Архив метки: Дума Томской области

Власть

Депутаты расспросили главу областного образования о поборах с родителей, зарплате молодого учителя и проблеме капремонта школ

Оставить комментарий

облдума

Депутаты комитета по труду и социальной политике обсудили итоги реализации региональной политики в сфере образования за 2014 год.

Депутат Геннадий Видяев поднял проблему учительских кадров в сельских школах. Он спросил главу областного департамента общего образования Александра Щипкова, который представил итоговый доклад, о размере зарплаты молодых педагогов.

– На начало учебного года требовалось более ста вакансий учителей начальных классов. Традиционно остаются дефицитными педагоги русского языка, математики и английского, – пояснил Александр Щипков.

Что касается заработной платы, то в департаменте, по его словам, есть информация по каждому району.

– Мы отслеживаем максимальную и минимальную зарплату. Учителя работают, ажиотаж и внутреннее напряжение в коллективах по этому вопросу сняты, – подчеркнул докладчик.

Геннадий Видяев попросил начальника департамента общего образования представить конкретные цифры заработка молодых специалистов на собрании Думы 28 мая.

Провальный ЕГЭ

Лев Пичурин обратил внимание на то, что в последние годы в школах возобновились поборы с родителей:

– Я преувеличиваю или действительно такие факты в нашей области имеют место? И если да, насколько они значительны?

Александр Щипков подтвердил, такие случаи действительно есть: в разных учреждениях разные ситуации, и в каждой конкретном случае приходится разбираться индивидуально.

– На сегодняшний день учреждения общего и дошкольного образования в полной мере обеспечены всем необходимым для получения детьми качественного образования, – пояснил начальник департамента.

Спикер Оксана Козловская попросила прокомментировать, сколько необходимо ввести новых школьных мест в 2016 году и потребуются ли дополнительные средства из бюджета на повышение зарплаты учителям в этом году.

– В будущем году нужно ввести более 400 мест в основном в Томске и Томском районе. Дополнительных выплат по зарплате в текущем году не потребуется, – сказал Александр Щипков.

Кроме того, Оксана Козловская поинтересовалась, с чем связаны низкие показатели томских школьников, сдававших ЕГЭ по обществознанию:

– Обществознание – один из двух предметов, по которым у нас имеется отставание от средних результатов по России, а этот экзамен сдают практически половина выпускников. В чем проб-лема?

Александр Щипков признался, что в данный момент он не готов представить анализ ситуации по обществознанию.

Галина Немцева затронула вопросы патриотического воспитания: дети плохо знают историю своего родного края и своего района.

– Такие программы и планы есть. Один из вариантов – сотрудничество с томским отделением Русского географического общества. Сейчас мы намечаем маршруты походов по региону и образовательные составляющие, – рассказал Александр Щипков.

Триединая задача

Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок поднял проблему капремонта школ и учреждений дополнительного образования.

По организациям дополнительного образования такой программы нет, ответил докладчик. По школам разработан комплекс мер по работе со зданиями, имеющими существенный износ. В департаменте есть план, какие из них необходимо ремонтировать в первую очередь.

– Капитальный ремонт школ и детских садов – это самый серьезный и тяжелый вопрос, на который сегодня нет ответа. На эти программы нужны дополнительные финансовые ресурсы. Есть надежда, что в 2016 году будет принята государственная программа софинансирования ремонта школ, и тогда этот вопрос должен разрешиться, – подытожила обсуждение спикер.

Еще одна важная тема, по мнению Оксаны Козловской, – это подготовка кадров для сферы образования:

– Особенно в сельских школах в ближайшие пять лет мы можем столкнуться с серьезнейшей проблемой отсутствия учителей-предметников. Кроме того, нужно более активно заниматься реализацией государственной программы по одаренным детям. Необходимо искать на уровне области дополнительные ресурсы и источники. Не решив этой задачи, регион окажется в очень сложной ситуации, в том числе в плане перспектив развития концепции «ИНО Томск».

облдума2

Власть

Кому светят налоговые каникулы

Оставить комментарий

30266_otchet3004

Областные депутаты приняли пакет антикризисных региональных законов. В двух чтениях они одобрили поправки в законы «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» и «О патентной системе налого-обложения».

Налоговые каникулы установлены в виде налоговой ставки 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих «упрощенку». Одно из главных условий – сфера предпринимательской деятельности должна быть производственной, социальной или научной. Преференция будет действовать не более двух налоговых периодов. Кроме того, документ предусматривает дополнительные ограничения на получение льготы. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного наемного работника не должна быть ниже трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (на 2015 год это 17 895 рублей в месяц), а среднесписочная численность наемных работников не должна превышать 15 человек.

Налоговые каникулы введены и для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, с той разницей, что среднемесячная заработная плата в расчете на одного наемного работника не должна быть ниже двукратного минимального размера оплаты труда (на 2015 год – 11 930 рублей в месяц). Еще один принятый депутатами закон касается снижения стоимости трудового патента для мигрантов. С 1 января 2015 года он составлял 4 тыс. рублей. Анализ ситуации показал, что иностранные граждане, прибывшие в регион на работу, стали редко оформлять трудовой патент. Хотя за первые три месяца в область прибыло более 3 тыс. трудовых мигрантов.

Законом стоимость патента снижена с 4 тыс. до 2,5 тыс. рублей в месяц. Для создания благоприятных условий по оформлению иностранными гражданами документов и патента с марта в Томске начал действовать единый миграционный центр. А с 1 июля 2015 года на базе Томского фтизио-пульмонологического медицинского центра планируется открытие единого окна, где мигранты смогут получить все необходимые медицинские справки.

Featured Slider, Власть

Доклад губернатора вселил в областных депутатов уверенность в завтрашнем дне

Оставить комментарий

Законодательная дума Томской области вынесет официальную оценку отчету губернатора Томской области Сергея Жвачкина о работе исполнительной власти в 2014 году только на следующем, майском, заседании. Но уже сейчас депутаты, которые впервые получили возможность изучить отчет за несколько дней до выступления главы региона, а после доклада задали губернатору большое количество вопросов, высказывают по большей части положительные впечатления. «ТН» приводят мнения руководителей облдумы, ее комитетов и фракций.

КозловскаяОксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области:

– Губернатор представил очень полный и глубокий отчет. При этом Сергей Анатольевич не стал обходить острые углы и высказался в том числе и о вопросах, которые шли фоном в течение всего 2014 года. Видно, что нам есть чем гордиться. При всех внешних сложностях Томская область – один из немногих регионов страны, который имеет положительную динамику по демографии. У нас самая высокая в Сибири заработная плата в бюджетной сфере. Важно, что и в 2015 году все социальные обязательства будут выполнены. Мы должны отнести к заслугам областной администрации и решение давней и тяжелой проблемы – обеспечение детей местами в дошкольных учреждениях. Губернатор сказал, что до 2015 года эта проблема для детей от трех до семи лет будет решена на территории всей Томской области. Это очень серьезное заявление. И правильный амбициозный план.

КуприянецАлександр Куприянец, заместитель председателя Думы, председатель бюджетно-финансового комитета, руководитель фракции «Единая Россия»:

– Отчет Сергея Жвачкина во многом созвучен последним выступлениям президента. Владимир Путин говорит, что Россия сумела противостоять тем, кто, по существу, развернул против нас экономическую войну. Конечно, они разочарованы нашими экономическими результатами. Томская область приложила немало сил, чтобы сохранить стабильность экономики, занятость работающих и не допустить разрастания кризиса. Причем, как сообщил депутатам ­Сергей Жвачкин, налоговую базу и объемы промышленного производства удается увеличивать за счет развития обрабатывающих отраслей, в то время как некоторые ведущие недропользователи сократили добычу нефти.

Для нас важно, что при этом удается сохранить и социальную стабильность в регионе: вводятся в эксплуатацию новые детские сады и школы, на высоком уровне удерживается заработная плата.

ФедоровАлексей Федоров, первый секретарь комитета Томского областного отделения КПРФ, член бюджетно-финансового комитета Думы:

– Я слышал очень много отчетов. Этот отличается профессиональной подготовленностью и детальной проработкой. Он без мыльных пузырей и «золотых» нереализуемых проектов. Вместо этого – конкретные проекты, которые в будущем принесут пользу региону, план мероприятий и показатели по каждому направлению. План, который, может, не так быстро, как хотелось бы, но реализуется. Это помогает в условиях финансовой нестабильности демонстрировать хорошие показатели и по наполняемости бюджета, и по уровню заработной платы. Мне, как выходцу из сельской местности, не хватило четкой позиции по развитию сельских территорий. Этот вопрос не проработан в стратегии социально-экономического развития области до 2025 года. И те немногочисленные проекты, которые у нас есть (например, развитие молочных ферм), не способны вывести село на новую ступень развития, дать толчок развитию территорий.

НемцеваГалина Немцева, руководитель фракции «Справедливая Россия», член комитета Думы по труду и соцполитике:

– При прослушивании отчетов всегда возникает диссонанс между тем, что говорится с трибун, и реальными историями людей, которые к нам обращаются. Выступление Сергея Жвачкина не стало исключением. Но таковы принципы построения любого отчета: на первый план выходят показатели, которыми стоит гордиться, а о тех сферах, где есть недоработки, говорится в лучшем случае вскользь. С этой точки зрения отчет сделан классически – по растущим показателям. Радует, что нам есть чем гордиться. Мне понравилось, что отчет содержит в себе не только итоги прошлого года, но и установки, цели на год текущий. Вместе с тем вопрос о сокращении бюджета остался висеть в воздухе. Не прозвучало информации о том, будут ли у нас новые подходы по разработке программы сохранения исторического центра. Но, думаю, рано или поздно мы получим ответы.

КравченкоВладимир Кравченко, председатель комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности:

– Выступление губернатора – хороший повод сверить часы. Большинство депутатов постоянно находятся в гуще событий и сталкиваются с проблемами населения. На приемах нас редко благодарят за то, что в области открылось новое производство, или за то, что вузы вошли в четверку лучших. В основном вопросы о дорогах, освещении, благоустройстве и т.?д. Загружаешься ими, и чувство реальности уходит. Где мы? В кризисе, откатываемся назад или двигаемся вперед? Губернатор помог вернуться в реальность. Мы оглянулись назад и с удовлетворением отметили, что бюджет был распределен правильно, в развитии были расставлены нужные акценты. Сергей Анатольевич выступал эмоционально и был похож на капитана корабля, который показывал, что мы, несмотря на шторм за бортом, уверенно плывем и преодолеваем все рифы. Это такой заряд, который мы должны передавать окружающим.

ЭскинАркадий Эскин, председатель комитета Думы по экономической политике, президент Томской ТПП:

– Прошлый год получился очень тяжелым: сначала подъем, потом санкции, рост курса валют. При этом Томская область продемонстрировала неплохие показатели. Важно, что растет производство: это хороший задел на будущее для различных отраслей экономики. Та же газификация – это не только благо для жителей, это стимул для развития промышленности, подсобных хозяйств. Доклад непарадный: в нем нет никаких преувеличений. Это реальный доклад про реальные дела. Мне нравится позитивный подход губернатора: «нет кризиса» – это не попытка спрятаться от проблем, это настрой. Когда мы в конце прошлого года принимали бюджет на 2015 год, казалось, что будет очень тяжело. Но по итогам первого квартала – профицит. Откуда? Настрой команды как исполнительной, так и законодательной власти дает результат.

БрянскийСергей Брянский, руководитель фракции ЛДПР, член бюджетно-финансового комитета Думы:

– Общие впечатления от доклада губернатора о работе исполнительной власти региона в 2014 году немного противоречивые. С одной стороны, да, мы подросли по многим показателям, решили многие проблемы, реализуем перспективные проекты. Но, с другой – реальные доходы населения падают. Таким важным показателям, как увеличение производственных мощностей, добыча полезных ископаемых, разведывание новых скважин, в отчете Сергея Жвачкина не было уделено достаточного внимания. Ведь промышленность, добывающий сектор – это все-таки наше все, это основа, на которой должна развиваться Томская область. Хотелось бы побольше внимания этим сферам.

глокЛеонид Глок, председатель комитета Думы по труду и социальной политике:

– Сергей Анатольевич подробно рассказал о том, что сделано областной администрацией и исполнительной властью всех уровней за 2014 год, о том, каковы заделы на 2015-й – это очень важно. Получилась хорошая фотография того, в каком состоянии находятся и социальная сфера, и экономика. Порадовало внимание к девяти томским «маякам» – мы их постоянно держим на контроле. В частности, активно развивается проект промпарков – там уже много резидентов и ведется строительство коммуникаций.

Не хватило, на мой взгляд, двух вещей. Во-первых, задачи на 2015 год обозначены, но проблемы, из которых они вытекают, не проявлены. Во-вторых, не отражена роль общественных институтов в разработке и принятии решений. Да, говорится о работе экспертных советов, общественной палаты. Но не как о составляющей государственного управления.

BELOWTABSLEFT2, Власть

Депутаты откликнулись на просьбу «Патриотов России»

Оставить комментарий

IMG_9762

Среди тех, кто встречал участников автопробега «Патриоты России», посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, были депутаты Законодательной думы Томской области. Его маршрут пролегал по местам боев воинских частей и дивизий, сформированных в Томске в 1941–1945 годах.

Два томских экипажа преодолели почти 11 тыс. км по территории 22 регионов России. Патрио­ты почтили память сибиряков, погибших во время сражений в Ленинградской, Смоленской, Новгородской, Курской, Воронежской областях.

16 апреля они благополучно вернулись в Томск. Во время торжественного митинга у монумента боевой и трудовой славы томичей в Лагерном саду были заложены кисеты с землей, привезенные участниками акции. Кроме того, они доставили капсулу от боевого снаряда, в которой жители села Верховья Смоленской области передали землю с мемориала 166-й томской стрелковой дивизии.

– Теперь, когда дело сделано, мы понимаем, какое важное событие произошло за эти две недели. Спасибо инициатору автопробега Сергею Рябикину, всем его участникам за то, что они достойно довели это дело до конца, – сказал на торжественном митинге глава комитета Законодательной думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко.

IMG_9768

И словом, и делом

Владимир Казимирович вместе с коллегами по депутатскому корпусу Александром Куприянцем, Олегом Шутеевым и Александром Терещенко финансово поддержали патриотический проект.

– Для нас, рожденных в конце 1940 – начале 1950-х годов, вой­на – это реальная часть жизни. Наши родители вынесли на себе горе и тягости военных и послевоенных лет. И наше поколение до сих пор живет с этим ощущением. К сожалению, чем дальше мы удаляемся от тех лет, тем слабее память наших детей и внуков о героическом прошлом дедов и прадедов. Поэтому поддержка таких акций – это наш долг, – считает председатель бюджетно-финансового комитета областного парламента Александр Куприянец.

Для Владимира Кравченко поддержка автопробега – это еще и его личная история. Родной дед Владимира Казимировича пропал без вести под Смоленском в самом начале войны.

Председатель комитета по законодательству областной Думы в составе большой томской делегации 9 апреля принял участие в открытии после реконструкции мемориального комплекса воинам-сибирякам и партизанам Вадинского края в селе Верховье Смоленской области.

Памятник был установлен 30 лет назад на том месте, где студенты-политехники обнаружили останки бойцов. Обветшавший мемориал в этом году был отремонтирован по инициативе томских властей.

– Все прошло достойно, с участием двух губернаторов – Томской и Смоленской областей, участников автопробега «Патрио­ты России», руководства ТПУ, томского землячества, депутатов Госдумы РФ, местных жителей и школьников, – поделился впечатлениями Владимир Кравченко. – Два года назад администрация поселения обратилась с просьбой привести мемориальный комплекс в порядок. На выделенные средства, в том числе из бюджета области из фонда непредвиденных расходов, обелиск был облицован новым гранитом, сделан водоотвод, дорожки уложены декоративной плиткой, территория обнесена оградой. Был отреставрирован один из залов музея, где размещается экспозиция истории боевого пути 166-й стрелковой дивизии.

IMG_9700

Как это было…

166-я стрелковая дивизия – это особая тема для Законодательной думы Томской области.

К парламентариям попали уникальные мемуары одного из командиров дивизии Сергея Владимировича Штрика. С публикации его воспоминаний «Как это было» на сайте областного парламента (http://duma.tomsk.ru) начался большой исторический проект, посвященный памяти бойцов и командиров 166-й стрелковой дивизии, который называется «Дивизия, погасившая тайфун».

166-я стрелковая дивизия ушла из Томска на фронт в пятый день войны. В составе 24-й армии томская дивизия приняла на себя главный удар, обрушенный фашистами на Москву. Из 16 тыс. бойцов и командиров из вяземского котла живыми вышли всего 517 человек.

Большинство размещенных на думском сайте материалов в Интернете публикуются впервые. Здесь можно прочитать фронтовые передовицы из газеты «Правда» за 1941 год, воспоминания очевидцев военных лет, газетные статьи, посвященные подвигу 166-й стрелковой дивизии (1970–1989 годы), проследить боевой путь дивизии, увидеть фотографии солдат и командиров. В Думу до сих пор приходят письма от родственников погибших бойцов, в которых они благодарят за то, что смогли найти хоть какую-то информацию о своих дедах и прадедах. А по книге мемуаров ­Сергея Штрика томский театр драмы и ГТРК «Томск» поставили радиоспектакль «Как это было».

Власть

Почем капремонт медицины?

1 комментарий

вариант осн.1

На этой неделе состоялось шесть заседаний комиссий областной Думы. Члены комиссии по здравоохранению обсудили, как идет строительство и капремонт лечебных учреждений.

В бюджете на эти цели заложено 157 млн рублей, сообщил замначальника департамента здравоохранения Вадим Бойков. Речь идет о строительстве пристройки приемного покоя больницы скорой медицинской помощи и парковки на 50 автомобилей для онкологического диспансера. В эту сумму также входит приобретение

ФАПов и ОВП, реконструкция объектов для размещения детского реабилитационного центра и Северного медицинского городка. Предусмотрен ремонт ФАПов, помещений детской городской больницы № 2.

Однако расходы на эти объекты, кроме ремонта детской городской больницы № 2, подлежат оптимизации, отметил докладчик. Кроме того, в этом году не предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство хирургического корпуса (на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену) онкологического диспансера. Вместе с тем надежда есть: специалисты департамента подготовили бюджетную заявку на участие в федеральной программе.

Председатель комиссии по здравоохранению Татьяна Соло­матина спросила, сколько средств потребуется на возведение хирургического корпуса. Вадим Бойков назвал сумму – 4 млрд рублей.

– Без федеральной программы нам будет сложно справиться. Нужно обратить внимание и на детские поликлиники и больницы, – заметила Соломатина.

Депутат Николай Середа отметил, что из доклада не ясно, в каком объеме будут профинансированы те или иные объекты.

Алексей Федоров озвучил ряд актуальных проблем в здравоохранении: нехватка медицинского оборудования в некоторых лечебных учреждениях, лекарственное обеспечение детей-инвалидов, капремонт больниц. По его мнению, эти вопросы депутаты должны поставить на законодательном уровне. Члены комиссии приняли информацию к сведению и рекомендовали областной администрации при поступлении дополнительного финансирования направить денежные средства в детское здравоохранение.

На путевки всем миром

Общественная комиссия по социальным вопросам Совета общественных инициатив при областном парламенте заслушала информацию о подготовке к летнему оздоровительному отдыху.

По словам Наталии Загревской, консультанта департамента по вопросам семьи и детей, стоимость путевок в этом году останется на уровне прошлого года. Бюджет кампании составит порядка 627 млн рублей. Из них 253 млн – это бюджетные деньги, остальные – средства организаций, предприятий, муниципалитетов и родителей.

Разными видами летнего отдыха планируется охватить 75 тыс. детей.

Члены комиссии обратили внимание на отдых детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2015 году не будет субсидий из федерального бюджета, направленных на организацию отдыха ребят этой категории. Расходы взяла на себя региональная казна. За счет средств областного бюджета будет оплачен медосмотр сотрудников детских оздоровительных лагерей. Его пройдут порядка 1 200 сотрудников.

Люди-легенды

громовОлег Громов, депутат:

– Когда я начинал работать в должности председателя совета Асиновского райпотребсоюза в 1991 году, у нас было 100 фронтовиков из числа бывших работников. Теперь осталось три участника войны.

Николай Андрианович Селезнев – для меня это образец настоящего человека: прямолинейный, дисциплинированный, настоящий коммунист. Старший лейтенант, прошел всю войну на передовой, командовал взводом сорокапяточников. А ведь у них шансов выжить было очень мало. В составе Воронежского фронта участвовал в Курской битве. Затем воевал на 2-м Украинском фронте. Четыре раза был ранен. Тяжелые испытания выпали на его долю. Сейчас Николаю Андриа­новичу 92 года. Мы с ним часто встречаемся. И 9 мая встретимся обязательно.

Василий Антонович Лаптев. Ему 89 лет. Был призван на фронт 17-летним парнишкой в 1944 году из Омской области. Почти сразу же был ранен. В составе Белорусского фронта участвовал в штурме Кенигсберга. Затем был отправлен на Дальний Восток. В мирное время трудился на автобазе в потребкооперации Асина.

Игнат Герасимович Ледюков – наш прославленный фронтовик. Ему 95 лет! Прошел финскую вой­ну. На фронт был призван в 1941 году из Кемеровской области. Вое­вал на Сталинградском фронте, участвовал в Орловско-Курском сражении. Был ранен в бою под Белгородом. В составе Украинского фронта воевал в Венгрии. Затем был отправлен на Дальний Восток, где воевал с японцами.

Это удивительные люди. Они искренне сражались за Родину, за свою землю, своих родных. Низкий им поклон!

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Жители области стали больше просить о помощи

Оставить комментарий

IMG_2655

На мартовском собрании Думы депутаты обсудили отчеты о работе за 2014 год уполномоченных по правам человека и по правам ребенка в Томской области.

В адрес Елены Карташовой, уполномоченного по правам человека, поступило 1 315 обращений (на 206 больше, чем в 2013 году).

  • 46% от общего числа жалоб – это обращения, связанные с нарушением социальных прав.
  • 38% жалоб касаются деятельности федеральных органов.
  • 12% обращений содержат информацию о нарушении экономических прав.
  • Половина из обратившихся к омбудсмену – это мужчины. Из них 32% находятся в местах изоляции от общества.
  • На личном приеме у Елены Карташовой побывали 229 жителей региона, еще 428 получили консультации и правовую помощь у сотрудников аппарата. Общественные помощники уполномоченного в районах рассмотрели 70 обращений жителей, четыре – коллективные.

Селу нужны юристы

Одна из тенденций минувшего года, отметила уполномоченный, связана с ростом числа обращений пенсионеров – помощи попросили около 300 пожилых людей. Незначительно снизилось число жалоб из учреждений принудительного содержания (СИЗО, колонии). При этом в два раза возросло количество обращений от родственников граждан, отбывающих наказания в местах лишения свободы. Десять обращений поступило от вынужденных переселенцев с юго-востока Украины: люди жалуются на недобросовестное поведение работодателей. Кроме того, многим переселенцам требуется психологическая поддержка.

Депутат Олег Громов задал вопрос правозащитнику о доступности бесплатных юридических услуг в сельской местности. Елена Карташова пояснила, что получение квалифицированной юридической помощи на селе – большая проблема, и чем дальше от города, тем она острее. 80% работы во время выездных приемов связано именно с оказанием юридической поддержки. Более того, главы некоторых муниципалитетов не в курсе, что в области много лет работает бесплатное государственное юридическое бюро, куда жители могут обратиться за консультацией.

Алексей Федоров поинтересовался, как реагируют местные власти на замечания и рекомендации омбудсмена. Докладчик пояснила, что в подавляющем большинстве районные администрации помогают в работе, контакты налажены. Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок спросил, сколько сотрудников аппарата работают с обращениями граждан. Елена Карташова ответила: семь человек.

Детский вопрос

Уполномоченный по правам ребенка Людмила Эфтимович сообщила, что в регионе увеличилось количество детских суицидов и отмечен рост подростковой преступности. Судя по докладу, в аппарат уполномоченного поступило 1 210 обращений. На первом месте остаются вопросы реализации прав детей: на жилье, своевременную выплату алиментов и компенсаций по судебным решениям, затрагивающим интересы несовершеннолетних, вопросы организации питания, получение квалифицированной юридической помощи. Возросло количество жалоб, касающихся нарушения прав детей в сфере образования.

Депутат Олег Громов спросил, выявляются ли причины, мотивы, которые приводят несовершеннолетних к самоубийству. Людмила Эфтимович подчеркнула, что все случаи расследует следственный комитет. Детский суицид – очень острая тема, которая требует постоянного внимания. Ранее действовала рабочая группа, куда входили психиатры, педагоги, социальные педагоги, юристы, которые анализировали ситуацию. Ее деятельность, считает уполномоченный, необходимо возобновить.

Александр Френовский задал вопрос по поводу деятельности органов опеки Колпашевского района. Докладчик уточнила, что спорных случаев изъятия детей из семей в этом муниципалитете на сегодняшний день три. Разбираясь в одном из них, омбудсмен усмотрела четыре прямых нарушения закона органами опеки и муниципальной власти прав ребенка на проживание в семье. Аппарат уполномоченного, как сказала Людмила Эфтимович, держит ситуацию на контроле.

Председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин высказал мнение о необходимости совершенствования работы службы опеки в регионе:

– Может, мы поторопились с передачей полномочий на уровень муниципальных образований? В чем причина, в квалификации специалистов на местах?

По мнению Людмилы Эфтимович, необходимо выработать четкий стандарт, как действовать в той или иной типичной ситуации. А если есть сомнения, нужно обращаться в экспертный совет при департаменте по вопросам семьи и детей.

– Два года назад вы направили предложения в части внесения изменений в Семейный кодекс, а именно в ст. 69 по лишению родительских прав лиц, которые находятся длительное время в заключении за тяжкие преступления по решению суда. Эта инициатива, к сожалению, не нашла поддержки. Какие у вас предложения? – попросила уточнить председатель парламентской комиссии во вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства Галина Немцева.

Людмила Эфтимович заявила, что ее позиция не изменилась и в этом направлении надо продолжать работать. Заслушав доклады правозащитников, парламентарии приняли информацию к сведению.

BELOWTABSLEFT2, Власть

Вектор на 15 лет

Оставить комментарий

IMG_5150

26 марта состоялось собрание областного парламента. Депутаты рассмотрели 40 вопросов повестки. Один из основных – принятие Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Парламентарии заслушали отчеты о работе уполномоченных по правам человека и по правам ребенка в Томской области и обсудили результаты проверок контрольно-счетной палаты за 2014 год. Кроме того, приняли поправки в областной бюджет: доходы и расходы увеличились почти на 30 млн рублей за счет поступлений из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Утвердили имена лауреатов премии Законодательной думы Томской области для молодых ученых и юных дарований.

Вместо запланированных в повестке 30 минут на обсуждение Cтратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года парламентарии дискутировали полтора часа.

Замгубернатора по экономике Андрей Антонов подчеркнул, что стратегия учитывает сложную экономическую ситуацию и в ее реализации очень многое зависит от грамотных решений – законодательных, управленческих, финансовых. Докладчик отметил, что регион достиг хороших результатов по развитию предпринимательства, увеличению инвестиций, росту доходов населения, снижению уровня бедности. Успешно реализуются приоритетные проекты. Утвержден проект федерального уровня – концепция «ИНО Томск», действует особая экономическая зона, реализуются планы по созданию ядерного, агропромышленного, лесопромышленного кластеров. При этом базовые проблемы остаются прежними: недостаточно интенсивный промышленный рост, низкая доля инновационной продукции в выпуске, сохраняется территориальная разобщенность и слабая транспортная доступность. Эти проблемы требуют изменения системы приоритетов, подходов к долгосрочному планированию.

Об идеологии новой стратегии, основных положениях документа депутатам рассказал представитель группы разработчиков проректор Всероссийской академии внешней торговли при Минэкономразвития России Павел Кадочников.

Депутат Олег Громов спросил Кадочникова о будущем малых сел: их количество уменьшается, а затраты на содержание увеличиваются. И эта проблема не проработана в представленном документе.

Докладчик признался, что это один из самых больных вопросов. Сокращение численности населения неизбежно, особенно это касается жителей, которые проживают в центральном поясе области, где будут сохраняться и укрупняться ключевые населенные пункты. А шанс на развитие этой территории появится в том случае, если Федерация поддержит финансирование Северной широтной дороги.

– Когда начнется движение от преимущественно сырьевой экономики к перерабатывающей? – поинтересовался Алексей Федоров.

Павел Кадочников ответил, что быстро изменить структуру производства нельзя. Но движение в этом направлении уже началось, например, крупный инвестпроект по глубокой переработке древесины в Асине. Увеличение доли перерабатывающих производств – один из отраслевых приоритетов, обозначенный в стратегии. И если область выдержит запланированные темпы по увеличению доли обрабатывающих производств, это будет большой прорыв.

– За 15 лет оборот продукции, производимой малыми предприятиями, должен возрасти в три раза к 2030 году. За счет чего такой прорыв? – задал вопрос депутат Леонид Терехов.

Докладчик уточнил, что в стратегии ставка делается на развитие крупных производств. И кардинальное улучшение инвестиционного климата даст стимул для развития малого бизнеса, который будет зарабатывать на оказании различных услуг.

Екатерина Собканюк выразила озабоченность запланированными в документе показателями прироста жилья. С ее точки зрения, они низкие.

Эксперт объяснил, что показатели объективные, они просчитаны и соответствуют реалиям сегодняшнего дня:

– То, что сейчас происходит в строительном секторе с ипотекой, большого оптимизма не внушает, и в ближайшие годы ситуация вряд ли изменится.

Позицию экономического комитета, на котором обсуждалась стратегия, озвучил председатель Аркадий Эскин.

– Стратегия отвечает на концептуальные вопросы, которые мы задавали разработчикам. В ней учтена та сложная ситуация, в которой находится страна. Прогнозы могут меняться, гос­программы корректироваться, но это живой документ, позволяющий двигаться вперед, несмотря на экономические трудности. Это самое важное, мы не сворачиваем с пути. Наше решение – принимать.

Во время обсуждения депутат Олег Громов заявил, что в документе представлено много прорывных проектов, которые должны кардинально изменить жизнь людей. При этом необходимо уделить внимание развитию центрального пояса области и обозначить варианты дальнейшего развития: на рыбалке, охоте и дикоросах людям не выжить.

– Это важный документ для развития области. Он основывается на новой нормативно-правовой базе, которая действует в России и в регионе. При этом необходимо провести анализ предыдущей стратегии для того, чтобы определить главные факторы, повлиявшие на успешность целевых показателей либо наоборот, – высказал мнение председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок.

В итоге парламентарии приняли постановление об утверждении стратегии и решили проконтролировать ход ее реализации через год.

Стратегия – второй по важности для области документ после устава. Было много дискуссий и споров. Последняя редакция, которая представлена Думе, достаточно качественная в первую очередь потому, что она обсуждалась на разных площадках. Сейчас у нас есть документ, который определяет вектор социально-экономического развития региона до 2030 года.

Оксана Козловская

Слово спикера

Стратегически важным и знаковым событием марта стал визит в нашу область министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова. Именно в Томске прошел международный совет по повышению конкурентоспособности ведущих университетов России. Из 14 вузов совет определил четверку победителей, в которую наряду с Высшей школой экономики и Санкт-Петербургским университетом информационных технологий вошли два томских университета – классический и политехнический. В ходе совещания по реализации дорожной карты проекта «ИНО Томск» министр поддержал ряд томских инициатив.

Среди них:

– кадровые центры превосходства по шести приоритетным отраслям экономики;

– проект межвузовского лицея для одаренных детей на основе ГЧП с крупным бизнесом;

– предложение о создании межуниверситетского центра по робототехнике;

– проведение в 2018 году финала мирового чемпионата по робототехнике в Томске.

Все это еще раз подтверждает правильный вектор движения и приоритеты развития, которые мы сегодня рассмотрим в ходе обсуждения обновленного варианта Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года.

(Из выступления председателя Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской на 40-м собрании)

Заявления депутатов

Олег Громов считает, что в нынешнем году, который президент объявил Годом литературы, властям и общественности необходимо сделать все возможное для сохранения духовного и нравственного потенциала российского общества.

Лев Пичурин заявил, что нельзя прятать от людей Мавзолей Ленина, который является одним из символов Великой Победы. По мнению парламентария, 9 мая на параде Мавзолей должен быть виден всему миру без стыдливых и позорящих Россию драпировок. Таким, каким он представлен на ордене Победы.

Наталья Барышникова подняла проблему закрытия дома-интерната для престарелых «Милосердие» в Каргаске. Сейчас в нем находятся 41 человек. Депутат обратилась к исполнительной власти с просьбой пересмотреть такой подход: во главу угла нужно ставить интересы человека, а не цифры и отчеты, которые чиновники отправляют в Москву.

Андрей Петров сообщил об орфографических ошибках, допущенных в документах на сайте госзакупок. Чиновники неправильно указывают географические наименования, названия населенных пунктов и районов Томской области.

Леонид Терехов призвал органы власти уделять больше внимания депутатским обращениям, поскольку они являются отражением насущных интересов населения. Депутат привел конкретные примеры нерешенных проблем: освещение участка автодороги Томск – пос. Зональная Станция; углубление водопровода в домах, расположенных в Томске по ул. Новой и пер. Локомотивному.

Галина Немцева поделилась впечатлениями об организации общественных слушаний по застройке Татарской слободы и уточнила, что для застройки этого исторического района необходимо разрешение областного департамента по культуре, которое на сегодня отсутствует. Тем не менее на земельном участке уже забиты 150 свай. При этом поврежден фундамент дома, являющегося памятником федерального значения. Депутат обратилась к губернатору с просьбой взять ситуацию под личный контроль.

Валерий Осипцов предложил коллегам-депутатам в юбилейный год Победы вернуться к теме детей войны. По его мнению, в регионе необходимо учредить статус «дети войны». Депутат считает, что самая большая льгота для этих людей сейчас – это внимание. Внимание в больницах, органах соцзащиты и других учреждениях, куда они обращаются за помощью.

Алексей Федоров продолжил тему, поднятую Валерием Осипцовым, и предложил принять давно внесенный в Думу закон о детях войны.

Власть

Депутаты внесли предложения в стратегию развития области

Оставить комментарий

Депутаты комитета по экономической политике очень бурно обсуждали стратегию социально-экономического развития Томской области до 2030 года. В итоге проект постановления Законодательной думы Томской области об утверждении стратегии парламентарии поддержали и рекомендовали включить вопрос в повестку мартовского собрания Думы.

Региональная стратегия определяет приоритеты на долгосрочную перспективу, сценарий социально-экономического развития области. Она разработана в соответствии с требованиями федерального закона. Кроме того, авторы документа ориентировались на параметры и требования областного закона о стратегическом планировании, принятого депутатами в феврале этого года.

– Сегодняшнее обсуждение для нас очень важно, потому что реализация стратегии отвечает на складывающуюся экономическую ситуацию и от наших законодательных, управленческих и финансовых решений зависит очень много по реализации этого важнейшего документа, – подчеркнул Андрей Антонов, замгубернатора по экономике.

Об идеологии стратегии и прогнозных показателях депутатам рассказал представитель группы разработчиков Владимир Климанов, заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Депутат Андрей Петров высказал сомнения по поводу финансирования проекта, ведь главный вопрос остается открытым: где взять средства в условиях существующей геополитической ситуации? На реализацию стратегии до 2030 года по оценкам экспертов требуется 3 трлн рублей.

Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок спросил докладчика, по какому принципу отбирались показатели достижения целей и задач социально-экономического развития. По мнению депутата, некоторые из показателей устарели.

– Стратегия – это вектор развития, то, к чему мы стремимся. И это закрепляется определенными индикаторами и показателями. В представленном документе человеку, который принимает решение, остаться ему в Томске или уехать, сориентироваться сложно, потому что этих показателей нет. Кроме того, здесь не прописаны механизмы и процедуры работы с населением, непонятно, как стратегия будет донесена до тех людей, которые должны ее реализовывать, – задала вопросы спикер Оксана Козловская.

Замгубернатора Андрей Антонов по-обещал, что все замечания и предложения, которые высказали депутаты во время обсуждения, будут проработаны и учтены в тексте документа к собранию Думы.

BELOWTABSLEFT1, Власть

Во вторую волну паводка может затопить более 20 сел

Оставить комментарий

IMG_3782

Очередная парламентская неделя началась с заседаний комитетов по законодательству и по экономической политике. Депутаты комитета по труду и социальной политике поддержали изменения в ряд законов: о материальной поддержке граждан, задействованных в общественных работах; о социальной поддержке инвалидов, а также в сфере регулирования отдельных вопросов дошкольного образования. Члены бюджетно-финансового комитета обсудили проект изменений в закон о бюджетном процессе, а также отчет о работе контрольно-счетной палаты в 2014 году.

На заседании комитета по законодательству депутаты рассмотрели 16 вопросов, в том числе заслушали информацию обладминистрации и регионального управления МЧС о подготовке к весеннему паводку.

Иван Костомаров, и.о. председателя областного комитета по вопросам ГО и ЧС, назвал примерные сроки ледохода на Томи – 10 апреля (плюс-минус 5 дней).

Наибольшая вероятность заторов традиционно существует в районе коммунального моста и села Казанка (протока Светлая) Томского района.

Снег против томичей

В регионе основная проблема связана с огромным количеством выпавшего за зиму снега. Дружная весна может вызвать сильное подтопление низких участков территории. В Томском районе в опасную зону попадают Вершинино, Казанка, Батурино, Черная Речка. В Томске – Нижний Склад, Эушта, ул. Лермонтова, Госконюшня, Степановка, промзона на ул. Причальной.

Во вторую волну паводка на крупных реках (вторая декада мая – июнь) возможно затоп-ление до 22 населенных пунк-тов в семи районах области.

Как пояснил докладчик, власти и МЧС сейчас приводят в постоянную готовность системы оповещения для передачи информации жителям; создают запасы продуктов и ГСМ в труднодоступных деревнях и селах. Медики планируют развернуть 1 640 дополнительных коек для оказания помощи пострадавшим жителям. В муниципалитетах запасают медикаменты на месяц вперед, в том числе лекарства для льготников. По словам Ивана Костомарова, на особый учет в случае эвакуации из мест затопления взяты беременные женщины, дети до одного года, пациенты с хроническими заболеваниями, нуждающиеся в уходе, и дети-инвалиды.

Миллионы на воду

Из областного бюджета на борьбу с паводком выделено 20 млн рублей. Из них большая часть денег – 13 млн – пойдет на ледовзрывные и ледорезные работы; 5,5 млн – на обеспечение работы вертолета Сибирского регионального центра МЧС России; 1 млн рублей – на проведение мониторинга на реке Томи и на измерение уровней воды на реках области во время прохождения паводка – 500 тыс. рублей. Кроме того, 600 тыс. рублей направлено на укрепление дамбы в Могочине Молчановского района.

На аварийно-восстановительные работы в резервном фонде администрации Томской области по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций предусмотрено 15 млн рублей.

– Есть уверенность, что ситуация под контролем? Жители Томска начинают нервничать, учитывая состояние ливневой канализации, – спросила докладчика спикер Оксана Козловская.

Иван Костомаров ответил, что в настоящее время прочистить ливневку не позволяет погода – она забита льдом. Поэтому очень высока вероятность того, что дренажная система не справится с водой, которая будет образовываться в результате таяния снега. Может затопить Черемошники и промзону, куда город свозит снег.

– Какие еще меры должна предпринять власть, чтобы минимизировать риски? – уточнила Оксана Козловская.

– Основная задача – как можно больше снега вывезти из Томска. С городских улиц вывезено более 400 тыс. тонн снега, – сказал Иван Костомаров.

Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок поинтересовался, не угрожают ли сужению русла реки работы, которые ведутся на Ушайке в рамках проекта «Томские набережные».

Докладчик подтвердил, что таких опасений нет.

– Какова в этот период зона ответственности органов местного самоуправления муниципального и поселенческого уровня? Как налажено взаимодействие? – задал вопрос депутат Александр Терещенко.

– В муниципалитетах местные власти должны провести сходы граждан, раздать памятки, определить места эвакуации населения, отгона скота и установить в населенных пунктах громкоговорители. В Томском районе эта работа идет плохо. Громкоговорители закуплены за счет средств областного бюджета. Муниципальные образования должны их монтировать за свой счет. И найти эти деньги не могут, – заметил Иван Костомаров.

– Как я понял, система оповещения не отлажена? Времени осталось максимум две-три недели, – заострил внимание депутат Николай Вяткин.

Докладчик подчеркнул, что обладминистрация выделила значительные суммы денег на эти цели и большинство муниципалитетов справились с установкой громкоговорителей, а вот Томский район в отстающих.

Весеннее обострение

Павел Ткаченко, начальник управления гражданской защиты регионального МЧС, рассказал депутатам о возможных прогнозах развития паводка и периодах обострения обстановки. Первый начнется уже в третьей декаде марта, а заключительный, четвертый – во второй декаде мая – июне. Во время прохождения талых вод на крупных реках возможно подтопление 720 жилых домов в Чаинском, Тегульдетском, Первомайском, Бакчарском, Парабельском, Колпашевском и Молчановском районах. Прогноз по срокам вскрытия рек и максимальным уровням весеннего половодья поступит из Новосибирского гидрометцентра после 4 апреля.

Депутат Николай Вяткин уточнил у докладчика, подготовлены ли резервные источники электропитания на затапливаемых территориях. Павел Ткаченко пояснил, что они имеются во всех муниципальных образованиях и готовы к подключению.

Его коллега, Александр Терещенко, попросил разъяснить, что именно будут проверять рабочие группы в муниципалитетах и как выполняется этот график.

Докладчик ответил, что рабочие группы будут выезжать во все муниципалитеты и проверять готовность системы оповещения населения, наличие пунктов временного размещения людей и документы.

Депутаты приняли информацию к сведению и решили, что после прохождения паводка необходимо еще раз выслушать представителей органов власти и МЧС и провести работу над ошибками.

Власть

Эксперты оценили эффективность региональных законов

Оставить комментарий

Спикер Думы Оксана Козловская представила членам парламентской комиссии по высшей школе, науке и инновациям результаты мониторинга регионального законодательства в сфере инновационной деятельности.

Анализом законодательства в сфере инноваций занимается профильный комитет Ассоциа­ции инновационных регионов России (АИРР). Результатом первого мониторинга стал модельный закон об инновационной дея­тельности для всех российских субъектов.

Томичи внесли большой вклад в разработку документа. В феврале этого года областные депутаты приняли новую редакцию закона об инновационной деятельности с учетом особенностей региона, поскольку для Томской области источником генерации инноваций является научно-образовательный комплекс. Большинство же регионов имеют другую модель – индустриальную, где основную часть инноваций производит промышленный комплекс.

Комитет по законодательству АИРР во главе с Оксаной Козловской попытался оценить эффективность действующих региональных законов. Был проведен соцопрос среди 125 инновационных компаний, вузов, научно-образовательных центров и НИИ в каждом из 14 регионов, входящих в ассоциацию.

Спикер озвучила предварительные выводы:

– Приоритеты мер государственной поддержки и перечень проблем, сдерживающих развитие инноваций, бизнес оценивает по-разному в различных регионах России. Так, в регионах с индустриальной моделью инновационного развития в качестве главной проб­лемы бизнес называет нехватку собственных средств (73% опрошенных). А в регионах, сделавших ставку на экономику знаний, научно-образовательный комплекс, основной проб­лемой называют отсутствие спроса на инновационную продукцию. На этом акцентировали внимание половина участников опроса.

Респонденты обозначили также меры поддержки, которыми они не пользуются. Например, в Томской области половина опрошенных не смогли получить доступ к конкурсам предпринимательских проектов, грантам и именным стипендиям. 70% анкетированных предприятий не смогли воспользоваться налоговыми льготами. Еще столько же обратили внимание на недостаточность субсидирования проектов НИОКР и коммерциализации инновационных разработок и субсидий на подготовку, переподготовку специалистов.

В ходе второго мониторинга инновационных законов сделан акцент на вопросах интеллектуальной собственности и ее вкладе в экономику. В ходе работы комиссии участники обсудили эти моменты. На федеральном уровне сейчас идет подготовка проекта стратегии интеллектуальной собственности, и комитет АИРР активно участвует в ней.

Также члены комиссии заслушали доклады замгубернатора по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Михаила Сонькина и начальника областного департамента по науке и инновационной политике Андрея Макасеева по итогам работы в 2014 году и задачам по развитию инновационной деятельности на будущий год.

Михаил Сонькин отметил, что в регионе создана инновационная инфраструктура, и сегодня главной задачей является выпуск инновационной продукции.

Общий вывод участников таков: в условиях финансовых ограничений необходимо концентрировать господдержку на эффективных мерах, а также на подготовку кадров для инновационного сектора экономики.

BELOWTABSLEFT2, Власть, Строительство

Депутаты проверили, как в Северске идет строительство экспериментального энергокомплекса

Оставить комментарий

TNews774_12

Выездное заседание двух комитетов – бюджетно-финансового и по экономической политике было посвящено развитию атомной промышленности и прошло на объектах Сибирского химического комбината. Парламентарии инспектировали ход выполнения самого крупного в области инвестиционного проекта по строительству опытно-демонстрационного комплекса БРЕСТ-300 с пристанционным ядерным топливным циклом.

Депутаты осмотрели площадки, на которых разместится опытно-демонстрационный комплекс. Он будет состоять из трех объектов: модуля фабрикации топлива, реакторной установки с реактором на быстрых нейтронах и комплекса переработки отработанного ядерного топлива. В целом предстоит построить более 40 сооружений.

Представители СХК и подрядной организации рассказали парламентариям о сроках выполнения этапов строительства и о том, какие сейчас производятся работы.

Возведение экспериментального энергокомплекса в Северске осуществляется в рамках проекта Росатома «Прорыв», ориентированного на достижение нового качества ядерной энергетики. Речь идет о создании реакторов большой мощности на быстрых нейтронах, технологий замкнутого ядерного топливного цикла и новых видов топлива.

– Это огромный объем научных разработок, которые проводит государство по созданию энергетики будущего. К 2025 году мы должны предоставить результаты нашей научной работы с тем, чтобы власти приняли решение, какие реакторы в будущем строить в стране, – подчеркнул генеральный директор АО «СХК» Сергей Точилин.

Депутат Борис Мальцев поинтересовался, планируется ли наряду с современными атомными технологиями развивать такое направление, как производство электроэнергии.

Гендиректор пояснил, что действующая ТЭЦ обеспечивает потребности Северска и комбината, а излишки энергии поставляются на рынок. Также Сергей Точилин напомнил, что после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС электрическая мощность Северской ТЭЦ была удвоена, и энергосистема Сибири, по его словам, не почувствовала просадку после остановки гидроэлектростанции.

Леонид Глок, председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы, спросил о судьбе проекта по строительству атомной станции в Северске.

Сергей Точилин ответил, что решение о ее строительстве пока отложено не только в Северске, но и в других городах, где планировались подобного рода атомные станции.

Его заместитель по проектному направлению «Прорыв» Юрий Кошелев подробно проинформировал депутатов о ходе работ по сооружению объектов опытного демонстрационного комплекса и его технических параметрах. На трех ядерных объектах энергокомплекса будут работать порядка тысячи человек. В 2017 году планируется запуск модуля фабрикации. Основные работы по сооружению реактора БРЕСТ-300 начнутся уже в будущем году. Пуск энергоблока состоится в 2020 году. Завод по переработке отработанного ядерного топлива запустят в 2021–2022 году. Общая стоимость проекта составляет порядка 65 млрд рублей. Уже в этом году будет освоено чуть более 4 млрд рублей.

Председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин затронул аспекты подготовки кадров для нового объекта:

– Это задачка не только для политехнического университета, но и для архитектурно-строительного и системы профтехобразования. Нужно готовить разного профиля специалистов. И еще один важный вопрос: а где эти люди будут жить? Не могут в таком сложном технологическом процессе быть задействованы только местные кадры. Люди приедут из других регионов. И к этому тоже надо готовиться.

Комментарии

Аркадий Эскин, председатель комитета по экономической политике:

– Самый главный итог встречи заключается в том, что между законодательной, исполнительной ветвями власти и СХК начался открытый диалог. Только в открытом диалоге появляются правильные решения. Депутаты получили ответы на вопросы, что такое новый реактор, на какой стадии идут строительные дела, как будет развиваться комбинат и что будет с энергетикой.

Екатерина Собканюк, депутат:

– Мне было важно увидеть масштаб строи­тельства, насколько развернуты работы по освоению этого крупнейшего инвестпроекта. Регион сегодня возлагает очень большие надежды на его реализацию. Мы убедились, что строительство начато, старт дан. Окончательно проект будет завершен к 2020 году. Это налогооблагаемая база для Томской области и возможность людям трудоустроиться, а в процессе строительства – это рабочие места для строителей, возможность получить подряды в настоящее время. Это важно особенно сейчас, в непростое для экономики время.

Власть

Область готова к стратегическому планированию

Оставить комментарий

IMG_0011

26 февраля состоялось очередное собрание Думы. В повестке 54 вопроса. В числе главных – рассмотрение блока поправок в пять областных законов по выборам. Их принятие позволит расширить возможности досрочного голосования избирателей на губернаторских выборах; участвовать в муниципальных выборах непарламентским партиям; уточнить правила финансовой отчетности кандидатов. Также депутаты приняли в первом чтении новый закон об установлении девяти льготных категорий граждан, которые получат право дешевле приобретать жилье экономкласса. Обсудили вопрос о сокращении сроков проведения госэкспертизы на строительные объекты с 60 до 45 дней. Парламентарии одобрили в двух чтениях закон, упрощающий процедуру получения субсидии для малых сельхозпроизводителей, передавая денежные средства в муниципальные образования.

Ключевыми темами стало принятие в двух чтениях важнейших законов – о стратегическом планировании в Томской области и об инновационной деятельности.

Первый документ представлял Андрей Антонов, замгубернатора по экономике. Он подчеркнул, что это передовой закон, он не копирует федеральный и формирует систему документов стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях. Документу дали высокую оценку эксперты из Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Торгово-промышленной палаты и экспертного совета при замгубернатора по экономике. Документ заметно отличается от других законов, которые уже приняты в 10 российских регио­нах.

Ко второму чтению удалось расширить полномочия областного парламента. Дума утверждает стратегию социально-экономического развития, осуществляет контроль за ее реа­лизацией, рассматривает проекты госпрограмм, бюджетный прогноз на долгосрочный период, проекты концепций приоритетных направлений развития области, она вправе выдавать экспертное заключение по данным документам.

В числе новаций – возможность принятия иных программ для получения средств из федерального бюджета. Зеленый свет дан органам местного самоуправления, общественным и образовательным организациям, бизнес-сообществам, которым закон предоставляет право активно участвовать в процессе стратегического планирования.

Олег Громов спросил докладчика, учитывает ли закон схему размещения трудовых ресурсов: в городах не хватает кадров, а в селах – безработица. Андрей Антонов пояснил, что вопрос требует детальной проработки, и к изучению этого направления администрация приступит уже весной по поручению главы региона. Информация по каждому населенному пункту будет представлена ориентировочно через год.

Депутат Борис Мальцев поинтересовался, где выше уровень безработицы – в населенных пунктах с высокой плотностью населения или с низкой? Докладчик ответил, что скрытая безработица в районах больше, но там есть самозанятость населения.

Леонид Терехов спросил, каким образом администрация стратегически планирует поступление доходов в казну, в том числе средств из Федерации.

– Вопрос планирования федеральных денег с каждым годом становится сложнее. Что касается областного бюджета, это определенный опыт. Работа с конкретными организациями позволяет нам планировать доходную часть бюджета, – признался Андрей Антонов.

– Это рамочный закон, он определяет основные направления, по которым область станет в дальнейшем развиваться. Закон будет работать, и в дальнейшем мы сможем вносить изменения, если это понадобится, – высказала мнение Екатерина Собканюк.

Законопроект об инновационной деятельности позволит четко раскрыть предмет регулирования (по созданию условий для развития инновационной деятельности) посредством введения перечней видов, субъектов и объектов инновационной деятельности; разграничить полномочия органов государственной власти области в сфере инновационной деятельности; привести нормы областного закона в соответствие с федеральным законодательством; усовершенствовать механизм реализации инновационной политики, затрагивающий правовые, экономические и организационные аспекты инновационной деятельности; учесть лучшие регио­нальные практики правового регулирования данной сферы.

Спич

Вклад в экономику и производство

В феврале кабинет министров опубликовал уточненный прогноз социально-экономического развития России. При цене нефти 50 долларов за баррель доходы федерального бюджета сократятся почти на 16%. Темпы роста ВВП – на 3%. Инвестиции – более чем на 13%. Ожидается рост инфляции и сокращение денежных доходов граждан. Очевидно, что всем нам – и бизнесу, и власти, и каждой семье – предстоит научиться жить в новых условиях. На это направлен и план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, принятый правительством России.

Томская область, как и другие субъекты, подготовила план стабилизационных мер. Его мы рассмотрим в марте одновременно со стратегией социально-экономического развития области до 2030 года. А базой для их реализации стали итоги 2014 года.

Индекс промышленного производства в области составил 100,1%. Особенно важно, что заметный рост показала обрабатывающая промышленность (106%), производство пищевых продуктов (107,5%), рынок ввода жилья (116,6%). Объем частных инвестиций в основной капитал за 2014 год превысил 108,0 млрд рублей. Стабильно растут демографические показатели: естественный и миграционный прирост населения. В полном объеме исполнены все социальные гарантии и обязательства перед жителями области.

При всех трудностях в прошлом году 12% расходов областного бюджета направлено на поддержку предпринимательства, отдельных отраслей и секторов экономики, бюджетные инвестиции в строительство дорог, школ, больниц, расселение аварийного жилья. Это итоги и нашей работы по законодательному обеспечению социально-экономического развития региона

(Из выступления Оксаны Козловской на 38-м собрании областной Думы)

Заявления депутатов

Галина Немцева заострила внимание на вопиющем случае, произошедшем в Шегарском районе, когда органы опеки и попечительства отказали приемной маме в удочерении девочки, которая воспитывается в этой семье девять лет.

Евгений Павлов затронул проблему отсутствия порядка на рынке: стремительно растут цены на товары первой необходимости, тарифы сотовой связи, бензин, что, по его мнению, является результатом недобросовестной конкуренции.

Сергей Брянский доложил о хозяйственной деятельности Городского сада, имеющего задолженности по арендным платежам в городскую казну.

Владимир Казаков призвал последовать примеру коллег из Госдумы РФ и сократить зарплату депутатов, работающих на постоянной основе.

Оксана Козловская сообщила, что Дума, как и все бюджетные организации, получила план по оптимизации расходов. Предложения, в том числе по сокращению зарплаты депутатов и аппарата, уже направлены в администрацию области.

Парламент сокращается

Областная Дума оптимизирует свои расходы на 20%. Сократится фонд оплаты труда депутатов, которые работают на постоянной основе, и работников аппарата. Значительно урезаны расходы на материально-техническое обеспечение.

– Мы были вынуждены пойти на уменьшение расходов на проведение думских конкурсов. Депутаты решили их сохранить, но вместо денежных выплат победителям и призерам будем дарить ценные подарки, – сообщила Оксана Козловская.

Власть

Новый закон поддержали независимые эксперты

Оставить комментарий

Закон о стратегическом планировании в Томской области обсудили члены двух комитетов – бюджетно-финансового и по экономической политике и рекомендовали для принятия на февральском собрании Думы. Депутаты признали, что по сравнению с первым чтением он существенно доработан.

Законопроект, по словам докладчика Татьяны Чудиновой, начальника Департамента экономики, получил положительную оценку со стороны независимых экспертов. Он не является точной копией федерального закона, разработан с учетом уникального опыта Томской области в стратегическом планировании и в то же время имеет свои особенности.

Во-первых, существенно расширены полномочия Законодательной думы. Региональный парламент утверждает стратегию социально-экономического развития, осуществляет контроль за ее реализацией, рассматривает проекты государственных программ, проекты концепций приоритетных направлений развития. И по этим документам Дума вправе выдавать экспертные заключения. Во-вторых, проект закона предусматривает разработку документа, детализирующего приоритеты социально-экономического развития, указанные в стратегии. В-третьих, установлена необходимость ведения регионального реестра документов стратегического планирования.

В числе новаций законопроекта – возможность принятия иных программ в соответствии с федеральными требованиями для получения средств из центра. Предусмотрена возможность активного участия в процессе стратегического планирования муниципалитетов, общественных организаций, бизнес-сообществ и образовательных организаций.

Спикер Оксана Козловская спросила докладчика, каким образом действующие отраслевые стратегии будут встроены в закон.

Ирина Чудинова ответила, что стратегия – это в первую очередь выбор приоритетов, поэтому в ней будут представлены основные отраслевые документы.

Власть

Молодые парламентарии озаботились стимулирующими напитками

Оставить комментарий

Ребята предлагают ограничить продажу слабоалкогольных энергетиков в Томской области и запретить продавать безалкогольные тонизирующие напитки несовершеннолетним. С такой законодательной инициативой они обратились в областную Думу. Решение принято на февральском собрании молодежного парламента.

– Энергетики вредны для здоровья, а подростки, как правило, выпивают не одну, а несколько банок тонизирующего или энергетического напитка за один раз. Они доступны по цене, купить их можно в любом магазине, – обратил внимание при представлении законопроекта Антон Пшеленский, руководитель томского отделения организации «Молодая гвардия «Единой России».

Главный врач областного наркологического диспансера Елена Редченкова отметила, что опасность заключается не только в том, что эти напитки содержат стимулирующие вещества.

– В нашей практике мы сталкиваемся с очень тяжелыми случаями, когда молодые люди употребляют энергетики в сочетании с крепким алкоголем, пивом и курительными смесями, – сказала Елена Редченкова.

Если областной парламент поддержит законопроект, под запрет могут попасть напитки с долей этилового спирта от 1,2 до 9%, содержащие кофеин и другие тонизирующие компоненты. Под ограничение также могут попасть и безалкогольные напитки с кофеином синтетического происхождения и природными биологическими добавками из растений или их экстрактов с тонизирующим воздействием на организм, кроме чая, кофе и напитков на их основе.

Подобные законы уже приняты в 40 регионах. Парламент Республики Северная Осетия внес в Госдуму РФ проект закона о запрете на продажу энергетических напитков несовершеннолетним на всей территории России.

Власть

Блок социальных законов обсудили депутаты комитета по труду и социальной политике

Оставить комментарий

IMG_8111

Парламентарии одобрили проект закона о категориях граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса. Он определяет перечень льготников (всего установлено девять категорий), которые смогут рассчитывать на поддержку при приобретении квартиры. Обсудили поправки в областные законы об обеспечении жилыми помещения­ми военнослужащих. До внесения изменений военнослужащие, которые были поставлены на учет до 1 января 2005 года, при переезде на другое место жительства теряли право на получение жилья. В связи с изменением федерального законодательства меняется и региональное. Эти люди снова обретут право на получение жилья и других мер социального обес­печения, прописанных в законах.

Оживленную депутатскую дискуссию вызвал представленный обладминистрацией законопроект «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регистрации коллективных договоров». Документ прописывает порядок осуществления контролирующих функций. Кроме того, уточняется, что Департамент труда и занятости Томской области утверждает административный регламент предоставления гос­услуг по регистрации коллективных договоров и проводит проверку деятельности муниципалитетов не чаще чем один раз в три года. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства департамент выдает письменные предписания по их устранению. Информация о результатах проверки с указанием срока устранения нарушений подлежит размещению на сайте.

Члены комиссии рассмотрели изменения в закон о премиях в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры. Размеры премий останутся на прежнем уровне, а вот их количество уменьшится с 220 до 180. По мнению разработчиков законопроекта, это усилит конкуренцию. Размеры выплат для студентов не изменятся.

Кроме того, члены комиссии рассмотрели положение о конкурсе «Читаем всей семьей» и определили призовой фонд. Депутаты решили сохранить этот конкурс, учитывая, что 2015 год объявлен Годом литературы, а в мае предстоит празднование 70-летия Великой Победы – участникам необходимо будет представить на конкурс литературную работу на тему Великой Отечественной войны. Окончательное решение о проведении конкурса депутаты примут 26 февраля на собрании Думы.