Все записи автора Александр Красноперов

Редактор газеты "Томский вестник". Заместитель редактора и журналист газеты "Томские новости".
Мир

Архипелаг good luck: Островная территория оппозиционных демократов

13 сентября в Томске прошла конференция «Томск – территория демократии». Главных итога три. От участия в мероприятии в ультимативной форме отказались местные отделения СПС и «Яблоко». Конференция состоялась в сильно усеченном виде: сверхзадача «фактически с нуля запустить процесс объединения всех демократических сил Томска» провалена, а будущее оппозиционных демократов в Томске (как и в стране) как минимум туманно, как максимум – печально.

Ультиматумы

В течение месяца представители СПС и «ЯБЛОКО» активно участвовали в подготовке конференции – обсуждали состав участников, вырабатывали повестку дня, готовили варианты резолюции и т.д. Вся эта работа была скомкана и выброшена в мусорницу накануне конференции.

В прошлый четверг региональный политсовет «ЯБЛОКО» принял решение не участвовать в конференции (членам партии запретили посетить встречу даже в индивидуальном порядке под угрозой исключения). Официальная причина – устав «ЯБЛОКО» не позволяет создание надпартийных структур. Лидер регионального отделения Василий Еремин в комментариях ТВ-2 пошел дальше: заявил, что в конференции могут участвовать радикальные силы, например, «нацболы». (Идеологический формат собрания изначально был задан четко – только демократы с либеральным уклоном.)

Несколькими днями ранее отказался от участия в конференции местный политсовет СПС. Официальная причина – нет позиции федерального политсовета СПС по грузино-абхазско-российским событиям. В своих комментариях ТВ-2 секретарь политсовета Александр Уваров также пошел дальше: как и Еремин предположил экстремистский характер конференции:

— Появилась информация, что появятся «право-левые» гастролеры в Томске, которым судьбы демократии в Томске, сам Томск и то, что здесь происходит, совершенно не интересны. Им надо, чтобы были наручники, вой сирен и чтобы это было показано по Си-эн-эн и Би-би-си.

Разломы

Полагаю, СПС и «ЯБЛОКО» нанесли жесткий удар по себе. Официальным формулировкам отказа (весьма неуклюжим) в политтусовке не верят. Одни люди полагают, что региональные лидеры СПС и «ЯБЛОКО» сдались перед административным давлением. Другие считают, что лидеры зарегистрированных Минюстом партий сами не стремятся к созданию сильных оппозиционных движений, но, наоборот, дрейфуют ко все большему конформизму. Не могу сказать, в чем больше правды, но в любом случае столь яркая непоследовательность не добавила правым уважения в глазах публики.

Во-вторых, стали откровенны внутрипартийные коллизии. Одна линия разлома – поколенческая. Подготовку к конференции вели молодые активисты СПС и «ЯБЛОКО», для которых раздел на старые партийные границы – архаизм из 1990-х… Вторая линия разлома – между федеральным и местным руководством партий. 8 сентября президиум федерального политсовета СПС рекомендовал региональным отделениям активно участвовать в подобных конференциях, но и после этого томские правые не отменили своего решения. Предполагалось, кстати, что на конференцию может приехать кто-то из московского руководства СПС, и это выглядело бы «забавно»… В «ЯБЛОКО» ситуация обратная, но тоже «смешная»: федеральное руководство партии считает, что СПС пытается поглотить все оппозиционные силы, и категорически запрещает местным активистам участвовать в региональных конференциях, а молодые томские «яблочники» смотрят на жизнь наоборот…

От такой мешанины политические лица вроде бы либерально-демократических партий становятся все более малопонятными. (Набор слов об экстремистах и «вражеских голосах», высказанных Уваровым, сделал бы честь любому активисту «ЕдРо» или «СправРо».) В итоге продолжается процесс угасания правых. Осенью в пяти регионах России пройдут выборы в областные Думы — все без «ЯБЛОКО» и СПС. Не удивлюсь, если в томских гордуме и облдуме правые заседают последний срок.

Новина

Ультимативно-жесткий отказ старейших демпартий, с которыми в Томске в основном и ассоциируются правые, сорвал главную задачу конференции (собрать максимальное представительство оппозиционных демократов) и нанес серьезный удар по легитимности новой площадки – Демократического совета Томска.

При этом следует отметить: в отсутствие СПС и «ЯБЛОКО» в зале собрались 183 делегата. Не могу припомнить столь массовое добровольное собрание за последние годы. Конечно, не обошлось без завсегдатаев оппозиционных политтусовок, некоторых из которых наблюдатели давно называют (с разной степенью объективности) городскими сумасшедшими. Но в то же время обратил внимание на большое число молодежи и людей среднего возраста, выглядевших респектабельно и ранее в подобных мероприятиях не замеченных. Краткие расспросы о статусе этих людей приятно удивили. Кстати, конференция прошла без «экстремистских» речей.

В то же время трудно сказать, что из всего этого может получиться. Один раз собрать зал – один уровень сложности, создать авторитетную дискуссионную площадку (и тем более организацию) – несопоставимо другой.

Без рубрики

Ускорение земли, замедление суда

Ритм жизни присяжных

Отныне судебные заседания по делу Александра Макарова, как известил участников процесса судья Анатолий Павлов, будут проходить три раза в неделю – в понедельник, вторник и пятницу. Такой график установлен в связи с пожеланием коллегии присяжных, которым оказалось тяжело выдержать более напряженный ритм работы – и по времени, и по количеству информации, которая звучит на каждом заседании.

В четверг от участия в процессе отказался еще один присяжный (в общей сложности за три недели рассмотрения дела по существу выбыли уже трое заседателей). Напомним, выбывающие в ходе судебного разбирательства присяжные заменяются запасными. Если число запасных меньше числа выбывших, суд приступает к набору новой коллегии присяжных, и рассмотрение дела начинается заново. Для «дела Макарова — Егоренковой» были набраны шесть запасных заседателей, соответственно, теперь их осталось трое.

Приходили родственники

В четверг свидетелями выступили бывший первый заместитель мэра Сергей Лазарев и действующий заместитель мэра Александр Мельников. Оба они утверждали, что все решения по земельным вопросам принимали только с ведома Макарова.

Лазарев показал, что подписывал документы по землеотводам только в случае официального отсутствия мэра (больничный, командировка, отпуск) и только после консультаций с ним. Лазарев также сказал, что сын мэра Илья Макаров обращался к нему только один раз «с просьбой подписать подобное постановление, но абсолютно на общих условиях, и никаких исключений не делалось».

Адвокатов мэра интересовал вопрос об отношениях Лазарева с мэром:

— У вас с Макаровым нормальные отношения, нет никаких столкновений интересов?.. Правильно я говорю, что в суде сейчас рассматривается дело, где вы — ответчик, а Макаров — свидетель обвинения?

Сергей Лазарев настаивал на «нормальных отношениях с мэром». (Напомним, среди 11 пунктов обвинения есть эпизод, согласно которому Лазарев не раз выступал посредником при получении Макаровым взяток от ТКС.)

Александр Мельников показал, что родственники Макарова «ускоряли» решение по земельным вопросам. По словам заммэра, к нему приходил Илья Макаров, жена арестованного мэра, а также адвокат Виктор Бакуревич с просьбой ускорить экспертизу документов. Таким образом, процедура согласования, которая порой длится до месяца, проходила иногда в считанные дни.

Как и все люди

На показания Мельникова и Лазарева уже откликнулся сын Александра Макарова: на сайте арестованного мэра появилось интервью Ильи (кстати, телефонное):

— Заметьте, я лично просил, не мой отец требовал под угрозой увольнения или иных неприятностей, а именно я. При этом я не просил сделать что-либо в обход закона, я просил рассмотреть документы не за полгода, как это у нас зачастую бывает, а в разумные сроки… Разве каждому из нас ни разу не приходилось ходить на прием к чиновнику с просьбой ускорить решение своего вопроса?.. Разве к тому же Мельникову обращался только я? Сотни, тысячи людей ногами выхаживают свои проблемы!

Слушаем

Во вторник утром у сватьи мэра Нины Егоренковой появился второй адвокат – Александр Баянов. Смело можно предположить, что он близкий родственник Эмилии Баяновой, первого адвоката Егоренковой.

Затем заседание было продолжено в закрытом режиме – сторона обвинения предъявила в качестве вещественных доказательств очередные записи телефонных переговоров.

Персона

Угол зрения: Музей политических репрессий под угрозой репрессий экономических

Во сколько миллионов власти и либеральный бизнесмен оценивают историческую память народа?

Суд Cоветского района Томска признал подвал, в котором расположен мемориальный музей политических репрессий «Следственная тюрьма НКВД» (пр. Ленина, 44), собственностью предпринимателя Игоря Скоробогатова. Cоздатели музея, сопредседатели общества «Мемориал» Василий Ханевич и Борис Тренин, находятся в огромной тревоге – боятся, что музей будет безвозвратно потерян.

Юридически и на словах

Все основания для ожиданий самого худшего – фактически ликвидации музея – у «мемориальцев» есть. Пункт первый судебного решения признает подвал, где расположен музей, собственностью Скоробогатова. А второй пункт гласит: в соответствии с исковым заявлением бизнесмена «обязать ОГУК «Томский областной краеведческий музей» освободить переданные ему в безвозмездное пользование… указанные нежилые помещения» (выделено автором)…

— Скоробогатов не раз говорил нам, что не собирается выселять музей. И в четверг, после решения суда, подтвердил это в эфире ТВ-2. Но одно дело – слова, а другое – юридическое решение суда, — сказал «ТН» директор музея Василий Ханевич.

Чтобы полно и точно понять сказанное Ханевичем, нужно пояснить историю взаимоотношений создателей музея, бизнесмена и томских властей.

Политическое решение

Несколько лет назад жилой дом на Ленина, 44 находился в аварийном состоянии – крыша протекала, канализация ветхая и т.д. и т.п. Дом был в муниципальной собственности, а денег на его капремонт в городском бюджете, как обычно, не было. В русле модного тогда (и сегодня) течения привлекать частных инвесторов для сохранения исторического центра города, власти приняли решение восстановить дом именно таким образом. Решение, разумеется, было не формальным, а, как говорится, политическим.

Так появился влиятельный бизнесмен Игорь Скоробогатов. Он постепенно купил большинство квартир дома, предоставив их владельцам другое жилье. (На момент подачи иска в суд из 812, 8 кв. метров общей площади дома Скоробогатову принадлежали 486,5 «квадратов» — владельцы нескольких квартир отказались их продавать). Бизнесмен провел капитальный ремонт дома, в ходе которого перевел выкупленные им квадраты в разряд нежилых помещений. (Полагаю, на это изначально было то самое политическое разрешение власти — торгово-офисные площади в центре города куда более экономически эффективны, нежели жилье).

Итоги ремонта

Разумеется, ремонт был невозможен без капитальной переделки подвала – ветхие дырявые коммуникации были расположены там. Итоги ремонта для музея стали бело-черными.

— Мы получили музей поистине европейского уровня – не стало текущих труб, поставлены новые окна, сделан отличный выход в сквер и т.д. и т.п., — любые экскурсии и делегации теперь можем встречать без стыда. В общем, Скоробогатов все по уму сделал, — называет плюсы Василий Ханевич и переходит к минусам, — Расплатой за это стало то, что музей отдал Скоробогатову 100 кв. метров подвала (там сейчас интернет-кафе), которые нам самим очень необходимы.

Всего площадь подвала около 300 кв. метров. Ханевич называет произведенный обмен вынужденной мерой. А я сомневаюсь, что обмен был эквивалентным по цене.

Молчание власти

— Но главное даже не в этом, — сказал «ТН» Борис Тренин, — Главное в том, что с юридической точки зрения музей раньше был в подвешенном состоянии, а после решения суда – в бесправном.

Бесправным же музей стал, как считают «мемориальцы», из-за позиции чиновников.

— Когда решался вопрос с приходом на Ленина,44 частного инвестора, я во всех властных кабинетах отчаянно настаивал: надо, чтобы хотя бы в одном официальном документе было четко записано, что речь идет не об обычном жилом доме, а о совершенно особом доме! Чтобы новый владелец получил право собственности с обязательным обременением – сохранить музей! — говорит Борис Тренин, — Увы, но и чиновники, и депутаты проигнорировали все мои обращения… Если бы такой документ был подготовлен – сегодня это был бы хоть какой-то аргумент для суда…

— Да, это с подачи чиновников ситуация до такого дошла, — солидарен Василий Ханевич и добавляет, — Кстати, сам Скоробогатов говорил нам, что он не против такого обременения!

Возможна трагедия

— Вообще, Скоробогатов всегда держал свое слово (а мы везде называем концерн «Нокс» генеральным спонсором музея), — подчеркивает Ханевич и продолжает, — но вопрос же в другом! Допустим, Скоробогатов выставит высокую цену аренды или вообще продаст весь дом другому собственнику, уже не обремененному никакими моральными обязательствами! И тогда… это будет трагедия: мемориальный музей – совершенно особая вещь, наш музей просто невозможен в другом месте!

Ханевич не преувеличивает: представьте – Бухенвальд продать кому-то, а памятник жертвам нацизма сделать в другом месте – новодел… Кстати, «Следственная тюрьма НКВД» — единственный в России музей такого рода, расположенный в историческом месте.

— И я не уверен, что наши власти понимают, о чем на самом деле идет речь, — говорит Ханевич, — Отношение к историческим местам – … Например, безвозвратно потерян очень сильный потенциальный проект — мемориал музей поэта Николая Клюева; снесли маленький домик по решению мэра Александра Макарова. Кстати, из Петрозаводска недавно пришло приглашение – они в память о Клюеве проводят всероссийский праздник поэзии, а ведь Томск не меньше в судьбе поэта значил, если не больше…

Мы за ценой не постоим?

Василий Ханевич и Борис Тренин надеются, что городские и областные власти все же осознают всю меру своей ответственности и решат вопрос.

От себя добавлю: это решение не может быть половинчатым, в виде неких неформальных договоренностей — необходимо юридически обязывающее решение по гарантированному сохранению музея политических репрессий от его репрессий в будущем.

Сумма искового требования Игоря Скоробогатова по подвалу – 1,2 млн. рублей. Понятно, что это не рыночная, а балансовая стоимость.

Интересно, во сколько миллионов либеральный бизнесмен, член СПС, оценит историческую память народа?

Интересно, во сколько миллионов оценят историческую память наши власти?

Напомню, человеческую цену этой памяти. По взвешенным оценкам томских историков, в свое время территория области приняла в общей сложности полмиллиона репрессированных. А в целом по стране их число оценивается в 27 миллионов.

 

P.S. По информации «ТН», в понедельник в «Следственную тюрьму НКВД» придет губернатор Виктор Кресс.

Мир

Хоровое пение

В пятницу, 22 августа, на Новособорной площади в рамках мероприятий, посвященных Дню флага России, прошла акция «Твой голос в гимне страны!». Граждане хором спели государственный гимн одновременно с жителями сразу нескольких городов России. Слова гимна незнающие могли подсмотреть на светодиодных экранах…

Кто-то по этому поводу вспомнил Оруэлла, а мне ближе комментарий профессора Преображенского («Собачье сердце» Михаила Булгакова):

«Глухой, смягченный потолками и коврами хорал донесся откуда-то сверху и сбоку. Филипп Филиппович позвонил и пришла Зина.

— Зинуша, что это такое значит?

— Опять общее собрание сделали, Филипп Филиппович, — ответила Зина.

— Опять! — горестно воскликнул Филипп Филиппович. — Ну, теперь стало быть, пошло, пропал калабуховский дом. Придется уезжать, но куда, спрашивается. Все будет как по маслу. Вначале каждый вечер пение, затем в сортирах замерзнут трубы, потом лопнет котел в паровом отоплении и так далее. Крышка Калабухову».

И никакой в этих словах контрреволюции, как на замечание доктора Борменталя ответил профессор, а только «здравый смысл и житейская опытность».

 

Слова гимна можно было подсмотреть на светодиодных экранах.

 

Посмотреть фото с мероприятия тут http://tnews.tomsk.ru/stats/48/3602/

Без рубрики

Пуд земли съесть. Чиновники объясняют присяжным особенности землепользования

Вторник. Зал областного суда. Перед трибуной свидетель — начальник юридического отдела департамента недвижимости Юлия Шипачева, «специалист высочайшей квалификации», как сказал во время заседания Александр Макаров. Короткие фрагменты более часового допроса.

Круговорот бумаг

… — Оказывал ли сын мэра Илья Макаров содействие третьим лицам в получении постановлений о предварительном согласовании земельных участков? — вопрос гособвинителя Елены Караваевой.

— Нередко были такие постановления, которые «вылеживались» — все визы собраны, никаких замечаний, но бумаги ходят по кругу. Где-то лежали и через месяц, три возвращаются в абсолютно прежнем виде… Строительные организации, которые не обладали достаточной мощью, говорили: «Нужно обратиться к Илье Макарову». Говорилось это открыто.

… — Есть нормативные документы на запрет посредников? – вопрос Александра Макарова.

— Вопрос хождения частных лиц находится за пределами регламента, не прописан. Нельзя признать, что незаконно. Но это порождает беспорядок и хаос…

— С прямым указанием я к вам обращался – что-то подписать?

— Вы никогда с прямым указанием не обращались, у меня есть непосредственный руководитель (начальник департамента. – Прим. авт.), он мне такие указания давал.

— Оказывал ли Илья давление? Мол, папе-маме скажу, бабушке пожалуюсь…

— Давление не оказывал, но когда долго не могли согласовать – обращались к вашему сыну.

Если будет желание

— Есть нормативные акты, которые устанавливают должностные права и обязанности для мэра? – здесь и далее вопросы Игоря Трубникова, адвоката Макарова.

— Прямой инструкции нет, но есть Устав города, положение об администрации, федеральные законы: не знать свои права и обязанности он (Макаров. – Прим. авт.) не мог.

— В федеральных, областных, местных регламентах есть запрет в отношении работников мэрии на предварительное согласование земли юридическим лицам, где есть доли их родственников, одноклассников, знакомых?

— Есть еще нормы уголовного права — запрет на действия должностных лиц из корыстных или иных личных интересов.

— Прекрасно. Были ли отменены в судебном порядке какие-либо из 12 постановлений мэра, о которых идет речь?

— …Не могу сказать… Часть этих актов вынесена с нарушением распоряжения губернатора от марта 2004 года: зона Ботанического сада, должно быть согласование с ТГУ – у них разрешение не получено… Хочу пояснить присяжным, как подобные документы попадают в арбитражный суд – должно быть заинтересованное лицо, которое протестует против данного постановления. Эти постановления, если ТГУ проявит большое желание, могут быть отменены.

Учет и контроль

…Несколько вопросов Трубникова о том, как много и какого уровня специалисты ставят свои визы на актах предварительного согласования земельных участков. Свидетель отвечает, что специалистов много, все в своей сфере большие профессионалы, и вообще это трудоемкая работа.

— А вам известно, какое образование у Александра Сергеевича?

— Из общеизвестных источников знаю, что высшее медицинское. Возможно, есть управленческое.

— А вы были в его кабинете?

— Присутствовала на некоторых совещаниях.

— Кабинет был оборудован компьютером? Имел Макаров доступ к электронным или бумажным базам паспортов объектов, планшетов – мог проверить тот или иной?

— Есть хорошее выражение – не царское это дело. Если Александру Сергеевичу понадобится, у него масса исполнителей, которые обязаны в срок выполнить поручение.

— Обязывают какие-либо документы перепроверять законность каждой из наложенных виз?

— Ответственность руководителя заключается в том, что он несет полную ответственность за деятельность муниципалитета. Уровень его проверки заключается в том, что он либо доверяет специалистам, нанятым на эту работу… Распорядившись, он несет ответственность за это распоряжение.

— …Еще раз: какой-либо нормативный акт обязывает перепроверять законность и обоснованность каждой визы каждого исполнителя на каждом из тысяч документов?

— Законодательство о полномочиях мэра является планкетным, то есть отсылочным… Мэр даже вправе принять самостоятельное решение, несмотря на визы специалистов. Визы – только предложение мэру…

— В 2005 году мэр подписал около 6 тысяч нормативных актов. Сколько в среднем виз на каждом?

— От 3 до 10.

— Возьмем 3. Это значит, что в 2005-м Макаров должен был проанализировать законность и обоснованность 18 тысяч виз, наложенных, как вы сказали, очень хорошими специалистами…

— Я вас предупреждал об этом, — прерывая допрос, обратился к присяжным судья Анатолий Павлов и пригласил стороны защиты и обвинения к своему столу.

После короткого тихого разговора допрос продолжился.

Регламент жизни

— Имеет ли какое-либо из этих 12 постановлений отношение к Илье Макарову?

— Ну, здесь Илья не нужен: «Регион трейдинг» – это Бакуревич (отстраненный от дела защитник Макарова. – Прим. авт.), — взяла свидетель один из документов.

— Далее, про каждое постановление.

— Про каждое – не могу…

— То есть не можете достоверно утверждать, что Илья Макаров имеет отношение к этим постановлениям?

— Я этого и не говорила. Я говорила, что…

… — Постановления, которые вы видите, лишь предварительные акты согласования земли, — вопрос Александра Макарова. — Как вы полагаете, как высококлассный специалист, можно ли было получить у (фамилия чиновника мэрии. – Прим. авт.) разрешение на строительство и начать строить объект без согласования? (Речь идет об уже упоминавшемся акте выделения земли в буферной зоне Сибирского ботанического сада. – Прим. авт.)

— Александр Сергеевич, я могу вас огорчить – можно.

Далее свидетель пояснила присяжным, что по закону порядок таков: акт предварительного согласования земли, межевание, постановка участка на кадастровый учет, оформление аренды и только затем — начало строительства:

— У нас, к сожалению, часто было наоборот – сначала разрешение на строительство, а потом уже оформление земельных отношений.

…Вопрос гособвинителя Елены Караваевой о том, как часто нарушался регламент прохождения документов при выделении актов предварительного согласования земельных участков. (По регламенту виза юридического отдела департамента недвижимости обязательна. – Прим. авт.)

— Вот наш внутренний журнал учета, — показала свидетель гроссбух, — на 21 июля 2006 года у нас это 820-е постановление с начала года, а здесь (подписанное мэром постановление о предварительном согласовании земельного участка) – номер 1300…

… — За время вашей работы (с 10 ноября 2003 года. – Прим. авт.) 10 постановлений мэра попали к вам на стол, когда подпись мэра уже была, а виз не было, правильно? — вопрос адвоката Игоря Трубникова.

— Да, и виз – ни одной.

 

Наша справка

По первому эпизоду уголовного дела Макаров обвиняется в том, что вопреки интересам службы с целью личного обогащения и обогащения своих родственников и знакомых в 2003-2006 годах вынес 13 постановлений о предварительном согласовании земельных участков для строительства и разработки проектной планировки кварталов Томска общей площадью более 1,3 млн. кв. м.

Сторона защиты считает обвинение несостоятельным, настаивая, что эти 13 участков «никогда не переходили в собственность или в аренду родственникам Макарова» и по-прежнему являются муниципальной собственностью.

Макаров в суде заявил, что его родственники и адвокат (Виктор Бакуревич) не обращались к нему лично с просьбой о предварительном согласовании земельных участков под строительство.

Мир

«Дело Макарова» в лицах

Впонедельник, 18 августа, журналисты впервые увидели 18 томичей, которые согласились взять на себя роль очень трудную и вообще историческую – вынести вердикт о виновности или невиновности мэра Томска Александра Макарова, временно отстраненного от должности и обвиняемого в самых разнообразных преступлениях – от халатности до хранения наркотиков. Итак, судебный процесс по «делу Макарова» перешел в новую фазу – началось рассмотрение дела по существу, в открытом заседании, с участием коллегии присяжных заседателей. Репортаж из зала суда: «ТН» представляют всех участников процесса.

 

Загадка присяжных

18 избирателей

Процесс начался с опозданием на 17 минут. Как пояснил судья Анатолий Павлов, ожидали одного из опоздавших присяжных. Судья обратился к заседателям с просьбой впредь в подобных случаях предупреждать секретаря суда по телефону.

Личности присяжных охраняются законом. Снимать их нельзя. Поэтому короткий словесный портрет. Из 18 присяжных (12 основных, 6 запасных) мужчин четверо. Молодой человек лет 30 в потертых джинсах и черной водолазке, остальным на вид около 50. Фланелевые рубашки в клеточку придают уютный домашний вид: в понедельник на улице было холодно и мокро – верхние куртки сняли в гардеробе, остались в рубашках. Женщины в основном среднего возраста – преобладают неброские, деловые платья и костюмы. В жизни могут быть и служащими, и ИТР, и учителями, и домохозяйками. Молодая девушка одета, естественно, более ярко. Пытаюсь представить, на каких кухнях они два часа назад завтракали: воспоминание о дискуссиях, что же такое средний класс по-российски и по-томски – трудноуловимое понятие, обрывается…

Деепричастные обороты

Судья предоставил слово гособвинителю Елене Караваевой.

— …Как установлено органами следствия, в период с 1998-го по 2006-й год он (Александр Макаров как высшее должностное лицо Томска. – Прим. авт.) совершил ряд преступлений с использованием своих должностных полномочий, вопреки интересам службы и населения города, а также незаконно приобрел и хранил наркотические средства в особо крупных размерах, — быстро, почти скороговоркой зачитывает гособвинитель. — Егоренкова Нина Павловна при пособничестве своего родственника, мэра Макарова, совершила вымогательство денежных средств и завладение чужим имуществом путем мошенничества, а также сокрыла денежные средства организации, за счет которых должно было производиться отчисление социальных налогов.

В общем, стандартно-юридический текст обвинения, изобилующий сложносочиненными и сложноподчиненными предложениями, длинными причастными и деепричастными оборотами, в которые завернуты множество самых разных цифр (суммы денег, площади земельных участков, даты, адреса), а также большое число имен и фамилий и многочисленные перипетии взаимоотношений обладателей этих фамилий.

Вряд ли я смог бы внятно прочитать вслух такой сложный текст.

Чтение заняло не менее получаса. Присяжные слушали, не шелохнувшись – бесстрастно-напряженные лица и позы. Журналисты, не надеясь на память, доверились диктофонам, порой кое-что помечая в блокнотах. Ни одной ручки и блокнота я у присяжных не заметил. Впрочем, у них и задача другая, и сроки ее выполнения.

Бытовое здравомыслие

По закону жанра выступления защитников были менее формализованными и, поскольку адвокаты выступали в ответ уже прозвучавшему обвинению, более эмоционально-полемическими. Игорь Трубников, один из адвокатов Макарова, начал с того, что, пообещав говорить медленно, заметил:

— Уважаемые заседатели, думаю, что и десятой доли этой речи (гособвинителя. – Прим. авт.) вы не запомнили, а если запомнили, то не поняли.

По лицу девушки-присяжной пробежала смущенная улыбка.

Адвокат перечислил некоторые аргументы защиты по ряду эпизодов дела (выделение земельных участков, получение взятки, вымогательство), в каждом случае утверждая, что никаких нарушений закона со стороны Александра Макарова не было. В заключение Трубников призвал присяжных при рассмотрении дела исходить «из своего личного житейского опыта и бытового здравомыслия».

— Суть большинства обвинений (за исключением хранения наркотиков) заключается в том, что Макарову вменяются в вину те действия, которые он обязан был совершать в силу своих полномочий мэра, — заявил, обращаясь к присяжным, Дмитрий Хардин, второй адвокат Макарова.

Лица присяжных по-прежнему ничего не выражали.

Сдержанные на проявление эмоций люди пришли слушать доказательства и затем выносить вердикт по делу мэра и его сватьи: не знаю, какие чувства присяжные испытали за первые полтора дня заседаний – пока они не проявились через отстраненно-нейтральное поведение.

Из речи Эмилии Баяновой, адвоката Нины Егоренковой, стало ясно, что защита признает факт неуплаты налогов, однако трактует его иначе, чем следствие, – как вынужденные действия абсолютно некорыстного характера, направленные на сохранение предприятия и трудового коллектива. Все остальные обвинения (вымогательство, мошенничество) сторона защиты отрицает.

Длиной в 63 тома

И обвинение, и защита твердо и уверенно обещали присяжным, что представят им исчерпывающие доказательства своей правоты. Так что процесс обещает быть долгим – впереди поэпизодное рассмотрение обширнейшего уголовного дела – 63 тома, 200 свидетелей, 11 коробок вещественных доказательств.

В понедельник были заслушаны два свидетеля, заседание закончилось после 18.00. Во вторник заседание продлилось до обеда и было прервано по техническим причинам. Присяжные выходили из здания облсуда в дождь и раскрывали пестрые зонтики. Сегодня в 10 часов утра они вновь займут свои рабочие места в зале.

 

 

Наша справка

Первое заседание с участием присяжных в Томской области прошло в 2003 году, а всего по август 2008 года в областном суде с участием присяжных рассмотрено 13 уголовных дел. Из них в 11 случаях присяжные вынесли обвинительный вердикт, оправдательный – в одном случае, одно дело с участием присяжных было прекращено.

Малое количество дел с участием присяжных в профессиональном сообществе принято объяснять высоким уровнем доверия томичей к судебной власти: подсудимые в нашей области больше доверяют профессиональным судьям и потому редко предпочитают вердикт «суда улицы», как принято называть суд присяжных.

 

Александр Макаров, обвиняемый

Мэр г. Томска, временно отстраненный от должности на период следствия и суда. Трижды побеждал на выборах мэра: в 1996 (во втором туре), 2000 и 2004 годах. В 1994-2001 годах депутат областной Думы. Задержан вечером 6 декабря 2006 года в своем рабочем кабинете (с тех пор по решению суда находится в СИЗО). После этого исключен из «Единой России» (возглавлял городской совет сторонников) за действия, дискредитирующие партию. Обвиняется по семи статьям УК (11 эпизодов) – злоупотребление должностными полномочиями, получение взяток в особо крупном размере, приобретение и хранение наркотиков в особо крупном размере и т.д.

 

Нина Егоренкова, обвиняемая

В 1990-е годы Нина Павловна возглавляла подразделение, ныне именуемое ОБЭП, — сначала отдел в РОВД Советского района, затем – аналогичное подразделение на областном уровне. Покинула УВД в звании полковника милиции. В последние годы – учредитель фирмы ООО «Томскстройтранс».

Задержана 6 декабря 2006 года и с тех пор по решению суда находится в СИЗО. Обвиняется по трем статьям УК – вымогательство, мошенничество, уклонение в уплате налогов в особо крупном размере.

 

Судья

Анатолий Павлов, судья Томского областного суда.

 

Линия обвинения

 

Татьяна Мелихова, заместитель прокурора области

7 июля введена в состав гособвинения по делу Макарова — Егоренковой. Специалисты говорят: как представителю обвинения в суде Мелиховой трудно найти равных — прекрасно владеет даром убеждения, умеет держать аудиторию. Это тем более важно, когда дело рассматривается судом присяжных. На заседаниях в понедельник и во вторник Мелихова не участвовала.

 

Елена Караваева

Заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, входит в состав гособвинения по делу Макарова.

 

Линия защиты

 

Дмитрий Хардин, адвокат Александра Макарова

Окончил юридический факультет ТГУ в 1998 году. Адвокатскую практику начал в 1993-м. Количество выигранных процессов подсчитать даже не пытается: «В уголовной практике подобные рассуждения некорректны, ведь зачастую победой можно считать даже исключение одного эпизода из обвинения».

Самым громким процессом в своей практике считает текущий: «Мэров раньше не защищал, а вот предпринимателей приходилось. Надеюсь, это первый и последний мэр Томска, которого пытаются привлечь к уголовной ответственности».

 

Виктор Бакуревич, адвокат

7 июля судья Анатолий Павлов удовлетворил ходатайство обвинения и отстранил Бакуревича от дела. Таким образом, обвинение с четвертой попытки добилось перевода Бакуревича в статус свидетеля. По данным следствия, Виктор Бакуревич в период с 2004 по 2006 год являлся учредителем, директором четырех фирм, в интересах которых Макаров согласовывал выделение земельных участков.

Бакуревич не согласен с решением суда и направил в Верховный суд кассационную жалобу.

 

Игорь Трубников, адвокат Александра Макарова

 

Эмилия Баянова, адвокат Нины Егоренковой

Баянова уже третий по счету защитник Егоренковой и представляет ее интересы с июля. Эмилия Баянова окончила юрфак ТГУ, некоторое время работала в учреждениях юстиции, стаж адвокатской деятельности – более 20 лет.

 

Примечание. Ряд участников процесса отказались предоставить информацию о себе. Это их право, поскольку речь идет об обнародовании персональных данных.

 

Судебная география

Зал, где проходят заседания, прямоугольный, размером примерно 8-9 метров в ширину и 15-16 метров в длину. В него ведут три двери. Одна из холла – для прессы и посетителей. Две другие расположены с противоположной стороны зала. Через одну заводят обвиняемых, через другую заходит судья. Присяжные потом заходят через ту же дверь, что и обвиняемые.

Между двумя дверями на возвышении – место судьи. Налево, вдоль длинной глухой стены — зарешеченное помещение для обвиняемых (человек 10 могут на скамье поместиться). Макаров сидит ближе к судье, Егоренкова – дальше. Перед обвиняемыми – рабочие места адвокатов. Чуть далее, ближе к судье, располагается сторона обвинения. Посередине – маленькая трибуна для выступлений (чаще адвокаты и гособвинители говорят со своих мест).

Зона расположения присяжных — вдоль другой длинной стены (несколько окон), напротив подсудимых, адвокатов и гособвинителей. 18 кресел в два ряда, отделенных от остального зала стойкой (высота примерно 1,3 метра). Посередине, между присяжными и адвокатами, 6 рядов деревянных скамеек для граждан и прессы. Заняты были не более половины мест.

Без рубрики

Суд в закрытом режиме

Тайна телефонных переговоров Александра Макарова

В четверг, 21 августа, гособвинение планировало представить доказательства вины отстраненного от должности мэра Томска по первому эпизоду уголовного дела (злоупотребление служебными полномочиями). В том числе речь шла о материалах оперативно-розыскной деятельности (ОРД) — записях телефонных разговоров Александра Макарова.

Заседание началось с заявления Игоря Трубникова, адвоката Макарова, о том, что защита будет настаивать об исключения ряда материалов из числа доказательств. Обсуждение процессуальных вопросов продолжалось до обеда. После перерыва защита обратилась с ходатайством провести прослушивание телефонных переговоров в закрытом режиме. Аргументы: телефонные переговоры являются личной жизнью Александра Сергеевича, а тайна личной жизни защищена Конституцией РФ. Александр Макаров полностью поддержал это ходатайство.

Обвинение не согласилось:

— Сторона защиты всегда настаивала, чтобы все доказательства исследовались в открытом судебном заседании, и именно нас обвиняла, когда мы в соответствии с законом ходатайствовали о проведении закрытого заседания, — сказала гособвинитель Елена Караваева, — В данной ситуации – да, это действительно доказательства, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности, но они рассекречены, они предоставлены нам органами следствия в соответствии с процедурой, которая существует. Как уже не раз утверждалось, здесь исследуются только те факты, которые имеют отношение к доказательствам по настоящему обвинению. Никакой тайны частной жизни ни один из разговоров, которые хотим прослушать сегодня, не содержит.

Судья Анатолий Павлов удовлетворил ходатайство защиты, указав на ст. 241. ч. 4 уголовно-процессуального кодекса РФ. (Переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносьемки, носящих личный характер).

То есть, главным аргументом принятого судом решения стала позиция Макарова, выбравшего закрытую форму судебного заседания.

Напомним, в ходе следствия суд несколько раз принимал решение о проведении закрытых заседаний — по ходатайствам обвинения. Александр Макаров и его защита всегда настаивали на максимальной открытости процесса и 21 августа впервые ходатайствовали о проведении закрытого заседания. Можно так же добавить, что перед началом судебного процесса обе стороны говорили о своем стремлении сделать его как можно более открытым.

Таким образом, что именно, кому, в каких выражениях говорил когда-то по телефону Александр Макаров осталось для общественности тайной его личной жизни.

 

Наша справка

По первому эпизоду уголовного дела Макаров обвиняется в том, что, вопреки интересам службы, с целью личного обогащения и обогащения своих родственников и знакомых, в 2003-2006 годах вынес 13 постановлений о предварительном согласовании земельных участков для строительства и разработки проектной планировки кварталов Томска общей площадью более 1, 3 млн. кв. м.

Сторона защиты считает обвинение несостоятельным, настаивая, что эти 13 участков «никогда не переходили в собственность или в аренду родственникам Макарова, или даже не родственникам Макарова, а вообще каких-либо томичей и жителей РФ» и по-прежнему являются муниципальной собственностью.

Сам Макаров в суде заявил, что его родственники и адвокат (Виктор Бакуревич) не обращались к нему лично с просьбой о предварительном согласовании земельных участков под строительство.

Персона

Угол зрения. Далеко от Грузии. Ура-патриотам посвящается

Во вторник, 19 августа, на Новособорной площади прошла акция томского отделения ЛДПР. Активисты партии выступали против действий грузинской армии в Цхинвали и требовали казнить президента Грузии Саакашвили. Для него либерал-демократы изготовили гроб и предлагали томичам вбить в него гвозди.

Прогуляться на Новособорную и вбить гвоздь в крышку театрализованного гроба – это, конечно, очень патриотично. И еще очень забавно и легко. А если серьезно?

Саакашвили, безусловно, должен понести ответственность за трагедию Цхинвали. Россия, которую обязывал миротворческий мандат, безусловно, не могла промолчать. Но все ли правильно сделали? Почему в итоге Россия оказалась в сложной ситуации – и во внешнеполитической, и во внутриполитической?

Да, действия Саакашвили можно сравнивать с тем, за что в Гааге судили президента Сербии Милошевича (война в Хорватии, Косово) и теперь будут судить лидера боснийских сербов Караджича (осада Сараево, убийства в Сребренице). И если 150 российских следователей найдут в Южной Осетии документальные подтверждения геноцида, то можно, как и предложил президент Франции, обращаться в международный суд. Но все чаще приходится встречать утверждения (и аргументы) авторитетных общественных организаций (например, «Мемориал»), что цифра в 1600 погибших сильно преувеличена. Заявляют, что документально пока подтверждена гибель 44 мирных жителей. (В следственном комитете при прокуратуре РФ несколько дней назад заявили о 133 убитых). Безусловно, это очень большие цифры – это трагедия. Но зачем изначально-то было о тысячах?

При этом критики России все чаще говорят о сопоставимых жертвах среди грузинского населения. Да, эти утверждения так же требует серьезных доказательств, но саму почву для разговоров Россия дала… (Многие критики так же не преминули напомнить действия России в Чечне в 1994-95 и 2000-01 годах. Грузия, кстати, официально тоже проводила операцию «по наведению конституционного порядка»).

Мы, конечно, в ответ критикам, говорящим о непропорциональном применении силы, легко можем напомнить, как США прилетели за тридеведь земель и сначала гуманитарно бомбили города Сербии, а потом признали независимость Косово. Мы можем напомнить, что Лавров предупреждал, что США создают прецедент. Но, во-первых, если американцы тогда были не правы, то мы сегодня – ? Во-вторых, все это – тропинка к холодной войне. И, возможно, больше – к изоляции. (Нас же кроме Кубы никто не поддержал). Патриотам оно, может, и в радость, а большинству граждан?

А во внутренней политике? Вот считается, что мы в свое время в Чечне все правильно сделали, и сейчас там почти все хорошо. Но вопрос великим провинциальным патриотам: хотите в Грозный на постоянное место жительства? А что – такой же субъект Федерации как и Томская область. (Да что Грозный, в Ингушетию на ПМЖ хотите?) Увы, как я наблюдаю, если уезжают – или в Москву или на Ставрополье. И огромные расходы – ВВП регионов Кавказа мизерный, 90 процентов дотаций из федерального бюджета.

Теперь еще и Южная Осетия? Поедете туда (моря нет, кусок гористой местности) хотя бы в отпуск? А в Грузию (море, «Киндзмараули», сациви) поедете? Или отчего-то выбираете Турцию и Египет? А так же доллары и евро?

Патриотом нужно быть, но… Мне понравилось как в начале прошлой недели губернатор Хакасии Алексей Лебедь ответил на ура-патриотические призывы местных коммунистов:

— Я против однозначных решений, против немедленной организации митингов в территориях. Уже были в истории случаи, когда по просьбам трудящихся вводили войска в Финляндию, Украину. По прошествии времени стало ясно, что это не очень хорошие решения. Надеюсь, те меры, которые на сегодняшний день принимает руководство нашей страны, продуманы и взвешены. Главные меры – чтобы наши солдаты не гибли. То есть надо прекратить войну. Война – это самое последнее дело в решении политических задач. Ну, а наша с вами задача в глубоком тылу – обеспечивать права граждан.

Мир

«На холмах Грузии лежит ночная мгла…»

На холмах Грузии лежит ночная мгла;
Шумит Арагва предо мною.
Мне грустно и легко; печаль моя светла;
Печаль моя полна тобою,
Тобой, одной тобой… Унынья моего
Ничто не мучит, не тревожит,
И сердце вновь горит и любит — оттого,
Что не любить оно не может.
А.С. Пушкин, 1829 год,
театр военных действий
в Закавказье

 

Жертвам информационной войны посвящается

Пятидневная война. Пятница — вторник. Естественно, в виртуальном, информационном измерении, как и подавляющее большинство человечества, ни в Цхинвали, ни в Тбилиси я физически присутствовать не могу.

Российские СМИ заполнены сообщениями о плохом – ну, просто фашист – президенте Саакашвили и страшных действиях агрессорской армии Грузии против очень хорошего – ну, совершенно невинного яко агнец — президента Осетии Кокойты и осетинского населения. Российские СМИ наполнены рассказами об очень гуманных действиях российской армии и репортажами о гуманитарной катастрофе в Южной Осетии. Плачут и негодуют осетинские женщины и дети, сообщается о тысячах жертв.

Западные СМИ — США, Англии, Германии и т.д., а также грузинские, украинские, прибалтийские переполнены сообщениями о жестокой военной агрессии России против маленькой Грузии и ее совершенно безвинного – яко агнец – президента Саакашвили, репортажами о страшных страданиях грузинского населения. Плачут и негодуют грузинские женщины и дети, сообщается о тысячах жертв.

В нашем случае как будто не было (позднее, правда, признали) российских бомбовых ударов по всей территории независимого государства Республики Грузия (одна из форм «принуждения к миру»). Как будто международный миротворческий мандат подразумевает введение псковских десантников, не входящих в миротворческий контингент, за пределы Осетии, близко к Тбилиси.

В их случае как будто не было жесточайшего обстрела Цхинвали тяжелой грузинской артиллерией и системами залпового огня «Град». Как будто у России миротворческого мандата нет вообще.

В нашем случае заголовки: «В приграничные с Грузией районы Абхазии вошли российские десантники». Приграничные? Журналисту неведомо, что Россия официально не подвергает сомнению территориальную целостность Грузии? (В последние два дня уже подвергает.)

В их случае заголовки: «Захватнические действия», «Заранее запланированная военная агрессия». Как будто не было 15-часового (с начала штурма Цхинвали) молчания и фактически бездействия России, как будто 58-я армия заранее стояла на границе с Грузией.

Все это делают СМИ, которые позиционируют себя как качественные. А в качественной журналистике есть три (самые первые) заповеди. Комментарий подчеркнуто отделен от фактов. Фактом считается то, что подтверждено минимум двумя независимыми источниками. При описании конфликтных ситуаций обязательно равное представление позиций всех участников конфликта.

Увы, на деле всем глубоко плевать на эти заповеди – по обе стороны СМИ перешли от профессиональной логики к логике войны. Профессиональные нормы отброшены как идеалистические: к штыку приравняв перо, журналисты ведут себя как спецназовцы идеологического фронта, продолжая гонку вооружений в информационной войне. (По-моему, подогревая тем самым войну реальную.)

Не помню, кто сказал: «Никогда так не врут, как на охоте и во время войны». Не могу вспомнить, когда отмечается День международной солидарности журналистов. Сочувствую мирному населению – массовым жертвам информационной войны, контуженным взрывом однобокой информации.

И это только начало? Дальше – полномасштабная холодная война?

P.S. Известный в Томске левый активист Вадим Тюменцев в понедельник расклеил на Каштаке около двух сотен листовок, в которых оценил российскую операцию «по принуждению к миру» как военное вмешательство России в дела Грузии и призвал осудить его. После этого, как сказал мне Вадим, его по телефону пригласили на беседу в милицию. Интересно, пригласят ли на беседу в органы внутренних дел челябинских, например, политиков, организовавших митинг, на котором были транспаранты про «грузинский фашизм» и тому подобное?

 

кстати

Без участия томичей?

Порядка 20-ти томичей сейчас проходят службу по контракту на Кавказе. По словам зам. военного комиссара области Виктора Носкова, наши земляки в боевых действиях не участвуют. В военкомате надеются, что солдаты-срочники тоже не задействованы, хотя стопроцентной информации пока ни у кого нет.

Родные и близкие военнослужащих могут получить оперативные сведения и просто задать вопрос по телефону областного военкомата 51-30-77. Если у вас есть родственники на Кавказе, и вам о них ничего не известно, обращайтесь по номеру горячей линии 8 (495) 225-33-22.

 

13 августа в Томске, собравшись на немногочисленный митинг, на события в Грузии отреагировали члены КПРФ.

Персона

Оксана Козловская: Инновации счет любят

Первый заместитель губернатора Оксана Козловская, курирующая экономический блок, ответила на вопросы корреспондента «ТН».

Фабричные истории

— Оксана Витальевна, в спичечной отрасли России серьезные проблемы, фабрика «Сибирь» не исключение?

— Да, практически все предприятия, на которых основным производством является спичка, по прошлому году получили убытки. Связано это, как мы считаем, с тем, что российский производитель спички не защищен от демпинга со стороны иностранных производителей.

— Белоруссия?

— Не только. Малайзия… Все, кто может демпинговать за счет дешевой рабочей силы.

Вторая причина – монопрофильность. Там, где спичфабрики встроены в многопрофильные лесные комплексы, есть возможность покрыть убытки от спички за счет других направлений. И многие предприятия в других регионах России уже идут этим путем. Принципиальная позиция администрации: мы бы хотели, чтобы спичечное производство, история которого насчитывает в области больше 100 лет, развивалось. И сейчас все делается для этого: в первую очередь работает руководство компании, а мы активно помогаем.

— Говорите о письме в Министерство экономического развития?

— Да, мы заявили, что поддерживаем позицию российских производителей и считаем, что нужно вводить импортные пошлины или дать нашим производителям некие преференции, поставив их в равное положение с импортерами.

Письмом работа не ограничивается. Сейчас владельцы «Сибири» прорабатывают вопрос о создании спичечного производства на строящейся в районе Итатки «Зеленой фабрике». Думаю, это оправданный шаг: на новом месте можно будет диверсифицировать производство. К тому же сегодняшняя территория накладывает серьезные ограничения для развития.

— Как я понимаю, возможны сокращения?

— Безусловно, возникают определенные риски по отношению к тому производству, которое есть сегодня, и людям, которые на нем работают. По моему поручению департамент труда и занятости совместно с руководством спичфабрики уже прорабатывает варианты решения проблемы трудоустройства людей, которые потенциально могут попасть под сокращение.

Подчеркиваю: мы разделяем позицию руководства компании в той части, что сегодня ни в коем случае нельзя останавливать производство спички: конкуренция в этой сфере очень жесткая, и нужно создать задел, чтобы не потерять рынок. Словом, постараемся минимизировать все проблемы.

— Есть информация, что возникли финансовые трудности в модернизации птицефабрики «Томская» и амбициозные планы, заявленные в 2006 году АЛПИ и областной администрацией, под угрозой.

— Первоначальные планы сдвигаются на более дальний срок. Связано это, во-первых, с мировым финансовым кризисом: стало достаточно сложно привлекать долгосрочные кредиты на выгодных условиях – они подорожали и их просто-напросто не так много. Во-вторых, очень выросли цены на зерно, опять же во всем мире. Наконец, фактор лета в Томске: отток студентов, жара — спад потребления.

Но проект не будет свернут — собственники уже вложили в него более 1,5 млрд. рублей и обречены на то, чтобы завершать. Думаю, озвученная программа (30 тысяч тонн мяса в год и 300 миллионов штук яйца) будет реализована. Уже в этом году мы ожидаем выход на 13 тысяч тонн мяса птицы (в прошлом году — 9).

По инновационному счету

— С одной стороны, рост инвестиций, с другой – темпы роста промышленности скромные, где-то даже спад. Статистика не радует.

— Когда мы встаем на инновационный путь развития, серьезно меняется номенклатура изделий и, соответственно, размер добавленной стоимости. Так вот, если откинуть СХК и «Томскнефть» (это особая тема) и посмотреть на томские заводы, индекс физического объема (в единицах продукции) падает, а прибавленная стоимость (валовый региональный продукт) растет. Кстати, и здесь есть проблема счета: ВРП статистика показывает нам только через два года.

— Так долго?!

— В России пока нет методики расчета ВРП по регионам. Много вертикально интегрированных компаний. Пока Федерация данные соберет, потом попытается расчленить по таким компаниям, как «Томскнефть», ТНХК, «Микроген», «Фармстандарт» и т.д., – время. А потом еще досчитают… По этим и другим причинам мы и бьем тревогу, предлагая правительству определиться с понятием «инновационная деятельность» и методикой оценки того, что производят инновационные предприятия и инновационные регионы. Томская область очень специфический регион: например, в ВРП почти 5 процентов — научно-образовательный комплекс, «мозги». А нас оценивают по индексу физического объема…

Партнерство и деньги

— Почему так долго не подписывается соглашение между администрацией области и «Роснефтью»?

— Такие соглашения принимаются для того, чтобы подчеркнуть, что власть и бизнес работают как партнеры: власть показывает, что заинтересована в развитии данного бизнеса, а бизнес заявляет о готовности участвовать в социальной поддержке территории. Мы высказали «Роснефти» свои предложения по ряду социальных программ, но ответ до сих пор не получили. А после того как совладельцем «Томскнефти» стала «Газпром нефть», ситуация усложнилась – теперь нужно договариваться уже с двумя компаниями.

— Еще в 2004 году областная Дума по просьбе нефтяников, поддержанных администрацией области, предоставила «Томскнефти» солидные налоговые льготы. Что получили взамен?

— Льготы были предоставлены для того, чтобы компания была заинтересована вести геологоразведочные работы на территории области. С нашей точки зрения, эти договоренности выполнены далеко не в том размере, в каком были предоставлены льготы.

— Сколько компания платит в бюджет области?

— «Роснефть» выполнила обещание, и центр начисления прибыли остался в Томске. И объем налога на прибыль кратно возрос по сравнению с тем, что платил ЮКОС. Правда, как вы знаете, «Роснефть» оспорила в арбитражном суде долги, которые были предъявлены ЮКОСу по неуплате налогов: налог на прибыль они начисляют, но в бюджет его не платят — суммы идут в погашение дополнительных выплат, которые бюджет получил в 2005-2006 годах. С июля, кстати, ситуация меняется — компенсация долгов закончена.

— Председатель бюджетно-финансового комитета областной Думы Владимир Пономаренко недавно заявил, что бюджетная задолженность области может негативно сказываться на ее имидже.

— Сумма долга, в этом Владимир Лукьянович прав, заметная. Но, во-первых, если на начало года это было 5,8 млрд. рублей (порядка 34 процентов от суммы собственных доходов), то сегодня – 5,1 млрд. (24 процента). Во-вторых, гораздо важнее то, что известнейшие рейтинговые агентства подтверждают нашу высокую финансовую состоятельность. Мы занимаем на выгодных условиях, вписываемся в рамки требований безопасности, предписанные Бюджетным кодексом РФ.

— С 1 января 2009 года минимальная оплата труда должна быть не меньше прожиточного минимума. Тяжелая нагрузка, область к этому готова?

— Нагрузка на бюджет серьезная – по году 2,5 миллиарда рублей дополнительно. А всего фонд заработной платы для бюжетников в 2009 году достигнет 15 млрд. рублей. Готовимся в плановом порядке. План на этот год по областному бюджету — 18,5 млрд. рублей собственных доходов. Думаю, соберем порядка 20 млрд. А в консолидированный бюджет (областной плюс все местные бюджеты) по году ждем 34-34,5 млрд. рублей. Да, бюджет напряженный, но не более того.

Своим путем

— Вы председатель рабочей группы администрации по реформе высшей школы. Ваша позиция по этому вопросу?

— Не совсем так: губернатор поручил мне провести переговоры с Высшей школой экономики (Москва), которая сегодня является одним из наиболее эффективных консультантов Правительства РФ по ряду реформ, о возможности совместного сотрудничества по созданию особой модели реформирования научно-вузовского комплекса Томска.

— Фурсенко уже сказал, что федерального университета в Томске не будет.

— Мы и не хотели федеральный университет в том понимании, какое сегодня есть. Ведь эта модель создана для выполнения геополитической функции: аккумулирование образованного населения в приграничных территориях — собирание «мозгов» для сохранения земель.

— А что за особая модель для Томска?

— В России обсуждается несколько вариантов реформы. Наша задача – предложить свою модель, наиболее подходящую для специфики Томска. Базовые вещи – сохранение самостоятельности ведущих университетов, обеспечение конкуренции между ними и в конечном итоге в ближайшие 10-15 лет создать условия для достижения университетами позиций, которые признаются мировым сообществом. Подчеркну: губернатору удалось договориться в Правительстве РФ, что для Томска возможна особая модель. Идея должна быть представлена 10-12 октября – во время проведения в Томске Всероссийского инновационного форума.

Образование

Пятый элемент. Место Томска в реформе высшей школы

Первый заместитель губернатора Оксана Козловская сказала «ТН», что Томск будет искать и предлагать Москве отдельный, предназначенный только для Томска вариант реформы высшей школы. Задача неимоверно амбициозная и, как представляется, очень насущная. На прошлой неделе президент РФ Дмитрий Медведев провел совещание по реформе высшей школы: контуры задуманных Федерацией изменений становятся все более зримыми и все более тревожными для Томска. Увы, пока наш научно-образовательный комплекс лишь четвертый в очереди на попадание в вузовскую элиту страны.

Итак, иерархия вырисовывается следующая. Сначала шествуют федеральные университеты (ФУ). По последним данным, их будет семь – по одному на каждый федеральный округ. В нашем округе, СФО, свято место занято еще в 2006 году – Сибирский ФУ в Красноярске, и министр образования Андрей Фурсенко две недели назад прямым текстом заявил, что в Томске федерального университета не будет. И потому дальнейшая информация о месте расположения других ФУ для Томска практического значения не имеет. Впрочем, кто знает, не соблазнятся ли томские кадры гипотетическими предложениями Дальневосточного ФУ (решение по нему фактически принято), Казани или Калининграда (в числе претендентов).

Вторую категорию элитных вузов составят так называемые национальные университеты. В эту группу уже де-факто включены МГУ, СПбГУ, МФТИ. Дальнейший перечень национальных университетов по предложению Минобрнауки, которое одобрено президентом, будет определяться на конкурсной основе. По планам правительства, таких вузов будет не больше 10. Томск в числе претендентов пока не назывался ни разу.

Третьим элементом реформы должны стать специализированные вузы. В качестве примера названы Ядерный университет на базе МИФИ и Технологический университет на базе МИСиС. Оба московских вуза создаются при очень серьезном участии большого бизнеса: МИФИ — совместно с Росатомом как корпоративное учебное заведение атомщиков, а МИСиС — как профильный научно-учебный центр крупнейших российских металлургических корпораций.

Несколько лет назад губернатор Виктор Кресс сказал, что мечтает превратить Томск в сибирский Хьюстон – образовательный, исследовательский, научный центр для нефтяников. В ТПУ немало в этом направлении сделано, и Институт химии нефти в Томске сильный. Однако, во-первых, конкурентов много – Новосибирск, Тюмень и т.д. Во-вторых, корпораций, готовых выделять миллиарды на строительство в Томске Хьюстона, не видно. В-третьих, похоже, на федеральном уровне Томск в числе третьего элемента не видят.

А как видят? Андрей Фурсенко заявил, что из тысячи российских вузов конкурентоспособны максимум 150, а в числе лидеров среди них назвал 57 университетов, которые в последние годы победили в инновационных конкурсах и получили федеральные гранты в рамках нацпроекта «Образование». В этом списке три томских вуза — ТГУ, ТПУ, ТУСУР. И можно, видимо, с большой степенью надежности быть уверенным, что каждый из этой тройки и впредь не уступит своего места под солнцем.

Однако есть два «но». Во-первых, это только четвертая (!) очередь на госфинансирование. Во-вторых, в Томске еще несколько вузов, которым, судя по озвученным федеральным планам, отводится роль пятого, а то и шестого элемента реформы. В лучшем случае это битва за то, чтобы остаться в числе 150, получающих остатки федерального финансирования, в худшем… Вряд ли радикальное предложение Фурсенко о том, что надо закрыть 80 процентов вузов, будет реализовано. А вот смягченный вариант — перепрофилировать те, которые назовут аутсайдерами, в филиалы лидеров или же в средние профессиональные образовательные учреждения – весьма вероятен. («В некоторых случаях лучше стать хорошим ПТУ, чем быть плохим университетом», — заметил Дмитрий Медведев).

Словом, и ТГАСУ, и северская академия, и ТГПУ в подвешенной ситуации. Кто из них первый в очереди «стать хорошим ПТУ»? (Представляется, кстати, что весенняя разгромная проверка педуниверситета была не столько инициирована противниками ректора, сколько тем, что Минобрнауки заранее подготавливает нужную почву). Еще, на мой взгляд, крайне показательна позиция ректора СибГМУ Вячеслава Новицкого, известного своей дальнозоркостью. Медуниверситету в силу его специфики гораздо менее чем другим грозит участь филиала или «хорошего ПТУ», однако Новицкий загодя, за месяц до официальных слов Фурсенко, сказал «ТН», что давно уже просит включить СибГМУ в ТГУ – на правах первого и любимого факультета.

В целом же… Ряд российских экспертов уже предположили худшее: три первые группы вузов, долженствующие стать элитой, получат львиную долю федерального финансирования, а остальные вузы могут оказаться на грани выживания.

P.S. В прошлом номере «ТН» опубликовали материал «Китайская грамота» о реформе высшей школы в Поднебесной. Когда коллега еще только собирала информацию, я поразился: на мой взгляд, начинаемая у нас реформа является своеобразным художественным переводом с того, что было сделано в Китае. Сказал об этом наблюдении одному из управленцев. Он кивнул, а затем усмехнулся:

— Отличие только в одном: в Китае, приняв решение, быстро его исполняют.

Персона

Владимир Оккель: Мы во многом отстали

Качество дорог в Томске: в последние годы, а особенно в последние месяцы, это одна из наиболее обсуждаемых и критических тем. Редакция «ТН» предложила заммэра Томска, директору департамента дорожного строительства Владимиру Оккелю ответить на ряд вопросов.

Разные деньги

— Владимир Германович, месяц назад представители «Ханты-МансийскДорСтроя» весьма критически высказались о качестве томских дорог. Например, о люках на проезжей части…

— Им повезло — они изначально не выводили на дороги инженерные коммуникации. А у нас 98 процентов коммуникаций вынесены на дороги, и проблема действительно страшная. И, кстати, люди, отвечающие за коммуникации, привыкли к этому – им так проще работать. Сейчас вот борьба: на кольцевой трассе к ТВЗ мы запроектировали все коммуникации за проезжей частью, и полтора месяца ко мне шли ходоки, мол, давайте все же водовод проведем по оси проезжей части. Нет, на новых дорогах люков не будет.

— А на старых?

— Старые, увы, еще долго будут в колодцах. Но мы работаем по этой проблеме. Например, в прошлом году опробовали новую технологию на ул. Р. Люксембург — чугунные люки сразу на заводе заливаются в специальные бетонные блоки. Посмотрим, как они себя поведут.

— А почему ханты-мансийцы сказали, что расценивают поступившее им предложение провести ремонт на пр. Кирова как некую провокацию?

— Они не лукавят, когда говорят, что с опасением относятся к этому предложению. Мы выделяем на этот участок 10 млн. рублей, а они подсчитали, что надо 40. Губернатор, прочитав это у вас в газете, поручил разобраться, как так. А все просто: сегодня там профиль дороги дугой. По нормативам уклон не должен превышать 20 промилле, а на самом деле он 60-80 промилле. Чтобы привести дорогу в соответствие с нормативами, надо либо поднимать часть проезжей части, а также бордюры, тротуары, газоны сантиметров на 40 (что невозможно — здания «утопим»), либо выбирать метровый слой, класть новое основание дороги, в общем, строить заново. И в этом случае действительно необходимо 40-50 миллионов. Но мы не можем себе позволить потратить такие деньги на один километр дороги. А Ханты-Мансийск может: у них расходы на дороги 14 млрд. рублей в год (половина консолидированного бюджета Томской области), а у Томска дорожный бюджет — около 1 млрд., да и то в последние годы.

— И чем закончится история?

— Конкурс объявлен — сделаем ремонт, слегка улучшив сегодняшний профиль дороги.

— А насколько экономно ежегодно проводить ямочный ремонт, нежели раз, допустим, в 5 лет – капитальный?

— В Томске 580 км дорог с асфальтобетонным покрытием, не считая внутриквартальных. Средний срок службы дорожного полотна 8-10 лет в зависимости от интенсивности, грузонапряженности. То есть мы должны ежегодно капитально ремонтировать минимум 58 км дорог. Мы ремонтируем максимум 8 км. (Когда к 400-летию готовились, здорово продвинулись – по 20 км в год ремонтировали.) Что делать с недоремонтом в 50 км? Приходится проводить ямочный ремонт, иначе ездить будет невозможно.

 

Новые решения

— Ямы возникают не только от недоремонта, но и оттого, что раскопок много?

— Да, на начало весны было более 680 раскопок, в том числе на асфальтобетоне около 480 (сегодня 445 из них устранены). Когда предприятия просят разрешение на раскопку (а в неделю до 20 ордеров по разным причинам приходится выдавать), все клянутся, что все сделают как надо. А потом засыпят щебнем, а дальше хоть трава не расти. На административную комиссию вызываем, штрафуем… Сейчас вот хотим применить меры морального воздействия — обнародовать списки организаций, имеющих долги по раскопкам.

— То есть не все дело в финансах. Как и в случае с прошлогодним ремонтом внутриквартальных проездов – деньги же были.

— Когда Владимир Путин стал председателем правительства, он заявил: надо разобраться, что делать с конкурсами. В июле прошлого года нам сказали: будут федеральные деньги. В конце августа они появились. На проведение конкурса надо 45 дней, а 1 октября ремонтный сезон заканчивается. Если хотя бы в апреле деньги поступили. Мы и так пошли на нарушения… Да, несколько объектов (на Степановке, Черемошниках и т.д.) были выполнены некачественно. Но в мае — июне мы совместно с районными администрациями обследовали все объекты, и подрядчики за свой счет устранили дефекты.

— Еще проблемы?

— Мы во многом отстали. Почему на устройство дорожной одежды на Коммунальном мосту пригласили «Ханты-МансийскДорСтрой»? У них техника лучше. Например, широкозахватный асфальтоукладчик до 9 метров — никаких поперечно-продольных швов на асфальте. На технике 30-летней давности новое качество не дать. И такая техника требует нового уровня специалистов. И в том, и в другом начинается движение. Например, в прошлом году «Сибирьэнергострой» приобрел немецкий асфальтоукладчик и посылал в Москву людей на обучение. В этом году асфальтобетонный завод взял кредит 78 млн. рублей (поручителем выступил «Сибирский центр логистики», которому принадлежит завод), купил, смонтировал и запустил установку приготовления асфальтобетонной смеси – автоматическая дозировка компонентов, производительность 160 тонн в час. Федеральная независимая лаборатория и лаборатория ТГАСУ проверили качество смеси и поставили оценку «отлично».

Еще одна проблема – отсутствие своих высокопрочных материалов. Щебень везем из Кемерова, Красноярска. Теперь нашли свои карьеры. «Сибирский центр логистики», который обеспечивает всю область инертными материалами, приобрел пару карьеров, две достаточно мощные дробильно-сортировочные установки, занимается получением лицензий – через два года обеспечит не только дорожников области, но и Тюмени стройматериалами.

Без рубрики

Цепная экономика АЭС

Строительство АЭС в Томской области: перспективы для экономики региона» — на прошлой неделе первый заместитель губернатора Сергей Точилин и начальник департамента по работе с общественными организациями и регионами госкорпорации «Росатом» Игорь Конышев провели пресс-конференцию на актуальную для области тему.

Слушания

Сегодня, как рассказали Сергей Точилин и Игорь Конышев, идет активная работа по предпроектной подготовке строительства АЭС.

— Ее итогом будет документ под названием «Обоснование инвестиций в строительство» (ОБИН), составная часть ОБИНа – том «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС), — сказал Игорь Конышев. — Далее, перед сдачей документов для получения лицензии, мы по федеральному законодательству обязаны провести общественные слушания.

Предположительно ОБИН будет готово осенью, так что слушания могут состояться уже в конце года.

— Мы должны за два месяца до дня слушаний опубликовать все документы по ОВОС в Интернете и выложить их в общедоступных местах (здания местных органов власти, библиотека), чтобы все желающие могли подготовиться к слушаниям, — пояснил Конышев. — Там же будут даны координаты человека, отвечающего за проведение слушаний.

Слушания пройдут в ЗАТО Северск – согласно закону они проводятся на территории того муниципалитета, где предполагается разместить АЭС. Эта информация вызвала всплеск эмоций у журналистов: окончательное решение о конкретном местоположении АЭС еще не принято (идут инженерные изыскания, просчитывается экономическая целесообразность, экологические параметры), но уже давно известно – предполагаемые площадки находятся в 8-25 км от границы городской черты Томска.

В ответ Игорь Конышев настоятельно подчеркнул: препятствий для участия томичей в слушаниях не будет — организаторы обещают иногородним участникам «проникновение» на территорию ЗАТО.

— Мы не раз проводили слушания в разных ЗАТО, и проблем с доступностью не было никогда, — сказал Игорь Валерьевич и добавил: — Более того, для работы над ОВОС мы пригласим специалистов томских университетов, и я думаю, это даст возможность более сбалансировано подойти к вопросам экологии – местные эксперты конкретно знают ситуацию, и их сотрудничество с московскими проектантами позволит сделать точную, тонкую оценку воздействия будущего объекта на окружающую среду.

— Количество экспертов, которые привлекаются проектным институтом для составления документов, будет очень солидным — не менее двух-трех десятков докторов наук по всему комплексу специальностей, — добавил Сергей Точилин.

Словом, представители Росатома и областной администрации уверены, что проект будет выполнен на самом высоком уровне:

— Могу сказать на основании личного опыта — во время проведения общественных слушаний по экологическим вопросам еще ни разу не прозвучали такие критические замечания, которые бы не позволяли реализовывать представленный проект, — сказал Игорь Конышев.

Угрозы

— Опять же на своем опыте проведения общественных слушаний могу сказать: 90 процентов вопросов не касаются собственно безопасности станции, а относятся к сопредельным вещам – экономическому, транспортному, социальному развитию региона и тому подобное, — предположил характер будущих слушаний в Северске Игорь Конышев и тем самым перешел к основной теме пресс-конференции: — Все эти вопросы тщательно протоколируются и затем используются Росатомом для дальнейшей работы с местными органами власти, а также органами надзора, которые принимают решение о выдаче лицензии на строительство, и учитываются при разработке проектной документации.

Сергей Точилин отметил огромную энергодефицитность области: по прогнозам, потребление электроэнергии в 2008 году составит 8,5 млрд. кВт/ч, а объем собственного производства — лишь 4,08 млрд. кВт/ч (48 процентов). В 2009 году соотношение станет еще более худшим: потребление увеличится до 9,5 млрд. кВт/ч, а производство из-за остановки реакторов СХК уменьшится до 3,6 млрд. кВт/ч.

— Даже введение в строй первого блока АЭС не покроет потребности области в электроэнергии, — подчеркнул масштаб проблемы, грозящей остановить экономическое развитие области, первый заместитель губернатора.

— К тому же баланс топливной корзины региона сильно смещен в сторону газа, и поэтому региональный оптовый рынок электроэнергии перекошен, — подчеркнул другую стратегическую проблему Игорь Конышев. — Наша задача: создать разумный баланс энергокорзины, чтобы наряду с дорогой газовой электроэнергией была дешевая атомная, и таким образом выровнять цены оптового рынка.

Конышев отметил: если эту задачу не выполнить, то с течением времени проблема будет только усугубляться:

— Сегодня себестоимость производства электроэнергии на АЭС на 20-25 процентов ниже, чем на теплостанциях. И это – подчеркиваю жирной чертой – притом, что внутренние цены на газ у нас нищенские, в 4-5 раз меньше мировых. А тенденция цен на углеводородное сырье показывает, что к 2015 году внутренние цены на газ подойдут к мировым. Конечно, стоимость уранового сырья тоже растет, но не так интенсивно, как на газ: за последние 10 лет поднялась максимум на 20 процентов, и таков же прогноз на ближайшие 10 лет.

Новый этап

— Думаю, большинство томичей прекрасно понимают: перевод области из энергодефицитной (а такой она всегда была) в энергоизбыточную – это новый этап развития экономики области, — сказал Игорь Конышев.

В подтверждение было приведено немало цифр. Возведение только первой очереди атомной станции позволит привлечь на территорию области инвестиции в объеме 70 млрд. рублей. Плюс на строительство энергосетей предполагается выделение 34 млрд. (Сегодня область энергетически связана только с Кемерово и Красноярским краем, предполагается построить еще две ЛЭП – в Новосибирскую и Тюменскую области.)

— Плюс мультипликативный эффект: деньги, заработанные специалистами на строительстве нового объекта, будут также оставаться на территории региона, а это означает более интенсивное развитие среднего и малого бизнеса.

Строительство АЭС также означает дополнительные возможности для промышленных предприятий области: предстоит большой объем общестроительных работ, то есть шанс получить новые заказы (безусловно, все подряды — на конкурсной основе).

А ввод АЭС в работу существенно пополнит местный бюджет. Стоимость электроэнергии через 7 лет предугадать трудно, но Игорь Конышев привел пример: сегодня ежегодный объем налогов в бюджет Ростовской области от одного блока Волгодонской АЭС (северская будет более мощной) составляет 1,5-1,7 млрд. рублей.

Без рубрики

Ближе, дольше, умнее

Три закономерности поддержки АЭС

Данные социологического исследования, проведенного в августе прошлого года в рамках проекта «Томское общественное мнение»:

«Как вы лично относитесь к идее строительства АЭС на территории Северска?»

В целом больше отрицания. Но отношение к строительству АЭС сильно варьируется в различных муниципальных образованиях. Максимальную лояльность, как и следовало ожидать, демонстрирует Северск: 75 процентов респондентов — «за» (негативно настроены 12 процентов). Во всех остальных местах отрицательно настроенных больше, чем одобряющих. Максимальная критичность свойственна томичам — 57 процентов (положительно настроены 27 процентов)».

 

— Не считаю такое соотношение плохим результатом, — прокомментировал приведенные цифры Игорь Конышев. — В 1990-е годы, когда в Европе сформировалось мощное течение «зеленых», Франция, имея только 35 процентов граждан, поддерживающих развитие атомной энергетики, продолжала идти в этом направлении. Сегодня во Франции 78 процентов электроэнергии производится на АЭС. Франция стала энергоизбыточной страной, которая поставляет электроэнергию в половину стран Европейского союза. И французы не жалуются…

— В прошлом году мы провели социологические исследования в регионах, где есть атомные станции, и выявили три четкие закономерности, — сказал Игорь Конышев. — Во-первых, чем ближе живет человек к ядерному объекту, тем лучше он относится к развитию атомной энергетики вообще и к этому объекту в частности. Во-вторых, чем старше АЭС, тем выше уровень доверия и уровень поддержки развития этой станции. Пример: самая молодая АЭС — Волгодонская (запущена в начале 2000-х гг.), уровень поддержки развития атомной энергетики у местного населения около 30 процентов. Одна из самых старых станций – Нововоронежская, уровень поддержки — 85 процентов.

Третья тенденция: чем выше информированность людей, тем больше уровень поддержки. Поэтому Росатом будет вести активный открытый диалог с населением и общественными организациями, осенью в Томске будет открыт информационный центр по атомной энергии. Надеюсь, Томск – умный город, и большое количество людей все же будет согласно с необходимостью развития атомной энергетики. Тем более что атомные объекты на территории области есть уже 60 лет.

Персона

Пикник на обочине АЭС

Строительство станции: перспективы и вызовы для экономики региона

 Чем дальше слушаю экономические аргументы в пользу строительства АЭС в Северске, тем больше они меня не убеждают. Правильные слова про инвестиции и тому подобное (см. стр. 18) как в воздухе виснут — нет почвы под ногами. А именно: никак не связаны грандиозные планы по АЭС с прозаической экономической жизнью десятков тысяч людей — никак не связано производство электроэнергии с проблемой ее реальной доступности.

Близок локоть

Жителям области уже тысячу раз сказали: область энергодефицитна, нужна АЭС. Но, судя по реакции, до граждан эти слова не доходят. Думаю, если сегодня провести соцопрос, то повторится результат августа прошлого года, когда 68 процентов респондентов сказали, что в области вырабатывается достаточно электроэнергии. Да, это ошибочное мнение, но удивляться ему не приходится. Самый яркий довод: вынужденных веерных отключений в области и Томске не было. Никогда.

Зато люди на своем опыте знают, что у нас было и есть — масштабные или локальные отключения в результате многочисленных аварий, причиной которых всегда (подчеркиваю – всегда!) служило неудовлетворительное состояние энергетической инфраструктуры. Не чищены просеки под высоковольтными ЛЭП – и после урагана Томск сидит без света. Старые подстанции не выдерживают нагрузки, новые и старые перегружены – целые районы Томска и целые районы области остаются без электричества. И что гражданам от АЭС, если в их микрорайоне подстанция каждую неделю искрит, а половина опор местных ЛЭП висит на проводах?

Дальше — больше. Согласно тому же прошлогоднему исследованию, противников строительства АЭС было больше всего среди бюджетников (61 процент) и бизнесменов – 56 процентов. Думаю, позицию бюджетников уже объяснил, а сейчас попробую про бизнесменов.

Начнем даже не с бизнеса как такового, а с одной экономически очень активной группы населения – индивидуальных застройщиков. Один из таких недавно в бессильной ярости пришел в редакцию: дом он построил, надо подключаться, пришел в «Горсети» и услышал: мол, строй подстанцию и столько-то километров электролинии… И что этому человеку АЭС? Ночью под высоковольткой так же темно, как в лесу.

А вы слышали, чтобы в последние годы кто-то из томских бизнесменов, промышленников, предпринимателей сетовал, что область-де энергодефицитна и потому его бизнес страдает оттого, что не хватает электроэнергии для расширения производства? Не слышали и не могли слышать. Да, в области электроэнергии мало производим (фиников и сотовых телефонов – еще меньше), но, спасибо Чубайсу, есть Федеральный оптовый рынок электроэнергии (ФОРЭМ) – покупай. (Там, в правилах продаж, свои большие заморочки, но это уже другая проблема.)

А чем серьезно недовольны промышленники-бизнесмены? А жалуются они – поодиночке и ассоциациями, приватно и публично, на всех уровнях (журналистам и губернатору) – на недоступность имеющейся электроэнергии, на заградительные требования, которые им предъявляют энергетические монополисты. В общем, для бизнеса, как и для индивидуального застройщика, цена подключения – гигантская финансовая и бюрократическая проблема. И что бизнесу от того, что под боком появится АЭС? Можно на одной улице триллионы киловатт в час производить, а за углом бизнесмену приходится освещать-отапливать цех дизель-генератором.

Да укусишь?

Итак, полагаю: без решения проблемы доступности электроэнергии невозможно всерьез говорить, что АЭС даст экономике области мультипликативный эффект.

И есть два пути. Первый — настаивать, чтобы в обоснование инвестиций строительства АЭС были включены расходы федерального бюджета на энергетическую инфраструктуру — социальную (муниципалитетов) и промышленную (к примеру, городские власти Томска сейчас разрабатывают стратегию создания промышленных зон).

Написал и сам над собой усмехнулся – понимаю, насколько это нереально.

Что ж, тогда остается путь второй: разрабатывать и финансировать соответствующую региональную программу — дополнять федеральный проект строительства АЭС местным проектом подключения к этой АЭС.

Словом, дайте малому и среднему бизнесу, экономически активному населению нормальный доступ к инфраструктуре! Иначе ветром что ли надует мультипликативный эффект?! Иначе область еще в одной сфере – энергетической — станет банальным поставщиком сырья, а уровень экономической активности граждан и их доходов по-прежнему будет оставлять желать много лучшего.

Соответственно, от решения — нерешения названной задачи напрямую будет зависеть и отношение большинства граждан к АЭС — социальный мир позитивно настроенного общества или же агрессия людей, брошенных на обочине большой энергетической трассы.

P.S. Внимательный читатель возразит: мол, план строительства АЭС включает и строительство сетей. Да, и первый замгубернатора Сергей Точилин даже сумму назвал: на эти цели Федеральная сетевая компания (ФСК) получит 1 млрд. евро. Но, как нетрудно было понять Точилина, эти деньги пойдут только на высоковольтные ЛЭП, причем не столько для транспортировки электроэнергии потребителям внутри области, сколько за ее пределы.

P.P.S. Безусловно, понимаю, что идею сложно обрастить мясом. Что, как и где строить? Чья это собственность будет? Каковы будут правила подключения? Кому и на каких условиях будет передана на обслуживание – нынешних локальных монополистов усиливать или все же конкурентов им растить?