На днях депутаты Думы города Томска Александр Деев, Галина Шанина и Татьяна Собканюк, а также представители группы управляющих компаний «Управдом» встретились с председателями домовых комитетов.
На встрече подведены итоги работы управляющих компаний за прошедший год, намечены планы предстоящей работы. Самые активные председатели домовых комитетов были награждены. По мнению директора группы компаний «Управдом» Олега Урядова, подобное мероприятие может стать примером конструктивного диалога УК, жителей и представителей власти. Непосредственное участие депутатов в обсуждении существующих проблем с жителями округа, помогает значительно ускорить процесс принятия многих решений в вопросах, касающихся жилищно-коммунальной сферы.
Проанализировав работу 22 управляющих компаний Томска, мэрия назвала лучшие. В Кировском районе это муниципальная управляющая компания и «Жилсервис», в Советском – «Жилремсервис», «Центральная» и «Жилище», в Ленинском – «Каштачная», в Октябрьском – «Октябрьский массив», ЖЭП № 9 и «Жилсервис ТДСК». Победители конкурса обслуживающих организаций в номинации «Содержание малоэтажного жилого фонда» получат в пользование на год набор спецтехники – снегоочиститель, газонокосилку и другие инструменты для уборки дворовой территории.
А вот ряд других управляющих компаний и предприятий города районные администрации оштрафовали за несвоевременную уборку снега и наледи. Выписан с десяток штрафов на сумму от 25 до 200 тыс. рублей, выдано более сотни предписаний об устранении нарушений.
КСТАТИ
В районах заработали горячие линии, по ним принимают звонки о некачественной уборке снега во дворах, о нерасчищенных внутриквартальных проездах, о снежных навесах и сосульках на крышах.
В Ленинском районе – тел. 51-76-90 (круглосуточно);
в Советском – тел. 54-46-78 и 54-45-25 (пн. – пт. с 9.00 до 18.00);
в Кировском – тел.: 56-40-95 (круглосуточно), 55-61-27, 56-33-64 (пн.– пт. с 9.00 до 18.00);
в Октябрьском – тел.: 65-95-58, 65-96-83, 65-27-78 (пн.– пт. с 9.00 до 18.00).
Песко-соляная смесь вперемешку со снегом очень быстро распространяется по дороге, обочинам и тротуарам, ее просто не успевают увозить. В результате образуется грязная каша, которая вредит и обуви пешеходов, и днищам машин
Губернатор Сергей Жвачкин раскритиковал работу коммунальщиков
Коммунальные службы до сих пор пытаются устранить последствия снегопадов и температурных скачков конца прошлой недели, а томичи продолжают вязнуть и поскальзываться…
По законам физики
В выходные снег шел практически непрерывно. Сочетание осадков с теплой погодой (температура доходила до плюсовой) создало большие проблемы как для водителей, так и для пешеходов. На дорогах можно было наблюдать круговорот воды в природе: днем снег таял, ночью превращался в лед, который тут же покрывался новым слоем снега. У машин появился незавидный выбор: буксовать в снежной каше либо пытаться удержаться на льду.
По всем претензиям к работе бригад «Спецавтохозяйства» и его подрядчиков по уборке снега можно обращаться по телефонам 26-44-21 и 26-66-39. По другим вопросам нужно звонить в отделы благоустройства районных администраций. Октябрьский район: 65-96-83, Кировский – 56-33-64, Советский – 54-46-75, Ленинский – 51-71-39.
Техника «Спецавтохозяйства» активно посыпала улицы песко-соляной смесью, но это не спасало ото льда и только ухудшало ситуацию со снегом. Получившуюся кашу не успевали вывозить, поэтому она оказывалась на обочинах и тротуарах. От этого, в свою очередь, страдали пешеходы: в одних местах приходилось брести по щиколотку в грязном снегу, в других пройти было вообще невозможно. Подстерегала и другая опасность: под слоем снега мог оказаться лед.
В понедельник ситуация улучшилась лишь ненамного, полноценно проезжими стали только центральные улицы.
– Главные улицы убирают, а подъезды к ним – нет, все повороты в снегу, – жалуется томич Владимир Архипов. – Я не смог сегодня подъехать к детскому саду. Машины часто выносит на тротуары, это опасно для пешеходов. В моем дворе УК расчистила дорогу нормально, около своего гаража постарался я сам, а выехал в город – везде снег и лед.
Угроза сверху
Еще одна проблема, которая в прямом смысле слова нависла над городом, – сосульки. Видимо, из-за снегопада городским коммунальным службам было не до них. Потепление сделало весеннюю проблему актуальной в ноябре: с домов свисают двухметровые ледяные стержни.
Пенсионерка Надежда Александровна живет будто в тюрьме. Во всяком случае, такое впечатление может сложиться после взгляда на окна ее квартиры на последнем этаже в доме по ул. Тверской – сосульки образовали решетку.
Подобная картина наблюдается во многих домах города. Коммунальные службы начали бороться с сосульками только сейчас, и эта работа продвигается очень медленно.
Неуд городу
В понедельник на утреннем аппаратном совещании губернатор Сергей Жвачкин оценил работу коммунальных служб Томска по уборке и вывозу снега как неудовлетворительную.
– Городской коммунальный комплекс оказался не готовым к зиме, – заявил губернатор. – Вновь неожиданно выяснилось, что в Томске элементарно нет дворников. Спецтехника чистит проезжую часть, но грязным снегом с дороги завалены все обочины. Если бы ударили морозы, то эта каша превратилась бы в ледяные глыбы.
Административный пинг-понг
Мэрия и «Спецавтохозяйство» на критику губернатора отреагировали незамедлительно. Замдиректора САХ по производству Евгений Иванов рассказал журналистам, что центральные улицы, на которых работают сотрудники предприятия, находятся в удовлетворительном состоянии, а «несколько участков (пер. Дербышевский, ул. Войкова, Вилюйскую, Энергетическую, Ракетную, Мичурина, Смирнова. – Ред.) упустили» подрядчики.
– И тротуары у нас чистые, – отметил Иванов. – Много жалоб поступает относительно дворов и внутриквартальных проездов, но это дело районных администраций.
По словам главы «Спецавтохозяйства» Николая Чаринцева, с 1 января в штат предприятия поступят еще 100 человек для «ручной уборки тротуаров». В настоящее время очисткой от снега помимо сотрудников УК и ТСЖ занимаются 35 дворников «САХ», 45 – компании «Ореол-Проф» и 25 – компании «Зеленый город».
В этот же день пресс-служба мэрии распространила слова Николая Николайчука, в которых он «поделился» ответственностью с частными организациями.
– Недопустимо и бессмысленно выкидывать снег с тротуаров на проезжую часть, – заявил Николайчук. – После прохождения спецтехники он снова окажется на прежнем месте, а организация заплатит 50 тыс. рублей штрафа за нарушение правил благоустройства.
И уже во вторник пресс-служба мэрии сообщила, что администрацией Советского района составлены протоколы за «сталкивание снега на проезжую часть с прилегающих территорий».
А снег не знал и падал
Общий настрой коммунальных служб выразил Евгений Иванов:
– Снега много, мы же не можем убрать его сразу весь. Если бы он день-два не шел, а то ведь не прекращается…
Во вторник похолодало, и ситуация на пешеходных и автомобильных дорогах резко улучшилась. Покрытие стало жестче, плюс дала наконец эффект работа коммунальных служб. Правда, лед на автодорогах все равно остается: в такую погоду песко-соляная смесь не способна быстро с ним справиться.
На вторую половину ноября синоптики также прогнозируют осадки, а в некоторые дни потепление до +2 °С, поэтому вполне возможно, что снежный кризис повторится уже в ближайшее время.
Статфакт
544 мм осадков выпало с начала зимнего сезона в Томске. За аналогичный период прошлого года –390 мм.
В уборке снега задействована 171 единица техники «Спецавтохозяйства» и его субподрядчиков, в ночную смену в выходные работало 97 машин, однако с очисткой большинства улиц справиться не удалось
Сосульки, в отличие от неубранного снега на улицах, не доставляют горожанам постоянных неудобств, но в любой момент могут нанести серьезные травмы
Смотреть в окно пенсионерке Надежде Александровне мешают большие сосульки, создающие эффект решетки
Под слоем снега пешеходов на тротуарах ожидает сюрприз в виде ледяной корки
Зимой в конце ул. Тверской (после ее пересечения с ул. Сибирской) легковым автомобилям всегда сложно подняться в горку, тем более когда ледяная корка дополняется внушительным слоем снега. Обычно это происходит в несколько этапов:
1. Для начала нужно занять место перед «взлетной» полосой.
2. Набор скорости.
3. Снижение скорости из-за проскальзывания шин, машину начинает «возить» по всей дороге.
4. Автомобиль либо доползает до ул. Сибирской, либо возвращается к первому этапу.
В предыдущей статье («ТВ» № 42 (554) от 24 октября) были подробно разъяснены порядок действий нанимателей жилья по признанию его аварийным и их права при переселении в другое жилье. В частности тех, кто является очередником на улучшение жилищных условий. А что говорится в законе о собственниках жилья?
Права нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и собственников жилых помещений при переселении, освобождении жилья на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, существенно различаются.
Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений при принятии органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о сносе или реконструкции дома осуществляется в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в этом доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.
Помните, что наряду с муниципальными и государственными властями в большинстве субъектов Российской Федерации действуют уполномоченные по правам человека и их представители. Совместно с ними вам будет легче защищать свои гражданские, социальные и политические права.
Если собственник жилья не уложился в срок…
Владимир Лукин, омбудсмен
В случае если требования о сносе или реконструкции многоквартирного дома в установленный срок не выполнены, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Соответственно подлежат изъятию жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности.
При этом помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается его рыночная стоимость, сформированная на основании отчета об оценке объекта в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также все убытки, причиненные собственнику помещения его изъятием.
Возможно ли полюбовное соглашение о предоставлении собственнику другого жилья?
Да, возможно. По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилье с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник не согласен с предлагаемыми условиями выкупа…
Если собственник жилья не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Может ли собственник жилья подать встречный иск?
Вообще-то предусматривается, что о предоставлении другого жилья стороны могут только договариваться. Орган, принявший решение об изъятии жилого помещения, не может принудительно, в том числе в судебном порядке, переселить собственника изымаемого жилья в другое жилое помещение. Но и собственник изымаемого жилого помещения не может требовать предоставления ему другого жилья.
Учитывается ли при переселении вся площадь ранее занимаемого жилья?
Нет, общая площадь ранее занимаемого жилого помещения учитывается только при переселении нанимателей жилья по договорам социального найма, а у собственника жилого помещения есть лишь право на получение выкупной цены.
Следует отметить еще, что условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления; предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам определяются также и законодательством субъектов Российской Федерации, региональными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Валерий Падерин, руководитель проектного офиса ОАО «Томскэнергосбыт»
Модернизация российской экономики требует от регионов бережного, хозяйского обращения с энергоресурсами. В Томской области есть экономически привлекательные проекты, благодаря которым можно управлять процессом потребления энергии и экономить значительные суммы. Так, Томская энергосбытовая компания (ТЭСК) одной из первых в России начала заключать энергосервисные контракты с бюджетными организациями. С декабря 2011 года на ее счету уже пять контрактов – с гимназиями № 16 и 18, областной психиатрической больницей, детским садом № 3 и политехническим техникумом. Энергетический аудит за два последних года проведен на 207 объектах.
Кто опоздал, заплатит штраф
Это в Америке и странах Европы сбережением энергии плотно занимаются последние 35–40 лет. В России все только начинается. Поэтому и опыта у нас немного, особенно в части энергетического аудита и сервиса. Нужно понимать: энергосбережение заключается не в том, чтобы лишь установить приборы учета и ожидать мгновенного снижения потерь воды и тепла, экономии потребляемых ресурсов и средств из семейного бюджета. Так не бывает. Прежде необходимы грамотные расчеты и немалые финансовые вложения.
По закону об энергосбережении ресурсоснабжающие организации могут заключать энергосервисные контракты с предприятиями и организациями, в том числе бюджетной сферы. Исполнитель на свои средства устанавливает на объекте новое оборудование, проводит энергосберегающие мероприятия, оптимизирует использование ресурсов с целью снизить платежи за тепло, воду и электроэнергию. В случае если оговоренный в контракте экономический эффект достигнут, организация-заказчик возвращает исполнителю вложенные средства в течение срока, установленного договором.
До 1 января 2013 года все бюджетные предприятия и некоторые частные компании должны за свой счет провести энергоаудит и представить энергетические паспорта обследованных зданий в Российское энергетическое агентство. Штраф за отсутствие документа составит от 50 до 250 тыс. рублей.
Энергоаудит объектов проводится специалистами Томской энергосбытовой компании в два этапа, включающих детальное изучение документации и последующее обследование зданий. Предусмотрено полное комплексное инструментальное обследование всех систем водо- и теплоснабжения, электроэнергии, а также ограждающих конструкций (стен, кровель, подвалов, потолков). Данная процедура предполагает выявление наиболее уязвимых мест. Расчеты энергоаудиторов помогают провести ряд всесторонних мероприятий по сведению потерь энергии практически к нулю.
Сегодня, когда определенная часть работы проделана, энергетики сделали вывод, что в среднем в масштабах региона можно сократить потребление ресурсов на 35–40%. Для Томской области это серьезная экономия.
Доверяя, проверяйте
Каковы основные проблемы наших далеко не новых зданий? Почему им так сложно, к примеру, равномерно обеспечивать теплом все имеющиеся помещения? Радиаторы ведь всюду установлены одинаковые. Работникам Томской энергосбытовой компании хорошо известно, что происходит и как избежать проблем.
– Неравномерное теплоснабжение, когда нижние этажи замерзают, а верхние открывают окна, представляет собой проблему, от которой страдают многие томичи, – говорит Валерий Падерин, руководитель проектного офиса ОАО «Томскэнергосбыт». – Значительная часть тепла теряется в межсезонье, когда батареи греют так, как это еще не нужно. Но ГРЭС-2 не может подавать теплоноситель ниже 70 градусов. В этом случае отличный эффект дают автоматизированные узлы подачи тепла, а также регуляторы температуры. Впрочем, каждый объект требует индивидуального профессионального подхода.
Справедливость утверждения Валерия Анатольевича могут подтвердить в Заозерной школе № 16, где в течение нескольких лет в некоторых классах педагоги и учащиеся были вынуждены заниматься зимой в верхней одежде. В то же время в других помещениях школы стояла жара, приходилось открывать форточки. Имелись и иные проблемы. Прежде чем пользоваться горячей водой, ее нужно было сбрасывать несколько минут, чтобы потеплела. Об экономии средств за «коммуналку» речи быть не могло, пока в конце декабря 2011 года руководство 16-й школы и «Томскэнергосбыт» не заключили энергосервисный контракт. В соответствии с ним компания провела в школьном здании энергетический аудит, а затем реализовала ряд мероприятий по снижению теплопотерь.
Это бюджетное учреждение стало пилотной площадкой для реализации проекта «Энергосервисный контракт». Основная задача инвесторов заключалась в том, чтобы повысить класс энергоэффективности объекта за минимум вложенных средств. Новая система работает в школе уже больше полугода, и положительный эффект очевиден. Получилась более чем двойная экономия! Гимназия уже провела первый возврат средств компании.
В средней общеобразовательной школе №2 г. Асино работы начались сравнительно недавно. Там пока приведен в порядок только один этаж из трех: установлены приборы учета, заменены окна и система освещения. Но положительные перемены уже налицо.
В других бюджетных учреждениях – клиентах ТЭСК – тоже на полученную экономию не жалуются. Так, в психиатрической больнице удалось снизить затраты на тепло на 25%, на воду и электричество – на 10%. В гимназии № 18 затраты на отопление также снизились на 25%, иные мероприятия не проводились.
Общая сумма реализуемых контрактов – 13 млн рублей. Инвестиции в таком объеме могут обеспечить крупные организации, хорошо зарекомендовавшие себя на рынке. Как, впрочем, и качественный аудит, и сервис.
Прибыль – дело наживное
В рамках реализации Федерального закона № 261 «Томскэнергосбыт» разработал ряд программ, предназначенных для разных категорий потребителей. Например, программа «Главный энергетик» нацелена преимущественно на объекты малого и среднего бизнеса и бюджетные учреждения. Квалифицированные специалисты в ее рамках берут на себя все вопросы, связанные с ведением электрического хозяйства на объектах. Детский сад, школа или небольшая частная фирма могут за разумные деньги ею воспользоваться. Похожий проект разработан для управляющих компаний, ТСЖ и собственников жилья в плане обслуживания внутридомовых инженерных систем электроэнергетики. В Колпашеве он успешно применяется на объектах жилищного фонда, заключены договоры на обслуживание внутридомовых сетей 58 домов. В с. Зырянском также есть подобный опыт. А в областном центре внедрен типовой проект «Электроснабжение 8-квартирного жилого дома», представляющий вариант снижения ОДН. Его практические результаты впечатляют.
Как можно существенно снизить платежи в отдельно взятом здании? Нужно начать с установки современных приборов учета потребленной энергии, как это было сделано на ул. Учебной, 4, в рамках вышеназванного проекта. Проблема с начислением ОДН существовала там в том числе потому, что имелось только пять квартирных счетчиков, еще три семьи рассчитывались по нормативу. В этом жилом здании были установлены приборы учета и выключатели для ограничения нагрузки по квартирам. Сейчас учитывается вся нагрузка, которая используется, установлен общедомовой счетчик для фиксирования расхода энергии по дому.
Проблему начисления ОДН удалось решить с помощью грамотной организации системы учета электрической энергии. Жителям с ул. Учебной, 4, электросчетчики были установлены за счет ОАО «Томскэнергосбыт». Специалисты утверждают, что, даже если устанавливать счетчики самостоятельно, вложения окупятся довольно быстро в виде экономии средств семейного бюджета при оплате счетов за свет.
– Для Томской энергосбытовой компании внедренные проекты не бизнес, – поясняет Валерий Падерин. – Мы показываем томичам их перспективность. Несмотря на отсутствие отработанных методик и пробелы в нормативных документах, мы решили идти вперед, испытывая на себе проблемы энергосервисных контрактов. Предполагается, что эта деятельность в перспективе даст прибыль. А пока наша компания отрабатывает механизмы, которые могут успешно применяться по всей стране.
Новые приборы учета в многоквартирном доме на ул. Учебной, 4
В апреле прошлого года за тепло школа № 16 заплатила почти 130 тыс. рублей, в 2012-м – 42 тыс. рублей (экономия в итоге составила 62%).
До установки новых приборов учета в нужном количестве среднемесячная величина ОДН на ул. Учебной, 4, была 256% от общего потребления, после установки она снизилась до 3% и вместо 7 тыс. кВт·ч составила 168 кВт·ч.
Сумма энергосервисного контракта с Заозерной школой № 16 составляет 5,8 млн рублей, с Томской областной клинической психиатрической больницей – 6 млн рублей, а с гимназией № 18 – 1,2 млн рублей.
Томск недавно занял второе место в рейтинге самых благоустроенных городов России. Между тем жители многих отдаленных районов не разделяют гордости за эту победу, ворча: и скверов у нас мало, и дворы запущенные, и дороги разбитые. Говорят это, порой не желая замечать и очевидных сдвигов…
Без сомнения, главным событием этого года на ниве придомового благоустройства стало рождение кулагинского сквера. Нет, аллейки с жидкими саженцами в Томске появляются регулярно, а вот отдыхательно-развлекательные комплексы для всех возрастов и темпераментов, да еще не в центре – редкость. Напомним, кроме зеленого бульвара здесь уместились парковка, площадка для игры в городки, парк для настольного тенниса, зона больших и малых песочниц, игровая площадка для детей с ограниченными возможностями, гимнастический городок, освещенная велосипедная дорожка, которая в зимний период будет трансформироваться в освещенную лыжню, малые архитектурные формы…
Секрет успеха кулагинской площадки, по мнению главы администрации Советского района Сергея Автомонова, в том, что его соавторами были жители микрорайона.
– Мы стараемся объяснять людям: за красоту и уют вокруг своих домов отвечают и они тоже. Собственники жилья имеют полное право и должны выступать инициаторами в благоустройстве. Наша задача – изучить возможности двора, его территорию, функции, затем составить грамотный проект, в который войдут предложения жителей, и подсчитать, во сколько обойдутся работы. Готовый проект необходимо презентовать жителям – как мы сделали с кулагинским сквером.
По мнению Автомонова, комплексный подход нужен каждому двору.
– Все начинается с того, что мы делим двор на несколько зон. Например, пожилым людям важно, чтобы там были лавочки, мамам с маленькими ребятишками не обойтись без детской площадки, подростки хотят футбольные, волейбольные поля, а автомобилисты, разумеется, парковочные карманы. Постепенно мы пришли к выводу, что необходимо разрабатывать проекты именно комплексного благоустройства каждого отдельного двора, чтобы максимально удовлетворить интересы любой категории жителей.
Кулагинский сквер – это первый шаг, в планах администрации – выведение всего кулагинского массива на достойный уровень.
– Пошагово будем охватывать всю территорию микрорайона. Уже проведено собрание с жителями домов по ул. Кулагина, 1, 3, 5, 7–9, 11, 13, 15, ул. Елизаровых, 68. Активисты готовят свои предложения…
есть идея
– Если во дворе дома настолько тесно, что не то что в футбол играть – развернуться бывает сложно, можно объединить несколько дворов в один комплексный блок, – делится идеей Сергей Автомонов. – В одном разбить детскую площадку с качелями и каруселями – пусть туда приходят мамочки с детьми из соседних домов. Футбольное поле – в другом, там могут гонять мяч подростки всей округи. Парковочные карманы оборудовать в третьем – и автомобилисты не будут загораживать проезды и проходы в остальных дворах. Может, сейчас это покажется мечтой, но я верю, что общими усилиями этого можно достичь.
Из 34 объектов по 12 поданы иски. В их числе семь домов – строящиеся, за которые юристы уже сейчас советуют дольщикам вступать в судебный бой
Юристы советуют томичам вступать в судебный спор за «квадраты» «на берегу»
Мэрией поданы 12 исков о сносе многоквартирников, построенных на месте частных усадеб. Многие томичи с тревогой ждут судебных развязок, зная, что в черном списке 34 жилых дома.
История с хвостиком
Многоквартирники на клочках земли в 15–20 соток, где раньше стояли домики с огородами, частники стали возводить в Томске около 10 лет назад. И все бы ничего, но застройщики лихо научились обходить законодательство. Раз дом не выше трех этажей, а земля в собственности, то никакими согласованиями проектов, разрешениями на строительство, контролем по ходу процесса частники не заморачивались.
М. Барышев: «Если мэрия и дальше будет настаивать на сносе таких домов, то в ходе судебного разбирательства дольщикам нужно требовать с городской администрации компенсацию затрат. Велика вероятность, что при таком раскладе мэрия отступит и, надеемся, начнет заниматься строительным надзором, что поможет в будущем избежать подобных конфликтов.
За это время в Томске выросло несколько десятков таких бесконтрольно возведенных жилых домов. Городская администрация, куда по этому вопросу периодически жаловались горожане, закрывала на этот бизнес глаза. До тех пор пока летом 2012 года не случился конфликт с «сиротским домом» на ул. Заливной, где в самовольно возведенной новостройке город купил квартиры выпускникам детских домов. В ходе прокурорской проверки выяснилось: санитарным требованиям они не соответствуют, объект построен без проекта и разрешения на строительство. Помимо этого прокуратура вскрыла значительные упущения городской администрации в организации строительного контроля, это и спровоцировало мэрию на серьезные (скорее, защитные) меры.
Лучшая защита – нападение
Мэрия провела ревизию и обнаружила в Томске 34 самовольно возведенных дома. Менее месяца назад было объявлено: по жилым домам, возведенным без разрешения на строительство, в суд будут поданы иски об их сносе.
Дольщикам мэрия советовала дождаться решения судов, а после, уже в гражданско-правовом порядке, высуживать свои деньги, отданные застройщикам. Дольщики заволновались. Как действовать: прислушаться к совету власти или предпринимать иные меры? По мнению юристов, пассивность в данном вопросе может обернуться для граждан потерей денег и имущества.
Разная доля
– Многие дольщики, узнавшие, что приобрели квартиры в проблемных домах, сейчас пытаются понять, как им лучше поступить, – говорит юрист агентства «Титул» Матвей Барышев. – Дольщиков можно разделить на две категории.
Первая категория: чьи дома уже сданы, а на руках есть свидетельства о собственности. По таким объектам мэрия уже начала судиться, но первые процессы проиграла. Чиновники грозят, что будут оспаривать решения суда первой инстанции, но шансы, что суд поддержит мэрию, минимальны. Дольщик – это добросовестный приобретатель, раз право собственности наступило, значит, на стороне гражданина конституция. Соответственно, у этой категории покупателей риски потерять свое жилье минимальны.
Вторая категория: чьи квартиры еще строятся, дома не сданы, свидетельства о собственности нет. Это самое уязвимое положение. Риски потерять деньги, имущество у таких граждан вполне реальны. Мэрия может доказать, что дом строится с нарушениями, без соблюдения строительных норм. А согласно закону, вступая в сделку, где на возведение дома нет разрешительных документов (в частности, отсутствует разрешение на строительство), покупатель жилья осознанно идет на риски.
Идти в процесс
Чтобы защитить и отстоять свои «квадраты», дольщикам на начальном этапе нужно вступать в судебные споры, инициированные мэрией, советуют юристы.
Как только появляется информация, что по дому, где вами приобретена квартира, мэрия заявила исковые требования о сносе, на правах дольщика обращайтесь в тот же суд с заявлением об участии в этом судебном процессе. Чем больше будет участников, тем выше шансы дольщиков переломить ситуацию.
Козырь граждан – предписание прокуратуры о том, что строительный надзор со стороны городской администрации отсутствовал, что и привело к таким последствиям. Именно муниципалитет допустил подобное развитие ситуации. К тому же дольщики не владели никакой предупредительной информацией, в частности на сайте мэрии ее не было. Более того, мэрия сама купила в одном из таких объектов жилье для сирот. Это болевая точка мэрии, в нее и нужно бить. И за точку отсчета брать момент, когда мэрия разместила на своем сайте перечень проблемных домов, до тех пор у дольщиков не было возможности узнать о рисках.
Юристы «Титула» говорят, что, когда вынесут решение о сносе, добиться возмещения затрат дольщикам будем практически нереально. С кого их требовать, с частных застройщиков? Многие из них, понимая, чем может закончиться дело, заранее ищут пути отхода. Наверняка кто-то из строителей заявит о своей финансовой несостоятельности, и взыскать с него будет нечего.
Строительство водопроводной сети в мкр. Восточном начнется в середине ноября и завершится к концу декабря. В апреле будущего года ее планируется запустить. Об этом граждане узнали на сходе, который прошел 31 октября. Воду обещают не только жителям ул. Каспийской, Балтийской, Черноморской, но и дачникам (рядом расположены мичуринские участки).
Помимо этого у владельцев мичуринских появляется возможность перевести свои домики в статус жилых – сотрудники районной администрации подготовят информацию, как это сделать. В информационных сообщениях будут и сведения по механизму подключения частных усадеб поселка к будущему централизованному водопроводу.
На сходе прозвучала информация и об установке шумоизоляционных пластиковых окон в малоэтажных домах, расположенных рядом с трассой по ул. Балтийской. Департамент капcтроительства начал прием заявлений от собственников жилья на установку стеклопакетов.
Около30 кмсетей наружного освещения планируют проложить в Томске в 2013 году. На это уйдет 34,4 млн рублей. В перечень, подготовленный департаментом городского хозяйства, вошло 43 объекта – по 13 в Кировском и Советском районах, 12 в Ленинском и 5 в Октябрьском.
В Кировском районе предполагается проложить3,1 кмсетей освещения на ул. Б. Хмельницкого,830 мна ул. Фабричной (с. Дзержинское), около3 км– по верхней и нижней террасе Лагерного сада (в сторону «Стройпарка»),600 м– по ул. Короленко и Приречной в пос. Степановка,1,4 км– в Тимирязевском (ул. Больничная, Путевая, Садовая),500 м– в районе пос. Нижний Склад,340 м– в пос. Предтеченске,170 м– в д. Аникино,1 км– в д. Лоскутово (пер. Кедровый, ул. Гагарина). В Советском районе объем работ составит6,43 км. Новые сети наружного освещения появятся на ул. Вицмана, в пер. Затеевском, в районе ул. Алтайской, 95, на ул. Новгородской, 42–48, ул. О. Кошевого, 75, 79, во внутриквартальных въездах по пр. Фрунзе, 23 и 116, ул. Елизаровых, 38–42 и 48/9, в пос. Заварзино и мкр. Наука.
В Ленинском районе необходима прокладка6,21 кмсетей освещения. Большую часть новых точек уличного освещения предполагается разместить рядом с образовательными учреждениями: школами № 30 и 54, гимназией № 56, лицеем № 16, детскими садами № 57 и 93 и ПУ № 12. В Октябрьском районе запланирована работа по модернизации4,97 кмсетей наружного освещения в мкр. Спичфабрика и Солнечном, а также во внутриквартальном проезде по Иркутскому тракту, 214, и ул. 2-й Рабочей.
В редакцию «Томского вестника» позвонила одна из томичек: «Почему из аллеи на пр. Кирова никак не вывезут мешки с листвой? На участке от ул. Киевской до ул. Советской мы насчитали их в минувшие выходные более сотни. Поехали гулять на Белое озеро – там оказалось не меньше мешков с тем же содержимым…»
Парки, скверы и аллеи города относятся к зеленому хозяйству, это сфера ответственности управления охраны окружающей среды. Там «ТВ» сообщили, что подрядчик – ООО «Строительная компания «Сибстройпроект» – не успевает оперативно вывозить мусор, поэтому мешки какое-то время складируют прямо в зеленых зонах. Со слов представителей управления, в условиях контракта с подрядной организацией сроки по вывозу мусора из зеленых зон не оговорены, и компания выстраивает технологический процесс, придерживаясь своей логистики.
Когда номер готовился к печати, нам сообщили, что территорию, прилегающую к Белому озеру, уже освободили от залежей опавшей листвы, на текущей неделе уберут и ту, что портит вид аллеи на пр. Кирова.
Эта история тянется с начала сентября. Общаясь тогда с журналистами, жильцы недоумевали: меньше года назад в доме отремонтировали систему отопления и кровлю и речи ни о каком сносе не было…
15 семей, проживающих в двухэтажке по ул. 19-й Гв. дивизии, 9а, опасаются, что временный переезд в итоге обернется потерей крыши над головой.
Дом по ул. 19-й Гв. дивизии стал жилым около 30 лет назад: на этих площадях ТУСУР предоставил «квадраты» своим сотрудникам. Сейчас на месте двухэтажки вуз намерен строить современное общежитие, временно переселив тех, кто проживает в пока еще не снесенном доме, в комнаты других общаг университета (иным фондом ТУСУР не располагает). При этом руководство университета уверяет, что после строительства нового корпуса жильцы вернутся на прежний адрес и на аналогичных условиях – без права предоставления объекта недвижимости в собственность. Со слов проректора по АХЧ Олега Трояна, в общежитие вернутся не все – лишь те, кто работал (а сейчас на пенсии) или в данный момент трудится в ТУСУРе, а также дети уже умерших сотрудников вуза. И самое главное – если эти граждане не имеют иного жилого помещения.
После консультаций с юристами ряд семей решили без суда комнаты не освобождать. Юристы агентства «Титул», изучив документы и ситуацию, нашли основания, которые легли в исковые требования. Как пояснили юристы, на этой неделе в суд Кировского района от одной из семей, проживающей в доме, подано первое исковое заявление. Еще несколько исков представят в ближайшее время. Требование следующее: через суд обязать ТУСУР заключить с жильцами договоры социального найма, поскольку согласно Гражданскому кодексу именно такие договорные отношения являются для жильцов единственным гарантом предоставления им иного жилого помещения.
Оснований для заключения договоров социального найма достаточно – еще несколько лет назад двухэтажка на ул. 19-й Гв. дивизии значилась по документам именно как жилой объект, подчеркивают юристы «Титула». Позже жильцы узнали, что здание фигурирует уже как нежилое помещение, и полагают, что перевод из одного статуса в другой произошел неслучайно.
ФОТО: МАКСИМ КУЗЬМИН
В ТУСУРе говорят, что переселяют жильцов временно и гарантируют им на период строительства место в студенческих общежитиях, а после сдачи нового корпуса – комнаты для проживания. Свои обязательства вуз обещает скрепить договором. Юристы «Титула», изучив договор, поясняют: подписав только этот документ, без договора социального найма, жильцы окажутся в уязвимом положении, поскольку свой договор ТУСУР может расторгнуть в любой момент.
«С тех пор так и живем: тазы, тряпки и ведра у нас хранятся в шаговой доступности», – рассказывают жильцы
Локальным стихийным бедствием обернулся для жильцов дома № 14 по ул. 79-й Гв. дивизии выпавший снег: с потолков закапало, по лестничным маршам побежали ручьи.
Проблемы начались в доме в ноябре 2010-го, через два месяца после капитального ремонта крыши, когда вместо классического рубероида на крыше появилось инновационное покрытие из полимочевины. Ремонтники из компании «Стройарсенал» обещали, что проблем с крышей у жильцов никогда не будет. Но полимер оказался некачественным, технология нанесения была нарушена, кровля дала течь, и вода полилась на головы жильцов.
Люди пожаловались в управляющую компанию, и после долгих разбирательств в июне 2011-го компания-подрядчик нанесла на крышу еще один слой полимочевины. Нового покрытия хватило на полгода: в ноябре 2011-го протекли сразу четыре подъезда.
УК «Жилсервис Каштак» и старшая по дому Наталья Соловьева обратились в суд с требованием о возмещении ущерба, причиненного имуществу постоянными потопами в квартирах. Суд постановил: компании «Стройарсенал», дважды неудачно покрывавшей крышу, выплатить в пользу УК 138 тыс. рублей и снова отремонтировать кровлю. Деньги УК получила, а вот на крыше сотрудники «Стройарсенала» так и не появились.
– Со своей стороны мы сделали все, что могли, – говорит директор УК «Жилсервис Каштак» Владимир Приходько, – когда принимали отремонтированную крышу в сентябре 2010-го, замечаний по качеству работ не было. А потом крыша потекла. Мы обращались к подрядчику, так как гарантия на кровлю была 5 лет, но он не торопился исправлять ситуацию. Тогда мы провели независимую экспертизу, подали в суд и выиграли. Теперь все зависит от судебных приставов, которые должны заставить «Стройарсенал» исполнить решение суда – восстановить гидроизоляционное покрытие крыши.
P.S. В минувшую среду жильцы дома получили бумаги, в которых говорилось, что их многострадальную пятиэтажку включат в программу по ремонту 100 ветхих домов на следующий год и сделают новую кровлю – уже за бюджетные деньги.
На этой неделе жители мкр. Сосновый Бор организовали сход. В повестке злоба дня: тепло есть далеко не во всех квартирах (мерзнут жильцы первых этажей), а горячей воды в домах нет до сих. «Звоним в оперативные службы, но ничего определенного», – расстроены жители микрорайона.
Задержка по подаче тепла и горячей воды в дома микрорайона сначала была связана с заменой оператора: до осени текущего года муниципальную котельную обслуживала одна компания (накопившая долги), в сентябре городская администрация вступила в переговоры с другим оператором – ТГК-11. В середине октября в большинстве квартир в Сосновом Бору наконец-то потеплело. Однако согрелись не все. Как пояснил «ТН» заммэра Максим Резников, если холодно местами, то это уже внутридомовые проблемы, и решать их нужно со своими управляющими компаниями и ТСЖ.
– А проблема с горячей водой, увы, по-прежнему для Соснового Бора актуальна, – подтвердил Резников. – Теплообменники, которые остались от прежней организации, эксплуатировавшей котельную, пришли в негодность. Специалисты ТГК-11 не решились их использовать, оперативно заказали новое оборудование. Сейчас идет его монтаж, и уже на следующей неделе в домах появится горячая вода.
Мэрию, кстати, атакуют и другие горожане, которые не могут справиться с коммунальными напастями. Мучились жильцы с ул. Учебной, 49, заселившись в новый дом, который, оказалось, должным образом не сдан, и в реестре энергетиков его попросту нет. В результате административного давления новостройка получила тепло и горячую воду, но технические вопросы еще остались. Не жарко на ул. Тверской и в прилегающем районе. В УК «Жилище» людям поясняют: нет параметров от сетей, в ТГК-11 им же говорят: требуйте с УК.
– Регулировка параметров продолжается. Так называемая точка излома уже пройдена, и значит, основные проблемы сняты: тепло в жилой фонд поступило. Но думаю, это не последние проблемные адреса: дома, как подснежники, дают о себе знать, как только приходит зимняя пора, – образно поясняет Максим Резников.
На этой неделе в мэрию обратилась женщина, чей частный дом, расположенный в районе ЛПК, почему то оказался отрезан от тепломагистрали. Как это произошло, в городской администрации теперь выясняют. В ситуации будет разбираться также полиция и прокуратура.
Уполномоченному по правам человека часто приходится разбирать обращения, связанные с проживанием граждан в аварийном жилье. Со временем, несмотря на существующие государственные программы, острота проблемы не уменьшается. Поэтому есть необходимость разъяснить, как и в какой последовательности следует ее решать.
Например, вы живете помещении, которое считаете непригодным для проживания, более того – аварийным, но которое не признано таковым в установленном законом порядке. Каковы должны быть ваши действия?
Во-первых, в зависимости от принадлежности жилого фонда вам следует обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением в межведомственную комиссию, которая определит техническое состояние вашего жилого помещения. Создание такой комиссии предусмотрено постановлением Правительства РФ от 28.01.06 № 47. Комиссия на основании заявления собственника помещения или нанимателя проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение непригодным для проживания, а многоквартирный дом – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Во-вторых, вместе с заявлением в комиссию необходимо предоставить нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения – проект реконструкции для признания его в дальнейшем жилым помещением.
Для признания многоквартирного дома аварийным вам необходимо предоставить и заключение специализированной организации, проводившей обследование этого дома.
В течение 30 дней с даты регистрации вашего заявления комиссия обязана обследовать жилье.
После этого она составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания, на основании которого соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Вам, как заявителю, в пятидневный срок должны быть направлены по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии. Вас может не устроить принятое решение. Что делать в этом случае? В течение трех месяцев оно может быть обжаловано вами в судебном порядке.
Если вы являетесь нанимателем жилья, то какими правами обладаете?
Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, подлежащих выселению в связи со сносом дома, переводом жилого помещения в нежилое, признанием помещения непригодным для проживания, осуществляется в соответствии со ст. 85–89 Жилищного кодекса РФ.
В случае выселения нанимателей жилых помещений по договорам социального найма по указанным основаниям им предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма в границах своего населенного пункта.
Предоставление вам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует вам условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними.
Если вы стояли в очереди на улучшение жилья, сохраняется ли это право после переселения из аварийного жилья?
В соответствие со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, который ведется по месту жительства граждан. При этом согласно ст. 55 ЖК РФ граждане, которым вне очереди предоставлено другое равнозначное жилое помещение в связи с переселением из аварийного жилья, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
В этом году к главному очистителю города муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство» и подрядчикам присоединились управляющие компании. Они выставили специализированную технику, с помощью которой в течение зимы будут убирать внутриквартальные проезды и придомовые территории.
Боевой арсенал
Смотр прошел рано утром в четверг на Кузовлевском тракте, где в одну шеренгу вдоль магистрали выстроились более ста единиц техники: тракторы, КамАЗы, самосвалы, грейдеры, снегопогрузчики, пескоразбрасыватели и м.д.
– Ну что, к зиме готовы? – спросил Николай Николайчук у коллектива «Спецавтохозяйства».
– Мы всегда ко всему готовы, – не растерялись сотрудники.
УМП «Спецавтохозяйство», отвечающее за чистоту магистральных улиц и тротуаров, полностью подготовило к зиме 120 единиц техники (53 из них продемонстрировали на Кузовлевском тракте), еще 65 – подрядчики. В нынешнем году в этом качестве выступают четыре организации: «Дорожные материалы» отвечают за Кировский район, «Доркомтранс» – за Советский и часть Октябрьского, «ДорСан» – за Ленинский, а СМУ-7 – за поселки Кировского и Октябрьского районов.
Сергей Кулебакин, директор ООО «Дорожные материалы», продемонстрировал одну из машин при помощи айпада: новый японский снегопогрузчик должен прийти в Томск к середине ноября.
– Техника представлена по основным видам операций. В общей сложности у муниципального САХ 128 единиц, но восемь будут списаны, – сообщил директор УМП «Спецавтохозяйство» Николай Чаринцев. – Нам постоянно нужно обновлять коммунальные машины, эта работа должна идти совместно с реализацией долгосрочной целевой программы развития улично-дорожной сети.
– Давайте примем целевую программу на три года по обновлению парка всех задействованных в процессе организаций, – отреагировал Николайчук. – Чтобы эта работа стала системной, а если будут деньги – будем даже раньше закупать.
«Он сам доехал?»
Техникой «Спецавтохозяйства» и подрядчиков мэр Томска остался доволен. Картина изменилась, как только перешли к технике управляющих компаний. Уже первая из них удивила тем, что предоставила на смотр лишь одну единицу техники.
– А что-нибудь еще у вас вообще есть? – усмехнулся мэр.
Через пару минут внимание Николайчука привлек очень немолодой КамАЗ:
– Он точно сам сюда доехал? Как вы техосмотр-то прошли с таким внешним видом?
Тем не менее общего впечатления от смотра техника УК не испортила. К тому же некоторые машины «жилищников» были во вполне приличном состоянии. В целом же, по мнению мэра, парк техники к зиме готов, и у обслуживающих компаний есть все условия, чтобы не допустить аврала и сбоев.
– Основная проблема – необходимость обновления техники, – подвел итог Николайчук. – Но есть движение вперед, особо отмечу «Спецавтохозяйство» – их работу видно и на улицах города. Субподрядчики тоже начали приобретать новые механизмы и машины, а также приводить прежние в надлежащий вид. Такие смотры важны, поскольку показывают, как люди работают и что делают, как из года в год развиваются и чем оснащаются предприятия.
Революционных технологий очистки улиц от снега в этом году не предвидится: акцент делается на все ту же пескосоляную смесь и на малую снегоуборочную технику, парк которой был создан в конце 2010 года. Появившийся в прошлом году распределитель противогололедных реагентов Epoke Sirius по большому счету себя оправдал. Однако специальная химическая смесь, применяемая с помощью этой установки в Европе, рассчитана на температуру не ниже минус 10 градусов, поэтому в Томске разбрасывалась редко. Тем не менее по точности разброса пескосоляной смеси к установке нет нареканий, и она служит на благо горожан.
Проанализировав работу 22 управляющих компаний Томска, мэрия назвала лучшие. В Кировском районе это муниципальная управляющая компания и «Жилсервис», в Советском – «Жилремсервис», «Центральная» и «Жилище», в Ленинском – «Каштачная», в Октябрьском – «Октябрьский массив», ЖЭП № 9 и «Жилсервис ТДСК». Победители конкурса обслуживающих организаций в номинации «Содержание малоэтажного жилого фонда» получат в пользование на год набор спецтехники – снегоочиститель, газонокосилку и другие инструменты для уборки дворовой территории.
На этой неделе жители мкр. Сосновый Бор организовали сход. В повестке злоба дня: тепло есть далеко не во всех квартирах (мерзнут жильцы первых этажей), а горячей воды в домах нет до сих. «Звоним в оперативные службы, но ничего определенного», – расстроены жители микрорайона.
Владимир Лукин, омбудсмен
Смотр прошел рано утром в четверг на Кузовлевском тракте, где в одну шеренгу вдоль магистрали выстроились более ста единиц техники: тракторы, КамАЗы, самосвалы, грейдеры, снегопогрузчики, пескоразбрасыватели и м.д.