Хочу обратиться через газету к врачам, в частности к руководителям кардиоцентра. Так случилось, что в самом начале новогодних праздников мой родственник попал в это медучреждение. Ему была оказана вся необходимая помощь, состояние от тяжелого перешло к стабильному. Но вот что вызвало недоумение: прием передач и свидания были разрешены только 3, 7, 10 января с 9 до 14. Вряд ли это было сделано для того, чтобы лишние люди не болтались по больнице. В конце концов территорию свиданий можно было бы ограничить фойе. Скорее всего, обслуживающий персонал кардиоцентра просто в полной мере реализовал свое право на отдых.

Почему бы не провести эксперимент: предложить тем же санитаркам, передающим передачи и вызывающим на свидание ходячих больных, подежурить в законные выходные за плату? Придет на свидание десять человек, дадут санитарке по десятке за труды – вот у нее и сотня в кармане… Оказывают же врачи дополнительные платные услуги за счет своего свободного времени. А почему другим нельзя? Да, будут вопросы. Да, найдутся недовольные. Но разве так, как сейчас, лучше?

Томичка Екатерина ФЕДОРОВА

Таким образом нас «поздравили» с Новым годом соседи. Неизвестные сэкономили на покупке ели и срубили пушистую верхушку сосенки, растущей возле подъездной дорожки к дому. Дальше от участка, кстати, тоже растут молодые сосны, но к ним надо пробираться по сугробу, а здесь – дорожка расчищена. Кто-то обзавелся новогодним символом бесплатно и со всеми удобствами.

В нашем районе это не первое срубленное под Новый год дерево. Проезжая по городу, видела и другие оставшиеся без верхушек сосны, ели и пихты. Праздник праздником, но зачем обезображивать место, где живешь?..

Семья ВАСИЛЬЕВЫХ, Томск

Уже несколько месяцев мы живем в ситуации, когда многое непонятно и неопределенно. В такое время всем хочется получше заглянуть в завтра. Поэтому накануне нового года «ТН» расспрашивали гостя редакции губернатора Виктора Кресса больше о будущем.

Кризис преткновения

— Виктор Мельхиорович, уходящий год оказался поделенным на две части – до начала кризиса и после него.

— До кризиса область развивалась очень позитивно, и можно было бы много хороших событий назвать. Например, инновационный форум вызвал сильный резонанс. Пуск первого корпуса на южной площадке томской особой экономической зоны. Получили нефть на правобережье Оби и убедились в перспективности этого проекта. В первые 8 месяцев все шло к тому, что мы выполним амбициозные планы по инвестициям, по вводу жилья… А потом споткнулись.

— Насколько серьезно?

— По ряду отраслей экономики в ноябре зафиксирован спад. Где-то небольшой – в пределах нескольких процентов к уровню прошлого года, где-то более серьезный. К примеру, в ноябре в области производство машин и оборудования составило 25% к ноябрю прошлого года. Сильно сказывается специфика наших предприятий – они делают не конечную продукцию (автомобили, например), а комплектующие. Поэтому спад производства наши предприятия первыми почувствовали: их партнеры, имея на складах запас комплектующих, сразу провели корректировку своих инвестиционных планов и начали отказываться от заказов.

Мы увидели кризисные процессы одними из первых, поэтому я сразу создал антикризисный штаб. Нам важно владеть информацией из первых рук, понимать, что происходит и в каких масштабах, чем может помочь областная власть. И если что-то можем – делать на месте, что не можем (а большую часть, к сожалению, не можем) – транслировать проблемы на федеральный уровень.

— Недавно глава одного из районов сказал, что у них жители кризиса еще не почувствовали.

— До периферии, а также до некоторых отраслей процессы всегда доходят позже. Например, сельхозпроизводителям станет тяжело весной. Сейчас-то еще можно перекредитоваться на несколько месяцев, а к весне и деньги банкам надо возвращать, и к летним работам готовиться.

«Включить мозги»

— Вы все время говорите, что кризис должен заставить людей включить мозги…

— А иначе нельзя. Необходимо находить те ниши, вложения в которые дадут быструю отдачу. Например, на мой взгляд, сейчас должно бы стать интересным создание такого бизнеса, как рынок съемного жилья. Мы же знаем, что до 1917 года многие деревянные дома, которые мы сегодня реставрируем, имели статус доходных, и более 90% томских профессоров снимали жилье – было более выгодно арендовать, нежели покупать в собственность. И сегодня, думаю, ситуация благоприятная для подобного рода инвестиций: рубль дешевеет, и для людей, у которых есть свои деньги, должно быть выгодно вложить средства в недвижимость и сдавать жилье.

— Сегодня этот рынок такой темный, а в стране пока фактически все схемы ориентированы на приобретение жилья в жилье в собственность, а не в наем.

— Да. Этот рынок пока в зачаточном состоянии, а ведь съемное жилье – это показатель мобильности рабочей силы, что особенно важно во время кризиса. А для Томска рынок съемного жилья даже не вдвойне, а втройне актуален – сотрудники ТВЗ, выпускники университетов, молодежь. Да, надо продолжать делать ипотечные схемы более доступными, но параллельно делать привлекательным бизнес по сдаче жилья в аренду.

Защитить программы

— АЭС и кризис – возможны ли перенес сроков, сокращение инвестиций?

— Пока все, что было еще в прошлом году обещано, остается в силе. Хотя, и это абсолютно правильно, Росатом начинает вновь смотреть на уже составленную проектно-сметную документацию – как сэкономить? Цена металла, цемента до кризиса одна, сегодня – существенно дешевле. Вообще, этот проект для нас важен как никогда. Вот я ставлю задачу, чтобы за первое полугодие дополнительно создать 5 тысяч рабочих мест, а одна станция в момент строительства – 8 тысяч рабочих мест!

— По ТВЗ программа на следующий год подтверждена?

— Да – продолжение строительства объектов и дорог на сумму 4 млрд руб. А нам, области, надо поработать и с потенциальными резидентами, и с только что зашедшими в ТВЗ. Идеи в Томске есть, но многие по-прежнему плохо представляют, как их коммерциализировать.

— Весь год в стране и Томске прошел в дискуссиях о реформе высшей школы. Какова сегодня ситуация? Что говорят о заявленном летом резком сокращении числа вузов?

— Сегодня правительство не говорит, сколько оставит вузов, но разрабатывает критерии – сколько вузов им будут соответствовать, столько и будут получать федеральное финансирование, остальные — нет. Без федеральной поддержки ни один вуз Томска жить не может — в областном бюджете таких денег нет. Поэтому, как только начались разговоры о реформе, я и инициировал сбор ректоров. И корректировки по ходу реформы – в этом есть и наша заслуга… Да, было бы замечательно, если бы все наши вузы получили статус исследовательских. Но, если их всего по России будет 50, мы можем надеяться максимум на 2. А если их по России будет 15? Поэтому мы с ректорами договорились: каждый университет готовит проект для самостоятельного участия в конкурсе, а плюс к этому все вместе, делая общую программу развития, будем участвовать в конкурсе как консорциум томских университетов.

— Нет такой юридической формы — не клеится…

— Разумеется, не клеится, ведь это абсолютно новая форма. Ничего, юридически потом можно оформить.

— И когда вопрос может быть решен?

— Думаю, в течение 2009 года.

В ручном режиме

— Появился такой анекдот: «В России смертную казнь заменили на ипотеку под 25% годовых». Уже есть случаи, когда люди пострадали из-за кризиса и ждут судебных исков от банков. Насколько это может быть массовым?

— Массово не будет. Но какая-то часть заемщиков не сможет выполнить обязательства. Эта сфера регулируется федеральным законодательством, и я жду, что должен быть принят закон, защищающий граждан, например, по отсрочке выплаты кредита, для тех, кто остался без работы. Но нужен очень точный, почти индивидуальный подход, а то как бы не получилось так, что завтра все, у кого есть ипотечный кредит, вдруг стали безработными.

Вообще, думаю, кризис требует, чтобы многие федеральные законы были быстро откорректированы. Начиная, например, с закона о тотальном проведении конкурсов на все и вся. Нас сейчас правильно настраивают на защиту своего производителя, но ведь на конкурсах федеральный закон об этой защите ничего не говорит, а контролеры действуют согласно закону… Считаю, в нынешних условиях надо больше переходить на управление в ручном режиме – дать больше прав и, естественно, обязанностей региональной, и муниципальной власти.

— Опасаетесь роста социального иждивенчества?

— Давайте честно: помимо объективных причин, по которым люди попадают в тяжелую ситуацию, есть субъективные. Например, сегодня немало людей с низкими доходами не хотят работать – их устраивают небольшие субсидии по безработице. А завтра пособие вырастет до 4900, и что? Я постоянно ставлю задачу: найти механизм, чтобы при повышении субсидий не раскрутить социальное иждивенчество.

Ответственный избиратель

— Выборы скоро — каким хотели бы видеть мэра Томска?

— Таким, каким его хочет видеть ответственный избиратель. Чтобы мэрия решала проблемные вопросы томичей. Соцопросы их точно показывают. Сегодня на первом месте все, что связано с транспортом – дороги, маршрутки, муниципальный транспорт. На втором – проблемы ЖКХ, на третьем – жилье. И так далее. И чтобы все решения были понятными, прозрачными, без неприятных неожиданностей для людей.

— Итоги выборов?

— Спрогнозировать непросто – приличная доля избирателей все еще голосует, не анализируя способности претендентов решить проблемы, а по другим критериям – кто громче крикнет. Предвижу, будет жарко – нерешенных проблем немало, и немало любителей поставить это в вину сегодняшней администрации. Не смогли наработать, к примеру, систему вывозки мусора. Вопрос – за год можно это сделать, если за 10 лет не было сделано? Или положение в ЖКХ за год можно изменить? Положительных результатов враз не получишь, но подходы по многим направлениям сегодня в мэрии правильные.

Быть реалистами

— Ваш совет и рядовому человеку, и руководителям: как быть, к чему готовиться?

— Дай бог, чтобы до кого-то кризис не дошел. Но, считаю, все должны продумывать для себя возможное ухудшение обстановки, ведь, чем лучше подготовился, тем легче ответить и тем больше вариантов, что кризис если и затронет, то только по касательной.

— В новогоднюю ночь какое бы желание загадали?

— Я же реалист… Конечно, хотелось бы утром проснуться, а кризиса не стало, и можно 2 января антикризисный штаб распустить. Но я реалист: загадывай – не загадывай, а надеяться надо на себя. Работать.

Вопросы задавали журналисты редакции.

В нашем городе в обычной многоэтажке в микрорайоне Высотном с подачи УК появились консьержи. В 17-этажном доме по ул. Курганской, 5, за порядком по очереди следят трое: две женщины и мужчина.

«Рабочий кабинет» — комнатушка между лестницей и лифтом. Отсюда просматривается крыльцо. Первейшая обязанность консьержа – следить, чтоб в дом не проникали наркоманы и бомжи. О прочих посетителях через спецсвязь сообщается хозяевам, а те решают, впускать или не впускать гостя.

Николай Сафонов работает в этой должности с 10 декабря. Уже запомнил в лицо своих жильцов. К нему обращаются, если где-то перегорела лампочка, шумят в одной из квартир, требуется передать ключ или просто хочется поболтать.

Сам Николай Михайлович считает, что с введением должности консьержа порядка в доме стало больше:

— Я замечания делаю, если люди курят в неположенном месте, смотрю, чтоб не оставалось мусора, когда привозят корреспонденцию. Опыт общения есть, я работал и сейчас работаю в охране. Никогда не кричу – умею убедить, уговорить человека. Язык мой – мое оружие! Некоторым, например, пообщаться надо, душу излить. Я слушаю – и вроде как терапия получается…

В конце разговора Сафонов высказал пожелание – новые дома надо сразу проектировать и строить с помещениями для консьержей.

В понедельник на аппаратном совещании губернатор очень резко высказался по поводу того, как в Томске убирают снег. Точнее – не убирают:

— Если центральные магистрали еще чистят на троечку, то в микрорайонах просто безобразие.

В самом деле: город завален снегом. Во многих дворах – в двух шагах от пр. Ленина – машины вязнут в сугробах, а жители передвигаются по узким тропам, как альпинисты. Такое случалось и в прежние годы, но ближе к весне, в конце марта, а не как сейчас – в декабре.

При этом за последние две недели томичи очень многое узнали из телевизионных сюжетов, почему не чистят дворы и внутриквартальные проезды. Специалисты мэрии пояснили: за очистку дорог отвечает муниципальное «Спецавтохозяйство», и оно со своими функциями справляется. (В самом деле, по большинству улиц можно проехать.) А за дворы и проезды отвечают районные комбинаты благоустройства и управляющие компании. Вот они со своими обязанностями справляются плохо. Можно сказать, отвратительно справляются.

Это приятно, что оценки мэрии и томичей совпадают. А дальше-то что? Есть какие-либо действия власти, кроме философских наблюдений? Объявили выговоры директорам этих комбинатов по благоустройству? Оштрафовали руководителей УК? Или, в конце концов, организовали субботник и вывели жителей на расчистку дворов? Увы, о таких победах в борьбе со снежной стихией пока не слышно.

И как тут не вспомнить другую победу, за последние годы достигнутую в Томске. На сотнях зданий появились монументальные таблички: «Осторожно, сход снега». Зимой и летом они предупреждают горожан о превратностях судьбы. Мол, не расслабляйтесь, смотрите в оба! Никто никогда крыши домов чистить не будет… Можно пойти дальше: поддержим малый бизнес (самое время!) и наладим производство барельефов «Осторожно, во дворе — большой сугроб!». Чтобы горожане не только в небо смотрели – не летит ли сосулька, но и под ноги. А что, предупрежден, значит, вооружен…

Впрочем, отбросим иронию. Виктор Кресс, обращаясь к и.о. мэра Николаю Николайчуку, выразил серьезные сомнения в эффективности работы руководителей городских районов. Или главы районов, сказал губернатор, ни на что не способны, или вы не даете им полномочий, или не требуете с них…Выяснять, на что способны и не способны главы и в короткий срок разгрести сугробы, снежные и чиновничьи, придется быстро – до выборов мэра осталось чуть больше двух месяцев. Думаю, у Николайчука получится.

Алексей НИКИТИН

 

Эту табличку на доме по ул. Лебедева, 78, не снимали даже летом…

Поступательный экономический рост последних лет успел приучить томичей к некоторой стабильности и внедрить в их сознание изрядную долю социального оптимизма. Город массированно ремонтировался и благоустраивался, планы и проекты с каждым годом становились все масштабнее, и социалка из вечно бедной родственницы потихоньку начала превращаться в даму более весомую и значимую, по крайней мере, в глазах всех уровней власти. Ощутимо «затяжелели» и городские целевые социальные программы. И если, к примеру, программу «Старшее поколение» депутаты г. Томска начинали в 2006 году с чуть более 11 млн руб., к 2008-му она уже была доведена уже 24,5 млн.

Что будет с этими программами завтра? Ожидает ли томскую социальную сферу в связи с кризисом тотальное секвестрирование? От чего придется отказаться, а что отложить до лучших времен? Об этом рассказали журналистам побывавшие в гостях в редакции «ТН» депутаты Думы г. Томска, члены фракции «Единая Россия» заместитель председателя Юрий Исаев (Каштачный избирательный округ), заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Олег Правдин (Ленинский избирательный округ) и Оксана Макеева (Центральный избирательный округ).

Юрий Исаев:

— Действительно, развитие городских социальных программ в Томске в последнее время шло на мажорных нотах. Каждая из них очень значима для города. Например, программа «Дошкольник» предполагает создание новых мест в дошкольных учреждениях – для тысячи-полутора малышей ежегодно. «Старшее поколение» – это оказание адресной помощи пожилым людям (зубопротезирование, установка телефонов, ремонт квартир и др.), а также приведение в порядок памятных мест (Южного кладбища, установка стел в Лагерном саду), открытие по просьбе ветеранов Аллеи Победы. Очень хорошо отработала и программа «Наши дети»: были обустроены многие детские площадки.

Целевым назначением городские депутаты выделяли средства и на летнее оздоровление детей. Наша задача – обеспечить летним отдыхом около 18 тысяч юных томичей. Муниципалитету передано два детских загородных лагеря «Рубин» и Березка». Городская власть также организует при школах летние площадки. К примеру, у меня на округе на Каштаке был реализован совместный проект с педагогическим университетом: на летней площадке студенты с 9 утра до часу дня занимались с ребятишками.

Олег Правдин:

— Хороший эффект дала программа «Модернизация и внедрение новых автоматизированных систем в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях». За два года были компьютеризированы все взрослые поликлиники города, сейчас на очереди детские, идет работа в женских консультациях. У врачей стало куда меньше бумажной работы, регистратура работает эффективнее, уменьшаются очереди…

Решением городских депутатов также были установлены надбавки стимулирующего характера регистраторам муниципальных поликлиник (в масштабах города эта программа потянула на 7 млн руб.), в результате чего удалось подобрать для этой работы более квалифицированных людей с медицинским образованием. Доплата стала и хорошим административным рычагом: при наличии жалоб на грубость регистратора руководство может лишить его надбавок. Также были введены доплаты детским стоматологам (удержали часть специалистов от ухода в частный бизнес). Кроме того, по решению Думы город доплачивает 50% к окладу врачам тех больниц, которые дежурят по «скорой»: это 4-я детская, 1-я и 3-я городские больницы и 2-я медсанчасть. Есть решение и о доплатах воспитателям и нянечкам детских садов. Эти программы будут пролонгированы и на будущий год.

Отдельно необходимо сказать о городской целевой программе «Создание городской больницы скорой медицинской помощи на 2008-2010 годы». Сегодня горбольница № 1 специализируется по нейрохирургии и травматологии, на политравмы приходится собирать хирургов со всех больниц, бывает, и по ночам… В новой больнице скорой помощи мы хотим развернуть все – и простую хирургию, и торакальную, и абдоминальную.. Нужно поставить компьютерный томограф (в муниципальной медицине до сих пор нет томографа, пострадавших сегодня возят на томограмму в военный госпиталь). Для создания больницы скорой помощи в том виде, как это планируется, в здании бывшей железнодорожной не хватает помещений. Нужно еще что-то пристраивать… Хотелось бы заметить: несмотря на то что из бюджета Томска ушла статья «здравоохранение» (оно финансируется исключительно из фонда ОМС), городская власть находит возможности выделять дополнительные деньги на ремонт своих учреждений, на покупку оборудования и доплаты медицинским работникам.

Оценка «бюджетного персонала»

– Сейчас идет реформа в образовании: начался переход на новую систему оплаты… Депутаты как-то контролируют эти процессы, могут ли на них повлиять?

Оксана Макеева:

— Практически в каждой школе создан совет общественности, в который входят и городские депутаты. Сама я состою в муниципальном государственно-общественном совете по развитию общего образования в городе Томске. Могу подтвердить: он подбирался безо всяких продвижений с чьей-либо стороны. В него входят представители родителей, детей, общественных организаций, от ученой среды Томска, чиновники. Обсуждалась и голосовалась каждая кандидатура. Пока в деятельности совета мы видим только плюсы. Раньше школы работали себе тихонько – что и как делали, кто знал? Все было на совести администрации. Сейчас же директора представляют общественному совету отчеты за год. Там все: успеваемость, достижения, общественная работа, взаимодействие с родителями… Сейчас наш совет вплотную подошел к обсуждению первых итогов реформы оплаты: как переход отразился на кошельке учителя? По телеканалам пронеслись панические репортажи — хотя реального результата еще не было, но его уже боялись. Сработал своеобразный режим ожидания плохого.

Если у кого-то из родителей есть претензии к учителю по качеству образования, их можно предъявить в малый школьный совет или обратиться в городской совет, выйдя на сайт департамента образования города Томска или позвонив в приемную департамента образования по тел. 65-17-69.

Олег Правдин:

— Многие полагают, что благодаря новой системе школа освободится от некоего балласта. Роддома этот трудный переход на новую систему оплаты уже совершили. Все понимают, что главный критерий – это качество. Однако каждый специалист считает себя самым лучшим и не понимает, почему коллега получает больше… Были и жалобы. Но постепенно мы пришли к консенсусу. Думаю, благодаря этой системе в школы удастся привлечь молодых ярких специалистов.

Оксана Макеева:

— Эта система оценки персонала в бюджетную сферу пришла из бизнеса, на предприятиях она появилась около трех лет назад. Почему же люди воспринимают ее как что-то страшное и неестественное? Потому что не привыкли: никто никогда не оценивал работу бюджетников. Хотя люди работают по-разному.

– Но есть классы и школы сильные, и слабые. Кто захочет работать с трудными детьми – они же в олимпиадах не побеждают?

Олег Правдин:

– Для этого и существует управляющий совет — чтобы понять и оценить достижения любого класса, заинтересовать учителя работать со слабыми детьми.

Что год грядущий нам готовит?

– К чему мы должны быть готовы в 2009 году?

Юрий Исаев:

– Бюджет города Томска формируется за счет доходов от продажи земли, недвижимости и поступлений подоходного налога. Конечно, если в Томске сократятся рабочие места, снизятся зарплаты, то, соответственно, и уменьшатся поступления в казну. Сегодня же наметились опасные тенденции: бизнес выжидает – на аукционах по продаже недвижимости нет участников, поступления от НДФЛ также уменьшились…

Несмотря на эти тревожные ожидания, мы заложили в бюджете повышение зарплат городским бюджетникам на 14,3%. А ведь есть регионы, где их не повысили вообще!

Не надо программировать себя на катастрофы. Мы настроены оптимистично, по крайней мере, сохранены основные социальные программы. Каждый вложенный в условиях кризиса рубль должен быть максимально использован. Может быть, мы начнем частично экономить на развитии: на строительстве новых дорог, мостов, капремонте, на внешнем позиционировании Томска…

Принятый сегодня в Томске антикризисный бюджет позволяет финансировать только те программы, в которых максимально заинтересованы томичи. Все программы разделены на две группы – обязательные и резервные. Резерв депутаты будут пересматривать ежемесячно, в зависимости от наполняемости бюджета. То есть будет происходить ежемесячная его корректировка

Оксана Макеева:

— Впервые с 2009 года начнет работать городская целевая программа «Здоровое питание детей». Предполагается, что за три года на нее будет выделено из бюджета более 303 млн руб. Эти средства пойдут на приобретение нового современного оборудования для пищеблоков образовательных учреждений. В итоге обязательно должно улучшиться качество питания детей, каждому школьнику гарантирован горячий обед.

Впервые также мы приняли программу, которую давно ждут томские семьи, «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска на 2009-2011 годы». На субсидирование процентной ставки по ипотеке нуждающимся предусмотрено, что бюджет будет выделять по 100 млн. рублей. Эта программа – сама по себе антикризисная мера, потому что она окажет поддержку не только томским семьям, но и строителям.

Олег Правдин:

— Впервые заработает и городская целевая программа «Социальная интеграция» на 2009-2011 годы. Ее главная цель – создать максимально комфортные условия жизни для самых нуждающихся – инвалидов. Это адресная и материальная помощь, ремонт жилья инвалидов, закупка специальной литературы, возведение пандусов. Всего в течение трех лет предполагается направить около 24 млн руб.

– А чего особенно жалко из того, что срезали?

Олег Правдин:

– Не срезали, а перевели в резерв… Мне, например, жалко программу по борьбе с наркотиками: там хоть денег немного выделялось, но работа шла нужная. Придется притормозить приобретение оборудования для муниципальных учреждений. Будут поступать деньги в бюджет – вернемся к ней. Надо понимать свои возможности и в этих рамках эффективно тратить деньги на первоочередное. Вот с 1 января повышаются тарифы на воду, свет, тепло, значит, к моменту, когда люди получат новые платежки, мы должны все продумать и подготовить по части субсидирования пенсионерам и малообеспеченным.

Льготники будут сами получать деньги на оплату ЖКУ

 Руководители объединений инвалидов, обеспокоенные сведениями о грядущей монетизации льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, обратились за разъяснением в администрацию Томской области. Так уж сложилось, что слово «монетизация» для россиян имеет негативный подтекст, и в итоге информация вызвала крайнюю обеспокоенность у льготников. Во вторник состоялась встреча заместителя губернатора по социальной политике Сергея Ильиных и председателей региональных отделений общественных организаций. Общественников заверили: монетизации не будет. Речь ведется лишь об изменении в 2010 году формы льготных выплат на оплату ЖКУ.

Говорить о новой волне монетизации льгот заставила законодательная инициатива администрации Томской области, когда на голосование в областной парламент был передан законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам предоставления мер социальной поддержки». Он был утвержден в первом чтении. Однако термин «монетизация» не соответствует содержанию данного документа.

— При монетизации федеральных льгот их заменили компенсационные выплаты, то есть произошло изменение всей системы мер социальной поддержки, — объясняет Сергей Ильиных. — В данном же случае лишь меняется форма оказания поддержки. Все льготы, которые положены гражданину по законам Томской области, сохраняются, просто будут предоставляться не в натуральной, а в денежной форме.

Сегодня областное законодательство закрепляет за различными категориями граждан льготные скидки от 30 до 100% при оплате ЖКУ. Они существуют в натуральной форме, то есть в виде вычета из платежей. Коммунальные предприятия учитывают их при начислении платежей, а затем направляют в администрацию области реестр предоставленных скидок для погашения их бюджетными средствами. Таким путем из бюджета на счета предприятий ЖКХ ежегодно поступает около 1 млрд. рублей. Но с 1 января 2010 года порядок оказания государственной помощи будет изменен. Социальная поддержка будет предоставляться непосредственно самому гражданину: сумму, равную размеру льготной скидки, льготник будет получать на руки и сам оплачивать ЖКУ. Сумма в жировках будет уже указана в 100-процентном объеме. От льготополучателей не потребуется оформления каких-либо документов — за каждым, кто имеет право на получение льгот при оплате ЖКУ, оно будет сохранено. Начисления льгот будут ежемесячно проводить центры социальной поддержки населения, они же перечислят денежные средства на расчетные счета граждан. Таким образом, меняется путь движения денег.

Логика предложенных изменений проста. Администрация Томской области убеждена: человек имеет право самостоятельно решать, куда направить предназначенные ему государством выплаты.

— Решать за человека, кому передать его деньги, — это превышение государственных полномочий, — считает Сергей Ильиных. — Опасений, что граждане начнут тратить средства не на оплату жилья и коммунальных услуг, а на иные цели, сегодня нет.

В качестве доказательства вице-губернатор напомнил о переходе в 2006 году на выплату гражданам жилищных субсидий. Ранее их фактическими получателями являлись жилищные и коммунальные предприятия. И когда с января 2006 года компенсация расходов на жилье стала поступать на расчетные счета льготников, тоже много говорилось о том, что задолженность по оплате ЖКУ будет расти. Эти опасения не подтвердились. Небольшое снижение платежной активности населения наблюдалось, но ситуация очень быстро стабилизировалась.

Уверенности придает и тот факт, что большая часть льготополучателей – люди старшего поколения, среди которых неплательщиков крайне мало.

На принципиальный вопрос для руководителей общественных организаций, не повлечет ли изменение формы предоставления льгот уменьшения их размера, Сергей Ильиных ответил твердым «нет»:

— Объем льготных выплат никак не уменьшится, потому что он по-прежнему будет выражен в процентах к сумме начисленных платежей. Если платежи за ЖКУ будут расти в связи с ростом тарифов или по иной причине, объем социальных выплат будет увеличиваться соразмерно. Критерий, из которого администрация области исходит при изменении действующего законодательства: не ухудшить положения граждан. Данный законопроект отвечает этому требованию. Он, повторюсь, просто меняет форму предоставления льгот с натуральной на денежную.

По предложению областной администрации датой вступления нового порядка в силу является 1 января 2010 года. Оставшийся год — это решение было достигнуто совместно с областными депутатами — будет посвящен разъяснительной работе с населением, чтобы подготовить людей к получению мер социальной поддержки в денежной форме. Руководители общественных организаций выразили готовность помочь администрации Томской области в этом деле.

27 ноября на Новособорной площади томичи стали свидетелями торжественного события. На общегородском разводе милицейских нарядов стражам порядка вручали министерские награды. Две медали — «За боевое содружество», «За доблесть в службе» и именной кортик.

Почему милиционеру — кортик? Оружие, которое ассоциируется прежде всего с офицерами морфлота?

— Эта награда МВД России, — пояснили в отделе наград при УВД ТО, — утверждена в 1998 году. Ею поощряются сотрудники, безупречно и добросовестно прослужившие в системе МВД, как правило, не менее 20 лет, внесшие значительный личный вклад в укрепление правопорядка и борьбу с преступностью. Начальник смены дежурной части УВД ТО Анвар Камалетдинов получил кортик за свой труд и в связи с празднованием 90-летия образования штабных подразделений.

Сам Анвар Чумбарисович, человек сдержанный и немногословный, о наградах говорит неохотно. Да, прослужил в органах 16 лет. Есть две медали. Теперь к ним прибавилось холодное оружие. Уже отпраздновал вручение – и с семьей, и с друзьями. Осталось получить документы на кортик и узнать, как его полагается хранить, как ухаживать…

Службу в милиции Камалетдинов начал в должности постового милиционера взвода охраны УВД. Спустя полтора года стал помощником оперативного дежурного по 02. Сейчас – начальник смены дежурной части.

— О милиции я не мечтал, — признается Анвар. — После школы поступил в Томское культпросветучилище, по окончании имел право руководить самодеятельным оркестром русских народных инструментов. Уехал в Корнилово и несколько месяцев — до самой армии — занимался с местным ансамблем.

После срочной службы вернулся в деревню. Полтора года работал в клубе, но потом все-таки решил перебраться в город. Здесь у слесаря-сборщика радиотехнического завода А. Камалетдинова дела шли неплохо целых восемь лет, пока завод к середине 1990-х не приказал долго жить. Что было делать? Анвар подал документы в УВД, где к тому времени уже трудился его младший брат.

В дежурной части как нельзя более кстати пришелся его жизненный опыт и умение общаться с самыми разными людьми. Ведь все обращения, сообщения, поступающие по 02, нужно выслушать, понять потерпевших, уточнить детали и в виде конкретных ориентировок быстро передать патрульным экипажам. Чаще всего именно от точности и оперативности этой информации зависит раскрытие преступления по горячим следам.

— В прежние годы люди обращались в милицию реже, — уверен Камалетдинов. – И дело вовсе не в том, что сейчас у граждан появились сотовые телефоны. Народ стал больше пить и, соответственно, больше шуметь, хулиганить и драться.

Многие надеются на милицию как на последнюю инстанцию, которая непременно выручит практически в любых ситуациях. Не могут в критический момент дозвониться до «скорой помощи» – набирают 02. Выслушиваем, ищем врачей, передаем вызов. Или произошла авария – что-то прорвало, люди в панике, не успевают сообразить, куда звонить. Снова 02. (В дежурной части УВД есть целый список «горячих» телефонов. Не бросать же людей с ответом «мы этим не занимаемся».) Однажды позвонила женщина. Видимо, сын-подросток совсем ее замучил. Собирался уйти из дома, она переживала, не знала, как его остановить. Позвонила 02 (скорее всего, чтобы просто его попугать). Пришлось серьезно поговорить с парнем, и, в конце концов, он все-таки остался дома. Мама потом перезванивала, благодарила за помощь.

С песней по жизни. На работе, дома, в кругу друзей. После того как Людмила Толбанова окончила колледж искусств, у нее появилась мечта – показать свои голосовые данные, чтобы их оценили по достоинству.

Работает Людмила уборщицей производственного цеха. Но о своем увлечении не забывает — постоянно напевает любимые мелодии. Накопила денег – записала диск, который подарила друзьям. И стала ближе к осуществлению своей мечты.

— Когда отдыхала у родственников в Москве, речь зашла о моем голосе – они были очень довольны записанным диском и рассказали о кастинге на участие в телевизионной программе «Минута славы». Я решила попробовать свои силы. Оказалось, что многие из участников профессионально выступали на сцене, а я такого опыта не имела. На кастинге спела песню атаманши из «Бременских музыкантов» и «Арлекино» Пугачевой и прошла в следующий тур.

Время до выступления на Первом канале Людмила посвятила репетициям – она решила спеть песню атаманши.

— Я хотела исполнить номер лицом и руками – эмоциями, без сценических перевоплощений. Мой номер одобрили, но потом оказалось, что режиссер против. В два часа ночи, за несколько часов до съемки, мне сказали, что нужно «сыграть» атаманшу из мультика, примерить образ. На репетиции оставалось два часа… Перед выступлением я тряслась – номер сырой, на глазах были слезы.

Судьи сказали «нет»: атаманша была испуганная, вокал не показала, а ее образ сильно напоминал мультфильм — жюри не понравилось, что Людмила всего лишь изобразила героиню, не добавив своей изюминки.

— Конечно, я была очень расстроена, описывала свою поездку только в черных тонах. Но когда подруги посмотрели «Минуту славы» с моим участием, они меня упокоили, заверив, что я все преувеличила, много лишнего наговорила на свое выступление.

Друзья назвали поступок Людмилы героическим – ведь не каждый сможет перебороть себя и выступить перед миллионами зрителей.

Людмила огорчена своим поражением, но не опускает рук. Она готова к новым авантюрам:

— В моем репертуаре около 40 песен: эстрадные, романсы, народные. Я не показала свой вокал полностью, но это не значит, что я не могу это сделать позже. Я до сих пор мечтаю принять участие в вокальном конкурсе.

Евгения БЫЛИНА

Любители томского КВН уже привыкли ждать очередного показа игр, чтобы оценить находчивость команды «МаксимуМ», но уже в январе путевку в телеэфир может получить еще одна команда томских кавээнщиков.

Сегодняшнему составу «Сборной ТПУ» немногим больше года. За это время команда добилась неплохих результатов: став чемпионами лиги «КВН-Азия» и выступив на сочинском фестивале в прошлом году, ребята стали играть в центральной лиге Москвы и Подмосковья. Пройдя в финал и став вице-чемпионами, веселые и находчивые из томского политеха получили возможность попасть в премьер-лигу КВН. Но перед играми в лиге томичам предстоит продемонстрировать свой талант на ХХ Сочинском фестивале КВН. От этого выступления и будет зависеть, попадут ли они на телеэкраны.

Пока же команда готовится к игре на Кубок губернатора Новосибирской области, которая состоится 19 декабря. Соперниками наших кавээнщиков станут уже хорошо известные команды — «Сердце Сибири», «Полиграф Полиграфыч» и «Станция Спортивная».

Алена КОТОВА

Общественные контракты кризисных времен

 Во времена позднего социализма в одной из отдаленных деревень области мужики-механизаторы соглашались посидеть на профсоюзном собрании (и уж тем более открытом партийном) только в том случае, если им специальным распоряжением директора совхоза (!) предварительно из профкассы трешку на рыло выдавали. Этой зеленой купюрой (как правило, денежный эквивалент бутылки бормотухи, именуемой портвейном, и закуси в виде сырка «Дружба» и пачки «Беломора») мужики оценивали компенсацию своих морально-временных затрат, а директор совхоза, не большой охотник тратить силы и время на агитки, — своих.

Такой вот деревенский рекорд социального контракта о мирном сосуществовании двух систем — власти и граждан. Точнее, социального в этом уже почти ничего не оставалось – многоярусные отношения общественного договора выродились в плоский – только торговый, коммерческий. (В цивилизованных городах суть контракта была та же — граждане соглашались делать вид, что строят развитой социализм, за что власть платила им скромный набор бытовых благ, но идеологически был завернут в менее примитивные, более деликатные формы.)

Дела давно минувших дней всплыли в памяти после юбилейного съезда «ЕдРо». Многие наблюдатели отметили, что выступление Владимира Путина было по своей сути не выступлением председателя партии перед однопартийцами и избирателями, но выступлением главы правительства перед кабинетом министров. И это, на мой взгляд, правильное замечание: на сложные социальные построения премьер не отвлекался, а был утилитарно прагматичен. Предприятиям обещано беспрецедентное доныне снижение налогов (550 миллиардов). Одновременно заявлено о столь же резком повышении социальных расходов – пенсий, зарплат, пособий по безработице; льготы гражданам, купившим квартиры в 2008-м, покупка квартир за счет бюджета…

Безусловно, с точки зрения экономики системное налоговое стимулирование гораздо лучше субсидий отдельным отраслям и предприятиям, чем государство занималось ранее. Только две вещи смущают. Во-первых, почему эти замечательные меры не были применены в «тучные» годы? Второе и главное: снижение налогов с одновременным повышением социальных выплат – вещи вообще взаимоисключающие, а во время кризиса – тем более. Сколько времени «подушка безопасности», только за два месяца потончавшая на 5 триллионов, выдержит ножницы низких налогов и высоких расходов?

При этом, по-моему, все объяснимо. Выстроенная в последние годы система отношений стала торговым контрактом между властью, гражданами и бизнесом: потребительский бум, высокая степень свободы в частной жизни, отдых за границей и так далее в обмен на политическую лояльность (или равнодушие). В общем, живем и голосуем почти как на Западе, но именно «почти» — многократно уже описанная «суверенная демократия»…

А торговый контракт – вещь особая, если из-за форс-мажорных обстоятельств одна сторона перестает исполнять свои обязательства, вторая через определенное время обязательно начинает предъявлять штрафные санкции. (И наоборот: знакомый предприниматель сказал: «Если он так налоги снизит, я его люблю».)

Безусловно, в любом общественном договоре есть элементы торгового контракта — не случайно классические демократии называются демократиями налогоплательщиков. Однако нормальная схема социального договора — это сложные, через институты общественной дискуссии, формы обмена, упрощать которые очень опасно.

Когда у директора совхоза стали заканчиваться трояки, самочувствие мужиков без «договорного» (а затем – и заработанного) портвейна резко пошло на убыль, и они не ограничились тем, что перестали ходить на профсоюзные собрания.

Томский тай-боксер Иван Трифонов продолжает восхождение в рейтинге Всемирного совета муай тай (WMC). Уверенно выиграв и второй бой на профессиональном ринге в Таиланде, он обратил на себя внимание зарубежных менеджеров и получил шанс побороться за титул по версии WMC.

Напомним, дебют 35-летнего Ивана Трифонова на профессиональном ринге состоялся полтора года назад в матчевой встрече Россия – Таиланд, проходившей на острове Самуи. Тогда томский боксер уже в стартовом раунде нокаутировал опытного соперника Петиотина. Но первый бой мог вполне оказаться последним. В ходе поединка Иван сломал руку, что едва не поставило крест на дальнейшей карьере.

— Травма действительно была серьезной, — вспоминает Иван Трифонов. – Пришлось делать операцию, вставлять в кость пластины. Восстанавливался очень долго. Планировал выйти на ринг в конце апреля, даже билеты в Таиланд заказал. Но понял, что недостаточно готов к серьезному поединку, и срок возвращения пришлось перенести на полгода. Тренировался все это время с особым усердием. Для себя решил сразу: выигрываю – продолжаю профессиональную карьеру, проигрываю – повешу перчатки на гвоздь. Так что нынешняя поездка в Таиланд стала знаковым событием.

Трифонов прибыл в тренировочный лагерь, расположенный в 500 км к югу от Бангкока, загодя, в октябре. Целый месяц он акклиматизировался к местным условиям, подтягивал физические кондиции и целенаправленно готовился к бою. А заодно присматривался к известным тайским боксерам, с которыми мог встретиться на ринге. Поединки между ними и иностранцами, которые находятся на сборах, так называемые Match Special, проходят здесь каждую неделю, и у Ивана было время изучить повадки местных мастеров муай тай.

— У тайцев особая манера и философия ведения боя, — говорит Трифонов. – В первом раунде они присматриваются к противнику, а в следующих трех добиваются результата. В пятом раунде тайцы уже больше работают на публику, контролируя ситуацию на ринге.

Но знать, как действует соперник, еще не гарантия победы. Достаточно пропустить один удар — а в тайском боксе разрешено бить во все части тела, кроме паха, шеи и позвоночника, — и очутиться на настиле. Не менее важно предугадывать развитие событий, нутром чувствовать, когда переждать в защите, а когда перейти в атаку.

В матче Россия – Таиланд, проходившем на крытом стадионе Chaweng Beach, соперничать Русскому Ивану выпало с опытным боксером Сурасаком, имеющим за плечами более полсотни профессиональных боев и победы в престижных турнирах в Таиланде, Гонконге и Корее. Просто продержаться с таким противником все пять раундов уже успех, а одолеть его – мечта. Примерно с такими мыслями и выходил сибиряк на ринг.

— В ходе подготовки к бою мне очень помогли русские ребята, которые живут и тренируются в Таиланде, — уверен Иван. – Особенно полезными оказались советы Андрея Мишина из Сочи, чемпиона мира среди любителей, который уже встречался с Сурасаком. Он предупредил, что необходимо контролировать локти соперника, не допускать клинчи, где тайцы считаются непревзойденными мастерами, и ни в коем случае не отступать.

Первые два раунда получились изматывающими. Трифонов старался жестко встречать противника, сам пропускал удары, но придерживался выбранной тактики. Иногда Сурасак все же вязал томича в клинчах, и тогда приходилось особенно трудно. Несколько раз Иван уходил от ударов только чудом, проявляя поразительную интуицию. В третьем раунде противник еще больше усилил давление и, когда казалось, что он окончательно захватил инициативу, наступила развязка. В ходе размена нашему бойцу удалось нанести удар правой вразрез и отправить тайца в нокаут.

— Я даже не понял, что произошло, — до сих пор удивляется Иван. – На секунду растерялся, и только когда увидел, что русские ребята машут руками и кричат, сообразил, что победил.

Победа не только принесла томскому боксеру красивый кубок и солидное денежное вознаграждение, но и открыла дорогу к престижному титулу. Менеджеры заметили его и предложили приехать в Таиланд на три-четыре месяца для участия в квалификационных боях. Если Иван выиграет три поединка, то получит шанс побороться за звание чемпиона. А пока он сосредоточился на тренировочной работе в Томске, где создал школу муай тай, в которой занимаются около 60 учеников.

— В декабре приму участие в чемпионате Кузбасса, — строит планы Трифонов. – А в марте вновь отправлюсь в Таиланд, попробую себя на более серьезном уровне. Выдержу испытание – останусь в профессионалах. Чем черт не шутит, вдруг и правда завоюю титул?

 

Времена не выбирают,
В них живут и умирают.
Большей пошлости на свете
Нет, чем клянчить и пенять,
Будто можно те на эти,
Как на рынке, поменять.

…Крепко тесное объятье.
Время — кожа, а не платье.
Глубока его печать.
Словно с пальцев отпечатки,
С нас его черты и складки,
Приглядевшись, можно взять.
Александр Кушнер, 1978 год

И тишина…

В субботу съезд СПС практически единогласно проголосовал за ликвидацию партии, и это показательное событие широко освещали по центральным каналам – при том, что про собственно жизнь либералов федеральные каналы тысячу лет ничего не говорили. В воскресенье – под столь же интенсивный взгляд телекамер – три самоликвидировавшиеся накануне партии (плюсом к СПС «Гражданская сила» и ДПР) объявили о создании «новой либеральной партии» — «Правое дело». Как никто не скрывает – создается под эгидой Кремля. То есть вдобавок к имеющимся «ногам» – «ЕдРо», «СправРо», ЛДПР — появляется еще некий орган; не знаю, рукой-ногой или еще какой частью тела его назвать.

Днями раньше президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроекты по изменению Конституции – срок полномочий президента увеличивается до 6 лет, Госдумы – до 5. Поправки рассматриваются в сверхскоростном режиме и Госдумой, и областными парламентами (внеочередное собрание Томский облдумы – в следующую среду). После 5 лет всеобщих клятвенных уверений (от президента до рядовых активистов партии власти), что Конституцию трогать не следует, сверхспешка изменений Основного закона никак, по сути, не аргументируется.

Некоторые аналитики, по привычке уже гадая на кофейной гуще, говорят: спешка, возможно, вызвана тем, что 20 ноября на съезде «Единой России» могут быть произнесены важные объявления. Наиболее рисковые даже утверждают: весной 2009 нас ждут внеочередные президентские выборы — мол, Путин решил вернуться. (Напомним, на съезде, предшествовавшем выборам в Госдуму РФ, Владимир Путин объявил, что возглавит список «Единой России», на съезде в начале этого года назвал преемником Дмитрия Медведева).

Ответом всем этим новациям стало самое искреннее (такое подделать совершенно невозможно!) и полнейшее равнодушие общества. Что, СПС? «Ах да, припоминаю, жил какой-то на краю деревни… фамилия еще такая нерусская… Помер? Жаль, жаль. Ну да что ж, бог дал, бог взял — все там будем». Что, «Правое дело»? «Надо же, родила? Ах-ах, и не боится – в ее-то возрасте»? Да что мелочь – СПС? Даже скоростное и не объясняемое изменение Конституции никак на коже общества не отражается – и не зудит, и даже не чешется. «Шесть лет, говорите? Да хоть 12, нам-то что?» Еще меньше интересны россиянам гадания политологов: «Выборы в следующем году? Любопытно-любопытно… Ну, до свиданья – очень тороплюсь, знаете ли… Да, конечно, звоните как-нибудь потом… через месяцок или попозже». (Интересно, в 1977 году на «брежневскую» Конституцию реакции было больше?)

Словом, «кожа времени» последних дней чрезвычайно выразительна.

Алгоритм движения

Активность многих социальных групп во времена кризисов по понятным причинам возрастает – пропорционально степени возникающих проблем. Это с одной стороны. С другой — главная задача политической системы в периоды социально-экономических кризисов заключается в том, чтобы помочь обществу успешнее адаптироваться к проблемам.

Понятное дело, качество социальной (и политической) активности граждан может быть очень разным. Один алгоритм – реакция общества, где 60-80 процентов ВВП дает малый бизнес: средний класс, который является главным производителем и налогоплательщиком, ощущает себя, извиняюсь за банальность, становым хребтом, а не некоей право-левой ногой. Другой алгоритм — малый бизнес дает не больше 10-12 процентов ВВП, а главным налогоплательшиком являются сырьевые монополии. У нас же 15-20 миллионов человек добывают нефть, газ, руду, алмазы и т.д., а государство на экспортную выручку от этого сырья окармливает остальные 120-130 миллионов.

Также понятно, что очень разным может быть и качество работы политической системы.

Одно дело, когда в США около 40-50 процентов избирательных фондов составляют небольшие пожертвования — до 200 долларов. Другое дело один из «железных» аргументов самороспуска СПС: мол, серьезный бизнес боится делать крупные пожертвования оппозиционной партии. (Пытались наши партии сторублевки, пятисотрублевки собирать? Увы, все эти годы они, подталкиваемые властью, шли в обратном направлении. И отторжение это взаимное – покажите добровольцев, которые бы несли хотя бы стольники в кассы партий.)

Глубина наступающего кризиса и градус социальной реакции на него – вещи пока сугубо дискуссионные. Оптимисты говорят, что кризис не серьезен, а степень терпеливости российского человека велика. Пессимисты утверждают, что безработица, к примеру, грозит большая, а потому… Но в любом случае действительно нет «большей пошлости на свете», чем пенять, мол, время такое.

P.S. Задача политической системы — найти баланс между законами экономики и интересами основных групп населения. Перекос в сторону первых приводит к социальным потрясениям, в сторону вторых – к коллапсу экономики.

Алексей Сергеев о кризисе в строительстве и власти

Гость редакции – депутат городской Думы Томска и директор строительной компании «Континент» Алексей Сергеев.

Экономическая революция

— По вашему мнению, в России действительно кризис? Или нет? Насколько адекватны и эффективны действия власти?

— Я бы назвал это не кризисом, а экономической революцией. Насколько рынок ранее раздувался и разбалансировался, настолько теперь сужается — все приводится в соответствие с реальностью. Ни для кого не секрет, что экономика была перегрета: зарплаты не соответствуют производительности труда, предложение не соответствует спросу. Об этом говорили еще полгода назад: когда зарплата растет быстрее, чем производительность, это первый признак кризиса. Что хотели, то и получили.

У России есть подушка безопасности, соизмеримая с объемом экономики. Наверное, у нас процесс достаточно управляем. Но все прекрасно понимают, что надо максимально сокращать издержки… Попробуйте сейчас уменьшить людям зарплату – ох… Но, если зарплату оставить прежней, нужно увеличить производительность труда, а это все равно означает сокращения. Одни и те же люди должны делать больше работы за те же деньги.

— Сколько предполагаете сокращать у себя?

— Не знаю еще. Я никогда лишних людей не держал. Думаю, не больше 10-15 процентов. Причем в основном пострадают рабочие профессии, инженеры и ИТР и так на пределе.

Строительный кризис изнутри

— Компании будут консервировать стройки?

— Это называется «снижать производственную программу».

— А что будет с дольщиками?

— Брошенных дольщиков не будет, а если будут, то единицы, и их подберет власть. Времена по сравнению с 1998 годом совсем другие: скорее всего, почти все компании имеют белую бухгалтерию, прозрачный баланс, сознательность другая, требования другие. Раньше бросят дольщиков – и хоть зажалуйся. Сейчас, если что не так, сразу к тебе придет множество контрольных органов.

Естественно, застройщики внутри себя найдут какие-то решения, которые позволят либо дольщиков перекинуть с одного на другой дом, либо еще что-то сделать, и будут концентрироваться на сдаваемых объектах. Тем более что федеральная власть сказала: мы поможем достроить объекты, которые начаты.

— Что значит «поможем»?

— Один из предложенных механизмов – определенное количество квартир по минимальной цене приобретут у застройщиков для нужд очередников.

— Это какая цена?

— Пока изучают. Я слышал про 35 тысяч за «квадрат». Думаю, просчитывается цена, при которой застройщик вложит собственные последние деньги, достроит дом и отдаст дольщикам. Не думаю, что это цена себестоимости, самая «обезжиренная» цена без отделки – 35 тысяч. То есть строитель потерпит убытки, но не рухнет.

— На вашей компании как отразится кризис?

— Если я планировал на следующий год увеличение объемов производства в два раза, теперь думаю про уменьшения. Строил в среднем 10-15 тысяч квадратных метров в год, планировал в следующем году строить где-то 25 тысяч. Но сейчас определился: заканчиваю дом (он почти готов), сдаю и начинаю два новых пока за собственные средства. А дальше: этаж построил – посмотрел по сторонам – еще этаж построил. Кредитов у меня нет.

Каждый будет выкручиваться в зависимости от ситуации.

Скинуть цену по цепочке

— Достроите дома, а дальше?

— Полгода назад Федерация сказала – «квадрат» должен стоить 20 тысяч. Все ругают строителей, почему, мол, не опускают цену? Но строитель – производитель конечного продукта. Мы покупаем ГСМ, транспортные услуги, железобетон… «Железобетонщик» покупает металл и цемент, производители металла и цемента покупают уголь… Строители уже скинули цену, теперь ее должны скинуть те, кто нам материалы поставляет. В газете промелькнуло, что цены на металл упали на 30 процентов. До меня это понижение пока не дошло. Цена на цемент снизилась (а на раствор и бетон осталась прежней…), но не потому, что кризис, а потому, что открыли рынок, и пошел китайский и турецкий цемент. Должно пройти определенное количество времени: каждый предыдущий в цепочке будет скидывать цену, только когда последующий уменьшит свои объемы.

Нужна помощь

— Что может сделать власть?

— Административная поддержка – уже хорошо. Областная и городская власти разработали план, я думаю, он будет корректироваться: но это и компенсация процентной ставки, и внимательное расходование бюджета, помощь с сетями и т.д.

— Сколько составляет стоимость коммуникаций в цене квадратного метра?

— Сети к микрорайону – плюс 3 тысячи на «квадрат». 8 миллионов за гигакалорию за подключение — еще по три тысячи на квадратный метр. Плюс внутренние площадочные сети…

Хотя законом предусмотрено: купил площадку, тебе дали трубу, подключайся.

Мы будем счастливы, как дети, если нам дадут программу на 10 лет, готовые площадки и 15 процентов рентабельности. Мечта строителя!

Строительный бизнес самый рисковый. Хуже венчурного. Можно привести много примеров, когда готовые объекты замораживаются. Вот сейчас мы «съеживаемся», что делать с уже понесенными затратами на площадки?

Начинаем работать по микрорайону, дают одни технические условия. Два года прошло – другие, точка подключения поменялась. Еще через год говорят: не 3 миллиона за гигакалорию, а 8. И ничего не сделаешь.

Власть во время экономической революции

— Городской власти надо готовиться к управлению в кризисных условиях?

— Я уже говорил это разным людям в разных ситуациях. Это даже интереснее, чем строительство — там-то все понятно (смеется). Мы сейчас живем в другом мире. Но, к сожалению, этого не понимаем. Строители всегда первыми это чувствуют, потому что первыми «умирают» инвестиционные деньги.

Если мы живем с другими деньгами, должны жить по другим правилам. Думаю, простое секвестрирование «хотелок» на следующие годы – это неправильно. Необходимо менять отношение к управлению бюджетом, по-другому смотреть на структуру управления городом. Бюджет следующего года еще пройдет по инерции, потом нахлебаемся по полной программе, а на 2010 год бюджет будет формироваться совсем по-другому. Надо определить стратегическое направление: что мы будем финансировать, а что не будем и как это сделать эффективно.

— Что для нас стратегическое направление?

— Это, конечно, жизнеобеспечение города: школ, детских садов, больниц и т.д. Далее те статьи расходов, которые дают дополнительный доход сейчас или потом. А затем необходимо подумать об эффективности использования бюджета, надо заставить работать бюджетную сферу так же эффективно, как предприятия. Простой пример: ТНХК собираются переходить на аутсорсинг. В структуре останется только основное производство.

— Власть тоже должна переходить на аутсорсинг?

— Да. Власть должна заниматься властью, стратегическим планированием. А все остальное – технологии. Они эффективно работают только в предпринимательской сфере. Должны быть критерии оценки работы. Какие бы они плохие ни были, по крайней мере, мы будем к чему-то стремиться и на чем-то основываться.

Многие вещи можно вывести из бюджета. Тратим деньги на трамвайно-троллейбусное управление. Зачем? Я читал в прессе по Новосибирску, Красноярску: там ставят задачи, как заставить муниципальное предприятие работать с прибылью. У нас – как компенсировать убытки. Трамвай стоит 20 миллионов. Не может он столько стоить: это значит, что экономика разогрета — бюджеты выделяют деньги. Покупаем эти трамваи, а у нас несколько километров нормальных рельсов.

— Вы говорили о сокращении управленческих расходов…

— У нас прежний мэр командовал почти три срока, начинал практически при социалистической мэрии, заканчивал при капиталистической. А структура в основном прежняя. Шло увеличение структуры в рамках новых потребностей. Но те функции, что отмирали, убрать сложно. Самостоятельно система не будет себе хвосты резать. Надо сверху попытаться сформировать новую структуру управления. Надеюсь, что это начнется после выборов мэра.

— Итак, кризис — шанс для всех структурно перестроиться?

— Конечно. Сильные руководители всегда из минусов ищут плюсы.

На прошлой неделе «ТН» провели «круглый стол» с участием трех депутатов Думы города Томска, членов думской фракции «Единая Россия». Свое понимание ситуации и вариантов ее развития, а также советы читателям дали первый заместитель генерального директора ЗАО «Сибирская Аграрная Группа» Тимур Хисматуллин, генеральный директор ООО «Горсети» Владимир Резников, директор инкубатора инновационных технологий «Аккорд» Игорь Соколовский.

Грани кризиса

Игорь Соколовский: — На мой взгляд, кризис, о котором так много говорят, малый и средний бизнес на себе еще не очень почувствовали. Предприниматели, с которыми я разговаривал, говорят, что нормально работают. По торговле, например, — да, снизился спрос на дорогие товары, по всему остальному прежние продажи. Но при этом продвинутые руководители начинают заниматься оптимизацией процессов внутри компаний – управленческих, технологических, кадровых.

Тимур Хисматуллин: — Я представляю среднюю компанию. (По российским меркам наш холдинг – средняя компания, по томским – крупная.) Все смежные со строительством отрасли (производители цемента, металла, угля и т.д.) уже почувствовали последствия мирового кризиса. И падение в этих отраслях ожидается значительное.

Мы также чувствуем на себе некоторые последствия, хотя не столь сильно благодаря специфике холдинга: все понимают, что от еды человек отказывается в последнюю очередь. Наметилась тенденция отказа от так называемого среднего сегмента товаров: с сокращением доходов среднего класса вымывается и потребление в среднем ценовом сегменте. И торговые сети прогнозируют в следующем году снижение оборота около 30 процентов как раз в этом сегменте (премиум останется, эконом увеличится). Поэтому ритейлеры сейчас меняют ассортиментную матрицу – какие-то товары уйдут с полок. И мы, в свою очередь, уже начинаем пересматривать ассортимент: товарная линейка будет существенно меняться.

Еще мы не так сильно почувствовали кризис, так как работаем с крупными банками: основные кредитные портфели у нас находятся во Внешторгбанке, Газпромбанке и Сбербанке.

В ближайшее время, как минимум, мы никого сокращать не намерены (к тому же это очень трудно из-за сельскохозяйственной специфики непрерывного производства). Как максимум — будем завершать начатые проекты: реконструкцию мясокомбината № 5, строительство крупного свинокомплекса на Урале. А вот по проектам, находящимся на стадии проектно-сметной документации, мы приняли решение пока отложить их реализацию.

Владимир Резников: — Этот кризис, наверное, был неминуем. Потому что с бардаком, не побоюсь так сказать, надо было кончать. Например, в жилищном строительстве. На мой взгляд, большинство компаний настроили откровенные пирамиды: еще сваи под дом не забили, а уже все «квартиры в доме» проданы! Как можно работать на рынке, если у 80 процентов компаний только кредитные деньги и ничего больше?!

Тимур Хисматуллин: — Отчасти согласен. Многие строители действительно заигрались и выстроили некие пирамиды. Но что касается среднего и крупного бизнеса – он в принципе невозможен без банковских кредитов. Поэтому этот бизнес в первую очередь и почувствовал последствия кризиса. В штатной ситуации среднему, крупному предприятию иметь кредитный портфель в пределах 2-3-летней прибыли нормально, это позволяет развиваться не наравне с рынком – по 5-10 процентов в год, а на 30-50 процентов. Но, когда произошел кризис, предприятия, которые вели такую агрессивную политику (многие порой даже рисковую — за счет краткосрочных кредитов финансировали долгосрочные проекты), лишились такой возможности. И сейчас происходит так называемое очищение рынка от таких агрессивных игроков.

— Первый заместитель губернатора Оксана Козловская на собрании областной Думы сказала, что область уже недополучила существенную часть налога на прибыль предприятий…

Владимир Резников: — Да, какая-то нагрузка на предприятия появилась – вовремя не получили кредиты и т.д. Но, думаю, уже видна попытка ряда компаний воспользоваться моментом и всю эту нагрузку положить на плечи людей – неоплачиваемые отпуска, заморозка премиальных, задержки зарплат. И все это вроде как легитимным становится – мол, кризис же. Думаю, и областная, и городская власть в первую очередь должны не допустить никакого спада по зарплате!

Далеко до дна?

Тимур Хисматуллин: — По оптимистическому прогнозу, почувствуем дно весной, по пессимистическому – в конце 2009 года. Очень многое зависит от действий нового президента США, а они проявятся не раньше весны: как сказал один американский экономист, если Штаты чихают — во всем мире насморк. США сегодня не чихают, а больны пневмонией. Очень много зависит от решений федеральной российской власти, а отчасти – областной и городской властей.

Один пример. Мы сейчас видим, что в торговле все нормально, по некоторым сферам (в основном технические товары) даже идет рост продаж. Объяснение этому следующее: на фоне слухов о девальвации рубля люди избавляются от наличности. Планировал человек купить новую машину через год — пытается всеми правдами-неправдами сделать это сегодня. Но вслед за кратковременным всплеском однозначно будет падение покупательской активности: пусть не на 30 пессимистических процентов, но на 15-20. Люди начнут копить «жирок», да и сокращение штатов мы видим.

— В какой части развитие событий зависит от местной власти?

— Если областная власть почувствовала сокращение налога на прибыль, то городская – сокращение подоходного налога (НДФЛ). Подозреваю, мы наблюдаем уход малого бизнеса в «тень». Самый простой способ экономии – на инвестициях и налогах. Крупный и средний бизнес не может себе позволить экономить на налогах – на виду. А малый, по-видимому, уже это делает. При этом основные доходы городского бюджета – налог на имущество, на землю и НДФЛ. И в этом плане очень важна программа по легализации доходов, которую приняла Дума города Томска. Необходимо усилить работу и межведомственной комиссии по выявлению прецедентов увода зарплаты в «тень».

Игорь Соколовский: — Не согласился бы, что малый бизнес самый незаконопослушный…

Тимур Хисматуллин: — Он самый оперативный.

Игорь Соколовский: — Возможно, там начались какие-то неплатежи.

Тимур Хисматуллин: — Кстати, может быть, что возникли проблемы с расчетами. Если так – начисления пройдут, и деньги будут позже. Предприниматели на самом деле смотрят, что в первую очередь заплатить – зарплату или налоги? И выбирают зарплату.

— В продолжение темы расчетов. Вот Владимир Тихонович говорит: пусть, мол, чрезмерно рисковые терпят убытки – так им и надо. Но они же встроены в цепочки с другими: говорят, уже начинаются суррогаты – бартерные сделки, векселя?

Владимир Резников: — Да, такие попытки есть. И нельзя, чтобы они увенчались успехом. Проходили мы это уже в 1998-м. Вернемся? Запустим векселя, рассчитаемся ими, допустим, за энергоресурсы, дальше начнутся дисконты, и покатилось – упадут налоги, возникнет задержка зарплат… И еще одно нельзя допустить: если мы толкнем энергетику – завтра неминуемы отключения. Поэтому городские депутаты приняли решение: зарплата и затраты на обеспечение жизнедеятельности города – это первоочередные, защищенные статьи бюджета на 2009 год.

Тимур Хисматуллин: — Попытки перехода на бартерные схемы есть. Особенно в строительной и смежных отраслях. И процент таких сделок растет, потому что на самом деле денег нет. В нашей отрасли – только деньги. Но мы сталкиваемся с задержками платежей со стороны торговых сетей: ритейлерам, расплачиваясь за свой бурный рост последних лет, приходится гасить кредиты, и они задерживают оплату производителям. Мы, в свою очередь, задерживаем оплату за зерно, и так далее идет по цепочке. Поэтому государство и приняло решение (может, непопулярное) поддержать ритейлеров. Это приведет к расшивке неплатежей. И укрупнению компаний — произойдет смена собственников.

Помощь – кому?

— Плавно перетекли к проблемам государственной помощи. Вот «многие строительные компании заигрались», и теперь власть…

Тимур Хисматуллин: — Власть вынуждена опосредованно поддерживать и такие предприятия: за ними тысячи дольщиков, и нельзя допустить банкротство этих предприятий. Да, это, может быть, в интересах очищения экономики в целом, но сегодня нельзя допустить. Поэтому федеральное правительство выделяет деньги на покупку квартир очередникам, а область и город принимают решения о субсидировании процентной ставки по ипотеке, привлекают строителей на ремонт жилья, дорог, дают подряды на строительство бюджетных объектов. И это надо продолжать. Гордума сейчас принимает льготный коэффициент по аренде земли для строителей. Областной власти, может, стоит подумать об отсрочке по уплате налога на прибыль. Эти меры могут быть немного запоздалыми, но они должны выстрелить….

— В недавнем заявлении РСПП говорится, что вмешательство государства нарушает рыночное равновесие, искажает…

— Сейчас у государства есть соблазн скупить многие компании, легко и мягко провести их национализацию – сегодня рыночные цены на них мизерные, в 3-4 раза меньше фундаментальных показателей этих предприятий. Но государство этого не делает: покупает эти активы бизнес, залезая в долги перед государством. То есть государство, надо отдать ему должное, использует все же рыночные механизмы.

Владимир Резников: — Государство дает деньги под 4 процента, а на предприятия они попадают по 22 – кто-то наварится?..

Тимур Хисматуллин: — Еще банки сейчас хотят заработать на курсах валют. И ЦБ РФ это отметил: на деньги, которые государство дает, чтобы они дошли до реального сектора экономики, банки просто покупают валюту. То есть играют против рубля – на обесценивание. Это может до плохого довести, и государство в лице ЦБ и правоохранительных органов уже ведет «разъяснительную работу».

— Раньше кризис был регулятором, отделял эффективных от неэффективных, прокалывал «мыльные пузыри». Сегодня от США до России госденьги идут на выкуп проблемных активов – всем под одну гребенку. Раньше такого не было.

Владимир Резников: — Всем? Избранным!

Тимур Хисматуллин: — Вы правильно вопрос задали – мир разуверился в невидимой руке рынка. Америка пришла к тому, что надо создавать спецкомиссии при ФРС, у нас деньги распределяются в ручном режиме, президент Франции сказал — надо искать альтернативу МВФ. И так далее. Потому что привычные механизмы не сработали. Такого масштабного кризиса еще не было. Великая депрессия – в отдельно взятой Америке, сейчас — везде. Никто не знает, как поступать, поэтому управление идет в ручном режиме. И где-то кого-то на самом деле обижают. Наш холдинг включили в список стратегических компаний как один из крупных сельхозпроизводителей: надеемся получить через это финансирование. А может, и не будет его. Но нужно использовать все ресурсы. Поэтому призыв к томскому бизнесу – приходите в городскую Думу, обращайтесь к областной власти… При этом президент в своем послании процитировал американского экономиста с русскими корнями (Леонтьев), что есть глобальный компьютер, но и он может дать сбой. То есть вера в свободный рынок заявлена. Но с неким государственным контролем.

Игорь Соколовский: — На мой взгляд, томские предприниматели до сих пор не очень эффективно пользуются помощью, которую может предоставить городская власть. В гордуме создана серьезная инфраструктура – комитет по науке, вузам и инновациям, комитет по экономике и развитию предпринимательства, совместно с мэрией — координационный совет по малому бизнесу, есть целевые программы с финансированием, но предприниматели не активны, сами не инициировали ни одной встречи.

Владимир Резников: — Современный рабочий класс надо сохранить! Помните, 5-6 месяцев назад все начали кричать: мол, исчез квалифицированный рабочий – токари, электрики и т.д. Если сейчас власть и бизнес не поддержат их, угробим рабочий класс! Тогда завтра некому будет работать. Турки приедут АЭС строить. И все остальное.

 

Бюджет

— С бюджетом города пока непонятно?

Владимир Резников: — Работа согласительной комиссии по областному бюджету отложена, мы их ждем. По прогнозу, субвенция из областного бюджета Томску сократится на 220 миллионов.

Тимур Хисматуллин: — На фоне общей суммы около 8 миллиардов рублей цифра небольшая, но придется что-то резать. Возможно, по живому. Но падения в разы не будет, и все социальные и первоочередные обязательства мы выполним. А вот другие расходы (оцениваются примерно в 800 миллионов) под вопросом. Например, гордума приняла решение все капстроительство прописать только одной строчкой и начинать финансировать тот или иной объект только по мере поступления налогов в бюджет. И, скорей всего, придется каждый месяц уточнять бюджет.

— Что муниципалитет еще может сделать в нынешних условиях?

Владимир Резников: — Чиновников сократить. Губернатор заявил сокращение расходов на 20 процентов, а город только на 10: 20 надо – без сожаления.

Тимур Хисматуллин: — Да, 10-15 процентов – это несущественно. Ведь, по сути, речь идет о людях, которые были взяты под развитие – под какие-то проекты.

Игорь Соколовский: — Я не против сокращений чиновников, но думаю, это не панацея от всех проблем. Очень важно определить, кто несет в бюджет основные доходы, и, не дожидаясь, когда этот бизнес придет к нам просить помощи, на опережение посмотреть, что мы можем сделать. И гордума уже этим занимается.

— Еще какие-то меры можете назвать?

Владимир Резников: — Мэра срочно избрать!

Тимур Хисматуллин: — Да, определенность необходима.

Игорь Соколовский: — Многие хорошие вещи не работают потому, что в администрации продолжается неразбериха. Чтобы навести кардинальный порядок, городу Томску нужен мэр.

Совет обычному человеку во время кризиса

Тимур Хисматуллин: — Сначала совет контролирующим органам – в пользу обычных граждан. В сельском хозяйстве рекордный урожай – 100 млн. тонн зерна. Быстро продать его за границу нет возможности – пропускная способность портов низкая, при этом производителям нужно срочно возвращать кредиты. В итоге цены на зерно упали вдвое по сравнению с прошлым годом. Вот ФАС занимается ценами на бензин (цена нефти снижается): надо в таком же ручном режиме работать с хлебокомбинатами по цене на хлеб.

Владимир Резников: — А по цене на колбасу?

Тимур Хисматуллин: — 60 процентов наших затрат – комбикорм. У нас ежегодно в декабре, перед новым годом, было сезонное повышение цен. Сегодня мы уже сказали – до нового года повышения не будет. Конкуренция ужесточается, и такие предприятия, как наше, будут бороться за клиента – разные акции, скидки.

Игорь Соколовский: — Вот и совет обычным гражданам — использовать возможности, которые вам дает кризис. Вот я покупал мешок цемента месяц назад за 550 рублей, а сейчас — за 250. И так по многим товарам. Разумеется, если они вам нужны – нет никакого смысла запасать соль и спички.

Владимир Резников: — И нет смысла бежать забирать деньги из банка, чтобы их на что-то ненужное потратить. Вклады до 700 тысяч рублей полностью защищены государством.

Тимур Хисматуллин: — Согласен. А тем, у кого денег побольше, посоветовал бы дожимать по цене строительные компании – торговаться, покупая только готовое жилье.