Томская область вошла в число регионов, которые в 2012 году получили субсидию из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках государственной программы «Чистая вода» на 2011–2017 годы.
«Томская область в 2012 году своевременно подала заявку в Минрегион на получение субсидии по федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011–2017 годы, — сообщил и. о. начальника департамента модернизации и экономики ЖКХ администрации Томской области Юрий Баев. — Распоряжением правительства РФ № 1272-р от 14.07.2012 года нашему региону выделено 29,42 млн рублей. Средства перечислены на основании соглашения, заключенного между администрацией Томской области и Министерством регионального развития РФ».
Юрий Баев уточнил, что средства будут направлены на реконструкцию станций водоснабжения в Корнилове и Нелюбине и станций водоподготовки в Межениновке и Рыбалове Томского района. Реконструкция станций проводится в текущем году в рамках долгосрочной целевой программы «Чистая вода Томской области» на 2012–2017 годы. Окончание работ запланировано на конец 2012 года.
Общественная приемная администрации Томской области по разъяснению жилищного законодательства и решению проблемных вопросов в жилищно-коммунальной сфере работает еженедельно по средам с 14.00 до 16.00 по адресу г. Томск, пл. Ленина, 8-а, 2-й этаж, каб. № 11, тел. 51–16–41.
Завтра, 19 сентября, жители Томской области могут получить консультацию специалистов областного департамента модернизации и экономики ЖКХ.
В соответствии с положением, в функции департамента модернизации и экономики ЖКХ Томской области, в частности, входит:
• разработка документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, газового комплекса (в части газификации и газоснабжения) и благоустройства;
• разработка правовых актов в сфере деятельности департамента, в том числе устанавливающих нормативы потребления коммунальных услуг и региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг;
• организация работы областной межведомственной комиссии по подготовке хозяйственного комплекса региона к работе в осенне-зимний период;
• осуществление разработки и обеспечение реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области.
Корр.: «Сколько в каждом районе города попадают под снос или перенос?».
Т.Медведева, зам. начальника отдела архитектуры, застройки и землепользования администрации Кировского района: «Всего в районе порядка 5 тыс. металлических гаражей. Сейчас брошены все силы на то, чтобы освободить территории возле образовательных учреждений. 5 тысяч — это гаражи, на которые нет договоров аренды, они все стоят незаконно. Сейчас уже убрано 225 металлических гаражей из 5-ти тысяч. Планируем закончить работу в течение ближайшего месяца, это еще порядка 100 штук гаражей, которые установлены с нарушением противопожарных норм».
М.Гензе, начальник отдела контроля застройки и землепользования Советского района: «В плане у нас стоит 260 гаражей, расположенных у детсадов и школ. Не всегда эти гаражи препятствуют проходу, но расположены у ограждения, это не положено. Все эти мероприятия проводятся в рамках решения антитеррористической комиссии. У нас было 260 гаражей, 233 уже снесено, 27 осталось. Нам недели 2 надо, чтобы закончить эту работу».
Д.Кабанов, и.о. зам. главы Ленинского района по вопросам ЖКХ: «У нас около 4 тыс. гаражей. С начала года демонтировано у нас 325 гаражей, около образовательных гаражей демонтировано 200 гаражей».
Е.Буртовой, зам. главы администрации Октябрьского района по ЖКХ: «У нас район самый крупный в Томске, поэтому гаражей в 2 раза больше. У нас было запланировано 538 гаражей, снесено 593. …».
Корр.: «Я знаю, что строятся подземные стоянки, но крайне мало тех машин относительно тех гаражей, которые нужно снести. Какие предложения есть в районах по этому поводу?».
Т.Медведева: «Место, которое мы предлагали для размещения гаражей, — это улица Континентальная. Это, как правило, далеко, и люди не хотят туда идти. Что касается вопроса с подземными гаражами в новой застройке, это все зависит от застройщика. Как правило, это дорого. Человек, который владеет металлическим гаражом, не всегда может себе это позволить».
М.Гензе: «Строительство гаражей в зоне застройки многоэтажными жилыми домами — это условно разрешенный вид. Для получения разрешения на условный вид необходимо пройти публичные слушания, которые чаще всего заканчиваются победой людей, у которых нет автомобилей, обычно бывает отрицательное мнение жителей».
Корр.: «Пока у нас все не купят машины, у нас будут проблемы».
М.Гензе: «Если взять количество гаражей и умножить на их площадь, то мы получим несколько гектаров территории, которая сейчас неправильно используется. Часто бывает, что во дворе, снеся один гараж, уже можно получить 2 полноценных парковочных места».
Корр.: «С каждым годом число машин в Томске растет. Как вы видите решение гаражного вопроса?».
Е.Буртовой: «Программа «Народный гараж» действует, в районах определены территории для этих 2-3-ярусных гаражных боксов на 200 машин, где стоимость — порядка 230-250-ти тыс. руб. Третий вариант для тех, кто не может себе позволить, — это удаленные площадки, где вы можете создать кооператив».
Мошенники просто ловко подделывают внешний вид квитанции, но при этом счета, на которые владельцы жилья должны перевести деньги, заменяются на счета, открытые мошенниками. Найдя в своём почтовом ящике квитанцию на оплату услуг ЖКХ, не следует спешить в банк, а для начала проверить, какой номер счёта указан в этой бумажке, и в случае, если там указан не расчётный счёт сбора платежей вашего района, вместо банка следует идти в полицию. Данный вид обмана не носит массовый характер, но есть подозрения, что он, возможно, станет весьма популярным способом отъема денег у легковерных граждан. В первую очередь потому, что преступления такого рода трудно квалифицировать как мошенничество, даже покушения на мошенничество суд может не обнаружить…
Коммунальные службы обнаружили за ремонтную компанию 2012 года на тепловых сетях Томска 1,4 тысячи дефектов, что на 10% больше, чем годом ранее, сообщил во вторник журналистам заммэра областного центра Максим Резников.
«По результатам гидравлических испытаний было обнаружено 1,4 тысячи дефектов, это на 10% больше по прошлому сезону. Сети стареют, и с каждым годом требуется все больше вложений, чтобы удержаться на данном уровне», — сказал Резников.
Он также сообщил, что отопительный сезон в Томске начнется 15 сентября. В настоящее время к нему подготовлены 72% объектов социальной сферы и 78% жилых домов. При этом из 34 мелких котельных Томска, некоторые не могут начать отопительный сезон из-за долгов по оплате газа.
Ранее сообщалось, что в ремонт теплосетей в 2012 году планировалось вложить более 120 миллионов рублей. В частности около 88 миллионов рублей — средства томского филиала ОАО «ТГК-11», которое обслуживает почти 90% сетей теплоснабжения города. Также из городского бюджета планировалось выделить 15,5 миллиона рублей на ремонт теплосетей в двух пригородных поселках. Остальные деньги — средства мелких компаний.
«Что входит в должностные обязанности дворника? Должен ли он убирать территорию за домом, как часто должен производить уборку?
И. Михалев, г. Томск»
Отвечает Александр Михайлов, заместитель директора по общим вопросам ООО «ЖилСервис»
Александр Михайлов, заместитель директора по общим вопросам ООО «ЖилСервис»
– Должностные обязанности дворника, как и размер территории, которую он должен убирать, определяются каждой управляющей компанией для каждого дома отдельно. В некоторых дворах есть и газоны с клумбами, и тротуары, и большая детская площадка в придачу, а в некоторых – небольшой кусок асфальта перед подъездами. Естественно, уборка в разных случаях производится по-разному.
В большинстве случаев в летнее время дворник обязан подметать тротуары, ухаживать за газонами (стрижка травы производится 2–3 раза за лето), опорожнять урны и убирать крупный мусор с газонов и детской площадки. В зимнее время основная обязанность дворника – своевременно чистить дворы от снега, освобождая проход и проезд жителям.
Уборка дворов производится ежедневно, в летнее время около 09.00–10.00, зимой пораньше – около 07.00, чтобы жители домов могли идти на работу по расчищенному пути.
Размеры придомовой территории для каждого дома определяются индивидуально, поэтому прежде чем разбираться с дворником, якобы не выполняющим свои обязанности, необходимо обратиться в УК, за которой закреплен конкретный дом.
Вид платёжных квитанций видоизменён в связи с индексацией тарифов на коммунальные услуги. Главное отличие в том, что платеж за каждый ресурс (тепло, свет, горячую и холодную воду и т.д.) будет поделен на две части — индивидуальное потребление (по внутриквартирным приборам учета или нормативам потребления) и общедомовые нужды (по общедомовым счетчикам). До сих пор эта цифра была единой. Кроме того, в новой платежке будет масса полезной информации, в частности нормативы потребления по каждому виду коммунальных услуг.
«С недавнего времени вокруг нового дома, который возник по соседству с нами буквально год назад, появился забор и калитка с кодовым замком. Оба дома (мой и соседний) в свое время не были предусмотрены проектом и являются следствием точечной застройки, поэтому двор (небольшой пятачок с песочницей и одинокими качелями) у нас общий. Теперь же мы оказались лишенными двора, вдобавок, чтобы попасть к себе домой, мне приходится обходить дворы за три километра. Подскажите, правомерно ли поступают жильцы соседнего дома?
Елена Курагина. Томск»
Дмитрий Шенбергер, юрист-эксперт по жилищному праву
Отвечает Дмитрий Шенбергер, эксперт лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ
– Устройство ограждающего придомовую территорию забора с запирающимися воротами, с правовой точки зрения, конечно же, возможно, однако для выполнения подобных ограничений на вход в придомовую территорию необходимо выполнить ряд условий.
Ограждение двора не должно нарушать требований пожарной безопасности. Тупиковые проезды необходимо оборудовать площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 на15 метров, которая должна быть постоянно свободной. Кроме того, если земельный участок, входящий в состав придомовой территории, является муниципальной собственностью, а не сформирован в собственность собственников квартир, то устройство ограждающего придомовую территорию забора с запирающимися воротами рекомендуется также согласовать с администрацией города либо района.
Таким образом, если ограждение препятствует собственнику квартиры пусть даже другого дома использовать свое имущество, то в судебном порядке возможно добиться демонтажа такого забора и ворот. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец квартиры претерпевает нарушение своего права. В частности, иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности истца на квартиру, наличия препятствий в осуществлении прав собственности. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.
Прокуратура Томска в сотрудничестве с другими контролирующими органами завершила проверку деятельности 25 управляющих компаний Томска. Проверка была плановой, то есть не стала для УК неожиданностью, тем не менее результаты удивили прокуроров.
заместитель прокурора Томска Юрий Мариничев
Нарушения носят массовый характер. Во всех УК выявлены факты несоблюдения требований законодательства, в отношении каждой приняты меры прокурорского реагирования, – сообщил «ТН» зампрокурора Томска Юрий Мариничев.
В длинном ряду самых разных нарушений есть и приписки. Размах поражает. Например, УК «Академическое» в 2010 году подписала акты выполненных работ и оплатила подрядчику ООО «Сфера» ремонт кровли домов № 102/4 по ул. Сибирской (подъезды 1, 2) и № 124 по ул. Алтайской – 406 683 и 621 751 руб. А вот специалисты экспертно-криминалистического центра УМВД РФ по ТО насчитали фактически выполненных работ по этим адресам всего на 75 958 и 41 656 руб. То есть наработано на 117 тысяч, но из карманов жителей взято более 1 млн.
По итогам прокурорской проверки внесено 25 представлений, возбуждено 23 дела об административных правонарушениях, подготовлены проекты постановлений о возбуждении пяти уголовных дел по фактам мошенничества – два уже возбуждены и расследуются. И это еще не все, работа продолжается.
Начало – половина дела
Нарушения фиксируются начиная с выбора УК (в том числе при расторжении договоров управления с компаниями, ранее обслуживавшими дом) и заключения нового договора на обслуживание (причем остатки на счетах собственникам жилья, как правило, не возвращаются и новой компании не передаются).
«Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 11 по ул. Железнодорожной от 26.10.2010 года с 1.11.2010 управление домом передано от ООО «Управляющая компания «Солнечная-Сервис» ко вновь избранному ООО «Компания «Солнечная–Сервис». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания «Солнечная-Сервис» является действующим юридическим лицом и располагается по адресу… В ходе проверки установлено, что по указанному адресу организация не располагается… Вышеуказанные лица пояснили, что отношения к деятельности УК не имеют… До настоящего времени собственникам помещений в доме не возвращены денежные средства, уплаченные ООО «Управляющая компания «Солнечная-Сервис» за содержание и ремонт общего имущества в 2010 году, в общей сумме 212 тыс. рублей. При этом ни текущий, ни капитальный ремонт дома в указанный период времени не осуществлялся, счета-квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за ноябрь–декабрь 2010 года оплачены собственниками ООО «Управляющая компания «Солнечная-Сервис»…
Грубые нарушения допущены при выборе управляющей компании домами № 101 по ул. Киевской, пр. Кирова, 22, 46а, 56, 56б, ул. Киевской, 89, 101, ул. Студенческой, 5, ул. Вершинина, 18, пер. Промышленному, 2, ул. Учебной, 40, ул. Дзержинского, 24, 26, ул. Усова, 16, и тут – то чехарда с названиями УК ( то ООО «Жилсервис», то ООО «Жилсервис «Кировский»), то отсутствие решения легитимного собрания собственников («Заводской массив», «Жилсервис», УК «Кировский массив»)…
Договор дороже денег
– Мы проверяли правильность заключения договоров на управление домами, соответствие утвержденных планов работ отчетам. Особое внимание обращали на законность установления платы за содержание и ремонт жилья, – поясняет Юрий Мариничев. – Нарушений – множество. Где-то неграмотность, где-то – уловки, чтобы впоследствии было невозможно предъявить претензии за бездействие УК…
«В нарушение ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом установлены неодинаково для собственников помещений (ул. 5-й Армии, 9, ООО «Управляющая компания «Мастер»)
…определен различный перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества
…размер платы за оказание услуг по управлению домом не оговорен
…условия, касающиеся порядка определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, не соответствуют фактически применяемым размерам платы
…не определены объемы работ, которые УК должна выполнять за утвержденную плату («Каштачная» – дома по ул. Говорова, 48, пр. Мира, 21, ул. 79-й Гв. дивизии, 31).
…взимается плата без решения общего собрания собственников (этим по ряду адресов и видов услуг грешат «Мой дом», «Каштачная», «Кировский массив», «Жилсервис»)».
УК, открой личико!
– Сейчас введены обязательные для всех обслуживающих организаций стандарты раскрытия информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме. Но выполняют их далеко не все: в 20 проверенных УК выявлены нарушения, – говорит Юрий Мариничев. – Где-то недопоняли-недоделали, а где-то припрятали важную информацию. Но надо признать, что некоторые УК наводили порядок в ходе проверки или принятия решения об административной ответственности.
В связи с этим в отношении руководителей семи УК возбуждены дела об административных правонарушениях, внесено 17 представлений об устранении нарушений закона.
– Прозрачность чуть-чуть повысилась, и это само по себе становится сдерживающим фактором для любителей ловить рыбку в мутной воде, – доволен зампрокурора. – Думаю, УК, которые не смогут или не захотят жить по новым правилам, вынуждены будут уйти с рынка.
Сказано – сделано?
– По Жилищному кодексу, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений, – напоминает Юрий Мариничев. – На практике планы работ зачастую согласуются лишь отдельными собственниками («Каштачная», «Жилсервис «Кировский», «Жилсервис») или не согласуются вовсе. Кроме того, объем фактически выполненных работ частично не соответствует планам и отчетам.
С этими «фактически выполненными работами», как оказалось, вообще беда. Центр технического надзора, проверивший сметные нормативы, расчеты и акты выполненных работ по текущему ремонту, столкнулись с множеством фактов, мягко говоря, неверной оценки стоимости материалов, расценок, применения коэффициентов. «В результате проведенного перерасчета по отдельным видам работ (УК «Каштачная», дома по ул. Говорова, 48, пр. Мира, 21, ул. 79-й Гв. Дивизии, 31) общая разница в стоимости выполненных работ составила 263 725,6 рубля…
– Подписаны акты приемки принятых работ по ремонту кровли на 200 кв. м, специалисты меряют – 170, – рассказывает Мариничев. – По акту окрашено 800 «квадратов» лестничных маршей, измерили – 600. Козырьки над подъездами указаны как 2,5-метровые, на деле – едва на полтора. Там тысяча рублей, здесь десять, тут еще сотня… Набегают миллионы.
Составить рейтинг худших УК Мариничев отказался:
– Как взвесить, кто наглее и злонамеренней обманывает потребителя? У одних одни грехи, у других иные… И тенденцию оценить пока трудно. Во-первых, мы проверили не все 60 работающих на томском рынке УК, а лишь те 25, которые чаще попадали в поле зрения контролирующих и надзорных органов. Во-вторых, законодательство меняется, сфера становится все более регламентированной, а значит, и спроса с УК больше, чем год-два назад… Полученная информация доведена до прокуратуры области, так что управляющие компании Томска (и эти, и остальные) в сентябре ждут новые проверки. Посмотрим, что они покажут, вот тогда и будем говорить о тенденциях.
Совместно с городской и районными прокуратурами в проверке УК принимали участие сотрудники Департамента государственного жилищного надзора ТО, управления муниципального заказа и тарифной политики мэрии Томска, районных администраций и центра технического надзора
Слово автора
Теоретически прозрачность деятельности УК повысилась. Компании публикуют договоры, планы, отчеты. Все это можно проанализировать, сопоставить. Опять-таки в теории это обязаны делать сами жильцы. На практике далеко не каждый гражданин обладает навыками сметчика и финансиста, да и бегать с рулеткой, обмеряя покрашенные стенки, тоже вряд ли кто-то из нас будет.
«Правила проведения ремонтных работ и формы отчетности должны быть едиными и универсальными, не перегруженными деталями. Чем проще документация, тем она понятнее собственнику, тем лучше контроль», – дает свой рецепт здорового коммунального рынка Юрий Мариничев.
Я бы добавила: рынок тем здоровее, чем неотвратимей наказание для жуликов.
А с этим у нас проблемы. Навыявляли, помнится, пару лет назад нарушений при капремонте многоквартирников по 185-ФЗ. На десяток уголовных дел, не меньше! И где обещанные посадки? Не состоялись – в основном по истечении сроков давности. Несколько мелких чиновников в районных администрациях лишились своих постов – уверена, работают сейчас в других похожих местах, дисквалификация-то не применена.
Вот и сейчас самый реальный исход для нарушителей закона – административные штрафы. В несколько тысяч (для руководителя) или десятков тысяч (для юрлица) рублей.
И угадайте, из чьего кармана они на деле будут уплачены?
Такое решение мэр Николай Николайчук принял после нескольких совещаний по инженерной защите Томска и посещения одного из сооружений – штольни в Лагерном саду.
Она проходит на глубине 60 метров и имеет два крыла: «западное» (от берега – к мемориалу), протяженностью почти 539 метров, и «восточное» – 1281 метров (если спроецировать на поверхность — от правого берега Томи, вдоль всего склона Лагерного сада и до стадиона «Буревестник»). По специальным фильтрам грунтовые воды стекают в штольню, а затем выводятся в реку – до тысячи «кубометров» ежедневно. Плюс надземная часть – террасирование, дорожки, специальные лотки, по которым уже поверхностные воды уходят в реку. Именно эта система позволяет зафиксировать грунты, укрепить берег Томи, отвести воду и предотвратить оползень в районе Лагерного сада: в середине склона здесь находится песчаная подушка, из-за обводнения которой весь склон и мемориал могут просто сползти в реку.
Первые работы — в западном крыле штольни – начались ещё в 1991 году; позже тульская компания «Мособлшахтострой»» прошла около 700 метров «восточного», а затем штольню закрыли. «До 2007 года она оставалась не законсервированной и не обслуживалась, что в случае продолжения оползня, было чревато настоящей катастрофой для всего города», — пояснил мэр Н. Николайчук.
С 2010 года к проходке штольни приступила кузбасская компания «Тракт»: приняв уже сделанные 700 метров, в рамках 3-летнего контракта она должна завершить проходку всего «восточного» крыла (осталось около 150 метров) и передать штольню в собственность муниципалитета. Только её содержание — промывание фильтров, чистка лотков, освещение и постоянный мониторинг свода — будет обходиться муниципалитету почти в 20 млн. рублей ежегодно.
«Такие сложнейшие объекты имеют всего несколько городов России, а за их состояние и содержание отвечают специальные структуры. Такое спецпредприятие будет создано и в Томске», — заявил мэр.
«Объясните, что включает в себя термин «статус одиноко проживающего гражданина», почему в центре субсидий мне сказали, что туда входят только пенсионеры, а я, как представитель трудоспособного населения, туда не попадаю? Почему я должна из своего прожиточного минимума оплачивать все коммунальные услуги, которые должны входить в субсидию? Мой совокупный доход 7 389 рублей, прожиточный минимум 6 819 рублей. Коммунальные платежи больше 2 тыс. рублей. Живу одна. Жилье – 33 кв. м.
Ольга Н.»
Отвечает Любовь Фролова, директор ОГБУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»
– В соответствии с порядком, действующим в Томской области, субсидия на оплату ЖКУ предоставляется отдельным категориям граждан на льготных условиях. Доля их собственных расходов на оплату ЖКУ составляет не более 13% от дохода семьи (для остальных граждан – 22%). Такой порядок действует для неработающих отдельно проживающих пенсионеров (в том числе одиноко проживающих), семей, имеющих детей-инвалидов.
Кроме того, согласно законодательству Томской области неработающие одиноко проживающие пенсионеры, получающие субсидию, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату на оплату дополнительной площади, если площадь жилого помещения, в котором они проживают, больше нормативной (33 кв. м), но не более 25 кв. м.
Поскольку вы не относитесь к категории неработающих одиноко проживающих пенсионеров, субсидия вам предоставляется на общих условиях, установленных правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.
С 1 июля вырастут тарифы на коммунальные услуги, с 1 сентября – еще раз
Тарифы – тема крайне чувствительная, влияющая и на реальные доходы населения, и на расходы бюджетной сферы, и на конкурентоспособность реального сектора экономики. Вообще-то растут они ежегодно, только нынче с традиционного января повышение было перенесено на июль. Озвученная государством логика: это сделано ради смягчения удара по кошелькам за счет естественного летнего коммунального послабления (по крайней мере для тех, кто за тепло платит по факту). Что в итоге?
Можно смело заявить, что нынешние темпы роста тарифов примерно соотносятся с темпами инфляции. Повышаться тарифы в 2012 году все равно будут дважды – с 1 июля и с 1 сентября, а действовать будут действовать до 1 июля 2013-го. Увеличение совокупного платежа для домовладений без газа должен составить 12%, с газоснабжением – 15%.
Что изменится в платежках?
Электроэнергия
Для населения электроэнергия дорожает с 1 июля на 6%.
Было – 1,51 рубля за 1 кВт/ч, стало – 1,60 рубля (2,28 коп. для домов с газом).
Для бизнеса и бюджета с 2011 года тариф не устанавливается в твердой величине, а определяется складочным способом: цена оптового рынка плюс затраты сетевых организаций и сбытовая надбавка. Средний тариф в одноставочном виде для бизнеса и бюджета составит, по прогнозам обладминистрации, 2,80 рубля.
Максимально допустимый темп роста, заданный Минэкономразвития, – 11%.
Тепло
Дорожает нынче дважды – с июля на 6% и с сентября на 4% (разрешено на 6% каждый раз).
Для населения Томска сейчас тариф – 1 001 рубль за гигакалорию, с 1 июля будет чуть более 1061 рубля, с сентября – 1 104 рубля.
Вода
С 1 июля – рост на 5%, с 1 сентября – на 6% (разрешено на 6% каждый раз).
Сейчас кубометр стоит 23,30 рубля, с 1 июля – 24,36, с 1 сентября – 26,09 рубля.
Газ
Будет дорожать самыми быстрыми темпами (является основным двигателем роста затрат коммунальных предприятий) – с 1 июля и на весь год его цена вырастет на 15%.
ЖКУ
Тариф на обслуживание жилья устанавливается исключительно волей собственников (на общем собрании).
И это еще не все
С 1 сентября вступят в силу новые нормативы потребления коммунальных услуг (их сейчас рассчитывает рабочая группа, созданная губернатором). Вводится и новый норматив потребления комуслуг на ОДН в расчете на1 кв. мобщедомовой площади. По теплу норматив рассчитывался по 1/12 от годового потребления энергии, теперь будет по 1/9 (то есть сумма с 1 сентября также возрастет).
Вероятно, в конце года в платежке появится еще одна строчка – плата за капремонт (в варианте, принятом Госдумой в первом чтении, – 5–10 рублей за1 кв. мплощади квартиры).
Кому в регионе жить хорошо
Самый низкий средневзвешенный тариф на тепло в конце года будет в Стрежевом – 786 рублей, в Северске – 961 рубль, Кедровом – 1 013, Томске – 1 129 рублей за 1 гигакалорию. Стоит посочувствовать Тегульдетскому району (2 800 рублей), Колпашевскому (2 399), Кожевниковскому (2 456), Асиновскому (2 342), Зырянскому (2 518), Первомайскому (2 459). По некоторым котельным, обслуживающим только объекты соцсферы (например, школу и ФАП) тариф доходит до 10 тыс. рублей за 1 гигакалорию.
Кстати
Снижение тарифов на 1% приводит к уменьшению затрат всех потребителей на 296 млн рублей в год, расходы бюджета на льготы и субсидии снижаются на 30 млн в год – и, соответственно, наоборот. Что поможет? Перевод котельных на газ, газификация домохозяйств.
ГосДума готовит ко второму чтению законопроект, который обяжет жильцов многоэтажных домов отчислять на капремонт от 3 до 10 руб. за 1 кв. метр. Закон должен вступить в силу с 1 января 2013 года.
Государство больше не будет давать деньги на капремонт. Законопроект, который, попав в ГосДуму, вызвал много споров, на прошлой неделе все же был одобрен большинством голосов в первом чтении. Он полностью меняет систему. Теперь за все будут платить собственники.
С начала следующего года жильцов многоэтажек обяжут каждый месяц делать взносы в общий котел. Размер ежемесячного платежа авторы законопроекта предлагают привязать к федеральному стандарту стоимости капитального ремонта. На 2013 год этот норматив составляет 6,5 руб., в 2014 году — 7 руб. Конкретные суммы сборов будет определять местная власть. Повезет только владельцам квартир в новостройках, с момента сдачи которых прошло не больше 5 лет. Им ставку взноса предлагают сделать нулевой. Но таких домов в России немного, а в капремонте по самым скромным оценкам нуждается треть всех жилых домов России, что составляет более 1 млрд кв.м.
Раньше приводить дома в порядок региону помогал фонд реформирования ЖКХ. На капремонт многоквартирных домов по линии этой структуры с 2008 г. было выделено больше 200 млрд руб. Теперь фонд, работу которого решено продлить до 2015 года, будет спонсировать только переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Заботы по капремонту теперь полностью ложатся на плечи собственников.
Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» заставляет российские регионы задумываться над тем, как рационально использовать энергетические ресурсы. В Томской области есть современные, экономически привлекательные проекты, благодаря которым можно рационально управлять процессом потребления энергии и экономить значительные суммы, причем в различных сферах, например в бюджетной (в школах, больницах, детских садах и т.д.), в ЖКХ. Профессионалы помогают отладить системы энергообеспечения, поддерживая их затем в нормативном состоянии, благодаря чему размеры оплаты за услуги снижаются в разы. В Томске уже есть весьма удачные примеры работы энергетиков с населением и бюджетными организациями. Так, ОАО «Томскэнергосбыт» успешно реализует энергосервисный контракт со средней общеобразовательной школой № 16. Заметно продвинулся вперед и разработанный специалистами этого предприятия типовой проект «Электроснабжение 8-квартирного жилого дома», представляющий вариант снижения ОДН. Результаты впечатляют.
Комфорт за свой счет
Сколько вопросов и проблем вызывает до сих пор начисление ОДН в жилых домах! Далеко не в каждой квартире есть индивидуальный счетчик электроэнергии. Порой жильцы расходуют много энергии (например, потому, что у них смонтированы теплые полы, работает дорогостоящая бытовая техника), а платят по нормативу. Разница, которая получается в итоге по начислениям общедомовых приборов учета, перекладывается на других собственников. Но не судиться же с соседями, в самом деле, из-за этого.
Зачем судиться, говорят в «Томскэнергосбыте», когда есть отличный способ существенно снизить платежи. Нужно начать с установки современных приборов учета потребленной энергии. Как это было сделано на ул. Учебной, 4, в рамках проекта «Электроснабжение 8-квартирного жилого дома».
– Проблема с начислением ОДН существовала в том числе потому, что на данном адресе имелось только пять квартирных счетчиков, еще три семьи рассчитывались по нормативу, – рассказывает Алексей Смирнягин, начальник департамента по работе с населением ООО «Энергокомфорт Сибирь». – До установки новых приборов учета в нужном количестве среднемесячная величина ОДН была 256% от общего потребления, после установки она снизилась до 3% и вместо 7 тыс. кВт•ч составила 168 кВт•ч.
Шкафы с индивидуальными приборами учета вынесли на площадку, чтобы контролеры могли беспрепятственно снимать показания.
В жилом здании были установлены выключатели для ограничения нагрузки по квартирам. Учитывается вся нагрузка, которая используется, установлен общедомовой счетчик для фиксирования расхода энергии по дому.
Чувствуется разница? Безусловно, да. Проблему начисления ОДН удалось решить с помощью грамотной организации системы учета электрической энергии. Жителям дома по Учебной, 4, электросчетчики были установлены за счет ОАО «Томскэнергосбыт». Но даже если приобретать и ставить их за свой счет, уложиться можно в 2 тыс. рублей. Причем, как уверяют специалисты, вложения окупятся довольно быстро в виде экономии средств семейного бюджета при оплате счетов за свет.
Когда не страшен холод
Еще совсем недавно в некоторых классах Заозерной школы № 16 невозможно было заниматься зимой без верхней одежды. В то же время в других помещениях школы стояла такая жара, что приходилось настежь распахивать форточки. Были и другие проблемы. Прежде чем пользоваться горячей водой, ее нужно было минут пять сливать, чтобы «тепленькая пошла». Об экономии средств за коммуналку речи и быть не могло.
В конце декабря 2011 года руководство 16-й школы и ОАО «Томск-энергосбыт» заключили энергосервисный контракт, в соответствии с которым был проведен полный и тщательный инструментальный энергетический аудит, а затем реализован ряд мероприятий по снижению теплопотерь в здании.
Это бюджетное учреждение стало пилотной площадкой для реализации проекта «Энергосервисный контракт». Основная задача инвесторов заключалась в том, чтобы повысить класс энергоэффективности объекта за минимум вложенных средств. Новая система работает в школе уже месяц, и положительный эффект очевиден. В апреле прошлого года только за тепло гимназия заплатила почти 130 тыс. рублей, в 2012-м – лишь 42 тыс. рублей. Получилась двойная экономия!
– В школьном здании была проведена реконструкция системы теплоснабжения, – поясняет Валерий Падерин, начальник проектного офиса ОАО «Томскэнергосбыт». – В классах установлены новые теплоносители (радиаторы с регуляторами температуры), смонтирован узел автоматического управления. Узел регулирует подачу теплоносителя в заданном режиме в зависимости от температуры наружного воздуха. В здании налажено равномерное распределение тепла, что позволяет учащимся и педагогам работать в комфортных условиях. И, конечно, экономить на платежах.
Согласно закону об энергосбережении и повышении энергетической эффективности все бюджетные учреждения должны снижать энергопотребление на 3% в год, за 5 лет достигнув его 15%-го сокращения. За счет чего им проводить энерго-аудит, устанавливать энергосберегающее оборудование? Региональный бюджет всем помочь не сможет. Вот почему проект «Энергосервисный контракт» – выход для бюджетников достойный и необходимый.
Повышение класса энергоэффективности здания школы № 16 обошлось инвестору в 6 с лишним миллионов рублей. Окупятся затраты примерно за пять лет.
Как только инвестор компенсирует вложения, он уйдет, а школа будет платить за коммунальные услуги значительно меньше.
– Мы пошли по схеме, когда сэкономленная часть средств отдается школе, – подчеркивает Иван Клюев, начальник департамента по энергосбережению ОАО «Томскэнергосбыт». – В апреле 86 тыс. сэкономленных рублей было поделено между этим бюджетным учреждением и ОАО «Томскэнергосбыт». Школе это, конечно, выгодно.
Опыт на вооружение
В продолжение темы энергосервисных контрактов надо сказать, что энергосервис – единственный из конкурсов, который проводится по 94-му Федеральному закону и при этом является инвестиционным. Компания-инвестор вкладывает в работы 100% средств, их нужно возвращать. К сожалению, в России энергосервис, который в Америке, например, считается одним из надежных бизнесов, сегодня имеет высокие риски. Представители банковской сферы сходятся во мнении: кредитовать небольшую энергосервисную компанию порой слишком рискованно. За исключением тех случаев, когда она является частью холдинга и может предоставить в качестве обеспечения займа другие активы. Работать с крупными предприятиями выгоднее и заказчикам услуг: опыт, репутация – гарантия того, что мероприятия по снижению потребления энергоресурсов будут проведены добросовестно и с высоким качеством.
Локомотив на томском рынке энергосервиса – Томская энерго-сбытовая компания. Похоже, сами энергетики не против того, чтобы сделать работу по энергосервисным контрактам, в том числе для жилищной и бюджетной сфер, одним из основных направлений своей деятельности.
– Мы хотим работать со своими уважаемыми клиентами долго и дружественно, – отмечает Андрей Буздалкин, генеральный директор ОАО «Томскэнергосбыт». – Развитие региона в целом зависит от объемов энергии, которую мы приобретаем. Территория Томской области в настоящий момент более чем на 40% не обеспечена энергоресурсами. А линии связи с поставщиками не рассчитаны на больший объем, чем есть сейчас. Строить новые генерации либо реконструировать имеющиеся область не имеет финансовой возможности. Значит, нужно эффективно использовать энергию, учиться ее сберегать. Наше предприятие готово оказывать в этом всемерную поддержку как предприятиям и организациям, так и томичам.
«Уже сейчас в хозяйственной жизни нашего учреждения произошли положительные изменения, – признает Ирина Астраханцева, директор Заозерной СОШ № 16. – В школе установлены пластиковые окна, полностью заменена система отопления и частично водоснабжения. Снизились платежи. Теперь, вероятно, настало время передать всю школу на сервисное обслуживание профессионалам из «Томскэнергосбыта»
В классах установлены новые теплоносители (радиаторы с регуляторами температуры), смонтирован узел автоматического управления
До установки новых приборов учета в нужном количестве среднемесячная величина ОДН в доме на ул. Учебной, 4, была 256% от общего потребления, после установки она снизилась до 3%.
Обе стороны этого конфликта солидарны в одном: история получилась дикая. Два года часть жильцов дома по пр. Комсомольскому, 44, зимуют без отопления. И ладно бы речь шла о деревяшке в глухом частном секторе, так нет – трехподъездная девятиэтажка. И в этом году несколько квартир рискуют остаться без тепла, зато с многочисленными судебными решениями
Холодный шок
– Мои родители живут в трехкомнатной квартире на 8-м этаже по Комсомольскому, 44, – рассказывает Дарья Инишева. – В 2010 году УК «Центральная» начала менять в подъезде стояки. Дошли до 6-го этажа – и тут работа застопорилась: одна из собственниц не пустила ремонтную бригаду к себе в квартиру.
– Замене системы отопления в доме предшествовали жалобы жильцов нижних этажей на постоянный холод в квартирах, а также решение общего собрания собственников, – объясняет ситуацию судебный представитель УК «Центральная» Евгений Милкин. – В ходе работ произошел конфликт между управляющей компанией и собственником квартиры № 134 Альбиной Теряевой. Она сделала дорогостоящий ремонт и опасалась, что бригада со своей трубой «все испортит».
«Перешагнуть» через несговорчивую соседку оказалось технически невозможно. В итоге с началом отопительного сезона тепло появилось только на первых пяти этажах. Все квартиры выше по стояку – всего четыре, в том числе и самой Теряевой, – зиму 2010–2011 провели с холодными батареями.
Дарья Инишева написала во все инстанции, обратилась в суд, наконец предложила соседке деньги… Ничего не помогло. Пытаясь довести ремонт до конца, УК обещала хозяйке денежную компенсацию и возмещение морального вреда (по 40 тыс. рублей Альбине Теряевой и проживающей в квартире ее дочери). Но понимания не встретила. Компромисса не удалось достичь даже в зале суда.
– Я в шоке! – коротко описывает свое состояние Инишева. – Из-за одного человека у пенсионеров нет отопления две зимы, как будто у нас война!
– Сама Альбина Сергеевна подала иск в суд о понуждении УК восстановить теплоснабжение в ее квартире, вернувшись к старой, однотрубной системе во всем подъезде, – уточняет Милкин. – Согласно смете возвращение к первоначальному варианту подачи тепла обошлось бы в 250 тыс. рублей. Завершение же начатых работ и полное подключение подъезда по новой схеме – в 30 тыс. рублей.
– При этом, – подчеркнул Евгений Анатольевич, – поскольку вины управляющей компании в сложившейся ситуации нет, расходы легли бы на плечи собственников.
– Сложилась парадоксальная ситуация, – добавляет адвокат Алексей Минлигалеев, представитель Дарьи Инишевой. – УК предлагает: «Давайте проведем вам тепло». Теряевы: «Нет, мы вас не пустим». При этом подают иск в суд на компанию: «Проведите, но так, как мы скажем». В конце концов их позиция была квалифицирована как злоупотребление правами.
Дама с характером
При встрече Альбина Сергеевна производила впечатление не только «дамы с характером», но и юридически подкованного человека. Упорство аргументировала:
– Мы переехали в дом на пр. Комсомольском лет десять назад. Замерзали с первого дня, утеплялись как могли, а впоследствии поменяли батарею и трубу. После этого в квартире стало не просто тепло – жарко! В 2010-м мы сделали ремонт и переехали, оставив ее дочери. Меня не было в городе, когда в октябре того же года к ней неожиданно постучали: «Откройте, будем трубы менять!» Инна как раз находилась на больничном, бригаду не пустила, сообщила о странном визите мне. Информация была как снег на голову: что за ремонт? На основании какого решения? Зачем? В УК мне на эти вопросы не ответили. Просто отрезали квартиру от отопления. Закольцевали систему на пятом этаже – и все.
– Менять или не менять схему отопления решает прежде всего проектная организация. Должны быть технические расчеты, смета. Где это все? – продолжает Альбина Теряева. – Я консультировалась со специалистами из других управляющих компаний, на кафедре теплотехники ТГАСУ. Все в один голос говорят: то, что сделано в вашем подъезде, – безобразие. Так нельзя, могут быть аварии…
– И с гарантийным письмом о «восстановлении возможного ущерба» не все просто. Поначалу УК не собиралась ничего компенсировать. А у нас дорогие потолки, которые не выдержат врезки-сварки, мебель, которую придется переставлять (сейчас она прикреплена к стенам). Из этих затрат и складывается разумная сумма возмещения, – уверена Теряева. – Но УК на нее не согласна, поэтому и мирового соглашения никак не удается достичь. В результате неправомерных действий управляющей компании дочь две зимы просидела без тепла. Какой я вижу выход? Надо раскольцевать трубу на 5-м этаже и ввести в нашу. Тепло пойдет по одной трубе, а вторая останется архитектурным украшением у половины подъезда. Возможно, придется что-то переварить в теплоузле, поставить более мощный насос, промыть систему. А предшествовать этому должно обоснованное экспертное решение, а не желание УК положить в свой карман побольше денег под предлогом ремонта…
Дырка в законодательстве
– Мне кажется, весь этот конфликт развился из-за несовершенства законодательства, – считает Алексей Минлигалеев. – Законодатель сделал нас собственниками и устранился от решения проблем. Может, таким образом пытаясь заставить нас думать? Разрешать сложные ситуации в судебном порядке? Наверное, УК не так подошла к собственникам. Не так предложила. Но все же люди взрослые, пора как-то договориться!
Сегодня конфликтующие стороны сходятся в одном: судебные тяжбы между собственниками и УК грозят затянуться на все лето. Причем, пока длится разбирательство, никакие работы проводить нельзя. Жильцы нижних этажей против возвращения однотрубной системы – не греет. А это означает, что будущая зима для четырех квартир опять может стать очень холодной.
Томская область вошла в число регионов, которые в 2012 году получили субсидию из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках государственной программы «Чистая вода» на 2011–2017 годы.
Прокуратура Томска в сотрудничестве с другими контролирующими органами завершила проверку деятельности 25 управляющих компаний Томска. Проверка была плановой, то есть не стала для УК неожиданностью, тем не менее результаты удивили прокуроров.
Теоретически прозрачность деятельности УК повысилась. Компании публикуют договоры, планы, отчеты. Все это можно проанализировать, сопоставить. Опять-таки в теории это обязаны делать сами жильцы. На практике далеко не каждый гражданин обладает навыками сметчика и финансиста, да и бегать с рулеткой, обмеряя покрашенные стенки, тоже вряд ли кто-то из нас будет.
Отвечает Любовь Фролова, директор ОГБУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»
ГосДума готовит ко второму чтению законопроект, который обяжет жильцов многоэтажных домов отчислять на капремонт от 3 до 10 руб. за 1 кв. метр. Закон должен вступить в силу с 1 января 2013 года.
