Архив за день: 11.12.2008

Без рубрики

Иномарки пошли в рост

Надежды автолюбителей на то, что новые машины в условиях кризиса подешевеют, похоже, оказались напрасными. Большинство производителей, не дожидаясь нового года, стали объявлять о повышении цен на автомобили. Корреспондент «ТН» выяснил, насколько могут подорожать новые автомобили в Томске.

С нового года увеличить цены на свои автомобили в России собираются Volvo, Hyundai, Ford, Mazda, АвтоВАЗ и ряд китайских компаний. А Toyota и Mitsubishi уже сделали это в декабре.

Toyota и Mitsubishi опять впереди

Первой цены на автомобили подняла Toyota. Японский автоконцерн увеличил с 8 декабря стоимость продаваемых в России машин на 6,4-6,6%, объяснив это ростом курса доллара по отношению к рублю и укреплением йены по отношению к доллару. Основные производственные расходы на ввозимые в Россию автомобили компания несет в национальной валюте, в то время как розничные цены устанавливаются в рублях. Изменение коснется всех европейских моделей: Yaris, Auris, Corolla, Corolla Verso, Camry японской сборки, RAV 4, Land Cruiser Prado, Land Cruiser 200, HiАce, а также ввозимых в Россию моделей Lexus. Самая популярная модель Corolla подорожала в среднем на 30-35 тыс. рублей, RAV 4 – на 40-50 тыс. рублей.

— Машины, оставшиеся на складе, мы продаем по старым ценам, — сказала «ТН» начальник отдела продаж «Тойота Центр Томск» Маргарита Файзулина. – Пока в наличии около 40 автомобилей. До 31 декабря на весь модельный ряд действует акция, по условиям которой компания предоставляет пакет дополнительных опций в подарок. Новые цены будут установлены на автомобили, которые сейчас находятся в пути. При этом стоимость Camry российского производства останется без изменений.

По данным Ассоциации европейского бизнеса, Toyota Motor сократила производство автомобилей в октябре на 15% — до 700 тыс. В то же время объемы продаж в этом месяце в России выросли на 56% — до 17,6 тыс. Наращивает производство и завод концерна под Петербургом. За 9 месяцев 2008 года на нем было выпущено более 2,5 тыс. автомобилей Camry. Планировалось, что через полтора года с конвейера будет сходить 50 тыс. автомобилей. Но, видимо, теперь планы придется корректировать.

Вслед за Toyota о повышении цен на все модели с 10 декабря в связи с переходом на долларовые цены объявил и генеральный дистрибьютор Mitsubishi Motors в России — компания «Рольф Импорт». Теперь стоимость машин Mitsubishi будет определяться на основе официального курса рубля к американскому доллару, установленному ЦБ на день покупки. Однако новые цены, как отметили в компании, коснутся только тех машин, которые будут ввезены в Россию после 10 декабря. Стоимость автомобилей, импортированных ранее, останется прежней.

Ford прибавляет понемногу

С нового года повышает цены на 5% на легковые и пассажирские авто завод Ford во Всеволожске. Таким образом, цены на самые популярные модели Fiestа, Fusion, Focus, находящиеся в ценовой категории 380-520 тыс. руб., подорожают на 18-27 тыс., рост цен на Ford C-Max составит 25-40 тыс., на Ford Mondeo — 27-50 тыс. руб.

— Пока цены на автомобили не изменились, — сообщили «ТН» в отделе продаж компании «ММР Авто», официального дилера Ford в Томске. – Наоборот, в ноябре — декабре в рамках акции при покупке некоторых моделей автомобилей компания предоставляет пакет дополнительных опций в подарок. На C-Max его стоимость составляет до 75 тыс. руб., на Fusion — 33 тыс. руб. Но с нового года цены действительно возрастут: на Galaxy и C-Max – на 7%, на остальные модели – 5%.

В «ММР Авто» признались, что объемы продаж автомобилей в последние два месяца упали, но не критично. При плане 60 машин в месяц сейчас компания продает 40-45. Похожая тенденция наблюдается и в целом по России, где объемы реализации Ford упали на 18% по сравнению с октябрем 2007 года — до 13,5 тыс. автомобилей. Еще больше – на 30% снизились октябрьские продажи Focus. Однако это не помешало данной модели остаться самой продаваемой иномаркой в стране.

Китайцы нажали на газ

Лидерство по размеру обещанного роста цен держат китайские производители. Повышение с 2009 года на 15-20% (в зависимости от марки и модели авто) затронет весь модельный ряд Great Wall, BYD, Brilliance и FAW. Компании объясняют это высоким спросом на изделия китайского автопрома и ростом курса доллара. При этом не исключается, что в течение года автомобили могут подорожать еще, если будут введены новые таможенные пошлины.

— Пока никаких директив по поводу повышения цен к нам не поступало, — отметил Александр Чупковец, начальник отдела продаж компании «АДС-сервис», официального дилера Chery в Томске. – Однако это может произойти после нового года. Правда, вряд ли стоимость китайских автомобилей вырастет сразу на 20%. Скорее, эта цифра будет гораздо меньше и коснется лишь тех машин, которые выпускаются непосредственно в Китае. Цена на модель Chery Tiggo, который собирается в России, наверняка останется без изменений.

В октябре продажи Great Wall в России упали на треть по сравнению с этим же периодом прошлого года, хотя статистика 10 месяцев 2008-го показывает 65-процентный рост продаж по сравнению с 2007 годом. Продажи BYD Auto снизились в октябре на 25%, в то время как за 10 месяцев объемы реализации выросли на 160%.

Volvo заложила вираж

Volvo увеличит с 2009 года на 10-15% цены на легковые авто и внедорожники, поставляемые в Россию. Повышение цен коснется всего модельного ряда автомобилей. Более того, наценка распространится и на машины, которые были поставлены в Россию в текущем году, но оказались не проданы. Если дилеры автозавода не предпримут ряд маркетинговых мер, модели старого года, которые должны в новом году дешеветь, будут продаваться по новым ценам.

Летом Volvo Corp. сообщала о планах повысить продажи в РФ в 2008 году на 38% — до 29 тыс. штук. Однако этим планам не суждено было сбыться: за 10 месяцев текущего года продажи составили 17,3 тыс. А в октябре продажи, согласно данным Ассоциации европейского бизнеса, упали на 20%.

АвтоВАЗ не остался в стороне

АвтоВАЗ тоже индексирует цены на машины с 26 января – на 2-3%. Российский автогигант объяснил это решение высоким уровнем инфляции и постоянным ростом затрат на комплектующие изделия.

В «Автокомплексе на Степановке» «ТН» подтвердили, что о грядущем повышении они знают, но пока продают машины по старым ценам. Последний раз компания меняла цену на продукцию в июне. Тогда стоимость по модельному ряду увеличилась в среднем на 1,5%. Всего за 9 месяцев этого года АвтоВАЗ повысил отпускные цены на автомобили Lada на 4,3%.

В 2008 году объемы продаж «Жигулей» по сравнению с прошлым годом снизились на 1%.

 

 

Здоровье

Интимный вопрос

Вчера – теплый ветер и слякоть, сегодня – крепкий мороз. Простудиться в периоды резкой смены погоды проще простого. Врачи разных специальноcтей отмечают в это время рост числа острых воспалительных заболеваний, а также обострений хронических. Увеличивается и количество обращений к специалистам интимных областей – урологам, андрологам, гинекологам.

— В осенне-зимний период повышается риск воспалительных заболеваний, — рассказывает Алексей Трубченко, уролог-андролог Первой частной клиники. – Наиболее частое заболевание мочевыделительной системы у женщин – цистит. Чтобы избежать подобных заболеваний, необходимо ежегодно проходить профилактические осмотры у специалистов, теплее одеваться, избегать переохлаждения. Следить за питьевым режимом: в день необходимо выпивать 2-2,5 литра жидкости, что является профилактикой мочекаменной болезни и воспалений.

Симптомы заболеваний мочеиспускательной системы – постоянные позывы к мочеиспусканию, частые болезненные мочеиспускания, боли внизу живота, в спине, повышение температуры тела. При своевременном обращении к врачу эти нарушения поддаются лечению в амбулаторных условиях, а если заболевания неадекватно лечить, они могут перейти в хронические.

В межсезонье и у мужчин обостряются проблемы, связанные с половой сферой.

— Воспаления яичек, предстательной железы могут быть связаны с наличием скрытых инфекций, — продолжает Алексей Трубченко. – Поэтому, если мужчина ведет активную половую жизнь, мы рекомендуем проверяться на наличие инфекций после каждой смены партнерши, использовать барьерные методы контрацепции – презерватив. Хорошей профилактикой воспалительных заболеваний мужских половых органов является регулярная половая жизнь – не реже 1 раза в 3-4 дня.

Воспалительные заболевания женских половых органов также связаны с наличием скрытых инфекций, передающихся половым путем. Инфекции могут долгое время никак не проявлять себя – быть в скрытой форме. Но именно они в период межсезонья наряду с ухудшением погодных условий, снижением иммунитета, переохлаждениями провоцируют воспалительные процессы.

— Воспалительные заболевания половых органов малого таза занимают первое место в структуре гинекологической патологии, — рассказывает Оксана Персидская, врач акушер-гинеколог Первой частной клиники. – Воспалительный процесс может быть острым и хроническим. Воспаления различают по локализации и подразделяют на заболевания нижнего тракта (вульвит, бартолинит, кольпит и др.) и верхнего тракта – эндометрит, пельвиоперитонит, сальпингоофорит. Наиболее распространены патологии нижнего отдела половых органов. Их симптомы – зуд, жжение наружных половых органов, патологические выделения, боли внизу живота. Запущенные воспалительные процессы в нижних половых органах становятся причиной восходящей инфекции. Ведут к воспалению слизистой оболочки тела матки (эндометрит), маточных труб и яичников (сальпингоофорит). Симптомы таких заболеваний серьезнее — ноющие боли внизу живота, иррадиирущие в поясницу и не только, недомогание, повышение температуры тела, обильные гнойные, а иногда кровянистые выделения из половых путей.

Заболевания верхнего полового тракта тяжелее поддаются лечению. И если вульвиты и кольпиты можно вылечить амбулаторно, то эндометриты и сальпингоофориты, как правило, требуют госпитализации. Воспалительные заболевания могут быть причиной снижения детородной или фертильной функции у женщин, то есть ведут к бесплодию.

 

Чтобы оставаться здоровым, необходимо ежегодно проходить профилактические осмотры у специалистов. Предстоящие новогодние праздники и выходные – подходящее время для того, чтобы наконец заняться своим здоровьем, пройти обследование у грамотных врачей.

 

Общие рекомендации: одевайтесь теплее, избегайте переохлаждения, следите за питьевым режимом.

Мир

Спецы вне закона

На прошлой неделе в Зырянской ЦРБ должны были закрыться кабинеты фтизиатра, психиатра и дерматовенеролога: комитет по лицензированию Томской области отказал этому учреждению в лицензии на осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (в том числе первичной) по этим направлениям.

Администрация больницы теперь не может привлекать к оказанию помощи дерматовенеролога с 14-летним стажем, перспективного молодого психиатра и фтизиатра – финалистку конкурса «Человек года» в номинации «Врач года». Соответственно, зырянцам с заболеваниями вышеперечисленных направлений теперь придется ездить на консультации и лечение в областные диспансеры.

И это только начало. Следом за Зырянской ЦРБ в том же положении окажутся и остальные муниципальные учреждения – Каргасокская, Первомайская и так далее – в порядке продления лицензий. Точнее – не продления.

И, кстати, детская хирургия также относится к специализированным видам помощи. У нас же в области главной по этой части является муниципальная 4-я детская на ул. О. Кошевого…

Не обратили внимания

В соответствии с основами законодательства по охране здоровья оказывать специализированную медицинскую помощь имеют право только учреждения областного подчинения, но не муниципального. Закон действует с 1994 года, но подзаконных актов не было долгое время — что именно считать помощью специализированной, а что нет, медики толком не знали.

— Онкология, наркология, фтизиатрия и дерматовенерология были обозначены как специализированные виды помощи в приказе министра здравоохранения № 633 в октябре 2005 года. Но на него тогда почему-то внимания никто не обратил, — пояснил «ТН» руководитель Управления Росздравнадзора по Томской области Михаил Чиняев. – В мае 2007-го 323-й приказ Минздравсоцразвития «Об утверждении порядка организации медицинской помощи» расставил точки над i: при лицензировании руководствоваться приказом от 2005 года. То есть фактически эти требования стали предъявляться уже полтора года назад, но лицензирующие органы, выдавая лицензии ЛПУ, просто шли им навстречу…

Затем, 31 октября 2008 года, в Минюсте зарегистрирован приказ министра здравоохранения № 418, который утвердил порядок организации контроля за лицензированием – это поручили Росздравнадзору.

— Обнаружив, что лицензии, выданные районным больницам, незаконны, мы обязаны проинформировать и прокуратуру, и центральный аппарат Росздравнадзора в Москве, и администрацию области. Поэтому комитет по лицензированию Томской области и принял такое решение относительно Зырянской ЦРБ, — поясняет Чиняев…

Разные интерпретации

— Да, специализированная помощь (фтизиатрия, наркология, онкология и дерматовенерология) является полномочием субъекта РФ, и для их реализации в Томске действуют диспансеры и клиники. Но для этих же направлений существует часть помощи, которая носит характер первичной: сопровождение пациентов, которым назначено лечение специализированным лечебным учреждением, — не согласен с позицией Росздравнадзора заместитель губернатора по социальной политике Сергей Ильиных, — Коллизия в том, что постановление правительства предполагает наличие в учреждениях первичного звена таких врачей, а приказ Министерства здравоохранения № 633 (спорный документ!) – нет. Лицензирующий орган решил, что в соответствии с этим приказом муниципальные ЛПУ иметь лицензии по данным специализациям не могут. Мы же считаем, что юридически лицензионный комитет не обязан брать в расчет этот приказ Минздрава: этот документ регламентирует нашу работу – организацию помощи на территории субъекта Федерации. То есть вопросы облздрава. А комитет должен лишь оценивать условия для оказания помощи в учреждениях.

Полгода назад областная администрация направила обращение в адрес министра здравоохранения, в котором доказывала: 633-й приказ препятствует организации ряда видов медпомощи в первичном звене, особенно в регионах с низкой плотностью населения и огромными расстояниями — для жителей удаленных пунктов эта помощь становится недоступной.

— Пришел ответ за подписью министра Голиковой: Татьяна Алексеевна согласилась, что при разработке приказа, возможно, не была учтена специфика территорий, — продолжает Ильиных. — Тем не менее сказано, что Минздрав никогда не разрешит оказывать специализированную помощь в первичных учреждениях здравоохранения… Но мы этого и не добиваемся! Просто у нас разные интерпретации. Росздравнадзор говорит: фтизиатр? Значит, помощь специализированная. А мы говорим: есть фтизиатр, оказывающий специализированную помощь в диспансере, а есть такой, который оказывает первичную помощь.

Хлопотно, но не затратно

— Только не надо обвинять лицензирующий орган: не выдали лицензию – сознательно рушат службы! Просто необходимо привести эти службы в соответствие с законодательством. Как именно реорганизовывать специализированную помощь в районах — решать власти и департаменту здравоохранения, — говорит Михаил Чиняев и предлагает несколько возможных вариантов: — Один из выходов — передача части полномочий по оказанию специализированной помощи от субъекта Федерации муниципалитету. Например, областная Дума решит доверить оказание наркологической помощи на территории Каргасокского района местной ЦРБ. Решение Думы определит, какие виды помощи субъект делегирует в район, и, соответственно, будет эту работу финансировать. Второй путь: областные учреждения (наркологический, онкологический, дерматовенерологический и туберкулезный диспансеры) лицензируют свои исполнительные адреса по тем районным больницам, где они предполагают эту помощь оказывать. Для этого районных онколога, фтизиатра, психонарколога и дерматовенеролога надо принять в штат соответствующего областного учреждения, там платить им зарплату, организовывать их работу, проводить переподготовку и принимать отчетность…

Действия эти, считает руководитель управления Росздравнадзора, не такие уж сложные и затратные, они предполагают некоторое перераспределение бюджетных потоков и перестройку структуры здравоохранения. Областная судебно-медицинская экспертиза уже давно перешла на такую систему работы и имеет в каждом районе «филиалы».

— В любом случае это надо решать. И немедленно, – уверен Михаил Чиняев.

И будут работать

— Делегировать полномочия по оказанию специализированной помощи можно только в специализированные учреждения, а никак не в муниципальные, — не согласен с названными вариантами реорганизации Сергей Ильиных. — Путь, устраивающий Росздравнадзор и Минздрав, но не устраивающий нас, – вбухать деньги в создание в каждом районе филиалов областных учреждений — ни в какие экономические ворота не лезет. Вариант второй: прекратить оказание этой помощи в районах и отправлять всех в Томск. Третий – найти легитимный способ разрешения коллизии.

Заместитель губернатора говорит: в ответе Татьяны Голиковой было еще одно важное положение — Минздрав внесет изменения в 633-й приказ, учитывающие особенности территорий:

— К сожалению, проработка таких вопросов — дело небыстрое. Нам надо как-то до этого времени прожить.

Сегодня «Белый дом» провел срочные консультации в прокуратуре, попросив интерпретировать все перечисленные документы. Работники областной прокуратуры обещали обратиться за разъяснениями в генеральную прокуратуру и федеральный Росздравнадзор.

— Если это не даст результата и все останутся на своих спорных позициях, мы обратимся в суд, — заявил «ТН» Сергей Ильиных и добавил: — По поводу Зырянки — лицензию получат; в районах содержались, содержатся и, гарантирую, будут содержаться ставки для врачей названных специальностей. Без них там просто нельзя… Кто сказал, что в 4-й детской больнице Томска оказывается именно специализированная хирургическая помощь? У нас в области таковой просто нет… Мы вообще не имеем выраженного специализированного здравоохранения для детства, по хирургии эту функцию вынужденно (не формально, а фактически) выполняет 4-я детская. Для меня тут вопроса не стоит – работали и будут работать.

 

Если не разрешить коллизию, специализированная помощь для жителей удаленных пунктов станет вовсе недоступной.

 

есть мнение

Не знаю, что делать

— Нам отказали в разрешении осуществлять амбулаторную, и в том числе первичную, помощь по нескольким направлениям, — сказала «ТН» Любовь Хрищенко, и.о. главврача Зырянской ЦРБ. — Мы ни в коем случае не претендуем на стационарное лечение, но в поликлинике эти специалисты очень нужны! Как без них проводить диспансеризацию? Кто будет выдавать жителям района справки для разрешений на оружие, для получения гражданства, для работы на пищевых производствах, если не будет психиатра, фтизиатра и дерматовенеролога?

Честно говоря, не знаю, что делать. Я должна закрыть эти кабинеты, но делать это категорически нельзя! У нас великолепный фтизиатрический кабинет (точнее, четыре помещения с отдельным входом – для ведения приема, забора мокроты, процедурный и для архива), доктор Елена Ильина – одна из лучших специалистов в области. Теперь это все порушить?

Мир

Не дрова везут: Как города-соседи решили транспортный вопрос

Ежедневно на улицы Барнаула выходит около 330 автобусов и 430 маршруток. В Кемерове открывают новые троллейбусные линии. А в Новосибирске в 2009 году на электронную оплату проезда переведут весь наземный транспорт. Томск за последние пять лет погрузился в настоящий пассажирский транс. По какому пути повезли горожан соседи?

Частный случай

– В Барнауле никогда не были довольны тарифами, – рассуждает председатель правления Барнаульского городского общества автопредпринимателей Валерий Леонов.

Леонов – гендиректор одного из четырех крупнейших в городе автопредприятий — фирмы «Евробус». В его парке – импортные автобусы большой вместимости. На таких здесь работает большинство перевозчиков. Всего их около сотни.

– Четыре крупных – это те, кто имеет собственную производственную базу: гаражи, ремонтные цеха… Все, как положено по ГОСТу, – вводит в курс дела Валерий Леонов. – Есть мелкие перевозчики, у которых таких технических условий нет. В Барнауле работают и предприниматели, которые занимаются перевозками на автобусах малой вместимости – китайского производства, марок «Газель», Ford. Среди них также есть крупные, со своими базами, и мелкие, которые баз не имеют.

С корабля на балл

Транспортная сеть Барнаула – это 115 маршрутов. Из них 15 приходится на электротранспорт (ежедневно на линию выходит около 170 трамваев и 40 троллейбусов), по остальным работают частные автобусы и маршрутки. Муниципальных автотранспортных предприятий в городе нет – последнее обанкротилось в 2006-м.

Получить право работать на том или ином маршруте барнаульский частник может только по конкурсу. В разработанном местной мэрией положении более 10 пунктов, по которому оценивают перевозчика, за каждый начисляют баллы.

– Если есть ремонтная база, если обновляется автопарк, если соблюдаются правила техники безопасности, шансов выиграть конкурс больше, – рассказывает заместитель председателя комитета по эксплуатации дорог, благоустройству, транспорту и связи администрации Барнаула Олег Юдин. – Также учитывается, проведена ли на предприятии сертификация рабочих мест, есть ли медицинский кабинет, собственный штат механиков. Оценивается и репутация перевозчика – сколько нарушений по линии ГИБДД, РТИ, есть ли жалобы от пассажиров. Договор заключается на период между конкурсами.

– Организацией пассажирских перевозок барнаульцы удовлетворены на 100%. Транспортной проблемы в городе нет, – уверен Валерий Леонов. – Сеть очень мощная, охвачены все районы. Только вот тарифами мы никогда не были довольны. Всегда городская администрация их удерживала…

Счетные машины

По словам Леонова, особенно больно удержанные тарифы ударили по перевозчикам в конце лета, когда произошел скачок цен на бензин. Многие предприниматели работали «в ноль».

– Нынешние тарифы можно считать экономически обоснованными, хотя некоторые предприятия все-таки закрывают год с убытками, – добавляет Валерий Леонов.

– Вопросы о повышении тарифов возникают периодически, – соглашается Олег Юдин. – Что такое тариф? Это затраты перевозчика, разделенные на количество перевезенных пассажиров. Однако стандартная схема подсчета пассажиропотока по билетам недостаточно эффективна. В этом году на деньги из городского бюджета мы закупили оборудование, которое автоматически изучает пассажиропоток.

Автоматы установили в двух больших автобусах, одном средней вместимости и на трех единицах электротранспорта. Специальная система учитывает каждого человека, который вошел в салон. Во время испытания оборудования, например, выяснилось, что автобус 25-го маршрута (один из самых длинных в Барнауле. – Прим. авт.) в период с 15.00 до 23.30 перевез 800 пассажиров. Такие расчеты будут по каждому маршруту и по разному времени – в часы пик, в выходные дни.

– Это позволит установить более четкий и объективный контроль над тарифами, а также поможет при необходимости скорректировать расписание, – поясняет Олег Юдин.

Социальная обязаловка

Как и у Томска, одна из особенностей транспортной схемы Барнаула – это то, что в муниципальное образование входит несколько поселков. Автобусные маршруты туда были проложены давно, они длиннее обычных городских, но с меньшим пассажиропотоком. Работать на них перевозчики отказывались – нерентабельно.

– Эти маршруты – всего около 20 – были определены как социальные и переданы частному предприятию «Барнаулпассажиртранс», – говорит Олег Юдин.

С «Барнаулпассажиртрансом» у местной власти особые отношения – скрепленные соглашением. Это предприятие – «дочка» представительства компании «Русские автобусы» – первым в Барнауле начало обновлять автобусный парк, причем без какой-либо финансовой поддержки из городской казны. Взамен на льготных условиях получило в аренду базу последнего ликвидированного ПАТП. Правда, маршруты ему достались не самые лакомые – социальные…

– Мы заранее разработали порядок субсидирования и за каждый рейс, учитывая убытки, выплачиваем дотации, – объясняет Олег Юдин. – Вообще, мы всегда находили общий язык с частными перевозчиками. К примеру, Барнаул – один из немногих городов России, где в свое время частники возили пенсионеров бесплатно…

Троллейбус, который идет…

В Кемерове по сибирским меркам настоящая транспортная аномалия. Доля городского электротранспорта в городских пассажирских перевозках превышает 50 процентов. На фоне регулярного пополнения парков (в том числе и автопарка – только в 2008-м по губернаторской программе «Транспорт» на улицах столицы Кузбасса появилось 20 новых автобусов-«гармошек») открытие новых троллейбусных линий выглядит особенно фантастично.

Последний подарок кемеровчанам местные власти преподнесли ко Дню города. 12 июня 2008-го открылся новый троллейбусный маршрут № 15. Его протяженность 4 км, интервалы движения – 15 минут, начинает ходить около 06.00 и заканчивает около полуночи…

Немногим раньше, осенью 2007-го, в Кемерове презентовали еще несколько троллейбусных маршрутов – либо совсем новых, либо продленных старых. Один из них получил название «Дорога – молодым». Пятикилометровая троллейбусная линия пролегла в Ленинском районе, где расположены четыре крупных университета и студенческие общежития. С помощью троллейбусов удалось разгрузить имеющиеся в этом районе маршруты. На строительство линии администрация Кемерова выделила 47 млн руб., еще 50 млн дала область.

Электронный проезд

В Новосибирске несколько лет назад начали внедрять электронную систему оплаты проезда. В автобусах, троллейбусах и трамваях можно купить билет, рассчитавшись специальной пластиковой картой. Для всех видов транспорта она едина, сегодня такой системой оборудован весь муниципальный транспорт и 8 маршрутов коммерческих перевозчиков. Однако уже в 2009-м, говорят в новосибирской мэрии, на электронную оплату перейдет абсолютно весь наземный транспорт. Пассажиры-де по достоинству оценили удобство новой системы. В Томске, к слову, о внедрении единой транспортной карты несколько лет назад тоже говорили…

 

По программе замены подвижного состава на транспортные средства большой вместимости в последние годы в Новосибирск поставлено 155 автобусов МАЗ, на городские маршруты с малым пассажиропотоком поставлено 6 автобусов средней вместимости корейского производства. В 2007 году приобретено 23 новых троллейбуса и 4 трамвая.

 

Чтобы повысить точность соблюдения расписания и регулярность движения автобусов, троллейбусов и трамваев, в Новосибирске и Кемерове внедряют новую навигационную систему АСУ «Навигация». В ближайшее время новосибирская мэрия планирует установить специальные маячки на всем муниципальном транспорте.

 

Модернизацию старых трамвайных вагонов и капитально-восстановительный ремонт начала Кемеровская электротранспортная компания два года назад. За это время удалось на 30% обновить предельно изношенный трамвайный парк и освоить сборку трамваев из заводских вагонокомплектов.

 

В 2008 году на улицы Новосибирска вышли 12 модернизированных трамвайных вагонов. На местном транспортном предприятии освоили новую технологию, которая предполагает полное переоборудование кузова, изменение его дизайна, а также замену системы управления. Срок службы трамваев увеличивается до 10 лет. Стоимость полного технического обновления вагона – 2,2 млн руб., цена нового – около 8 млн.

 

Сколько стоит проезд в городах-соседях

 

Город Троллейбус, трамвай Автобус Маршрутка Метро
Барнаул 8 10 13 —
Новосибирск 9 14-16* 15-20 12
Кемерово 8 8 13 —

*Коммерческий автобус.

 

Кстати

Программу развития электротранспорта в Томске приняла городская Дума три года назад.

– Для начала необходимо было реанимировать работу ТТУ, и отчасти эта задача уже выполнена: прошло серьезное обновление парка, стабилизация коллектива. Вторая важная задача – создать в городе конкурентную среду, чтобы и муниципальный, и частный транспорт могли нормально развиваться, – говорит председатель комитета по транспорту Думы г. Томска Махир Рустамов.

По программе модернизации ТТУ в 2007 году Томск приобрел 12 новых троллейбусов и 4 новых трамвая. В 2008 году по лизинговой схеме были куплены еще 19 троллейбусов и 10 трамваев, которые уже вышли на линию.

В ноябре и.о. мэра Томска Николай Николайчук объявил о решении создать на базе ТТУ новое предприятие «Гортранс». Планируется, что «Гортранс» начнет работать в 2009 году.

Мир

Ремонт XXI века

На 50 лет забыть о крыше

Перманентно текущие крыши, увы, отлично знакомые реалии для многих жильцов верхних этажей. Казалось бы, только залатают кровлю, люди обрадуются, отремонтируют квартиру, и вновь появляются разводы на потолке… Одновременно жильцы просят сделать ремонт из материалов подешевле, ведь платить за него приходится из своего кармана! Как показывает практика, такая экономия оборачивается лишними расходами. Мир давно уже стремится переходить на надежные и долговечные материалы по принципу «сделал ремонт и забыл».

— Еще 8 лет назад людям приходилось объяснять преимущества наплавляемой кровли и ее отличия от рубероидной, — рассказывает директор компании «Стройарсенал» Алексей Сафронов. – Многие сомневались, хотели привычный материал, и подешевле…

Сейчас наплавляемые кровли — явление нередкое, на смену им приходят новые, более совершенные материалы. Например, год назад на томских крышах впервые появился унигард.

— Про него нам рассказал клиент, кандидат технических наук, — вспоминает Сафронов. – Сказал, лучше материала нет, и порекомендовал испытать при производстве работ.

Унигард – материал широкого спектра действия: может использоваться для гидроизоляции крыш или фундаментов, антикоррозионной обработки металлов, заливки полов; при новом строительстве и при ремонте старых кровель. Один из плюсов — скорость производства работ: за смену можно покрыть до 1 тыс. кв. метров крыши.

Стоит в полтора раза дороже привычных материалов — от 800 руб. за кв. метр, но это окупается сроком службы: заявленный срок – 50 лет (материал распадается за 100). До сих пор кровли служили 5-7 лет…

— По сути, это полиуретан. Два компонента смеси смешиваются в пистолете, распылением наносятся на покрытие и застывают в течение 5 секунд. Образуется пленка толщиной 3 мм с уникальными свойствами; может использоваться при температурах от минус 60 (сгибается без трещин) до 150 градусов. Очень прочный; эластичность – до 100 процентов.

— Мы почитали про унигард, все изучили, нашли оборудование, отправили наших сотрудников учиться в Питер, — говорит Алексей Сафронов. — В Томске мы стали первопроходцами, а вообще в Канаде и Америке материал известен больше 5 лет, в России — пятый год.

Сейчас можно сказать, что и идея, и установка себя окупили: в Томске унигардом покрыты кровли корпусов северной площадки ТВЗ, Северский музыкальный театр, корпус ОКБ, здание ЦТП городского департамента ЖКХ.

И еще один небольшой, но приятный нюанс – унигард бывает разных цветов: синий, красный, серый, черный, зеленый… Если томичи возьмут идею на вооружение, в городе прибавится красок, а у жителей в кошельках – денег: менять новую кровлю не придется долго.

Поменять трубы? Легко!

Многих горожан, живущих в старых домах, волнует процедура замены труб горячего и холодного водоснабжения. Десятилетия назад трубы делали из стали, а металл, как известно, с годами стареет, появляются течи, ржавчина в воде.

— Эту проблему можно решить очень легко: стальные трубы из продажи не исчезли, но появились альтернативные, более надежные варианты, — рассказывает директор по продажам компании «Водяной» Аркадий Пашков. — Самый дешевый – трубы из полипропилена. Материал выдерживает температуру до 75 градусов, не подвержен коррозии. При соблюдении всех мероприятий срок распада полипропилена – 100 лет, заявленный срок службы труб – 50. Монтаж простой, наши студенты осваивают его за 3-4 урока. Хотя, конечно, работать должен специалист.

Дорогой вариант – медь. Часть потребителей предпочитают медные трубы, потому что они тоньше и их легче спрятать в стену. Вариант тоже очень долговечный и надежный.

Промежуточный вариант – металлопластиковые трубы: изнутри и снаружи трубы -пластиковая оболочка, посередине — металлическая фольга. Такая труба выдерживает температуру до 90 градусов и имеет все преимущества предыдущих вариантов: надежна, долговечна, легко монтируется. И, самое приятное, дешевле, чем сталь!

Так что не надо бояться ремонта: его можно сделать быстро, из современных материалов, дешевле, чем он обходился раньше, когда ставили стальные трубы. И, главное, после этого можно просто пользоваться водой и не думать про трубы десятилетия!

Экономим на воде

— Еще недавно экзотические водосчетчики прижились в квартирах томичей, — продолжает рассказ Аркадий Пашков. — Чтобы их установить, достаточно желания жильца, процедура отработана. Экономия, как правило, очень существенная. Конечно, в том случае, когда вся запорная арматура в квартире в порядке: не течет бачок, не бежит струйка из крана… Устранить эту проблему тоже легко: сегодня в продаже огромный выбор современной сантехники и кранов буквально на любой вкус и кошелек.

— Не надо бояться современных материалов, — говорит Пашков. – Многие думают, что все эти красивые вещи в магазине не для них, слишком дорогие, и ищут проверенные «дешевые» варианты. На самом деле те же «дорогие» биметаллические (алюминиевые) радиаторы сопоставимы по цене с чугунными, но при этом у них выше теплоотдача, их не надо шкурить и красить, они нарядно выглядят. Сравните: алюминиевые радиаторы стоят в зависимости от модели от 379 до 445 рублей за секцию, чугунные – 399…

***

— Если использовать материалы более современные, долговечные, с лучшими характеристиками – выигрывает потребитель, — единодушно подвели итог оба собеседника.

Культура

Право на труд

Для человека с ограниченными возможностями иметь работу означает не только обеспечить себе средства к существованию, но и быть востребованным обществом. Сегодня это особенно актуально.

Поддержка органов службы занятости населения, курируемая Департаментом труда и занятости Томской области, важна для этих людей не меньше, чем медицинская помощь. Каждый мечтает быть самостоятельным и быть нужным другим людям, и эту потребность не ограничить ничем.

— Департаментом труда и занятости населения Томской области был сформирован областной банк организаций, обязанных квотировать рабочие места для приема на работу инвалидов, — рассказывает председатель комитета содействия занятости населения и трудовой миграции Департамента труда и занятости населения Томской области Елена Нестерова. — В него вошли 527 организаций. Список этот в следующем году будет обновляться. В настоящее время разрабатывается механизм предоставления рабочих мест для приема на работу инвалидов в счет квоты, чтобы обеспечить дополнительные гарантии их занятости.

Культура

Дорога на работу

Трудоустройство инвалида — это порой нелегкий путь. Многим успешно пройти его помогает служба занятости населения. Одним центры занятости дают возможность освоить ремесло или пройти переобучение, если инвалидность лишила возможности работать по прежней профессии. Так, в 2008 году 56 инвалидов прошли профессиональное обучение по специальностям: водитель, повар, маникюрша, парикмахер, мастер по ремонту обуви, оператор котельной, оператор ЭВМ, столяр, бухгалтер, менеджер и др.

Для других работают программы временного трудоустройства, которые позволяют инвалидам сделать первые шаги в поиске работы, включиться в трудовой процесс. Оказывается и дополнительная материальная поддержка, ведь в период участия во временных и общественных работах помимо зарплаты безработные граждане получают выплаты из средств субвенции федерального бюджета. В Томске среди наиболее активных работодателей, оказывающих содействие центру занятости в трудоустройстве инвалидов, — общественное объединение родителей детей-инвалидов «Незабудка», Всероссийское общество слепых, сервисный центр «Домовой», компания «Бизнес-оценка».

Среди тех, кому помощь в трудоустройстве оказал томский центр занятости, — Даша Хабарова. Девушка может собственным примером подтвердить: если есть желание — есть и возможности. Имея третью группу инвалидности, в 2007 году она с красным дипломом окончила ТГПУ, встала на учет в ЦЗН, где прошла курс социальной адаптации на рынке труда. И сегодня она — Дарья Борисовна, психолог отделения «Мать и дитя» реабилитационного центра «Надежда». Родители инвалидов порой растеряны из-за того, что их дети такие необычные. А Дарья уверена: ребенок как глина, и главное, чтобы человека из него лепили хорошие руки.

— Мне нравится работа с малышами именно потому, что она очень эффективна, — признается молодой психолог.

Свою «дорогу на работу» прошла и Марина Токарева. Марина Ивановна в прошлом экономист, но болезнь привела к инвалидности второй группы. Когда группу сменили на третью, трудоспособную, Марина Ивановна вновь принялась за поиски работы. Обратилась и в ЦНЗ, и в кадровые агентства. Центр занятости сначала помог ей получить дополнительное профобразование, а затем предложил место диспетчера в УК «Ремстройбыт». Должность неспокойная, но Марина говорит о своей новой работе с гордостью и удовольствием.

— На место диспетчера было несколько претендентов, но я победила, — рассказывает Марина Ивановна. — Другим терпения не хватило, ведь в работе с людьми нужно быть спокойной и вежливой. И я рада, что своей работой приношу людям пользу.

— Рабочие места гражданам, относящимся к категории инвалидов, подбираются специалистами центров занятости населения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, – говорит Елена Нестерова, многие годы сама занимавшаяся решением этих проблем в центре занятости. — Процесс этот не всегда быстрый, порой многоступенчатый: от работы с психологом, через получение профессии, временные работы и другие программы активного содействия занятости инвалид с помощью специалистов службы занятости идет к постоянному месту работы. Хотелось бы, чтобы примеры успешного трудоустройства инвалидов вселяли уверенность в тех клиентов службы занятости, кто хочет и может работать, но у кого пока не получается. Дорогу осилит идущий, а мы всегда готовы помочь!

Культура

Помогаем сделать выбор

Заместитель директора ЦЗН г. Томска Наталья Шилова подчеркивает — Трудоустройство инвалидов — это индивидуальная и каждодневная работа специалистов центра занятости, включающая многие направления. Очень важно правильно сориентировать человека на рынке труда, причем на самом раннем этапе построения личной карьеры. Поэтому работать с инвалидами, гражданами, имеющими ограничения к труду, мы начинаем с 14-16 лет, когда ребята еще учатся в школе.

— Наталья Витальевна, какую поддержку может оказать ЦЗН подросткам?

— Профориентация молодежи — первостепенная задача, которую мы стараемся решить. С каждым подростком, который обращается в центр занятости, работает психолог, определяет его стремления, личностные характеристики и, исходя из них и рекомендаций врачей по индивидуальной программе реабилитации, помогает молодому человеку определиться с будущей профессией. На базе ЦЗН также открыт клуб «Выбор», где ребята помимо консультаций получают свежую информацию о состоянии рынка труда. Работает мобильный центр занятости — специалисты ЦЗН регулярно выезжают в школы и интернаты для работы с детьми и их родителями. Мобильный центр оснащен компьютерной техникой и специализированным программным обеспечением. Наши психологи принимают участие и в родительских собраниях, потому что старшие тоже влияют на выбор ребенка, и очень важно, чтобы они понимали, какие профессии сегодня наиболее востребованы.

— А временное трудоустройство подростков в летний период помогает им в дальнейшем чувствовать себя более уверенно на рынке труда?

— Да, трудоустройство обладает для человека, особенно с ограниченными возможностями, большой социальной значимостью. Конечно, ребятам интересно работать, потому что они получают свои собственные деньги, могут внести личную лепту в семейный бюджет. При этом зарплата ребятам всегда дополняется социальными выплатами ЦЗН. Но главное — подростки получают бесценный опыт отношений в трудовом коллективе, привыкают к трудовой дисциплине, ответственности. Такие дети никогда не станут вечными иждивенцами! Ребята получают первое впечатление о профессии, видят, какие рабочие востребованы, как оценивается их труд.

Этим летом в поисках работы в ЦЗН обратилось 33 подростка-инвалида, и 27 из них были трудоустроены. Школьники охотно принимают участие в работах по благоустройству. Часто мы трудоустраиваем их по месту учебы, и ребята помогают готовить школу, школьную территорию к новому учебному году. По такой системе ЦЗН не первый год работает с интернатом для глухих и слабослышащих № 15, коррекционными школами № 39, 45 и другими.

 

Ребята с ограниченными возможностями здоровья из школы-интерната «Басандайская жемчужина» побывали на специализированной ярмарке вакансий, организованной ЦЗН г. Томска.

 

ЦИФРЫ

За 10 месяцев текущего года в центры занятости населения области обратились в поиске работы 1 688 человек из числа инвалидов. Статус безработного получили 1 540 инвалидов. При содействии органов службы занятости населения были трудоустроены 765 инвалидов, в том числе 215 — через ярмарки вакансий.

По программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» были трудоустроены 265 инвалидов. В общественных работах, организуемых с целью оказания материальной поддержки граждан на время поиска постоянной работы, приняли участие 173 инвалида.

Для психологической поддержки инвалидов и помощи им в самореализации в центрах занятости области работают клубы социальной адаптации «Перспектива», «Новый старт», «Клуб ищущих работу». Их участниками в этом году стали около 200 человек с ограниченными возможностями.

Услуги по профессиональной ориентации получили более 1 600 инвалидов.

Бизнес

Единомышленники «ЕДИНОЙ»

Более 1 500 встреч с населением области провели в уходящем году сторонники партии «Единая Россия» совместно с партийными политсоветами.

Около 64 тыс. человек побывали на этих встречах и поделились с активом «Единой России» и сторонниками партии тем, что вызывает у людей тревогу и озабоченность, что требует разъяснения: изменение системы оплаты труда в бюджетной сфере, возможности для развития малого и среднего бизнеса, вопросы обеспечения населения питьевой водой и т.д. Сторонники приняли участие в работе общественных приемных «Единой России», и за текущий год около 2 тыс. человек, обратившихся в приемные, получили помощь в решении своих проблем.

Эти и другие итоги уходящего года были подведены на заседании регионального координационного совета сторонников партии «Единая Россия».

Председатель совета, спикер областной Думы Борис Мальцев отметил, что решены основные задачи, поставленные перед сторонниками, в том числе по оказанию региональным и местным отделениям «Единой России» помощи при проведении избирательных кампаний и поддержка на выборах кандидатов от ЕР.

— Для выявления и анализа наиболее важных социально-экономических проблем региона местные советы сторонников совместно с политсоветами партии в 2008 году провели в районах области конференции и «круглые столы» с участием самой широкой общественности, — доложил Борис Мальцев. — Молодежные форумы прошли в Верхнекетском и Колпашевском районах, проведены благотворительные акции в селах Александровского района, «горячие» телефонные линии с населением в Кожевниковском районе. Наказы людей были доведены до партийных органов.

Общественная экспертиза законодательства и помощь в реализации социальных проектов «Единой России» — эта деятельность сторонников партии приобретает особое значение в условиях преодоления последствий мирового финансового кризиса и будет продолжена впредь. Обсуждая планы на 2009 год, сторонники «Единой России» приняли решение об организации при общественных приемных партии консультаций юристов для разъяснения прав и гарантий работников, специалистов службы занятости по вопросам трудоустройства и переобучения, специалистов центров поддержки предпринимательства по вопросам организации малых и средних предприятий.

В местных советах сторонников также будут проведены расширенные заседания с участием наиболее уважаемых в обществе граждан, чтобы выработать программу антикризисной поддержки населения. Так, сторонник «Единой России», председатель Федерации профсоюзных организаций Томской области Петр Брекотнин считает:

— Необходимо вести активную защиту рабочих людей. Бизнес должен признать, что именно работники являются его первоочередными кредиторами, то есть из полученной прибыли первой должна выплачиваться зарплата, и лишь затем совершаться иные платежи.

Лидер партии регионального отделения «Единой России» Александр Куприянец сообщил, что по итогам 10-го съезда партии принято решение об усилении роли сторонников: этот институт официально стал кузницей партийных кадров — отныне только зарегистрированный сторонник «ЕдРо» со «стажем» не менее 6 месяцев может вступить в партию.

Важно отметить, что количество сторонников партии в Томской области в 2008 году выросло и увеличилось по сравнению с 2007 годом на 4 840 человек, а общее число зарегистрированных сторонников партии в регионе уже достигает 25 тысяч. Как подчеркнул Александр Куприянец, это люди с активной жизненной позицией, на которых может смело опереться в трудную минуту не только партия, но и все население Томской области.

 

 

Бизнес

Наше слово в конституции

На рассмотрение Госдумы Томской области поступило два федеральных закона — «О поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной думы» и «О поправке к Конституции РФ «О контрольных полномочиях Государственной думы в отношении Правительства РФ». Суть поправок: изменение сроков конституционных полномочий Президента РФ и Госдумы РФ до 6 и 5 лет соответственно и обязанность российского правительства ежегодно отчитываться в Государственной думе РФ по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом.

По регламенту новые конституционные нормы должны быть рассмотрены региональными депутатскими собраниями. Правовой комитет томского областного парламента одобрил изменение Конституции России и рекомендовал общему собранию депутатов принять аналогичное решение. Поправки к главному закону Российской Федерации рассмотрят на ближайшем собрании Думы. Они будут одобрены, если за них проголосует более половины от установленного числа областных депутатов. Затем соответствующее постановление Думы будет направлено в Совет Федерации.

Бизнес

Кто лечит, что война калечит

Депутаты намерены принять участие в судьбе Томского военно-медицинского института. Дело в том, что начатая в России реформа Вооруженных сил подразумевает радикальную реорганизацию всей системы подготовки военно-медицинских кадров и повлечет за собой масштабное расформирование медицинских частей и учреждений, сокращение их офицерского состава и гражданского персонала. В том числе к 2011 году предполагается сокращение Томского военно-медицинского института.

Однако институт не просто единственное в области военное образовательное учреждение. Его клиники и поликлиника много лет включены в систему здравоохранения региона. Ежегодно ТВМИ оказывает медицинскую помощь тысячам пациентов, здесь выполняется свыше 2 500 операций. Ожоговое отделение клиник остается единственным в области, оказывающим специализированную медпомощь пострадавшим с ожогами и обморожениями. Поликлиника ТВМИ обслуживает более 50 тысяч пациентов в год. Коллектив военно-медицинского института – более 1 500 томичей, которые могут остаться без работы. Кроме того, ТВМИ своей работой вносит вклад в формирование федерального и областного бюджетов, ежегодный объем его налоговых отчислений составляет более 80 млн руб.

Правовой комитет областной Думы намерен предложить депутатам обратиться к президенту РФ и верховному главнокомандующему Вооруженных сил страны Дмитрию Медведеву с просьбой сохранить институт. Это позволит не просто избежать проблем, связанных с ликвидацией, — у ТВМИ есть хорошие перспективы для развития. Учитывая, что институт обладает мощным кадровым потенциалом и необходимой материально-технической базой, здесь без дополнительных финансовых вложений может быть организована послевузовская подготовка медицинских специалистов силовых структур.

Бизнес

Нарушителям пришел КоАПут

Правовой комитет областной Думы одобрил во втором чтении проект кодекса Томской области об административных правонарушениях. В нем собраны все действующие нормы областного административного права. В 16 главах кодекса установлена ответственность за нарушение общественного порядка (от купания в состоянии алкогольного опьянения до нарушения покоя соседей), за загрязнение окружающей среды, жестокое обращение с животными, за нарушения в сфере градостроительства и благоустройства и т.д.

После первого чтения проект областного КоАП в течение трех месяцев детально прорабатывался специально созданной рабочей группой. Тем не менее председатель правового комитета, член фракции «Единая Россия» Григорий Шамин подчеркнул:

— Уверен, что в своей деятельности Дума еще не раз вернется к кодексу, ведь в нем должна найти отражение каждая новая норма административного законодательства. Кодекс тем и удобен, в отличие от отдельных законов, что собирает все нормы воедино.

Так, самое свежее положение КоАП Томской области — уточненный статус комиссий, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Если общее собрание депутатов проголосует «за», их формирование в городских округах и в муниципальных районах будет осуществляться губернатором по представлению глав местной администрации. По мнению Григория Шамина, это позволит административным комиссиям более эффективно справляться с поставленной задачей.

Новый формат административного права Томской области даже депутатов заставил взглянуть на закон по-новому. Прозвучало множество предложений по пересмотру санкций за те или иные правонарушения. Так, спикер Думы Борис Мальцев считает, что штраф с юридического лица за незакрытый колодец должен быть не 1 000 рублей, а гораздо выше. Ведь ремонт автомобиля, попавшего колесом в такой люк, обходится в 5-10 тысяч рублей. А здоровье и жизнь человека, упавшего в незакрытый колодец, и вовсе бесценны.

Ожидается, что в декабре КоАП Томской области будет утвержден общим депутатским собранием. В таком случае он вступит в силу с 1 февраля 2009 года.

Персона

Синица окажется в руках

Льготники будут сами получать деньги на оплату ЖКУ

 Руководители объединений инвалидов, обеспокоенные сведениями о грядущей монетизации льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, обратились за разъяснением в администрацию Томской области. Так уж сложилось, что слово «монетизация» для россиян имеет негативный подтекст, и в итоге информация вызвала крайнюю обеспокоенность у льготников. Во вторник состоялась встреча заместителя губернатора по социальной политике Сергея Ильиных и председателей региональных отделений общественных организаций. Общественников заверили: монетизации не будет. Речь ведется лишь об изменении в 2010 году формы льготных выплат на оплату ЖКУ.

Говорить о новой волне монетизации льгот заставила законодательная инициатива администрации Томской области, когда на голосование в областной парламент был передан законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам предоставления мер социальной поддержки». Он был утвержден в первом чтении. Однако термин «монетизация» не соответствует содержанию данного документа.

— При монетизации федеральных льгот их заменили компенсационные выплаты, то есть произошло изменение всей системы мер социальной поддержки, — объясняет Сергей Ильиных. — В данном же случае лишь меняется форма оказания поддержки. Все льготы, которые положены гражданину по законам Томской области, сохраняются, просто будут предоставляться не в натуральной, а в денежной форме.

Сегодня областное законодательство закрепляет за различными категориями граждан льготные скидки от 30 до 100% при оплате ЖКУ. Они существуют в натуральной форме, то есть в виде вычета из платежей. Коммунальные предприятия учитывают их при начислении платежей, а затем направляют в администрацию области реестр предоставленных скидок для погашения их бюджетными средствами. Таким путем из бюджета на счета предприятий ЖКХ ежегодно поступает около 1 млрд. рублей. Но с 1 января 2010 года порядок оказания государственной помощи будет изменен. Социальная поддержка будет предоставляться непосредственно самому гражданину: сумму, равную размеру льготной скидки, льготник будет получать на руки и сам оплачивать ЖКУ. Сумма в жировках будет уже указана в 100-процентном объеме. От льготополучателей не потребуется оформления каких-либо документов — за каждым, кто имеет право на получение льгот при оплате ЖКУ, оно будет сохранено. Начисления льгот будут ежемесячно проводить центры социальной поддержки населения, они же перечислят денежные средства на расчетные счета граждан. Таким образом, меняется путь движения денег.

Логика предложенных изменений проста. Администрация Томской области убеждена: человек имеет право самостоятельно решать, куда направить предназначенные ему государством выплаты.

— Решать за человека, кому передать его деньги, — это превышение государственных полномочий, — считает Сергей Ильиных. — Опасений, что граждане начнут тратить средства не на оплату жилья и коммунальных услуг, а на иные цели, сегодня нет.

В качестве доказательства вице-губернатор напомнил о переходе в 2006 году на выплату гражданам жилищных субсидий. Ранее их фактическими получателями являлись жилищные и коммунальные предприятия. И когда с января 2006 года компенсация расходов на жилье стала поступать на расчетные счета льготников, тоже много говорилось о том, что задолженность по оплате ЖКУ будет расти. Эти опасения не подтвердились. Небольшое снижение платежной активности населения наблюдалось, но ситуация очень быстро стабилизировалась.

Уверенности придает и тот факт, что большая часть льготополучателей – люди старшего поколения, среди которых неплательщиков крайне мало.

На принципиальный вопрос для руководителей общественных организаций, не повлечет ли изменение формы предоставления льгот уменьшения их размера, Сергей Ильиных ответил твердым «нет»:

— Объем льготных выплат никак не уменьшится, потому что он по-прежнему будет выражен в процентах к сумме начисленных платежей. Если платежи за ЖКУ будут расти в связи с ростом тарифов или по иной причине, объем социальных выплат будет увеличиваться соразмерно. Критерий, из которого администрация области исходит при изменении действующего законодательства: не ухудшить положения граждан. Данный законопроект отвечает этому требованию. Он, повторюсь, просто меняет форму предоставления льгот с натуральной на денежную.

По предложению областной администрации датой вступления нового порядка в силу является 1 января 2010 года. Оставшийся год — это решение было достигнуто совместно с областными депутатами — будет посвящен разъяснительной работе с населением, чтобы подготовить людей к получению мер социальной поддержки в денежной форме. Руководители общественных организаций выразили готовность помочь администрации Томской области в этом деле.

Персона

Режим ожидания. Об особенностях «социального» бюджета в период кризиса

Поступательный экономический рост последних лет успел приучить томичей к некоторой стабильности и внедрить в их сознание изрядную долю социального оптимизма. Город массированно ремонтировался и благоустраивался, планы и проекты с каждым годом становились все масштабнее, и социалка из вечно бедной родственницы потихоньку начала превращаться в даму более весомую и значимую, по крайней мере, в глазах всех уровней власти. Ощутимо «затяжелели» и городские целевые социальные программы. И если, к примеру, программу «Старшее поколение» депутаты г. Томска начинали в 2006 году с чуть более 11 млн руб., к 2008-му она уже была доведена уже 24,5 млн.

Что будет с этими программами завтра? Ожидает ли томскую социальную сферу в связи с кризисом тотальное секвестрирование? От чего придется отказаться, а что отложить до лучших времен? Об этом рассказали журналистам побывавшие в гостях в редакции «ТН» депутаты Думы г. Томска, члены фракции «Единая Россия» заместитель председателя Юрий Исаев (Каштачный избирательный округ), заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Олег Правдин (Ленинский избирательный округ) и Оксана Макеева (Центральный избирательный округ).

Юрий Исаев:

— Действительно, развитие городских социальных программ в Томске в последнее время шло на мажорных нотах. Каждая из них очень значима для города. Например, программа «Дошкольник» предполагает создание новых мест в дошкольных учреждениях – для тысячи-полутора малышей ежегодно. «Старшее поколение» – это оказание адресной помощи пожилым людям (зубопротезирование, установка телефонов, ремонт квартир и др.), а также приведение в порядок памятных мест (Южного кладбища, установка стел в Лагерном саду), открытие по просьбе ветеранов Аллеи Победы. Очень хорошо отработала и программа «Наши дети»: были обустроены многие детские площадки.

Целевым назначением городские депутаты выделяли средства и на летнее оздоровление детей. Наша задача – обеспечить летним отдыхом около 18 тысяч юных томичей. Муниципалитету передано два детских загородных лагеря «Рубин» и Березка». Городская власть также организует при школах летние площадки. К примеру, у меня на округе на Каштаке был реализован совместный проект с педагогическим университетом: на летней площадке студенты с 9 утра до часу дня занимались с ребятишками.

Олег Правдин:

— Хороший эффект дала программа «Модернизация и внедрение новых автоматизированных систем в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях». За два года были компьютеризированы все взрослые поликлиники города, сейчас на очереди детские, идет работа в женских консультациях. У врачей стало куда меньше бумажной работы, регистратура работает эффективнее, уменьшаются очереди…

Решением городских депутатов также были установлены надбавки стимулирующего характера регистраторам муниципальных поликлиник (в масштабах города эта программа потянула на 7 млн руб.), в результате чего удалось подобрать для этой работы более квалифицированных людей с медицинским образованием. Доплата стала и хорошим административным рычагом: при наличии жалоб на грубость регистратора руководство может лишить его надбавок. Также были введены доплаты детским стоматологам (удержали часть специалистов от ухода в частный бизнес). Кроме того, по решению Думы город доплачивает 50% к окладу врачам тех больниц, которые дежурят по «скорой»: это 4-я детская, 1-я и 3-я городские больницы и 2-я медсанчасть. Есть решение и о доплатах воспитателям и нянечкам детских садов. Эти программы будут пролонгированы и на будущий год.

Отдельно необходимо сказать о городской целевой программе «Создание городской больницы скорой медицинской помощи на 2008-2010 годы». Сегодня горбольница № 1 специализируется по нейрохирургии и травматологии, на политравмы приходится собирать хирургов со всех больниц, бывает, и по ночам… В новой больнице скорой помощи мы хотим развернуть все – и простую хирургию, и торакальную, и абдоминальную.. Нужно поставить компьютерный томограф (в муниципальной медицине до сих пор нет томографа, пострадавших сегодня возят на томограмму в военный госпиталь). Для создания больницы скорой помощи в том виде, как это планируется, в здании бывшей железнодорожной не хватает помещений. Нужно еще что-то пристраивать… Хотелось бы заметить: несмотря на то что из бюджета Томска ушла статья «здравоохранение» (оно финансируется исключительно из фонда ОМС), городская власть находит возможности выделять дополнительные деньги на ремонт своих учреждений, на покупку оборудования и доплаты медицинским работникам.

Оценка «бюджетного персонала»

– Сейчас идет реформа в образовании: начался переход на новую систему оплаты… Депутаты как-то контролируют эти процессы, могут ли на них повлиять?

Оксана Макеева:

— Практически в каждой школе создан совет общественности, в который входят и городские депутаты. Сама я состою в муниципальном государственно-общественном совете по развитию общего образования в городе Томске. Могу подтвердить: он подбирался безо всяких продвижений с чьей-либо стороны. В него входят представители родителей, детей, общественных организаций, от ученой среды Томска, чиновники. Обсуждалась и голосовалась каждая кандидатура. Пока в деятельности совета мы видим только плюсы. Раньше школы работали себе тихонько – что и как делали, кто знал? Все было на совести администрации. Сейчас же директора представляют общественному совету отчеты за год. Там все: успеваемость, достижения, общественная работа, взаимодействие с родителями… Сейчас наш совет вплотную подошел к обсуждению первых итогов реформы оплаты: как переход отразился на кошельке учителя? По телеканалам пронеслись панические репортажи — хотя реального результата еще не было, но его уже боялись. Сработал своеобразный режим ожидания плохого.

Если у кого-то из родителей есть претензии к учителю по качеству образования, их можно предъявить в малый школьный совет или обратиться в городской совет, выйдя на сайт департамента образования города Томска или позвонив в приемную департамента образования по тел. 65-17-69.

Олег Правдин:

— Многие полагают, что благодаря новой системе школа освободится от некоего балласта. Роддома этот трудный переход на новую систему оплаты уже совершили. Все понимают, что главный критерий – это качество. Однако каждый специалист считает себя самым лучшим и не понимает, почему коллега получает больше… Были и жалобы. Но постепенно мы пришли к консенсусу. Думаю, благодаря этой системе в школы удастся привлечь молодых ярких специалистов.

Оксана Макеева:

— Эта система оценки персонала в бюджетную сферу пришла из бизнеса, на предприятиях она появилась около трех лет назад. Почему же люди воспринимают ее как что-то страшное и неестественное? Потому что не привыкли: никто никогда не оценивал работу бюджетников. Хотя люди работают по-разному.

– Но есть классы и школы сильные, и слабые. Кто захочет работать с трудными детьми – они же в олимпиадах не побеждают?

Олег Правдин:

– Для этого и существует управляющий совет — чтобы понять и оценить достижения любого класса, заинтересовать учителя работать со слабыми детьми.

Что год грядущий нам готовит?

– К чему мы должны быть готовы в 2009 году?

Юрий Исаев:

– Бюджет города Томска формируется за счет доходов от продажи земли, недвижимости и поступлений подоходного налога. Конечно, если в Томске сократятся рабочие места, снизятся зарплаты, то, соответственно, и уменьшатся поступления в казну. Сегодня же наметились опасные тенденции: бизнес выжидает – на аукционах по продаже недвижимости нет участников, поступления от НДФЛ также уменьшились…

Несмотря на эти тревожные ожидания, мы заложили в бюджете повышение зарплат городским бюджетникам на 14,3%. А ведь есть регионы, где их не повысили вообще!

Не надо программировать себя на катастрофы. Мы настроены оптимистично, по крайней мере, сохранены основные социальные программы. Каждый вложенный в условиях кризиса рубль должен быть максимально использован. Может быть, мы начнем частично экономить на развитии: на строительстве новых дорог, мостов, капремонте, на внешнем позиционировании Томска…

Принятый сегодня в Томске антикризисный бюджет позволяет финансировать только те программы, в которых максимально заинтересованы томичи. Все программы разделены на две группы – обязательные и резервные. Резерв депутаты будут пересматривать ежемесячно, в зависимости от наполняемости бюджета. То есть будет происходить ежемесячная его корректировка

Оксана Макеева:

— Впервые с 2009 года начнет работать городская целевая программа «Здоровое питание детей». Предполагается, что за три года на нее будет выделено из бюджета более 303 млн руб. Эти средства пойдут на приобретение нового современного оборудования для пищеблоков образовательных учреждений. В итоге обязательно должно улучшиться качество питания детей, каждому школьнику гарантирован горячий обед.

Впервые также мы приняли программу, которую давно ждут томские семьи, «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска на 2009-2011 годы». На субсидирование процентной ставки по ипотеке нуждающимся предусмотрено, что бюджет будет выделять по 100 млн. рублей. Эта программа – сама по себе антикризисная мера, потому что она окажет поддержку не только томским семьям, но и строителям.

Олег Правдин:

— Впервые заработает и городская целевая программа «Социальная интеграция» на 2009-2011 годы. Ее главная цель – создать максимально комфортные условия жизни для самых нуждающихся – инвалидов. Это адресная и материальная помощь, ремонт жилья инвалидов, закупка специальной литературы, возведение пандусов. Всего в течение трех лет предполагается направить около 24 млн руб.

– А чего особенно жалко из того, что срезали?

Олег Правдин:

– Не срезали, а перевели в резерв… Мне, например, жалко программу по борьбе с наркотиками: там хоть денег немного выделялось, но работа шла нужная. Придется притормозить приобретение оборудования для муниципальных учреждений. Будут поступать деньги в бюджет – вернемся к ней. Надо понимать свои возможности и в этих рамках эффективно тратить деньги на первоочередное. Вот с 1 января повышаются тарифы на воду, свет, тепло, значит, к моменту, когда люди получат новые платежки, мы должны все продумать и подготовить по части субсидирования пенсионерам и малообеспеченным.