства, несмотря на то что Сибирь уже полностью была интегрирована в экономику и социальную структуру России. Наряду с губерниями были округа со своим начальством и законами (к примеру, на территории Алтайского горного округа действовал запрет на переселение вплоть до 1865 года), которые подчинялись напрямую императрице.

Все, что добывалось в таких округах (золото, медь и другие ценные металлы), шло в карман государя. И Сибирское царство приносило колоссальные доходы: когда Екатерина говорила, что, собирая коллекцию шедевров живописи для Эрмитажа, она не потратила ни копейки из государственной казны, она говорила правду. Императрица также раздавала огромные жалования и дорогие подарки своим сподвижникам за счет сибирских недр, чем укрепляла свою власть.

Таким образом, создание особых независимых от государства территорий помогло обогатиться императорскому двору, а Россия еще раз подтвердила звание страны с колониальными владениями.

К чему все это привело? Ряд сибирских регионов был выведен из общего административного подчинения, либеральные реформы Александра обошли их стороной, и земства здесь не прижились. В результате Сибирь сильно отстала по демократическому развитию от остальных регионов.

СКАЗАНО

Алексей Кудрин, бывший министр финансов России:

– Это замедлит развитие Дальнего Востока и Забайкалья. Это одновременно легализация или легитимизация модели ручного управления экономикой, то есть мы окончательно говорим, что обычные механизмы не работают, нужно идти по какому-то другому пути, повышая роль субъективного фактора.

 

Новости

Новый союз намерен создать сибирскую державу, независимую от Москвы

Оставить комментарий

В Новосибирске 23 марта 2012 года состоялась учредительная конференция Сибирского Державного Союза — политического крыла духовно-политического движения Собора Руси Родов Славных.
На мероприятии присутствовали участники из Новосибирска, Москвы, Хакасии, Омска, с Урала, из Республики Алтай и Молдавии.

Как сообщили организаторы, в рамках мероприятия были рассмотрены учредительные документы Союза, рабочий проект устава СДС, избраны члены руководящих и исполнительных органов.

Также на конференции были обозначены цели Сибирского Державного Союза:

1. Создание Сибирской Державы — самостоятельного и полноценного субъекта международного права.

2. Освобождение от политического, идеологического и экономического диктата Москвы.

По словам участников, в перспективе политическое движение планирует выдвинуть инициативу создания Союза Русских Земель — образования славянских и комплементарных государств по конфедеративному типу.

По словам основателя движения Александра Будникова, Сибирский Державный Союз не собирается участвовать или выдвигать кандидатов на выборы. Более того, в рамках конференции участниками была проведена процедура отзыва своих властных полномочий у правительства РФ и передачи их Верховному Совету СДС, что, согласно правовым нормам, вывело их из-под юрисдикции властей Российской Федерации, утверждается в сообщении СДС.

В ходе своего выступления Будников отметил: «Всем, кто участвует в деятельности движения, необходимо быть готовыми к прессингу и навешиванию ярлыка сепаратистов со стороны существующего режима, так как любые региональные инициативы, за исключением прокремлевских, будут преследоваться и подавляться».

За шесть лет существования Собора Руси Родов Славных и его подразделений, в том числе — Национально-Культурной Автономии Новосибирска и Славянского Воинского Братства, организации вменялись разжигание межнациональной розни и сепаратизм, сообщают организаторы конференции. В частности, против лидера Собора Александра Будникова было возбуждено четыре уголовных дела подряд, три из которых было закрыто, а одно пока находится в стадии расследования.

По окончании мероприятия была принята резолюция учредительной конференции и провозглашена «Декларация о становлении Сибирской Державы и борьбе за её независимость», согласно которой Сибирский Державный Союз объявляет «начало борьбы за утверждение Сибирской Державности, независимой от московского и другого какого-либо диктата и паразитизма, то есть за утверждение государственности».

http://globalsib.com/14099/

BELOWTABSLEFT2, Культура, Персона

История Сибири ХХ века в воспоминаниях нарымской крестьянки Марии Сипкиной

Оставить комментарий

Она родилась в Хакассии в деревне с традиционным русским укладом, замуж была выдана против воли, в 1931 году мужа сослали в Нарым, во время Великой Отечественной потеряла всех своих сыновей. Жизнь крестьянки Марии Сипкиной похожа на судьбы тысяч сибиряков. Реконструировать историю Сибири ХХ века на основе ее дневника решили участники арт-проекта «Васильев вечер». Их новая программа, премьера которой состоится 15 февраля в МКЦ ТПУ, так и называется – «Жизнь Марии».

Главная героиня – двоюродная прабабушка одной из участниц коллектива. Тетрадь с воспоминаниями Марии Сипкиной была случайно найдена среди семейных вещей. Откровенный рассказ тесно переплетается с особенностями жизни нашего региона тех лет.

– Она подробно описывает свое детство в деревне, свадьбу, лишения, с которыми столкнулась, последовав за мужем в Нарым, – рассказывает руководитель арт-проекта «Васильев вечер» Даниил Крапчунов. – Причем пишет она, как говорит: в записях сохранился и диалект, и говор. Это просто бесценная информация для потомков.

В программу «Васильева вечера» вошли 12 фрагментов из тетрадки Марии. Воссоздать их участники коллектива постараются с помощью песен, которые пели 100–200 лет назад, плясок, хороводов, обрядов, которые отражают содержание и быт того времени.

– Мы стараемся максимально отойти от сценического исполнения. Фольклор и культура – это все должно быть живым, – поясняет Крапчунов. – К нам присоединятся участники студии русской традиционной пляски «Улица». Это не профессиональные танцоры, а обычные люди, которым интересно изучать древнерусские традиции и историю.

Презентация новой программы запланирована на канун православного праздника Сретения. Это день встречи Ветхого и Нового заветов, пророчеств и их исполнения, истории и современности. По словам Даниила Крапчунова, для кого-то из зрителей это может стать встречей с прошлым их семьи.

С этой программы «Васильев вечер» начинает новый проект «Сохрани голос предков». Томичам предлагают зафиксировать с помощью разных современных средств рассказы родителей, бабушек и дедушек, пожилых людей, живущих рядом, о недавнем, а может быть, и очень далеком прошлом. Это могут быть песни, воспоминания о детстве и юности, играх и плясках, кухне и одежде, буднях и праздниках – обо всем, что можно назвать живой историей, сохранить и бережно передать потомкам.

«Жизнь Марии». МКЦ ТПУ. 15 февраля, 19.00. 150 рублей.

Новости

В Томске пройдет праздник «Сибирский пельмень»

Оставить комментарий

В субботу, 11 февраля, в 11 часов в Велесов день (середина зимы) на площади перед магазином «Томские товары» начнется ярмарка-праздник «Сибирский пельмень-2012».

В программе праздника — конкурсы и забавы, кулачные бои, ярмарка различных вкусностей от томских производителей, дегустация пельменей. Активных участников конкурсов ожидают приятные призы и подарки.

В этот день площадь перед «Томскими товарами» будет наполнена неповторимым ароматом вкуснейших сибирских пельменей, которые слепят томские производители полуфабрикатов: «Свинокомплекс «Томский», «Лама», «Антонов Двор», «Фабрикант» и «Пельмени project», а «Сибирские блины» напекут для всех гостей горячие блинчики. Также к участию в празднике приглашены мини-цеха производителей – участников ярмарок выходного дня.

Пресс-служба администрации г.Томска

BELOWTABSLEFT2, Общество

Ответ на национальный вопрос

Оставить комментарий

В Томской области разработана программа «Общегражданский мир и межэтническая толерантность»

Проблемы межэтнических отношений стали предметом всероссийской дискуссии. Начало ей положила статья премьер-министра Владимира Путина «Россия: национальный вопрос». Общественное мнение всколыхнулось, тезисы главы правительства широко обсуждались. Параллельно с этим и в Томске произошло знаковое событие, которое определит местную национальную политику на ближайшие три года. Разработана областная целевая программа «Общегражданский мир и межэтническая толерантность в Томской области на 2012–2014 годы». Общий объем финансирования мероприятий – 60 590 тыс. рублей за счет средств регионального бюджета.

Желающие могли ознакомиться с проектом программы на сайте обладминистрации и оставить свой комментарий. Вживую обсуждение программы состоялось на круглом столе Общественной палаты Томской области 31 января. Представили документ советник губернатора по работе со СМИ и общественными организациями Сергей Никифоров, начальник департамента по культуре Андрей Кузичкин и председатель комиссии по защите прав человека общественной палаты Татьяна Захаркова. Собравшимся было предложено оценить, насколько заявленные в программе цели и конкретные мероприятия соответствуют установкам, озвученным в статье премьер-министра.

Мира и денег!

– Можно соглашаться или не соглашаться с ними, но это тезисы государственного деятеля, возможно, будущего президента, – сказал, открывая встречу, Сергей Никифоров.

В программе отмечено, что в Томской области (по состоянию на 2002 год) преобладает русское население – 90%. Оставшиеся 10% делят между собой 140 национальностей. На протяжении всего постсоветского периода у нас не было сколько-нибудь значимых межэтнических конфликтов. Согласие между народами стало не только залогом социальной стабильности, но и важным фактором инвестиционной привлекательности области. Люди охотнее вкладывают свои капиталы в территории с благоприятной для жизни и предпринимательства средой. Тем не менее тревожные тенденции налицо.

Конфликтный потенциал

Начиная с 1990-х Сибирь испытывает мощный приток мигрантов. В обществе стала распространяться бытовая этнофобия и ксенофобные настроения.

Так, сегодняшняя молодежь демонстрирует менее толерантное отношение к другим национальностям, чем представители иных возрастных групп. Согласно

социологическим опросам, 33% молодых людей прямо признаются, что испытывают по отношению к ним раздражение и неприязнь (при этом каждый третий заявляет, что в последнее время является свидетелем конфликтов на национальной почве). Среднее поколение более терпимо: негативные эмоции переживают 29%. Среди пожилых томичей доля раздраженных присутствием «чужаков» и вовсе невелика – 16%.

Молодежь больше, чем кто-либо, настаивает на запрете мигрантам из стран СНГ приезжать в Томск на заработки (43%). Однако практически все уверены: томские вузы должны быть открыты для представителей других стран (88%).

Подобное отношение еще не угрожает общественно-политической стабильности, но уже заряжено серьезным конфликтным потенциалом.

«Негативные этнические стереотипы, среди которых превалируют неприязнь к выходцам из Средней Азии, Казахстана, Кавказского региона, а также антисемитизм, являются наиболее тревожными симптомами межэтнического напряжения в регионе», – отмечено в программе.

Закон и культура

В программе достаточно много положений и подпунктов, есть и перечень конкретных мероприятий, направленных на установление добрососедских отношений между разными народами. Но все они опираются на два базовых понятия: законность и культуру.

Первое в отношении мигрантов и местного населения должны обеспечить правоохранительные органы и исполнительная власть. Второе распадается на три ветви: знание приезжими русской культуры (язык, обычаи, правила ), сохранение и открытость собственной и, как следствие, взаимный интерес и уважение к носителям разных культурных традиций.

Отдельной строчкой выделена задача: сформировать у представителей молодого поколения региона позитивное отношение к представителям всех этнических и конфессиональных групп, проживающих в Томской области.

Высокий языковой барьер

Сам разговор на круглом столе свидетельствовал: и статье премьер-министра и региональной программе следовало появиться давным-давно. Конфликт (к счастью, не межнациональный) вспыхнул прямо в зале. Вокруг одной из позиций, которая, казалось, даже споров-то вызывать не должна: создание системы обучения мигрантов и их детей русскому языку.

Неожиданно раздался возмущенный вопрос:

– Курсы русского языка… Это что получается, бесплатно? Вы серьезно? Общая практика такова: когда я приезжаю в страну, где намереваюсь какое-то время жить, я плачу деньги! Не принято, чтобы люди куда-то приезжали и их обучали бесплатно! Это ведь деньги налогоплательщиков!

Андрей Кузичкин спокойно осадил: ошибаетесь, в мире так уже принято. А Сергей Никифоров развил тему:

– Давайте разберемся, для чего нам нужны эти курсы? Мы хотели бы привлечь на нашу территорию квалифицированную рабочую силу? Мы хотели бы, чтобы эти люди не создавали отдельные анклавы и не жили в своем замкнутом мирке? Были бы адаптированы к тому, что происходит вокруг? Я считаю, что курсы русского языка будут существовать и на платной, и на бесплатной основе. А идея Владимира Путина о необходимости экзамена по русскому языку повлечет за собой создание целого бизнеса – в республиках СНГ и на местах. Деньги налогоплательщиков нужно тратить, если это соответствует государственным задачам и целям.

Кузичкин добавил:

– За счет средств областного бюджета будет открыт центр изучения русского языка для детей мигрантов (которые уже приобрели гражданство РФ, учатся в наших школах). Если уж государство условием получения гражданства или работы ставит знание языка, то оно должно обеспечить возможность его изучения!

Точка в дискуссии? Ничуть: масла в огонь подлил руководитель Панславянского молодежного объединения Алексей Шитик. Лицо в городе известное: русоволосый красавец, всегда горой стоящий за интересы русских. Независимо от того, покушается на них кто-то или нет. Мыслит и говорит непосредственно лозунгами. Вот и сейчас:

– Почему опять русское население должно оплачивать дружбу народов? Каждая республика должна скинуться, если ее представители учатся здесь!

Ответил Шитику руководитель узбекской диаспоры Хамза Хамроев. По ставшему чуть более напряженным акценту было понятно: Хамроев не на шутку задет.

– Самое активное у нас получается панславянское движение… В последнее время я часто вижу эту организацию на наших общих мероприятиях с призывами против миграции, мигрантов… Будем прекращать, наверное, ходить, если и здесь придется выслушивать то, что мы слышим на улицах!

…Конечно, Алексей Шитик – не вся молодежь. Но мгновенный срез с ситуации получился все же выразительным. Работы по реализации национальной политики, развитию взаимопонимания и взаимоуважения между представителями разных национальностей – непочатый край.

На стол губернатору

Итак, программа разработана. Серьезных нареканий у представителей Общественной палаты ТО она не вызвала. Дополнения учтены. Теперь документ будет направлен губернатору для окончательного утверждения.

60 590 -тысяч рублей составляет общий объем финансирования мероприятий в рамках областной целевой программы «Общегражданский мир и межэтническая толерантность в Томской области на 2012–2014 годы».