Архив за день: 22.07.2011

Мир

Где нельзя пить

Город вновь создает «трезвую карту»: перечень мест, где нельзя появляться даже со слабо­алкогольными напитками. Окончательное решение будет принято 2 августа на собрании городской Думы. Пока перечень выглядит так: Буфф-сад, березовая роща по пр. Мира, бульвар 50-летия Победы, сквер у МЛПУ «Поликлиника № 10», бульвар от ул. Карла Маркса по пер. Дербышевскому до пр. Ленина, от пр. Ленина по ул. Дальнеключевской до поворота на пр. Мира, сквер ветеранов по ул. Ф. Мюнниха, сквер по ул. 5-й Армии, сквер у речвокзала, территория у Международного культурного центра ТПУ по ул. Усова, 13, бульвар по пр. Академическому, бульвар по ул. 30-летия Победы, парковая зона у поликлиники ТНЦ СО РАН, территория спортплощадки у Академического лицея, парковая зона с летней эстрадой и волейбольной площадкой по ул. 30-летия Победы, площадь перед магазином «Томские товары» и Дворцом зрелищ и спорта, Горсад, пл. Новособорная, Лагерный сад, Губернаторский квартал, Белое озеро.

Депутаты обещают прислушаться к мнению томичей.

Мир

До Арарата рукой подать

У армянской кафе-шашлычной «Гоар», что за коммунальным мостом, появился новый обитатель – величественный орел, победоносно атакующий змею.

Скульптурная композиция выполнена из цемента, но смотрится масштабно и привлекает к себе внимание. И пусть она еще не доведена до ума, посетители охотно фотографируются пока на непривычном для томичей фоне.

Идея поставить у кафе скульптуру родилась спонтанно – представители армянской диаспоры подумали, что не будет лишним, если у объекта общепита появится что-то, напоминающее о родной Армянской земле. За основу взяли изобразительные элементы герба Армении, где есть и гора Арарат, и орел. А вот змея в компанию попала из исторического прошлого (когда-то на гербе красовался орел и дракон, но скульптор посоветовал не мудрить и предложил заменить дракона на змею)

«Гора Арарат», выполненная из природного камня, почти готова. Рядом с ней в перспективе появится фонтан

Мир

Хватит делиться, пора умножать

Участники общественных слушаний по «народному бюджету» обсудили настоящее и будущее томского АПК

Открывая очередные общественные бюджетные слушания, посвященные на этот раз ситуации в агропромышленном комплексе, секретарь президиума политического совета Томского регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Ильиных вкратце пояснил суть «трех Н» так:

– Идея Народного фронта – широкий публичный диалог по всем вопросам. Таким образом «Народная программа» – это возможность обсуждения и участия, данная всем людям. А основная идея проекта «Народный бюджет» состоит в том, чтобы сделать возможной реализацию прозвучавших в ходе слушаний предложений через обеспечение их ресурсами. Так что все зависит от вас, от высказанной здесь и сегодня вашей позиции, – резюмировал Ильиных. – Сегодня агропромышленный комплекс нуждается в гораздо больших ресурсах, но с каждым годом средств для него выделяется все больше и больше. Может быть, не туда их направляем? Не те приоритеты должны быть? Возможно, надо изменить механизм поддержки сельхозпроизводителей? Давайте обсудим…

Прежде чем передать микрофоны в зал, представители администрации изложили сегодняшние реалии томского АПК и возможности бюджета. Например, в 2011 году

господдержка томского АПК составит 1,5 млрд рублей. Основная часть (39%) направляется на субсидирование процентной банковской ставки для сельхозпроизводителей, на втором месте – техническое оснащение. Как сообщил собравшимся Михаил Мельников, заместитель начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области, в 2012 году общий объем гос-поддержки останется на прежнем уровне. Однако предусмотрено увеличение субсидирования по шести направлениям: племенное и мясное животноводство, элитное семеноводство, химизация, возмещение части затрат на обслуживание кредитов и страхование урожая – это связано с перспективой развития отрасли с учетом роста цен. Но появятся и новые виды поддержки: возмещение части затрат по ремонту подъездных дорог к сельхозобъектам (в том числе – их строительство по инвестиционным проектам), на развитие оросительных систем, рекультивацию, на агрохимическое обследование земель сельхозназначения и вовлечение их в оборот.

Полтора миллиарда, возможно, не такая уж малая цифра для несельскохозяйственного региона. Но, если взвесить все проблемы, нужды и чаяния селян, высказанные в ходе слушаний, станет понятно, что для поднятия этой «целины» средств потребуется кратно больше. Впрочем…

– И при советской власти денег не хватало, и в перестройку, и потом, и сейчас их мало, – напомнил собравшимся председательствующий – руководитель фракции «Единой России» в Законодательной думе Томской области Александр Куприянец и пояснил: – Мы эти общественные площадки для того и проводим, чтобы, когда будет приниматься бюджет, вместе с вами могли получить поддержку депутатов по тем проблемам, которые существуют. Возможно, они будут решаться в течение нескольких лет, но главное – мы будем услышаны.

Говорили каждый о своем наболевшем, а все вместе – о судьбах томского села. Картина получилась не слишком радужная, зато подсвеченная надеждами на лучшее будущее. Эти надежды поддержал и ведущий:

– Все, о чем мы сегодня говорим, должно быть департаментом АПК оформлено и передано в наш координационный совет, затем предложения уже от Народного фронта будут рассматриваться на согласительной комиссии при работе над бюджетом.

 

СКАЗАНО

Рашид Аминов, директор ЗАО «Томь»:

– Надо срочно решать вопрос по землям: их в свое время раздробили, растащили, тысячи гектаров гуляют… А те хозяйства, которые все же привели в порядок пашню и стали на ней работать, оказались в сложной ситуации: к ним являются разные организации, пайщики-дольщики с непонятными намерениями… Мы все эти годы развивались, серьезно работали, не меняли своего курса, а они? Надо менять подход и к муниципальным землям. Нам нужна стабильность.

 Александр Ильин, руководитель Томского территориального Управления Россельхознадзора:

– Сегодня из 350 тыс. га земель сельхозназначения, которые не используются, 195 тыс. – пашня. Если не принять отдельной программы по этому вопросу, еще через два года мы изымем из оборота 100 тыс. га – там необходимо проведение мелиоративных или иных видов работ, чтобы ввести их в оборот. Вся восточная часть Томского района практически не используется, а это почти 20 тыс. га пашни! Что же говорить о северах… Но на этих территориях проживают люди. И если не принять такую программу, они окажутся в очень сложном положении. Очень острая проблема – утилизация биологических отходов. Она не решена даже в Томске. Отходы везут в ближайшие лесополосы. Ситуация просто страшная. Если не принять мер, можем получить вспышку заболевания – тогда затраты будут не миллионные, а кратно больше.

 Владимир Селихов, глава крестьянско-фермерского хозяйства «Летяжье»:

– Бюджет хороший, работать по нему можно, но я хочу обозначить ряд проблем. Сегодня все жилищные программы настроены на физлиц. Считаю, что в дополнение к ним нужна программа, частично компенсирующая строительство жилья предприятием. Глядишь, мы ведомственной квартирой специалиста и задержим. Нужна и бюджетная доплата молодому специалисту. Острая проблема – отсутствие 80-го бензина, у нас же все старые машины работают на нем, заправляемся 92-м по коммерческой цене. Есть госпрограмма перевода автопарка на сжиженный газ. Но на территории Томской области находится всего девять газовых заправок, а в Новосибирской области их, например, 40. Немецкая газовая заправка стоит вроде и недорого, но для хозяйства это большие деньги, да еще разрешительные документы нужны.  

Александр Блинов, председатель ассоциации садоводческих товариществ «Басандайская»:

– Инфраструктура у садоводческих товариществ устаревшая, все требует больших вложений, нужна финансовая поддержка. А ведь такое количество продукции, какое производят наши садоводы, дачники, вся область не в состоянии произвести: эти овощи кормят людей, продаются на рынках, это важный социальный фактор…

Михаил Горовцов, исполнительный директор ассоциации фермерских хозяйств Томской области:

– 95% фермерских хозяйств не пользуются поддержкой бюджета – областного или федерального, не берут кредитов в банке – заложить нечего. Нужно предусмотреть в бюджете либо отдельную строку, либо создание фонда поддержки фермеров. Чтобы поддержка была реальной, а не на словах.

Александр Крикунов, заместитель главы администрации Томского района:

– Надо посмотреть эффективность использования средств поддержки. Хорошо, если бы коллегия департамента время от времени заслушивала руководителей сельхозпредприятий с участием общественности: как использованы эти средства, как увеличилось производство продукции, повысилось ли благосостояние работников? А не просто просить – дайте больше!

 Владимир Николаев, пенсионер:

– В США сейчас делают ставку не на фермеров, а на коллективные хозяйства, а мы все дробим и дробим, землю и все хозяйство поделили на клочки и получили ноль. Техникумы и институты выпускают специалистов, а кому они нужны, если все будут сами по себе? И захочет ли этот специалист обслуживать какого-то фермера? Да и нужен ли ветеринар, зоотехник в хозяйстве на 10 коров? Надо возвращаться к коллективным крупным хозяйствам – это единственно правильный путь.

 

Без рубрики

Лишают воздуха

Решение правительства о запрете эксплуатации Ан-24 ставит под угрозу существование малой авиации в России

 После недавней катастрофы Ту-134 под Петрозаводском президент РФ Дмитрий Медведев дал поручение правительству вывести из эксплуатации самолеты типа Ту-1342, не оснащенные системами предупреждения столкновения в воздухе и с землей, уже с 1 января 2012 года. А после аварийной посадки Ан-24 под Стрежевым президент потребовал со следующего года вовсе вывести самолеты Ту-134 и Ан-24 из эксплуатации.

Такой запрет ставит под угрозу само существование региональных авиакомпаний, в числе которых и ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» – единственная авиационная компания, базирующаяся в Западной Сибири.

«Апгрейд» не оправдан

Ту-134 впервые вышел на линии более 40 лет назад и в свое время стал одним из самых популярных в СССР (выпущено 852). Сегодня в эксплуатации остается примерно 90 машин, и только 9 из них оснащены системами безопасности, установки которых требует правительство. Похожая ситуация и с Ан-24 и Ан-26 – их в России осталось не более 100, и большая часть принадлежит региональным авиакомпаниям. (В парке ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» шесть Ан-24 и четыре Ан-26.)

Региональные авиакомпании уже сошлись во мнении, что модернизация (дооборудование) воздушных судов этих типов нецелесообразна.

– Деньги просто вылетят в трубу – машина строилась и была сертифицирована без требуемого сегодня оборудования, – говорит директор ООО «Авикомпания «Томск Авиа» Виктор Марьенкин.

Покупка нереальна

С тем, что парк необходимо обновлять, никто не спорит. Но делать это на собственные средства региональщикам крайне сложно: стоимость самолета – сотни миллионов рублей.

– Акционеры авиакомпании занимаются вопросом замены парка, и надеемся на положительный результат уже в 2012 году. Возможно, это будут самолеты иностранного производства, – сдержанно продолжает Виктор Марьенкин. – Хотелось, чтобы государство поучаствовало в этом вопросе, предоставило какие-то гарантии…

Но низкие темпы производства отечественных воздушных судов ставят под сомнение возможность замены парка даже при наличии финансов. По информации федеральных СМИ со ссылкой на главу Росавиации, в следующем году планируется производство четырех самолетов Ан-148 и около 20 Superjet. Ан-140, которые могли бы прийти на смену Ан-24, в период с 1999 года вообще построено всего 20. Для замены Ту-134 на Ан-148 и SSJ-100 даже крупные авиакомпании стоят в очередь. Только у «ЮТэйр», которая активно модернизирует парк, сегодня более 28 Ту-134, 29 Ан-24 и Ан-26 и 47 (!) Ан-2… А ведь согласно приказу правительства помимо Ан-24 и Ту-134 модернизация понадобится и другим типам самолетов, выпущенных в советское время, – Ан-26, Ан-2, Як-40, вертолетов Ми-8…

Не резали бы по живому

Авиакомпании, эксплуатирующие Ту-134 и Ан-24, уже обратились в правительство с просьбой отменить требования об установлении нового оборудования, коллективное письмо направили «КАТЭК-Авиа», «АэроГео», «Крас­Авиа»…

– В авиационных кругах обсуждается эта тема – не хотелось бы, чтобы резали по живому, а это действительно по живому, – говорит Виктор Марьенкин. – Прекращение полетов Ан-24 и Ан-26 с 1 января сильно скажется на транспортной доступности. При этом все мои коллеги согласятся, что Ан-24, Ан-26 можно поддерживать в состоянии летной годности, думаю, 5, а возможно, и 10 лет. У нас есть заводы, которые занимаются капитальным ремонтом этих воздушных судов, в авиакомпаниях есть технические базы, которые занимаются поддержанием летной годности.

С решением о массовом запрете полетов Ту-134 не согласны и летчики. В разных СМИ то и дело появляются такие мнения: «Нельзя грести всех под одну гребенку, необходимо отталкиваться от состояния каждого самолета. У иной машины, которой 30 лет, состояние может быть лучше более молодого воздушного судна, если техника обслуживалась качественно».

Перспективы туманны

Реакции властей на обращение авиакомпаний пока нет, но даже временная отсрочка проблемы не решит, убеждены представители авиарынка, – в перспективе старение техники само собой ликвидирует региональные авиа­компании. Эксперты говорят, что без поддержки государства слабые авиакомпании погибнут, не выдержав прессинга крупных игроков, у которых другой финансовый потенциал.

И здесь возникает уже социально-экономическая проблема: займут ли крупные игроки место тех региональных авиакомпаний, которые сосредоточены на севере и северо-востоке страны, где традиционно сильна проблема с транспортной доступностью городов и поселков? Рентабельность этих перевозок очень низкая. Плюс устаревшая наземная инфраструктура аэропортов, тяжелые климатические условия…

– Здесь есть такой аспект: придет большая компания – полетала-полетала и сказала: этот регион нас больше не интересует, рейс убыточный – нужно его закрыть. А мы ведь рядом, – замечает Виктор Марьенкин и завершает: – Нам очень хотелось бы, чтобы власти приняли взвешенное решение, и это позиция всех руководителей региональных авиационных компаний.

 

ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» регулярно летает из Томска в Стрежевой, Нижневартовск, Сургут, осуществляет вахтовые перевозки в Пионерный.

 

– Добраться до Колпашева сегодня можно только паромом и машиной, а ведь раньше туда было четыре-пять рейсов, – вспоминает Виктор Марьенкин. – Все села, которые раньше были охвачены авиаперевозками, а теперь нет, фактически умерли. По Каргасокскому району на моторных лодках добираются…

 

Сегодня необходимы государственные дотации невыгодных направлений, считает директор «Томск Авиа», иногда поддержка на этапе раскрутки рейса. Как недавний пример – рейс Томск – Новосибирск – Омск не продержался и года.

 

По информации СМИ, глава Росавиации говорил о том, что приказ об оснащении системами безопасности всех самолетов с 2012 года был издан еще в 2009 году, в мире воздушные суда, не оснащенные таким оборудованием, были выведены из эксплуатации еще в 2007-м. Но российские авиакомпании отнеслись к нему «прохладно», и «заблаговременно» отреагировали лишь те, кто сегодня «видит себя на рынке авиауслуг».

 

«Дотационные перевозки могут показаться непроизводительной нагрузкой на бюджет, но лишь на первый взгляд. Мобильность населения и интенсивный грузо­оборот всегда были, остаются и останутся впредь залогом любого экономического успеха, который всегда начинается с облегчения внутреннего обмена ресурсов, товаров и рабочей силы. Дотационные регионы имеют все шансы перестать быть таковыми, если возросшая мобильность позволит местному бизнесу и властям привлекать больше инвестиций и реализовывать более масштабные экономические проекты. Если Россия не сможет обеспечить развитие на своей земле, значит, однажды, и скорее рано, чем поздно, это развитие на территории распавшейся страны будут обеспечивать другие страны и в своих интересах», – пишет издание «Военно-промышленный курьер».

Мир

Нерудная аномалия

О странной судьбе самого золотого из всех золотых инвестпроектов Томской области

 Революционный потенциал

Еще пять лет назад показатели, очерчивающие контуры Бакчарского проекта, вызвали легкое головокружение: запасы железной руды оценивались десятками миллиардов тонн, будущие рабочие места – десятками тысяч, ожидаемые налоги («железные» отчисления оседали бы в региональном бюджете на 60%) – многими миллиардами.

Специалисты говорили, что если все закрутится по-настоящему, то захолустный Бакчар перекроил бы российскую схему добычи, переработки и транспорта железной руды. Сейчас ее везут в Новокузнецк из Красноярска, Хакасии, Курска, Карелии, с Урала и Мурманской области – транспортное плечо достигает 6 тыс. км! А тут – с соседского «огорода». А еще проект предполагал тут же, на месте, переработку, металлургию, металлопрокат; современные технологии позволяют делать это, обходясь небольшими мобильными цехами площадью с автозаправку, способными переезжать к очередной скважине, – их эффективность на порядок выше советских металлургических монстров.

Немудрено, что в 2007-м на инвестиционном форуме в Сочи бакчарский проект был отобран в числе 20 лучших из 3 тыс. проектов разных регионов и попал в шорт-лист грефовского инвестфонда. Объяснимо, почему он вошел и в Стратегию развития Сибири до 2020 года…

Бакчар не виноват

Бакчарские недра не разочаровали. Железа там нашлось даже больше, чем многие ожидали, и территориальные выгоды никуда не подевались, но вот парадокс – работы по дальнейшему изучению и освоению тихо, но полностью остановлены.

– Хотя имелись все условия к тому, чтобы уже сейчас на месторождении велись опытно-промышленные добычные работы, обогатительные и металлургические испытания, обустроечные инфраструктурные работы, – говорит Михаил Паровинчак, гендиректор Томской горнодобывающей компании (ООО «НПО «Том ГДК руда» было создано в марте 2005 года специально для реализации бакчарского проекта. – Прим. авт.). – При нормальном раскладе сегодня на месторождении мог бы работать участок на 50–100 скважин СГД, где бы добывалось до миллиона тонн рыхлой руды.

Зыбучие пески контракта

Причину пробуксовки Михаил Паровинчак видит в том, что разведанные запасы до сих пор не поставлены на государственный баланс:

– Главной причиной отказа госкомиссии по запасам (ГКЗ) в присвоении Бакчарскому проявлению статуса месторождения является отсутствие утвержденной методики определения кондиций и подсчета запасов для метода скважинной гидродобычи (СГД), которая первоначально была некорректно сформулирована агентством «Роснедра» в геолого-техническом задании госконтракта как главная и единственная.

Это очевидная «кривизна» контракта ценой 59,5 млн рублей, который выиграла «Том ГДК руда». Да, СГД проще, дешевле и руду не надо измельчать… Но рыхлые и сыпучие породы составляют всего 10–17% от бакчарских запасов, остальное – плотные и крепко сцементированные, которые можно добывать только классическим карьерным способом (зато можно вести разработку круглый год). Кроме того, при скважинной технологии из недр добывается в пределах 10–15% руды, остальное остается в пласте. Кто же примет такой проект?

– По существующим методам сначала считают карьерный вариант, он – главный, – поясняет Паровинчак. – А потом уже его дополняют вспомогательными вроде скважинного. Но специалисты Всероссийского института минерального сырья, курировавшие госконтракт, оказались большими поклонниками СГД. А мы решили – чтобы добыть первую партию руды и подтвердить, что она продуктивна, и СГД подойдет… В итоге выполненный нами проект увяз в неопределенности как в зыбучем песке…

Планово-убыточный бизнес

– Изначально сформированный объем геологоразведочных работ оценивался в 180 млн рублей, через два года он был выставлен на аукцион с ценой 60 млн при том же объеме работ, нам пришлось опустить планку на полмиллиона, чтобы переиграть других участников. Так что контракт был заведомо убыточным, – признается глава «Том ГДК руды».– На тот момент средняя цена проходки была 3,5–4 тыс. рублей за метр, мы договаривались с компаньонами на 1,5–2 тыс. – в расчете на будущее сотрудничество…

– Есть заключение экспертов: объем работ по госконтракту обошелся «Том ГДК руде» не в 59, а в 75 млн рублей, – продолжает Михаил Паровинчак. – Мне пришлось сверх сметы, за счет личных и заемных средств финансировать большой объем буровых, геофизических, лабораторных и других работ. Еще 6,6 млн рублей кредита пошло на зарплату сотрудникам и налогов на нее – в госконтракте на это не было предусмотрено ни рубля. Последние полтора года живу на пенсию. Все, что заработал в Стрежевом и в Газпроме, я вложил в этот бизнес. Продал квартиру, машину, гараж, квартиру сына…

Чтобы выйти из финансового тупика, в середине 2008 года Паровинчак передал по договору дарения контрольный пакет предприятия – 51% – администрации области. Область нашла инвестора, то есть продала их за 55 млн рублей ИФК «Метрополь» (ныне – ООО «Западно-Сибирская инвестиционная компания»).

– Было бы логично из вырученных денег закрыть хотя бы часть наших кредитов, средства из которых пошли на доразведку, – говорит Паровинчак. – Но власть сразу же потеряла интерес к предприятию, а я остался со своими долгами (более 30 млн рублей на тот момент).

Новый владелец контрольного пакета со временем закрыл 25 млн долгов своими деньгами и зачетными схемами – после того как прежний недропользователь «Том ГДК руда» передал ему свою долю в ООО «Бакчарская сталь» вместе с лицензией на Полынянский участок – самый разведанный и интересный для разработки.

Все же выполнили

Контракт «Том ГДК руда» все же выполнила и даже перевыполнила. Из одной скважины добыли 700 тонн руды (контрактом предусматривалось 100 тонн).

– Мы доказали, что такой метод добычи возможен, но его нельзя воспринимать как основной. Предложили свой вариант: начинать с СГД, а потом строить карьер, который позволит добывать не 10–15, а 95–97% руды.

По авторской оценке, потенциал Бакчара составил 475 млн тонн запасов категории С2 (почти в 10 раз больше техзадания) и 17,4 млрд тонн ресурсов категории Р1 (почти в 18 раз больше). Осенью 2009 года заказчиком и исполнителем были подписаны все акты выполненных работ, протоколы, отчеты и заключения…

Правда, большинство экспертов ГКЗ рекомендовали томичам подсчитать запасы руд всех типов, и для карьерной технологии.

– Мы и начали это делать в рабочем порядке, – вспоминает Михаил Паровинчак, – однако заказчик повторное направление уточненных и исправленных отчетов не счел нужным…

Новые злоключения

В ноябре 2009 года в отношении Паровинчака возбудили уголовное дело по ст. 160 ч. 3 – за якобы незаконно оплаченные невыполненные лабораторные работы в сумме 2,5 млн рублей одному из подрядчиков и необоснованную оплату другим подрядчикам 1,2 млн рублей, необоснованное использование резерва в сумме 361 тыс. рублей, завышенную оплату аренды и амортизации бытовых вагончиков. В сентябре 2010-го – еще одно, также по ст. 160 ч. 3 за временную задолженность подрядчику – Западно-Сибирскому испытательному центру (г. Новокузнецк). Кстати, оба дела расследовала ФСБ.

Позже первое уголовное дело было закрыто. В силе осталось обвинение в том, что амортизация фактически используемых подрядчиком «Том ТГД руда» «Томскбурнефтегазом» вагонов-домов оказалась на 261 тыс. рублей меньше сметной, прошедшей по отчетности.

Дело по обвинению Паровинчака в совершении этого преступления (ч. 3 ст. 159 – мошенничество и присвоение чужих средств с использованием служебного положения) передано в Ленинский районный суд, первое заседание назначено на 29 июля…

 

По словам начальника областного департамента по недропользованию Владимира Емешева, доразведка Бакчара стоит в плане на 2012 год: на это нам обещано 60 млн рублей. На днях состоится встреча губернатора Виктора Кресса с руководителем Роснедр Алексеем Ледовских, на которой будет идти речь о влиянии Бакчарского проекта на экономику Томской области.

Мир

Защита Логинова подала жалобу

Защита Романа Логинова, обвиняемого в причинении тяжкого вреда здоровью двум студентам ТГУ (30 апреля Роман напал на них и нанес ножевые ранения), не согласна с решением суда об избрании меры пресечения для подзащитного.

Напомним, неделю назад по решению суда Кировского района Логинов был помещен в СИЗО, где проведет ближайшие два месяца (до 13 сентября). Судья Дмитрий Юков взял во внимание тот факт, что подозреваемый 2,5 месяца находился в бегах – до тех пор, пока его не вычислили и не задержали в Барнауле сотрудники уголовного розыска МВД по ТО.

Жалоба будет рассмотрена 28 июля.

Мир

Правосудие настигло

Под стражу взят молодой человек, подозреваемый в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении двух малолетних девочек.

19 июля предъявлено обвинение 24-летнему томичу, в отношении которого следственным отделом по Томскому району СУ СКР по ТО возбуждено два уголовных дела. Мужчину обвиняют в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста).

По версии следствия, подозреваемый (он работает экспедитором в коммерческой фирме, занимающейся перевозкой грузов) еще в 2008 и 2010 годах совершил в одном из поселков Томского района насильственные действия сексуального характера (оральный секс) в отношении двух девочек – восьми и десяти лет. Обе потерпевшие являются дальними родственницами обвиняемого.

Молодой человек был задержан 15 июля группой сотрудников уголовного розыска отдела МВД РФ по Томскому району и по решению суда заключен под стражу.

За данное преступление закон предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет. Сам обвиняемый вину не признает, хотя потерпевшие в качестве обидчика указали именно на него.

Мир

Налоговый привет из Кемерова

Автомобилистам стали приходить письма, уведомляющие о том, что пришло время заплатить транспортный налог. Самые внимательные заметили, что адрес отправителя – город Кемерово.

К посланиям с соседней территории водители отнеслись с недоверием. На этой неделе начальник отдела налогообложения физических лиц УФНС России по Томской области Лариса Сердюкова разъяснила: «Техническая работа по массовой печати, по конвертованию и по доставке налоговой корреспонденции до физических лиц теперь делегирована в Кемерово. Именно там находится технически оснащенный современный центр по миллионному тиражированию корреспонденции и своевременной доставке по назначению».

Делегирование данных функций в соседнюю область осуществляется для оптимизации процесса уведомления налогоплательщиков и сокращения расходов на достаточно затратную процедуру. Пока письма из Кемерово будут получать только жители Томска и Северска (97 тысяч томичей и 17,5 тысяч северчан), позже в такой режим переведут и все остальные инспекции Томской области.

 

УФНС напоминает, что срок уплаты транспортного налога за 2010 год на территории Томской области решением региональной Думы перенесен на 9 ноября 2011 года.

Культура

Копить и сберегать

Сбербанк России и вклады населения: очерк истории

 В предыдущих номерах «ТН» мы провели для читателей небольшой экскурс в историю зарождения и развития сберегательного дела в России и Томской области. Теперь же поговорим об отдельных направлениях деятельности этой финансовой структуры.

Бесспорно, Сбербанк России сегодня – это современная финансовая компания, предлагающая разнообразные услуги широкому кругу клиентов. Но основным его приоритетом по-прежнему остается работа с физическими лицами, а одним из основных продуктов – вклады населения. По итогам 2010 года доля ОАО «Сбербанк России» на рынке вкладов населения составила 47,9%, сумма остатка по вкладам на конец 2010 года – 4 млрд 834 млн рублей. Число клиентов – физических лиц превысило 70 млн человек.

Трудовые сбережения

Многие из нас являются вкладчиками Сбербанка и хорошо информированы о его предложениях и условиях по вкладам, существующих порядках хранения, пополнения, получения денег по вкладам. Но что мы знаем об истории работы банка с частными вкладчиками? Очень мало. Начать следует с того, что предоставление возможности небогатым людям копить и сберегать было определено основной задачей сберегательных касс при их создании Уставом 1841 года. Первые российские сберкассы осуществляли только эту операцию – прием средств на вклады и выдачу средств со вкладов с начислением процентов.

Чем характеризовались первые массовые сберегательные вклады?

Во-первых, наличием минимальной и максимальной суммы вклада. Первоначально минимальная сумма вклада составляла 50 копеек, максимальная – 300 рублей. Во-вторых, лимитом на единовременный взнос – не менее 50 копеек, но не более 10 рублей. В-третьих, невозможностью снять начисленные проценты, не снимая при этом части основного вклада. В-четвертых, отсутствием всякой дополнительной проверки лица, снимающего деньги со вклада. Сберкнижка была именной, но при совершении операции по ней не запрашивалось никакого удостоверения личности. Дополнительные документы, подтверждающие личность вкладчика, в сберкассах стали запрашивать только в 1870-е годы. Это, с одной стороны, повысило надежность хранения вкладов, а с другой – создало известные неудобства многим вкладчикам, не имевшим постоянных удостоверений личности и вынужденным их получать в полиции.

С 1842 по 1857 год на все вклады в сберкассах России начислялось 4% годовых. Все вклады были бессрочными, никакой дифференциации по условиям вклада, в зависимости от сроков, целевого назначения, социальной принадлежности вкладчика и так далее не предусматривалось.

Основной целью сберкасс на раннем этапе их истории являлось аккумулирование трудовых сбережений. Сберкассы создавались как своеобразная копилка для бедных, поэтому появление крупных вкладов долгое время категорически не приветствовалось. Нижний лимит еще снижался, и с 1895 года он был установлен в 25 копеек. Верхний же лимит повышался очень медленно, сначала 300 рублей, затем – 750, наконец, ко времени принятия нового Устава (1862 год) – 1000 рублей. Уставом 1862 года не возбранялось иметь остаток вклада и свыше 1000 рублей, но на сумму превышения лимита проценты не начислялись. Что интересно – в практике советских Гострудсберкасс жестких верхних границ по вкладам не предусматривалось, что объясняется острой потребностью государства «связать» свободные средства населения в системе госкредита и избежать давления на потребительский рынок. Данная потребность просуществовала практически весь советский период истории сберегательного дела. Ограничения же на операции по советским вкладам в сберкассы вводились только в первый период Великой Отечественной войны, и касались они лишь вкладов, открытых до 22 июня 1941 года.

Процент надежности

Проценты по вкладам в сберкассах были достаточно стабильными. Но поскольку государство всегда в той или иной форме принимало на себя обязательства по сохранности вкладов населения, то состояние государственных финансов так или иначе влияло и на уровень начисляемых процентов. Так, в связи с ухудшением этого состояния в 1857 году процент по вкладам в сберкассы был снижен с 4 до 3% годовых. В 1881 году в связи с бурным развитием частных банков и обществ взаимного кредита, предлагавшим частным вкладчикам более высокие проценты, Государственный совет принял решение об увеличении процента по вкладам вновь до 4% годовых. На всем протяжении истории советских Гострудсберкасс по различным видам частных вкладов начислялось 3–5% годовых. Сегодня ставка по вкладам физических лиц в Сбербанке России зависит от вида, срока, валюты и условий его осуществления и составляет от 0,01 до 6% годовых.

Частные банки и кредитные кооперативы всегда предлагали населению больший процент по вкладам, нежели сберегательные кассы. До определенного времени эта конкуренция осложняла их развитие, однако с середины 1870 годов, после серии банкротств частных банков, в общественном сознании начинает складываться имидж вклада в сберкассу как наиболее надежного помещения денег, особенно небольших средств, отложенных на будущие нужды. Этот имидж утверждается прочно и надолго. В миссии современного Сбербанка России ценность доверенных банку средств значится как приоритетная.

Целевая аудитория

Кто же был вкладчиком отечественных сберкасс на раннем этапе их истории? По итогам первого десятилетия работы сберегательных касс лидерами по сумме вкладов оказались гражданские чиновники и офицеры (сумма их вкладов – свыше полумиллиона рублей), на втором месте – сословие мещан (282 тыс. рублей), на третьем месте – крестьяне (свыше 200 тыс. рублей). По числу вкладов лидировали нижние военные чины (другими словами – солдаты, – 29 579 вкладов), второе место – у воспитанников Московского воспитательного дома – 26 752 вклада, третье – у мещанского сословия – 10 811 вкладов. Со временем, по мере количественного роста сети сберкасс и возрастания глубины их проникновения в российские провинции, лидерство и по числу вкладов и по их сумме переходит к наиболее многочисленному сословию – крестьянам. Ведущая целевая аудитория сберегательных касс определилась еще на раннем этапе существования – государственные служащие, трудящиеся крестьяне, мещане и интеллигенция, то есть те, кого можно назвать средним классом. Ориентация на эту целевую аудиторию вкладчиков будет сохраняться на протяжении всей истории Сбербанка, вплоть до наших дней.

От книжки к картам

В первый же год работы сберкасс появился и основной документ, подтверждающий права вкладчика – сберегательная книжка. Она состояла из восьми страниц с водяными защитными знаками. В книжку заносились данные о вкладчике – фамилия, имя, отчество, дата и место рождения. Впоследствии вид сберегательной книжки неоднократно менялся, менялись формат и структура, но назначение ее оставалось неизменным. Всю долгую историю Сбербанка России книжка неизменно выдавалась вкладчику как основной документ, подтверждающий права собственности на средства вклада и на совершение операций по нему. Конкурент у сберкнижки появился только в 1989 году, когда Сбербанк СССР присоединился в платежной системе VISA и эмитировал первую пластиковую карту. С 1993 года Сбербанк России развивал собственную пластиковую систему СБЕРКАРТ (с 2008 года – Объединенная российская платежная система – ОРПС), параллельно с ней – обслуживание пластиковых карт других мировых эмитентов. Пластиковые и иные современные технологии управления вкладами для физических лиц завоевывают все большую популярность. Так, только Томским отделением № 8616 Сбербанка России по состоянию на 1 июля 2011 года было эмитировано более 4 тыс. пластиковых карт, а услуга «Мобильный банк», позволяющая управлять счетом через мобильную связь, подключена 174 206 клиентам. Поэтому неудивительно, что начиная с 2010 года традиционные сберегательные книжки Сбербанком постепенно выводятся из оборота обслуживания физических лиц.

Практика вкладов

С 1895 года наряду с традиционными вкладами «до востребования» в сберкассах появляются вклады для накопления с целевым назначением – «на малолетних», «на похороны» и т.д. В сберкассах Российской империи эти виды вкладов большого развития не получили – к началу Первой мировой войны (1914 год) их доля составляла всего 4% от общего числа вкладов. Настоящий прорыв в привлечении целевых вкладов в сберегательных кассах произошел в советский период со второй половины 1920-х – начала 1930-х годов. Именно в это время развиваются вклады на детей, накопительные вклады на приобретение потребительских товаров, беспроцентные выигрышные вклады, участвующие в проведении денежно-вещевых лотерей. В то же время появляются вклады для расчетов физических лиц, с помощью которых стало возможным оплачивать безналичным расчетом коммунальные услуги, получать пенсии. Тогда же в сберкассах начинают развиваться и зарплатные проекты. Подобные практики будут развиваться в течение всего периода истории советских Гострудсберкасс. В системе же Сбербанка СССР они достигнут максимального развития – появятся новые виды условных вкладов (молодежно-премиальные, накопительные на приобретение автомобиля, жилищное и дачное строительство и т.д.). Популярности таких вкладов содействовал постоянный дефицит на рынке товаров народного потребления – покупкой на средства целевого вклада или участием выигрышного вклада в вещевой лотерее можно было эффективно отоварить заработанные деньги.

В современном Сбербанке России некоторые элементы советских условных вкладов получили определенное развитие. Таковы, к примеру, зарплатные проекты банка, реализуемые через пластиковые карты. На основе биллинговых технологий развиваются возможности управления вкладчиками своими платежами. А вот целевые накопительные вклады ушли в прошлое – проблема дефицита товаров была успешно решена, а крупные покупки в значительной части осуществляются на принципах потребительского, ипотечного или автокредита. Но об этих банковских продуктах – в следующей публикации.

 

В ноябре 2011 года Сбербанк России отметит свой 170-летний юбилей.

Ведущая целевая аудитория сберегательных касс определилась еще на раннем этапе существования – государственные служащие, трудящиеся крестьяне, мещане и интеллигенция, то есть те, кого можно назвать средним классом.

Персона

Тараканьи бега

Эксперты говорят об угрозе второй волны финансово-экономического кризиса

 

Все кризисы цикличны, говорят экономисты, поэтому новая волна неизбежна. Вопрос только – какая? Согласно популярной среди аналитиков теории мы переживаем кризис в виде латинской литеры «W». В 2008 году страна рухнула по всем экономическим показателям, в 2010-м начала выбираться на докризисный уровень, и теперь, следуя логике, нас снова ждет падение. Другая теория объясняет кризис 2008 года как разовое явление, которое, безусловно, повторится, но только через несколько лет.

– На мой взгляд, пока больше вероятен сценарий «W», – считает управляющий Томским отделением Сбербанка России Михаил Гребенников. – Периодичность взлетов определяется действиями правительства, Минфина, Центрального банка и мировыми факторами, ведь мы помним, что в прошлый раз рынок обвалила американская эмиссия денег, призванная решить сиюминутные проблемы.

Американский вариант

Многое зависит от решения конгресса США об увеличении госдолга.

– В Америке расходы бюджета достигли предельного значения. Неисполнение обязательств США может вызвать панику на рынках. Недостаток денег приведет к стагнации производства, падению спроса для нашей страны на энергоносители, падению валютной выручки, падению большой части доходов бюджета и разворачиванию кризиса в полном объеме, – поясняет Михаил Гребенников.

С другой стороны, до американских выборов, которые состоятся осенью 2012 года, вряд ли произойдут какие-нибудь катаклизмы. Правительство будет делать все возможное, чтобы сохранить стабильность и удержать поддержку электората.

Европейский вариант

Остро стоит вопрос устойчивости европейского сообщества. Если в экономику Греции, Испании, Португалии, Исландии будут по-прежнему в больших количествах вливать денежные ресурсы, снова появятся «мыльные пузыри», и ситуация 2008 года повторится.

– Неустойчивость экономики Европы подтверждается противоречивой информацией. Сегодня паника, связанная с ожиданиями, что Греция вот-вот объявит дефолт, завтра – успокаивающие разговоры об антикризисных мерах ЕС, – говорит Михаил Львович.

Российский вариант

Российский вариант, как наиболее вероятный, объясняется большими вливаниями денег в бюджет, а также спорными административными решениями вроде повышения социального налога. Чтобы спасти бизнес, предприниматель вынужден уйти в тень. Он резко снижает издержки, баланс становится непрозрачным, банки перестают его кредитовать, а у налоговой появляется к нему интерес, и предприятие вновь душат, правда, теперь другими инструментами. Ситуация усугубляется тем, что крупные отрасли вроде машиностроительной и строительной до сих пор не оправились от прошлого удара и еще находятся в стагнации, поскольку не хватает оборотных средств.

– Предприятия реального сектора экономики сегодня стоят на краю, и спасти их может только рост естественного спроса рынка, – считает управляющий Томским отделением Сбербанка. – Вместо того чтобы поддержать бизнес, дать льготы, дотировать банковские проценты, дать хотя бы два года, чтобы отдышаться, нас снова начинают прижимать. Бизнес только вынырнул после кризиса, глотнул воздуха, а ему тут же веслом по голове и обратно под воду. Кто виноват? Гады-империалисты? Мы сами создаем свой кризис неверными административными решениями.

По мнению Михаила Гребенникова, причина неустойчивости российской экономики все та же – нефтяная игла. Сырьевой рынок, который нас кормит, быстрее всех реагирует на любые колебания экономики.

– Мы очень сильно зависим от цен на энергоносители, и для нас кризис всегда вероятен. Деньги, которые мы сегодня отдаем в кредит, получены за счет продажи нефти и газа. Кризис в России будет неизбежен, пока мы не проведем диверсификацию экономики. А сейчас резкое падение выручки в одной отрасли может привести к стагнации всего государства.

Колебания финансового рынка

В то же время Михаил Гребенников отмечает: несмотря на тревожные веяния, российский (и томский в частности) финансовый рынок сегодня чувствует себя вполне комфортно. Это объясняется финансированием банков со стороны правительства в период кризиса и ростом выручки нефтяников. Население, наученное кризисом, также стало хранить свои сбережения в банках, перейдя от потребительской модели к модели накопления. Однако и тут собеседник «ТН» видит опасность провокации нового кризиса.

В 2008 году правительство направило все средства стабфонда на спасение банков, в результате образовалось большое количество свободных ресурсов, которые сегодня быстро вливаются в экономику под самые низкие банковские проценты, что напоминает американскую предкризисную ситуацию.

– Банки соревнуются между собой, кто дешевле выдаст кредит, но они борются за узкий слой надежных заемщиков. Эта ситуация не дает финансовому сектору обрести уверенность в будущем, потому что нет массовой клиентуры, а есть все растущая зависимость банков от этого узкого слоя. И если там начнутся проблемы, они возникнут и у нас.

О недоверии к экономике говорит и то, что томичи с каждым годом все больше вкладывают деньги в золото – самый стабильный актив. Каждый год инвестиции в драгметаллы растут в среднем на 20%. Из 24 млрд рублей вкладов 1 млрд хранится в золоте, а каждый 20-й рубль – в счетах ОМС. Раньше люди открывали по 150–200 счетов ОМС в месяц, теперь – 400–500.

Не научились

Размышляя над опасностью возвращения кризиса в той или иной форме, Михаил Гребенников в конечном итоге сделал неутешительный вывод: обвал 2008 года никого ничему не научил; все понимают, что нельзя допускать надувание «мыльных денежных пузырей», однако пока жажда наживы преобладает над здравым смыслом.

 

сказано

«Особенность России»

Константин Нотман, генеральный директор ОАО «Сибэлектромотор»:

– У меня есть две версии. Первая: некоторые предпосылки, чтобы кризис разразился вновь, объективно существуют. Эмиссия денег США слишком примитивная трактовка. Проблема в том, что экономика продолжает практику надувания «мыльных пузырей». Последний кризис, который пока еще не миновал, действительно никого ничему не научил, и сейчас мы видим, что сценарий кризиса 2008 года повторяется.

Вторая версия заключается в экономических спекуляциях на этой теме. Весь финансовый и прежде всего фондовый рынок живет на ожиданиях. Он часто оперирует не объективной информацией, а своими предчувствиями.

Особенность России в том, что мы падаем глубже всех и дольше всех потом выкарабкиваемся. Россия давно интегрирована на мировое экономическое пространство, и если там что-то произойдет, нам кризиса не избежать – любая мировая стагнация приводит к спаду спроса на нефть. Чтобы предотвратить провалы, нужно диверсифицировать экономику и уменьшить зависимость от нефтегазового рынка.

«Введение Госплана»

Игорь Иткин,  президент ООО «Стек», генеральный директор ОАО «ТПО «Контур»:

– Россия не настолько интегрирована в мировую экономику, как нам бы этого хотелось, поэтому события мировые сказываются на нас косвенно. Гораздо более вероятен внутренний спровоцированный кризис. В 2008 году государство пыталось спасти банковскую систему, автомобилестроение, а также несколько квазигосударственных и олигархических структур. Всем остальным было предложено выплывать своим ходом. В итоге банковская система получила рекордную прибыль, а в производстве продолжается спад. Почему-то часто, спасая одну часть экономики, мы гробим другую. Теперь рынки разрушены, деньги недоступны, налогообложение выросло. Если западные страны принимают все меры по спасению промышленности, наше правительство делает все наоборот.

Сегодня мы находимся в депрессивной зоне. Не предпринимается никаких мер по поддержке реального сектора экономики, и если ситуация не изменится, мы сами создадим свой кризис, который, возможно, приведет к новому экономическому укладу России. Мы получим квазигосударственный бизнес, который будет монополизировать целые отрасли, и небольшой срез малых предприятий, обслуживающих население, а вся средняя часть, которая считается опорой экономики, со временем выпадет.

При той экономике, которая есть сейчас, я вижу один выход – введение госплана для промышленности как вынужденную меру, которая защитит оставшиеся предприятия от распада или перепрофилирования и не даст им уйти на Запад. Когда рынок разрушен, менеджер должен рассчитывать на гарантированный заказ от государства.

«Нет препятствия для волны»

Владислав Голубев, генеральный директор ОАО «Томский электроламповый завод»:

– Возвращение кризиса весьма реально, и, думаю, это произойдет во второй половине следующего года. Причин тому много. С одной стороны, Америка с ее готовностью к дефолту. Достаточно крена американской экономики на 20–30%, и у нас все зашатается. С другой стороны – отсутствие в России стабфонда, новой индустриализации и развитого реального сектора экономики, который бы послужил препятствием для этой волны. Опять будут попытки государства что-то спасти, но сможем ли мы сделать это снова?

Бизнес

Квадратные метры должны работать

Областные депутаты на бюджетно-финансовом комитете заслушали отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом в 2010 году.

– Сегодня наша казна владеет большим количеством имущества – почти миллион квадратных метров. На этих площадях трудятся 18 тыс. человек, поэтому меня интересует – существует ли какой-либо норматив, определяющий, к примеру, количество метров, положенных одному человеку? – пояснил свою позицию депутат Иван Кляйн. – На мой взгляд, этих площадей очень много, и можно попробовать их оптимизировать, а оставшееся – продать или сдавать в аренду. И для бюджета прибыль, и площади простаивать не будут.

Бизнес

Двойная экономия

Томские предприятия, которые будут экономить электроэнергию, смогут получить налоговые послабления. Изменения в региональный Закон «О льготном налогообложении на территории Томской области» одобрили в ходе обсуждения на бюджетно-финансовом комитете областные парламентарии. Поправка в закон размером всего в одну строчку, а польза для тех, кто ею воспользуется, – существенная.

– Сегодня можно точно сказать, что бюджет сможет получить субсидию для того, чтобы поправка в закон была реализована, – считает депутат Иван Кляйн. – Говорить о размере льготы можно будет тогда, когда будут произведены первые необходимые расчеты.

Предпринять меры по энергоэффективности взамен на налоговое послабление сможет любое предприятие – государственное, коммерческое, бюджетное и т.д. Для этого нужно будет составить энергетический паспорт объекта и произвести необходимые расчеты. Предприятие же окажется в двойном выигрыше: и расходы на электроэнергию снизятся, и налоги уменьшатся.

Бизнес

«Гаражная амнистия» совершенствуется

Оформить в собственность гараж или погреб смогут и те, для кого раньше это не представлялось возможным. Об этом говорят поправки в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков», одобренные депутатами правового комитета облдумы.

С момента объявления «гаражной амнистии» прошло достаточно времени, а узаконить свои постройки смогли далеко не все желающие. В основном проблема заключается в том, что при предоставлении земельного участка в общую долевую собственность требовалось совместное обращение владельцев всех гаражей и погребов: каждый из них должен был написать свое собственное заявление. Выяснилось, что установить хозяев всех построек невозможно, а из-за этого оформить собственность не могут другие люди.

Новый вариант закона учитывает эти обстоятельства. Согласно проекту у владельцев появится возможность оформить права на гаражи и погреба, находящиеся в их фактическом владении, на основании справок о полной выплате паевого взноса.

– Чтобы доработать этот закон, была собрана специальная рабочая группа, – говорит председатель правового комитета Думы Ирина Никулина. – Мы и дальше будем с ним работать – это наш общий закон.

Бизнес

Земля по достоинству

Кто сможет получить бесплатные участки

 Возможно, в скором будущем право на бесплатное получение земельных участков появится у сельхозорганизаций и коллективно-фермерских хозяйств, которые сохранили и увеличили свои посевные площади на протяжении трех (и более) лет подряд до подачи заявления о предоставлении земли в собственность. Проект внесения изменений в областной Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предполагает, что бесплатную землю должны получать те, кто умеет за ней ухаживать.

– Задача законопроекта – дать возможность получить бесплатную землю желающим хозяйствам и юридическим лицам. Раньше такой возможности не было, – отметил руководитель фракции «Единой России» в Законодательной думе Томской области Александр Куприянец. – В проекте уточняются формы приобретения таких участков.

Депутаты комитета по экономической политике одобрили законопроект в первом чтении, теперь он будет внесен в повестку июльского собрания Думы.

Бизнес

Выборы наоборот

Жители Томской области получат возможность отозвать депутатов

 

Законопроект об отзыве депутатов одобрили в первом чтении члены правового комитета Законодательной думы Томской области. Дальнейшая судьба документа будет решена на очередном собрании Думы 28 июля.

Инициатором проекта стал спикер Борис Мальцев, который назвал новый законопроект «звонком всему депутатскому корпусу».

– Начинается предвыборная кампания. Люди должны быть уверены в том, что, избрав кого-то в депутаты, они могут ждать от него исполнения обещаний. Если же ожидания не оправдались, то граждане должны иметь возможность этого депутата отозвать, – уверен спикер. – Я считаю, что закон в духе новых политических реалий.

Первые обсуждения возможности принятия подобного закона начались еще год назад. Дело осложнялось тем, что выборы депутатов раньше проходили не только по мажоритарным округам, но и по партийным спискам. А если люди депутата не выбирали, то и отозвать его не могут, ведь он не относится ни к какому округу.

– Сейчас же есть федеральный закон, а также областное законодательство, в соответствии с которыми кандидаты от партий выдвигаются строго по мажоритарным округам, – поясняет Борис Мальцев. – То есть теперь для принятия такого закона у нас созрело и правовое поле.

Тем не менее процедура отзыва будет непростой. Она напоминает те же выборы, только наоборот. Для начала избиратели должны будут сформировать инициативную группу количеством не менее 50 человек. Затем Законодательная дума Томской области назначит голосование по отзыву. И инициативная группа, и отзываемый депутат смогут провести предварительную агитацию, в ходе которой объяснят свою позицию. После этого проходит голосование. Его результаты будут засчитаны, если участие в голосовании примут более половины граждан, включенных в списки.

Борис Мальцев отметил, что такая процедура действующим избранникам уже не грозит: согласно закону депутата нельзя отозвать, если до окончания полномочий осталось меньше года.