Все записи автора Инесса Юшковская

Журналист газет "Томские новости", "Томский вестник".
BELOWTABSLEFT1, Персона

Жизнь происходит на земле

Анатолий Рожков

Анатолий Рожков: Важно суметь, не тормозя лидеров, подтянуть отстающие муниципалитеты

Анатолий Рожков был назначен вице-губернатором 9 апреля – он стал одним из первых членов команды губернатора Сергея Жвачкина. Должности заместителя по взаимодействию с органами местного самоуправления также прежде не было – муниципалитеты курировали полномочные представители губернатора, но этот институт, так и не встав на ноги, был отменен.

Жизнь происходит на земле, на местах – этот тезис в последнее время звучит все чаще из разных уст. Между тем на этих «местах» накопилось такое количество проблем, что не всегда бывает понятно, как их разгребать. Какие рычаги применять и куда двигать томскую глубинку?

Все это стало темой разговора «ТН» с вице-губернатором «по самоуправлению» Анатолием Рожковым.

Гарантия стандарта

– Анатолий Михайлович, круг вопросов, которыми вы занимаетесь?

– Взаимодействие с органами самоуправления, создание эффективного кластера развития территории. В этот круг входит и развитие экономики, и территориальное планирование, и межбюджетные отношения. Цель – чтобы муниципальные образования и их население оказались в максимально равных условиях. Не сравнить же по условиям Томск, Каргасокский, Парабельский, Александровский районы с Тегульдетским, Бакчарским, Чаинским…

– И как выравнивать эти условия? Все забрать и поделить?

– Нет, конечно, тогда теряется мотивация к развитию. Важно суметь, не тормозя лидеров, подтянуть отстающих.

– Ну как, к примеру, подтянешь поселок Киндал в Каргасокском районе: за тремя речками, без дороги, две сотни жителей, а школу, ФАП содержать надо. Ученики там становятся золотыми… Не можем же мы сохранить сеть советских населенных пунктов, созданную под совершенно другую экономику?

– Да, мы тратим на обучение одного ребенка в некоторых населенных пунктах 250–270 тыс. рублей в год. Деньги колоссальные. Но ведь больше-то затрат никаких: вопросы благоустройства, инфраструктуры, допобразование… Нужен стандарт: минимальный набор гарантированных услуг, одинаковый для всех территорий. Мы понимаем, что всех не выровняем. Но, к примеру, начальное образование высокого качества должно быть гарантировано для всех МО на 100%. А дальше – по приоритетам. Кстати, и в советское время приоритеты определялись исходя из развития территорий…

Поделить полномочия

– Необходимо укрупнение населенных пунктов?

– Ответ на этот вопрос должны дать не чиновники, а совет территории, совет общественности. Нужны управляющие общественные институты, причем в них не должны входить представители власти. Инициатива, предложения, совместные решения должны быть связаны с идеями, которые формируются на территории.

– Институт полпредов губернатора отменен. Как будет строиться работа областной администрации с муниципалитетами?

– В структуре администрации появится комитет по местному самоуправлению. Он будет заниматься вопросами территориального планирования и бюджетной обеспеченности. Львиная доля работы – анализ деятельности органов местного самоуправления, разработка стратегии развития, работа с муниципальными образованиями для определения возможности делегирования им полномочий со стороны субъекта. Мы понимаем, что сейчас зачастую идет дублирование функций на федеральном, областном, муниципальном уровнях.

– И какие из них будут переданы муниципалитетам?

– Принцип такой: если полномочия на уровне МО могут быть выполнены более качественно, чем на областном, из-за того, что люди ближе к проблеме, их нужно передавать.

– Например?

– Возможно, вопросы занятости, ряд других… Нужно провести тщательную ревизию, просчитать все с разных точек зрения. Вот были переданы вопросы опеки и попечительства муниципалитетам. Сейчас смотрим: наверное, предоставлением жилья удобнее заниматься муниципалитетам, но вот профилактику, наверное, муниципалитету делать сложно. Соцзащита оказывает поддержку людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Но ситуацию надо улавливать раньше – до того, как человек переступит некую черту… А это уже сложные технологии, профессиональный подход. Работа с приемными семьями тоже, скорее всего, не уровень муниципалитета – нужна помощь педагогов, психологов.

Территориальное планирование

– Сумеют ли районы без нефти выбраться из бедности?

– Просто агитировать за увеличение налогооблагаемой базы бесполезно. Мы хотим изменить подходы к капитальным вложениям. Отбор бюджетных инвестпроектов (например, строительство спортзалов, бассейнов) будет вестись в соответствии с приоритетностью. Главное: объект появится в том МО, которое готово его самостоятельно содержать. Это будет стимулировать органы местного самоуправления к приросту собственных доходов. Второе: надо формировать программы развития территорий. На июльском заседании областной Думы внепланово рассмотрен вопрос и выделено 119 млн рублей муниципалитетам на составление схем территориального планирования. Эта работа будет выполнена в течение зимы. Без привязки к этому документу никакое строительство вестись больше не будет.

Все это в комплексе замотивирует органы местного самоуправления заниматься увеличением налогооблагаемой базы.

– А сама эта база пока не растет?

– Номинально рост 107–108%, но, если учесть инфляцию и перевести в сопоставимые цены, реально подрастает всего на 1–3%. Этого недостаточно.

– Какие проекты в каких районах смогут изменить их экономическое положение?

– Если мы это будем придумывать в Томске и навязывать муниципальным образованиям, ничего не добьемся. Нужно создавать возможности! Мы ждем от каждого МО предложения, как они видят дальнейшее развитие территории. Они должны выдать идею, по которой мы вместе начнем работать. Сейчас мы понимаем: необходимо вернуться к добыче и переработке рыбы. Отдаем себе отчет, как это сложно – вернуть с вольных хлебов рыбаков. Но предлагают, например, восстановить рыбозавод в Александровском районе, а насколько муниципальное образование, население к этому готовы? Кто там будет работать? Ведь зарплату инвестор не положит такую же, как у нефтяников…

Форс-мажор

– Только вступив в должность, вы попали в полымя – работали из-за пожаров в чрезвычайном режиме…

– С лесными возгораниями и раньше сталкивался, когда работал главой администрации Каргасокского района, но нынче впервые в жизни видел, как пожар шел по болоту… Беда сегодня у жителей области двойная – огонь и засуха.

– Ущерб для населения возможно сосчитать?

– Нормальная семья при хорошем урожае ягод, грибов и орехов за сезон зарабатывала от ста тысяч рублей и выше. На эти деньги совершали покупки, готовились к зиме, проводили ремонт… Дикоросов, на которых люди жили, нынче не будет. А готовить детей к школе нужно, ЖКУ оплачивать… Студентам из отдаленных поселков будет проблематично оплачивать проезд к месту учебы. Необходим механизм поддержки семей ряда населенных пунктов, где люди жили за счет дикоросов. Сегодня все понимают: пожары и засуха обострят проблемы, которые и раньше были на селе. Как перезимуем? Сохраним дойное стадо? Что будем весной сеять?

– Решение, связанное с помощью в заготовке кормов, губернатором принято…

– Да, губернатор встречался с работниками сельхозпредприятий, был определен минимальный уровень поддержки – 148 млн

рублей. Зафиксировали объемы заготовок и поголовье на 1 августа, помощь оказывается с условием сохранения или наращивания численности. Поскольку в среднем потеряно 40% урожая, и затраты на условную голову решено увеличить на 40%, так что стартовые условия для всех одинаковые. Дальше придется решать вопрос по закупу семян и т.д.

Под другим углом

– К октябрьским выборам готовитесь?

– Выборы глав районов пройдут в Каргасокском, Асиновском и Верхнекетском районах. Нам небезразлично, кто придет. Но административный ресурс применять не будем. Мы побывали в районах, встретились с нынешними руководителями, с лидерами общественного мнения, с оппозицией. Говорили: предлагайте, кто реально нужен территории? Потом запускали предложенные имена в социологию. Через две-три недели снова встречались и показывали рейтинг. Навязывать кандидата от власти бессмысленно. Но хотелось бы, чтобы на выборы шли те, кому население реально доверяет, кто способен принести пользу людям.

– Что видится под другим углом из кресла вице-губернатора?

– Больших неожиданностей нет. Но обнаружил, например, что уровень квалификации руководителей муниципальных образований сильно разнится. По-другому взглянул на небольшие муниципалитеты в 10–12 тыс. населения – проникся их проблемами. Они выполняют те же функции, что и большие, но с совсем другим штатным расписанием. Никогда не думал, что настолько сложна ситуация в ЖКХ ряда районов. То, что сегодня разрабатывается программа газификации, – это не просто экономический, а важнейший социальный проект, вопрос безопасности в конечном счете. Поэтому губернатором решено выделить из областного бюджета 511 млн рублей на разработку проектно-сметной документации, а районам мы помогаем составить долгосрочные программы.

Инициатива, предложения, совместные решения должны быть связаны с идеями, которые формируются на территории.

 

BELOWTABSLEFT2, Бизнес, Праздник

Атомные именины

День работника СХК, зародившийся как корпоративная традиция пару десятилетий назад, стал настоящим праздником для всего Северска

7 августа 1953 года была выпущена первая продукция комбината – этот день и стал Днем работника СХК (или корпоративным праздником СХК). Атомные именины нынче выплеснулись далеко за суточные рамки и отмечались чуть не неделю – с 7 по 10 августа. Причем в праздничной программе отчетливо прослеживалась «семейная» логика: сначала СХК чествовал своих ветеранов, потом созвал своих сотрудников с семьями на красочный физкультурный праздник-спартакиаду, а в последний день дарил подарки и желал счастливой жизни тем, кто эту жизнь только-только начинает: крошечным северчанам, родившимся в день работника СХК, и молодым атомщикам, создавшим свои семьи 10 августа 2012 года.

После дождичка в четверг

Дождь, ливший с самого утра четверга, прекратился как по команде свыше, мрачные тучи быстро уволокло за горизонт, так что заполненный народом стадион «Янтарь» купался в лучах солнца и славы – спортивной и трудовой. Парад команд (у атомщиков их называют коллективами физкультуры) проходил под пронзительно-ностальгические и одновременно полные оптимизма звуки старых советских маршей, что еще раз подчеркивало давность традиции.

Сам праздник начался, как ни странно, с награждения. И ничего, что состязания еще были впереди: кубки и призы спортсменам-атомщикам вручали за трудовые достижения и за прежние победы в зимней спартакиаде СХК. И снова – маленькая, но говорящая деталь: букеты, вручаемые победителям, не были похожи один на другой. Вместо привычных правильных холодновато-профессиональных композиций – огромные яркие охапки самых разных садовых цветов, выращенных заботливыми руками ветеранов комбината. Так, знаете, тепло и по-домашнему…

Никто не сошел с дистанции

– Главное – не победа, а участие! – громко напомнил об олимпийском принципе ведущий праздника.

Но участники забегов, стрельб, забросов, метаний и т. д. не поверили и соревновались с искренним азартом и желанием победить. Даже самые юные спортсмены в возрасте 3–5 лет мужественно добежали эстафету «Малышок» до конца – ни один не попросился к маме на ручки…

Коллектив физкультуры «Связист» (сервисная телефонная компания), «Энергетик» (энергосервисная компания), «Снабженец» (управление материально-технического обеспечения и комплектации), «Трактор» (завод разделения изотопов), «Торпедо» (сибирский механический завод), «Железнодорожник» (железнодорожный цех), «Спутник» (управление комбината), а также «Химик», «Буревестник», «Темп»… Мелькают штендеры и фирменные майки, ведущие «прямого эфира» едва успевают сообщать болельщикам результаты проходящих одновременно на нескольких площадках состязаний, а зрительское внимание разрывается между беговыми дорожками, где демонстрируют поистине профессиональную легкоатлетическую подготовку молодые сотрудники подразделений СХК и его дочерних предприятий, центральными зонами стадиона, где директора заводов засучили рукава и с азартом бьют по воротам (спортивное троеборье руководителей – дартс, броски мяча в корзину и конкурс пенальтистов) и главное – футбольным полем, где проходят шумные и веселые семейные эстафеты.

Час за часом в азарте пролетают незаметно, трибуны не пустеют…

– За какую команду вы лично болеете? – задаю провокационный вопрос гендиректору СХК Сергею Точилину.

Сергей Борисович не теряется:

– Я болею за коллектив!

Сказано

Сергей Точилин, генеральный директор ОАО «СХК»:

– Есть такая поговорка – не хлебом единым жив человек. Ему во все времена, начиная с античности, требовались еще и зрелища. Хлеб свой насущный наши люди зарабатывают на производстве, а праздники, подобные сегодняшнему, – это замечательные зрелища, в которых к тому же могут поучаствовать все желающие.

Здесь происходят не просто спортивные соревнования: мы видим и дружбу, и взаимопомощь. Нам очень важно, чтобы мы были вместе – это одна из ценностей хорошего здорового коллектива. Мы не только работаем вместе, но и искренне друг за друга болеем.

Одной технологической и управленческой дисциплины для успеха предприятия мало. Перед коллективом СХК на протяжении всей истории стояли очень важные задачи. И главное всегда было – работать надежно и безопасно. Нам очень важно, чтобы наше имя оставалось добрым, чтобы партнеры (в том числе и зарубежные) всегда были уверены: отношения с Сибирским химическим комбинатом – это стабильно, надежно и долговременно.

Мы живем и работаем не только для дня сегодняшнего, но и завтрашнего, не только ради благополучия комбината, его сотрудников, их семей, но и всего города Северска.

Любите малышей!

В свой день рождения 7 августа Сибирский химический комбинат поздравил семерых малышей, родившихся в этот день в Северском перинатальном центре.

– СХК в ответе за всех, кто работает на нем. Вместе с топливной компанией комбинат делает все необходимое, чтобы в нашем городе было комфортно жить. Мы строим детские площадки, решаем проблемы детсадов, благоустраиваем школы. Любите своих малышей и будьте счастливы! – сказала, вручая семерым счастливым мамам подарки, Елена Васильева, замначальника управления по связям с общественностью ОАО «СХК».

Совпали два события

Молодоженов представители СХК поздравили у закладного камня на месте будущего памятника северчанам – создателям атомной промышленности и энергетики.

– Сегодня совпали два события – день рождения СХК и ваших семей. Это очень символично, – сказал, вручая своим сотрудникам подарки от комбината, председатель совета молодежи СХК Тимофей Ермаков. – Теперь 7 августа – наш с вами общий праздник. Один из слоганов топливной компании «ТВЭЛ» – «Создаем будущее сегодня». Вы сегодня создаете свои будущие семьи, и только от вас зависит, какими они будут. Мы верим, что они будут крепкими, дружными, что вы будете всегда любить и поддерживать друг друга.

Кажется, главными на этом празднике все же были не взрослые физкультурники, а дети. По крайней мере, они были в этом уверены. Да, собственно, их никто и не разубеждал…

 

Завершились соревнования веселой эстафетой «Иваны-да-Марья». Веселье весельем, но справиться с колесами от КамАЗа или добежать с полными ведрами, не расплескав воды, оказалось не так просто…

Праздничный поцелуй у камня на месте будущего памятника северчанам – новая традиция СХК

 

ФОТО: ВАЛЕРИЙ ДОРОНИН, АЛЕКСАНДР КУЗНЕЦОВ

all-feed, Бизнес, Строительство

О кирпичной моде, консерватизме и инновациях в строительстве

Казалось бы, что может быть проще, обыденней и традиционней кирпича?

– Вот-вот, все почему-то так думают! – возражает главный технолог ООО «СК «СибДом» Наталья Рыхнова. – А ведь керамическое производство – дело тонкое. И сам кирпич – предмет капризный, требующий не просто уважения, а любви и полной отдачи. Заведи тесто без души – пирогов вкусных ни за что не получится. Так и кирпич. «Выпекаешь» его с настроением, подходишь к делу с оптимизмом – и характеристики у продукции будут наилучшие. Если нет – начинаются проблемы: то шихта не «пойдет», то оборудование забарахлит…

Всех цветов и размеров

«Кирпичная» консервативность и неизменность – тоже заблуждение, утверждает Наталья Ивановна. В подтверждение подводит корреспондента «Томских новостей» к высокому стеллажу в лаборатории стройматериалов. Полки заставлены самыми разными по форме, размерам, цвету и фактуре кирпичами.

– Кирпичная мода переменчива, как и всякая другая, – рассказывает Наталья Рыхнова. – Еще два-три года назад в России был бум на желтый кирпич; мы его стали делать первыми в регионе. Прошлогодний тренд – шоколадный (и опять СК «СибДом» стала пионером). Нынче неожиданно появился спрос на серый кирпич.

Альтернатива серому

Полгода назад томичам поступило предложение от крупного новосибирского застройщика выпустить партию этого модного материала.

– Мы его сделали, посмотрели… Не понравился: серый, выглядит скучновато и мрачновато, к тому же напоминает панельное домостроение советского периода. Да и сочетается с прочими оттенками не очень хорошо. Сделали вариант нового материала, какого пока никто в Томской области не делает: мраморного рисунка.

Наталья Ивановна демонстрирует инновационный кирпич. Он и правда выглядит дорого, элегантно и при этом радостно, позитивно: нежного теплого абрикосового оттенка в деликатную мелкую крапинку. Ладненький, аккуратный, легкий (потому что многопустотный), с низкой теплопроводностью.

– Мы выпустили первую опытную партию «мраморного» кирпича. Заказчик очень высоко его оценил, и польскому технологу-проектировщику, автору новосибирских объектов, он тоже понравился. Говорят, в сочетании с другими материалами смотрится исключительно. Заказ уже есть, продукт запущен в производство.

Аналогов нет

На вопрос, как делается «мраморный» кирпич, Наталия Ивановна отвечает уклончиво:

– Секрет (оригинальная технология действительно держится в секрете) – в подборе двух видов глин плюс специальные добавки, голландский пигмент плюс особенная обработка. По свойствам это такой же облицовочный кирпич, как и другие, – от ГОСТа не отступишь. А по внешнему виду аналогов нет…

Полгода бились над рецептом

На создание «мраморной» технологии у СК «СибДом» ушло около полугода.

– Самое трудоемкое – подбор шихты (это «тесто», из которого делаются кирпичи). Сначала мы в лаборатории подбирали пигмент, чтобы добиться нужного цвета, потом бились над режимами обработки. Ведь для разных глин и добавок требуются разные технологические параметры – длительность сушки, температура в печи и сушилке, аэродинамика – скорость, разрежение воздушного потока, температура, влажность и т.д.

Но лабораторные условия – это одно, а масштабное производство – другое. Следующий этап – как обеспечить все технические характеристики (водопоглощение, морозостойкость, плотность, теплопровод-ность и пр.) уже на потоке.

И реликтовый, и велюровый

Сегодня СК «СибДом» выпускает около двух десятков видов кирпича: традиционный красный, два оттенка желтого, три коричневых (коричневый, шоколадный и терракотовый), серый, налажено производство глянцевых кирпичей любого цвета с полимерными покрытиями. Пользуются высоким спросом «реликт» и «велюровый» – с оригинальной декоративной поверхностью. Перспективным материалом специалисты считают так называемый камень – облегченный керамический блок весом всего4 кг, заметно удешевляющий кладку. Делают здесь и тротуарную плитку, и малые архитектурные формы… По индивидуальному заказу могут изготовить и профильный кирпич.

– «Газпром трансгаз Томск», когда реставрировал свое здание на проспекте Фрунзе, долго искал, кто бы взялся сделать «фигурные» кирпичи под старину, – с гордостью рассказывает Наталья Рыхнова. – Все производители кирпича отказали – и в России, и за границей. А мы взялись. Долго технологию отлаживали. Тут все сложно: и изготовление мундштука (формы) другого размера, и подбор режимов. Профильный кирпич самый, пожалуй, капризный…

Неподъемные «сувениры»

– Возвращалась я как-то с мюнхенской выставки керамистов. Таможенник с искренним изумлением меня спрашивает: «Что это у вас в сумке – кирпичи? Неужели из Мюнхена больше везти нечего?» Мы, керамисты, с любой выставки интересные образцы везем. Вот этот старинный кирпич с клеймом мастера мне подарили в питерском музее, вон тот маленький, европейский, директор привезла из Финляндии. Чемоданы бывают просто неподъемные…

– Мы внимательно следим за новинками европейской и российской керамической моды. В соответствии с ней делаем свои продукты и предлагаем нашим застройщикам. Они, хоть народ и консервативный, привыкают потихоньку. Сегодня не менее трети выпускаемой СК «СибДом» продукции – новые разработки.

BELOWTABSLEFT1, Здоровье

Борис Серых: проверено на себе

Борис Серых
Борис Серых

Экс-главврач ОКБ о состоянии дел в здравоохранении и о том, как хорошую систему сделать лучшей

Главврачом ОКБ Борис Серых был дважды – в 1987–1991-м и в 1994–2009 годах (в промежутке избирался депутатом облсовета, возглавлял облздрав и являлся зампредседателя созданной им же Ассоциации здравоохранения Сибири). С 2009-го – пенсионер. Член совета старейшин Томска, в котором курирует медицину, отслеживает ход модернизации томского здравоохранения, вникает в проблемы. Человек опытный, профессиональный, осведомленный, но при этом независимый от руководства – лучшего эксперта для разговора о состоянии дел в отрасли не найти.

Приехавший в редакцию «ТН» Борис Тимофеевич настолько отличался от себя предпенсионного (помолодел лет на десять, посвежел, полон оптимизма и энергии), что первый вопрос был не о медицине, а о жизни. Как? Время повернулось вспять?

– Быть руководителем больницы и департамента – это огромная ответственность и нескончаемый оборот проблем, – отвечает Серых. – Одну решаешь – другая тут же возникает. А теперь я живу размеренно, спокойно, понимая, что все зависит от меня самого. К пенсии я готовился вдумчиво и заранее, чтобы в случае резкого перехода с огромной нагрузки к полному безделью уменьшить риски для здоровья. Мы продали квартиру, другую недвижимость и построили на окраине Томска дом. Качество жизни поменялось кардинально. Обзавелся хозяйством: семь кур, петушок, бройлеров штук 15, пять гусей, шесть козочек, корова с теленочком. Кошка и собака – само собой…

– Работать, наверное, с утра до ночи приходится?

– Ничего подобного! При нормальной организации труда и большом желании все нетрудно. Встаю по многолетней привычке около 6 утра в любое время года. Сегодня вот успел покосить на окраине травки, привез, выгрузил, всю животинку покормил. И часам к семи уже был свободен. Принял душ, почитал «Записки врача» Булгакова, потом поехал к вам в редакцию…

Жизнь подтвердила правоту

– Когда в регионе вводили фондодержание и одноканальное финансирование, вы критиковали эту систему, утверждая, что она делает медпомощь менее доступной…

– И я ни в чем не ошибся! Жизнь это доказала. Недавно я отчитывался на совете старейшин, а до этого изучал состояние томского здравоохранения, смотрел отчеты горздрава. Проблемы прежние: недоступность, очереди, нехватка кадров, низкая и неравномерная зарплата мед­работников… Здравоохранение у нас всю жизнь реформируется, только это ни к чему не приводит.

– Ну как же – в региональную систему здравоохранения вкладывается за два года беспрецедентная сумма: более 6 млрд рублей, укрепляется материально-техническая база больниц, внедряются информационные технологии, повышается доступность амбулаторной помощи…

– Готовясь к докладу на совете старейшин, я, как и другие члены комиссии по здравоохранению, ходил по поликлиникам, наблюдал. Отправился в 6-ю. Регистратура: все расписано пошагово, организовано грамотно. Есть предварительная запись, в том числе и по компьютеру. Подхожу к кабинету. «Кто крайний? И по какому времени заходим?» Мне человек отвечает: «Я записан на 10.00, сейчас 11.00, а очередь и близко не подошла». Разговорились. «Я, – говорит пациент, – в прошлый раз сидел-сидел да и пошел скандалить к замглавврача. Так меня вообще не приняли! Сейчас жду терпеливо». Вот она – доступность. Формально делаются правильные шаги, а как коснется человека, хуже прежнего выходит.

– Почему, как по-вашему?

– Кадров не хватает. Ну какая доступность, если в 3-й горбольнице на 60 тыс. прикрепленного населения всего один эндокринолог? Получала как-то лицензию сельская больница. Там один педиатр, хирург и анестезиолог, проходивший специализацию 25 лет назад. Как же, говорит главврач, я отправлю его учиться, если он у меня один? А я спрошу: какое здесь может быть качество?

– На село пошли кадры по программе «Земский доктор»…

– Да, и это не может не радовать. Но я мечтаю о времени, когда престиж врача будет сравним с престижем, например, футболиста. Но футбол – это шоу, а когда доктор бьется над больным сутки-трое и вытаскивает его практически из могилы, это, увы, не зрелищно. При этом на футбольные ассигнования можно было бы, наверное, пять ОКБ построить…

– Но ведь зарплату врачам поднимают.

– И это тоже замечательно! Но – непродуманно. Почему анестезиологи в кардиологии ОКБ, вытаскивающие людей с того света и передающие их в общие палаты уже в более-менее приличном состоянии, не попали в список модернизируемых специальностей? На них доплаты не распространяются. Лечащий врач отделения получает 50 тысяч, а реаниматолог 12. Узких специалистов по этой же причине стало мало…

– Что делать?

– Поднимать зарплату всем. Государственное распределение выпускников вернуть. Это нормально: государство тратит бешеные деньги на подготовку специалиста и вполне может потребовать за это трехлетней отработки.

Месяца три назад я оперировался в ОКБ. Палаты и коридоры забиты больными. Ладно, можно потерпеть. Спрашиваю докторов: «Новые технологии для моей болячки появились?» Нет, говорят, все по-старому. Спрашиваю завотделением: «Сколько вы проучили врачей по новым технологиям в ведущих российских центрах, за рубежом?» Молчит.

В программе модернизации есть подготовка специалистов, только учиться ездят по принципу «сосед к соседу». Но при этом нет межрегиональной кооперации, которая была бы очень полезна. Ведь если разобраться, в каждой больнице есть продвинутые технологии и элитные кадры – талантливые доктора, которые стремятся повышать квалификацию, ездят на конгрессы, защищают диссертации. Таких надо поддерживать в первую очередь. А у нас, я заметил, обратный процесс – кафедры стали отстраняться от лечебного дела, связка теории и практики (главное преимущество ОКБ) стала ослабевать.

Что такое модернизация?

– Что значимого, на ваш взгляд, произошло в томском здравоохранении в последнее время?

– Открылся перинатальный центр – это прорыв. Но при этом сломалась онкослужба.

– Причина – бедность?

– Думаю, плохое управление. Туда надо ставить руководителем сильного специалиста-онколога. Перспективы есть – пишется большая программа по развитию онкослужбы РФ, выделяются серьезные деньги. Если Томск успеет вписаться в нее со своей программой и деньги пойдут, при грамотном руководстве онко­службу еще можно поднять.

– Вы фиксируете точечные подвижки и неуспехи. Есть понимание, что в целом наше здравоохранение движется в верном направлении?

– Программа развития отрасли до 2020 года разбита на этапы: оснащение медоборудованием, повышение зарплаты, капремонт (возможно, именно из-за этой дискретности многие и недовольны ее ходом, ведь хочется всего и сразу). Программа хорошая. Но важно, чтобы она реализовывалась последовательно и не закончилась на каком-то этапе. Надо идти вперед, не секвестрируя своих планов. А у нас как бывает? Деньги нужны – сразу сокращают финансирование здравоохранения и образования…

Нынешнюю программу надо дорисовывать постоянно. Выделять средства на ремонты и оснащение ежегодно. И чтобы главврач знал заранее, сколько денег он получит, мог конкурсы объявлять заблаговременно. Чтобы он планировал развитие.

Но все же это не модернизация. В своем отчете начальник горздрава сообщил: отремонтировали столько-то, так-то поднялась зарплата, купили столько-то медоборудования. Спрашиваю: это все? Покупать, платить и ремонтировать нужно, спору нет. Но ведь это обычное текущее содержание здравоохранения…

Модернизация нужна не для больницы и не для врачей. Ее цель – улучшение здоровья населения. Если не начинать с профилактики, мы будем бесконечно за заболеваемостью гнаться, открывать больницы, совершенствовать технологии – и бесконечно проигрывать. Надо не ограничиваться центрами здоровья, а вводить выездные формы профилактической работы на предприятиях, в удаленных населенных пунктах…

Танцуя от потребителя

– Приходилось слышать резкое мнение: система здравоохранения почти разрушена…

– Нет, она, безусловно, существует. Может, не до конца продуманная, но она есть. Как есть сотни тысяч спасенных и излеченных людей. И новые центры с высокой эффективностью создаются, например сосудистый центр в ОКБ.

Система требует коррекции. Ее надо выстраивать, танцуя от потребителя. В новых законах о здоровье и фонде ОМС этот приоритет указан, но нужны не декларации, а точная реализация. Спросите прохожего: почувствовал ли он плоды модернизации на себе? Если ответит: «Да, мне стало проще лечиться, я стал здоровее», – тогда можно будет сказать: модернизация удалась.

Я оптимист. Уверен: все со временем выстроится, отшлифуется и встанет на свои места.

 

Доказательство снижения доступности – очереди в платных поликлиниках, растущий спрос на платные услуги в муниципальных ЛПУ. Люди платят, потому что бесплатно на прием попасть не могут, либо это сопряжено с большими трудностями и потерей времени.

all-feed, BELOWTABSLEFT2, Власть, Персона

Оксана Козловская: Над законами работаем как одна партия – партия томичей

Законодательная Дума Томской области пятого созыва собирается на каникулы. Как всякий почти отпускник, на последнем летнем заседании 26 июля она постаралась и «хвосты подчистить», и «горы своротить», решив более 40 объемных и сложных вопросов повестки. Отдых Думе, безусловно, нужен – первые месяцы выдались беспокойными и насыщенными. Шло становление нового думского состава, одновременно в регионе обновлялась и исполнительная власть. По сути, менялась вся система «руководящих» отношений. Как Дума справилась с задачами первого полугодия, чем занималась и чего достигла за 7 месяцев работы – об этом «ТН» рассказала спикер Оксана Козловская.

– Эти месяцы были действительно напряженными. В новой Думе представлены те же четыре партии, что и в прежней, но она стала совершенно другой. Обсуждение вопросов идет более активное, плотное и подробное. Бурно и долго дебатировались законы о выборах губернатора Томской области, об изменении правил торговли спиртным. В результате скрупулезной работы внесены существенные изменения в закон о мировых судьях – они сделали информацию о работе мирового суда более открытой. Важные и полезные нововведения – в программе «Электронное правительство». Органы власти при работе с обращениями граждан теперь больше обмениваются документами сами, без участия заявителей. По нашим оценкам, количество справок, которые должен собирать человек, сократилось на треть.

Дебаты о финансах

– Как шел бюджетный процесс?

– По первому полугодию дополнительные доходы областного бюджета составили 3,8 млрд руб­лей, из них 2,1 млрд – средства из федерального бюджета, 1,7 млрд – собственные. На вчерашнем заседании по предложению обладминистрации депутаты решали вопрос об увеличении расходов еще на 1,2 млрд рублей. То есть с начала года реальные расходы регионального бюджета увеличатся на 5 млрд.

– Последнее увеличение – за счет роста бюджетного дефицита. Не чрезмерен ли риск? Говорят, второй кризис на пороге…

– По Бюджетному кодексу внутренний долг субъекта Федерации не должен превышать 100% собственных доходов, у нас – 24%. Добавим расходов, будет около 27. На недавнем Госсовете президент назвал территории, у которых внутренний долг превысил 30% (а те, у кого 50%, были названы особо), эта планка является определяющей. Мы лишь приблизимся к отметке, так что ситуация нормальная.

– Под что занимаем?

– Объем инвестиций в первом полугодии возрос – 125% к уровню 2011 года. Впервые за последние годы прилично увеличился индекс физического объема производства – 115%. Я считаю, структурные изменения, произошедшие в нашей экономике в последние годы, начали давать результат.

Мы рассчитываем на крупные инвестпроекты, реализуемые в регионе. На газовую программу, проект по лесопереработке в Асине, два крупных проекта в ОЭЗ (думаю, нынче услышим еще о паре масштабных). Верю, что продолжится реализация программы консорциума (а это серьезно, ведь томский НОК более 20 млрд рублей привлекает в течение года!). По нашей оценке, все это создает условия для заметного роста экономики. И именно эти проекты снизят риски в случае нового кризиса.

«Решаем системно»

– Какие проблемы были решены из числа самых острых?

– Почти 1 млрд рублей дополнительно направлено на инфраструктуру, связанную с ОЭЗ. Деньги пошли на реконструкцию или новое строительство инженерных сетей, что повлияет на развитие микрорайонов, расположенных рядом. Более 300 млн будут выделены на инфраструктуру, благоустройство, техприсоединение 17 проблемных домов. Думаю, половина из них будет введена до 2013 года. 470 млн рублей направлено в образование – область взяла обязательство довести зарплату учителей в 4-м квартале этого года до среднеобластной (более 24 700 рублей). На 160 млн профинансировано строительство школ в Белом Яре и Кожевникове, всего будет капитально отремонтировано и заново построено 36 школ. Выделены дополнительные средства на ремонт внутриквартальных территорий. Мы впервые системно решаем проблему обеспечения жильем детей-сирот: к выделенным 150 млн добавили нынче еще 50…

– В социальной сфере  было несколько дорогостоящих новаций…

– С 1 июля заработал закон о региональном материнском капитале, теперь на каждого 3–4-го ребенка семья получает 100 тыс. рублей. Кроме того, с 1 января 2013 года матери будут ежемесячно получать на каждого ребенка, начиная с третьего, в среднем по 7 тыс. рублей. Заработал закон о земских докто­рах: на сегодня подписано уже 82 договора, 65 специалистов получили по 1 млн рублей, 36 уже трудоустроены на селе. Будут еще желающие ехать в глубинку – отлично, деньги в бюджете на это найдутся.

Думой также принят закон, по которому погорелец теперь не будет зависеть от решения чиновника, а сразу получит единовременную выплату в 50 тыс. рублей (помимо помощи, предусмотренной федеральным законом).

Контроль и ответственность

– Кроме законотворчества в полномочиях Думы – контроль выполнения региональных законов… Как осуществлялась эта деятельность?

– Традиционная работа депутата – депутатские приемы: за первое полугодие на них побывало 2,1 тыс. избирателей. За каждым, как правило, сложная проблема, человеческая судьба.

– Мне кажется, по-другому – активнее – заработал совет общественных инициатив.

Появились и новые формы, например выездные заседания совета Думы. Мы работаем на уровне поселений, района. Обсуждаем с депутатами и главами проблемы, которые есть на территории, смотрим, как существующие законы позволяют их решать. Из каждой поездки привозим 10–15 вопросов, требующих тщательного правового сопровождения или концептуального решения на законодательном уровне. Например, столкнулись с тем, что в деревнях много брошенных домов – потенциально пожароопасных. По федеральному закону дом можно признать бесхозным только через три года… Как никогда актуален и вопрос участия населения в охране общественного порядка на селе. Число участковых сокращено, на одного стража порядка иной раз приходится по 5–6 деревень. На комитете по социальной политике мы приняли решение работать с МВД, чтобы методика расчета численности участковых была пересмотрена. Вопросы, на первый взгляд, мелкие, житейские, но они касаются конкретных людей…

– Неожиданности случались?

– Поразил вопрос пожилой женщины в поселке Гарь (в130 кмот Асина, там мощная старообрядческая община, из 310 жителей 90 детей): «Когда будет скоростной Интернет? Я не могу с коллегами нормально общаться по скайпу!» Это значит, жизненно важные вопросы по образованию, здравоохранению решены. И действительно, ЦРБ, ФАПы, школы в районе не могут не радовать…

И, кстати, о полномочиях: около 80% их сейчас у федерального центра, и только 20% решений зависят от депутатов региональных парламентов. Но люди абсолютно не разделяют вопросы исполнительной, законодательной, федеральной или региональной властей, им нужно, чтобы проблем стало меньше, жизнь лучше.

– Как для вас лично прошел переход из замгубернаторского кресла в кресло спикера?

– Первые заседания Думы давались тяжело. Ведь работа в исполнительной и законодательной ветвях – совершенно разные виды деятельности. Управленец может сказать: мы посовещались, и я решил. То есть полностью взять на себя ответственность.

Тут же ситуация другая: ты должен человека убедить или признать его правоту. Третьего не дано. В Думе мы все равны, нет начальников и подчиненных.

Смысл работы депутата – экспертиза инициативы, проекта закона. Главное – понять, как его принятие будет воспринято населением, какие будут социальные, экономические, политические последствия. Да, политики в моей работе, безусловно, стало больше…

На одном языке

– Как складываются отношения с оппозицией?

– Уникальность ситуации в том, что с руководителями фракций мы говорим на одном языке. Не просто слышим друг друга – у нас позиции во многом совпадают. Главное, о чем мы договорились с самого начала: над региональными законами Дума должна работать как единое целое. Как партия томичей. Кому-то покажется – высокий штиль. А я считаю –  единственно правильная позиция. И такая работа сейчас складывается.

Хотя с оппозицией не скучно, это точно, но я думала, будет хуже. Нескольких человек я для себя просто открыла.

Когда я работала в исполнительной власти, мне казалось, что в Думе люди занимаются техническим сопровождением вопросов, которые вносит администрация. Поверьте – сегодня здесь очень работоспособный, профессиональный аппарат.

– А с обновляющейся исполнительной властью находите общий язык?

– Мы находимся в конструктивном и плодотворном взаимодействии с обладминистрацией. Губернатор слышит Думу, а Дума – губернатора.

Собственно, в Томске всегда так и было. И то, что Сергей Анатольевич был депутатом областного парламента, позволяет ему оценить значимость и влияние депутатского корпуса на принятие стратегических решений.

BELOWTABSLEFT1, Бизнес, Строительство

Свой «Магнит» и «Красная Площадь»

Подобные торгово-развлекательные центры-стотысячники могут появиться в Томске
Подобные торгово-развлекательные центры-стотысячники могут появиться в Томске

Представители двух компаний-лидеров в российском ретейле и строительстве осмотрели площадки под новый торгово-развлекательный центр-стотысячник

Во вторник мэр Томска Николай Николайчук встретился с прибывшими в Томск для оценки перспектив развития своих сетей президентом группы компаний RAMO Андреем Липановым, директором департамента развития розничной сети «Магнит» Евгением Ереминым и вице-президентом ЗАО «РАМО-М» Алексеем Прокопенко. «Город, безусловно, заинтересован в приходе таких крупнейших инвесторов», – заявил мэр Николай Николайчук, приветствуя гостей. В течение дня бизнесмены переезжали с места на место, знакомясь с семью предложенными мэрией участками площадью от 2 до60 га– потенциальные варианты для размещения объектов нового для Томска типа гостям представил первый заместитель мэра Евгений Паршуто.

– Это был находящийся на въезде в город участок на Московском тракте, площадки на ул. Высоцкого и в Солнечной Долине, – рассказал «ТН» вице-мэр. – Мы показали все площадки, которые у нас готовы и где может быть размещен крупный торгово-развлекательный центр.

– Насколько крупный?

– Партнеры (пока потенциальные) нам сразу пояснили, что им не интересны обычные супермаркеты в окружении бутиков. Речь идет о торгово-развлекательном мегацентре площадью 100–150 тыс. кв. м (напомню, в Томске сейчас самые крупные ТЦ «Город», «Мирамикс», «Смайл-сити» – не более 16 тыс. кв. м), в состав которого входят мощный продовольственный магазин, присутствуют сотня-полторы главных непродовольственных брендовых линеек, гостиницы, различные сервисы. В нем будет фудкорт на 25–30 предприятий общепита, а также ледовый корт, кинотеатры IMAX, боулинг и многое другое. То есть целое «торгово-развлекательное государство», в котором семья с детьми может насыщенно и с пользой провести целый день. Параллельно, как сообщил нам представитель «Магнита», эта самая крупная в России торговая сеть готова зайти в Северск и в районы области.

– Как отреагировали гости на увиденное?

– Томск им понравился. А нас они удивили скрупулезностью подхода: затребовали огромное количество дополнительных документов, начиная с геологии площадок и заканчивая возможными обременениями. Считаю, это лучшее подтверждение серь­езности их намерений. Потенциальных инвесторов интересовало все: стоимость «входного билета» (земля плюс техусловия), численность населения Томска и пригородов, темпы его прироста, структура доходов томичей…

– И что дальше?

– Договорились, что город подготовит требуемую документацию, а компании за две-три недели определятся с выбором площадки, после чего подпишем соглашение о сотрудничестве.

Компания «Магнит» насчитывает 64 филиала по России и является лидером по количеству торговых объектов и территории охвата: в нее входят 5 268 магазинов формата «у дома», 100 гипермаркетов, 5 магазинов «Магнит семейный», 351 магазин косметики в более чем 1 461 городе и населенном пункте; насчитывает более 140 тыс. сотрудников.

Широко диверсифицированный холдинг «РАМО-М», открыв гигантские, до 175 тыс. кв. м, торгово-развлека­тельные центры «Красная Площадь» в Краснодаре, Новороссийске, Туапсе, Анапе, возводит жилые районы в столице Краснодарского края, курортный комплекс CostaRusa на Черноморском побережье и готовит старт новых перспективных проектов.

Обе компании много лет работают в тесном партнерстве и обе за время кризиса не только не сдали, но и нарастили свои объемы.

 

BELOWTABSLEFT2, Бизнес, Круглый стол

Томск выиграл двухмиллиардный грант на развитие фармацевтического кластера

13 июня рабочая группа при правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, подведя итоги конкурса, одобрила к пятилетнему государственному субсидированию томский проект по созданию фармацевтического кластера. Размеры субсидирования пока точно не определены (изначально планировалось по 5 млрд рублей ежегодно делить между 10 победителями конкурса региональных кластеров, но победителей оказалось 13), однако совершенно очевидно, что это будут серьезные деньги. Но главное даже не их количество, а потенциальный эффект, говорят инициаторы, авторы и двигатели проекта. Кластер, во-первых, изменит конфигурацию региональной экономики, во-вторых, поможет российской фармацевтике выйти с мировых задворок на торную дорогу.

Даже расходясь в тактических взглядах, участники круглого стола сошлись в оценке события: это признание томских компетенций в масштабах страны. «Мне кажется, государство объявило кластерный конкурс для самоопределения территорий, – заметила Людмила Огородова. – Попав в список первых 13 одобренных региональных кластеров из 94 конкурировавших, Томская область отрейтинговала себя на карте страны». И это особенно важно сейчас, добавляет Игорь Блатт, поскольку в последние годы «наша область стала терять темпы инновационного развития по сравнению с другими регионами, и ее инвестиционная привлекательность, а также авторитет бренда «Сделано в Томске» падают».

Участники круглого стола «ТН»

Игорь Блатт, научный руководитель центра кластерного развития Томской области «Синергия»
Игорь Блатт, научный руководитель центра кластерного развития Томской области «Синергия»
Вадим Жданов, зам. директора по научной работе НИИ фармакологии СО РАМН
Вадим Жданов, зам. директора по научной работе НИИ фармакологии СО РАМН
Алексей Князев, руководитель лаборатории каталитических исследований НИ ТГУ, председатель совета молодых ученых Томской области
Алексей Князев, руководитель лаборатории каталитических исследований НИ ТГУ, председатель совета молодых ученых Томской области
Людмила Огородова, депутат Государственной думы РФ
Сергей Псахье, чл.-корр. РАН, зам. председателя СО РАН, директор Института физики прочности и материаловедения СО РАН
Сергей Псахье, чл.-корр. РАН, зам. председателя СО РАН, директор Института физики прочности и материаловедения СО РАН
Андрей Трубицын, зам. губернатора Томской области, начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики
Андрей Трубицын, зам. губернатора Томской области, начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики

Конкурсное сито

– Проект регионального фармацевтического кластера оказался первым успешным на федеральном уровне для только что вступившего в должность губернатора и нового депутата Госдумы РФ от Томской области… Насколько он был сложным?

Людмила Огородова: – В проект очень много сил вложили академии наук, университеты, областная власть, его активно поддержал губернатор. И конкурсный отбор был очень жестким.

Сергей Псахье: – Первый этап конкурса региональных кластеров был закрытым. Проекты оценивали 100 экспертов. Когда открыли результаты, из 94 заявок томская оказалась на втором месте. Тогда Минрегионразвития решило провести второй, незапланированный, этап конкурса. Добавили еще 50 экспертов – из всех действующих технологических платформ. Этот этап уже был открытым, по итогам мы оказались на четвертом месте. Потом были очные доклады, защиты и работа конкурсной группы. В итоге наш проект уверенно вошел в число победителей.

Андрей Трубицын: – В протоколе рабочей группы определены два списка. В первом 13 проектов, которые рекомендованы к господдержке, во втором – проекты без предоставления субсидий из федерального бюджета. С территории области исходили два проекта, тусуровский по созданию кластера по информационным технологиям оказался в другом списке на 22-м месте. В протоколе также есть запись, предлагающая координаторам инновационных кластеров Санкт-Петербурга, Новосибирской и Томской областей включиться в пилотный проект с учетом объединения усилий. Программу мы представили в Минэкономразвития еще 15 июля. Постановление правительства, строка в бюджете, поступление денег – все это будет после.

Недавно мы провели в Томске совещание с участием организаторов медико-фармацевтического кластера и кластера информационных технологий и электроники. Договорились, что победивший в конкурсе фармкластер изменит название на «фармацевтики, медицинской техники и информационных технологий».

От молекулы до продукта

– За счет чего Томск обошел других конкурсантов?

Андрей Трубицын: – У нас выстроилась полная цепочка развития фармацевтической индустрии в регионе: «рождение молекулы», доклинические, клинические исследования, сертификация, появление опытных образцов и масштабного производства. В Томске есть практически все: разработки, лабораторная база, а также два крупных по российским меркам предприятия – «Вирион» и «Томскхимфарм».

Людмила Огородова: – Кластер – это инструмент переноса новых технологий на производственные площадки конкретного региона, от него мы должны получить эффект в региональной экономике. Значит, в нем должны участвовать не просто стартапы, а крупные компании. Оказалось, в России не так много территорий, где есть одновременно и научные разработки, и крупные партнеры – промышленные, приборостроительные, материаловедческие. Сильным аргументом стало то, что у нас есть фармацевтика («Вирион», «Томскхимфарм», ряд биомедицинских предприятий с приличным объемом производства), медицинское приборостроение (НИИПП), самое современное материаловедение (ИФПМ).

Благодаря платформе «Медицина будущего» у нас был сформирован и пул разработок, уже сегодня понятных России. И самое главное – между ключевыми игроками уже сложились крепкие горизонтальные связи.

Игорь Блатт: – Да, у нас хорошее сетевое партнерство между вузами, научными и образовательными организациями (благодаря чему мы и выиграли проект), но его надо развивать. Федеральные субсидии позволят включить в это сетевое партнерство и крупный бизнес, сократив таким образом путь от разработки до нового промышленного продукта.

Сергей Псахье: – Чтобы попасть в число первых, Томску действительно потребовались очень веские аргументы. А это сложившаяся интеграция всех компонентов кластера – малого бизнеса, промышленных предприятий, университетов, институтов двух академий… То есть начинаем свой кластер не с нуля.

Недостающий элемент

– На что конкретно пойдут федеральные деньги?

Алексей Князев: – В Томске есть инфраструктура для разработки и сопровождения научных идей. В вузах и институтах рождаются тысячи научных проектов. Но передача их в производство затруднена, нет площадок, где их можно развить до понятного для промышленности масштаба. Недостающий элемент нашей инфраструктуры – это место, где технологии масштабируются до промышленного продукта – инжиниринговый центр. Именно этот элемент будет создан при реализации кластерного проекта. Центр будет наполнен технологическим оборудованием, там будут созданы опытно-промышленные установки и технологические линии по масштабированию технологий производства фармацевтических субстанций и создания медтехники. В составе инжинирингового центра будет проектная группа, группа по повышению квалификации. Очень важно, что этот центр сможет опереться на мощную исследовательскую и аналитическую базу университетов и научных институтов Томска.

Сергей Псахье: – От федеральных денег появится каталитический эффект – ускорится продвижение разработок в реальный сектор, появятся совершенно новые продукты, создание которых ранее было невозможно из-за отсутствия инжинирингового центра. То есть центр станет локомотивом, который будет двигать наш кластер.

Алексей Князев: – В рамках глиоксального проекта в Томске действуют уже шесть предприятий, из них четыре по медицинскому направлению. Они сейчас объединились на площадке реконструируемого здания площадью 2 тыс кв. м на ул. Березовой. Там будут масштабироваться технологии в области фармацевтики и медицины. Тоже один из примеров реализации кластерной политики…

Но на создание этой экспериментальной площадки нашим предприятиям потребовалось пять лет и помощь госуниверситета, поддержка платформы «Медицина будущего», ФЦП «Приоритетные направления развития науки и техники». А проекты постоянно растут, и уже ясно, что скоро там станет тесно. Следующие технологии разработки новых продуктов на основе глиоксаля будут обкатываться и сертифицироваться уже в инжиниринговом центре. Эта стадия должна проходить на опытной площадке, которая уже не лаборатория, но еще не производство. Она обычно самая дорогостоящая и практически неокупаемая. Потому и нужна господдержка.

– А можно поконкретнее – что всем кластером будем разрабатывать?

Вадим Жданов: – Новые лекарственные средства в первую очередь. Но разработкой не ограничимся. Я вижу необходимость господдержки для появления технологий, не развитых в стране: биотехнологий, новых методов создания молекул путем химического и органического синтеза, их исследования, создания лабораторных и промышленных технологий и внедрения их в производство. Мы предполагаем, что в рамках территориального кластера можно будет реализовать ряд проектов полного цикла по созданию лекарственных препаратов до выведения их на международный рынок.

Андрей Трубицын: – Создание инжинирингового центра позволит ускорить вывод на промышленное производство разработки томских ученых. К 2020 году планируется увеличить объем промышленного производства продукции кластера в 4 раза. Инжиниринговый центр – центр коллективного пользования, помогающий получить от сотрудничества синергетический эффект. Для власти это – рабочие места и налоги. Для бизнеса – потенциальные рынки и возможности развития.

Выбрать приоритеты

Андрей Трубицын: – Нам еще предстоит разработать систему критериев, позволяющих оценить эффект для бизнеса и власти, понять, что собой будет представлять инжиниринговый центр, какой там будет набор технологий, людей. Пока ясно лишь общее направление. Проект, выигравший в конкурсе, – это только первый шаг. Хороший, удачный, но все же это только одна ступенька очень крутой и длинной лестницы.

– Какой же будет вторая?

Сергей Псахье: – Дальше логику взаимоотношений должна выстраивать областная администрация: определять приоритеты, строить систему управления, решением губернатора будет создан координационный совет… Вообще надо понимать, что инжиниринговый центр – это только один из компонентов, но вовсе не достаточный.

Людмила Огородова: – Томск выиграл проект, но по сути только сейчас приступает к его разработке. Потому что развитие кластера – это вклад в экономику региона, ВРП, тема, которая курируется администрацией субъекта и лично губернатором. Научное сообщество предложило технологии – конкурентоспособные и потенциально значимые (биотехнологии, фармацевтика, новые перевязочные материалы, приборостроение, информационные технологии). Власть должна самоопределиться, выбрав направления, которые выгодны региону. Разрабатывать управляющую команду, сам проект – также компетенция обладминистрации. Приоритеты выбираются не с потолка, а значит, нужен анализ ситуации, бизнес-оценка. Это огромная работа. Мы ожидаем сегодня (сейчас я говорю от лица технологической платформы и тех ученых, которые участвовали в создании и продвижении проекта) подключения к кластерному проекту административного ресурса исполнительной власти.

Кластер кластерный

Сергей Псахье: – Сложность стоящей перед нами задачи трудно переоценить. Если полученные продукты не будут иметь экспортного потенциала, проект можно считать проваленным. Уровень разработок у нас неплохой. Но продукт должен быть сегодняшнего, а лучше завтрашнего дня. Очевидно, что без привлечения зарубежных специалистов не обойтись. Должна быть предусмотрена система стажировок наших ученых в зарубежных центрах. А иначе мы, как в анекдоте, в очередной раз создадим автомат Калашникова. Нужно построить систему, которая будет оставаться передовой на протяжении 10–15 лет.

Мы должны получить ряд договоров между организациями и компаниями по разработке конкретных проектов – в рамках общей идеологии. Ведем переговоры и с другими территориями, выигравшими кластерные проекты. Подготовлены документы по созданию ассоциации таких территорий. Задачи у нас общие, и без взаимной выручки хорошо не продвинуться. В МФТИ сложился сильный образовательный комплекс для подготовки меж­отраслевых специалистов, Пущино нам необходимо из-за системы международной сертификации, в Калуге серьезный менеджмент с крупным бизнесом, там понимают, как выводить разработки на рынок, и занимаются вопросами льготного налогообложения для бизнеса в рамках кластерных проектов… Кластерам выгодно развиваться не обособленно, а совместно.

 

Кластер – это инструмент переноса новых технологий на производственные площадки конкретного региона, от него мы должны получить эффект в региональной экономике. Значит, в нем должны участвовать не просто стартапы, а крупные компании.

К 2020 году планируется увеличить объем промышленного производства продукции кластера в четыре раза.

Мы ожидаем сегодня подключения к кластерному проекту административного ресурса исполнительной власти.

Создание инжинирингового центра позволит ускорить вывод на промышленное производство разработки томских ученых.

BELOWTABSRIGHT1, Образование, Общество

«Садовводство» – ускоренный курс

В этом году очередь на места в муниципальные ДОУ сократится на 2 тыс. человек

Муниципальная комиссия по комплектованию детских садов 12 июля утвердила списки детей, получающих путевки в детсады. Мам-счастливиц, сумевших пристроить своих чад к полноценному дошкольному образованию, оказалось ни много ни мало 810. Причем это была не обычная «календарная» смена состава дошколят в связи с выпуском подготовишек (те путевки распределили еще весной). Все 810 июльских малышовых «вакансий» – дополнительные.

Спортсмены не пострадали

– Четыре новые группы для детей старше трех лет появились в детсаду № 61 в пер. Лазо, – поясняет начальник департамента образования г. Томска Ольга Васильева. – Когда-то в этом жилом здании на первом этаже размещался ведомственный детский сад, потом – учреждение дополнительного образования «Ермак». Нынче мы объединили оздоровительно-образовательные центры схожего профиля – «Юниор», «Ермак», «Антей» и «Старт» – в одно юридическое лицо. Дети продолжают заниматься со своими педагогами в школьных спортзалах (как и раньше), зато удалось освободить целый этаж под садик за счет сокращения административного аппарата объединенного учреждения.

Более 200 малышей пойдут в детсад № 54 в пос. Аникино – там, кстати, откроются четыре группы для детей с ограниченными возможностями здоровья. На днях состоится приемка и реконструированного 13-го садика на пр. Ленина. Занимавший в последние годы это здание центр планирования карьеры переехал на Каштак, а на его месте откроется 10 детсадовских групп (в том числе две ясельные) на 200 человек.

Уплотнение – мера вынужденная и временная

Также 12 июля комиссия утвердила списки 13 групп, открывающихся дополнительно в действующих семи муниципальных садиках – как это принято называть, «за счет рационального использования площадей». Попросту говоря, за счет уплотнения.

– Да, эта мера небезупречна с точки зрения санитарных правил и норм, но в ситуации острого дефицита, когда молодые семьи оказываются в тяжелейшей ситуации из-за того, что мама не может выйти на работу, она оправданна. Эта вынужденная и, уверена, временная мера уже подтвердила свою жизнеспособность… Еще в июне этих мест не было вовсе, и вот мы выдали родителям 260 путевок (из них 14 – федеральные льготники, остальные простые очередники). По мере снижения дефицита мест в детсадах мы будем возвращаться к прежнему принципу размещения групп.

Кроме того, комиссия распределила 98 путевок, которые оказались не востребованы после весенней раздачи.

Сколько кадров, столько и мест

Детсадовские открытия-новоселья – вопрос ближайших дней и недель, уверяет Ольга Васильева. И тут же оговаривается:

– Но надо понимать, что обновленные детсады буду стартовать с небольшого количества групп. Например, в Аникине, где их запланировано 17, сразу сумеем открыть, быть может, пять-шесть. Сколько найдем персонала – столько и примем детей. Дефицит кадров…

Особенно сложно, говорит начальник департамента, со специалистами – воспитателями, логопедами, дефектологами, педагогами-психологами. Но нужны также и няни, медсестры, повара…

– В педколледже и университете наборы на эти специальности небольшие, да и в профессию выпускники неохотно идут. Пока эти рабочие места не настолько привлекательны, чтобы вакансии учреждения, создаваемого с нуля, можно было легко заполнить. И это несмотря на все наши усилия по повышению зарплаты и многочисленные меры соцподдержки (например, работники детсадов не платят за содержание в этом учреждении своих детей; помимо оклада получают выплаты стимулирующего характера за стаж, квалификацию, посещаемость группы; у них появляется возможность участвовать в социальной ипотеке и т.д.).

Муниципалитет намерен создать нынче около 2 тыс. детсадовских мест. Значит, потребуется около 200 воспитателей. Задачка не из простых.

Вариант один – строить

В построенный с нуля детсад № 85 на 16 групп (первый новый муниципальный на Степановке!) уже завозят мебель, на участках устанавливают нарядные «малые архитектурные формы». Почти готова пристройка к 53-му детсаду на ул. Ивановского. В работе – садик на шесть групп на ул. Водяной (занимавшие его прежде начальные классы 16-й школы переберутся в свое старинное здание, которое уже отремонтировано). В пер. Лесном, где совсем недавно размещался Центр сибирского фольклора, снова будет 5-й детский сад – к ремонту уже приступили. Близятся к завершению работы в здании бывшего госпиталя на ул. Алтайской, здесь разместится второй корпус детсада № 99 на шесть групп. Итого – 2 тыс. новых мест уже нынче.

Что дальше?

– Мы вернули 14 детсадовских зданий, остававшихся в муниципальной собственности и сохранивших земельные участки. Типовых садиков, которые мы могли бы также «переформатировать» и использовать по прямому назначению, осталось крайне мало – это две специальные коррекционные школы на ул. Войкова и Иркутском тракте. Так что для полного решения проблемы нехватки мест в ДОУ остается один путь – строительство новых садов в новых микрорайонах.

Ситуация изменится кардинально

На 12 июля 2012 года в очереди осталось 9 362 ребенка от полутора до пяти лет (проблема дошколят старше пяти была решена еще в прошлом году), из них 7 133 – детки ясельного возраста.

– Муниципалитетом приоритет выбран – в первую очередь решаем проблему детей, которым исполнилось три года. На 12 июля в очереди было 1 544 трех-четырехлетних и 685 – пятилетних. Так что дополнительные 2 тыс. мест, которые будут введены в этом году, кардинально изменят ситуацию, – говорит Ольга Васильева.

При этом, подчеркивает начальник департамента, около трети стоящих в очереди детей не сидят дома, они охвачены другими формами дошкольного образования. Посещают ведомственные или негосударственные детсады, группы кратковременного пребывания либо присмотра и ухода, находятся в семейной группе в многодетной семье – очередь на место в муниципальном садике за ними при этом сохраняется.

Заведующая детсадом № 54 (в Аникине) Людмила Чепелева довольна тем, как садик выглядит изнутри и снаружи: «Мы постарались: сами вырастили рассаду, насадили цветов, вместе со строителями оборудовали прекрасные площадки для прогулок. Уверена, ребятишкам здесь понравится!»

В 2007 году в Томске было 28 тыс. дошколят, в 2012-м – уже 35 тыс. Охват дошкольным образованием в 2007-м – 62%, нынче – уже 70%.

 

all-feed, Featured Slider, Здоровье, Происшествие

Детей в «Прометее» «заразили» селедкой

Инфекционная природа желудочно-кишечных расстройств подтвердилась у половины захворавших в санатории-профилактории «Прометей» детей. (Напомним, 9 июля там были зарегистрированы 22 ребенка с подозрением на острые кишечные инфекции вирусной этиологии, в связи с чем лагерь досрочно закрыл сезон.)

Причинами острых кишечных расстройств эпидемиологи называют нарушения санитарно-эпидемиологических требований. «Нарушались правила отбора суточных проб, не соблюдалась маркировка кухонного инвентаря, персоналом пищеблока не соблюдались правила личной гигиены», – говорится в сообщении Роспотребнадзора. Основным фактором передачи инфекции, по их мнению, были огурцы и помидоры, а также закуска – селедка с луком, в которой был обнаружен энтеробактер.

К сегодняшнему дню в лагере проведена генеральная уборка и заключительная дезинфекция, отстраненный от работы персонал пищеблока заменяется новыми кадрами, а взятые на прометеевской кухне 16 июля контрольные смывы исследуются в лаборатории. По результатам этих исследований и будет решаться вопрос об открытии в «Прометее» третьей смены.

Состояние здоровья всех заболевших детей уже удовлетворительное, да и само заболевание протекало в легкой форме, подчеркивают эпидемиологи.

Общество

Томск вошел в число главных городов Азии и оказался в одной компании с Токио, Сеулом, Дели и Джакартой

Хорошая для региона новость пришла на днях и, как ни странно, из Сингапура: Томская область единогласно принята в постоянные члены Сети главных городов Азии (ANMC21) – международной ассоциации, созданной в 2000 году по инициативе губернатора Токио Синтаро Исихара для реализации совместных проектов в области антикризисного управления, экологии и промышленного развития. До 30 июня 2012-го в нее входило всего 11 городов: Дели (Индия), Ханой (Вьетнам), Джакарта (Индонезия), Куала-Лумпур (Малайзия), Манила (Филиппины), Сеул (Республика Корея), Сингапур (Республика Сингапур), Тайбэй (Китай), Токио (Япония), Янгон (Мьянма), Бангкок (Тайланд). Томск стал 12-м, а следом за ним, 13-м, в сеть тоже в Сингапуре приняли монгольский Улан-Батор.

О том, как Томску удалось попасть в столь солидную компанию миллионников и какие выгоды обещает нам членство в элитном клубе самых экономически перспективных городов азиатского региона, «ТН» рассказал участник события – заместитель мэра Томска Алексей Севостьянов.

По протекции Москвы и Токио

– Вообще-то в качестве наблюдателя Томск был принят в ANMC21 еще в 2009 году по инициативе губернатора Токио Синтаро Исихара. Принять наш город в эту ассоциацию в качестве постоянного члена порекомендовал бывший мэр Москвы Лужков, назвав его самой подходящей кандидатурой во всей азиатской части России.

– Как строится работа ассоциации?

– Ежегодно проводятся пленарные заседания в одном из входящих в нее городов, там рассматриваются наиболее важные административные вопросы, звучат доклады о проделанной работе в рамках совместных проектов, проводятся совещания по различным аспектам политики городов – членов ANMC21. По результатам встреч принимаются декларации и инициируются совместные проекты. С 2010 года Томск участвует в проектах организации, в том же году в IX пленарной встрече в Токио принял участие губернатор Кресс.

Есть чем поделиться

– Но как наш город с населением всего-то в 560 тысяч попал в одну компанию с 13-миллионным Токио или 10-миллионными Дели, Сеулом? Ведь мы для них – неизвестная точка на карте… По каким критериям принимали? Чем мы можем быть интересны?

– Главные критерии – участие в проектах сети и рекомендация губернатора Токио, который пользуется непререкаемым авторитетом, да и секретариат организации находится в Японии. С 2010-го представители Томска бывали на всех саммитах ассоциации, выступали с сообщениями. Например, в октябре 2011 года в Сеуле делали сообщение на Х пленарной встрече Сети главных городов Азии о проекте по восстановлению прибрежных зон и очистке русла р. Ушайки. В Сеуле есть похожая городская речка с теми же проблемами, так что наш опыт корейцы встретили с интересом. И вообще, несмотря на относительную малочисленность томского населения, наш город в этом клубе оценивается как уникальный из-за научно-образовательного потенциала и большого количества молодежи.

За трехлетний «наблюдательный» период Томск произвел впечатление очень активного и прогрессивного в международной деятельности. Мы участвовали в проекте по повышению квалификации сотрудников городских служб. В 2010-м представитель Томского энергокомплекса прошел обучение по программе сети «Утилизация и переработка канализационных стоков» – японцы учили одноклубников тому, что у них лучше других получается… В 2011-м председатель наблюдательного совета «Томскводоканала» Кирилл Новожилов по приглашению правительства Токио принял участие в региональной конференции Всемирной водной ассоциации. В декабре 2011-го первый вице-мэр Евгений Паршуто и председатель комитета геоинформационного обеспечения городского департамента архитектуры и градостроительства Сергей Сидоренко знакомились с системой муниципальных электронных услуг Тайбэя. Изучив тайваньский опыт в рамках проекта сети «Информационные технологии для развития городов», подкорректировали свою работу в сфере градостроительных IT. Так что за эти три года члены ассоциации убедились, что Томску это интересно, что мы готовы сотрудничать, впитывать опыт и что у нас есть чем поделиться.

– Как же получилось, что в ассоциацию городов была принята Томская область, а не город Томск?

– Томск со своими 560 тысячами жителей смотрелся бы среди азиатских столиц-миллионников совсем мелко, поэтому решили, что его примут как метрополию, агломерацию. В документах сети он числится как Томск-сити с населением более 1 млн человек.

Имидж и прямые отношения

– В каких еще проектах ассоциации планируется участвовать?

– Там много интересного и полезного для нас. Это и проекты по городскому хозяйству, и по популяризации городов и развитию туризма, и спортивный… Участвуем во всех. В августе делегация тренеров из Томска за счет японской стороны едет на Всемирные азиатские юношеские игры в Токио – пока как наблюдатели, но в будущем году поедут и спортсмены. В мае 2013-го проведем в Томске недельный семинар для представителей городов — членов ассоциации, занимающихся молодежной политикой: покажем студенческие общежития, бизнес-инкубаторы, общественную и творческую жизнь в университетах, вряд ли в Токио или Мьянме есть что-то подобное.

Но, пожалуй, главный наш интерес – привлечь через эту статусную международную организацию иностранных студентов из стран Азии. Сейчас в томских университетах учатся граждане из 36 стран мира, но в абсолютных цифрах иностранцев не так много, и большую их часть составляют дети из Казахстана. Проект «ИНО Томск – 2020» предполагает увеличение доли иностранных студентов с нынешних 9 до 20%. Думаю, благодаря членству в клубе главных городов Азии о Томске узнают и сюда поедут учиться молодые люди из Китая, Вьетнама, Индонезии.

Надо понимать: благодаря вступлению в Сеть главных городов Азии у нас появились прямые отношения с двенадцатью странами Азии. Фактически у Томска появилось разом 12 городов-побратимов.

 

На XI пленарной встрече 30 июня в Сингапуре, где Томск был избран 12-м постоянным членом Сети главных городов Азии, наш город представляли заммэра Алексей Севостьянов и начальник департамента международных и региональных связей администрации Томской области Алексей Стуканов. После встречи 1 июля Алексей Севостьянов также принял участие во Всемирном саммите мэров городов, где Россию представляли Томск и Москва (от Москвы был вице-мэр Андрей Шаронов). В дискуссии, посвященной взаимодействию городских властей с населением, томский заммэра рассказал коллегам с других континентов о работе Томской городской палаты общественности и других некоммерческих организаций Томска.

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Количество справок, собираемых гражданами самостоятельно, сократилось почти вдвое

В соответствии со вступившим в силу с 1 июля ФЗ № 210 (от 27.07.2010 г.) органы исполнительной власти и местного самоуправления не вправе требовать от заявителей документы и сведения, которые находятся в распоряжении органов власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги. Это касается всех документов, содержащихся в базах информационных систем органов власти, независимо от того, федеральные они, региональные или муниципальные.

– Теперь не обратившийся должен бегать по кабинетам, добывая нужную ему справку, а органы власти должны запросить нужную им информацию у своих коллег, – поясняет и. о. начальника департамента государственных и муниципальных услуг администрации Томской области Наталия Кондакова. – В итоге количество справок, запрашиваемых от граждан при получении государственных и муниципальных услуг, сократилось на 40%.

В списке документов, которые с томичей не могут больше требовать в органах власти, – 69 пунктов. Среди них, например, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости. Также больше не нужно предъявлять сведения о рождении ребенка, о детях, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, справки по форме 3-НДФЛ о доходах индивидуального предпринимателя, о размере социальных выплат, регистрации по месту пребывания или признании безработным и т.д.

По 19-ти направлениям граждане все же обязаны предоставлять документы самостоятельно. Это так называемые документы личного хранения: паспорт, медицинские справки и другие документы.

– Но с каждым годом перечень их будет значительно сокращаться, – говорит Наталия Кондакова. – В идеале хотелось бы прийти к тому, чтобы человеку достаточно было предъявить свой паспорт и получить услугу в максимально короткие сроки.

Причем, подчеркивает Кондакова, самостоятельный обмен информацией между органами власти ни в коем случае не должен увеличивать сроки оказания услуг или влиять на их качество:

– Нарушение этого правила может повлечь за собой административные и дисциплинарные взыскания.

Документы и сведения, которые гражданин не обязан предоставлять для получения государственных региональных и муниципальных услуг с 01 июля 2012 года

1) Градостроительный план земельного участка,

2) Кадастровая выписка о земельном участке,

3) Кадастровый паспорт (в случае осуществления кадастрового учета земельного участка),

4) Проект планировки территории и проект межевания территории,

5) Документ, подтверждающий принадлежность земельного участка к определенной категории земель,

6) Документ, подтверждающий установленное разрешенное использование земельного участка,

7) Договор социального найма, оплата найма,

8) Копия финансового лицевого счета с места жительства,

9) Сведения из реестра похозяйственных книг,

10) Выписка из ЕГРП,

11) Сведения о владении жильем в течение 15 лет,

12) Сведения о приватизации жилья до 21.05.2001,

13) Сведения о наличии печного отопления в жилом помещении,

14) Сведения о документе, устанавливающем описание местоположения объекта недвижимости (отсутствии адреса объекта),

15) Сведения о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого в жилое,

16) Сведения из разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства,

17) Сведения о принадлежности имущества к государственной собственности субъекта Российской Федерации, либо муниципальной собственности,

18) Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое решение),

19) Акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации,

20) Заключение подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства,

21) Лицензия на право ведения образовательной деятельности,

22) Сведения о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения, осуществленной в отношении образовательного учреждения органами управления образованием субъектов Российской Федерации,

23) Сведения о лицах, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях,

24) Сведений из лицензии на пользование недрами,

25) Сведения о предоставлении (непредставлении) права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, в пределах которого намечается застройка,

26) Копия заключения государственной экологической экспертизы,

27) Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу,

28) Сведения о водном объекте, содержащиеся в государственном водном реестре,

29) Решение о предоставлении водного объекта или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации, в пользование,

30) Сведения, содержащиеся в реестре регистрационных удостоверений на изделия медицинского назначения и медицинскую технику,

31) Сведения о согласовании маршрута движения транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов,

32) Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов,

33) Копия заключения об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществами,

34) Заключение о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности,

35) Копия заключения о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

36) Заключение о соответствии зданий (в том числе санитарно-эпидемиологическим), строений, сооружений, помещений установленным требованиям,

37) Заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован заявитель, о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию хозяйства заявителя,

38) Копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства,

39) Разрешение на сбор (заготовку) объектов растительного мира,

40) Разрешение на добывание объектов животного мира, охотничьих ресурсов,

41) Документ, подтверждающий законность добывания животных, растений или их частей, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб,

42) Справка о начисляемой (получаемой) пенсии,

43) Справка из Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица,

44) Запрос сведений о получении пенсии по случаю потери кормильца,

45) Выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ,

46) Документ о регистрации физического лица,

47) Сведения о наличии (отсутствии) задолженности в ФНС,

48) Сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ,

49) Справка о наличии (отсутствии) судимости,

50) Сведения о нахождении граждан в местах лишения свободы, об отсутствии у него заработка,

51) Справка о призыве отца ребенка на военную службу (для назначения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву),

52) Сведения, подтверждающие факт прохождения службы или увольнения,

53) Справка о выплате (невыплате) и периодах выплат пособия по безработице,

54) Справка о признании безработным,

55) Сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного),

56) Сведения о зачислении, посещении и успеваемости гражданина, признанного в установленном порядке безработным, на профессиональное обучение по направлению государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения),

57) Сведения о выплатах несовершеннолетним за участие во временных работах,

58) Предоставление сведений о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников,

59) Сведения о периодах участия в оплачиваемых общественных работах,

60) Сведения о периодах переезда по направления службы занятости в другую местность для трудоустройства,

61) Сведения, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье,

62) Сведений о возможности назначения ежемесячного пособия на ребенка,

63) Сведения о размере социальных выплат (в том числе застрахованного лица),

64) Сведения о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

65) Сведения об отнесении граждан к категории одиноких и многодетных родителей,

66) Сведения об отнесении граждан к категории подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф,

67) Запрос сведений о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации,

68) Сведения о смерти лица необоснованно репрессированного,

69) Сведения о госпошлине (с 01 января 2013 года).

 

BELOWTABSLEFT2, ЖКХ, Хозяин

35 часов «всухую»

Очередное «большое отключение» в рамках строительства Пушкинской развязки

Очередной этап переключения сетей в рамках строительства Пушкинской развязки проводит «Томскводоканал». Подключение финального отрезка магистральной трубы к системе водоснабжения города станет одним из основных этапов работ 4–5 июля.

Магистральный водовод отключен от источника водоснабжения в 02.00 со вторника на среду. Включение в систему новых участков водопровода в районе улиц Пушкина и Транспортной займет 35 часов.

На время проведения работ – до 13.00 5 июля – будет отсутствовать холодная вода по следующим улицам:

ул. Пушкина, ул. Транспортная, пер. Осенний, Северный городок, ул. Потанина, ул. Техническая, ул. Таврическая, ул. Измайловская, ул. Железнодорожная, ул. Вокзальная, пер. Путевой, пер. Рабочий, ул. Стародеповская, пер. Новый, проезд Иркутский, ул. Партизанская, пер. Пушкина, ул. Якимовича, ул. Дальнеключевская, ул. Харьковская, ул. Яковлева, ул. Больничная, пер. Песочный, ул. Лермонтова, ул. Шишкова, ул. Загорная, ул. Обруб, ул. Свердлова, пер. Горшковский, ул. Бакунина, ул. Кривая, ул. Мамонтова, Кузнечный взвоз, пер. Соляной, пл. Соляная, ул. Белая, пер. Макушина, ул. Ачинская, ул. Октябрьская, ул. Белозерская, пер. Кустарный, пер. Школьный, ул. Среднекирпичная, проезд Проектируемый, пер. Мариинский (от ул. Яковлева до ул. Новокиевской), мкр. 1, 2, 3, 4 Каштаки, мкр. АРЗ, мкр. Радужный (кроме пер. Урожайного), пос. Каштак; ул. Вилюйская, ул. Витимская, ул. Макарова, ул. Фестивальная, ул. Братская, ул. 1, 2, 3, 4, 5, 6-е Усть-Киргизки, ул. Мостовая, ул. Б.Подгорная, 29, 31, 31/1, 33, 35, 37, 39, 41; пер. Островского, 29, 29а, ул. 79-й Гв. дивизии, 1, 3, 5, пр. Комсомольский, 5, 5а, 7

кроме следующих домов и улиц:

проезд Проектируемый, 7, ул. Ачинская, 17, 18, ул. Яковлева, 35, ул. Ачинская, 22 (школа № 31), пер. Мариинский, 8а, 10, ул. Белозерская, 12/1 (гимназия № 24).

Где набрать воды?

Для тех, кто не слышал информации об отключении и не запасся водой вовремя, – список действующих водопроводных колонок:

– пер. Курганский, 5;

– ул. И. Черных – ул. Бородинская;

– ул. И. Черных, 14;

– пер. Карский, 23;

– ул. Новосибирская, 38;

– ул. Энтузиастов, 7;

– ул. Невского – ул. Куйбышева;

– ул. Иртышская, 40;

– ул. Парковая, 4, 19, 26;

– ул. Рабочая, 36;

– ул. Дормаш, 4, 10;

– ул. 1-я Новодеповская, 51;

– ул. 2-я Новодеповская, 20;

– ул. Кедровая, 1, 6, 16;

– ул. Катунская – пер. Донской;

– ул. Учительская – пер. Донской;

– пер. Урожайный, 25;

– ул. Дальнеключевская, 18;

– ул. Катунская, 15, 23.

Обратите внимание!

«Томскводоканал» сообщает, что из-за протяженности сетей и особенностей рельефа в ряде микрорайонов (например, нижняя зона Каштаков, район Белого озера, АРЗ) вода может оставаться в сети достаточно долгое время и после отключения от источника подачи. Так что график ее подвоза в отключенные районы будет выстраиваться в оперативном режиме, исходя из звонков в диспетчерскую службу предприятия (кстати, подвозить воду будут уже не две, а три машины). Ознакомиться с графиком можно будет на веб-сайтах «Томскводоканала» и «Единого расчетного центра» либо по телефону аварийно-диспетчерской службы – 90-50-90 (доп. 2).

 

BELOWTABSLEFT1, Бизнес

На пике сибуровского бизнеса

К многомиллиардному инвестпроекту «Томскнефтехим» подбирается мелкими шагами

Назначенный 1 февраля гендиректором «Томскнефтехима» 40-летний Роман Тумасьев на этой неделе впервые «вышел в свет» – провел пресс-конференцию в «РИА Новости». Произвел впечатление человека сдержанного и немногословного, однако вполне уже владеющего материалом. О будущих проектах говорил без горячности, с осторожным оптимизмом, чем вызывал у собравшихся журналистов некоторую симпатию.

По словам Тумасьева, производство базовых полимеров – полиэтилена и полипропилена – признано в СИБУРе целевым, так что «Томскнефтехим» оказался, можно сказать, на острие бизнеса.

– Динамика 2009–2011 годов говорит о том, что комбинат ежегодно работает стабильно. В 2011-м мы произвели 243 тыс. тонн полиэтилена высокого давления, включая пленочные и литьевые марки, и 128 тыс. тонн полипропилена. На 2012 год планы увеличиваются, но не существенно: наши мощности загружены оптимально, без реконструкции производства не расширить.

Пора разморозить?

– В долгосрочной перспективе у нас – реализация многомиллиардного проекта по увеличению мощности, но пока речь идет о небольших цифрах: к 2015 году намечен рост производства ПВД на 30 тыс. т (до 270 тыс. т), полипропилена – на 10 тыс. т (до 140 тыс. т). Инвестиции, которые будут сделаны сейчас, важны для замены устаревшего оборудования, автоматизации, повышения надежности, поддержания марочного ассортимента и в целом для безопасности производства. В среднесрочной перспективе планируем увеличить мощность с сегодняшних 370 тыс. т полимеров до 410 тыс. т, – сказал Тумасьев.

Кроме того он отметил, что на площадке Томскнефтехима одно из предприятий холдинга – «Биаксплен» – разовьет производство из полипропилена так называемой биаксиально ориентированной полипропиленовой пленки (БОПП), которая используется как упаковочно-оформительский материал.

На вопрос о судьбе инвестпроекта стоимостью 15 млрд рублей, соглашение о котором было подписано главой СИБУРа Дмитрием Коновым во время XI инновационного форума еще в 2008 году, Роман Тумасьев ответил:

– Полагаю, проект был заморожен из-за кризиса, но мы к нему возвращаемся. Обосновали первую часть инвестиций (это та небольшая реконструкция, которую мы хотим осуществить до 2015 года), в июле представим в СИБУР дополнительное обоснование более масштабного проекта. Одобрит ли головная компания, прогнозировать пока сложно.

За тридевять земель

Из привозных (за 2–3 тыс. км) сжиженных углеродных газов и бензинов в печах пиролиза производятся олефиры – этилен и пропилен, а далее два целевых продукта – полиэтилен высокого давления (ПВД), полипропилен. Сырье – основная статья расходов нефтехимиков.

– Конкретных договоренностей еще нет, но есть большое желание перейти на местное сырье, – говорит новый гендиректор. – Ведь томская ресурсная база позволяет это сделать.

Но вот доступа к этой базе у «Томскнефтехима» нет исторически. Чтобы получить сырье в нужных объемах, нефтехимикам придется договориться даже не с одной, а с несколькими крупными добывающими компаниями.

Не в ущерб безопасности

Из года в год на «Томскнефтехиме» сокращаются сроки летнего остановочного ремонта: если раньше он длился 1,5 месяца, нынче – всего около 12 дней. К чему это приведет?

– Статистика показывает снижение числа потенциально опасных происшествий, – успокоил Роман Тумасьев.

На вопрос о перспективе выведения на аутсорсинг технического обслуживания производства гендиректор пояснил:

– Мы уже вывели на аутсорсинг питание рабочих, уборку, обслуживание средств автоматизации. Но к переводу на внешнее обслуживание ремонта и энергоснабжения мы подходим очень аккуратно, понимая: неудачный аутсорсинг может привести к критическим последствиям. Нужен развитый рынок, специализированные компании с опытом, базой, квалифицированным персоналом. Такие найти очень сложно. Другой путь – сосредоточиться на повышении эффективности этой непрофильной деятельности самим. Мы пока идем по этому пути.

Бизнес

О самочувствии нефтегазового комплекса

Владимир Емешев – о самочувствии нефтегазового комплекса и прогнозах на его завтрашнее здоровье

Однозначных оценок не получилось. Перевыполненный план по добыче, под 30 млрд рублей капвложений, повышение зарплаты на 15% – показатели впечатляют. Но на них можно взглянуть под разными углами…

Прирост добычи жидких углеводородов в области вдвое превысил российский показатель, рост к 2010-му – 108,4%. Но:

– Мы стремились достичь планки в 12 млн т, а добыли всего 11,465 млн. Не вышли на план «Норд Империал», ВТК и немного «Томскнефть», ниже своих возможностей из-за нехватки средств работает «Томскгеонефтегаз», – пояснил заместитель губернатора Владимир Емешев. – Imperial Energy перестала вкладывать средства в бурение, а это опасно для добывающего предприятия. Сейчас здесь сменился управляющий, надеюсь, во втором полугодии компания пересмотрит свою программу в части эксплуатационного бурения. Недобуренные метры – это не добытые сотни тысяч тонн нефти…

Лицензии есть, но…

Программа нынешнего года – 12,2 млн тонн нефти. В 2012-м капвложения нефтяников составят 31 млрд рублей, и более 50% вкладывает «Томскнефть»:

– Если говорить о планах по добыче, то из 12 млн т доля «Томскнефти» составляет чуть более 8 млн, остальное – малые компании. По моему мнению, полка «Томск­нефти» на территории Томской области (без тюменской нефти) должна быть 10 млн тонн.

Сегодня с опережением по добыче идут «Востокгазпром», «Газпромнефть-Восток», «Русснефть». И «Томскнефть» в первом полугодии 2012-го перевыполняет свои планы, замечает вице-губернатор. Но:

– И на годовом совещании нефтяников, и в министерстве я говорил: «Роснефти» надо пересмотреть свои планы в Томской области. Сложилась странная ситуация: половина лицензий находится у «Томск­нефти», из них в разработке 70%. При этом у нас много компаний, которые не могут динамично развиваться из-за отсутствия сырьевой базы.

Приняты в большую игру

В марте Томская область была включена в перечень территорий, которые будут наполнять нефтью ВСТО. Для региона это означает совсем другое отношение центра к главному ее стратегическому направлению – правобережью.

Изменения уже ощущаются. Федерацией выделены деньги на Восточно-Пайдугинскую скважину глубиной 4 тыс. м (750 млн рублей). В декабре, скорее всего, будет забит первый колышек. Месяц назад томичи защитили в Сибнедрах проект еще одной скважины – Восток-5 – глубиной 5 тыс. м. Всего в программе разведки правобережья их шесть: Южно-Пыжинская, Восточно-Пайдугинская и четыре «Востока» – под номерами 1, 3, 5 и 7.

– Вот когда мы закончим эту работу, будут открытия и защита запасов, – уверен Владимир Емешев. – Тогда можно будет говорить о появлении мощной точки роста на территории Томской области.

Формула расчета

Между тем уже подготовленные к лицензированию участки владельцев не находят: по мнению Емешева, цены завышены втрое.

– Формула расчета стоимости лицензии на месторождение дважды менялась, но все равно не работает, аукционы уже третий год срываются во всех регионах, средства в федеральную казну не поступают, распределение перспективных для нефтедобычи территорий тормозится. Как показывает практика, большим недропользователям экономически невыгодно идти на эти участки, не говоря уже о средних и тем более мелких.

Факелы пылают

С этого года нефтяникам повысили плату за сверхнормативное сжигание попутного газа. Денег за вред, наносимый природе, нефтяникам приходится платить все больше.

– Некоторые недропользователи вырабатывают из газа электроэнергию. Например, «Томскнефть» получает уже 75 МВт (в планах к 2015 году выйти на 150), сегодняшний уровень утилизации ПНГ – 84–86%, в 2013–2014 годах вполне реально поднять до 92%. «Востокгазпром» доводит до ума выстроенную систему использования газа…

Однако факелы пылают по-прежнему. У «Норд Империала», «Газпромнефть-Востока» проблема утилизации ПНГ не решена (хотя в среднем по «Газпром нефти» этот показатель выглядит неплохо, у нас на территории компания утилизирует непозволительно мало – всего 4%, констатирует вице-губернатор).

– Пока платежи за сверхнормативные выбросы и сжигание газа все еще достаточно мелки по сравнению с доходностью, которую имеют эти компании. Но они могут сравняться с прибылями – и тогда эксплуатировать месторождение не будет смысла, может встать вопрос о сдаче лицензии и закрытии предприятия, – прогнозирует Владимир Емешев.

 

BELOWTABSLEFT1, Деньги, ЖКХ

Тарифы на коммунальные услуги повысят дважды – с 1 июля и с 1 сентября

Нам объяснили: перенос неприятного (и – увы! – традиционного) новогоднего «подарка» населению на июль и двухшаговость предприняты, чтобы смягчить удар по кошелькам граждан. Летом-де без самой дорогой составляющей – отопления – оплачивать коммуналку проще, а к осени народ уже как-то приспособится. По информации Федеральной службы по тарифам, за счет отложенной индексации среднегодовой рост коммунальных цен составит нынче 10,4% (а не 15%, как планировалось ранее).

Народ же толкует коммунальную стратегию проще: непопулярный шаг был передвинут на лето, чтобы не сердить электорат перед выборами, а двухшаговость – мелкая хитрость: когда речь идет о последовательном росте на некоторое количество процентов, действуют не правила сложения, а умножения, и скромные 6% + 6% дадут уже не 12%-й рост, а поболее…

Повышенные в июле и сентябре тарифы будут действовать до 1 июля 2013 года. В 2013-м и в последующие годы индексация будет также проводиться с июля на запланированном ранее уровне в 15%.

Итак, что нас ожидает?

Электроэнергия

Электроэнергия для населения области подорожает единожды – с 1 июля и всего на 6%. Было 1,51 рубля за 1 кВт.ч, станет 1,60 рубля и 2,28 рубля для домов с газом.

Средний «производственный» одноставочный тариф составит, по прогнозам обладминистрации, 2,80 рубля (напомним, с 2011 года для бизнеса и бюджета тариф определяется складочным способом: цена оптового рынка плюс затраты сетевых организаций и сбытовая надбавка).

Максимально допустимый темп роста, заданный Минэкономразвития, – 11%. Это на 5% больше, чем ощутят на себе томичи.

Тепло

Дорожает дважды – с июля на 6% и с сентября на 4% (разрешено на 6% каждый раз, но мы опять не стали дотягивать до установленной максимальной планки). С нынешних 1 001 руб-ля цена гигакалории в Томске с 1 июля вырастет до 1 061 рубля с копейками, с 1 сентября – до 1 104 рублей с НДС.

Вода

С 1 июля – рост на 5%, с 1 сентября – на 6% (разрешено на 6% каждый раз). Сейчас кубометр в Томске стоит 23,30 рубля, с

1 июля – 24,36, с 1 сентября – 26,09 рубля.

Газ

Главный фактор роста затрат коммунальных предприятий – природный газ – с 1 июля разом подорожает на 15%. Сегодня розничная цена кубометра обходится населению в 3,08 рубля, с воскресенья – уже в 3,54 рубля.

Нормативы

С 1 сентября вступят в силу новые нормативы потребления коммунальных услуг – их сейчас рассчитывает рабочая группа, созданная губернатором. Вводится и новый норматив – потребление комуслуг на ОДН в расчете на 1 кв. м общедомовой площади, а также нормативы использования земельных участков, надворных построек.

– Устанавливаются они на три года и носят как учетную функцию – для определения размера платы за комуслуги, так и социальную – для определения регионального стандарта стоимости ЖКУ при расчете субсидий и льгот, – пояснил и.о. начальника департамента модернизации и экономики ЖКХ администрации ТО Юрий Баев.

Что касается тарифа на обслуживание жилья, то он устанавливается исключительно волей собственников жилья на общем собрании.

***

По словам начальника областного департамента тарифного регулирования и государственного заказа Елены Бушмановой, снижение тарифов всего на 1% приводит к уменьшению затрат всех потребителей области на 296 млн рублей в год, а расходы бюджета на льготы и субсидии при этом снижаются на 30 млн. Логично предположить, что так же (только наоборот) влияет и их рост. Умножим эти цифры хотя бы на 12 (ведь увеличение предельного совокупного платежа для домовладений без газа нынче должно составить 12%, с газоснабжением – 15%). Получаем астрономические суммы: в

3 552 млн рублей обойдется нынешнее повышение тарифов нам, потребителям, и в 360 млн – бюджету. И так каждый год…

Если на доме нет теплосчетчика, норматив с 1 сентября будет рассчитываться уже не по 1/12 от годового потребления, а по 1/9 (то есть сумма с 1 сентября также возрастет).

Адрес карты тарифов Томской области: http://rec.tomsk.gov.ru/map.html.

СПРАВКА «ТН»

Дифференциация тарифов на тепло в муниципалитетах области очень велика. Самый низкий средневзвешенный тариф на конец года будет в Стрежевом – 786 рублей за 1 гигакалорию. В Северске выше – 961 рубль, в Кедровом – 1 013, в Томске – 1 129 рублей. Стоит посочувствовать Тегульдетскому району (2 800 рублей), Колпашевскому (2 399), Кожевниковскому (2 456), Асиновскому (2 342), Зырянскому (2 518), Первомайскому (2 459). По некоторым котельным, обслуживающим только объекты соцсферы, тариф доходит до 10 тыс. рублей за гигакалорию.

– Главная причина – неэффективность источников тепла, – говорит Елена Бушманова. – На снижение платы за тепло очень серьезно может повлиять программа газификации, ее мероприятия намечены как раз в тех районах, где сейчас тарифы наиболее высокие, в соответствии с ней планируется перевести на газ 96 источников тепла.

На реализацию областной программы перевода нефтяных котельных на газ в 2012 году будет направлено 114 млн рублей – будет переоборудовано пять объектов. В 2013-м планируется направить на перевод шести котельных 239 млн рублей.

Теперь каждый собственник обязан в срок с 23-го по 25-е число каждого месяца предоставить ресурсоснабжающей организации показания своих индивидуальных приборов учета. Если это не сделано, в течение трех месяцев будет рассчитываться плата, исходя из его средне-годового потребления, а затем по нормативу.

Новые платежки получим в августе. И если сумма в них превысит 12%-й рост, стоит обратиться (как и с иными вопросами, связанными с коммунальными платежами) в общественную приемную департамента ЖКХ ТО, в областную жилищную инспекцию либо позвонить по телефону горячей линии департамента тарифного регулирования – 71-31-79.

Бесплатную юридическую помощь в Томске оказывают: юридическое бюро по Томской области (ул. Никитина, 13), правовая лаборатория при ТЭЮИ (Московский тракт, 2г) и юридическая клиника при Западно-Сибирском филиале Российской академии правосудия (ул. Шишкова, 13). Бланки исковых заявлений – на сайте жилищной инспекции.