Архив рубрики: Власть

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Культура

Маска для губернатора

Виктор Кресс получил премию «Золотая маска» за поддержку театрального искусства. Как сообщает официальный сайт национальной театральной премии, 12 декабря состоялось заседание секретариата Союза театральных деятелей России, в число лауреатов попал и губернатор Томской области.

Как сообщает РИА «Новости», в мае 2011 года Виктор Кресс выделил 3 млн рублей в качестве областного гранта для постановки новых спектаклей в томских театрах. Кроме того, 29 заслуженных артистов России, работающих в Томске, получили по 50 тыс. рублей. 1 млн рублей получило томское отделение Союза театральных деятелей России для социальной поддержки театральных работников, ветеранов сцены. Театр юного зрителя за наибольшее количество наград областного фестиваля «Маска» получил от губернатора Гран-при – однокомнатную квартиру.

Власть, Общество

Пикет против фальсификации на выборах в Госдуму РФ собрал не менее двух тысяч томичей

Студенты, вузовские работники, сотрудники креативных индустрий: музыканты, дизайнеры, фотографы, журналисты, предприниматели и работяги. В минувшую субботу на Новособорной площади собрались люди разных возрастов и политических пристрастий. Завсегдатаи политических митингов терялись на фоне людей, для которых уличная акция протеста стала первой в жизни. Или второй – за выступлениями начала 1990-х.

– Удивлен, что собралось столько народа, люди не побоялись заявить о своей позиции, – объяснил «ТВ» томич Андрей Коробков. – Но для меня лично вопрос о том, идти или нет, не стоял. Считаю, выборы прошли с нарушениями. И политика партии власти вызывает вопросы. Но раньше недовольство копилось на кухне и в Интернете, а сегодня люди вышли на улицу.

– Последний раз участвовал в уличных выступлениях в 1989 году, когда были первые выборы народных депутатов, – признался пенсионер Валерий Петрик. – А сегодня здесь наблюдаю много молодых, умных лиц. Мне кажется, общество переживает ренессанс. Мы, мое поколение, упустили демократические завоевания 1980–1990-х годов. Мы были незрелы политически и экономически. А новое поколение понимает, что общество нужно по-другому строить.

…Пикет не предполагал программных выступлений и речей, да и использование звукоусиливающей аппаратуры было запрещено. Представители разных партий не размахивали флагами и не старались перетянуть инициативу на себя.

– Мы здесь, как граждане, – объясняли единодушно. – Наша цель – честные выборы.

И большинство слоганов и рукотворных плакатов было под стать этим настроениям: «Верните наши голоса», «Вернем стране выбор», «Честность – лучшая политика», «Власть народам, а не партиям».

– Отменить итоги сфальсифицированных выборов депутатов Госдумы РФ, отправить в отставку председателя ВЦИК Владимира Чурова, расследовать факты нарушений на выборах и наказать виновных, принять демократичный избирательный кодекс, – собирал подписи под резолюцией собрания гражданский активист Ренат Сулейманов.

На улице было –10° С. Но люди, приплясывая на морозце, оставались на площади и час, и полтора. Расходились в приподнятом настроении:

– Мы наконец-то почувствовали себя гражданами, готовыми защищать свои права и влиять на политическую жизнь страны.

По сообщению УМВД по ТО, пикет в Томске прошел без нарушений, а судя по сообщениям информационных лент, он стал одним из самых массовых гражданских выступлений в нестоличных городах.

 

Кстати

Как у них?

Московский митинг на Болотной площади собрал, по разным данным, от 25 до 80 тыс. участников. По итогам митинга принята резолюция из пяти пунктов. Немедленное освобождение всех политзаключенных, отмена итогов фальсифицированных выборов, отставка председателя Центризбиркома РФ Владимира Чурова, расследование всех фактов нарушений и фальсификации. Также прозвучали требования регистрации оппозиционных партий и принятия демократического законодательства о партиях и выборах.

На выступление оппозиции Дмитрий Медведев ответил заявлением в сети Facebook, через которую преимущественно велся сбор участников митинга на Болотной площади: «По Конституции граждане России имеют свободу слова и свободу собраний. Люди имеют право высказывать свою позицию, что они вчера и сделали. Хорошо, что все прошло в рамках закона. Я не согласен ни с лозунгами, ни с заявлениями, прозвучавшими на митингах. Тем не менее мною было дано поручение проверить все сообщения с избирательных участков, касающиеся соблюдения законодательства о выборах».

Следующий митинг «За честные выборы» запланирован оппозицией на 24 декабря. В мэрию Москвы уже поступило уведомление о проведении митинга с числом участников до 50 тыс. человек. Официального согласования пока не получено.

Митинг 24 декабря в поддержку резолюции «За честные выборы» планируется провести и в Томске. За его организацию взялись «Солидарность», «Левый блок», КПРФ, «Правое дело» и «ПАРНАС». Уведомление доставлено в мэрию, но вопрос пока рассматривается.

Власть, Транспорт

Концепцию развития транспорта до 2020 года город обещает показать в ближайшее время

Об этом сообщил заместитель мэра Анатолий Абрамов на заседании комитета гордумы по городскому хозяйству. Концепция включает в себя пересмотр транспортной схемы, ГЛОНАСС-диспетчеризацию, управление светофорами и т.п. Вопрос в городе обсуждали не раз: предполагается убрать дублирующие маршруты, разгрузить пр. Ленина, добиться, чтобы на одном маршруте был один перевозчик, дать приоритет электротранспорту…

– Будем изменять маршруты с точки зрения объективной экономики, – сказал спикер Думы города Томска Сергей Ильиных. – Транспортная сеть была создана спонтанно: рисовали сами перевозчики, кто как увидел. Поэтому рентабельность на разных маршрутах от 7 до 29 рублей. Те, кто не имеет рентабельности, экономят на всем, а это уже вопрос безопасности перевозок.

Мэрия и Дума считают, что новая концепция наведет порядок в городе, маршрутники – что это «план по уничтожению пассажирской сети».

– Предприниматели приняли решение ни один маршрут не сдавать, – заявил от лица маршрутников Александр Остроушко (хотя недавно «сдали» 77-й. – Ред.).

– У нас 600 маршруток и 111 тыс. зарегистрированных легковых автомобилей, – взял слово от лица общественности (инициативной группы) Андрей Иванов. – Это не маршрутки загромождают улицы. Приоритет надо отдавать тому транспорту, который перевозит больше горожан. Давайте перекроем пр. Ленина для частного транспорта, оставим его для общественного и велосипедистов. Концепцию развития разрабатывают люди, которые не ездят на маршрутках. Вынесите ее на публичное обсуждение, как с памятником дяде Коле, вывесите в мэрии…

– У нас здесь не парламентские слушания, – прервали выступающего.

Власть, Деньги, Праздник

В мэрии рассказали о традициях и сюрпризах при подготовке города к встрече 2012-го

Новогодний марафон близок: в магазинах по-явились отделы с шариками и мишурой, на площадях наряжают елки, активно сооружают горки и ледовые городки, начальники планируют корпоративы, а рядовые граждане закупают обновки, подарки и билеты на детские костюмированные спектакли.

 

По-настоящему жаркая и хлопотная пора наступила не только для всех хозяев и хозяек, но и для мэрии, которой предстоит распространить атмосферу праздника на всю территорию города. О том, как это будет сделано нынче, томским журналистам рассказал на днях заместитель мэра Томска по социальной политике Алексей Балановский.

Шик-блеск-красота!

Подчеркнув, что конкретная (и весьма обширная!) программа встречи 2012-го будет доведена до сведения томичей ближе к празднику, Алексей Балановский обрисовал суть подготовки к Новому году в общих чертах.

Иллюминацию официально включат 20 декабря, но работы по праздничному украшению Томска уже идут. «Горсетям» предстоит нарядить главные городские елки и развесить светящиеся гирлянды в пер. 1905 года, на Иркутском тракте, на ул. Пушкина, С. Лазо, Ф. Мюнниха, 79-й Гв. дивизии, Красноармейской, Нахимова, вдоль пр. Кирова, Фрунзе и Ленина, на пл. Новособорной. В общей сложности будет смонтировано 280 гирлянд.

– Новинки нынешнего праздничного оформления города томичи уже могут наблюдать. Это три световых фонтана – на Новособорной площади, возле «Томских товаров» и у здания «Горсетей», – сообщил Алексей Балановский. – В целом же к подготовке к Новому году в Томске подключаются все: компании и предприятия устанавливают свои елки, развешивают гирлянды, украшают витрины.

Кстати, уже дан старт традиционному смотру-конкурсу на лучшее праздничное оформление предприятий сферы потребительского рынка, который будет проводиться с 10 декабря по 10 января.

– За Новый год отвечает не только администрация, но и весь город, ведь это общий праздник. Поэтому готовиться надо всем вместе, – подчеркнул заместитель мэра.

Елки зеленые

Привычный порядок новогоднего жизнеустройства не будет нарушен: высокие ели традиционно вырастут возле «Авангарда», на Каштаке, у «1000 мелочей», на пл. Новособорной, у «Томских товаров».

– Только у «Томских товаров» нынче ставим искусственную елку, привезенную из Германии со своей иллюминацией. А искусственная ель, которая раньше красовалась на Новособорной, переедет на пл. Транспортную – туда, где раньше был самолет, – пояснил Алексей Балановский. – К пяти городским главным елкам прибавьте районные, присоединенных территорий, дворовые, от бизнеса – в итоге число этих символов Нового года перевалит за сотню.

Деды зажгут

17 декабря в 15.00 от «Аэлиты» в сторону Новособорной стартует шествие, которое уже можно назвать традиционным, – парад Дедов Морозов. Промаршировав с песнями колонной по проспекту и вдоволь навеселившись на площади, в 16.00 Морозы коллективно зажгут и главную томскую елку.

– Мы ожидаем, что шествие соберет около полутысячи участников, – уточнил Алексей Балановский. – По нашим сведениям, среди них будет 5–6 Дедов Морозов разных национальностей, они поздравят томичей с наступающим Новым годом на своих языках.

Как подчеркнул вице-мэр, на парад приглашают не только Дедушек, также нужны Снегурочки, Бабки-ежки, любые другие сказочные персонажи. К участию в прошлогоднем параде Дедов Морозов томичей стимулировали подарками – шампанским. Какой сюрприз готовят нынче, заместитель мэра раскрывать пока не стал.

Кстати, в начале 2012-го (а скорее всего – на старый Новый год) в Томск впервые может нагрянуть и главный Дед Мороз из Великого Устюга.

– Он проведет прием для местных Дедов Морозов и народа. Думаю, томичам это будет интересно, – заметил Алексей Балановский.

Погуляем!

Важная новость: все ледовые городки, кроме «Гостиной Деда Мороза» на пл. Новособорной, будут бесплатными. В Пушкинском сквере впервые появится ледовый городок с композициями из сказок Пушкина, там же обещают открыть ледовое кафе.

В новогоднюю ночь во всех районах города вокруг центральных елок будут организованы традиционные гулянья. 7 января – рождественский спектакль: в Центре культуры ТГУ театр танца «Зеркало» и джаз-оркестр «ТГУ-62» представят джаз-балет «Щелкунчик». 19 января – крещенские купания на Белом озере.

– Мы очень хотим также провести на площадке спорткомплекса «Победа» конкурс снежных фигур, но снега пока мало, ждем его с нетерпением, – говорит Алексей Балановский. – Кстати, там же планируем соорудить еще и шикарную, уникальную по длине горку, сейчас решаются последние технические вопросы.

Подарки

Маленьким томичам мэрия подготовила более 45 тыс. сладких подарков – для воспитанников муниципальных детских садов и учеников 1–4-х классов. Около 13 тыс. наборов конфет передадут детям из малоимущих семей, то есть некоторые малыши получат два подарка.

В новогоднюю ночь в 01.00 на площади Ново-соборной всех ждут на главный городской фейерверк.

Еще одно интересное мероприятие, про которое можно сказать «впервые»: 18 декабря для старшего поколения в МКЦ ТПУ пройдет новогодний карнавал. «Томичи старшего поколения сами вышли с такой инициативой, сами сорганизовались, мы им лишь помогаем, – говорит Алексей Балановский. – Знаю, что там будут звучать мелодии из старых фильмов. Думаю, праздник получится душевным».

Сколько стоит праздник?

Около 4,5 млн рублей из городского бюджета будет затрачено на новогодние подарки, такая же сумма будет направлена из бюджета региона. Фейерверк в новогоднюю ночь обойдется в 250 тыс. рублей, он продлится 15 минут и будет не слишком высоким из соображений безопасности. На украшение города, иллюминацию запланировано 3,2 млн рублей. В целом на празднование Нового года из городского бюджета будет выделено порядка 8–9 млн рублей.

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Общество

Конфликт Оксаны Макеевой с ВГТРК завершился миром

7 декабря бывший директор ГТРК «Томск» Оксана Макеева забрала свой иск против компании ВГТРК из суда Октябрьского района Томска. Напомним, в начале ноября Макеева через суд потребовала восстановить ее в должности и выплатить моральный ущерб.

– С таким облегчением вышла сегодня из суда: мы с руководством ВГТРК все-таки смогли договориться. Нелепый приказ о моем увольнении отменен, и мы вновь работаем вместе, а работы очень много, – поделилась с «ТН» Оксана Макеева.

Помимо отмены приказа об увольнении Макеевой предложена новая должность на ВГТРК, которая по статусу оказалась даже выше предыдущей. Предложение Макеева приняла – она будет советником регионального департамента ВГТРК, того самого, против которого подавала иск.

– В настоящий момент мы нашли общий язык с руководителем департамента Рифатом Сабитовым, обсудили ситуацию, решили зачеркнуть старое и начать жить по-новому, – сказала Макеева.

Основная задача будущего советника главы регионального департамента – участие в разработке мероприятий по улучшению деятельности ВГТРК. На новой должности появится возможность изучить деятельность других телевизионных компаний Сибири, и не только, считает Макеева, хотя жить она по-прежнему планирует в Томске.

– Что касается моего возвращения на должность директора, я не исключаю возможности возглавить томскую или другую телекомпанию, хотя, если честно, пока эмоционально к этому не готова.

По словам Макеевой, произошедшее никак не связано с состоявшимися накануне выборами. В настоящее время и. о. руководителя ГТРК «Томск» по-прежнему остается Андрей Никитин, но говорить о перспективах развития местного телеканала он отказался. Кто будет постоянным руководителем компании, пока неизвестно.

СПРАВКА «ТН»

Напомним, вечером 8 сентября в здание ГТРК «Томск» прибыли вооруженные люди. Туда также приехал замгендиректора ВГТРК, руководитель регионального департамента Рифат Сабитов. На следующий день коллективу ГТРК представили нового начальника. Исполняющим обязанности директора телерадиокомпании стал заместитель руководителя регионального департамента ВГТРК Андрей Никитин.

Причиной отставки Макеевой, по информации «Ленты.ру» со ссылкой на Рифата Сабитова, стало грубое нарушение трудовых обязанностей Оксаной Макеевой. В частности, использование ресурсов ГТРК в ведении своей избирательной кампании в депутаты областной Думы, то есть агитация в пользу «Единой России». На этом основании ее принуждали написать заявление об увольнении по собственному желанию.

BELOWTABSLEFT2, Власть, Образование

Мэрия ищет альтернативу детским садам

К концу 2011 года – началу 2012-го город и область готовы выйти с новшеством – созданием групп присмотра и ухода за дошкольниками. Работа над проектом идет активно: заседания рабочей группы проходят еженедельно.

– Мы уже завершаем разработку документов, – сказал заместитель губернатора по социальной политике Владимир Самокиш. – Проект еще надо будет защитить, провести через органы представительной власти. Надеемся, что в 2012 году группы заработают.

– Мы знаем, что по 131-му ФЗ предоставление обще­доступного бесплатного дошкольного образования – полномочие муниципалитета, – отмечает начальник городского департамента образования Ольга Васильева. – Но, несмотря на все принимаемые меры, невозможно в короткий срок увеличить количество мест в детских садах на 10 тысяч…

Проблема нехватки мест в детских садах общая для России. Везде ее решают по-разному: в Перми, например, просто дают деньги родителям. Томские чиновники изучали опыт других городов и решили идти своим путем.

– Мы начали поиск в альтернативной плоскости: в сфере не образовательной, а социальной услуги, – говорит Васильева. – Группа присмотра и ухода не лицензируется, СанПиНа для нее нет. То есть там, где невозможно открыть детский садик, может работать группа присмотра, где будут обеспечены условия для содержания детей. Главное, чтобы малыш находился в безопасности, вовремя спал, гулял, полноценно питался. А мама выйдет на работу. Потребителями услуги будут семьи, которые не получили путевку в детский сад и стоят в нашей очереди. Очень важно: при этом мы не будем исключать их из очереди. Как только освободится место в садике, ребенок пойдет туда и будет получать образовательные услуги.

Требования минимальны

– Организаторами групп могут быть как юридические лица муниципальной и немуниципальной формы собственности, так и физические лица, – продолжает Ольга Васильева. – Там, где мы явно понимаем, что никогда не получим лицензию на образовательную деятельность (например, не хватает площади участка под садик), может быть создан центр присмотра и ухода: не детский сад, а муниципальное учреждение. Но в основном мы делаем ставку на партнерство с малым бизнесом. Сейчас в Томске таких групп очень много. Что плохого в том, что какая-то добросовестная женщина собрала 5–10 детей, зарабатывает сама и выручает людей? Это выход для многих семей. Мы хотим легализовать этот бизнес, сделать его цивилизованным. Берем на себя ответственность за стандарт качества услуги. Проект постановления, утверждающий этот стандарт, проходит согласования в органах администрации.

– В содержание услуги входит предоставление помещений, соответствующих санитарно-гигиеническим условиям, питание детей в соответствии с режимом и оздоровительные физкультурные мероприятия, – продолжает Васильева. – Предполагаем, что это будет нежилое помещение (возможно, арендованное) на первом этаже жилого дома либо в рабочем или студенческом общежитии. Но не прописываем однозначно: Жилищный кодекс позволяет для индивидуальной предпринимательской деятельности использовать помещения в квартирах, если это не досаждает соседям. Мы не требуем выполнения каких-то супер­сложных условий, но есть же здравый смысл. Там должно быть чисто, должна быть вода, электричество, санузел, телефонная связь и т.д. Даже рассматривали вариант прописать минимальный набор помещений: групповая комната (возможно, совмещенная со спальней), кухня (если в группе будут готовить), туалетная комната (с горшками для каждого ребенка). Для прогулок могут использоваться дворы домов, близлежащие парки, аллеи.

А что с образованием?

– С точки зрения полномочий муниципалитета мы не решаем задачу образования, – поясняет начальник городского департамента образования. – Но у нас самая напряженная ситуация по деткам ясельного возраста. Если бы за счет этих групп мы сняли напряженность с местами, можно было бы в открывающихся садах создавать больше групп для детей старше 3 лет. В любом случае ребенок без дошкольного образования не останется. Самый крайний случай – он в 5,5 года придет к нам в предшколу на базе общеобразовательного учреждения и пойдет в первый класс подготовленным, услуга предоставляется бесплатно (за бюджетные средства).

Как дополнительный вариант – в нашем стандарте мы предусматриваем, что в группах присмотра могут предоставляться дополнительные платные образовательные услуги. Индивидуальная педагогическая деятельность не лицензируется, поэтому по желанию родителей к детям могут приходить логопед, музыкальный работник.

С оплатой поможем

– Постараемся, чтобы в группах родители тоже платили не более 20% от общих расходов на содержание, как в детском саду. Остальное возьмут на себя областной и городской бюджет. Но только в тех группах, которые включены в наш реестр. Назовем это добровольной аккредитацией. Предприниматели, физические лица (все, кто пожелает участвовать) будут заявлять о своем намерении, и на место будет выезжать комиссия, чтобы удостовериться, что группа соответствует стандартам качества. Затем организатор набирает детей, заключает договоры с родителями. И ежеквартально предоставляет нам списки посещающих группу. Мама оплачивает содержание ребенка полностью, затем обращается в наше учреждение за компенсацией.

Тупик или альтернатива?

– Делаем обоснование пока на тысячу мест, – рассказал Владимир Самокиш. – Если понадобится, будем расширять проект, пока не закроем потребность в местах. Потом надо будет остановиться и понять, востребована ли эта услуга. И дальше решать: либо по мере увеличения количества мест в детских садах программа будет сворачиваться, либо продолжится и составит конкуренцию действующим садикам.

По сути, мы даем альтернативу: родители будут сами выбирать, куда – в детский сад или группу присмотра – пойдет ребенок. Интерес среди предпринимателей есть, уже даже появилась идея открыть группу за городом.

В каких-то вариантах этот бизнес существует, мы просто поднимем его из тени. Большой налоговой отдачи не ожидаем, и не это здесь главное. Хотя косвенный экономический эффект появится: родители выйдут на работу.

Помимо ставки на предпринимателей есть и еще один механизм: мы будем призывать крупные организации и учреждения (например, заводы, вузы) открывать такие группы прямо на предприятии. Мамочка идет на работу – отдает ребенка в группу. Днем может забегать его навещать. Мы готовы софинансировать такой проект и отрабатываем механизмы субсидирования: те затраты, которые несет муниципалитет на создание места в детском саду, будут понесены муниципалитетом и за группу.

Что конкретно

Однозначно запрещается: размещение групп в подвальных этажах, отсутствие высоких перил на балконах, отсутствие заглушек на розетках, доступное хранение дезинфицирующих средств, колющих и режущих предметов.

Минимальная площадь: не менее 2 кв. м на ребенка от 1,5 года до 3 лет и не менее 2,5 кв. м на ребенка от 3 лет до 5,5 года.

Предельная наполняемость: как в муниципальных садиках, для детей до 3 лет – до 15 человек, садовского возраста – до 20 человек. Если позволяет площадь, можно создавать несколько групп.

Требования к персоналу: в группе должны быть организатор группы и помощник организатора. Каждый специалист должен иметь образование не ниже среднего общего.

Власть, Мнение, Общество

Елена Сидоренко:
о сорванном «Голосе»

Елена Сидоренко

– За 7 лет нашей работы такого еще не было. Бывали единичные случаи, когда нас не хотели пускать на избирательные участки, но мы всегда добивались справедливости. К сожалению, сегодня в политику приходит мода единоличного решения, когда вердикт выносит не коллегия путем голосования, а один человек.

В пятницу мы предупредили избирком о том, что будем работать на избирательных участках.

Рассказали, что будем делать, сколько человек будет участвовать, и расстались мирно. На следующий день от Эльмана Юсубова (председатель облизбиркома. – Ред.) приходит письмо, в котором он называет нашу деятельность не соответствующей избирательному законодательству.

Реакция председателей участковых комиссий на письмо была разная. Кто-то извинялся и просил уйти, кто-то выгнал ребят взашей, а кто-то решил, что закон выше распоряжения избиркома. Кроме того, в двух партиях нам разрешили пройти на участок под видом своих наблюдателей. В итоге из 37 работников «Голоса» лишь 12 смогли наблюдать за выборами. Нам приходилось работать полулегально.

Давление на нашу организацию было в нескольких регионах, но в Сибири – в Новосибирске, Омске, Горно-Алтайске, Барнауле – все допущены до участков. И вдруг Томск, который называют островком демократии… Сразу же мы подали заявление в прокуратуру. Ответ не заставил себя ждать: председатели участковых комиссий «не так поняли» слова Юсубова, и теперь пусть избирком сам разбирается с ситуацией.

Возможно, выступления против нашей организации вызваны тем, что «Голос» с каждым годом становится все сильнее и многочисленнее. Раньше мы не делали таких серьезных проектов, как «Карта нарушений», и власть это беспокоит. Нас называют продажными, говорят, что мы живем на американские деньги. Какие американские деньги?! Наши наблюдатели получают 1 тыс. рублей. Никто не готовит их к оранжевой революции. И вообще мы аполитичны и не поддерживаем ни одну из партий.

Сейчас мы собираемся обжаловать решение прокуратуры в вышестоящих органах, потому что нам необходимо вернуть лицо и добиться права присутствовать на выборах в марте. Когда я спросила ребят, собираются ли они работать дальше, они хором ответили: «Да».

BELOWTABSLEFT1, Власть, Общество

Электорат устал

«Преодоление кризиса» не понравилось гражданам гораздо больше, чем сам кризис

Большинство наблюдателей, оценивая итоги выборов 4 декабря в Госдуму РФ и областную Думу, сравнивают их с аналогичными мартовскими и декабрьскими выборами 2007 года. С формальной точки зрения это верно, а вот с содержательной, на мой взгляд, приводит к ошибочным выводам. То есть попадание в мишень есть, но далеко от яблочка – в лучшем случае в троечку. Потому что, принимая систему координат 2007–2011 годов, мы, по сути, соглашаемся с выдвинутым единороссами тезисом, что в падении рейтинга партии власти виноват почти исключительно финансово-экономический кризис 2008–2009 годов. Мол, на «Единой России» лежит «особая ответственность», в том числе и за явления, объективно мало от нее зависящие. То есть граждане не оценили успехов власти по минимизации последствий кризиса, но – всякое лыко в строку – возложили на партию власти ответственность за все свои проблемы. (Равным образом объясняется и существенный рост поддержки оппозиционных парламентских партий, которые-де спекулируют на объективных трудностях.)

Между тем, если сменить линию прицела, то мишень видится четче и можно попасть гораздо ближе к ее центру. А сменить прицел мы можем, ведь у нас в распоряжении есть итоги выборов в гордуму Томска 10 октября 2010 года.

Итак, чуть более года назад «Единая Россия» получила в Томске 42,23% голосов. Эта цифра вполне сопоставима, с одной стороны, с 48,16% поддержки партии на выборах в областную Думу в 2007-м. С другой стороны, эти 42,23% на 12% больше, чем было достигнуто в прошлое воскресенье – уровень голосования за «Единую Россию» в Томске по разным округам колеблется от 26% до 31%, а в среднем составляет меньше 30%. То есть с 2007 по 2010 годы, как раз за кризис, в Томске единороссы потеряли 6%, а за последний год – 12%.

Объективными причинами в виде экономического кризиса сей казус не объяснить. Следовательно, причина в другом. И думаю, она описывается словами, вынесенными в заголовок. Напомню, долговременная, с лета 2009 года, агитационная кампания «Единой России» строилась на слогане «Кризис преодолеем!» – многочисленные баннеры гарантировали это во всех местах Томска. Избирателям долго и упорно обещали, что жить скоро станет лучше и веселее. И многие люди были полны оптимистических ожиданий.

Однако реалии «выхода из кризиса», официально объявленного властью, оказались очень далеки от представлений граждан. Былой рост доходов бюджетников и пенсионеров, опережавший, кстати, возможности экономики, власти обеспечить не смогли. Да и не захотели. Многие предприятия и даже целые отрасли впали в стагнацию. С соответствующими последствиями для их работников и клиентов – больнее всего это проявляется в строительстве. Вместо многократно обещанного снижения налогов бизнес получил дополнительную и тяжкую нагрузку страховых выплат.

И будущее оптимизма не внушает. Информированные граждане знают, например, о сокращении расходов на образование и науку, культуру и медицину, ЖКХ и социалку, запланированные в трехлетнем бюджете. А у неинформированных людей было достаточно времени, чтобы интуитивно почувствовать: их надежды на возвращение былых жирных лет оказались иллюзиями. Оно и не удивительно – например, бюджет Томска этого года гораздо хуже бюджета-2010, и власти приходится урезать социальные расходы.

А ведь экономика – лишь часть системы координат. Есть еще огромный пласт жизни, порядки которого ввергают людей в уныние и раздражение. Так, соцопросы показывают, что все больше граждан, причем из самых разных социальных групп, не уверены в своей безопасности (в широком смысле этого слова). Но при этом темы работы контролирующих и правоохранительных органов, судебной системы, отвратительного бизнес-климата, коррупции стали замечательными умолчаниями предвыборной кампании «Единой России».

В общем, судя по электоральным результатам прошлого октября и нынешнего декабря, подобное преодоление кризиса не понравилось российским гражданам гораздо больше, чем сам кризис. Перефразируя известную фразу, – электорат устал. И никакой «Народный фронт», в который с экзальтированным восторгом вступают поодиночке и целыми предприятиями, эту усталость не то что отменить, но даже скрыть не может. Потому что в 32 регионах (Сибирь и Дальний Восток, Урал и Поволжье, Русский Север и Центральная Россия) уровень поддержки партии власти оказался от 29 до 39%.

Думаю, предстоящие 4 марта выборы президента не вызовут всплеска социального оптимизма. Полагаю, мы вошли в длительную полосу унылой стагнации. Но государство, судя по озвучиваемым планам, это, похоже, мало волнует. Независимые политологи считают, что, несмотря на итоги выборов 4 декабря, которые являются однозначным запросом общества на серьезные перемены, гражданам вряд ли следует ожидать существенной смены приоритетов государства в политической, экономической и социальной сферах.

Утверждение ряда СМИ о том, что «область голосовала за «Единую Россию», а Томск за оппозицию», нельзя принять, потому что это утверждение страдает существенной погрешностью – не оценивает итоги выборов в их динамике. Да, по сравнению с Томском в сельских районах «Единая Россия» получила почти вдвое больший процент голосов. Однако лишь в нескольких сельских избирательных округах уровень поддержки партии власти и на выборах в Госдуму, и на выборах в областную Думу достиг 55–56% (повсеместно – ниже 50%), в то время как на мартовских и декабрьских выборах 2007 года сельские округа массово показывали 65–70% голосования за «Единую Россию». То есть все вышесказанное про города коррелируется и с селом.

ИТОГО

Госдума РФ пятого созыва была четырехпартийной. «Единая Россия» имела конституционное большинство – 315 депутатских мест из общих 450 (для принятия конституционных поправок необходимо 300 голосов). КПРФ – 57 мандатов, ЛДПР – 40, «Справедливая Россия» – 38. В связи с высокими по Томской области показателями по явке избирателей и процентом голосования за «Единую Россию» региональное отделение партии власти получило в Госдуме РФ два мандата – депутатами стали Анатолий Губкин и Максим Коробов.

Госдума РФ шестого созыва будет четырехпартийной. По предварительным данным, «Единая Россия» получит 238 депутатских мандатов, то есть теряет конституционное большинство, но сохраняет простое (для принятия законопроектов достаточно 226 голосов). КПРФ может рассчитывать на 92 мандата, «Справедливая Россия» получит 64 места, а ЛДПР – 56. Из-за невысокой явки избирателей – и по абсолютной цифре, и в сравнении с общероссийской, а также низкого процента голосов, поданных за «Единую Россию», Томская область получит в Госдуме РФ шестого созыва один депутатский мандат. По информации «ТН», депутатом станет профессор СибГМУ Людмила Огородова.

Государственная дума Томской области четвертого созыва была пятипартийной. «Единая Россия» имела в ней подавляющее большинство голосов – 20 мандатов по мажоритарным одномандатным округам (из 21) и 11 мандатов из 21 по партийному списку. Всего – 31 мандат из 42. КПРФ и ЛДПР имели по три депутатских мандата, «Справедливая Россия» и СПС – по два.

Законодательная дума Томской области пятого созыва будет четырехпартийной.

По предварительным данным, «Единая Россия» получит в ней 27 мандатов из 42: 18 кандидатов, выдвинутых партией, победили по мажоритарным округам, 9 депутатских мест «Единая Россия» получит по партсписку.

КПРФ по партсписку получит пять мандатов, а всего будет иметь шесть – ветеран партии Лев Пичурин на округе № 4 с незначительным отрывом победил представителя «Единой России» директора ОАО «Манотомь» Александра Гетца.

ЛДПР по партсписку получит четыре мандата, а всего будет представлена пятью депутатами – в Северске, на округе № 11, депутат гордумы ЗАТО Александр Осипцов с существенным отрывом выиграл у представителя СХК Александра Карпова, выдвинутого «Единой Россией».

«Справедливая Россия» по партсписку получит три мандата, а всего будет иметь четыре голоса – экс-проректор ТГУ и экс-член партии власти Владимир Казаков на округе № 1 победил ректора СибГМУ Вячеслава Новицкого, выдвинутого «Единой Россией».

Власть, Деньги, Общество

Депутаты обсудили с горожанами проект бюджета Томска на будущий год

В минувший вторник в Думе города Томска прошли общественные слушания по проекту главного финансового документа города на следующий год и плановый период 2013–2014 годов. Зал заседаний был переполнен: внести свои предложения и поправки в бюджет собрались представители общественных организаций, движений, сотрудники муниципальных учреждений, активные горожане и студенты.

Доходы и расходы

Большая часть расходов городского бюджета на 2012 год (60,7%) приходится на социальную сферу, отметила начальник городского департамента финансов Ирина Ярцева, представляя документ томичам. Однако 40% от этой суммы пойдет на зарплату бюджетников. Большая доля (3,66 млрд рублей) запланирована на сферу образования. Также значительно увеличится по сравнению с уходящим годом финансирование физической культуры и спорта.

По итогам доходы города в 2012 году составят 7,161 млрд рублей, расходы – 7,612 млрд. Дефицит бюджета – около 450,7 млн. По налоговым доходам мэрия рассчитывает на 11%-е увеличение по сравнению с 2011 годом, по неналоговым – уменьшение на 10%, в основном за счет снижения планов по продаже муниципального имущества и земли.

Для налогоплательщиков город старается создать как можно более комфортные условия для платежей, отметил заместитель начальника ИФНС России по Томску Николай Приколота:

– Уже есть возможность оплаты налогов через терминалы и Интернет, введено SMS-инфор-мирование о задолженностях и сроках уплаты налогов. С 2012 года будет повсеместно действовать услуга «Личный кабинет налогоплательщика». С ее помощью клиенты смогут получить всю необходимую информацию по собственным платежам, проконсультироваться с сотрудниками ФНС.

Больше внимания

После доклада слово предоставили томичам. Горожане выступили с несколькими предложениями и замечаниями по отдельным разделам бюджета. Например, сопредседатель томского областного общества «Мемориал» Анатолий Вторушин считает, что выделяется недостаточно средств на содержание городских кладбищ.

– В бюджете заложено 25 млн рублей на 13 кладбищ. Но также необходимы дополнительные средства на установку стел памяти на братской могиле на Бактине, – убежден Вторушин.

Руководители ТОСов Наталья Данильченко и Татьяна Потапова поставили вопрос об увеличении бюджетных средства, выделяемых на работу с органами местного самоуправления.

– Без поддержки города вряд ли возможно развитие. Мы получили в прошлом году грант в размере 65 тыс. рублей, который стал основой для привлечения средств и от самих жильцов, – отметила председатель ТОС «Южный» Наталья Данильченко. – Хотелось бы, чтобы городская грантовая поддержка продолжалась, как и программа по обучению домкомов.

Кроме того, представители

ТОСов обратились к депутатам с просьбой наделить их полномочиями по составлению протоколов и штрафов об административных нарушениях. По словам активных горожан, участковые и сотрудники районных администраций не поспевают наказывать всех нарушителей.

– Чтобы город действительно стал трезвым, а люди перестали ставить машины на тротуары и детские площадки, необходимо строже следить за исполнением этих правил. И мы могли бы помочь сделать это каждый на своих территориях и во дворах, – предложила Данильченко.

Тему грантовой поддержки городом общественных организаций продолжила сопредседатель координационного совета женщин при мэре Томска Ольга Калинина-Сулакшина. Она отметила, что сегодня в Томске работает порядка 1,5 тыс. общественных организаций, которые готовы помогать решать острые социальные вопросы.

– 12 лет назад была запущена практика выделения общественным организациям муниципальных грантов. Однако последний раз средства на гранты в размере 1,5 млн рублей город выделял в 2008 году, – обратила внимание Калинина-Сулакшина. – В 2011-м на эти цели из бюджета выделено всего 600 тыс. рублей, которые были поделены между семью организациями. Хотелось бы большего внимания от города.

Чего не хватает

Заведующая детским садом № 13 Лариса Алеева призвала собравшихся более ответственно относиться к расходованию выделяемых из бюджета средств. В пример она привела опыт своего учреждения. Детский сад не так давно стал автономным учреждением. По словам Алеевой, это позволило значительно сэкономить на расходах, за счет чего увеличилась заработная плата работникам (средняя зарплата молодого воспитателя – 12,5 тыс. рублей), проведена реконструкция второго здания и открыто дополнительно 250 мест в саду.

Директор психолого-медико-педагогической комиссии Томска Наталья Артюшенко попросила городские власти уделять больше внимания проблемам инвалидов: в рамках программы «Социальная интеграция» создавать доступную среду для людей с ограниченными возможностями.

Директор некоммерческой организации «Партнеры по радости» Наталья Шимина подчеркнула важность изменения отношения власти к молодежной политике: впервые в городе принята программа «Молодежь Томска», на ее реализацию выделено финансирование. Выделяются гранты на поддержку молодежных инициатив, студенческих отрядов, ведется работа по обеспечению занятости подростков и студентов.

За внимание к детско-юно-шескому спорту поблагодарил город Александр Расторгуев, директор СДЮСШОР № 6. В Томске работает 21 спортшкола по 34 видам спорта. Финансирование их в 2012 году действительно увеличится – на 20 млн рублей. Так, общая сумма, выделенная из бюджета на физическую культуру и спорт, составит 214,6 млн.

– Но все же нам необходимы дополнительные средства на выезды юных спортсменов на соревнования, а также на капитальный ремонт спортивных сооружений, – заметил Расторгуев. – Также хотелось бы открыть в Томске отделение школы олимпийского резерва, на это тоже нужны дополнительные расходы.

Проголосовали единогласно

Не с просьбой, а с предостережением обратился к депутатам генеральный директор ЗАО «ТРП-финансовые решения» Михаил Трушков. Он обратил внимание на ежегодное увеличение дефицита бюджета, что в итоге приведет, по его мнению, к негативной реакции инвесторов.

По итогам общественных слушаний участникам обсуждения было предложено проголосовать: проект городского бюджета на 2012-й и плановый период 2013–2014 годов они поддержали единогласно.

– Для нас очень важно было услышать мнение томичей о будущем бюджете. Все, кто выразил желание выступить, смогли это сделать, – сказал председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Думы города Томска Кирилл Новожилов. – Прозвучавшие предложения будут тщательно изучены на предмет возможности их включения в главный городской документ. Скажу сразу: среди идей, высказанных, в частности, общественными организациями, есть очень интересные. Например, о гранатах для ТОСов и внимании к дефициту бюджета.

Обсужденный на публичных слушаниях проект бюджета будет рассмотрен на думском комитете по бюджету, экономике и собственности, затем передан на собрание Думы, которое и утвердит главный финансовый документ города.

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Общество, Персона

Год работы томского омбудсмена Нелли Кречетовой

1 комментарий

Сегодня, накануне международного праздника Дня прав человека, уполномоченный по правам человека в Томской области Нелли Кречетова собирает круглый стол на тему «Год работы томского омбудсмена». Года, конечно, нет – избрана она была на должность депутатами областной Думы 17 декабря прошлого года, а реально начала работать в конце января, когда был зарегистрирован институт уполномоченного по правам человека в ТО. И тем не менее «ТН» попросили омбудсмена подвести некие предварительные итоги.

Из Парижа в СИЗО

– Нелли Степановна, такой контраст – из начальника областного департамента по международным связям в правозащитники…

– Да, как я говорю, из Парижа-Берлина да сразу в изолятор временного содержания Асино. Когда подавала документы на конкурс, хорошо знала – я не правозащитник в классическом понимании. Конечно, я не далекий от этой проблематики человек – со всеми правозащитниками Томска была знакома, развитием гражданского общества много занималась, но в целом правозащитной деятельностью – нет. В общем, многим людям представлялось, что все сведется к тому, что я буду как еще одна, какая-то по счету, приемная по жалобам в некоем управлении социальной защиты. Я этой роли очень не хотела, и мне удалось ее избежать.

– Не принимаете людей, что называется, по мелочам?

– Нет, не так. Я своим сотрудникам сказала: мы принимаем всех обратившихся, даже если их вопросы к нашей сфере никак не относятся. Мы не говорим: это не по нашей части. Мы объясняем: если проблема вне нашей сферы полномочий, им следует обратиться туда-то.

– Сколько обращений за 11 месяцев?

– По итогам года будет около тысячи. Из них примерно 15% – те, что действительно по части уполномоченного по правам человека.

– В чем заключается это «по части»?

– Мое дело – все конфликты «человек – государственная система».

Лидеры нарушений

– Кого считаете лидерами по нарушению прав человека?

– Правоохранительные структуры, судебную систему, должностных лиц исполнительной власти и депутатского корпуса разного уровня. Я начала работу со знакомства со сферой, которую совсем не знала, – колоний, СИЗО, ИВС. И могу сказать – это места, где права людей по определению нарушаются. В большинстве ИВС области нечеловеческие условия содержания. В исправительных колониях – отсутствие возможности получения работы, образования и медицинской помощи. А речь ведь о молодых мужиках, причем это так называемые первоходки, которых осудили за мелкие преступления.

Что касается судебной системы – во-первых, процессы часто делают закрытыми. Я в суде первый раз была в качестве ответчика по иску ко мне директора СУ-13 Владимира Замощина. И меня многое поразило. Приехала съемочная группа ГТРК «Томск». Заявляю ходатайство, чтобы допустить их на процесс. Адвокат Замощина выступает против – он-де стесняется съемки. И судья принимает этот «аргумент»! Такого в принципе быть не должно – судебный процесс должен быть открытым и состязательным. А у нас судебная система крайне закрыта.

Во-вторых, на основании полученного опыта полагаю, что независимость и самостоятельность суда, определенные Конституцией, часто нарушаются другими ветвями власти – многие решения заранее предопределены.

В-третьих, в области не работает институт адвокатуры, а бесплатная юридическая помощь для многих просто недоступна.

– А власть чем нарушает права человека?

– Административным произволом, бездействием и имитацией работы вместо решения проблем. Возьмем, к примеру обманутых дольщиков. Сначала власть бодро рапортовала: на все дома найдены инвесторы, и в 2012 году мы решим эту проблему. Но ведь ясно было и тогда, и тем более сейчас, что нужны иные варианты решения проблемы дольщиков. И сегодня в распоряжении губернатора по работе с дольщиками есть многое из записки, которую я в свое время ему направила. Суть проста: ничего невозможно сделать, если не разделить дольщиков по категориям, а то ведь в Белом доме тоже полно дольщиков. Так давайте выделим самых беззащитных – тех, кто взял ипотеку и платит проценты по ней; тех, кто отдал в залог единственную квартиру. В итоге в ноябре областная Дума приняла решение, по которому бюджет будет оплачивать самым обездоленным дольщикам аренду жилья.

Репутация человека и страны

– Процесс по иску директора СУ-13 широко известен. Гораздо менее известны два других знаковых судебных дела, к которым вы имеете прямое отношение.

– Да. Директор «Том ГДК руда» Михаил Паровинчак обратился ко мне с заявлением о нарушении его конституционных прав. Я написала заявление на имя председателя областного суда: прошу включить меня в число участников судебных прений как иного защитника – омбудсмен по закону может выступать в таком качестве. Считаю, у меня есть аргументация, что в результате действий ФСБ неоправданно пострадала репутация Паровинчака, а также реализация проекта разработки Бакчарского железно-рудного месторождения.

– Коротко аргументацию можно?

– Дело открывалось с такой формулировкой: «Создание преступной группировки с целью хищения…» и т.д. и т.п. Я же утверждаю, что это был один из золотых проектов областной администрации, и Паровинчак не то что не пытался создать преступную группировку, но это ему было предложено создать организацию, которая бы начала работу по постановке на учет месторождения. Это первое. Второе – он вел проект по очень одобряемому президентом и правительством принципу частно-государственного партнерства, вложив 12 млн личных денег. В-третьих, правосудие имеет не только юридическую сторону, но и морально-этическую.

– А кришнаиты почему к вам обратились и почему вы этим вопросом занялись?

– Кришнаиты ко мне не обращались, и я даже с ними не встречалась. Я по своей инициативе взялась за дело по попытке признания книги «Бхагават-гита как она есть» экстремистской. Я нарушения прав человека выявляю не только из обращений, но и из других источников. И в данном случае, какие бы смешные кляузы на меня ни писали…

– Перебью, кто писал, о чем и кому?

– Жалобы на меня пишут Владимиру Лукину как федеральному уполномоченному по правам человека. Жалобы две. Одна по моему обращению «Томск – для русских?» подана малоизвестной общественной организацией «Сибиряки» – по их мнению, я своим обращением русских унижаю. Понятно, что это глупость. Жалоба по кришнаитам подана серьезными московскими структурами РПЦ. По первой Лукин дал такой ироничный ответ. А вот история с попыткой через томские прокуратуру и суд признать «Бхагават-гита» экстремистской приобрела российский и даже международный характер.

– Каким образом?

– В Москве недавно был проведен круглый стол по кришнаитам с участием Общественного совета при президенте России. Дело приобрело международный резонанс. Эксперты считают подобные попытки поиска экстремистов дикостью. Есть идея внести предложение президенту, что священные книги мировых религий – Коран, Библия и так далее – вообще не могут проверяться на предмет экстремизма. И это правильно. Дело же не в кришнаитах, а в праве человека на свободу вероисповедания.

Первоочередность права

– Все ли обращения правомочны?

– Не нужно думать, что обратившиеся ко мне люди во всем правы. Увы, но люди нередко так свою жизнь организуют, что в своих бедах виноваты они сами, а никакое не государство. Люди жалуются на своих детей, внуков, соседей, сослуживцев. Однако никакой партком, никакой уполномоченный и никакая власть не решит за самих людей их личные проблемы. Никто не может заставить любить, уважать, перестать ненавидеть. Вообще, уровень деградации нашего общества нуждается в очень серьезном изучении.

– Самое горькое впечатление первого года?

– Оно есть – и заключается в том, что власти в широком смысле этого слова не считают права человека чем-то серьезным. Спрашиваю сотрудников СИЗО, ИК: «Как относитесь к объявленной гуманизации отбытия наказания?» Большинство с усмешкой, мол, сначала бы нам зарплату добавили, а потом бы уж эту гуманизацию требовали. Спрашиваю врача про здоровье заключенного: «Жалуется?» Ответ: ну жалуется, мол, да здоров он. Как так, говорю, до заключения был больным, а в СИЗО выздоровел? Один бывший прокурор, который стал уполномоченным по правам человека, сказал: «Я хорошо знаю, какие права людей раньше нарушал. Вот теперь буду их восстанавливать». Словом, многие рассуждают так: мы тут пашем для всеобщего счастья, как рабы на галерах, а Кречетова рассматривает заявления каких-то недовольных и тормозит наше поступательное движение вперед.

– А разве сами граждане не считают свои права чем-то второстепенным?

– Безусловно. Особенно люди с низкими доходами и низким социальным статусом. После многих личных приемов у меня очень тяжелое настроение – настолько все кажется беспросветным. Но со временем, к моей радости, меняется состав приходящих на прием – в последние месяцы все больше людей среднего класса, людей с активной экономической и социальной позицией, которые отчасти умеют, а главное, хотят защищать свои права. И помогать другим в этом – начали приходить люди, которые хотят быть моими общественными помощниками. Так что не беспросветно.

Прием граждан по понедельникам, вторникам, четвергам и пятницам с 10 до 17 часов ведут сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в ТО. Среда – день приема самим омбудсменом – с 16 часов. Записаться на личный прием к Нелли Кречетовой можно по тел. 71-48-39 или обратиться по адресу:

г. Томск, пер. Нахановича, 3а.

BELOWTABSLEFT2, Власть, Общество

Серия митингов и пикетов против фальсификации выборов прокатилась по всей стране

Всю неделю на московских улицах и площадях идут акции оппозиции, недовольной итогами выборов в Госдуму РФ. Самая масштабная состоялась 5 декабря: митинг, организованный движением «Солидарность», собрал, по разным оценкам, от 5 до 10 тыс. человек. Такого гражданского отклика организаторы не ожидали, заявку подали по традиции на 500 человек. В итоге Чистопрудный бульвар не смог вместить всех желающих – легитимность выборов поставили под сомнение не только завсегдатаи марша несогласных, но и люди, которые раньше не были замечены на политических акциях.

Согласованный митинг продолжился несанкционированными выступлениями. В Москве усилены меры безопасности. Стражи правопорядка с задержанными обращаются жестко. В ОВД столицы были доставлены более 500 человек. На субботу запланирован еще один санкционированный митинг. В группе митинга на Facebook уже отметились более 24 тыс. человек. Акции протеста проходят и в других городах.

В Томске пикет против фальсификации выборов пройдет в субботу в 15.00 на пл. Новособорной. Его идея уже получила активную поддержку томичей на «ВКонтакте»: к группе пикетчиков виртуально присоединились более 5 тыс. пользователей. Выйдут ли они все на Новособорную? Маловероятно. Очевидно другое – большая вовлеченность некогда апатичной молодежной аудитории в обсуждение политических процессов.

«Много новых молодых лиц»

Иван Тютрин, исполнительный директор движения «Солидарность»:

– Когда мы организовывали митинг на Чистопрудном бульваре, мы не понимали, каким может быть результат. Но я не удивлен, что к акции присоединилось так много людей. Мы действительно вели активную работу в социальных сетях, но собирали людей не под знамена «Солидарности», а на общегражданский митинг. В итоге на Чистых прудах было много новых молодых лиц. И я на них не видел прежней апатии. Очевидно, что молодежь начинает активно интересоваться политикой. Безусловно, эти выборы не первые, прошедшие с нарушениями, здесь, на мой взгляд, можно говорить о кумулятивном эффекте. Несправедливость и безобразия копятся годами и в итоге формируют-таки определенное ощущение у человека. Люди попытались выразить свой протест на избирательных участках – их опять обманули. И теперь они начинают искать другие варианты воздействия на ситуацию в стране. Активная гражданская позиция превращается в некий тренд.

После митинга 5 декабря я обзванивал солидаристов: пытался понять, сколько из них задержано. Из 300 человек, помещенных на тот момент в ОВД, было не так много (участники движения «Солидарность» – люди, которые имеют определенный опыт). То есть многие из задержанных просто пришли выразить гражданскую позицию, а потом вовремя не сориентировались. Выйдут ли они еще раз? Развилка проста: будут те, у кого отобьют всякое желание участвовать в политических акциях, но будут и другие, которые выберут для себя оппозиционный путь. В целом градус неприятия будет лишь расти – не обязательно в рамках массовых мероприятий, недовольство будет бродить в недрах страны.

После выборов Вячеслав Сурков начал говорить о создании партии «раздраженных городских сообществ» – он хочет абсолютно контролировать политический процесс. Создавать партию сверху. Но мы видим другую тенденцию: организации и партии, вступающие в сговор с этой властью, идущие у нее на поводу, никакой поддержки не находят. Люди не верят в псевдолиберальную партию. Не верят псевдолиберальному президенту. Очевидно, что сознание меняется. Люди выходят из этой порочной парадигмы «от нас ничего не зависит».

«Наиболее вероятный сценарий: пошумели и разошлись»

Сергей Шпагин, доцент кафедры политологии ТГУ:

– Выступления московской оппозиции, недовольной итогами выборов, – часть электорального цикла. Выборы – время, когда решается вопрос о власти. Естественно, все, кто хотел бы повлиять на обстановку в стране, предпринимают активные действия. Как говорится, открылось окно возможностей. С другой стороны, учитывая опыт Ближнего Востока, можно предположить, что этим окном возможностей пытаются воспользоваться внешние силы. Не секрет, что те же несогласные пользуются достаточно активной поддержкой из-за рубежа, правозащитных организаций и т.д.

Все лидеры несистемной оппозиции сейчас всячески стараются себя проявить. Но складывается впечатление, что на них там не очень-то обращают внимание. До конца не понятно, управляет кто-то процессом массовых выступлений или все происходит стихийно? Возможно, это просто взрыв эмоционального недовольства, который с легкостью может пройти. С другой стороны, то, что силы, которые организуют выступления, себя еще не проявили, не значит, что их нет. Мы просто их сейчас не видим.

На мой взгляд, сценарий, разворачивающийся сегодня в Москве, очень похож на то, что происходило на Украине, в Грузии: это попытка улиц повлиять на публичную политику. Но я сомневаюсь, что результат будет тем же.

Революции по подобному сценарию происходили в совершенно других условиях – в более компактных странах, я уж не говорю о том, что и климат там совсем другой.

Большую роль в революциях на Ближнем Востоке сыграл Интернет. В России он тоже очень сильно политизировался в последнее время. Он становится площадкой для самоорганизации молодежи, которая именно через эти каналы принимает участие в политической жизни страны. Но, на мой взгляд, эффективность социальных сетей может быть высокой в части информирования населения, но невысокой в части мобилизации. Не стоит недооценивать и то, что в России государственная власть более жестко организована, чем, скажем, на Украине или в Грузии.

Как будут развиваться события дальше? Для меня наиболее вероятным сценарием представляется «пошумели и разошлись». Дело еще и в том, что значительная часть общества, особенно та, что постарше, боится радикальных перемен, опасается, что принципиально новая власть может оказаться хуже нынешней – менее социально ориентированной, более коррумпированной или склонной к внешнеполитическим авантюрам. Страх перед революцией отчасти парализует массовую оппозиционную активность. Даже молодежь в своем стремлении к обновлению режима не столь однородна, как многим кажется. Ведь рано или поздно встанет вопрос: а что после?

«С нашим мнением придется считаться»

Ксения Фадеева, студентка МФУ ТГУ, один из администраторов группы «Акция против фальсификации выборов» на «ВКонтакте»:

– До меня то, что происходит в стране, дошло достаточно давно. Но я долго не решалась на конкретные действия, только полтора года назад примкнула к «Солидарности». Наступил момент, когда мне все это надоело: вранье по федеральным каналам, фальсификация результатов выборов. И если в Томской области выборы, на мой взгляд, прошли не с такими нарушениями, то, например, в Чечне «Единая Россия» получила 99%…

Думаю, субботний пикет будет отличаться от всех акций протеста, которые ранее проходили в Томске. Во-первых, за его организацией не стоит конкретная партия или движение, митинг организован стихийно, снизу. Во-вторых, полагаю, на Новособорную выйдут не бабушки, которые традиционно ходят на митинги КПРФ, и не городские сумасшедшие, а молодежь.

Я присоединилась к группе на «ВКонтакте», когда в ней состояло 600 человек. Сегодня – больше 5 тыс. Среди них люди разных политических взглядов, которым просто надело вранье. Я не могу сказать, что эти люди активно поддерживают Явлинского или Навального. Само отношение к власти негативное у молодежи. Надоела пропаганда. Неприятные ощущения оставил съезд партии власти 24 сентября, параллели с КПСС очевидны: масса людей безликих, серых, хлопают по команде…

Еще три недели назад я бы сказала, что молодежь находится в политической апатии. Но то, что происходит в последние дни, поражает. Про митинги в Москве меня спрашивают друзья, которые раньше вообще не интересовались политикой. Кто-то не готов идти на акцию протеста, но сочувствие к митингующим есть.

Хочется подчеркнуть, что наш субботний пикет носит мирный характер, мы не собираемся нарушать закон. Хочется просто показать власти, что все больше людей включено в политический процесс. Нам не все равно. Это наша страна. Нас много, и придется с нашим мнением считаться.

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Деньги

Лишние 5 миллиардов

Сумма профицита областного бюджета оказалась нынче рекордной, но власть это не радует

Во вторник, 6 декабря, на аппаратном совещании у губернатора из уст начальника департамента финансов Александра Феденева прозвучали цифры, приятные для всякого далекого от бюджетных процессов гражданина: профицит регионального бюджета на 1 декабря составил 5 401 млн рублей. Но докладчик сопроводил их репликой:

– Сумма профицита очень неприятная, но отчасти неизбежная, поскольку имеет объективные причины…

Казалось бы, профицит не дефицит, что же плохого в плюсе? С этим вопросом «ТН» и обратились к вице-губернатору.

– Если бы это был профицит за счет роста собственных доходов, можно было бы друг другу поаплодировать. Но по доходам ситуация плохая: нынче мы не выполним плана на 750 млн рублей. Существенный профицит сложился из-за того, что мы получили рекордное количество денег из федерального бюджета – более 14 млрд, а федеральный бюджет, как и областной, объективно неравномерно выполняется. В этой не радующей нас цифре 3,5 млрд – федеральные деньги, расходуемые с определенными проблемами, – пояснил Александр Феденев. – И львиная доля, конечно же, на пушкинскую развязку (2 850 млн рублей). Эти деньги пришли, но мы из них еще ни копейки не израсходовали, они все в профиците.

(Напомним: известие о том, что деньги на развязку Москва выделила, в Томск пришло в пору ледохода. А сами деньги – только в ноябре. За два месяца такую развязку построить невозможно.)

– «Мостоотряд-101» сможет освоить нынче от 800 млн до 1 млрд рублей, оставшиеся деньги предстоит вернуть в федеральный бюджет, – говорит начальник департамента финансов.

Получит ли Томск их назад в будущем году?

– Поскольку все понимают, что такую развязку невозможно построить за полгода, можно предположить, что они вернутся. Но гарантий нет. Бывают трансферты, в которых прописано, что они в случае неизрасходования в отчетном периоде остаются в региональном бюджете на будущий год, но про деньги на развязку этого не сказано.

На вопрос, когда могут вернуться непотраченные миллиарды, Александр Феденев только пожимает плечами: «Надеемся, что в первом квартале». Очень уж громоздкая и неповоротливая сложилась система управления. Что делать строителям? Брать кредиты в банке и строить на заемные, а это проценты, удорожание.

Но, по мнению Феденева, в том, что развязка строится в столь жестких финансовых условиях – на безавансовой основе, есть и плюсы.

– Иначе в конкурсе на застройку вполне могла победить какая-нибудь мутная компания, у которой, кроме ручки и стула, ничего нет. А поскольку в данном случае деньги оказались отдалены, претендовали на заказ только настоящие строители.

Кстати

Неравномерность исполнения бюджета (и по доходам, и по расходам) – объективный процесс. Самые большие выплаты бюджетникам – в начале лета, осенью закупаются теплоносители, самая дорогая коммуналка – зимой, капстроительство идет с апреля по ноябрь. Но главный тормоз – конкурсы: сначала нужно провести конкурс на проект, затем время уйдет на его разработку и экспертизу, потом еще 45 дней – конкурс на подрядчика. В итоге, если объект был внесен в бюджет в ноябре, начать строительство удастся не ранее апреля, а самое вероятное – летом.

  • Доходы областного бюджета за 11 месяцев – 39 227 млн рублей, расходы – 33 826 млн. Профицит – 5 401 млн рублей.
  • В прошлом году трансферты из федерального бюджета составили 11,5 млрд рублей, профицит на 1 декабря 2010 года – 2,4 млрд рублей.
  • План по доходам областного бюджета будет нынче ­недовыполнен примерно на 750 млн. рублей: налог на прибыль не соответствует оптимистичному прогнозу.

Кроме развязки не удалось пока потратить деньги

  • на 50-метровый бассейн – 375 млн рублей (проблемы с проектом);
  • поддержку предпринимательства – 50 млн рублей (чтобы получить господдержку, бизнес должен как минимум платить налоги и белую зарплату, а таких, как оказалось, у нас немного);
  • создание дополнительных мест в ДДУ (из заложенных 300 млн рублей израсходовано всего 45% – где-то задержка из-за конкурса, где-то проект оказался устаревшим, где-то не нашли софинансирования, подрядчик подвел и т.д.).

Еще 125 млн рублей повисли из-за отсутствия потребности в запрошенных средствах (например, выделены деньги на повышение зарплаты сотрудникам полиции по нормативной численности, а реальная численность оказалась меньше; то же с оплатой коммунальных услуг отдельным категориям граждан, с доплатами за классное руководство, пособиями детям военнослужащих и т.д.).

Власть, Общество, Объявления

По две стороны фонтана

Акции сторонников и противников «Единой России» пройдут в субботу, 10 декабря, одновременно и в одном месте.

Мэрия согласовала на пл. Новособорной проведение с 15 до 17 часов пикета «За честные выборы», который организует группа «Акция против фальсификации выборов» в соцсети «ВКонтакте». К группе пикетчиков виртуально присоединились более 5 тыс. пользователей. Выйдут ли они все на Новособорную? (см. материал «Признак эволюции» на стр. 10).

А «Молодая гвардия «Единой России» заявила на Новособорной серию пикетов с 10 до 20 часов.

– Одни будут пикетировать с одной стороны фонтана, вторые – с другой стороны, – спокойны в мэрии.

BELOWTABSLEFT1, Власть, Общество

Акция протеста «У меня нет голоса!» собрала шесть человек

Вчера вечером, 8 декабря, шесть молодых людей пришли к зданию, где находится Томское отделение партии «Единая Россия», их рты были заклеены скотчем, а к верхней одежде ребята прикрепили листы с надписями «У меня нет голоса!». Время проведения акции не случайно было назначено на 17.00.

– Мы выбрали это время, чтобы люди, которые работают в исполкоме «Единой России», увидели нас, уходя домой после рабочего дня, – говорит организатор акции Григорий, который создал группу в социальной сети «ВКонтакте» и приглашал желающих поддержать акцию.

Маленькое количество участников – сначала было четыре человека, позже присоединились еще двое – собравшихся не расстроило. Изначально в группу на «ВКонтакте» записалось чуть больше 20 человек, поэтому большого наплыва участников никто не ждал.

Через некоторое время к участникам акции вышел первый заместитель руководителя исполкома регионального отделения партии «Единая Россия» Степан Михайлов и предложил пообщаться. Желающие задали свои вопросы представителю партии, после чего постояли еще немного и разошлись по делам. При этом все участники отметили: они довольны тем, что все прошло так, как было запланировано: молчаливая акция была услышана.

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Деньги, ЖКХ

Как сделать так, чтобы аббревиатура ОДН не приводила горожан в шок

– Энергетики дали мне перечень из 365 проблемных домов, – взял слово депутат Владимир Резников. – В 80% из них нет централизованного отопления, люди пользуются электрообогревателями – подключаются мимо своих квартирных счетчиков. Но общедомовой прибор покажет реальное потребление – все украденное уйдет в ОДН. А когда разошлют квитанции, будут тысячи возмущенных…

Депутаты предложили ввести понятие «несбалансированности» дома: когда ОДН превышает некую цифру (к примеру, 15% от общедомового потребления), дом признается проблемным. Кто должен заниматься балансировкой?

– Районная администрация отправляет жителей в УК, УК советует обращаться в суд. Люди бегают по кругу, – прокомментировал спикер Думы Сергей Ильиных. – Надо принять нормативно-правовой акт: если ОДН превышает установленный порог, все, что свыше, с жителей не взимается, а администрация должна в течение месяца разобраться и исправить ситуацию.

В сущности, все проблемы известны, надо найти пути их решения. Чтобы убедить горожан ставить счетчики (некоторым выгодно платить по нормативу), надо поднять норматив. Но:

– Если стимулирующий норматив вводится, надо защитить жителей домов, где нет технической возможности установки счетчиков (например, общежития), и малоимущих, – отметил Ильиных.

С малоимущими проще: им просто купят счетчики. Для остальных надо ввести льготный норматив потребления. Самые проблемные в плане ОДН дома – с непосредственной формой управления. Это подтвердила и исполнительный директор ЗАО «Томский расчетный центр» Светлана Вагина:

– УК еще как-то пытаются разбираться, при непосредственной форме управления самоустраняются и кивают на жителей. А жители в двух домах просто уничтожили счетчики – не понимают, что с июля 2012-го все равно будут рассчитываться по приборам учета.

Непосредственная форма управления должна остаться только в домах до восьми квартир,

Дума готовит соответствующее обращение к областной администрации.