Благородное дело стало бесплатным. В минувший понедельник в силу вступил Закон «О донорстве», поощряющий безвозмездное жертвование крови и ее компонентов. Денежное довольствие сохраняется только для обладателей редких групп и тех, кто сдает тромбоциты и эритроциты на аппаратах. Останутся и льготы для почетных доноров, их годовая выплата составит 10 тыс. рублей. А вот рядовые доноры компенсацию на питание отныне должны получать в натуральном виде. Правда, чем и в каких объемах им будут восстанавливать жизненные силы, пока неизвестно.
Еще капельку!
Томская областная станция переливания крови директив относительно применения нового закона на практике еще не получала, поэтому работает в привычном режиме. Упоминаний о нововведениях нет даже на информационных стендах. А доноры, совершив тихий подвиг и выпив сладкого чаю с бисквитами, получают в кассе свои кровные 210–230 рублей (сдавшим кровь на плазму платят 560 рублей) и две гематогенки.
– Пока нет регламента, – объясняет главный врач регионального центра крови Евгений Малый. – Нет указаний, каким должен быть рацион донора. Неизвестно, и в какой форме мы это будем производить – пайки выдавать каждому в руки или выписывать талоны на обед.
Евгений Малый говорит, что переход на денежный расчет с донорами произошел в 1990-е, и сделано это было вынужденно. Тогда в стране были определенные проблемы с продовольственным снабжением. То есть новый закон – это возвращение к хорошо забытому старому, что главного врача не очень радует.
– Когда люди узнают, что им перестанут платить, количество желающих сдать кровь, вероятно, снизится. По крайней мере на первых порах, – осторожно прогнозирует специалист. – Однако мы рассчитываем, что их число впоследствии вернется к средним показателям.
Стакан наполовину полон
Пока врачи регионального центра крови не замечают спада донорской активности. Ежедневно в центр приходят сдавать кровь в среднем 80–100 человек. Бывает меньше – всего пару десятков. Однако львиная доля всех жертвователей – постоянные доноры.
– День на день не приходится, но крови всегда не хватает, – замечают врачи. – Заготовить ее впрок на десять лет вперед невозможно. Нужно, чтобы люди приходили постоянно и чтобы питались правильно. Тогда количество бракованной крови будет меньше.
Без бонуса
У окошка регистратуры толпятся не больше десяти человек. Одни заполняют форму, другие ожидают очереди на определение группы крови, третьи отправляются на осмотр к терапевту. О новом законе в очереди почти никто не знает.
– Нестрашно, что платить перестанут, – скромно улыбается второкурсница Анна, – я все равно буду приходить. Хоть 200 рублей и служили приятным бонусом за доброе дело, без них не обеднею. А если будут выдавать сухим пайком, тоже неплохо.
Анна знает, о чем говорит. За два года она посетила центр семь раз и сумела приобщить к общественно полезной деятельности друзей. Желание сдать кровь девушка, как и большинство доноров, объясняет желанием сделать что-то полезное, помочь.
– Я не думаю, что 200 рублей раз в три месяца могут существенно поправить финансовое положение, – вторит Анне другой донор, Наталья Гиевская.
Наташа – студентка журфака, вместе с одногруппницами сдает кровь четвертый год. Ей нравится осознание того, что донор может, пусть и косвенно, спасти чью-то жизнь.
– Приходишь сюда и чувствуешь себя нужным человеком, – объясняет Гиевская, – и врачи здесь всех встречают с улыбкой.
Александр любому пайку и талонам предпочитает наличные, поэтому новый закон его, мягко говоря, огорчил. Он донорствует полжизни и назвать конкретное число сдачи крови затрудняется: «Кто ж их упомнит, 20-й, может быть, 25-й раз». Мужчина сдал плазму и получил, пожалуй, свои последние 560 рублей компенсации на питание кэшем. Но Александр говорит, что сдавать кровь не перестанет. «Организм-то требует, – объясняет он, – привык делиться»
«По официальным данным, в России более 1 600 тыс. доноров. Платных из них только 8%, поэтому дефицита крови не будет», – обнадеживает замминистра здравоохранения Сергей Вильмякин. Между тем для нормального функционирования системы здравоохранения необходимо, чтобы в стране на каждую тысячу человек приходилось 40 доноров. Пока таковых в среднем 12.
Закон предусматривает два вида донорства – платное и бесплатное. Если человек жертвует кровь безвозмездно, то получает ряд льгот, в том числе и компенсацию на питание. Плюс ему начисляется донорский стаж и полагается день отдыха. Коммерческим донорам никаких преференций не положено – получая деньги, им не стать почетными, даже если сдадут кровь сорок раз кряду.
В администрации главы государства пообещали «всесторонне рассмотреть» обращение. Об этом говорится в письме, которое лидер движения «Дороги Томска» Игорь Сашов обнаружил в своем почтовом ящике сегодня. Кроме того, в документе сообщается, что в администрации Томской области запрошены «необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения документы и материалы». Окончательный ответ на три томские дорожные беды (использование чипсила, проблема железнодорожных переездов и рекламные щиты над проезжей частью) чиновники из администрации президента обещали дать до 16 марта.
– С одной стороны, конечно, радостно, от того, что наше письмо не осталось незамеченным, – комментирует Игорь Сашов, – с другой – праздновать пока рано. Подождем до марта.
Напомним, активисты движения «Дороги Томска» и инициативные горожане, устав от дорожных проблем родного города, написали три открытых письма с жалобами президенту. Авторы письма сетовали на использование чипсила при ремонте городских дорог, пробки на Степановском и Мокрушинском железнодорожных переездах и установку незаконных рекламных щитов над проезжей частью. Тогда под обращением к Путину свои подписи оставили 1522 томича. Обращение к главе государства оформили открытыми письмами, которые отправили по почте. Их электронную версию выложили на сайте «Демократор» (www.democrator.ru), здесь же вечером должны появиться отсканированные копии ответа.
СУ СК РФ по ТО прекратил расследование уголовного дела о хищении более 6 млн. руб. при строительстве автодороги к коттеджному поселку под Томском, – сообщил руководитель управления Владимир Литвиненко.
Напомним, в июне 2011 года было возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, совершенного в особо крупном размере, при строительстве коммерческой организацией в 2010 году автомобильной дороги с мостовым переходом в Томском районе. В рамках уголовного дела («преступление, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства») в качестве подозреваемого фигурировал начальник департамента строительства и архитектуры областной администрации Павел Подгорный. Свидетелем проходила депутат Законодательной думы Томской области Екатерина Собканюк, которая является директором ООО «СК СибДом» – именно это предприятие строило дорогу к поселку.
— Эксперты сделали вывод, что дорога соответствует проектно-сметной документации, но ее стоимость на самом деле получилась завышенной – за счет того, что строительство закончилось в летнее время, а в подсчетах применялся зимний коэффициент, – пояснил Владимир Литвиненко. – Строительная компания возместила сумму в размере 4 млн. рублей.
Как позже пояснили следователи регионального СУ СК, помимо возмещения за применение не того коэффициента, «СибДом» устранил и технические нарушения, допущенные в ходе строительства дороги. И поскольку ущерб компания возместила, к претензиям прислушалась, а сроки давности с момента совершения преступления истекли (да и в целом ситуация потеряла актуальность), дело Подгорного в СУ СК закрыли.
Предприятие, ориентированное на оборонную промышленность, лишилось большинства заказов еще в 1990-е годы. В результате завод начал производить зажимы для лыж, совки для сбора ягод и даже создал производство по переработке овечьих шкур…
Предприятие будет расформировано из-за долгов по зарплате и отсутствия заказов
О том, что ТЗИА прекратит свою работу, во вторник заявил заместитель губернатора Томской области по промышленности и ТЭК Леонид Резников.
– Завод, к сожалению, безнадежно устарел морально, физически, политически и экономически, – считает замгубернатора. – Сотрудников держат на предприятии, не обеспеченном заказами.
По данным Резникова, на заводе работает 245 человек, 190 из которых – пенсионеры. Замгубернатора уверен, что предприятие не имеет перспектив для развития, а работников вводят в заблуждение относительно его будущего.
ТЗИА, управляемый госкорпорацией «Ростехнологии», находится под наблюдением со стороны администрации области, налоговой службы и правоохранительных органов с 2007 года из-за большого количества долгов.
Завод много раз оказывался на грани банкротства, от которого его спасал лишь правительственный заказ на металлодетекторы. В 2009 году на предприятии появились серьезные долги по зарплате, в первой половине 2012 года служба судебных приставов взыскала в пользу работников около 14,5 млн руб., что на тот момент составляло половину от задолженности перед сотрудниками.
Все последние годы ТЗИА стабильно держится в начале списка предприятий-должников по отчислениям в пенсионный фонд.
Согласно квартальному отчету, кредиторская задолженность предприятия на 31 марта 2012 года составляла 214 млн руб. (в том числе 204 млн руб. – просроченная), чистый убыток завода за 2011 год – 36,8 млн руб. при выручке в 39,6 млн руб.
– Мы неоднократно предупреждали руководство предприятия о привлечении к ответственности за долги, – говорит Леонид Резников. – Однако никаких мер принято не было. Будем дальше работать с заводом, людей надо предупредить о прекращении производства. Я встречался с руководством «Ростехнологий», надеюсь, они выполнят свое обещание: наладить сотрудничество с администрацией области по четырем производствам, которые находятся в нашем регионе – чтобы мы их регулировали.
Корпуса завода, расположенные на Черемошниках, предложат выкупить предприятиям, которые их сейчас арендуют.
Наша справка
Томский завод измерительной аппаратуры основан в 1942 году на базе двух эвакуированных предприятий: ленинградского завода «Радист» и Московского радиозавода. Основная продукция – металлодетекторы для поиска мин. После войны завод выпускал большое количество гражданской продукции. Освоение выпуска контрольно-измерительной аппаратуры началось в 1957 году. В 1994 году завод был преобразован в ОАО. 38,7% акций завода принадлежит госкорпорации «Ростехнологии», 61,3% – частным лицам.
В Томской области стартовало интерактивное голосование в рамках ежегодного конкурса
По данным областной администрации, всего на конкурс было подано более 100 заявок по семи номинациям. В каждой номинации экспертный совет отобрал не более 5 претендентов.
Жители Томской области также могут отдать свой голос за достойного кандидата на сайте конкурса http://info.novotomsk.ru/specpr/chelovek_goda/golosovanie. По итогам зрительского голосования и тайного голосования экспертного совета под руководством губернатора Сергея Жвачкина, будут выбраны по 3 победителя в каждой номинации. Для победы претендент должен набрать более 50% голосов членов экспертного совета.
Добавим, победители получат денежные премии в размере 90 тысяч рублей, а также звание «Человека года-2012».
Наша справка
Конкурс «Человек года» в регионе проводится с 2000 года. На первоначальном этапе выбирали победителя по 15–16 профессиям: инженера, учителя, участкового и т. д. В 2010 году было решено отойти от принципа профессиональной принадлежности, теперь лучших определяют в семи номинациях: «Прорыв», «Подвижничество», «Поступок», «Лидерство» «Милосердие», «Творчество» и «Согласие». За все время существования конкурса более 170 жителей Томской области стали обладателями почетного звания «Человек года».
Чтобы «Мисс Снежной Вселенной» было тепло в морозном Томске, Владе подарили норковую шубку.
Первокурсница юрфака ТГУ Владислава Вернер получила корону снежной королевы красоты на конкурсе Miss Snow Universe который прошел в Новосибирске рамках Всемирного форума снега в минувшие выходные.
Экстремальная фотосессия в минус 25, по признанию «снежной королевы» Влады, – самое яркое впечатление от конкурса.
Триумфатор конкурса, Вернер могла на него не попасть – обещали морозную фотосессию в купальниках, а это немного смущало и страшило. Друзья насилу уговорили.
— Решающим был аргумент, что билеты уже куплены, гостиница оплачена, – улыбается королева красоты, – путей к отступлению не осталось. Отказ означал бы, что я подвожу многих хороших людей. Ну, а когда приехала на конкурс, поняла, сколько могла потерять.
Теперь, рассматривая фотографии, уже ставшие историей, Влада говорит, что экстремальная фотосессия в минус 25, пожалуй, самое яркое конкурсное впечатление:
— Очень огорчили комментарии на одном сайте, где люди сомневались, что мы могли с улыбкой фотографироваться в лютый холод. Могли! Да ещё как!
Все испытания конкурсанткам компенсировали с лихвой – цветы, поздравления, подарки и главное – ощущение себя королевой. Теперь Влада подпишет контракт с крупнейшим скаутинговым агентством России «Noah Models», и летом 2013 года отправится на международный конкурс «Мисс Туризм мира», где будет представлять родную страну.
Кроме того, занявшие первые три места девушки в качестве призов получили фотосессию на Багамах и другие замечательные подарки.
Модельный бизнес, это хорошо и интересно, говорит девушка, но учебу никто не отменял.
Томская красавица учится на юридическом факультете госуниверситета, поэтому академической нагрузки ей хватает. Например, в день конкурса она должна была сдавать экзамен по логике. Сегодня Влада пойдет на пересдачу.
– Совмещать модельный бизнес и учебу не очень просто, – говорит девушка, – но я стараюсь делать все вовремя. Экзамен пришлось пропустить, но причина-то была уважительная. Надеюсь, что преподаватель простит, и логика покорится мне с первого раза.
Томская красавица учится на юридическом факультете госуниверситета, и может быть очень серьезной.
«В пятницу, 18 января, группа молодежи из общественной экологической организации «Стриж» вместе с сотрудниками «Облкомприроды» занимались очисткой от снега тротуара на Аптекарском мосту — в месте кормления уток. Напоследок природа преподнесла нам подарок: взглянув, уже из машины, на кормящихся под мостом птиц, я увидел, как скользнув серой тенью в тальниках, прямо над стаей уток на ветку опустился ястреб-тетеревятник. Увидеть этого крупного, коварного и скрытного хищника – большая удача. Можем поздравить разбойника – он выбрал хорошее место, чтобы пережить зиму…», — пишет в блоге Валерий Сурнаев, заместитель начальника отдела охраны особо охраняемых природных территорий ОГБУ «Облкомприрода».
Тетеревятник – самая крупная птица из семейства ястребиных. Очень маневренный и быстрый хищник. Обычная добыча: дрозды, голуби, вороны, рябчики. Известны случаи нападения на более крупных птиц, уток и даже гусей. Иногда добывают белок, мышей-полевок, молодых зайцев. На зиму нередко перемещаются ближе к селам и городам, где ловят голубей и ворон.
Валерий Сурнаев
Валерий Сурнаев: «Подкормка уток у Аптекарского моста – это не разовая экологическая акция. Здесь можно увидеть и мам с детьми, и бабушек с внуками. Молоденькие девушки приходят покормить птиц сдобными булочками. Видели мы и очень суровых с виду мужчин, которые приходили с целой буханкой хлеба. Все эти люди приходили целенаправленно — покормить уток. Кстати, уток в этот раз я насчитал около ста особей».
За питьевую воду, которой сотрудники и дети оздоровительного лагеря «Восход» пользовались четыре месяца, бюджет заплатил 24,6 млн рублей
В прошлом номере «Томские новости» рассказали, как «Томскводоканал», ссылаясь на действующее до сих пор постановление Совета министров РСФСР от 1983 года, вынуждает предпринимателей оплачивать в пять, а то и в сотни раз больше реальной стоимости потребленной воды (статья «Ловушка для бизнеса» в № 1 от 10 января). При этом законодательство формально не нарушается, все происходит в строгом соответствии с буквой закона.
Но платить таким образом приходится не только бизнесу. Установленная государством система взаимоотношений между коммунальными монополистами и потребителями позволяет выкачивать деньги из карманов… самого государства. Убедиться в этом можно на примере деятельности ЗАО «Восточная инвестиционная газовая компания» (ЗАО «ВИГК»), которое поставляет коммунальные ресурсы на территории Томского района.
Штрафная санкция
24 декабря 2012 года в Арбитражном суде Томской области завершился процесс по исковым требованиям ЗАО «ВИГК» к областному государственному учреждению «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – «Управление…»).
Сначала поставщик потребовал взыскать с госпредприятия 50 тыс. рублей за воду, потребленную с 11 февраля по 27 ноября 2012 года (в офисном помещении), а потом увеличил сумму исковых требований почти до 3 млн рублей. (Как правило, первоначальную сумму претензий занижают для того, чтобы уменьшить размер госпошлины, которую надо заплатить до начала судебного процесса.)
«Управление…» признало наличие долга в размере 7 тыс. рублей согласно договору с «ВИГК», акту выполненных работ и выставленным по ним счетам, согласованным обеими сторонами.
Свои претензии, которые более чем в 400 раз превышают плату по договору, коммунальная компания обосновала невыполнением абонентом договорных обязательств (несвоевременная оплата и т. п.). А согласно законодательству за нарушение договора можно наказывать начислением платы «по пропускной способности трубы».
Это значит, что абоненту насчитывают плату не за реальное или среднее потребление, а за то количество воды, которое в принципе может расходоваться при включенных на полный напор всех существующих в помещении кранах 24 часа в сутки со скоростью движения воды1,2 метрав секунду (п. 57 постановления Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»). Такую санкцию можно применять ко всем абонентам, кроме категории «население».
Отбились
– Судебный процесс превратился в споры о том, нарушался договор или не нарушался, можно ли в данном случае применить штрафную санкцию или нет, – рассказывает юрист в сфере ЖКХ Владимир Фурсин, представлявший в суде интересы государственного учреждения. – Коммунальные предприятия практически всегда считают, что расчетом «по трубе» можно наказывать за все нарушения, даже самые мелкие. В судебной практике в таких случаях принимались самые разные решения, поэтому, что именно скажет суд, предположить было невозможно. В случае проигрыша 3 млн рублей пришлось бы выплачивать из областного бюджета, так как ОГУ – бюджетная организация.
В итоге суд принял решение в пользу областного учреждения, обязав его заплатить оговоренную в договоре сумму – 7 095 рублей. А ЗАО «ВИГК» суд обязал заплатить госпошлину в сумме 35 745 рублей. Решение в силу пока не вступило, коммунальная компания может еще подать апелляционную жалобу.
Стандартный иск
Бюджету Северска повезло меньше. В 2010 году ЗАО «ВИГК» обратилось в Арбитражный суд ТО с иском о взыскании с муниципального учреждения ЗАТО Северск «Детский оздоровительный лагерь «Восход» 12 500 рублей – части суммы задолженности за питьевую воду и водоотведение в период со 2 марта 2009 года по 1 июня 2010 года. В ходе процесса истец сначала увеличил сумму иска до 123,5 млн рублей, а затем уменьшил до 32,9 млн рублей, исчисленных за период со 2 марта 2009 года по 30 июня 2009 года.
Свои требования «ВИГК» обосновала стандартно – нарушением договорных обязательств (несвоевременная сдача прибора учета в эксплуатацию) и п. 57 «Правил…» (расчет «по трубе»).
Ответчики – лагерь «Восход» и муниципальное образование ЗАТО Северск – иск не признали, так как приборы учета водопотребления были установлены, принятые от «ВИГК» услуги оплачены на основании его же счетов. Истец сам своевременно не принял водосчетчики в эксплуатацию. Кроме того, ответчики указывали еще на ряд обстоятельств: исходя из возможностей скважин, которыми пользуется поставщик на основании договора аренды, он в принципе не мог добыть и, соответственно, передать заявленное в иске количество воды; у «ВИГК» отсутствовала лицензия на пользование недрами с целью добычи питьевой воды. Следовательно, истец добывал воду незаконно, поэтому не вправе требовать ее оплаты.
Золотая вода
Суд принял решение в пользу коммунального предприятия и обязал ЗАТО Северск выплатить ЗАО «ВИГК» почти 33 млн рублей. Довод ответчиков о том, что истец реально не мог добыть такой объем воды с учетом возможностей скважин, был отклонен в связи с тем, что действующее законодательство не учитывает возможности поставщика по добыче воды, во внимание принимаются только показания прибора учета или пропускная способность трубы.
Довод юристов ЗАТО Северск о том, что «ВИГК» добывала воду незаконно, не был принят во внимание в связи с тем, что «вопрос о нарушении истцом законодательства о недропользовании выходит за пределы предмета иска и может быть предметом исследования».
В 2011 году юристы ЗАТО Северск подали апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции. Однако в ходе судебного процесса стороны пришли к мировому соглашению. ЗАО «ВИГК» простило Северску почти 10 млн рублей, а администрация закрытого города согласилась заплатить коммунальной компании 23 млн рублей из бюджета (помимо 1,6 млн рублей, уплаченных муниципальным учреждением еще до судебного спора).
В результате за питьевую воду, которой сотрудники и дети оздоровительного лагеря «Восход» пользовались четыре месяца, бюджет заплатил 24,6 млн рублей.
слово автора
Примиренцы…
Дмитрий ЕВСЕЙЧУК, корреспондент «ТН»:
Расчет «по трубе» и пятикратная плата за сверхнормативное потребление воды, с помощью которых коммунальные предприятия «отжимают» коммерческие и бюджетные организации, существуют не один десяток лет.
И дело не только в воде – проблема лимитов и начислений «по нагрузке» остро стоит и в расчетах за тепло- и электроэнергию.
Однако обвинять поставщиков коммунальных ресурсов в злоупотреблении правом бессмысленно. Если законы позволяют им извлекать таким образом дополнительную прибыль, то они будут ими пользоваться. Это нормальные капиталистические отношения, в которых нет места сантиментам.
Удивляет другое: почему бизнесмены не могут объединиться, чтобы отстоять свои права на законодательном уровне? Вместо этого они почему-то предпочитают либо «не высовываться» вообще, либо, в лучшем случае, бороться поодиночке в судах.
И почему с такой ситуацией мирятся государственные мужи, радеющие за бюджет? У данной проблемы есть только одно решение, причем очевидное: изменить федеральное законодательство, отменить запредельные штрафные санкции или хотя бы четко прописать случаи их применения.
Движение по пушкинской развязке запустили три месяца назад. Для полноценного анализа влияния этого объекта на транспортные потоки города должно пройти намного больше времени, однако водители дали свою оценку сразу же. С одной стороны, как таковая пробка на 4-й поликлинике пропала, с другой – существенно уплотнилось движение на подъездах к развязке. Увеличились заторы на перекрестках ул. Сибирской и пр. Комсомольского, ул. Яковлева и Пушкина, ул. 1-й Рабочей и Иркутского тракта, а также на кольце около авторынка. Специалисты приходят на первый взгляд к парадоксальному, но на деле вполне логичному выводу: открытие развязки стоимостью 2 млрд рублей практически не повлияло на распределение транспортных потоков в Томске. Хотя условия движения стали более комфортными.
Не в полную силу
По мнению экспертов-дорож-ников ТГАСУ, зародившаяся в Интернете шутка о том, что строительство пушкинской развязки – самый дорогой способ перенести пробку на 500 метров, не имеет под собой оснований.
– Нельзя сказать, что пробка «переехала» с одного места на другое, – уверен старший преподаватель кафедры «Автомобильные дороги» ТГАСУ Андрей Бурлуцкий. – Автомобили, которые стояли в заторах на 4-й поликлинике, распределились по сложным участкам на подъездах к развязке. Да, на перекрестке Сибирская – Комсомольский сейчас затруднено движение во всех направлениях, но это и раньше был сложный перекресток. И все-таки в целом время, которое нужно затратить, чтобы попасть с Иркутского тракта или Каштака в центр, сократилось.
– Развязка работает далеко не в полную силу, – считает директор центра «Дорстройконтроль» Николай Сидоренко. – Но мы сразу предупреждали, что нужно уделить больше внимания подъездам. Сейчас в часы пик очереди на ул. Пушкина перед ул. Яковлева и на Иркутском тракте перед ул. 1-й Рабочей достигают 700–800 метров. Клеверный лист будет работать эффективно, только если развязать и эти узлы.
Пушкинская развязка работает не в полную силу еще и потому, что на ней действуют временные светофорные объекты (в частности, на участке ул. Пушкина от ул. Яковлева до путепровода), которые исчезнут, когда будут достроены все запланированные надземные и подземные пешеходные переходы. Только тогда, кстати, клеверный лист пройдет госприемку и будет официально сдан в эксплуатацию.
Схема движения после открытия уже претерпела некоторые изменения: уже в этом году заработал вызвавший много споров светофор на пересечении ул. Транспортной и ул. Пушкина.
– В конце 1990-х там уже был светофор, однако его убрали из-за большого количества аварий, – говорит старший инспектор отдела дорожного надзора ГИБДД Томска Алексей Щетинин. – Теперь же и водители стали предусмотрительнее и дорога шире. На данный момент на пушкинской развязке не выявлено очагов аварийности. Но окончательные выводы делать еще рано.
Далеко до развязки
Существует сразу несколько вариантов преобразования перекрестков на подъездах к развязке. В частности, на Яковлева – Пушкина могут ввести кольцевое движение или построить тоннель, который соединит ул. Яковлева и ул. Дальнеключевскую. Кроме того, когда-нибудь будет построен проспект Новаторов, который станет дублером ул. Пушкина и Иркутского тракта. С перекрестком ул. Сибирской и пр. Комсомольского сложнее: там до самого последнего времени велась жилищная застройка, в результате строить полноценную двухуровневую развязку теперь просто негде. К тому же ее потенциальное строительство – это тоже в какой-то степени перенос пробки: едва ли не самым сложным в городе станет перекресток Фрунзе – Комсомольский, который уже даже расширять некуда.
Такая цепная реакция получается потому, что до 2008 года в Томске не существовало проекта планировки магистральной улично-дорожной сети, считают специалисты. Поэтому и речи не могло быть о связности этой самой сети – наличии альтернативных маршрутов и путей объезда пробок. Теперь же проект подразумевает наличие «красных коридоров» – дорог, которые не прерываются многочисленными левыми поворотами на перекрестках и должны разгрузить основные магистрали. Правда, практическая польза у этого проекта пока, наверное, только одна: зарезервировать участки для дорог, чтобы там не велось строительства зданий. Реализация же проекта займет не одно десятилетие.
Очень долго придется ждать и реконструкции подъездов к пушкинской развязке: у города слишком много других забот, касающихся улично-дорожной сети. В приоритетах на ближайшие годы, озвученных мэром Томска Николаем Николайчуком, тоннель в районе Богашевского тракта для разгрузки переезда на ул. Мокрушина, реконструкция пр. Ленина, продолжение строительства левобережной дороги, а также возведение третьего моста через Томь. Правда, в городском бюджете денег на эти проекты нет, вся надежда на федеральное финансирование.
Количество автомобилей в Томске ежегодно растет на 2–3%, и уже через пару лет ситуация на подъездах к пушкинской развязке, если их не реконструировать, может стать еще более сложной, чем до строительства клеверного листа. Пока у нас интенсивность движения растет быстрее дорог.
Сейчас по ул. 79-й Гвардейской дивизии за сутки проходит на тысячу машин больше, чем до строительства пушкинской развязки
Наш город – В лидерах по автомобилизации
По количеству транспортных средств на 1 тыс. жителей Россия занимает 46-е место в мире – 271 автомобиль. Томск – один из лидеров в стране по этому показателю. В нашем городе зарегистрировано около 160 тыс. автомобилей.
Одинцово – 398 автомобилей на 1 тыс. жителей,
Воронеж – 370 автомобилей,
Люберцы – 353 автомобиля,
Москва – 307 автомобилей,
Томск – 291 автомобиль,
Санкт-Петербург – 280 автомобилей.
Пушкинский треугольник
Едва ли не главные жертвы развязки – предприниматели, чей бизнес расположен в районе старого участка пр. Комсомольского. Это сразу несколько автозаправок и автомоек, а также магазины. Попасть в этот «пушкинский треугольник» можно только с пр. Комсомольского со стороны ул. Сибирской. То есть если ехать с Каштака или с Иркутского тракта через развязку, нужно сначала доехать до перекрестка Сибирская – Комсомольский и развернуться там. Это лишние 2,5 км. Вернуться еще сложнее. Движение на этом участке одностороннее, поэтому автомобилю, выехавшему со стороны Сибирской, придется проделать большой крюк по ул. Пушкина до перекрестка с ул. Транспортной, а потом назад через развязку. Перепробег составит около 3 км.
Все бизнесмены этого участка уже ощутили ущерб: количество посетителей сократилось на 15–40%.
– Когда строили развязку, говорили, что будет нормальный перекресток, светофоры, двухстороннее движение, – рассказывает управляющий клинингового комплекса «Мойдодыр» Дмитрий Харин. – Теперь обращаемся в мэрию, а там говорят, что ничего сделать не могут. Клиентов у нас уже стало на 20% меньше, а скоро про нас вообще забудут: люди едут только по старой памяти.
Даже те компании, которые пока не ощутили негативных последствий от изменения схемы движения, уже задумываются о переезде.
По расчетам специалистов ТГАСУ, введение на этом участке двухстороннего движения не снизит пропускную способность развязки. Однако в департаменте капстроительства все-таки решили сделать движение односторонним. Возможно, чиновники еще передумают, как в истории с установкой светофора на пересечении ул. Пушкина и Транспортной.
Гармонию не нашли
Одна из главных задач строительства новых дорожных объектов – уменьшить поток машин на перегруженных улицах. В частности, ввод в эксплуатацию развязки на Балтийской разгрузил ул. Пушкина,
пр. Комсомольский и Иркутский тракт – тогда пробка на кольце на 4-й поликлинике уменьшилась. Пушкинская развязка такого эффекта не дала: транспортные потоки внутри нее выросли, а на других магистралях снизились, но незначительно. Больше всего разгрузились и так вполне просторные ул. Балтийская и ул. Клюева, а на пр. Ленина и ул. Яковлева, которые нуждаются в расширении, машин стало чуть больше. Зато примерно на 2 тыс. автомобилей снизилась нагрузка на пр. Фрунзе и ул. Елизаровых.
Транспортная нагрузка в Томске
Данные получены на основе моделирования на специальном оборудовании кафедры «Автомобильные дороги» ТГАСУ.
20 машин стали участниками ДТП на небольшом участке загородной трассы от нового моста до Зоркальцева 15 января. Всего за полтора часа здесь произошло шесть аварий. В итоге на трассе образовался огромный затор в обе стороны, периодически движение оказывалось полностью парализованным.
Фиксировали по ходу движения
В 14.28 на пульт дежурного ГИБДД по Томскому району поступил сигнал о серьезной аварии (читайте материал ДТП на 37 километре трассы Томск — Мельниково) на37 кмтрассы Томск – Мельниково. На место, где уже работали патрульные, был отправлен дополнительный экипаж. Но дорога оказалась весьма нелегкой.
– Сейчас трудно определить, какая из шести аварий случилась раньше. Мы их фиксировали по ходу движения. Первой увидели помятую «Газель», которая столкнулась с «МАЗом» неподалеку от нового моста, – восстанавливает события инспектор по пропаганде ГИБДД по Томскому району Станислав Мазалов. – Образовавшийся затор по встречной полосе объезжали сразу три иномарки, и все три столкнулись. Через мгновение в них врезалась «Тойота», двигавшаяся со стороны Зоркальцева. Нам пришлось останавливаться, чтобы зарисовать схему ДТП.
Буквально через500 метров– новая авария. Водитель ВАЗ-2101 не справился с управлением, машину занесло, и она столкнулась с двумя небольшими грузовиками. Дальше – снова сигналы аварийки: еще через700 метровне поделили дорогу очередные три машины.
– Водитель «Тойоты» ехал со стороны Томска, автомобиль вынесло на встречную полосу, по которой в это время шел «МАЗ», – рассказывает Мазалов. – Третьим участником стал «Лексус», который притер «Тойоту» к ограждению.
На обочине
Чуть поодаль от места третьего ДТП инспекторы заметили съехавшую в кювет фуру.
– Грузовик двигался в сторону Томска, водитель не справился с управлением, – объясняет Станислав. – Махина снесла ограждение и, оказавшись на обочине, увязла в снегу.
Из снежного плена фуру вызволяли до темноты. Пришлось просить помощи у одной из организаций, которая отправила на место тяжелый экскаватор.
Из-за аварий на трассе образовался огромный затор. Полоса, ведущая в Мельниково, стояла полностью. Направление в Томск было относительно свободным, но недолго. Случилось еще одно ДТП. Заметив пробку, водитель груженого бревнами лесовоза, двигавшегося со стороны Зоркальцева, начал оттормаживаться. Но машину занесло, и она собрала в кучу сразу шесть легковых автомобилей.
– На место всех происшествий выехали бригады скорой помощи, – говорит Станислав Мазалов. – Но, к счастью, помощь потребовалась только одному человеку – остальные от медицинского осмотра отказались. А вот машины пострадали сильно.
Из-за рекордной аварийности на сравнительно небольшом отрезке трассы работал весь личный состав ГИБДД по Томскому району. Основные причины ДТП – несоблюдение дистанции и нарушение скоростного режима. Инспекторы говорят, что если бы водители внимательнее следили за дорожной обстановкой, этих аварии можно было бы избежать.
Так выглядят «Жигули» после аварии, которая унесла жизни двух человек. Иномарка пострадала намного меньше, да и последствия для ее шофера и пассажира не так серьезны: водитель обошелся без медицинской помощи, у пассажирки1991 г.р. перелом челюсти. С начала 2013 года ДТП унесли жизни 6 жителей региона, 27 человек ранены.
В ДТП попала машина, на которой детей везли с олимпиады по литературе
Сегодня жители села Кожевниково прощаются с погибшими в ДТП, которое днем 15 января произошло на 37-м км трассы Томск-Мельниково. В результате лобового столкновения автомобилей Ford Focus (направлялся в Томск) и ВАЗ-2107 (возвращался из областного центра в Кожевниково) погибли два человека, еще трое получили травмы.
В маленькой семье 33-летнего методиста районной администрации Елены Попелыгиной — страшное горе: она одна воспитывала 13-летнего сына…
Причины аварии официально не называются (нужно дождаться результатов экспертиз), но по предварительной версии на полосу встречного движения по каким-то причинам выехал водитель отечественного автомобиля.
«Жигули» оказались практически всмятку: на месте скончались водитель ВАЗа и одна из трех его пассажирок — молодая женщина. Двое школьниц, 15 и 17 лет, получили серьезные травмы: у обеих множественные ушибы внутренних органов, сотрясение головного мозга, у одной из девочек перелом ребер. Пострадавшие находятся в реанимации детской городской больницы №4.
Подростки были пристегнуты ремнями безопасности, что, возможно, спасло им жизни. Водитель и третья пассажирка тоже ехали пристегнутыми, но, впереди сидящие, удар они приняли на себя…
Водитель Ford Focus и его спутница пострадали намного меньше: помощь медиков понадобилась только пассажирке.
Как стало известно «ТН», 15 января водитель отдела опеки и попечительства районной администрации, 57-летний Сергей Бабанаков, вез учениц 9 и 10 класса Кожевниковской СОШ №1, в сопровождении методиста, 33-летней Елены Попелыгиной, с региональной Олимпиады по литературе (проходила в Томске). На этапы Олимпиады дети выезжали и 11, и 12 января. Тогда рейсы проходили нормально.
Машины для выезда детей школа использовала только те, что определены приказом, в качестве водителей привлекались лишь шоферы, работающие в администрации района или педагоги, имеющие личный транспорт. (Коллеги и знакомые Сергея Бабанакова не верят, что опытнейший водитель, имеющий высшую категорию — стаж 38 лет, 15 из которых управлял автобусом, — мог подвергнуть риску детей и допустить небрежность во время рейса).
В связи с ЧП с трагическими последствиями директор школы Людмила Костырева приняла решение отменить все выезды на региональную Олимпиаду.
P.S. По поручению губернатора Сергея Жвачкина пострадавшим в ДТП будет оказана помощь.
Пострадавшие от поджога машины владельцы поспешили увезти, парковка во дворе пустует – ставить автомобили на «нехорошее место» жильцы дома не спешат.
9 января в 4.30 утра во дворе дома по ул. Вершинина, 25/2, загорелись три автомобиля. Первым вспыхнул Mercedes ML-350, потом огонь перекинулся на Nissan X-Trail (оба 2010 года выпуска), затем на Toyota Land Cruiser (2008 года выпуска).
Как сообщили в Управлении МЧС по ТО, в «Мерседесе» выгорел моторный отсек и салон, сгорели покрышки, обгорело лакокрасочное покрытие. В «Ниссане» – лакокрасочное покрытие с правой стороны, от температуры лопнули стекла, частично обгорел салон. Меньше всего пострадала «Тойота», где обгорел только передний бампер.
Как стало известно «Томским новостям», причиной массового автопожара стал поджог конкретного автомобиля – «Мерседеса». «Пламенный привет» владельцу иномарки передали те, кто пытается получить долг с томича. Говорят о сумме порядка 1 миллиона рублей и о том, что возможность рассчитаться у владельца «Мерседеса» есть: у мужчины в собственности объекты недвижимости, которые сдаются им в аренду.
Причины пожара выясняет полиция. Оказывать содействие в раскрытии преступления владелец погоревшей машины отказался и даже попросил людей в форме не вмешиваться, пояснив, что знает, кто и почему пошел на такие меры воздействия, претензий к обидчикам не имеет и уладит конфликт сам.
Все три иномарки, пострадавшие в результате пожара, застрахованы.
Томичи в последние недели активно обсуждают план застройки левобережья Томи – места расположения «колодца», из которого город в течение последних 40 лет ежесуточно черпает более 200 млн литров воды. Естественно, у многих возникает беспокойство: не случится ли с водозабором то же, что стало с Томью 40 лет назад, когда ее вода по вине соседей выше по течению стала негодной для питья?
Не заметили колодца
Профессор Степан Шварцев
Кто должен обрисовать власти и населению реальную картину сложившейся экологической ситуации на планируемой под застройку территории? Конечно проектировщики: они обязаны учесть все возможные последствия или хотя бы заострить внимание на нерешенных проблемах.
Но авторы проекта застройки Левобережья нашего водозабора… просто не заметили. Они лишь упоминают о нем вскользь. В проект водозабор никак не вписан. Они размещают будущие районы застройки независимо от его депрессионных воронок, зон санитарной охраны, областей питания и т. д. На их схемах колодца, обеспечивающего водой полумиллионное население Томска, вовсе нет.
Не замечая этого вопиющего и очевидного факта, мэрия пытается принять проект к исполнению. Ищет ли власть истину или сознательно закрывает глаза на недоработки проектировщиков?
Я как специалист заявляю: утверждение проекта в нынешнем виде крайне опасно и недопустимо.
Что такое водозабор
Водозабор – это не только цепочка из более чем 180 скважин, расположенных вдоль Томи по левому берегу и далее – вдоль Оби по правому берегу вверх по течению, общей протяженностью более60 км, но и прилегающая к этой линии территория, в пределах которой происходит питание городского колодца дождевыми и снеговыми водами.
На территории водозабора развиты два водоносных горизонта: нижний на глубине 30–80 м и верхний – от 0 до40 м. Между этими горизонтами имеются водонепроницаемые отложения, но не везде. Именно в южной части водозабора, где планируется строительство, такие отложения маломощны или вовсе отсутствуют.
При отборе воды из скважин происходит понижение ее уровня. К настоящему времени в нижнем горизонте, из которого ведется отбор питьевой воды, уровень снижен на 12–20 м, что естественно. Но снижен уровень и в верхнем горизонте, из которого вода не отбирается, на 5–8 м, что неестественно. Происходит это потому, что эти два горизонта гидравлически связаны. Понижение уровней воды происходит не только в скважинах, но и вокруг них, образуя депрессионные воронки. Сегодня ширина такой воронки в верхнем водоносном горизонте достигает 10–20 км и на отдельных участках она вплотную приблизилась к Томи (см. рис. 1). В нижнем водоносном горизонте депрессионная воронка еще шире. Естественно, что в зону пониженных уровней поступает вода не только с территории воронки, но и соседних площадей, включая загрязненные. Из верхнего горизонта грязная вода поступает в нижний, откуда мы ее извлекаем и подаем к столу. Отсюда вывод: нельзя загрязнять любую воду на всей площади не только с пониженными уровнями, т. к. эта вода рано или поздно попадет в водопровод и будет потреблена томичами. Проектировщики должны знать, что территория депрессионной воронки в любом случае попадает в пределы санитарных зон – но они, нисколько не смущаясь, планируют строить город над нею.
Беззаконие
«Нас заверяют, что можно построить город таким образом, что подземные воды останутся чистыми. Очень смелые, но, увы, нереальные заверения. Почему же тогда подавляющая часть родников загрязнена? Почему Ушайка превращена в сточную канаву? Разве представители власти не видят, как по улицам весной и после дождей текут бензиновые ручьи? А что делается под заправочными станциями… Каким образом предполагается решать эти проблемы?»
Водным кодексом предусмотрено создание на водозаборах трех поясов санитарных зон, в пределах которых запрещается любое промышленное строительство, вырубка лесов, организация свалок, применение ядохимикатов, размещение нефтехранилищ, заправочных станций – в общем, любой хозяйственной деятельности, которая может загрязнять воду. Естественно, что там нельзя строить не только городские районы (как это планируется в данном случае), но и любые населенные пункты.
Но на томском водозаборе до сих пор нет этих самых санитарных поясов или зон, в которых хозяйственная деятельность должна быть строго регламентирована. В это трудно поверить, но 40 лет не хватило, чтобы навести элементарный порядок на территории городского колодца!
Пока нет границ таких зон, любая хозяйственная деятельность на левом берегу должна быть запрещена, и никакие проекты не могут не только утверждаться, но и даже рассматриваться, поскольку они не имеют юридической базы.
Кстати, этим же Водным кодексом вокруг любого водоема (реки, озера, водохранилища), выделяется особая водоохранная зона на расстоянии 200–500 м, где любое строительство запрещено. Что же у нас? Все знают об АЗС на левом берегу у коммунального моста, которая расположена в 50–70 м от реки. Другая заправка расположена напротив администрации водозабора, рядом с эксплуатационными скважинами. Хотя это и относительно мелкие объекты, для водозабора они очень опасны. На мой взгляд, они отлично иллюстрируют наше отношение к городскому колодцу…
Непосредственно на линии водозабора, рядом со скважинами, расположены поселки Тимирязево, Дзержинское, Петрово, Борики и т. д., возникшие до строительства водозабора. Они также загрязняют территорию, однако природа с наносимым ущербом пока справляется. Но население этих поселков растет быстрыми темпами, ничем не ограничиваемое. Ограничения должны быть, если мы думаем о сохранении чистой воды.
Бесхозяйственность
Но даже эта проблема меркнет на фоне бесхозяйственности, царящей на территории водозабора. Во-первых, никто не установил его границ. Во-вторых, хозяина у городского колодца тоже нет («Водоканал» отвечает только за скважины, водоводы и станцию обезжелезивания, но не за территорию, на которой идет питание водоносных горизонтов). У водозабора нет юридического статуса – соответственно, нет статуса и у территории, где он расположен. Поэтому на протяжении всей его истории лес здесь вырубается бессистемно, земля распределяется хаотично, поселки растут все быстрее, строятся дороги, автозаправочные станции, склады ядохимикатов, туберкулезные диспансеры, а теперь вот проектируются и целые районы города.
Построив сооружение, решившее одну из важнейших социальных проблем, власти не позаботились об элементарном обустройстве этой территории, не приняли законов, регламентирующих хозяйственную деятельность в соответствии с Водным кодексом. Территория, питающая полумиллионный город чистой водой, оказалась бесхозной, а желающих покуситься на нее все больше…
Кто остановит этот беспредел? И на каком основании? Принятых законов нет, областная Дума бездействует.
Река – не альтернатива
«Чистая подземная вода – это последний дар природы нам и нашим потомкам. Далее – только замкнутый цикл загрязнения и очистки воды – как у космонавтов. Готовы ли мы к этому? Нет, конечно! И не только по экономическим и технологическим соображениям… Вода создала жизнь. А замкнутый цикл оборота ее уничтожит, так как вместо живой воды мы получим мертвую».
Раздаются голоса (в том числе и некоторых депутатов), что время подземного водозабора прошло и можно возвратиться к речному водоснабжению. Очень опасная затея. Каждое лето эпидемиологи предупреждают: купаться в реке нельзя. А пить можно?
Вода реки содержит растворенные и коллоидные соединения разнообразных органических веществ, включая фенолы, угольные соединения, нефтепродукты, различные кислоты, канцерогены, углеводы, белки, которые служат пищей для бактерий. Как только ее температура достигает 20 °С, бактерии начинают активно развиваться. Зимой этот процесс сдерживается низкими температурами, а не отсутствием загрязнителей. Если мы будем пить речную воду зимой, мы создадим в своем организме среду для развития тех же бактерий, а значит и болезней, вплоть до массовых эпидемий.
Известно, что планы по добыче угля в Кузбассе, развитию химической промышленности, энергетики, производства стали никто не собирается уменьшать; в Томске тоже планируется возрождение промышленности, количество транспорта растет огромными темпами. Почему же река в этих условиях должна стать чище?
Вода – это не просто химический раствор солей – это и органика, и бактерии, и газы, и металлы, и структура. После очистки живая вода превращается в мертвую. К тому же очистка будет стоить столько, что никакой потребитель этих расходов не потянет.
Об ответственности власти
Такое отношение к водозабору в Томске было не всегда. В советское время облисполкомом было принято несколько постановлений по охране этой территории, организации зон санитарной охраны, регламенту использования земель, лесных угодий, запрете строительства, переносе площадки нефтехимического комбината и др. Их никто не отменял, но о них прочно забыли. Вот уже 22 года этими вопросами никто не занимается.
Мои обращения к бывшим губернатору Виктору Крессу и спикеру облдумы Борису Мальцеву при внешне положительной реакции к каким-либо изменениям ситуации не привели. Поэтому я еще раз обращаюсь к новым первым лицам области – губернатору Сергею Жвачкину и председателю Законодательной думы Оксане Козловской с просьбой принять меры по спасению томского водозабора. Именно область, а не город должны принимать такие решения, поскольку речь идет о территории двух субъектов – г. Томска и Томского района.
Я допускаю, что мои доводы для чиновников не убедительны. Тогда давайте пригласим авторитетных внешних экспертов, организуем широкое совещание по этой проблеме со специалистами разного профиля и уровня, депутатами, учеными.
Мириться с существующим положением и соглашаться с явной попыткой заплевать общий колодец нельзя.
Как развивать город?
«Противников застройки Левобережья обвиняют в том, что, они против развития города. Ни в коей мере! Город должен иметь перспективу развития – но может ли он развиваться без воды?»
У Левобережья есть еще одна проблема – очень высокий уровень грунтовых вод, что отмечают и проектировщики. Глубина их залегания – от 0 до 3 м. При застройке, уплотнении грунтов и создании барьеров, препятствующих стоку воды, этот уровень будет еще повышаться – значит, подвалы будут всегда затоплены, в зданиях будет повышенная сырость. А если напомнить, что пойма затапливаема, станет понятно, какие условия жизни ждут население. Кроме того, пойма сложена крайне разнообразными рыхлыми породами (гравий, галька, песок, глина, суглинок), которые не выдержаны по мощности и простиранию, образуют тонкие прослойки, линзы, окна, переслаиваются на небольшом расстоянии. Все это потребует огромных затрат при изыскании, расчетах допустимой нагрузки, строительстве и эксплуатации.
На мой взгляд, для развития Томска оптимально южное и восточное направления. Земли здесь не заболоченные, сухие, не заливаемые, грунтовые воды глубоко, основание сложено устойчивыми горными породами, выдержанными по своим свойствам на большие расстояния. Много лесных массивов, которые могут явиться базой для будущей парковой зоны. Имеется и много других преимуществ для строительства здесь высокоэтажных зданий.
А Левобережье можно использовать как рекреационную зону, территорию для развития спортивных сооружений, стрельбищ, условий для зимних видов спорта, парашютного и авиаспорта. Здесь можно развивать систему домов отдыха и замечательных парков, а также овощеводство и садоводство. Вот это было бы по-хозяйски.
– Нельзя молчать, когда в политические игры втягивают детей, причем, самых беззащитных. Я не очень верю, что пикеты и марши как-то повлияют: к общественному мнению у нас особенно не прислушиваются. Но власть должна знать, что есть люди, которые против ее бесчеловечного закона, – говорит журналист ТВ2 Мелани Бачина.
В воскресенье страна, окончательно отряхнувшись от новогодней мишуры, вышла на пикеты против так называемого «закона подлецов», который запретил усыновлять российских детей американцам.
Акции протеста прошли по всей России. Наиболее массовой акция оказалась в Первопрестольной – по разным оценкам, в ней приняли участие от 5 до 30 тысяч москвичей.
Томскую акцию назначили на два часа пополудни. Организаторы, не избалованные большим количеством участников подобных мероприятий, заявили участие 50 человек. Но уже в 14.15 полицейские, охранявшие порядок на пикете, удивленно насчитали 80 участников, а люди все продолжали подходить. С самодельными плакатами и фотографиями «подлецов» в руках горожане вставали в ряды несогласных с «законом Димы Яковлева».
– Пришли представители всех политических партий, даже тех, что голосовали за принятие этого закона, – рассказывает один из организаторов Елена Трофимова, – у людей есть собственная позиция относительно сложившейся ситуации, и я очень благодарна, что они не боятся ее открыто высказать.
Среди пришедших – политики, журналисты, общественные деятели и просто рядовые горожане. Большинство пришли, потому что «дети вне политики».
– Я здесь как человек, которому не все равно, что происходит в его стране, и который давно занимается проблемой усыновления, – объясняет журналист ТВ2 Мелани Бачина.
Журналистка уверена, если есть хорошая семья, которая готова взять и воспитывать ребенка (тем более с тяжелыми заболеваниями), то она должны иметь эту возможность. И неважно, на каком языке говорят люди – английском или русском.
– У нас на телеканале ТВ2 давно существует проект «Хочу в семью», в котором мы рассказываем о детях, которые ищут родителей, – рассказывает Мелани, стряхивая снег с плаката, – и если ребенка усыновили, мы стараемся отслеживать его дальнейшую судьбу. За шесть лет больше 200 детей нашли свой дом. Было очень много российских усыновлений. Но проблема в том, что больных детей в основном берут иностранцы. В последнее время таких усыновлений стало меньше: американцам перестали отдавать детей. Официального запрета не было, поэтому процедуру затягивали с помощью бюрократических проволочек…
О том, что не все американские родители плохие, Бачина знает не понаслышке. Томскому мальчику Ване, который родился с недоразвитыми конечностями (у ребенка не было ног и руки) искали родителей среди россиян в течение двух лет, но не нашли. Потом Ваню увезли в Америку новые папа и мама. Там ему сделали несколько сложнейших операций, и теперь мальчишка бегает.
– Там у Вани есть будущее, а здесь бы его ждал только дом инвалидов, – говорит Мелани.
Напомним, ФЗ от 28 декабря 2012 года «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» – закон, запрещающий въезд и определяющий арест активов граждан США, причастных к нарушению прав человека или преступлениям против граждан России. Вступил в силу 1 января 2013 года. Получил известность за счёт содержащегося в нём запрета на усыновление гражданами США российских сирот. Закон позиционируют как российский ответ на принятый незадолго до этого в США акт Магнитского.
В воскресенье, 9 сентября, Евгений Захаров возвращался на автомобиле «Мазда-Атенза» с дачи домой. Остановился на светофоре на ул. 79-й Гвардейской дивизии. Время – около пяти, транспорта сравнительно немного, обстановка на дороге спокойная. И вдруг в зеркало заднего вида увидел: прямо на него, не сбавляя хода, несется «Нива-Шевроле».
(Эту машину Захаров приметил еще на светофоре возле 10-й поликлиники. Она едва не врезалась в стоящий автомобиль – водитель «Шевроле» спохватился в последний момент.) Евгению не повезло.
– Удар был такой силы, что дверь и бампер «Мазды» оказались смяты. Хорошо, что нога была на тормозе, машина никуда не сместилась. Обидно, конечно, но делать нечего – ну, въехал, с кем не бывает? Выхожу. Смотрю, водитель «Шевроле» сдает назад. Из салона выходить не собирается. Напротив: газует и, объехав меня с левой стороны, мчится дальше. Складывалось впечатление, что мужчина не просто скрывался с места происшествия, а имел вполне определенную цель – догнать «Тойоту-Короллу», которая также стояла на светофоре и ушла вперед. За рулем находилась женщина, на заднем сиденье – ребенок. «Шевроле» настиг «Тойоту» на повороте. Задев боком, зацепил крыло и дверь. И опять-таки не остановился, а свернул во дворы…
О том, что произошло дальше, рассказали уже другие потерпевшие – мать и сын Мордвины Ирина и Дмитрий. Злосчастный «Шевроле» врезался в припаркованную у дома «Волгу» Дмитрия Мордвина. И снова – в третий раз! – спешно покинул место аварии.
– Мы с сыном едва успели отскочить в сторону, когда он ударил «Волгу», – рассказывает Ирина Мордвина. – Рядом стоял наш сосед, он бросился к «Шевроле» – хотел задержать, ключи вытащить… Но тот дал по газам – и рванул! Сосед еще за ручку держался, бежал несколько шагов. Я закричала: «Отцепись! Бросай его, пока сам под колеса не попал!..»
В ГИБДД не явился
«Шевроле» скрылся. В ГИБДД позвонили несколько человек – пострадавшие в авариях и случайные очевидцы. Участники событий смогли не только назвать цвет «Нивы», но и госномер. Пробив машину по базе данных, инспекторы узнали фамилию владельца и место регистрации авто – с. Тимирязевское. Надежда потерпевших переросла в уверенность: теперь-то его найдут! По материалу ДТП было возбуждено дело об административном правонарушении, назначено административное расследование. В Госавтоинспекции рассказали о проделанной работе: «На указанный адрес направлялись повестки о явке в ГИБДД. Однако там, как оказалось, проживают квартиранты, жилплощадь постоянно сдается разным людям на длительные сроки. Граждане, снимающие квартиру, их соседи были опрошены и привлечены для оказания помощи в поиске владельца. Сотрудники ГИБДД установили его сотовый телефон и связались с ним. Мужчина назвал новый адрес в Томске, но там, как выяснилось, проживает другой человек. В дальнейшем, когда с владельцем автомобиля вновь удалось связаться, уже по другому номеру телефона, он опять указал новый адрес, также не подтвердившийся. Ни граждане, проживающие по названным адресам, ни представители домоуправления о нем ничего не знают. В дальнейшем на звонки по известным номерам никто не отвечал, владелец автомобиля сам в ГИБДД не явился, место его нахождения или работы выяснить не удалось. Кроме того, не установлено лицо, управлявшее автомобилем в момент совершения дорожно-транспортного происшествия».
Пока потерпевшие ждали, а ра-зыскные мероприятия шли своим чередом, истек двухмесячный срок, отведенный законодательством на административное расследование. Производство по делу было прекращено. Постановление о его прекращении не обжаловалось.
Умышленный ущерб
Евгений Захаров и Дмитрий Мордвин подсчитали убытки – выходило сто с лишним и пятьдесят тысяч рублей соответственно. Очень хотелось получить деньги за разбитые авто, но с кого их взыскивать? 4 декабря решили обратиться в полицию с заявлениями об умышленном причинении ущерба. Было похоже, что все столкновения совершены намеренно. В полиции заявление приняли. Вскоре потерпевшие получили официальный ответ: «По факту противоправных действий проведена проверка. Принято решение о направлении материала в ГИБДД по ТО для проведения проверки и принятия решения. Для защиты законных прав и интересов рекомендуем обратиться в суд в гражданском порядке. Это соответствует ГК РФ, несмотря на то что личность водителя не была установлена».
Адвокат Дмитрий Рудовский считает иначе:
– Люди обратились в полицию с заявлением о намеренном причинении ущерба, а это уже не подследственность ГИБДД. «Шевроле» в данном случае выступает орудием умышленного преступления – какая разница, разбили тебе автомобиль кувалдой или другой машиной? Главное – умысел! Следовательно, в полиции должны были либо возбудить уголовное дело, либо мотивированно отказать в его возбуждении. Вместо этого заявление снова отправили в ГИБДД, а граждан – в суд. Складывается впечатление, что их просто гоняют по кругу.
О разных технологиях
– С кем мы будем судиться? – возмущается Ирина Мордвина. – Человек же так и не найден. С автомобильным номером его машины? Сотрудники ГИБДД посоветовали нам позвонить ему самостоятельно – мобильный номер же есть. Но я этого делать не буду. Если говорить честно, я его боюсь! Он совершил странный противоправный поступок, вел себя неадекватно, умышленно скрывается… Мы нашли его фото в социальных сетях. Здоровый сорокачетырехлетний мужчина в камуфляже и с охотничьим ружьем. Не хочу ни звонить, ни встречаться. Мало ли что придет ему в голову.
Итак, надежды на правоохранительные органы не оправдались. Владелец «Шевроле» не найден, уголовного дела нет, материалы вернулись в УГИБДД «для принятия решения». Собственно, оно уже есть: гражданам рекомендовано обратиться в суд. Возможно, они его выиграют и в отсутствие ответчика. Что дальше?
– Дальше судебные приставы будут исполнять решение, – поясняет ведущий специалист эксперт Управления ФССП России по Томской области Татьяна Томрачева. – Приедут по адресу регистрации гражданина, где, скорее всего, его не найдут. В этом случае передадут материал приставу, осуществляющему розыск, который и будет устанавливать местонахождение лица, виновного в ДТП. Чтобы принудительно взыскать с него ущерб. Технология таких поисков у нас есть.
Сам же Евгений Захаров начал задумываться об иных вариантах взыскания:
– Если правоохранительные органы неэффективны, то невольно возникает очень нехорошая мысль: неужели подобную ситуацию можно решить лишь как в лихие девяностые, когда нанимали криминал и выбивали деньги?..
Две из трех машин серьезно пострадали в столкновении с «Нивой-Шевроле». Однако с кого и как получить деньги за разбитые авто, до сих пор не ясно