Озера надежды

Москва дала денег на возрождение томских водоемов

 

За счет федерального бюджета в этом году в Томске приведут в порядок три озера. Самые масштабные работы уже ведутся на Мавлюкеевском.

О реализации масштабного проекта рассказывает Галина Мершина, заместитель руководителя департамента природных ресурсов и окружающей среды:

– Речь идет о проекте предотвращения истощения, ликвидации загрязнения и засорения озер Томска, который наш департамент будет реализовывать в ближайшие два-три года. В 2009 году департамент вышел с этим проектом на федеральный уровень и сразу – единственный в России! – получил финансирование.

– На Мавлюкеевском озере работы уже ведутся, на Зыряновском и Университетском подрядная организация «Спецстрой ТДСК» только начинает свою деятельность. Суммарная стоимость по расчистке трех озер почти 30 млн рублей. Это огромные средства! Никогда прежде водоемы Томска так не чистили, – добавляет главный специалист отдела водных ресурсов департамента природных ресурсов Вадим Мишин.

Двести КамАЗов мусора

Вместе с Мишиным едем на Мавлюкеевское. Посреди зеркальной глади «дышит» земноводный снаряд «Ватермастер», высасывающий ил со дна водоема.

– На дне излишков ила 12 тыс. кубов, – поясняет прораб Антон Пичугин. – Сначала пульпу качаем в ямы, специально вырытые у озера, позже увезем на полигон.

– Туда, кстати, уже свезли 200 КамАЗов мусора, собранного вокруг водоема, – в основном строительный и бытовой хлам, – добавляет машинист «Ватермастера» Николай Чилик. – Столько всего подняли – и кузова машин, и залежи кирпичей… А кроватей нашли столько, будто здесь казармы затонули.

Самыми уникальными трофеями машинист назвал раритетный самовар и военную каску. Эти предметы старины сразу кто-то утащил – коллекционеров вокруг бродило множество. Поделившись эмоциями, Чилик возвращается в кабину «Ватермастера»: техника, как медлительный краб, начинает движение на мягких лапах-подушках. Машина пыхтит, хоботом нащупывая все новые и новые залежи ила…

– Через неделю-две дно будет очищено до природного грунта, и питание водоема восстановится, – объясняет Мишин. – А вон там, видите, камыши? Это плавающий остров – его решено оставить как местообитание пернатых. На следующий год вокруг этого и других озер, попавших в проект, будет восстановлен травяной покров, высажен кустарник.

Есть проблема

Специалисты департамента природных ресурсов, едва приступив к расчистке первого озера, уже столкнулись с проблемой, именуемой человеческим фактором: местные жители вновь захламляют только что убранную территорию. На минувшей неделе экологи обратились к районным администрациям с просьбой поставить в районе озера побольше мусорных контейнеров. Необходимо принять меры и к комплексному обустройству водоемов, чтобы озера стали полноценными зонами отдыха, где горожанам, может быть, уже не захочется «ходить под себя».

 

Началась разработка проектно-сметной документации по расчистке озера Сенная Курья, на что уже выделено 2,5 млн рублей. Реализация проекта намечена с 2012 года, предполагаемый объем выполнения работ составит более 20 млн. В 2012 году запланировано восстановить жизнедеятельность озер Цимлянка (Черемошники) и Керепеть.

 

Длина Мавлюкеевского озера — 650 м, ширина — 35 м, средняя глубина — 1,6 м, местами более 3 м. Озеро находится в центре частного сектора, и можно представить, как возрастет стоимость земли частных усадеб, построенных вдоль береговой линии. Может, хотя бы исходя из этих корыстных соображений, местные жители станут бережнее относиться к той природной ценности, что находится рядом с их владениями

 

Далеко не все томичи знают, где находится Мавлюкеевское озеро. Водоем расположен в Кировском районе, на ул. Эуштинской. По преданию, назван по имени некоего Мавлюкеева, в наказание за конокрадство утопленного в этом водоеме.

О рыбном сообществе акватории информации мало. Отлов рыбы для оценки состояния озера проводился в 2009 году, за сутки поймали только двух серебряных карасей (каждый весом чуть более 100 г), 11 золотых карасей менее 50 г и 6 ротанов. Вот и весь улов, безусловно, характеризующий состояние водоема

 

— На этой неделе должны были приступить к работе на Университетском озере, но на берегу в шалаше живут бомжи, — говорит подрядчик Антон Пичугин. – Неоднократно просили их съехать, но они, как видите, не спешат.

Если «жильцы» не съедут на этой неделе, на следующей их навестят сотрудники милиции, поскольку подрядчику необходимо подойти к озеру, поставить на его берегах технику

Надежды и рифы

Дискуссия о реформе школьного образования

 

Меньше чем через 3 месяца, то есть с 1 сентября, семь томских школ (гимназии № 1, 13, 18, 29, школы № 40 и 43, а также Сибирский лицей), по всей вероятности, перейдут в новый для себя статус автономных учреждений. Еще шесть (гимназии № 6, 24, 56, 50-я школа, «Эврика-развитие» и Академлицей), если верить поданным в департамент образования заявлениям, планируют сделать это с 1 января 2011-го. Каких бонусов образовательные учреждения ждут от автономного плавания, какие видят риски?

Образовательный переполох

Красивая, но не осознаваемая на бытовом уровне истина: миром правят не политики и властители, а рука, качающая колыбель. До подобных философских высот российские граждане, как правило, поднимаются лишь на максимальном эмоциональном накале – как это случилось нынешней весной, накануне и сразу после принятия в третьем чтении Федерального закона 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Этот закон о новых формах бюджетного хозяйствования вызвал настоящую панику среди педагогов и родителей. Говорили, что после реформы за госсчет детям предоставят только по 2-3 урока в день (а в неделю – 2 часа математики, 3 русского языка и литературы, час физкультуры и еще пару – некоего предмета под общим названием «наука», то есть физика, химия, география, биология в одном флаконе), остальное за деньги родителей; что главная идея инициатора закона (Минфин) – переложить бремя финансирования образования и здравоохранения на плечи наших небогатых граждан. Форумы, в том числе президентский и правительственные, просто раскалились от гневных постов…

Атмосфера несколько разрядилась после того, как сначала министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко назвал все эти предположения спекуляциями, а затем президент Дмитрий Медведев поспешил успокоить граждан: «Никакого перехода к платному образованию не предполагается и из закона не вытекает, остаются прежние нормы предоставления образовательных услуг, и, во-вторых, что немаловажно, по сути, эти правила уже действуют в значительной части регионов, потому что они вводились там в экспериментальном порядке в период национального проекта, и они ни к чему негативному в этом плане не привели».

Однако реформа грядет, и необходимо понять: о чем все-таки следует поговорить и поспорить?

Жизнь без оков

Если резюмировать результаты проведенного «ТН» выборочного опроса директоров — будущих «автономщиков», то в Томске картина получается примерно такая.

Перейти на самостоятельное бюджетирование АУ вызвались преимущественно лучшие и сильные – популярные, заполненные под завязку гимназии и школы, за поступление в которые ежегодно бьются родители, которые имеют крепкую материальную базу, а за плечами – недавний капремонт.

В школах-добровольцах масса продвинутых программ, хорошо налаженная система предоставления платных услуг, доходы от которых – существенное подспорье и фактор развития. При этом руководители признают – в зарабатывании денег по своему «основному профилю» в сегодняшних условиях они достигли некоего потолка. Значит, улучшить положение дел может только более рациональное расходование имеющихся ресурсов, которое станет возможным в рамках АУ. Иными словами, жизнь без оков сметы и 94-го ФЗ, который многие называют «кошмаром и ужасом бюджетников».

Директор гимназии № 13 Людмила Яблуновская:

– Раньше, если даже нам и удавалось по конкурсу сэкономить (например, переоборудуя столовую, мы затратили на 27 тыс. рублей меньше, чем было заложено в смету), эти деньги возвращались в общий городской котел. Благодаря реконструкции системы водоснабжения у нас образовалась экономия по коммуналке – школа также не увидела этих средств. А в статусе автономного учреждения мы сможем направлять эти деньги на свои первоочередные нужды. Надеемся, что появится возможность действовать более оперативно, результативнее торговаться с подрядчиками, более рационально использовать имущество. Например, выпускники прошлых лет уже не раз обращались ко мне с просьбой сдавать им по вечерам в аренду спортзал – как бюджетники мы не имели права этого делать, как АУ сможем. Наша бухгалтер проходит сейчас обучение по новой системе хозяйствования – говорит, отчетов становится раза в три меньше. Полагаю, появится возможность и зарплатный фонд увеличить… Решение о переходе в статус АУ принимался общим собранием коллектива.

Риски и сложности

У директора Академлицея Ирины Тоболкиной не такой оптимистичный взгляд на перспективы АУ. По ее мнению, риски и сложности вполне могут перевесить ожидаемую выгоду:

– Потребуются дополнительные ресурсы – на тот же аудит, к примеру, ведь школе-АУ нужно будет самостоятельно проходить через жернова налоговой инспекции. Какими будут налоги на землю и на имущество? Пока льготы для образовательных АУ нигде не прописаны. Что рентабельней – аккуратно использовать технику в обучении школьников или более интенсивно – сдавая в аренду за деньги дядям и тетям? Выгоды неочевидны, все надо очень тщательно просчитывать.

По словам директора, Академлицей и сейчас, в рамках своей бюджетности, зарабатывает на платных услугах по 9-10 млн рублей в год, и это потолок:

– Больше мы при всей нашей инновационности и продвинутости программ собирать не будем, потому что в Томске не так много состоятельных людей, способных тратить значимые деньги на образование. В полупустых школах можно хоть площади сдавать в аренду, а если школа, как у нас, – битком? Если бассейна нет, спортзал один, никакой производственной базы? Пока большой выгоды от перехода в форму АУ я не вижу… А 94-й закон меня не угнетает, да и проверки тоже: лишняя инспекция департамента – это куда лучше, чем опасность влезть по неосторожности в долги и отвечать потом имуществом…

Здравую на первый взгляд идею о том, что наблюдательный совет школы более ответственно и рационально распорядится имуществом учреждения, Ирина Тоболкина тоже подвергает сомнению:

– А насколько адекватным окажется этот совет? Два представителя в нем будут понятными – чиновники департаментов образования и финансов, а еще трое? Насколько здравые они примут решения? Не забывайте, что директор школы – всего лишь исполнительное лицо.

– Я уже 20 лет работаю на самостоятельном балансе, с 2004 года наш управляющий совет имеет статус юрлица, в юридической форме это фонд. И при всем этом мы, возможно, не рискнем перейти в АУ – я сейчас нахожусь в ситуации серьезного раздумья и сбора информации… Что касается школ, становящихся автономными без опыта самостоятельного баланса, – это, на мой взгляд, авантюра! – эмоционально завершает директор Академлицея.

от первого лица  

Из стенограммы специального совещания у президента, посвященного 83-ФЗ (6 мая 2010 года, Москва, Кремль)

Дмитрий Медведев, президент РФ:

– Коллеги, один из вопросов, который задается, может быть, на первый взгляд, простой, но на него нужно дать прямой ответ. В Интернете люди пишут: этот закон означает переход на платное среднее образование. Андрей Александрович, такого рода интерпретация возможна?

Андрей Фурсенко, министр образования и науки:

– Невозможна. Закон означает только одно: что мы лучше можем выполнять конституционную норму о том, что среднее образование однозначно остается бесплатным, и что, кроме этого, на конкурсной основе люди могут получить бесплатное среднее и высшее профессиональное образование.

…Все те нормы, которые прописаны в законе, отрабатывались в рамках нацпроекта. Это нормы, связанные с нормативно-подушевым финансированием; это те проекты, которые реализовывались в рамках программ развития и для школ, и для учреждений начального и среднего профобразования, и для вузов. И практически все вопросы, которые сегодня предлагается реализовать в законе, отработаны – в первую очередь в рамках нацпроекта. Мы абсолютно уверенно можем сказать, что объем бесплатного образования населению не уменьшится – увеличится.

Д. Медведев:

– Иными словами, общий ответ: нет, никакого перехода к платному образованию не предполагается и из закона не вытекает, остаются прежние нормы предоставления образовательных услуг…

…В соответствии с законом не допускается ни банкротство, ни ликвидация этих бюджетных учреждений. Иными словами, взыскание по их долгам не может обращаться на недвижимое и движимое имущество. Соответственно, такие организации, такие учреждения не будут закрыты.

…Насколько я понимаю, и объем финансирования (такое поручение я правительству тоже давал) для учреждений образования за последние годы только наращивался.

А. Фурсенко:

– Причем они росли существенно и в абсолютных цифрах, и в ценах, скажем, предыдущих лет; при этом эта тенденция сохраняется.

Д. Медведев:

– Есть еще один интересный момент, который мы с вами отрабатывали в ходе эксперимента по нормативно-душевому финансированию для общеобразовательных школ… Директор школы может более самостоятельно распоряжаться деньгами и, как следствие, выплачивать разные зарплаты учителям, а это должно сказаться на качестве учебного процесса.

Лапта, резиночка и классики

Летний чемпионат дворовых игр, организованный благотворительным фондом «Мир моей мечты» и компанией «Мир суши», открылся в Томске в минувшее воскресенье. На стадионе «Победа» взрослые и дети играли в игры, популярные во дворах во времена Советского Союза – лапту, пионербол, резиночку, классики. Юношеский задор был присущ всем участникам соревнований, однако правила игр оказались хорошо забытыми: дети их просто не знают, взрослые вспоминают с трудом. Теперь отборочные игры будут проводиться каждое воскресенье, а финал чемпионата состоится 19 сентября.
Резиночка была популярна у школьников конца 70-х-начала 80-х годов. Сегодня им примерно по 40 лет. Хорошо, что среди участников чемпионата нашлись такие — именно они обучали правилам игры более младших по возрасту

Белка сменила рацион

У белочек в Лагерном саду период линьки еще не закончился: туловище покрыто густым мехом медного цвета, а на хвосте осталась одна ость зимнего — серого — окраса. Сроки линьки у белок зависят от погоды. Из-за позднего и не очень теплого лета пушистый хвост у грызунов может появиться только к осени. Белка на фото, кстати, с аппетитом уплетает шкурку от вяленой рыбы. То ли фосфора ей не хватает, то ли кальция… А может, просто горожане не угощают зверьков вдоволь кедровыми орешками? Вот и приходится им, бедным, питаться остатками от закуски к пиву, любителей которого в Лагерном саду больше, чем самих белок.
Любовь ШЕВЧЕНКО, фото автора

…он же памятник!

Деревянный рубль, долгое время спокойно стоявший на площади Новособорной в стеклянном футляре, стал уязвим: кто-то разбил стекло с обратной стороны. С какой целью? Сам памятник не пострадал, все детали целы… Кому мелочи не хватило?

делятся читатели: Мы с ценами не наглеем

«В прошлом номере вашей газеты видел любопытный фотофакт о фруктах с доставкой на дом. Мне тоже есть чем с вами поделиться: живу на Мокрушина, где в период кризиса одна из компаний, продающая мебель, обращается к потенциальным покупателям с текстом на рекламном щите следующего содержания «Мы с ценами не наглеем».

Забавное утверждение, и, чтобы проверить, нужно потратить время – сейчас ведь многие компании вынуждены идти на понижение цен, а порой и демпинг — все же приятно знать, где искать.

Николай Семенович»

Патриоты России

В минувшую пятницу в Лагерном саду состоялась церемония вручения аттестатов выпускникам Томского кадетского корпуса. В выпуске-2010 – 35 ребят, которые впервые прошли пятилетний курс обучения в кадетском корпусе. Помимо программы общеобразовательной школы они осваивали азы парашютного спорта, стрельбы, основы огневой, тактической, строевой подготовки, учились танцам и музыке. Двое выпускников стали серебряными медалистами. Выпускник Алексей Харченко награжден медалью «Патриот России». (Молодой человек фактически с самого детства участвовал в деятельности поискового отряда «Прометей». Его дед руководит этой организацией. Будучи воспитанником кадетского корпуса, десять раз выезжал на места боев в составе поисковых экспедиций «Прометея».)

Почти все кадеты намерены учиться в вузах – как гражданских, так и военных.

Дерево памяти

В 7 утра 22 июня в сквере на пл. Новособорной было многолюдно: на акцию «Аллея Памяти» собрались активисты молодежного движения «Наши», школьники, студенты, горожане. В знак скорби по павшим в годы Великой Отечественной войны одно из деревьев было украшено колокольчиками с георгиевскими лентами. (Каждый участник акции подходил и вешал свой.) Предполагается, что в последующие годы такие колокольчики будут постепенно появляться на остальных деревьях, создавая таким образом аллею. Красивое обещание. И расцвеченная георгиевскими ленточками ранетка выглядела фантастично и трогательно. Но только во что превратятся эти колокольчики после летне-осенних дождей? Конечно, со временем их аккуратно снимут. Но пусть следующим летом появятся новые.

Работать до гроба

Эксперты обсуждают возможность повышения пенсионного возраста

Пенсионный возраст неизбежно будет увеличен – об этом заявил министр финансов Алексей Кудрин на Петербургском международном экономическом форуме. Цель – не допустить роста бюджетных расходов для покрытия дефицита Пенсионного фонда. Глава Минфина напомнил, что пенсионный возраст в большинстве стран Европы (Дания, Финляндия, Швеция, Португалия, Нидерланды, Испания, Германия и др.) составляет 65 лет и для мужчин, и для женщин, причем европейцы готовятся к его постепенному увеличению.

Чего же в решении больше – экономической выгоды или ущемления пенсионеров?

 

Экономика возраста

Дмитрий Мальцев, управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Томской области:

– Разговоры о повышении пенсионного возраста в чисто финансовом плане экономически обоснованы. Именно поэтому предложения об этом звучат от Минфина, а не от Минздравсоцразвития. Так, на выплаты пенсионерам Томской области ежемесячно требуется около 2 млрд 300 млн рублей. В качестве страховых взносов мы собираем только 1 млрд 300 млн, недостающий миллиард ежемесячно получаем из федерального бюджета. Уже сегодня на одного пенсионера приходится 1,4 работающих, к 2020 году соотношение станет 1:1 – трудоспособное население просто не сможет прокормить всех пенсионеров. Бюджет Пенсионного фонда РФ сегодня составляет более 4 трлн рублей, это больше 10% ВВП и почти в три раза больше, чем бюджет Минобороны…

Если пенсионный возраст будет повышен, скажем, на пять лет, то расходная часть бюджета Пенсионного фонда упадет в разы. Однако с человеческой точки зрения вопрос о повышении пенсионного возраста спорный. Например, сейчас среди моих подчиненных тоже есть несколько начальников отделов и один заместитель пенсионного возраста. Эти люди работают очень эффективно, поэтому мы даже не думаем провожать их на пенсию. С другой стороны, у нас есть работники пенсионного возраста, которые, к сожалению, уже не могут трудиться с той интенсивностью и выдавать те результаты, на которые мы могли бы рассчитывать от молодого сотрудника. Не уверен, что нужно их принуждать работать еще дольше. Эффективнее было бы разработать экономические стимулы, чтобы люди, достигнувшие пенсионного возраста, но оставшиеся конкурентоспособными, не обращались за назначением пенсии, а продолжали работать.

 

Хватит издеваться!

Лев Пичурин, профессор кафедры культурологии ТУСУРа, кандидат педагогических наук, депутат Думы города Томска:

– Идею повышения пенсионного возраста я не могу назвать иначе, как издевательством и насмешкой над народом. Ссылки на европейский опыт неуместны – там совершенно другой уровень жизни, там и старики выглядят по-другому. Здоровье населения России таково, что наша страна занимает одно из последних мест в мире по продолжительности жизни. До пенсионного возраста доживают единицы! И его повышение вступает в противоречие с российскими реалиями. Хотел бы отметить еще один важный факт: выплачивая пенсии, государство не занимается благотворительностью – оно, можно сказать, уплачивает особый дополнительный налог на использование тех материальных и духовных ценностей, которые когда-то были созданы нынешними пенсионерами.

Обосновывая необходимость реформы, министры ссылаются на то, на что ссылаться не имеют права, – на развал экономики. Денег действительно не хватает, могу подтвердить этот как депутат городской Думы. Но деньги не берутся из воздуха – их нужно зарабатывать, то есть должны эффективно работать промышленность и сельское хозяйство. Но где прибыльные томские заводы, где крепко стоящие на ногах агрофирмы? Нынешнее управление ими таково, что говорить о доходах и прибыли неуместно, и это точно не вина пенсионеров…

Ножом по штату

Сокращение чиновников эксперты «ТН» восприняли неоднозначно

 

Федеральных чиновников, возможно, станет на 20% меньше – о необходимости сокращения 8 июня заявил Дмитрий Медведев. Правительство уже прорабатывает нюансы. Так, в Минфине подсчитали, что сокращение чиновничьего аппарата сэкономит бюджету страны 37 млрд рублей ежегодно. Увольнения в федеральных, в том числе федеральных территориальных, органах могут начаться уже в 2011 году.

 

Мест нет

Игорь Киржаков, начальник Главного управления МЧС России по Томской области, генерал-майор внутренней службы:

– В настоящее время в ГУ МЧС по Томской области уже проводится реорганизация по двум направлениям. Во-первых, сокращается количество военнослужащих, большинство из которых переходит на гражданские должности, во-вторых, уменьшается число управленцев. Так, в районах области за счет объединения нескольких отрядов пожарной охраны в одно юрлицо (их стало 4 вместо 17) сокращено 25 должностей, и теперь соотношение управленцев к «боевым штыкам» составляет 5%.

Но о сокращении пожарной охраны в целом речь не идет, ведь наша задача — максимально защитить каждого человека. Пока территория области с учетом областной противопожарной службы и без того прикрыта только на 68,9%, а не на 100%. Сложная ситуация и с Государственным противопожарным надзором. Эта служба должна заниматься, с одной стороны, расследованием причин пожаров, с другой – их предотвращением, то есть проводить проверки и профилактическую работу. Но сегодня его штаты в три раза меньше, чем должны быть по нормативу. На всю Томскую область – 73 человека, нагрузка на одного инспектора огромная! Например, в Ленинском районе Томска работают всего двое – начальник и дознаватель. Учитывая, что в год в районе происходит около 150 пожаров, эти два человека должны провести проверки по всем фактам пожаров. Между тем на территории района более 100 объектов с массовым пребыванием людей (школы, детсады, больницы и т.д.), в отсутствие достаточного количества инспекторов они могут остаться непроверенными, что влечет за собой угрозу здоровью и жизни людей…

Мы специально считали: из-за того, что сотрудники ГПН стали реже посещать объекты, статистика по некоторым показателям ухудшилась. Общее число пожаров снизилось за счет меньшего числа возгораний в жилом секторе, но процентная доля пожаров, например, в производственных и торговых помещениях существенно возросла.

 

Барьер!

Еще барьер!

Владимир Дирин, генеральный директор медико-экологического холдинга «Дюны»:

– Безусловно, сокращать чиновников надо, и не на 20%, а в разы, и на всех уровнях власти. Другое дело, я не верю, что найдется политическая воля и твердая рука, которая займется этим. Проблемы власти понятны: куда девать огромную армию людей, которые ничего не умеют, кроме как перекладывать бумажки? И все равно это не причина, потому что существующая система – огромный тормоз в экономике. Сколько бы ни кричали: «Нужно поддерживать малый и средний бизнес!» – не будет развиваться ни тот, ни другой, потому что чиновники блокируют все на корню.

Мы физически ощущаем возрастающее торможение. Например, в прошлом году, когда пришло время в очередной раз продлевать лицензию, нам отказывали в ней под разными предлогами. Полгода спустя «бесплатную» лицензию все-таки получили, но 10 и 5 лет назад на это уходило 15 дней. Можно оценить, насколько за последние годы «улучшились» условия для ведения бизнеса… Неизменно проблемы возникают и с различными проверяющими органами – от федеральной миграционной службы (у нас по контракту работали иностранные специалисты) до Роспотребнадзора. Если бы все эти громоздкие и зачастую вредоносные структуры действительно работали и их сотрудники реально устраняли нарушения, а не чинили барьеры, то у нас в стране не было бы отравлений в садиках, пожаров в торговых центрах, высокой смертности на дорогах и т.д. Так что вторая важная задача после сокращения (если оно, конечно, состоится) – заставить госслужащих работать эффективно и нести ответственность за принятые или непринятые решения.

 

По данным Росстата, на конец 2009 года в федеральных органах госвласти РФ должности занимали 878 тыс. чиновников, из них на региональном уровне – 830,7 тыс. При этом общее количество чиновников в стране (в федеральной, региональной власти и органах местного самоуправления) составило около 1,7 млн человек.

Достоверных данных о том, сколько федеральных чиновников работают на территории Томской области, нет. В справочнике «Власть» за 2008 год насчитывается 47 федеральных структур. Они делятся на три группы: территориальные представительства федеральных министерств, служб, агентств, деятельностью которых руководит президент (это МВД, МЧС, МИД, Минобороны, Минюст, ФСИН и др.). Данные по их численности закрыты, но известно, что, например, в томской милиции работает около 7 тыс. человек. Вторая группа – это федеральные министерства (службы, агентства), руководство которыми осуществляет правительство (например, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Россельхознадзор). Третья группа – это иные федеральные органы, не входящие в структуру органов исполнительной власти: прокуратура, суды, а также и фонды – соцстрах, пенсионный, ОМС.

Имеется лишь экспертная оценка численности второй группы: в структурах, которые подчиняются правительству, на территории Томской области трудятся около 7200 человек.

Макаренко в приказном порядке

Проект возрождения института наставников для несовершеннолетних как кривое зеркало статистики  

Тема круглого стола, который состоялся в «Белом доме» 18 июня, звучала респектабельно и одновременно содержала в себе некую внутреннюю пружину: «Наставничество – лучшее из прошлого, работающее на будущее».

Идея возродить институт наставников родилась не в обладминистрации. Она была спущена в качестве рекомендации правительственной комиссии еще в прошлом году.

При этом, как честно отметил вице-губернатор Владимир Самокиш, «законодательно закрепленного термина «наставничество» нет, и мы сейчас рассматриваем его в очень широком смысле».

Специалисты, сидящие в зале (работники администраций, методисты и т.д.), считали подтекст мгновенно. Москва велела, но не объяснила, что именно. Кто будет наставником? Кому? В чем? Кто и как будет их выбирать? Это станет почетной общественной нагрузкой или оплачиваемой обязанностью?

Впрочем, Светлана Якунина, и.о. начальника отдела по делам несовершеннолетних МОБ УВД по ТО, тут же многое прояснила.

Пять месяцев назад все руководители отделов силового ведомства приказом начальника УВД в одночасье стали наставниками. Определены 67 несовершеннолетних правонарушителей. Из расчета один милиционер – один ребенок. Теперь, кроме раскрытия преступлений и профилактической работы, каждый наставник в погонах должен «оказывать содействие в быту, трудоустройстве, направлении на учебу, в организации занятости и досуга… Осуществлять контроль за образом жизни, связями. Устанавливать взаимодействие с родителями, учителями, вырабатывать единую линию по положительному воздействию на несовершеннолетнего».

Есть в УВД и четкая инструкция, с чего перевоспитание следует начинать: «Проведению индивидуально-профилактической работы должно предшествовать всестороннее изучение личности подростка. Устанавливаются условия жизни, воспитания, связи, психологический портрет, склонности, отношение к учебе, к себе, к другим людям, выясняются знания, навыки, привычки…»

Тому, кто заранее хорошо подготовился к общению с «подшефным», инструкция гарантирует положительный результат: «Беседа, основанная на строгом учете индивидуальных особенностей, помогает завоевать расположение несовершеннолетнего, заставляет его оценить и переосмыслить свое поведение…»

Светлана Александровна привела и положительные примеры творческого подхода сотрудников: кто-то совместно с подростком посетил футбольный матч; кто-то свозил подопечного к деду-ветерану; кто-то организовал празднование дня рождения… Были случаи и правильного использования служебного положения: приглашение на концерт «Щит и лира» (конкурс среди сотрудников милиции), в музей УВД, организация консультации с психологом центра временного содержания несовершеннолетних. Одного молодого человека, пропускавшего школу, наставник убедил учиться и готовиться к поступлению в кадетский корпус…

Здорово звучит? Правильно? А теперь представьте, что все это приходится делать вам самим в свободное от основной работы время. Что это в вашем кабинете с отсутствующим видом сидит четырнадцатилетний хулиган, которого надо перевоспитывать…

И за эту воспитательную работу вы обязаны ежеквартально отчитываться. Я не шучу.

Сейчас в орбиту «очень широкого смысла неопределенного термина» настоятельно вовлекаются представители партий, властных структур, общественных организаций, образования… Знаю, что многие депутаты уже озадаченно чешут затылки, читая предложение от УВД стать наставниками трудных подростков на своих округах. Такое же письмо получил и Томский союз журналистов. Пытаюсь представить, как председатель союза Алексей Севостьянов или наш редактор идет на футбол с несовершеннолетним правонарушителем и ведет с ним «беседу, основанную на строгом учете индивидуальных особенностей»… И такие же наставники шагают по всем городам и весям страны.

А ведь если серьезно, то все трагично. Например, по официальной статистике МВД, сегодня из 28 млн детей в России 2,17% беспризорные, 600 тыс. в интернатах, ежегодно 115-120 тыс. детей становятся сиротами, ежедневно 200-220 детей отбирают у родителей, лишенных родительских прав… И число всех этих детей из года в год растет.

Эти и другие цифры означают две вещи. Во-первых, отсутствие системной государственной политики обеспечения нормального детства. Во-вторых, огромную и всеобщую ущербность моральных и нравственных норм.

Жизнь в аквариуме

Изоляция ребятишек, больных раком крови, длится месяцами

 

Детский блок отделения гематологии ОКБ. Прихожая. Веселенькие обои, компьютер, телевизор, велосипед, коробки с играми. По замыслу организаторов, декор и атрибутика должны нести позитивный посыл. Но даже сюда, в специально оборудованное помещение могут выйти далеко не все обитатели блока. Двое-трое. Не более. Остальные отгорожены от прихожей стеклянной дверью. И дверьми своих палат. За эту грань нельзя сделать ни шагу. Ни в коем случае нельзя: микробы, опасно! В изолированном от внешнего мира «аквариуме» детишки живут по полгода. И дольше.

Ваня, Вика и клоун

Встречать гостей из фонда имени Алены Петровой и Томского отделения Российского детского фонда, пришедших с подарками, вышли только двое пациентов – 2-летний Ваня Любин и 14-летняя Вика Мацук. Им разрешили. Лысенькие головенки, респираторы на лицах. В глазах – ожидание праздника.

– Ну-ка, Вика, покрути тарелку на пальце, – клоунесса, облаченная в пестрый наряд, показывает, как это делать.

— Не, не буду, – смущается Вика.

Для такого несерьезного занятия она уже взрослая.

Зато Ваня добросовестно повторяет за клоуном манипуляции: пускает мыльные пузыри, подбрасывает воздушные шарики.

– Хорошо, что Ванюшка хоть ненадолго отвлекся, – говорит нам его мама Екатерина. – А то у него уже условный рефлекс на врачей выработался: как увидит белый халат, так в слезы. Вообще-то врачи здесь – Ирина Юрьевна Смирнова и Инна Эмилиевна Гербер – замечательные, добрые, ласковые. Но у ребенка они ассоциируются с болью, он ведь не понимает, что все эти капельницы и уколы для его же блага.

– Вика, по школе соскучилась? – спрашиваем мы у девушки, ожидая услышать отрицательный ответ.

– Еще как соскучилась!

Экзамены, учебники, зубрежка – все, что напрягало в обычной жизни, на фоне болезни кажется счастьем.

Влад из Катайги

У 16-летнего Влада очень редкий диагноз: лейкоцитоз клеток Лангергана. По словам мамы Анны, сын всегда хорошо учился, занимался спортом, был рекордсменом Верхнекетского района среди школьников по лыжным гонкам. А в 2006-м неожиданно обнаружилась маленькая ямочка на голове. Обследовались. И началось. Бесконечные поездки в ОКБ (спасибо фонду Петровой – оплачивает дорогостоящую дорогу). Капельницы по 8-10 часов. Проблемы с кишечником. Депрессии.

– Приехала к нему после очередного сеанса химиотерапии, – рассказывает Анна, – а у него нервный срыв. Но тут ему Елена Алексеевна Петрова плеер подарила, мы заказали его любимую музыку, а медбрат Саша закачал в компьютер какую-то интересную игру – Влад был счастлив. Для него это стало очень сильной положительной эмоцией. Он у меня молодец, настроен на полное выздоровление. Я теперь нахожусь здесь вместе с ним, помогаю ему приходить в себя после тяжелых процедур.

Катя и донор

А вот и наша знакомая Катя Зимникова, для которой собирали деньги всем Томском. Вернее, не сама Катя (она в «аквариуме»), а ее мама Ульяна.

– 850 тыс. рублей на операцию собрали, – делится хорошим известием Ульяна. – Прошли десятую по счету химиотерапию. Теперь ждем донора для пересадки клеток костного мозга, его нам подбирают в Германии, а операцию будут делать в Санкт-Петербурге. Надеемся только на благополучный исход. Такую огромную сумму мы с мужем никогда бы не нашли. Спасибо фонду Петровой, спасибо томичам – бабе Фае, бабе Эмме, 85-летней Ольге Николаевне, беременной Полине – всем-всем, кто после публикаций в газете и сюжетов по ТВ откликнулся на нашу просьбу о помощи. Спасибо друзьям и коллегам. Мне хочется не просто говорить: «Спасибо». Мне хочется кричать: «Спасибо вам, добрые люди, за то, что помогаете спасать нашу дочку!»

 

Появилась еще одна возможность помочь детям, больным раком крови. В филиалах Сбербанка России размещены квитанции с логотипом и реквизитами Детского благотворительного фонда им. Алены Петровой. Достаточно вписать сумму пожертвования, и ваши денежные средства без удержания комиссии поступят на счет фонда и помогут детям. Не оставайтесь равнодушными!

 

Елена Максименко, палатный психолог:

– Для ребенка очень важен момент отвлечения от ситуации болезни. Он ведь все время находится в отделении: телевизор надоел, соседи по палате надоели, от капельниц тошнит… Все, абсолютно все сконцентрировано на болезни. Никаких стандартных методов переключения внимания ребятишек на какие-то другие занятия не существует. Все делается ситуативно, как импровизация на сцене. Слушает музыку? Хорошо. Увлекся рисованием? Прекрасно. Замечено, что, когда малыш чем-то увлечен, у него даже температура падает. Родителей тоже приходится учить отвлекающим маневрам: пока психолог заговаривает зубы, мама сует в рот ложку с кашей. Каша-то ведь тоже надоела, да и во рту у ребят такие язвы, что процесс поглощения пищи очень мучительный. Но есть все равно надо…

Цивилизация приходит в Лагерный сад

но не все горожане готовы сохранять порядок

 

Памятник природы «Классические геологические обнажения под Лагерным садом на правом берегу реки Томи» внесен в международный каталог как имеющий единичные аналоги во всем мире. Это место, где практически в одном обнажении видно принципиальное строение таких глобальных геологических структур, как платформы.

 

Решение о строительстве концертной площадки на берегу Томи было принято во время проведения работ по благоустройству нижней террасы сада. Здесь планируется разместить временную сцену, а на бетонных ступенях положить резиновые коврики, чтобы зрители во время мероприятия могли сидеть. Действовать площадка начнет уже в ближайшую пятницу, 25 июня, – здесь пройдет финал городского фестиваля танца «Свободный формат»

  

На склонах продолжаются противооползневые работы. Берег реки будет затянут в бетон. В планах городской власти – сделать это место цивилизованным для прогулок. Но пока добрые начинания спотыкаются на традиционном свинстве горожан. Около каждой лавочки на аллее 65-летия Томской области, например, – горка из бутылок и оберток. При этом урны, как и большой мусорный контейнер, стоящий неподалеку, пустые

 

Смотровую площадку на одном из выступов Лагерного сада установили ребята из детско-юношеского парламента. Средства на это были получены из двух источников – областного бюджета и гранта фонда Global Green Grant, который выиграл ДЮП. Буквально сразу после установки оборудования местные отдыхающие площадку захламили.

– А в мае наши ребята вывезли отсюда полный КамАЗ мусора! Стыдно за горожан, – вздыхает координатор ДЮП Евгения Еремина. – Мы устанавливаем щиты с информацией об уникальности Лагерного сада – как можем пытаемся приучить людей к порядку

Грани «Кристалла»

Несколько лет назад в Томской области начали поддерживать инициативные организации, которые готовы прямо на местах, в селе, помогать семьям с детьми. Для этого департамент по вопросам семьи и детей ежегодно проводит конкурс социальных проектов, в котором принимают участие организации всех форм – от бюджетных до общественных. Цель всех этих проектов – уберечь детей от социального сиротства, помочь сохранить семью.

Получив поддержку из областного бюджета и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по области заработали 20 социальных гостиных, столько же точек реабилитационного досуга и сопровождения семей группы риска, десятки групп поддержки семей с детьми-инвалидами и замещающих семей. По самым скромным прогнозам, помощь в них смогут получить не меньше 2 тыс. детей группы риска. Оказалось, что в Томской области есть множество организаций и специалистов, готовых прийти на помощь семье. Одной из них стал «Кристалл», действующий в Богашевском поселении.

 

Эту комнату можно разглядывать бесконечно. Сюда вместилось, втиснулось очень много: все стены увешаны фотографиями, рисунками, мудрыми изречениями, два стеллажа занимают поделки и детские книжки. Рядом – крошечная кухня-«камбуз» и еще одна микроскопическая комнатка. Здесь, в одном здании с Богашевской администрацией, разместился клуб «Кристалл» – уютное прибежище многих богашевских ребятишек. И не только богашевских: приезжают ребята из Лоскутово, заглядывают томичи, проводящие выходные у бабушек. А самое главное – за детьми в «Кристалл» потянулись и родители, взрослые.

Организатор и бессменный руководитель клуба Марина Новикова рассказывала о его работе без бумажки.

– За восемь лет существования здесь реализуется уже 12-й социальный проект. Один из последних – «Раннее вмешательство» – направлен на создание развивающего пространства для малышей группы медицинского риска и оказание поддержки семьям, в которых они растут. Население села – 4 тыс. человек, и есть немало проблемных семей с маленькими детьми. Поэтому наш клуб оказался весьма востребованным. Занятия – игры и работа с психологом – стали тем мостиком, который нам удалось перекинуть от детей к их родителям. Это получилось как бы само собой: малышей ведь надо привести, подождать, забрать… Постепенно мы познакомились с семьями, начали работать так, чтобы родители стали нашими партнерами, союзниками. Через занятия с психологом, арт-терапию и другие методы ребенок учится преодолевать препятствия, изучает мир вокруг себя, становится более успешным.

Еще одна возрастная группа завсегдатаев клуба – подростки. Кроме игровых моментов, психологических консультаций с их участием здесь реализуются социальные проекты. Это называется «реабилитационный досуг» для подростков группы риска.

– Мы личностно выросли на тимуровской работе, – продолжает Марина Новикова. – Рядом с нами живут пожилые богашевцы – те, кому требуется помощь. И наши ребята, чем бы они ни были заняты, откладывают свои дела, чтобы помочь людям старшего поколения.

«Кристалл» положил начало доброй традиции в Богашевском поселении. Четыре года подряд при участии службы занятости здесь организуется группа благоустройства. Подростки заняты на уборке территории и получают за это зарплату.

У нас в Богашево есть два кладбища – оба были в достаточно неприглядном состоянии. Когда ребятишек оформили на работу, они расчистили их от мусора. Постепенно присоединились и взрослые. Сейчас в Богашево такие совместные акции стали ежегодными.

– Так каждый подросток видит, что рядом с ним есть много мест, где он может быть полезным, реализовать себя, активно включается в жизнь села и в результате становится более авторитетным среди сверстников и взрослых, – продолжает М. Новикова.

С этого года «Кристалл» открывает новую страничку в своей истории – на его базе начинают работать домашние помощники и индивидуальные тьюторы. Это новые социальные услуги, которые только начинают развиваться в Томской области при поддержке региональной программы «Право ребенка на семью». В Богашево появятся два таких помощника и один тьютор – специалист, сопровождающий семью, когда у нее еще нет кризиса, но уже находится в трудной жизненной ситуации. Для чего нужны такие, казалось бы, «экзотичные» специалисты? В департаменте по вопросам семьи и детей пояснили: чтобы рядом с семьей, столкнувшейся с проблемами, вместо тех, кто предлагает выпить и забыться, оказались люди, предлагающие профессиональную помощь. Имея такую поддержку, семья не покатится вниз, а, наоборот, научится преодолевать трудности, справляться с ними, продолжит воспитывать детей.

 

В 2010 году победителями конкурса социальных проектов стали 120 организаций, помогающих семьям и детям. Они получили финансовую поддержку из областной целевой программы «Дети Томской области» и региональной программы «Право ребенка на семью», которая начала действовать в Томской области с прошлого года, при софинансировании федерального Фонда поддержки детей в трудной жизненной ситуации.

Ежики «зеленые»

Ровно через неделю, 1 июля, состоится награждение томских ребятишек – активистов организованной мэрией акции «Чистый город», победителей первого этапа. Символ акции – симпатяга-ежик уже замечен горожанами, афиши с информацией расклеены на информационных щитах, во дворах и школах, детских клубах и на остановках… В движение по благоустройству уже включились около 70 летних площадок: школьники занимаются уборкой территорий, благоустройством, за что получают от классных руководителей и вожатых наклейки-«ежики» (больше наклеек – больше и существенней будут призы). Взрослые томичи, как показал опыт, за наклейками не гоняются, но поучаствовать в акции «Чистый город» не прочь – локальные субботники регулярно проходят во всех районах города.

Организаторы акции сообщают: призы за «ежиков» томским школьникам, отличившимся на первом этапе акции, будут вручать с 1 июля до 31 августа в центрах выдачи:

«Аэлита» (пр. Ленина, 78, с 12.00 до 21.00);

библиотека «Центральная» (ул. Красноармейская, 119, с 10.00 до 19.00);

библиотека «Северная» (Иркутский тракт, 80/1, с 10.00 до 19.00);

библиотека «Фламинго» (пр. Ленина, 165, с 10.00 до 19.00);

Томская областная детско-юношеская библиотека (пр. Фрунзе, 92/1, с 10.00 до 19.00).

Второй этап акции «Чистый город» стартует 1 сентября.