Елена Реутова

Мы жалеем больных детей и одиноких стариков, собираем помощь жителям затопленного Алтая и пораженному гражданской войной юго-востоку Украины. А вот оступившиеся детдомовцы, дети из неблагополучных семей или действительно случайные «гости» мест принудительного содержания мало у кого из нас вызывают симпатии. Отправляясь за проступки и преступления в места заключения, за спиной эти люди слышат лишь осуждение: «сами виноваты»… Помогать им – не только красивый жест, но и вполне прагматичная задача, уверены члены Общественной наблюдательной комиссии по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания (Томское региональное отделение общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий»). Поскольку, выйдя из мест лишения свободы, эти люди будут ездить с нами в одном общественном транспорте, сидеть в одних кафе, ходить по одним улицам… И, если им не помочь почувствовать себя в «одной тарелке» с окружающими, они вновь совершат преступление. Против окружающих.

В ожидании веского слова

Во многих странах программы ресоциализации бывших заключенных работают довольно эффективно, и в их реализацию вовлечены как государство, церковь, так и различные общественные организации. В их поддержку вкладываются немалые средства, и это более чем оправданно. За месяцы и годы, которые человек проводит в заключении, мир меняется. И для того, чтобы органично в него влиться, многим нужна помощь. Это и получение новых знаний, и устройство на работу, и поиски жилья, и вроде бы простые процедуры восстановления документов или освоение современной техники. В Европе есть специализированные общежития – своеобразный буфер между «зоной» и свободой, в которых недавно освободившиеся люди могут пожить, пока не решат свои проблемы, или, в конце концов, пока на их головах не отрастут остриженные в заключении волосы.

В России программы, направленные на решение этой проблемы, стали появляться совсем недавно. Примеры уже есть, однако нет главного: веского слова от государства – профильной федеральной программы. А при ее отсутствии не то что общежитие, одну квартиру для целей реабилитации найти порой невозможно.

Тем не менее в Томске действует инициативная группа, которая пытается решить вопрос на местном уровне, хотя бы в виде своеобразного эксперимента. Общественная наблюдательная комиссия Томской области (ОНК) имеет большой опыт работы по общественному контролю в исправительных учреждениях и участия в процессах ресоциализации осужденных. Большинство членов ОНК первого и второго созывов объединились и продолжают работу по профилактике правонарушений в рамках регионального отделения общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий», одним из направлений деятельности которой стало социальное сопровождение лиц, освобождающихся из мест отбытия наказания, в основном молодежного возраста. Практика показала, что помощь осужденному и его вовлечение в обычные условия жизни общества под контролем и при поддержке специалистов – один из вариантов сокращения рецидивной преступности.

Во многих воспитательных и исправительных колониях есть специальные школы, которые готовят заключенных к освобождению. Где-то они работают лучше, где-то хуже, но они есть. Однако с освобождением полномочия УФСИН заканчиваются. Именно здесь вступает в силу общественная организация, которая ставит своей задачей плавный переход человека к жизни в обществе.

В 2013–2014 годах в Томске реализован первый социальный проект «От осужденного к гражданину: общественный контроль». В его рамках было организовано обучение технологии междисциплинарного ведения случая, которое прошли 10 человек. Из них была подготовлена мобильная группа поддержки освобождающихся: специалисты по ведению случая, юрист, психолог.

За короткое время бесплатные юридические консультации получили 85 осужденных, находящихся в местах изоляции, оказана индивидуальная социальная, психологическая, юридическая поддержка десяти осужденным за 3–6 месяцев до освобождения и в течение 1–3 месяцев после освобождения. Люди получали адресную помощь по вопросам жилья, трудоустройства, налаживания и восстановления социально полезных связей. Благодаря работе специалистов у сопровождаемых осужденных, которые пока находятся в местах лишения свободы, наблюдаются позитивные изменения, переход от упаднических настроений к вере в себя и возможность самостоятельно обустроить свою жизнь. Практически все осужденные, которым была оказана поддержка, после освобождения решили жилищный вопрос, трудоустроились, восстановили связи с родными, что является чрезвычайно важным для профилактики рецидива преступности.

Сейчас начинается работа над следующим проектом – «От правового сознания – к правовому государству», рассчитанным на период с июля 2014-го по март 2015 года.

Детдом – зона: порочный круг?

Первыми в поле зрения общественной организации попали воспитанницы женской воспитательной колонии №2 УФСИН России по Томской области. Постоянный председатель ОНК и член общественной организации Геннадий Постников там гость не редкий и всегда желанный. И неудивительно. Всего за два года работы организация помогла 10 девочкам устроить жизнь после освобождения. В этом году общественники опекают еще четырех воспитанниц колонии. Это и помощь при поступлении в училища и техникумы, и восстановление документов, и устройство в общежитие, и ситуации, которые в одиночку девочкам, вышедшим из колонии, решить крайне сложно.

– Например, у одной воспитанницы колонии умерла мама. Необходимо было получить справку о смерти, чтобы оформить пособие по потере кормильца. Но такой документ выдается только родственникам. А как быть, если сама девочка в колонии, а отец сидит в тюрьме? – рассказывает Геннадий Николаевич. – Пришлось нам выходить на уполномоченного по правам человека и ОНК в ее родном регионе, они взяли эту справку под свою ответственность и прислали нам. И таких примеров адресной помощи немало.

Казалось бы, мелочь, но тем, кто оторван от реалий жизни, это колоссальная поддержка. Тем более что многие воспитанницы колонии – из других городов и регионов. Большая часть из тех, кто обращается к членам общественной организации, отмечены работниками колонии за хорошее поведение и готовы начать новую жизнь. Остаться в Томске для многих из них единственный шанс вырваться из того круга общения, который привел к заключению. И без руки помощи здесь не обойтись.

Если с девчонками работа уже ведется по накатанным рельсам, то работа с исправительной колонией №3, где сидят мужчины, совершившие преступление впервые, начата только в ноябре.

Как отмечают члены Томского регионального отделения общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий», всех заключенных колонии можно условно разделить на три типа. Прежде всего это те, кто попал сюда случайно. На воле таких заключенных ждут семья, друзья, и они не нуждаются в дополнительной поддержке. Вторая категория – выходцы из криминальной среды, которых после освобождения встречают им подобные, и через какое-то время они возвращаются сюда вновь. Они редко обращаются за помощью. И третья категория – мальчишки-детдомовцы. Именно они прежде всего и нуждаются в поддержке.

Многие из них – сироты при живых родителях. Тех, кто далек от этой темы, может шокировать жизненная установка, которую, по словам таких парней, они получают еще в детских домах: детдом – зона – интернат для престарелых, где они будут одеты, обуты и сыты. Эту психологию надо напрочь ломать, и здесь тоже может помочь сопровождение и помощь после освобождения.

– Мы занимаемся прежде всего мальчишками-детдомовцами, которые попали в колонию, хотя не отказываем и другим категориям заключенных, – комментирует ситуацию Геннадий Постников. – Когда в ноябре мы пришли в колонию, нам организовали встречу с заключенными, и мы предложили им бесплатную помощь. На первом этапе к нам обратились шесть человек.

Истории большинства похожи, как-будто написаны под копирку. После освобождения им нужна помощь в восстановлении и получении пенсионных свидетельств, страховых полисов, паспортов, помощь в поисках жилья и работы.

– Мы общаемся, выясняем, какие связи остались на воле, отношение к жизни, и стараемся его изменить. Некоторые парни-детдомовцы еще не утратили право на получение бесплатного жилья, а значит, работа не будет бесполезной и у человека может появиться своя крыша над головой, – отмечает Геннадий Николаевич.

Однако есть и просьба, которая выбивается из общей массы. Один парень после освобождения собирается восстановиться в ТГАСУ и продолжить прерванное обучение. А людям на свободе проще прийти в деканат и узнать всю необходимую информацию.

– Пути ресоциализации могут быть разные, но наша главная задача – предупредить рецидив. Это очень важно для общества. Большинство заключенных – молодые, здоровые мужчины 20–40 лет, которые могут работать и платить налоги, а не жить на зоне на наши с вами деньги, – уверен Геннадий Постников.

Несмотря на положительные результаты, сами члены ОНК и общественной организации называют то, чем они занимаются, любительством.

– В этом году подали заявку на грант, чтобы увеличить количество сопровождаемых с 10 до 20 человек в год. Но даже это будет каплей в море. Ежегодно в Томской области выходит на свободу 1500 заключенных. Треть из них нуждается в сопровождении. Пока не будет специализированного реабилитационного центра для заключенных (именно специализированного, а не совмещенного с другими группами лиц), мы не сможем поставить дело на поток. Заключенному необходимо где-то зарегистрироваться, необходима поддержка социального работника. Для этого нужна минимальная политическая воля хотя бы на областном уровне, – уверен председатель ОНК. – Но пока нет ни соответствующей государственной программы, ни должного понимания важности решения этой проблемы.