Архив рубрики: Деньги

all-feed, BELOWTABSLEFT2, Деньги, Общество

У томских налоговиков – новый совет

nalogovaya

Пару дней назад на свое первое заседание собрался обновленный состав Общественного совета при Управлении Федеральной налоговой службы по Томской области. Он будет действовать с 2017 по 2020 годы. Как подчеркнул руководитель УФНС России по Томской области Геннадий Морозов, Общественный совет – это постоянно действующий совещательно-консультативный орган общественного контроля, задача которого – обеспечить защиту и согласование значимых интересов граждан, общественных объединений, организаций, органов государственной власти при решении наиболее важных вопросов в сфере деятельности налоговых органов региона.

От каждого по способностям

В состав Общественного совета входят те, кто налоги платит (представители предпринимательского сообщества), собирает (сами налоговики), хранит (банкиры) и тратит (бюджетники) – пошутил глава ведомства. А также и те, кто за этими процессами наблюдает и их освещает.

Поэтому среди общественников – ученые и инноваторы, руководители СМИ, представители образовательной сферы и организаций, призванных способствовать развитию бизнеса в регионе, и даже директор областной филармонии. Положение об Общественном совете и его персональный состав утверждаются по согласованию с Общественной палатой Томской области. Большая часть собравшихся на организационное собрание уже работали в его составе, например ректор Института бизнеса Сергей Красинский и главный редактор «Томских новостей» Вера Долженкова, уполномоченный по защите прав предпринимателей Валерий Падерин и руководитель «Рекламного дайджеста» Иван Пилевин, управляющий Томским отделением Сбербанка Михаил Гребенников и финансовый директор научно-производственной фирмы «Микран» Вера Парамонова. Но появились и новички. Например, глава регионального Фонда развития малого и среднего предпринимательства Александр Глок, председатель ТРО «Деловая Россия» Максим Лучшев, исполнительный директор Томской ассоциации пищевиков Александр Илкос.

Согласно давним традициям парламентаризма, собрание открывает старейшина. Борис Симонов, председатель совета ветеранов налоговых органов региона, отметил, что в Томской области сформировался компетентный орган, в который входят люди, способные с толком вносить предложения и грамотно отслеживать их исполнение. В повестке дня – два основных вопроса: избрание правления и определение порядка деятельности.

Слезли с иглы

С визитной карточкой УФНС по Томской области перед собравшимися выступил его глава. По словам Геннадия Морозова, непростая экономическая ситуация в стране и регионе не мешает налоговым органам сохранять тенденцию роста налоговых поступлений. Кстати, вопреки расхожему мнению о нефтяной игле, на которой якобы сидит российская экономика, нефтегазовый сектор формирует не более 30% бюджета РФ.

Что характерно: положительная динамика обеспечивается исключительно за счет совершенствования процедур налогового администрирования – без какого-либо давления на бизнес. В частности, налоговой службой принципиально изменена концепция проведения надзорной деятельности. Сегодня инспекции проводят свою контрольную работу, основываясь на инструментах риск-анализа, точечно выбирая объекты для налоговых проверок. Что позволило в последние годы на треть снизить число выездных проверок, значительно увеличив их эффективность.

Совет да любовь

Приняв информацию к сведению, члены Общественного совета приступили к оргвопросам. Председателем его вновь единогласно избрана Лариса Гринкевич, заведующая кафедрой мировой экономики и налогообложения учебного офиса экономического факультета НИ ТГУ, доктор экономических наук, профессор. Ее заместителем стала Тамара Ковзалова, директор филиала «Транснефть Финанс» в Томске, ответственным секретарем – Марина Бакулина, начальник отдела работы с налогоплательщиками УФНС по Томской области. Затем общественники определились с представителями совещательного органа в конкурсной и аттестационной комиссиях регионального управления налоговой службы. Собираться обновленный совет решил по-старому – «не реже двух раз в год», что на деле получалось чаще. Короче – по мере необходимости.

Вновь избранный председатель, обращаясь к коллегам, поблагодарила их за доверие и высказала надежду на оперативную и гармоничную работу – как это и было прежде.

all-feed, BELOWTABSRIGHT1, Власть, Деньги

Дефицит областного бюджета на 2017 год составит 3,5 млрд рублей

Парламентарии внесли в окончательном чтении поправки в областной бюджет 2017 года. С учетом изменений его доходы составят 58,3 млрд рублей, расходы – 61,8 млрд рублей, дефицит – 3,5 млрд рублей.

Почти 360 млн рублей поступили из Федерации на борьбу с сибирским шелкопрядом на территории лесного фонда Томской области.

– Ситуация в регионе сложилась в этом году очень непростая. Огромных усилий стоило администрации Томской области, губернатору, а также нашим депутатам из Госдумы пробить вопрос с финансированием. И я надеюсь, что мы сможем справиться с расплодившимся вредителем, уничтожающим наши кедровники, – сказала спикер Оксана Козловская.

На софинансирование программ, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной помощи неработающим пенсионерам и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, из Пенсионного фонда РФ выделено 1,6 млн рублей.

В результате перемещения ряда ассигнований на 3,4 млн рублей возросло финансирование программы господдержки развития сельского хозяйства. Эти деньги пойдут на предоставление субсидии областному Союзу садоводов на возмещение затрат перевозок садоводов-огородников.

Увеличены на 11,5 млн рублей средства на единовременные выплаты медицинским работникам для десяти дополнительных квот по программе «Земский доктор» в малых городах и на 6 млн рублей – субсидии местным бюджетам для развития физкультуры и массового спорта.

Территориальному фонду ОМС предоставлен межбюджетный трансферт в сумме 572,4 млн рублей на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования.

На 41,8 млн рублей увеличена госпрограмма по развитию транспортной системы. 20 млн из них преду-смотрено на компенсацию стоимости авиаперелетов из Стрежевого, 216 млн – на поддержку «Томскавтотранса».

На 19 млн рублей возросли бюджетные ассигнования на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Субсидии предназначены на строительство водопроводов по улицам Шпальной, Строевой в Томске и завершение строительства станции водоподготовки в селе Бакчар.

Более 430 млн рублей выделено на капремонт школ в семи муниципалитетах и разработку ПСД по капитальному ремонту образовательных организаций в двух муниципальных образованиях.

all-feed, BELOWTABSRIGHT1, Деньги

Томичи переходят на безналичный расчет

За пять лет количество безналичных расчетов по банковским картам в Томской области увеличилось более чем в шесть раз – до 30 млн операций.

Если в первом квартале 2012 года жители Томской области чаще снимали наличные деньги с карт, чем рассчитывались ими за покупки и услуги, то в первые три месяца 2017 года доля операций по снятию наличных составила только 16,7%, говорится в сообщении томского отделения Сибирского ГУ Банка России.

По данным ЦБ, за первый квартал 2012 года в Томской области было совершено 45,8% безналичных операций и 54,2% операций по снятию наличных. За аналогичный период 2017 года 83,3% операций были совершены безналичным способом.

Общая сумма операций по оплате товаров и услуг выросла за пять лет до 21 млрд рублей. Это 68% в общем объеме операций с платежными картами. Пять лет назад доля безналичных операций составляла 19%.

– Томичи заметно активнее используют карты как инструмент для расчета в магазинах и предприятиях сервиса во многом благодаря развитию банкоматно-терминальной сети, – поясняет управляющий Томским отделением Сибирского ГУ Банка России Любовь Табольжина. – За пять лет количество платежных терминалов увеличилось почти в три раза – до 16 тысяч штук.

На каждого жителя Томской области в настоящее время приходится в среднем две платежные карты.

all-feed, Featured Slider, hidden, Деньги

Томские ученые получают больше чиновников

zarplata

Томская область стабильно держит второе место в Сибирском федеральном округе по зарплате, что в очередной раз подтвердило исследование Новосибирскстата. Мы не слишком отстаем от многолетнего безусловного лидера – Красноярского края. Обогнать его не просто, хотя бывали и такие исторические моменты. Значительная часть этого гигантского региона находится на севере и даже за Полярным кругом. Нам на пятки наступает Иркутская область. Далее по списку – Хакасия, Забайкальский край (вот еще географические новости!) и Новосибирская область. Как говорят статистики, во многом такой расклад объясняется особенностями отраслевой структуры экономики этих регионов и величиной районного коэффициента. Во многом. Но далеко не во всем.

Тува курит, Красноярск рулит

Итак, средняя зарплатная температура по Сибири в первом квартале 2017 года находилась на уровне 31196 рублей в месяц. Абсолютный рекорд установлен красноярцами – 36430 рублей. Жители Томской области отстают от соседей справа всего на тысячу с лишним. Или примерно на 2 кг копченой колбасы класса Б. А вот иркутяне рвутся вперед упорно, они не дотянули до региона-70 какие-то десятки рублей. Опасная близость!

При этом разброс между самыми богатыми и самыми бедными – в этой печальной роли выступает Алтайский край – составляет около 16 тыс. Кстати, средняя зарплата хлебороба в этой житнице Сибири лишь немногим больше – 17 тыс. с копейками. В Томской области, к примеру, она больше на 7 тыс. Справедливости ради скажем, что кроме собственно сельского хозяйства в эту же графу попало лесное вместе с охотой, рыболовством и рыбоводством. Что как-то не совсем оправданно. Если в среднем ввиду многолетнего упадка ЛПК эти отрасли тоже не жируют, то в Иркутской области все иначе. Именно этот регион вновь демонстрирует максимальные заработки в полях и лесах – 35 тыс. рублей. Это даже выше средней по области зарплаты.

Что касается абсолютного минимума, то вне конкуренции Республика Тыва – 7277 рублей. Наверное, выжить там можно только в условиях натурального хозяйства. Впрочем, возможен и другой вариант, в фольклорном стиле: горы не меряны, овцы не считаны…

statistika-zarplata

Извлекаемые и ископаемые

Конъюнктура рынка не слишком благоволит к нефтегазовому сектору. Даже Газпром сетует на экономическую непогоду. И тем не менее томичи не уступили серебро и в этом. Разве что лидер сменился – теперь это тот же Иркутск. Если томичи в графе «Добыча полезных ископаемых» на втором месте, не дотянув три (!) рубля до 80 тыс., то иркутяне утерли нам нос, обогнав аж на 200 рублей. У красноярцев лишь бронза и около 78,5 тыс. рублей.

Из всех прочих ближе всех к лидерам подобралась Бурятия – у них там тоже шахты и 69 тыс. рублей с лишним. А вот Кузбасс выдал на-гора довольно-таки скромные 46,5 тыс. рублей. Это, кстати, меньше, чем Тува, горняки которой имеют почти 48 тыс. рублей в месяц.

В целом по Сибири добыча полезных ископаемых ценится довольно высоко. За исключением, пожалуй, Горного Алтая. Скорее всего, эта отрасль в туристической Мекке Сибири (если считать Мединой Горную Шорию, то есть заповедную часть Кемеровской области) вообще отсутствует, а 20 тыс. рублей без малого – это зарплата каких-нибудь генералов песчаных карьеров. И все же это почти на 3 тыс. больше, чем в обрабатывающем производстве рес­публики.

По этому показателю Томская область не лидер, но и далеко не аутсайдер. 34,5 тыс. рублей – это больше, чем в индустриальных Новосибирской и Омской областях и даже… Кузбассе! Хотя и значительно меньше, чем в Красноярском крае – 52 тыс. с лишним. Но не забудем: там Норильск – вечная мерзлота и полярные ночи.

Свет, вода и медные трубы

Традиционно считается, что где-то поблизости от «нефтянки» по уровню зарплаты находятся энергетики и строители. Это не совсем так. И даже совсем не так. По крайней мере, если говорить не о «генералах», а в среднем по больнице. Да, у энергетиков заработная плата выше среднестатистической – как в Томской области, так и по всему СФО. Но не радикально. «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» оценивается в Томской области суммой в 43720 рублей. На пятерку с лишним больше платят в Хакасии (ау, Саяно-Шушенская ГЭС!), 45,5 тыс. рублей – в Красноярском крае, еще на пару тысяч меньше в Иркутске. У остальных – где-то около тридцатки, где побольше, где поменьше. В общем, не зажируешь. Еще на десятку меньше в графе «Водоснабжение и водоотведение».

Совершенно неожиданно выделилась сфера «Транспортировка и хранение». Иначе говоря, логистика. Выгодное дело, между прочим: в Томской области она стоит почти 46 тыс. рублей в месяц! Может, из-за транспортного тупика, но это больше, чем у соседей. А вот в более отдаленных регионах транспортировка – весьма прибыльное занятие. В Забайкальском крае – 50,5 тыс. рублей, например. В Бурятии – больше 43 тыс., в Хакасии – под 40.

В строительном секторе, взлетев до небес, мы сели на попу ровно. Среднемесячная зарплата у всех очень средненькая, даже в Красноярском крае немного не дотягивает до 34 тыс. рублей, в Кузбассе 30 с небольшим. Томичи и здесь выглядят достойно, держатся в тройке лидеров, между 29 и 30. Примерно на таком же уровне Хакасия и Забайкалье, почти 26 у Омска, остальные выживают на двадцатку и ниже. Здесь печальное «лидерство» у Горного Алтая с 13,5 тыс.

Деньги – власть – деньги

В чем уж точно никто не сомневается, так это в том, что банкиры, страховщики и чиновники гребут деньги лопатой. Не для всех регионов, даже и сибирских, это не соответствует действительности. Причем прослеживается любопытная закономерность: чем беднее регион, тем выше аппетиты тех, кто при деньгах или власти. Знаете, кто взял с огромным отрывом золото по разделу «Деятельность финансовая и страховая»? С трех раз догадайтесь! Пра-а-авильно. Маленькая, но гордая Республика Тыва. Средняя зарплата банкира здесь превышает 83 тыс. рублей. Второе место – с огромным отрывом – держит Новосибирская область: 57 тыс. рублей с лишним. Третье место скромненько и со вкусом держит еще одна маленькая, но гордая птичка – Горный Алтай. Почти 56 тыс. В Томской области, кстати, почти 51 тыс., примерно столько же в Красноярском крае. Скромнее всего финансисты Алтайского края, немногим больше 40 тыс. Второй снизу – Кузбасс: 42 тыс.

Можно было предположить, что и по части госуправления рес­публики отличатся. Так бывало. Но нынче отклонений в графе «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение» не зафиксировано. Хотя тувинцы и здесь держат пальму первенства, но все же делают это не столь вызывающе. Во властных структурах республики в среднем они получают 45837 рублей в месяц. На 1,5 тыс. отстали от них хакасские чиновники, далее по убывающей Иркутск, Красноярск, Томск… Наши государевы люди отстают от лидеров более чем на 5,5 тыс.: 40245 рублей. Абсолютный рекорд скромности бьют чиновники из Алтайского края, не дотянувшие до 30 тыс. рублей.

Ученье – свет

В прочих отраслях народного хозяйства мы, как говорится, в тренде. Или, по-русски, как люди. Мы впереди Сибири всей по зарплате в образовании – 29225 рублей в месяц, буквально тысячу уступили рванувшим вперед Красноярску и Иркутску в здравоохранении и соцуслугах – 27188 рублей, опережаем всех, кроме омичей и новосибирцев, в оплате работников культуры. Но если и есть чем томичам по-настоящему гордиться, так это зарплатой ученых. В разделе «Деятельность профессиональная, научная и техническая» мы лидируем, хотя и другие здорово подтянулись. С цифрой 41887 руб­лей томичи могут с полным основанием утверждать: томские ученые получают больше чиновников. И это, пожалуй, самый главный итог.

all-feed, Featured Slider, hidden, Власть, Деньги

Аудиторы заработали в «САХе» стоматит

sah-karikatury

О докладе Счетной палаты Томска за 2016 год мы упоминали уже дважды: подробно – в прошлом номере в публикации «Не всех цыплят по осени считают» и в этом – в отчете с собрания гордумы. Но самое интересное осталось за кадром. Поэтому мы решили еще раз обратиться к этой теме. Самое интересное – это, конечно, всё, что касается САХа, а также ремонта и содержания дорог, то есть… тоже САХа. Всю зиму томичам внушали, что в снегу мы утопаем потому, что зима аномальная. Но вот послушала ваша покорная слуга доклад председателя Счетной палаты Томска Владимира Вакса и в очередной раз задумалась: а может, аномалия-то у нас в головах? И нечего кивать на небесную канцелярию, когда в доме порядка нет?

Аз САХ ун вэй!

Свое выступление Владимир Вакс начал с цифр, характеризующих деятельность самого контрольного органа: за год проведено 14 контрольных мероприятий, более 60 проверок. Все плановые показатели выполнены. Снижение зафиксированных нарушений более чем на 270 млн рублей – неплохой результат, учитывая тот факт, что основная миссия Счетной палаты – стоять на страже бюджетного рубля. То есть предотвращать нарушения, а не наказывать нарушителей. Тем не менее 40 материалов проверок направлено в прокуратуру. Возбуждено четыре уголовных дела.

Из 267 млн рублей – нарушений на такую сумму аудиторы отыскали в муниципальных предприятиях – львиная доля приходится на «Спецавтохозяйство». Далее с большим отрывом следует комбинат спецобслуживания. Прочие муниципалы (проверено пять из 11 имеющихся в Томске МУПов) оказались тоже не без греха, но уровень все же несопоставим. И опять же: если в похоронном деле подвижки видны невооруженным глазом (произошла смена руководства, и в целом забрезжил свет в конце тоннеля), то по поводу САХа Вакс даже сдержанного оптимизма не проявил. Самое «любимое» горожанами предприятие (если судить по числу упоминаний в Тонете), по словам председателя палаты, представляет собой ворох проблем. Неэффективное использование фондов и такое же управление производством, масса финансовых нарушений, включая неправомерное начисление завышенной зарплаты руководству и персоналу (на 34 млн рублей!), и так далее…

– Четкого понимания того, что делать с этим предприятием, у нас нет, – признался глава контрольного органа. – Может быть, администрация нам объяснит.

Забегая вперед, скажем – не объяснила. Скорее, даже наоборот. Со слов мэра Томска выходит, что никаких особых проблем с САХом он не видит. Предприятие движется вперед, ведь сумма выявленных нарушений меньше прошлогодней!

Между тем, как сообщил Вакс, на приобретение спецтехники предприятие получило субсидии на сумму 120 млн рублей, но более половины было закуплено с нарушением процедур, часть вообще не соответствует ни заявкам, ни потребностям предприятия. Да и к использованию техники возникло немало вопросов.

Искать ответы аудиторам пришлось в обстановке, приближенной к экстремальной: как только они появились на предприятии, там внезапно перестала работать вся аудио- и видеотехника. Навигаторы, GPS – ничего не было предоставлено!

– У меня от этого САХа уже мозоль на языке, а у моих аудиторов вообще стоматит, – говорит председатель палаты.

Причем куда ни кинь – всюду клин: начиная от дорожных работ и заканчивая мусором. «Спецавтохозяйство» постепенно теряет этот рынок. За четыре года одна пятая его ушла к конкурентам. Аудиторы посчитали: только за одну неделю в июле 2016 года недополученная прибыль превысила 500 тыс. рублей.

Что характерно – это не удивляет. Достаточно посмотреть, в каком состоянии находится дворовая контейнерная площадка и ее окрестности, чтобы понять, САХ здесь орудует или компания-конкурент. Ошибиться может только слепой, к тому же с нарушением функций обоняния.

В целях исправления нарушений мы активно взаимодействуем с правоохранительными органами. В прокуратуру направлено 40 материалов проверок. В 2016 году составлено 10 административных протоколов, и все должностные лица признаны виновными в совершении административных нарушений. Со стороны администрации города 21 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Большее число нарушений приходится на социальную сферу и ремонт улично-дорожной сети.

Владимир Вакс,  председатель Счетной палаты Томска

Кто на субчика?

Каждый раз, когда речь идет о дележке денег на ремонт и содержание дорожной сети, будь то средства из бюджета вышестоящего уровня или дорожного фонда, всегда возникает спор: кого больше обидели – областной центр или село? Пряников всегда не хватает на всех, но, слушая, сколько можно сэкономить себе в карман, если положить слой асфальта на полсантиметра тоньше, – понимаешь, почему муниципалы считают, что в областном центре дорожники заелись. Если это не так, объясните, почему учет и контроль в этом виде деятельности налажен из рук вон плохо? И почему организация, для которой дорожные работы а) не являются профильными; б) как следствие, проводились тяп-ляп, вновь получает генподряд?

Понятно, что муниципалитет пытался подсластить пилюлю «Спецавтохозяйству», предоставив ему средство для поддержки штанов в виде генподряда на ремонт дорог. И вот вместо того чтобы предметно работать с «субчиками» (Владимир Ильич так ласково назвал субподрядчиков, некоторые из них и впрямь те еще субчики!), «выстраивать систему», «дневать и ночевать на дорогах» (тот же Вакс), САХ ограничивается стрижкой купонов. Как английская королева – царствует, но не правит. По итогам двухгодичной ремонтной кампании за исполнение функций генподрядчика, не неся никакой ответственности, САХ получил 36 млн рублей. Теперь деньги по решению арбитражного суда подлежат взысканию – как безосновательное обогащение.

– Второй год мы говорим о необходимости утверждения экономически обоснованных тарифов еще на этапе формирования бюджета. Но этого не происходит, – замечает Вакс.

Причина называется дежурная – «нет денег». В итоге объективно оценить проделанные работы сложно. Добавьте сюда крайне низкий уровень контроля – и получаем асфальт, тающий вместе со снегом. Только не принятых технадзором оплачено на 47 млн бюджетных рублей. 21 млн – завышение объемов и стоимости работ, неправомерное применение более дорогих материалов. Потери в результате крайне низкого контроля на стадии производства работ – 67,5 млн. Не зря, заметил Вакс, глава региона Сергей Жвачкин взял качество ремонта дорог под свой личный контроль. Неужели и в Томске без вмешательства губернатора не обойтись?

Для нас основной индикатор – объем устраненных нарушений. Из общего числа нарушений, подлежащих устранению (на сумму более 1 миллиарда рублей), устранено 91,7%, что составляет свыше 936 миллионов рублей. По результатам проверок прошлых лет устранено нарушений на 591 миллион рублей.

Владимир Вакс, председатель Счетной палаты Томска

Телега впереди лошади

На заседании комитета прозвучала такая мысль: если бы доклад Счетной палаты был заслушан раньше отчета мэра, депутаты не восприняли последний столь бравурно. На многие моменты взглянули бы более критично. К сожалению, это предложение дальнейшего развития не получило, телегу в столице области будут и впредь ставить впереди лошади, к тому же о достижениях объявляя громогласно, а недостатки озвучивать в узком кругу – даже не на общем собрании, а на комитете. Который и в Интернете не транслируется, и СМИ освещается избирательно, да и вообще… после драки кулаками не машут. Отчет мэра давно принят, итоги подведены. В результате глава Счетной палаты поблагодарил градоначальника за понимание и успешную совместную работу. Мэр выразил признательность коллективу и руководству палаты. Черта под минувшим финансовым годом подведена окончательно. А САХ… ну что САХ. Исправится. Не боги горшки…

BELOWTABSLEFT2, Бизнес, Деньги, Новости компаний

Евгений Голубчиков: Мы росли быстрее рынка

Татьяна Александрова

Евгений Голубчиков
Евгений Голубчиков

Весь прошлый год томский ВТБ демонстрировал рост, оказывая поддержку приоритетным отраслям экономики. Кредитный портфель банка вырос на 22% – с 10,3 до 12,6 млрд рублей. Объем заимствованных средств в сегменте крупного бизнеса увеличился в 5,7 раза, а объем кредитов, предоставленных среднему бизнесу, по данным на начало января, увеличился на 77%. При этом, по данным Банка России, в среднем в Томской области банки по итогам 11 месяцев прошлого года нарастили кредитный портфель на 14%.

– Это дает основания полагать, что мы растем быстрее рынка, – подчеркивает руководитель дирекции банка ВТБ по Томской области Евгений Голубчиков. – Основными драйверами роста стали инжиниринговые и торговые предприятия, сфера металлообработки.

В отраслевой структуре кредитов среднему бизнесу основную долю составляют торговые компании (40%), промышленность (33%), транспортная отрасль (13%), сельскохозяйственные предприятия и компании, занятые в пищевой промышленности (9%).

– Мы постоянно находимся в поиске предпринимательских инициатив, предлагая потенциальным клиентам возможности привлечения длинных и дешевых ресурсов для реализации инвестпроектов, – говорит Евгений Голубчиков. – В России развивается несколько направлений поддержки предпринимателей, где банк ВТБ работает в тандеме со смежными госструктурами. В 2016 году ВТБ тесно сотрудничал с корпорацией малого и среднего предпринимательства.

Как результат – инвестпроект по строительству молочного комплекса в Асиновском районе. Он реализуется в рамках программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства корпорации МСП. На предприятии будет реализована инновационная технология индивидуального учета объемов доения и последующего автоматического регулирования рациона питания коров. Объем финансирования проекта – 200 млн рублей по льготной ставке 9,6% годовых. Первый этап уже реализован, финансирование второй очереди намечено на 2017 год.

– Мы продолжим масштабировать этот опыт для привлечения в Томскую область дешевых кредитных ресурсов, – уверяет руководитель дирекции банка ВТБ по Томской области.

В 2017 году банк делает ставку на сотрудничество с сельхозпроизводителями в рамках программы Минсельхоза РФ о субсидировании кредитов аграрным предприятиям через уполномоченные банки по ставке до 5%. Идет активная работа по сбору заявок на реализацию инвестпроектов и финансирование оборотного капитала – обрабатываются 12 заявок в области производства мяса птицы, разведения крупного рогатого скота, молочной промышленности и выращивания зерновых и масличных культур.

Драйвером развития ВТБ в Томске в этом году станет и государственная программа Фонда развития промышленности. Она направлена на стимулирование инвестиционных инициатив в области машиностроения, электротехнической и металлообрабатывающей промышленности. Банк прорабатывает возможность привлечения дешевых кредитов с двумя предприятиями региона.

ВТБ в Томске продолжает наращивать клиентскую базу. Ключевой задачей для банка на 2017 год Евгений Голубчиков называет продолжение процесса диверсификации клиентской базы, в том числе за счет активного развития транзакционного бизнеса.

– Все предпосылки для этого есть, – заверяет руководитель томской дирекции. – Мы являемся гибким банком с государственным участием и высокой степенью надежности.

BELOWTABSLEFT2, Власть, Деньги

Томская область завершила 2016 год с минимальным дефицитом бюджета и значительным ростом доходов

Анатолий Алексеев

tnews871_05

«Томские новости» начинают серию публикаций, посвященную итогам прошлого года и планам на 2017-й. В роли спикеров – заместители губернатора Томской области. О бюджете рассказывает начальник Департамента финансов Томской области Александр Феденев.

Сколько заработали, столько и потратили

О деньгах трудно говорить без цифр, но опытный руководитель департамента финансов умело перемежал обилие данных доступными пояснениями. Главный содержательный итог: бюджет Томской области в прошедшем году получился сбалансированным по доходам и расходам. И это вселяет оптимизм.

– У нас дефицит консолидированного бюджета с учетом муниципальных образований составляет 580 миллионов, а дефицит областного бюджета – 94 миллиона рублей, – пояснил Александр Феденев. – Цифра, конечно, большая, но это всего 0,2% от тех 15%, которые нам разрешает иметь Бюджетный кодекс. В 2014 году дефицит областного бюджета составлял 6 миллиардов рублей.

По словам замгубернатора, оптимальное исполнение годового бюджета достигнуто благодаря твердой установке губернатора Сергея Жвачкина.

– Результаты не пришли сами по себе, – рассказал Александр Феденев. – Постоянно существует громадное давление общества, организаций, структур, отраслей и ведомств на губернатора с тем, чтобы увеличить расходы. По доходам такого давления мы, конечно, не испытываем – не предлагаются пути увеличения. Снизить расходы не так просто. А нарастить доходы – очень тяжело.

К успеху привело и профессиональное применение новых бюджетных технологий, контроль за эффективным использованием бюджетных средств. У всех на слуху то, как томские финансисты (единственные среди всех субъектов РФ) удачно используют финансовый инструмент – облигационный заем для населения.

Ресурсы для развития

Вице-губернатор с удовлетворением отметил, что темпы роста по доходам консолидированного и областного бюджетов в 2016 году составили 110 и 111% соответственно. Это выше среднероссийских показателей: по регионам РФ доходы выросли на 108,7%. Расходы субъекты увеличили на 4,7%, а Томская область – на 5,5%.

– Благодаря командной работе областной администрации удалось добиться роста собственных налоговых и неналоговых доходов, – пояснил Александр Феденев. – Реализован комплекс мер, связанный с легализацией объектов налогообложения. Не секрет, что у нас не всю зарплату, не все имущество и не всю прибыль показывают. В результате нашей работы с собственниками и руководителями предприятий налогооблагаемая база выросла на 1,3 миллиарда рублей, а 132 предприятия повысили зарплату до уровня, предусмотренного соглашением о минимальной заработной плате (она устанавливается для каждого муниципалитета. – Прим. ред.).

Благодаря работе губернатора с крупнейшими налогоплательщиками областной бюджет пополнился еще на 2,6 миллиарда рублей. Закономерный результат: в 2016 году собственные налоговые и неналоговые доходы областного бюджета выросли на 12,5% и составили 45,9 миллиарда рублей.

– Все параметры бюджета-2016 были хорошо сбалансированы и выдержаны, это позволило финансово обеспечить в полном объеме все заявленные губернатором приоритеты. Это реализация указов президента, социальная защита населения, повышение качества услуг в здравоохранении и образовании. А по некоторым направлениям удалось даже перевыполнить их. В культуре плюс 27%, в спорте – плюс 22% к уровню 2015 года. Отсутствие кредиторской задолженности также создало условия для нормальной жизнедеятельности и социальной стабильности в регионе, – заявил Александр Феденев.

ЦИФРА

36,8 млрд рублей (65% расходов областного бюджета) направлено в 2016 году на социальную сферу

Доходы консолидированного бюджета Томской области в 2016 году составили 67,2 млрд рублей, расходы – 67,7 млрд. Доходы областного бюджета в 2016 году составили 56,4 млрд рублей, расходы – 56,5 млрд. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2016 году составили 45,9 млрд рублей. Из них налог на прибыль организаций – 17,8 млрд, налог на доходы физических лиц – 13,1 млрд, на имущество – 6,4 млрд. Доход от акцизов по подакцизным товарам, производимым на территории РФ, – 6,1 млрд рублей. Безвозмездные перечисления в бюджет – 10,5 млрд рублей.

«Одна из важных задач, которую ставит губернатор перед нами на ближайшие два года, – снизить долговую нагрузку на бюджет Томской области с 56 до 50%. Сегодня госдолг региона составляет 25,7 миллиарда рублей. Это поз-волит региону получать хорошие преференции от федерального центра, в частности льготные бюджетные кредиты под 0,1%.

Александр Феденев, заместитель губернатора Томской области, начальник департамента финансов

BELOWTABSLEFT1, Деньги

2017 год для России: кризис, стагнация или развитие?

Григорий Шатров

tnews870_10

Прогнозы МВФ для экономики России – 1,1% роста за 2017 год и 1,2% – за 2018 год.

Прогнозы бывают верные, неверные и научные. Экономические и политические прогнозы давно не напоминают примитивное гадание на кофейной гуще. Предсказание будущего стало мощной индустрией поставки обществу и бизнесу информации для анализа. Впрочем, спрос на пророчества никогда не иссякал, и желающих заглянуть за горизонт всегда было предостаточно. Вот и 2017 год начался с большого количества прогнозов – близких к реальности и не очень. Как ни крути, предсказания формируют образ будущего и даже влияют на него. «ТН» с помощью прогнозов специалистов попробовали предположить, как для нас сложится 2017 год.

Весь мир – зрители

Нас ждет не просто интересный, а уникальный год. На фоне столетнего юбилея знаковых для страны исторических дат должно произойти множество увлекательных событий. Во внешней политике эксперты прогнозируют сближение позиций России и США. Главной темой года станет непростой диалог президентов Путина и Трампа. На наших глазах развернется срежессированный по всем законам политического жанра спектакль. Следить за ним будет весь мир. Причем предполагается, что его риторика будет напоминать деловые переговоры, а не завуалированные дипломатические рауты политиков.

Ложкой дегтя могут стать возможные попытки Трампа изменить позиции Кремля посредством незатейливого торга. Мы вам сближение, вы нам – отступные! Но Владимир Путин более опытный политик и искусный переговорщик. Он не сделает ключевые контуры взглядов России по Ирану, Сирии или курс на сближение с Китаем разменной монетой, а предложит другие приемлемые компромиссы. Кстати, не только интересы своих государств, но и личные отношения в тройке мировых лидеров Путин – Трамп – Си Цзинпин будут важны для архитектуры нового миропорядка. Именно эта троица будет определять повестку наиболее значимых процессов на планете. Идейной платформой нового мировоззрения станет многополярный мир.

Европа жаждет перемен

Еще одним важным событием года станут выборы во Франции, Германии и Нидерландах. Их результаты могут кардинально изменить политическую и экономическую ситуацию в Европе. Сильны позиции евроскептиков – убежденных противников Евросоюза. Их лозунги просты и понятны, основаны на национализме и ином понимании интеграции европейцев. Последствия их прихода к власти могут быть катастрофой с точки зрения сторонников объединения в ЕС.

Признание Крыма в составе России в случае победы на президентских выборах во Франции Марин Ле Пен – мелочь. А вот в случае проигрыша Ангелы Меркель в Германии Евросоюз обречен на цепную реакцию распада. Возможно, здание ЕС рухнет прямо на наших глазах. А на его обломках возникнет другая Европа. По мнению экспертов, для России это может иметь позитивное значение: отмена санкций, восстановление былых экономических отношений. Итальянский пармезан, польские яблоки и испанский хамон получат шанс возвратиться на российский прилавок.

Неспокойно будет и на Украине. Специалисты предрекают обострение борьбы за власть, хотя масштабные боевые действия в Донбассе маловероятны. А вот в Сирии эксперты предрекают замирение власти и оппозиции на большей части страны и усиление борьбы против ИГИЛ (запрещенная в РФ организация), в том числе в Ираке.

Так что всех интересующихся политикой трудно будет оторвать от телевизора и вытащить из Интернета: новостей будет много.

Всемирный банк прогнозирует цену на нефть в 2017 году в размере 55 долларов за баррель.

Метод ромашки

Оценка развития экономики может служить соломой, которая смягчит падения. К примеру, итоги прошлого года в сфере кредитно-денежной политики в России выглядели лучше прогнозов. В прошлом году в Центробанке говорили о возможности быстрого восстановления экономики без угрозы инфляции, если цена на нефть составит 55 долларов за баррель. Но нефть почти весь год была дешевле, а прогноз все равно сбылся. Следуя тенденции, глава Центробанка Эльвира Набиуллина ожидает в 2017 году годовой прирост ВВП на уровне 1–2% и не исключает дальнейшего роста международных резервов. В 2016 году они выросли на 9,34 млрд долларов и составили 377,74 млрд.

Специалисты прогнозируют небольшой подъем экономики России, что не сильно, но все же отразятся на толщине кошельков россиян. Рост экономики аналитики связывают в том числе с повышением нефтяных котировок – это приведет к положительной динамике ВВП и замедлению инфляции. Но даже при таком радужном развитии событий не стоит исключать пессимистический сценарий. Ведь экономика еще не оправилась от внешнего давления, а высокий уровень инфляции привел к снижению доходов населения.

Некоторые аналитики уверены, что часть западных санкций отменят уже летом 2017 года. Европейские страны давно потеряли единство в данном вопросе, а значит, продления на новый период может и не произойти. Небольшое, но положительное изменение ожидается на нефтяном рынке. Постепенное сокращение нефтедобычи приведет к снижению предложения, а именно оно отвечает за регулирование цен. Черное золото зафиксируется на отметке около 60 долларов за баррель.

Известный финансист Алексей Кудрин видит в подобных тенденциях выгоду. По его мнению, как только правительство начнет бережно расходовать резервы и вкладывать средства только в определенные отрасли экономики, финансовое положение в стране стабилизируется. Это поз-волит Центробанку несколько понизить ключевую ставку, и кредиты для реального сектора станут доступнее. Следовательно, хозяйство преодолеет стагнацию и перейдет в плоскость развития.

Без ложки дегтя никуда: премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назвал «затянувшийся паралич кредитов» и нехватку инвестиций главными проблемами экономического развития страны. Вкупе это может спровоцировать риск технологического отставания.

Самый популярный прогноз – ВВП России может начать расти на 2% в годовом выражении уже во втором полугодии.

Внешние инвесторы и международные кредитные учреждения почти единодушны – 2017 год покажет рост российской экономики. ВВП прирастет на 1–1,7%. Далековато до Китая и Индии с их ростом от 5 до 7% в год, но все же. Предел мечтаний для нынешнего правительства – 3,5–4% роста.

Рубль тоже должен порадовать россиян: рост котировок и укреп-ление российской валюты сделали привлекательным объектом инвестирования недвижимость. Население перестает рассматривать деньги как средство сбережения и начинает покупать жилье. По оценкам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, объем ипотеки может составить рекордные 1,7–1,8 трлн руб-лей. Это не только оживит рынок недвижимости, но и станет стимулом для строительного сектора.

Поживем – увидим

Даже экстрасенсы согласны с прогнозом материальных специалистов: святая Матрона и Ност-радамус с Вольфом Мессингом единодушны – год будет непростым, но он станет новым этапом развития не только России, но и всего человечества. Астролог Павел Глоба уверен: кризис вскоре достигнет своего апогея, и ситуация в стране стабилизируется.

Сбудутся ли все эти предсказания? В целом все благоприятно для нормальной жизни. Нарушение политической стабильности страны в 2017 году возможно лишь при условии резкого падения экономики. Это может про-

изойти, если цена на нефть снизится до 20 долларов за баррель. Но в таком случае и без мнений экспертов всем все станет понятно.

«В 2017 году заработная плата, по нашим оценкам, будет увеличиваться. Не только номинальная, но и реальная.

Максим Топилин, министр труда и социальной защиты РФ

 

BELOWTABSLEFT1, Деньги, Здоровье

Страховая компания – медицинский адвокат

Кирилл Лавров

kozlov

Виктор Козлов о работе Фонда ОМС

Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области Виктор Козлов рассказывает о том, каким для системы обязательного медицинского страхования региона получился 2016 год, намечает перспективы на 2017-й и отвечает на вопросы томичей.

Количественный рост

– Виктор Георгиевич, как вы оцениваете работу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области в уходящем году? Какие изменения ожидаются в следующем?

– Перед ТФОМС Томской области каждый год стоит одна и та же главная задача: обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования Томской области. В каждом субъекте РФ ежегодно разрабатывается и утверждается территориальная программа госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи. В соответствии с ней пациентам оказывается медицинская помощь по обязательному медицинскому страхованию.

Большое внимание в 2016 году уделялось вопросам оказания высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). За 11 месяцев текущего года объем ВМП за счет средств ОМС составил 2 782 случая на сумму 383,7 миллиона рублей. Для сравнения: за 2015 год она оказана в 2 142 случаях на сумму 278 миллионов рублей. Это свидетельствует о повышении доступности ВМП.

В оказании ВМП участвовали как областные и федеральные государственные учреждения здравоохранения, так и частные. Основной объем ВМП (более 80%) выполнен в ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» (735 случаев), Томском НИМЦ (615), ФГБУ «СибФНКЦ» ФМБА России (442), ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер» (385), ФГБОУ ВО «СибГМУ» Минздрава России (229). Наиболее часто методы ВМП применялись при лечении заболеваний сердечно-сосудистой системы, злокачественных новообразований, офтальмологических заболеваний.

Одним из путей повышения экономической эффективности системы здравоохранения и более экономичного использования больничных ресурсов стало развитие дневных стационаров. В них в 2016 году было пролечено более 58 тысяч пациентов.

При оказании скорой медицинской помощи за счет средств ОМС оплачивался догоспитальный тромболизис. При развитии инфаркта чрезвычайно важен фактор времени, и в этом случае своевременное применение тромболизиса позволяет в несколько раз снизить уровень ранней смертности. В 2016 году тромболизис был проведен в 242 случаях – эта цифра говорит сама за себя.

По ОМС оплачивается весьма дорогостоящая диагностика. В том числе магнитно-резонансная томография, сцинтиграфия, спиральная и компьютерная томография. На данный период таких исследований было сделано более 31 тысячи.

Территориальный фонд ОМС в течение года финансировал посещения в поликлиниках (более 7 миллионов), а также работу медицинских кабинетов в школах и детских садах, кабинетов неотложной медпомощи (чтобы разгрузить скорую помощь в период работы поликлиник), онкологических кабинетов, открытых в целях раннего выявления онкологических заболеваний, и ФАПов.

Думаю, что в 2017 году приоритетными останутся задачи развития профилактики, экстренной и неотложной медицинской помощи, повышения доступности высокотехнологичной медицинской помощи, совершенствование работы по информированию граждан об их правах в системе обязательного медицинского страхования.

– Какова численность застрахованных на сегодня? Сколько государственных и частных медицинских организаций осуществляют деятельность в системе ОМС?

– Численность застрахованных в Томской области по состоянию на 1 декабря – 1 054 312 граждан.

В Территориальный фонд ОМС поступило 114 уведомлений от медицинских организаций об участии в системе ОМС в 2017 году, из них 54 – от областных, 10 – от федеральных и 50 – от частных клиник. В 2015 году в рамках ОМС работало 101 мед-

учреждение, в настоящее время участие в системе ОМС принимают 104 медицинские организации. Со списком организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере ОМС на территории Томской области, можно ознакомиться на официальном сайте Территориального фонда ОМС: www.ttfoms.tomsk.ru.

На защите пациентов

– Сегодня все говорят о пациенториентированной модели деятельности страховых медицинских организаций, что делается в этом направлении?

– Новым шагом на пути в этом направлении стало решение о внедрении института страховых представителей. Суть вводимой системы – создание эффективного механизма обеспечения прав застрахованных граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи по программе ОМС. Страховые представители – это сотрудники страховых медицинских организаций, работающих в сфере ОМС, которые в рамках своей деятельности будут сопровождать пациентов на всех этапах оказания медицинской помощи, курировать ход лечения, оказывать правовую поддержку, инициировать и организовывать проведение экспертиз качества оказанной медицинской помощи.

– Какими критериями нужно руководствоваться при выборе страховых компаний?

– Гарантии на получение бесплатной медицинской помощи по полису ОМС должны быть одинаковы для всех. Но не нужно забывать, что при обращении за полисом ОМС мы не просто получаем документ, но и выбираем страховую компанию, которая представляет наши интересы и защищает права в системе ОМС.

Страховая компания – это наш медицинский адвокат. Она должна регулировать взаимоотношения застрахованного и медицинской организации и оперативно реагировать в случае нарушения прав. Например, когда предлагают оплатить медицинские услуги, которые должны быть предоставлены бесплатно по полису ОМС, в случае превышения установленных сроков ожидания приема узкого специалиста, проведения диагностического обследования и другие. Немаловажным аргументом при выборе СМО может служить то, что у страховой компании работает представитель в том медицинском учреждении, к которому прикреплен застрахованный. Он должен всегда иметь возможность задать вопрос или обратиться за консультацией при получении медицинской помощи.

Если СМО выявит нарушения, то к медицинской организации будут применены финансовые санкции. Кстати, с 2016 года после внесения изменений в ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», часть средств, полученных в результате применения финансовых санкций, идет на формирование нормированного страхового запаса Территориального фонда. Данные средства расходуются на финансовое обеспечение повышения квалификации медицинских работников, приобретение и ремонт оборудования медицинских организаций. В этом году запланировано приобретение 21 единицы оборудования на 37,2 миллиона рублей для 11 медицинских организаций

Полный контакт

– Как в 2016 году в Томской области проводилась работа по информированию застрахованных граждан?

– 1 июня в соответствии с приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования во всех регионах страны созданы контакт-центры в сфере ОМС. В Томской области он создан на базе ТФОМС. Любой желающий при возникновении вопросов, касающихся получения бесплатной медицинской помощи, имеет возможность позвонить на единый номер контакт-центра 8-800-250-72-97, спросить то, что его интересует, или оставить отзыв о работе медицинского учреждения.

Важной особенностью контакт-центра является ведение единого для ТФОМС и страховых компаний электронного журнала обращений. Он позволяет организовать работу в режиме онлайн. Электронная система ведет запись разговора, сохраняет информацию об обратившемся лице, что дает возможность специалистам фонда контролировать работу страховых компаний на каждом этапе работы с обращением. Данная функция является удобным инструментом для анализа причин и структуры поступивших обращений и принятия необходимых управленческих решений. За семь месяцев сотрудники ТФОМС Томской области и страховых медицинских организаций приняли более 9 тысяч обращений. Застрахованные лица обращались в Фонд ОМС и СМО в основном по вопросам выдачи полиса ОМС, выбора медицинской организации, выбора врача, выбора СМО, а также за информацией о программе госгарантий.

На официальном сайте ТФОМС Томской области размещена ссылка на «личный кабинет застрахованного лица» – в нем можно получить информацию о стоимости медицинской помощи, оказанной за счет средств ОМС, – там отражаются все посещения застрахованных. Информация предоставляется в доступной, наглядной и понятной форме. Для того чтобы войти в «личный кабинет», застрахованному необходимо быть зарегистрированным на официальном портале госуслуг.

Регулярно сотрудниками фонда и СМО проводится социологический опрос застрахованных по ОМС граждан по удовлетворенности доступностью и качеством оказания медицинской помощи. Проведенное исследование, в котором с начала года приняли участие более 1200 человек, показало, что большинство респондентов в целом удовлетворены качеством медицинской помощи, предоставляемой в медицинских учреждениях Томской области.

BELOWTABSRIGHT1, Деньги

Регион-70 стабильно второй в СФО по зарплате

Марина Боб

деньги__Томская область в очередной раз заняла второе место в Сибирском федеральном округе по уровню заработной платы. При общесибирских 30507 рублях среднестатистический житель нашего региона зарабатывает 34700.

Хронические лидеры – красноярцы – опережают нас на 2,5 тыс. Но в спину томичам дышат иркутяне, тоже перевалившие 34-тысячный рубеж. Далее тика в тику (счет идет практически на рубли) следуют забайкальцы и жители солнечной Хакасии: те и другие крутятся возле цифры 31 с половиной. Все остальные регионы, включая ближайших соседей – Кузбасс и Новосибирск, до тридцатки не дотянули. Примерно в той же группе Бурятия и Тува. Почти десятку проигрывают золотому красноярскому стандарту омичи, а замыкают рейтинг алтайцы: свыше 23 тыс. у Алтайского края и почти на 3 меньше у абсолютного аутсайдера – Горного Алтая. Видно, на одном туризме не проживешь.

Еще несколько интересных цифр. Абсолютный зарплатный минимум демонстрирует, как ни странно, бронзовоносные иркутяне. Рыболовы и рыбоводы в этой не самой бедной области получают 11 тыс. с копейками. Недалеко ушел Алтайский край. Средняя зарплата хлебороба в житнице Сибири не дотянула до 12 тыс. Томичи, кстати, в этой позиции (там, собственно, не только агропром, она называется «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство») смотрятся вполне достойно, 20 тыс. с лишним, в большинстве регионов меньше. Иной порядок цифр (свыше 32 тыс.) только в Иркутской области, но там погоду делают явно не пахари.

Всегда интересно, кто же самый богатый. На этот счет никаких разночтений: конечно, тот, кто добывает полезные ископаемые. Рекордсмен опять же Красноярский край, 85555! («Норникель» рулит?) И снова Томская область имеет свое железное, точнее нефтегазовое, серебро: второе место и 76770 рублей.

Строчка, которой томичи могут гордиться, называется крат­ко: «Образование». Здесь золото завоевал именно наш регион: к 29 тыс. рублей никто и близко не подобрался! Ближайшие соперники перевалили лишь за 25, у аутсайдеров 15–18 тыс.

Ну и под конец – любимое занятие. Посчитаем деньги в карманах госслужащих. Здесь места немножко поменялись, и золото взяла… Тува: 50 тыс. с лишним! Второе место у иркутян – 47 тыс. с хвостиком. Красноярцы на третьем – более 45 с половиной. Томичи на четвертом месте: 43 тыс. с небольшим.

BELOWTABSLEFT2, Деньги, Общество

Зарплату нужно перечислять вовремя. Почему не получается?

Анатолий Алексеев

img_4533

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на вознаграждение за труд. Но что происходит в действительности? Как можно обеспечить это право, учитывая экономические интересы всех участников трудового процесса, рассуждали в НБ ТГУ участники первого открытого форума прокуратуры Томской области.

Прокурорская ведомость

Своевременная выплата и погашение задолженности по зарплате, пресечение «серых» схем – вопросы злободневные. Теме форума отлично подошел формат открытой дискуссии. Да и состав участников – сотрудников прокуратуры и экспертов в лице уполномоченных по правам человека и бизнеса, представителей власти, ОНФ, профсоюзов, вузовской науки – предполагал обмен мнениями и живой разговор.

Открыл работу форума первый заместитель прокурора Томской области Михаил Дружинин. Он заверил, что прокуратура делает все возможное для устранения нарушений в этой сфере. И результаты есть: в этом году после вмешательства извне работодатели погасили долги по зарплате перед своими сотрудниками на сумму более 160 млн рублей. В качестве примера Михаил Дружинин привел три организации с задолженностью более 5 млн руб­лей: МУП «ЖКХ» (село Назино), ООО «Универсал», АО «Спецтеплохиммонтаж». Причем последняя выполняла работы в Северске, где будет создан ряд объектов атомной энергетики, в том числе АЭС, на которой должна заработать реакторная установка БРЕСТ-300. И задолжала работникам более 30 млн руб­лей.

Уличенные в нарушениях работодатели долги ликвидируют не спеша. Прокурорами городов и районов выявлена задолженность в 115 млн рублей в 80 организациях, не обязанных представлять соответствующие сведения в органы статистики. По требованиям блюстителей закона из этой суммы выплачено более 100 млн.

Иногда для выплаты зарплаты достаточно представления руководителю, но чаще требуется серьезное вмешательство прокуратуры. Например, только благодаря этому получили заработанные средства 150 сотрудников НИИ фармакологии.

Постепенный выход из тени

Одной из причин нарушений со стороны работодателей уполномоченный по правам человека Елена Карташова считает юридическую неграмотность: люди часто не знают свои права или не обращают внимания на особенности договора. Трудовые отношения нарушители маскируют под гражданско-правовые.

– Человек устраивается на работу и думает, что у него будут больничные, отпускные… Но потом выясняется, что ничего этого нет, – рассказывает Елена Карташова. – Если возникает задержка зарплаты, работнику говорят, что это не трудовые отношения, хочешь денег – иди в суд.

В среднем в аппарат омбудсмена ежегодно поступает 1,5 тыс. обращений. Каждое десятое – по невыплате зарплаты. Причем в последнее время бывает такое, что по трудовому договору не платят даже адвокатам!

Борьба с неформальной занятостью – одно из важных направлений работы администрации области. По словам замгубернатора по экономике Андрея Антонова, в 2014 году не были официально трудоустроены 100 тыс. человек. Для экономики области это тяжелая ноша со всеми вытекающими правовыми и социальными последствиями. Накопленный опыт и методики выявления таких случаев позволили вывести из тени более 25 тыс. граждан. На следующий год стоит задача легализовать еще 28 тыс. работников.

По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей Валерия Падерина, практика только административного решения вопроса погашения задолженности и давление на бизнес только усугубят ситуацию. Работодатели будут вынуждены уйти в тень, чтобы не разориться, поэтому нужно искать способы помощи предпринимателям и такие рычаги воздействия, в результате работы которых не платить заработную плату будет экономически невыгодно.

Предложения, высказанные на форуме, будут учтены в политике по реализации конституционных прав работников. Участники дискуссии договорились активно обмениваться информацией и использовать все полномочия в интересах граждан.

ЦИФРА

8925 рублей составляет минимальная зарплата в Томской области.

ЦИФРА

5084 правонарушения, связанного с задолженностью по оплате труда, выявлены в Томской области за 11 месяцев 2016 года.

В 2016 году за несоблюдение прав граждан на оплату труда по представлению прокурора к дисциплинарной ответственности было привлечено 231 должностное лицо.

Деньги, Общество, Происшествие

Экзотика вне закона

В начале декабря томич вернулся домой из поездки во Вьетнам. На память об отдыхе турист привез в ручной клади два побега орхидей. Этот посадочный материал включен в перечень подкарантинной продукции.

Турист пояснил, что купил орхидеи в специализированном магазине вьетнамского города Далата. При покупке ему не выдали никаких справок. Но это обстоятельство не уберегло томича от возбуждения административного дела и изъятия экзотических растений. Теперь ему грозит до 500 рублей штрафа.

В Управлении Россельхознадзора по Томской области пояснили, что ввоз подкарантинной продукции на территорию РФ возможен только при ее соответствии фитосанитарным требованиям. Это должно подтверждаться фитосанитарным сертификатом, выданным национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера.

Featured Slider, RSS test, Бизнес, Деньги, Круглый стол

Андрей Сальников о том, как коммерческий банк служит себе и людям

Фото: Артем Изофатов

_j0a0788

В прошлом году Промсвязьбанк – один из крупнейших российских частных банков, входящий в топ-10 страны и топ-500 мировых кредитно-финансовых организаций, – отметил 20-летие. Годом раньше 10 лет исполнилось его томскому офису. 2016-й войдет в историю как год, в котором томский офис ПСБ достиг исторического максимума по прибыли. И это, мягко говоря, в непростых экономических реалиях. О том, как живется сегодня банковскому сектору в целом и Томскому офису ПАО «Промсвязьбанк» в частности, рассказывает Андрей Сальников – региональный директор и хороший друг «Томских новостей».

Выпали в прибыль

– Андрей Викторович, что происходит с российским банковским сектором?

– В 2016 году банковская система в целом демонстрирует позитивную динамику, чего не скажешь об общих макроэкономических показателях. ВВП продолжает снижаться: по итогам этого года аналитики Промсвязьбанка прогнозируют минус 0,8% к прошлогоднему показателю. Потребительский спрос до сих пор не восстановился. Например, в розничной торговле, по нашим оценкам, общая динамика стабилизируется на уровне минус 5%. ЦБ хоть и снижал в течение всего года ключевую ставку, инвестиционный спрос также довольно слаб, скорее всего, это связано с существующей долговой нагрузкой бизнеса, здесь мы ожидаем минус 3,9%. Таким образом, за первое полугодие общий для страны кредитный портфель по корпоративным клиентам сократился на 6,2%. Для сравнения: розничный портфель уменьшился лишь на 1%.

– Прошлое интервью нашей газете – по итогам 2015 года – вы закончили примерно таким утверждением: оживление экономики в России начнется, когда мы получим доступ к мировым финансам. Этого не произошло, но…

– Но и оживления не произошло.

– Как тогда у вас получается наращивать прибыль?

– Российская банковская система в 2016 году действительно заработала порядка 900 миллиардов. Остановился рост портфеля просроченной задолженности. Мы перестали тратить свою прибыль на затыкание дыр после невозвратов кредитов. Ведь когда банку не вернули заем, он вынужден из своих доходов эту просрочку закрывать. Соответственно, у него в прибыли ничего не остается. Результаты третьего квартала и в целом девяти месяцев мы оцениваем как стабильные. Банк продемонстрировал 17% роста основных доходов в отчетном квартале и также сохранил высокую стабильную долю доходов от безрисковых комиссионных операций – более 30% операционной выручки за девять месяцев. Стабилизация макроэкономических показателей в отчетном периоде положительно сказалась на сумме расходов по резервированию: их объем сократился более чем на 20% по сравнению с прошлым годом.

– Задолженность клиентов банкам уменьшилась?

– Просроченная задолженность – да. То есть заемщики стали платить более стабильно. Это один из мощных маркеров, показывающих, что стагнация, или рецессия, как ни назови, остановилась. Люди более-менее научились жить в новых условиях: предприниматели – работать, граждане – экономить. И привыкли к тому, что зарплата не растет.

Стабильные «малыши»

– Как вы считаете, власть адекватно реагирует на текущую экономическую обстановку и ее изменения? Или все же отстает?

– В последние 1,5–2 года правительство совершает в целом правильные шаги. Один из важных моментов – сформирована инфраструктура поддержки малого бизнеса. Ее можно критиковать, но она есть и работает. И это не голословное утверждение: мы плотно сотрудничаем с предпринимателями, поэтому хорошо представляем, как работает эта инфраструктура. Проблема не в ней, бизнес привык работать по-серому, используя различные схемы, не платя налоги… И это мешает в полной мере воспользоваться господдержкой. А это и компенсация процентной ставки, и льготная система налого-

обложения для инвестиционных проектов… Там масса всего, но, чтобы этим пользоваться, нужно отвечать определенным условиям. Не все готовы к этому. И не все умеют это делать. Но в целом большая работа была проделана и на законотворческом уровне в РФ и в регионах. Например, у нас есть Гарантийный фонд Томской области – очень эффективная и полезная структура, с которой мы успешно сотрудничаем. Что касается других вопросов, связанных с внутренней экономической политикой, мы также видим: ситуация в целом по России серьезно изменилась в лучшую сторону.

– Все, что вы говорите, касается и Томской области?

– В том числе. У нас неплохие результаты в привлечении местного малого и среднего бизнеса к обслуживанию крупных недропользователей. Здесь надо отдать должное и региональной власти: большое количество малых компаний сегодня вовлечено в работу таких корпораций, как «Транснефть», «Роснефть», Газпром… Собственно, эти «малыши» представляют наиболее стабильную часть регионального рынка.

– И какова роль банков в этой системе?

– Как раз банки в нее активно вовлечены. Госкорпорации и крупные недропользователи требуют финансовых гарантий. Это может быть и гарантия для участия в тендере, и гарантия выполнения условий контракта. Есть еще гарантия по гарантийным обязательствам и так далее… Перечень можно продолжать долго. Есть два федеральных закона – 44-й и 223-й, в соответствии с которыми эта система работает. То есть мы клиенту верим, понимаем, что у него за бизнес, и можем дать гарантии даже без обеспечения. Таких у нас достаточно много.

– И бывает, что пролетаете?

– Ну а как иначе могут работать банки? Если мы принимаем какой-нибудь риск и неправильно его оцениваем, то, конечно, пролетаем.

– Вам за это прилетает из Москвы?

– За это не хвалят.

Больше, чем карта

– В Интернете пишут: на смену банковским картам приходит комплексное обслуживание. Это как?

– Обычная пластиковая карта, дебетовая или кредитная, без дополнительного функционала – вчерашний день. Сегодня к картам привязаны либо наборы услуг, либо программы лояльности, либо страховые продукты. Активно внедряются дистанционная юридическая помощь, оформление налоговых вычетов, консультации по вопросам недвижимости и бухучета…

– Ну а шенгенские визы зачем стали выдавать?

– Не то чтобы выдаем, просто нашли партнера – самого серьезного оператора в России, который организует визовые центры. А так как в Томске этой услуги в принципе нет, за шенгеном приходится ехать в Новосибирск, то это неплохой маркетинговый ход, вы не находите? Особого дохода нам это не приносит, но люди приходят за визами, и мы начинаем с ними работать: не за полу тащим, но оплата пошлины, консульского сбора, плата за визу – все это проходит через наше отделение, и мы знакомимся с новыми клиентами. Пока визы оформляются только в Грецию и Чехию, на подходе Испания, а там, может, и до полноценного визового центра в Томске дорастем. И себе делаем приятно, и людям.

Инвестиции не отменяются

– Одни из самых рисковых, но в то же время и перспективных вложений – венчурные. Недавно прошла информация о том, что Венчурный фонд Пром-связьбанка и «Опоры России» расширяет сферу деятельности и трансформируется в инвестиционный фонд. Что это изменило?

– Почти четыре года назад у нас появился венчурный фонд. Он был направлен на поддержку финансовой инициативы предпринимателей. Причем мы сразу выбрали не высокие технологии, не IT и не наноигрушки. А такую вот стоящую ногами на земле деятельность – парикмахерские, булочные и тому подобное. В основном с расчетом на молодых предпринимателей. За это время мы перелопатили огромный пласт проектов, заявок, инициатив… И пришли в целом к выводу, что молодая предпринимательская поросль обладает рядом существенных недостатков. О них можно долго рассказывать, но если резюмировать – они малодоговороспособны и в бизнесе, и сами с собой; очень часто меняют планы; не хотят учиться, считают, что бизнес можно сделать, посмотрев одно кино, и необязательно погружаться в технологии, экономику. В общем, настало время пересмотреть подходы: мы совместно с «Опорой России» пришли к выбору более серьезной формы – инвестфонда, который будет заниматься проектным финансированием уже сложившихся, устойчивых бизнесов в производственной сфере. Мы планируем работать с теми, кто по тем или иным причинам не может получить финансирование в банках, потому что не удовлетворяет базовым требованиям. А фонд может принять на себя более высокие риски и тем самым…

– …заработать больше в случае успеха?

– Конечно.

– Почему сейчас так мало инвестиций? Сами компании в себя не вкладывают? Все сосредоточены сугубо на выживании? Или все же какие-то компании инвестируют?

– Вопрос, как компании делить: по отраслевому принципу или какому-то еще. На одном рынке могут работать как успешные, так и аутсайдеры. Поэтому инвестициями в развитие сегодня занимаются те, кто может себе это позволить. Даже в самых стагнирующих сегодня сегментах рынка, используя ситуацию, можно и нужно заниматься инвестициями, потому что все равно нужно думать на два шага вперед. Стагнация не может продолжаться вечно.

– А какие сегменты самые стагнирующие?

– Я не назову всех, но очевидно сегодня есть проблемы в ретейле – в целом упал потребительский спрос, ну и средний чек у них тает. К тому же эта отрасль достаточно закредитована. Безусловно, это и строительная отрасль. Там свои проблемы. Во-первых, ликвидность на рынке плохая – не было в последнее время ипотеки в тех объемах, к которым они привыкли. Да и качество продукта – того, что строят, – не устраивает сегодня покупателя. Вы заметили, наверное, на томском рынке некоторое время назад стали испытывать трудности со сбытом компании, которые сдавали жилье без отделки. Когда-то было модно – мы все покупали черновую отделку. И потом полжизни достраивали. Сейчас это никому не надо. Сегодня человек хочет, если он взял ипотечный кредит, чего-то накопил, идти и жить. И он уже начинает задаваться следующим вопросом: а куда я зай-ду? Что там вокруг? Как я туда заеду и выберусь? То, что сегодня еще продают, завтра может стать неликвидом. Как только появится альтернатива. А она появится! Беда отрасли в том, что она сама по себе не хочет меняться.

– Тем не менее промелькнула информация, что за последние два месяца выдано кредитов чуть ли не больше, чем за весь прошлый год.

– Потому что в прошлом году их вообще не выдавали. Вопрос – с чем сравнивать. Конечно, объемов, которые были до 2014 года, сейчас нет. Работала в основном программа господдержки, она закрывается, и пока неясно, как дальше будет развиваться ситуация.

– Но вы же занимаетесь ипотекой?

– Сейчас нет. Но с 2017 года возобновим работу ипотечного центра в Томске.

Прогнозам вопреки

– Финансовая погода сегодня прямо завязана на политической. Вся Россия наблюдала за выборами в США. А за какими событиями следят в банках?

– Действительно, мы все больше понимаем, что экономика сегодня – это концентрированная политика. Все важные движения на рынках – курсы валют, соотношения платежных балансов – определяются на политических площадках. Поэтому не следить за мировыми новостями мы не можем. Сегодня цена на нефть – это не экономический параметр, соотношение рубля, доллара и юаня – это не экономический параметр, доступ хозяйствующих субъектов Российской Федерации к иностранным инвестициям – и там нет рыночного рационализма.

– А раз нет рационализма, значит, и сделать долгосрочный экономический прогноз невозможно?

– Конечно, завтра начнутся волнения, и мы проснемся в другой реальности. Поэтому все прогнозы сейчас живут ровно один день, и то до обеда. Соответственно, банки стараются в этих условиях нащупать более-менее стабильные точки опоры, но их, к сожалению, мало.

Поэтому все сосредоточены на собственной, внутренней экономической эффективности. Чтобы иметь на случай форс-мажора на мировом рынке некий запас прочности, дабы устоять на ногах. Это ключевая стратегия всех, кто так или иначе работает сегодня на финансовых рынках.

– Во времена, когда прогнозы столь нестабильны, особенно приятно заняться подведением итогов.

– Об итогах работы федерального банка говорить пока рано. Томский офис по итогам девяти месяцев выполнил годовой план по прибыли, мы приросли в клиентской базе во всех направлениях – как по физическим, так и по юридическим лицам. У нас серьезно выросла ресурсная база, то есть томский офис получил большой приток денег с рынка как от вкладчиков, так и от юридических лиц. Мы научились больше зарабатывать на обслуживании одного клиента – есть такой показатель в банковской сфере. В целом уходящий год для томского подразделения Промсвязьбанка я оцениваю позитивно, как и предыдущие несколько лет. Растем планомерно. А за период с 2010 года мы достигли исторического максимума по объему прибыли.

– Как вы смотритесь на фоне других подразделений?

– Региональная сеть банка в целом развивается достаточно успешно. И если год-два назад томичи были далеко впереди, то сегодня в целом регионы подтянулись. Мы прочно входим в десятку ведущих офисов, конкуренция стала жестче. Поэтому в 2017 году нам потребуются уже какие-то рационализаторские внедрения, чтобы удержаться на ведущих позициях. Коллеги наступают на пятки.

– Что можете сказать по поводу самочувствия среди других томских банков?

– Я всегда говорю, что банковский рынок Томска достаточно здоровый по сравнению с близлежащими регионами – и с точки зрения качества клиентов, и с точки зрения портфеля. В томском регионе все стабильно.

– Вы можете назвать какое-то особое достижение прошлого года: суперпроект, суперклиент?

– Пожалуй, нет. Я бы сказал, наше главное достижение – то, что мы не допустили ни одного дефолта. Суть банковского дела – правильно оценивать риски и просчитывать ближайшую перспективу. Мы не можем отказывать всем заемщикам, чьи перспективы вызывают какие-то сомнения. Тем не менее за весь год у нас не было ни одного невозвратного кредита. Были проблемные, не без этого, но по всем мы и сами достойно вышли из ситуации, и клиента за руку вытащили.

– Вы прям как нянь…

– А у нас выхода нет. Кто с ним еще больше нянькаться-то будет?

– Что прогнозы сегодня – дело неблагодарное, мы уже поняли. И тем не менее. Ваши планы на ближайшее время? Чего хотите добиться?

– Планы у нас есть, но, к сожалению, не все зависит от меня. Должны определенным образом сложиться обстоятельства. Первый момент – мы хотим серьезно увеличить объем бизнеса – не просто на какой-то процент, а кратно. Ждем подходящей ситуации. Второе – у нас есть несколько проектов, которые в 2017 году будем презентовать в Москве руководству. Речь идет о такой перспективной теме, как государственно-частное партнерство. Это очень актуальная история, и мы хотим в ней участвовать. Она сложная, но у нас есть определенные амбиции и возможности.

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Деньги

Депутаты внесли очередные коррективы в городской бюджет 2016 года

Из 92 млн рублей, полученных от заключения контрактов по итогам торгов на обслуживание маршрутов новой транспортной сети, 25 млн переданы дополнительно на уборку снега «Спецавтохозяйству».

В рамках перераспределения средств внутри бюджета было решено направить 20,1 млн рублей на оплату части коммунальных услуг льготниками. Что касается компенсации за детские сады, то городской бюджет оставил свою часть доплаты – 1 710 рублей – неизменной. Однако на областном уровне Законодательной думой принято решение отказаться от возмещения части затрат на оплату услуг групп присмотра и ухода. Связано это с тем, что на данный момент нет дефицита мест в муниципальных и лицензированных частных детских садах (где доплата сохраняется). Даже имеется некоторый профицит – около тысячи мест, из них 474 в Томске.

После внесенных корректировок доходы бюджета Томска в 2016 году составили 14 млрд рублей, расходы – 14,85 млрд, дефицит не изменился – 845 млн.

BELOWTABSLEFT2, Власть, Деньги

Городской бюджет на 2017 год готов к утверждению

Анатолий Алексеев

untitled-8215

Говорят, как корабль назовешь, так он и поплывет. Если по методу аналогий поговорку перевести на городскую казну, то звучать будет так: как наполнишь годовой бюджет, так и будешь жить. Либо сводить концы с концами и шарахаться от сложных ситуаций, оставляя все на светлое будущее, либо спокойно вести городской челн через житейское море, при этом уверенно заглядывая за горизонт. Многомесячная работа над главным финансовым документом города завершена. Каким будет бюджет Томска в 2017 году и что получилось в результате длительной и кропотливой работы, рассказали на пресс-конференции журналистам депутаты Думы города Томска во главе со спикером – Сергеем Пановым.

Процедурный момент

Слово «бюджет», переводимое с французского как кошелек, на всех языках звучит одинаково, да и значение его всем понятно, хоть и в общих чертах. Казалось бы, все просто: есть средства, значит, надо их всего лишь умно потратить. Но если бы… Как никакой другой программный документ, годовой бюджет должен учитывать огромное количество сложных системных запросов большого города в разных сферах: от стратагем развития до бытовых мелочей. Впрочем, больших и малых проблем в жизни не бывает, они все важны. Потому формирование бюджета отличается сложностью процедуры, но вместе с тем должно быть полностью прозрачным с привлечением большого количества специалистов и общественности.

Вначале проект нового бюджета, внесенный администрацией города 14 октября, поступил на рассмотрение профильных комитетов Думы. Каждое предложение мэрии проходило в живом обсуждении, спорах, проблемы не замалчивались, депутаты предлагали свое видение и указывали на моменты, которые не были учтены. В результате был дискуссионно сформирован Реестр предложений депутатов, обращений рядовых томичей, общественных организаций и предпринимателей. Полемические вопросы, которые требовали консенсуса, рассматривались далее, на согласительных комиссиях. Здесь предложения мэрии и депутатов взвешивались исходя из паритетного принципа: что может подождать, а что необходимо сделать в этом году при появлении новых источников доходов. В итоге родился заключительный протокол, в котором дополнительные доходы были окончательно распределены. В заключительной стадии – обязательная процедура публичных слушаний, определенная федеральным законом. И уже после нее в законченном виде проект нового бюджета 6 декабря будет внесен на заседание Думы для окончательного принятия.

Откуда деньги?

Более половины средств – 6,5 млрд рублей – это собственные доходы Томска. Из них 3 млрд рублей – налог на доходы физических лиц. Кроме НДФЛ бюджет пополняется за счет налогов на землю и имущество, арендной платы за пользование муниципальными зданиями и участками, средств от продажи муниципального имущества и права его аренды. Кроме того, как пояснил член комитета по бюджету, экономике и собственности Владимир Самокиш, средства в казну могут поступать в качестве безвозмездных поступлений из бюджетов более высоких уровней – областного и федерального.

Особенность бюджета-2017, по мнению депутатов, его сбалансированность, хотя в Томске и Томской области остается меньшая доля налогов, чем в соседних регионах.

– Из денег, которые собираются на территории области, в ней остается 25 копеек с рубля, – пояснил Самокиш, – в Новосибирской области – 54 копейки. Значит, возможности для бюджетного маневра больше. У нас в муниципалитете остается 9 копеек с рубля, в Новосибирске – 13, и корень проблемы развития лежит где-то в этой разнице.

В отличие от прошлого года, прозвучало на пресс-конференции, когда была необходима коррекция суммы в более 200 млн рублей, выросло качество бюджетного планирования. Это означает, что при хорошем планировании суммы нераспределенных средств сократились. Оперативных проб­лем, правда, не становится меньше, жизнь есть жизнь: чтобы реализовать все обращения депутатов, граждан, общественных организаций, нужен еще 1 млрд рублей. Практика показывает, что пока это совершенно нереально. Бюджет исполняется по средствам, меняются лишь приоритеты.

Первичные приоритеты

Другая важная черта томского бюджета – социальная направленность: 68% расходов предназначены на социальные статьи. Из них около 60% – расходы на образование.

По словам председателя комитета по социальным вопросам Алексея Балановского, приоритеты одни и те же из года в год. Школы, сады, медучреждения, старшее поколение. Почти полмиллиарда рублей уходит на социальные выплаты, а это чуть ли не 10% собственных доходов. Но ни одна социальная программа в новом бюджете не претерпела сокращения, если не считать нескольких сотен тысяч рублей, но они обоснованы.

– С 2017 года планируется сократить выплаты в группах присмотра и ухода в связи с тем, что область полностью сократила свои расходы на эту часть и оплачивать мы будем только из городского бюджета, – сказал депутат. – Вместо 3 тысяч будет 1?700. Мы своих (городских) выплат не сокращаем. Вся программа соцподдержки населения не только сохранена почти в полном объеме, но и как новое направление в бюджет на 2017 год включены новогодние подарки для детей.

По программе поддержки старшего поколения изменений нет. В числе прочих форм помощи в следующем году пенсионеры получат 195 газовых и 650 электроплит.

Детство тоже абсолютно защищенная статья. В ближайшие два года все школы и детские сады Томска должны быть обеспечены системами видеонаблюдения, их территория будет огорожена. Впервые в бюджете есть деньги на открытие новых ученических мест. Более 250 ребятишек смогут войти в 10 новых классов. Деньги выделены на ремонт в том числе на пр. Кирова, 49. Умные школы после капремонта будут укомплектованы новым оборудованием на 100%. Кстати, стратегическая задача, поставленная мэром Томска Иваном Кляйном, – капремонт двух школ в год, будет выполнена. Капитальному обновлению в следующем году подлежат 15-я и 53-я школы.

Пути нашего города

По словам Сергея Панова, в бюджете на 2017 год предусмотрены средства на ремонт магистральных дорог и внутриквартальных проездов – порядка 350 млн рублей, а в целом на дорожные программы в 2017 году направят 966 млн рублей. Городские власти рассчитывают на помощь области в финансировании ремонта дорог. Такая помощь была уже оказана в 2016-м: область выделила средства на ремонт подходов к учреждениям социальной сферы Томска. Теперь же можно говорить о перспективах.

– Впервые в бюджете мы преду­смотрели средства на создание программы по ремонту дорог, с которой мы сможем поучаствовать в борьбе за федеральные деньги, привлечь эти средства, посоревноваться с другими муниципалитетами, показать, что мы в Томске готовы к большой работе, чтобы федеральная копейка также была привлечена в Томск, – сообщил спикер. – Согласительная комиссия предложила выделить 5 миллионов рублей для разработки соответствующей программы.

Проблема сохранения деревянного зодчества тоже приоритетна. В настоящее время идет разработка стратегии для решения этого вопроса.

– Нам важно сейчас договориться, куда и как развиваться: все ремонтировать или частями, за год или за 10 лет, откуда брать деньги, – подчеркнул председатель Думы.

Часть предложений горожан была включена в проект бюджета на 2017 год. Долю из них признали важными и выстроили в определенную очередь – эти мероприятия будут финансироваться по мере того, как у бюджета будет появляться возможность: в казну поступят дополнительные средства или появится экономия по какой-то из уже имеющихся статей расходов.

И хотя еще нет точных параметров областного бюджета и цифры возможных дотаций от области, депутаты довольны проделанной работой. Бюджет получился крепкий, добротный. Скорректированный усилиями всех заинтересованных сторон прогноз по доходной части позволяет смотреть в будущий год с оптимизмом, а чтобы тратить грамотно, есть четкие приоритеты.

С каждого заработанного рубля в Томске в городской казне остается 9 копеек.

Есть районы, поселки в Томске, которые не имеют даже колонок. Смешно сказать такое в XXI веке.

Сергей Панов, председатель Думы города Томска

ЦИФРА

966 млн рублей запланировано на дорожную сеть

ЦИФРА

Проект бюджета на 2017 год предполагается принять с дефицитом

  • 13,67 млрд рублей доходы
  • 14,52 млрд рублей расходы
  • 845 млн рублей дефицит