Архив рубрики: Власть

Путин: власти должны получать достоверные данные о проблемах россиян

Президент России Владимир Путин посетил координационный центр правительства РФ в Москве. О работе центра главе государства рассказал премьер-министр России Михаил Мишустин.

По словам президента России, новый координационный центр стал «современным инструментом управления». Владимир Путин дал оценку его возможностям: «Все очень наглядно, дает возможность реагировать на происходящие события, обмениваться информацией, получать обратную связь и корректировать действия правительства».

«Обратная связь должна поступать из регионов. Нужно наладить эту работу, чтобы нужная информация, не «причесанная», не красиво оформленная, а именно объективная информация поступала в соответствующие структуры, накапливалась и обрабатывалась», — отметил Владимир Путин.

Президент подчеркнул – собранная информация должна правильно и рационально использоваться в работе, при принятии и корректировке решений. Главный критерий – польза для жителей страны.

Премьер-министр Михаил Мишустин рассказал, что кабинет министров работает именно в таком направлении. Сейчас данные поступают через портал госуслуг, Центры управления регионами, которые также дают обратную связь на федеральный уровень.

«То, о чем вы говорите, является стратегическим направлением на сегодня. Это обобщение, сбор обратной связи от граждан, от людей и соответствующие управленческие решения», — поделился председатель правительства.

В Томской области Центр управления регионом работает с ноября 2020 года. За это время зафиксировано почти три тысячи обращений жителей региона в социальных сетях. ЦУР направляет жалобы ответственным исполнителям в органы власти и контролирует решение проблем, о которых пишут пользователи сетей.

ОЭЗ – мы будем жить теперь по-новому

Хоть и прежним составом

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин провел совещание по вопросам концепции развития особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

– В прошлом году Томской ОЭЗ исполнилось 15 лет, и очевидно, что этот важнейший элемент инновационного сектора Томска нуждается в перезагрузке, – сказал губернатор Сергей Жвачкин. – Все мы хотим, чтобы особая экономическая зона сохраняла статус центра деловой активности и места притяжения стартапов. Но, чтобы сохранить этот статус, чтобы использовать наш потенциал и не проиграть конкурентам, нам нужны решительные шаги и быстрые перемены.

– Институт развития меняется, но не так быстро, как нам всем этого хотелось бы. Мы открыли в особой экономической зоне спортивные и детские центры, приступили к строительству инжинирингового центра и экспоцентра. Однако сроки сдачи этих объектов постоянно сдвигаются, количество резидентов, скажем так, не растет, и это не может не беспокоить, – подчеркнул Сергей Жвачкин.

По мнению главы региона, развитие ОЭЗ затормозил экономический кризис, однако сгущать краски при этом не стоит: Томская особая экономическая зона на хорошем счету в федеральном центре, в Министерстве экономического развития России, по ряду показателей Томская ОЭЗ – одна из лучших в национальных рейтингах. Однако, убежден Сергей Жвачкин, «нужно жить не прошлыми заслугами, а идти вперед, открывая новые компании, привлекая инвестиции в технологии и производства, наращивая объем налогов и экспорта».

– Именно думая о завтрашнем дне, мы создаем сегодня Большой университет Томска. И конечно, особая экономическая зона должна стать активным участником интеграции высшей школы, академической науки и бизнеса, – заявил Сергей Жвачкин.

Губернатор принял решение продлить полномочия действующего гендиректора Томской особой экономической зоны Константина Каминского. Глава региона напомнил, что в начале года был объявлен конкурс на должность генерального директора Томской ОЭЗ. Организаторы конкурса получили 50 резюме, отобрав пять претендентов, чьи компетенции соответствуют требованиям.

– Детально проанализировав ситуацию, я принял решение: во главе особой экономической зоны остается Константин Каминский, потому что на переправе коней не меняют и потому что остановка в развитии зоны связана не с руководителем, а с устаревшей концепцией института развития, – подчеркнул Сергей Жвачкин. – Нам нужно обновить стратегию развития особой экономической зоны в соответствии с новыми реалиями инновационного рынка и новым законодательством в сфере поддержки высоко­технологичного сектора.

Вместе с тем губернатор убежден в необходимости новой конструкции управления особой экономической зоной.

– Действующий руководитель должен сконцентрироваться на управлении имущественным комплексом и завершении строительства объектов. А усилит управленческую команду ОЭЗ специалист по работе с Большим университетом. Заместителем генерального директора станет один из участников кад­рового конкурса – директор студенческого бизнес-инкубатора «Дружба» Александр Ефимов. С чем я его и поздравляю, одновременно возлагая на него большие надежды. На нем – персональная ответственность за обновление стратегии особой экономической зоны, – сказал Сергей Жвачкин.

Апрельские тезисы по итогам марта

В повестке гордумы – весенняя проблематика

Даже по стандартам городской думы апрельское, седьмое по счету собрание (точнее, оно мартовское, но проходит по традиции в первый вторник следующего месяца) просто зашкаливало по всем параметрам – и по эмоциям, и по энергичности, да и по длительности. В повестке последний вопрос «Разное», в котором ждали с докладом вице-мэра Вячеслава Черноуса, должен был завершиться где-то в 14 часов, но в реале засиделись примерно до 17. Да еще объясняться по поводу ожидаемого трехдневного отключения холодной воды пригласили представителя «Водоканала». Уже и многотерпеливый и.о. мэра Ратнер отпросился на совещание, и Черноуса отпустили, а депутаты все не могли успокоиться, зацепившись под конец за невиннейший вопрос о молодежном парламенте.

Исторические заметки

Традиционный спич думского главы на этот раз практически полностью был посвящен градостроительной политике. Начал Чингис Акатаев с темы, завязшей на две пятилетки: с границ исторического поселения. Не утвержденный до сих пор документ реально тормозит развитие Томска. По словам спикера, в последнее время история стала напоминать фарс.

– Более десяти лет в Томске нет единой и понятной стратегии градостроительной политики. У предпринимателей, готовых вкладывать в развитие города, нет понимания правил игры даже по тем территориям, которые не относятся к историческим районам.

По мнению спикера, без решения этого вопроса не может быть изменения Генерального плана Томска.

– Хотя мы уже сейчас понимаем, что город будет развиваться не на север, в сторону Северска, а на юго-восток – в сторону Южных Ворот, и на запад, на левый берег.

Чингис Акатаев подчеркнул: левобережье – это не только студенческий кампус, это также инфраструктура.

– Это новый третий мост через Томь – к его строительству при развитии левобережья, а это неизбежно, мы так или иначе придем. Поэтому я прошу профильный комитет думы актуализировать эту работу в тесном контакте с областными властями. Тем более что в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», по которому мы уже получаем финансирование, есть программа приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регио­нального и межмуниципального значения. А это и новые мосты, и ремонт коммунального моста, и закрытый путепровод на Кузовлевском тракте.

«Знаю, что в планах – организовать на время ремонтных работ по мосту реверсивное движение по одной полосе. Я внес предложение продумать вариант запуска движения по коммунальному мосту в одну сторону, в обратную – через мост понтонный с выходом на Московский тракт. Иначе, особенно в дачный период, мы получим здесь полностью парализованное движение. Это не в интересах ни города, ни области.

Чингис Акатаев, спикер Думы города Томска

Спикер назвал тему «больной для Томска». Коммунальный мост строился с 1969 по 1973 год, а серьезные дефекты в его конструкциях были обнаружены в 2017 году. Общая стоимость ремонта оценивается в 1,2 млрд рублей.

– Его строительство велось предприятием «Мосто­отряд-101». Общая длина перехода составляет более двух километров, самого моста – 663,4 метра.

По информации, размещенной на портале Главгосэкспертизы России, сейчас специалистами из Санкт-Петербурга подготовлена проектная документация на капитальный ремонт сооружения, которая предполагает ремонт и восстановление железобетонной плиты проезжей части, элементов мостового полотна – дорожного покрытия, деформационных швов, опорных частей, водоотвода и гидроизоляции, элементов главных балок металлических пролетных строений, подверженных коррозии. Также ремонту подлежат подводная часть опор и кессонного фундамента, конус насыпи, береговые укрепления, эксплуатационные обустройства и другие элементы объекта. Стоимость ПСД – около 63 млн рублей, общая стоимость работ оценивается в 1,2 млрд рублей.

Также председатель думы остановился в своем выступлении на парковочном вопросе и нашумевшем «гранитном» проекте для Лагерного сада.

– Проект, а вернее, концепт гранитной набережной далеко не свежий и рассматривался в качестве одного из возможных. Стоимость его очень высока, у города таких денег нет. И это уже не говоря о художественной ценности идеи.

Этот пример, споры по пешеходнику в районе съезда с Южной на Богашевский тракт и ситуации с Академгородком, считает Акатаев, свидетельствуют об одном:

– Томичи активные, у них есть собственное мнение, и к нему необходимо прислушиваться. С жителями нужно разговаривать!

О маньяках и собаках

Двухминутные депутатские выступления нынче не только порадовали болельщиков по ту сторону мониторов, но и дали пищу прессе. Далеко за пределами Томска прогремел Денис Вишняк, предложивший запретить Моргенштерна за пропаганду разврата, бабла и веществ (в рекламе Альфа-банка).

Давид Аветян тоже порадовал коллег, заявив, что в Томске пять лет действует маньяк, убивая по 23–25 человек в год. Народный избранник раскрыл интригу: «Имя ему – ДТП». Гуманист Владимир Самокиш неожиданно намекнул на то, что с бродячими и кусачими собаками бороться чипированием – занятие бессмысленное.

Привычно отжигал Артем Конарёв: обвинив администрацию города в «неготовности к смене времен года» и «деградации транспорта», он предложил своего коллегу Максима Забелина на должность главы департамента городского хозяйства.

Не опять, а снова

Два важнейших вопроса – о корректировке бюджета и изменениях в начислении налога на имущество физических лиц – мы уже освещали по итогам заседания профильного комитета, где они были рассмотрены очень подробно. Что, конечно, не помешало повторному тщательнейшему обсуждению. И если бюджет прошел относительно спокойно – более всего депутатов смущало строительство дома по Целинному для жителей расселяемых бараков и многочисленные судебные иски, то вопрос

с НИФЛом едва не завернули. Причем под аргументы «зачем грабить народ?» и «какой глобальной цели мы хотим достичь?».

Продолжением старого спора было и принятие правил благоустройства города Томска.

Здесь точкой преткновения стали лампочки на исторических зданиях. То бишь подсветка. Диапазон мнений колебался в пределах от «вообще не нужны, бред» до «коренным образом меняет вид зданий, относящихся к культурному наследию». Особенно много сомнений было по поводу жилых домов. В итоге, от души потерзав Черноуса, правила все же приняли, выкинув пункт о подсветке.

«Плановые работы на водоводе № 9, введенном в эксплуатацию в 1974 году, начнутся 23 апреля в 00 часов и продлятся до 16.00 25 апреля. Нам предстоит заменить три участка по 50 метров.

Игорь Можейкин, главный инженер ООО «Томскводоканал»

Если б молодость знала…

Взаимоисключающие предложения прозвучали и при обсуждении вопроса о молодежном парламенте (докладывал председатель комитета по физкультуре, спорту и молодежной политике Константин Ушаков. Для всех новеньких это – терра инкогнита, опытные депутаты хорошо помнят, как это работало. Точнее, не работало. Очень категорично об этом заявил Василий Еремин: «Бессмысленная и абсолютно нерабочая структура». Другие высказывались более дипломатично, но тоже согласились: главным рычагом, который старшие товарищи вложили в руки юных «коллег» – правом закондательной инициативы, ни первый, ни второй парламент не воспользовался.

В итоге за сохранение молодежного парламента все же проголосовало большинство депутатов. Согласились коллеги и с предложенной Ушаковым схемой отбора его членов. В предложенном Константином формате из 27 «парламентариев» (а не 37, как прежде) шесть человек – это квота вузов, остальные отбираются на конкурсной основе по представленным ими проектам специальной комиссией. Заявки будут приниматься до 7 мая, конкурсный отбор завершится 17 мая.

Власть – ближе некуда

Совет муниципальных образований Томской области пошел своим путем и оказался в числе лидеров

В этом году исполняется 15 лет Совету муниципальных образований Томской области. 31 марта 2006 года состоялся учредительный съезд совета, на котором главы муниципалитетов приняли решение о создании региональной ассоциации.

Тогда же была определена миссия новой организации: «За счет координации деятельности муниципальных образований по решению вопросов местного значения и представлению их общих интересов способствовать развитию местного самоуправления и повышению доверия граждан к его органам с целью улучшения качества жизни».

И вот уже 17-й съезд совета муниципальных образований. Из-за ограничительных мер, связанных с пандемией, участники не смогли собраться в полном составе, как это бывало прежде, но все слушали и активно голосовали в режиме онлайн благодаря специальному программному комплексу, приобретенному для работы в условиях вынужденной удаленности. Новые технологии дошли и до муниципального уровня.

Менять жизнь к лучшему

Открыл съезд глава региона Сергей Жвачкин. Он отметил, что круглая дата – это отличная возможность подвести итоги работы, наградить лучших, сверить часы в решении задач ассоциации муниципалитетов, главная из которых – улучшение качества жизни людей.

– Совет муниципальных образований объединяет представителей самого близкого к людям уровня публичной власти. На муниципальном уровне лежит колоссальная ответственность, – подчеркнул губернатор Сергей Жвачкин. – Несмотря на то что по закону местное самоуправление отделено от государства, именно по работе муниципальных служащих жители судят о власти в целом. Работа на местном уровне далеко не сахар, учитывая, что многие проблемы вам приходится решать в условиях дефицита людей и ресурсов. Созданная 15 лет назад в Томской области ассоциация муниципалитетов как раз и призвана помогать в решении этих проблем на уровне законодательной и исполнительной власти.

Губернатор поздравил муниципальных служащих и депутатов местных советов с 15-летием ассоциации, поблагодарив за труд и пожелав быть в постоянном контакте с жителями.

– Вместе с вами мы способны изменить жизнь к лучшему многих людей – что может быть важнее этой задачи? Давайте вместе ее решать еще быстрее и еще эффективней, – призвал участников съезда Сергей Жвачкин.

Пошли своим путем

В 2006 году, когда еще все начиналось, не только не было современных технологий общения, но и не существовало в стране единого порядка взаимодействия таких советов с органами власти. Каждый субъект Федерации шел своим путем. Совет муниципальных образований Томской области так выстроил свою работу с органами государственной власти, что занял достойное место в ряду аналогичных ­организаций.

Накопление опыта шло постепенно. В 2007 году администрация области внесла в свой регламент положение, согласно которому все нормативные правовые акты по вопросам местного самоуправления направляются на экспертизу в совет муниципальных образований. В 2009 году принят закон Томской области о взаимодействии органов государственной власти области с ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области». С 2013 года совету предоставлено право законодательной инициативы в Законодательной думе Томской области. В 2015 году совет включен в число организаций – источников комплектования фондов Государственного архива области, а в 2020 году – в число социально ориентированных некоммерческих организаций.

И вся эта работа проходила на фоне важных изменений в системе местного самоуправления, которая началась с реализации модели, предложенной 131-м Федеральным законом. В последующем в него было внесено немало дополнений, в том числе меняющих первоначальную концепцию организации всей работы.

Кому полномочий больше

Председатель совета Григорий Шамин вспоминает:

– Я прошел через многие этапы перманентного изменения законодательства, регулирующего становление и развитие органов местного самоуправления. И было очевидным, что без согласованной позиции муниципалитетов были бы невозможны взвешенные, продуманные предложения для обновления федерального законодательства. Для нас это был большой опыт, кроме того, такая практика межмуниципальных объединений сыграла не последнюю роль при распределении полномочий между муниципальными органами – они тогда были поселенческими и органами муниципального района. Именно через советы проходила оптимизация закрепления полномочий между ними в рамках федерального закона, и вряд ли кто мог бы лучше справиться с этой задачей. Роль органов местного самоуправления в этом случае была незаменима…

И это только один из примеров. В повседневной практике постоянно возникает немало проблем, которые требуют изменений в законодательстве. Например, было довольно много конфликтных ситуаций из-за того, что все органы местного самоуправления оказывались в одинаковых условиях – что в Кривошеино, что в Москве. А вот финансирование у них совсем разное. И в результате в каком-нибудь сельском поселении у главы администрации полномочий хоть отбавляй, но исполнить их при ограниченности бюджета он не в состоянии. В то же время за их неисполнение надзорные органы выносят административные наказания, штрафы, который глава должен уплатить из того же скудного бюджета. И только когда через советы муниципального образования эта ситуация была доведена до Общероссийского конгресса муниципальных образований, было найдено принципиальное решение – право перераспределения таких полномочий было передано на региональный уровень. В Томской области был подготовлен законопроект о закреплении полномочий между районами и поселениями, и только после этого ситуация стабилизировалась. Полномочия стали соответствовать возможностям.

Перемены неизбежны

Сегодня органы местного самоуправления снова на пороге принципиальных решений. Они связаны с изменениями, внесенными в Конституцию России. Местное самоуправление включено в систему публичной власти, и уже есть поручение президента подготовить проект основ государственной политики РФ в области местного самоуправления.

У томичей достаточно опыта, чтобы он мог оказаться полезным. Совет участвует в формировании областной и федеральной нормативной базы. Ежегодно его экспертизу проходят около трех сотен законопроектов. Еще он наделен правом законодательной инициативы, в общей сложности им внесено в областной парламент более десяти законопроектов. Большое внимание уделено повышению квалификации муниципальных служащих. Каждый год проходит не менее пятидесяти обучающих мероприятий, в которых участвует более полутора тысяч специалистов местных администраций. И очень активно члены совета муниципального образования участвуют в социальных сетях.

А что касается значения совета муниципального образования, то глава администрации Бакчарского района Сергей Ревера оценил его так:

– Это площадка для общения на межмуниципальном уровне, возможность обменяться опытом. И если возникает какой-то вопрос, мы можем обсудить его, согласовать и обратиться либо в областную думу, если это касается законотворчества, либо решить на уровне департаментов, заместителей главы администрации. Совет муниципального образования – это как раз то, что объединяет нас. Я все 15 лет состою в совете, в президиуме и получаю удовлетворение от работы. Совет наш работает активно, главный результат этой работы в том, что принимаемые им решения идут на пользу людям.

 

ПОДРОБНОСТИ

В группу объединяйтесь!

Алексей Саяпин, глава Новокривошеинского сельского поселения Кривошеинского района:

– Я в должности главы администрации сельского поселения работаю два с половиной года, и мне трудно представить, что когда-то ассоциации муниципальных образований Томской области не было. Настолько востребована помощь этой общественной организации на местах. За пятнадцать лет она не только доказала свою состоятельность, но и стала надежным помощником в повседневной жизни.

Я по образованию юрист, но, даже имея профессиональные навыки, не поспеваю за изменениями в законодательной практике. А Совет муниципальных образований тщательно отслеживает все нововведения, ведет разъяснительную работу по таким важным проблемам, как борьба с коррупцией, выполнение национальных проектов, получение грантов и так далее. В совете работают опытные юристы, они всегда готовы прийти на помощь.

Не менее важно взаимодействие совета с муниципальными образованиями в вопросах экспертизы нормативных правовых актов и проектов законов Законодательной думы Томской области. Мы в курсе, над чем работают наши депутаты, и всегда имеем возможность высказать свою точку зрения на предлагаемые законопроекты.

Многие вопросы, которые приходится решать на муниципальном уровне, перекликаются, являются общими для всех. Но, принимаемые на федеральном уровне, они не всегда просты в исполнении… Совет помогает нам разобраться в них. А еще жизнь на селе все время подбрасывает точечные проблемы. И совет подсказывает, как не нарушить закон и найти оптимальное решение.

Мы все очень ждем, когда можно будет пообщаться вживую. А пока осваиваем новые информационные технологии. Очень рады, что нам удалось победить в конкурсе именно в той номинации, которая касается современных коммуникаций. Мы сделали ставку на оперативное взаимодействие с населением через соцсети и вопреки распространенному мнению, что на селе народ консервативный, получили большую поддержку. Пятая часть жителей Новокривошеина зарегистрирована в группе WhatsApp и имеет возможность быстро и напрямую обратиться к власти, а нам – оперативно отреагировать на запросы.

Зашел на сайт и пообщался

Инна Вилисова, глава Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района:

– Работу Совета муниципальных образований Томской области могу оценить только положительно. Много полезной информации получаем от специалистов, которую потом применяем на практике. У совета хороший сайт, мы часто заходим туда, и это как глоток чистого воздуха – узнать, что происходит у наших соседей, обменяться опытом, задать вопрос. Особенно бесценна юридическая помощь, так как своего юриста в администрации сельского поселения нет.

Есть проблемы, они носят системный характер, и мы надеемся на поддержку совета муниципальных образований. Это – кадровый голод. Например, нам нужен программист в связи с тем, что значительная часть работы переводится в режим онлайн, а также специалист по закупкам в связи с изменениями в законодательстве. На помощь всегда приходит районная администрация, но лучше, если под рукой свой специалист.

Смотрим и читаем

Светлана Абдрашитова, глава Наргинского сельского поселения Парабельского района:

– С советом муниципальных образований Томской области мы хорошо знакомы – к нам приезжала делегация по обмену опытом. Для гостей мы организовали экскурсию по Нарыму, показали, что удалось сделать в рамках проекта по инициативному бюджетированию в селе Нарга и других населенных пунктах. Нам есть что показать, и мы всегда готовы поделиться своим опытом, но также с большим интересом узнаем что-то новое у других. В этом нам помогает сайт совета, где в режиме онлайн все время идет бурная жизнь, там проходят встречи, семинары, по итогам которых выкладываются справочные и другие полезные материалы.

Хорошим подспорьем является журнал «Вестник Совета муниципальных образований», на страницах которого можно найти много дельных консультаций по таким актуальным вопросам, как работа с региональным оператором по вывозу твердых бытовых отходов, вовлечение населения в значимые проекты, здесь же рассказывается о конкурсах, идет обмен мнениями, эксперты дают ответы на поставленные вопросы. А еще помимо полезной информации о муниципальных буднях содержатся сведения о самобытности Томской области, ее природе, музеях, театрах, людях.

Автор: Нина Губская

Сохранить точки роста

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин провел рабочую встречу с главой Молчановского района Юрием Сальковым. Глава муниципалитета рассказал главе области о результатах и темпах ремонта образовательных учреждений, а также о подготовке муниципалитета к предстоящему паводку.

Глава района проинформировал губернатора о ходе капитального ремонта Суйгинской средней школы: занятия в новом здании начнутся уже в новом учебном году. Также Юрий Сальков доложил Сергею Жвачкину об исполнении поручения по капитальному ремонту котельной Могочинской школы: обновленный объект введен в эксплуатацию и с начала отопительного сезона подает тепло в учебное заведение, а также в местный детский сад и библиотеку.

Особое внимание губернатор уделил подготовке к паводку. По прогнозам, в Молчановском районе в зону возможного подтопления попадают три населенных пункта: села Могочино и Игреково, а также береговая зона районного центра. На этих территориях живут 184 семьи (539 человек). Руководитель муниципалитета доложил о заблаговременном завозе продуктов и медикаментов, подготовке плавательных средств и участка для временного отгона сельскохозяйственных животных.

– Молчановский район развивается, создавая условия для комфортной жизни людей. В райцентре мы строим физкультурно-оздоровительный комплекс, в Могочине – парк отдыха, в Суйге заканчиваем ремонт школы, – сказал по итогам встречи губернатор Томской области Сергей Жвачкин. – Задача местной власти – создавать новые рабочие места, максимально используя точки роста территории. В первую очередь они связаны с агропромышленным и рыбохозяйственным комплексом, деревообработкой, экологическим туризмом.

Паводок и занятость

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин провел в администрации региона рабочую встречу с главой Чаинского района Владимиром Столяровым, на которой руководитель муниципалитета доложил главе региона о подготовке к паводку и мерах по стабилизации занятости.

В зоне возможного подтопления 15 населенных пунктов района, в которых живут 507 человек и расположен один социальный объект – Гореловская школа. Разлив реки Чаи может нарушить автомобильное сообщение с семью населенными пунктами района. К борьбе с паводком и его последствиями в районе планируется привлечь более 100 человек, около 40 автомобилей и свыше 20 единиц инженерной техники, а также 10 плавсредств.

– За четыре года мы расселили 33 семьи, чьи дома топило каждую весну, в том числе полностью переселили людей из микрорайона Нахаловка в районном центре, – отметил губернатор Томской области Сергей Жвачкин. – Но полностью зона возможного подтопления никуда не исчезла. Районные власти вместе со специалистами ГО и ЧС должны держать руку на пульсе, уделяя особое внимание своевременной эвакуации людей в места временного размещения, запасам продуктов питания и медикаментов. Не расслабляться, пока лед не пройдет.

Глава Чаинского района проинформировал главу региона о работе муниципалитета по стабилизации занятости. На 1 января в районе было зарегистрировано 363 безработных (5,2% экономически активного населения, в то время как 1 января 2020-го этот показатель был равен 1,9%). В феврале уровень регистрируемой безработицы составил 4,1%, в марте – уже 3,1%.

– Задача власти и бизнеса – обеспечить людей работой и достойной зарплатой на уровне не ниже доковидного. Максимально задействуйте для этого все ресурсы. Люди не должны оставаться один на один с возникшими проблемами, – поручил губернатор Сергей Жвачкин главе района Владимиру Столярову.

Бюджет и финансы: тезисы в канун апреля

Новые трансферты и цифровые обрезания

Заседанием комитета по бюджету, экономике и собственности завершилась последняя, преддумская, декада марта. Городские депутаты заслушали доклад заместителя мэра – начальника департамента финансов Ирины Ярцевой о внесении изменений в текущий бюджет города Томска и обсудили предложение рабочей группы по корректировке налога на имущество физических лиц. С этим вопросом перед членами комитета выступила Маргарита Веснина, заместитель начальника управления экономического развития администрации Томска. Именно он вызвал больше всего дискуссий.

Поправки на минус и плюс

Обычно корректировка бюджета – процесс сугубо позитивный. Поступают субсидии и субвенции – что ж тут критиковать? Впервые за очень-очень солидный срок деньги не только плюсовали, но и минусовали. Некоторые депутаты даже не поняли, почему. Ответ простой: потому что решили нам этих денег не давать.
Если говорить конкретно, то поступили в областной центр трансферты в объеме 281,4 млн рублей. Из них львиная доля (263 млн) направляется на горячее питание в младших классах. Следующая более-менее заметная сумма (чуть более 9 млн) предназначена для переписи населения, не состоявшейся в прошлом году из-за пандемии.
Теперь где минусили. Всего город Томск лишили 196 млн с «копейками». Из них примерно 183 с половиной млн должны были пойти на реализацию регионального проекта «Цифровая образовательная среда». Еще 9 млн срезали с допобразования, 3,6 млн – с «Комфортной городской среды».
В общей сложности итог все же получается плюсовым. Трансфертов нам добавили, но не столько, сколько хотелось.
Особняком при обсуждении бюджетных дел встал вопрос, поднятый председателем комитета по спорту и молодежной политике Константином Ушаковым. По его мнению, администрация слишком медленно решает вопрос со строительством шести спортивных комплексов. Деньги в бюджете предусмотрены, но дальше никаких телодвижений не замечено. Пока пройдут торги, пока будут определены подрядчики… в итоге летние спортивные площадки мы получим к сентябрю.

Золотые этажи

Члены комитета по бюджету, экономике и собственности наиболее активно обсуждали изменения по ставкам налога на имущество физических лиц (НИФЛ).
Как объяснила Веснина, с 2020 года налог на имущество физических лиц стали считать исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Кто-то от этого выиграл, кто-то проиграл, но в отдельных случаях налог вырос в разы. Чтобы как-то уравнять всех граждан перед налоговой, но при этом не оставить пустой городскую казну, при городской думе была создана рабочая группа.
Новый порядок расчета налога предполагает самую низкую налоговую ставку 0,1% – для домов и квартир с кадастровой стоимостью до 500 тыс. рублей. Ставка 0,2% – для квартир, объектов незавершенного строительства, домов и их частей стоимостью до 5 млн рублей. И 0,3% – для квартир и домов дороже 5 млн рублей. Для комнат предложена единая ставка налога 0,1% независимо от кадастровой стоимости.
Общие налоговые вычеты для всех собственников недвижимости останутся на прежнем уровне. 10 кв. метров для комнаты или части квартиры, 20 кв. метров – для квартиры, части жилого дома и 50 кв. метров – для жилого дома. Дополнительные вычеты предусмотрены для многодетных семей.
В отношении гаражей и машино-мест количество ставок также увеличено до трех. В диапазоне кадастровой стоимости до 1 млн рублей – налоговая ставка 0,1%, от 1 до 1,5 млн рублей – 0,2% и свыше 1,5 млн рублей – 0,3%.
Все это никаких возражений у депутатов не вызвало. Вопросы были, скорее, уточняющими. Но, когда дело дошло до коммерческой недвижимости, страсти разгорелись. Первым в защиту мелких бизнесменов выступил Максим Резников. Его, как и других членов комитета, поразили суммы, которые должны будут платить владельцы (а значит, и арендаторы), – это сотни тысяч даже в заштатных районах! Даже с учетом льгот. При этом год от года платежи будут расти, доходя до полновесного масштаба через пятилетие. Пять лет пройдут незаметно, говорили депутаты, налоги вырастут, но вырастут ли так же и доходы?
– Лично я как арендатор никогда бы договор на таких условиях не подписал, – заметил Александр Цин-Дэ-Шань.
Звучали разные предложения: заморозить принятие решения до майской думы, утвердить коэффициенты на уровне ставок для некоммерческой недвижимости, создать еще одну рабочую группу… Но благоразумие восторжествовало.
– Мы не тот комитет, где руководствуются популистскими лозунгами, – заметил его глава Владимир Самокиш. – Ведь не принять понижающий коэффициент – значит обречь предпринимателей платить по полной, все 2%.
В итоге было принято компромиссное решение.
– Комитет поддержал снижение ставок в отношении комнат, квартир, домов и нежилой недвижимости. В части налогообложения имущества, используемого в коммерческих целях, развернулась дискуссия. По предложению нашей фракции понижающий коэффициент к базовой ставке 2% для коммерческой недвижимости будет снижен до 0,6 (изначально – 0,7), а максимальный прирост налогового платежа – до 10% в год (изначально – 15%). В остальном проект по НИФЛ, разработкой которого рабочая группа при комитете занималась последний год, был одобрен, выносим его на апрельскую думу, – прокомментировал решение коллег председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Владимир Самокиш.

Главная в первой

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин назначил на должность главного врача медико-санитарной части № 1 Томска Галину Крюковскую. Нового руководителя коллективу медучреждения представил первый заместитель начальника Департамента здравоохранения Томской области Вадим Бойков.

Галина Крюковская в 2010-м окончила Сибирский государственный медицинский университет по специальности «лечебное дело», а в 2019 году получила второе высшее образование по направлению «менеджмент». Трудовую деятельность Галина Ивановна начала в Шегарской районной больнице врачом-гинекологом. Работала в должности заместителя начальника облздрава по медицинским вопросам, затем стала заместителем главного врача роддома № 4 Томска по клинико-экспертной работе, организовывала на базе медучреждения работу респираторного госпиталя. Была включена в резерв управленческих кадров облздрава, из которого назначена на новую должность.

Оценка работы «отлично»

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин провел рабочую встречу с уполномоченным по правам человека в Томской области Еленой Карташовой, на которой омбудсмен представила главе региона доклад о своей работе в 2020 году.

В прошлом году к региональному уполномоченному по правам человека поступило около 2,5 тысячи обращений, что сопоставимо с уровнем 2019 года. В основном жители региона обращались к омбудсмену за защитой социальных прав – жилищных, прав инвалидов, прав на медицинскую помощь и других.

Елена Карташова сообщила Сергею Жвачкину о конструктивном взаимодействии с руководителями исполнительных органов власти и поблагодарила губернатора за решение проблемы транспортировки пациентов на процедуру гемодиализа за счет бюджетных средств.

– Работа уполномоченного по правам человека крайне важна, поскольку она показывает законодательные несостыковки, вскрывает недоработки чиновников, позволяет за частными проблемами увидеть системные, а главное – помогает людям добиться справедливости, – подчеркнул губернатор Томской области Сергей Жвачкин по итогам встречи. – Елена Карташова, будучи одним из лучших юристов области, делает эту работу успешно, и тому свидетельство – не только отчеты, но и реальные благодарности людей.

Лично проверит

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин провел рабочую встречу с мэром Стрежевого Валерием Харахориным, обсудив текущую ситуацию и перспективы развития экономики и социальной сферы северной столицы области, которая расположена почти в тысяче километров от Томска.

На встрече мэр нефтеграда рассказал главе области о том, как начали решаться в городе проблемы в сфере здравоохранения, образования и дорожного хозяйства, – соответствующие поручения губернатор дал по итогам недавней рабочей поездки руководителей структурных подразделений администрации Томской области в Стрежевой.

Также глава региона и глава города обсудили деятельность градообразующего предприятия, в том числе производственные планы, ситуацию в нефтесервисных компаниях, оценили эффективность мер по восстановлению занятости.

Особое внимание губернатор уделил на встрече реализации в северной столице национальных проектов, таких как «Жилье и городская среда» и «Демография».

– В этом году город моей молодости Стрежевой, где я жил и работал 15 лет, отмечает 55-й день рождения. Стрежевчане готовятся к юбилею, и преобразить город к круглой дате помогут в том числе национальные и наши региональные проекты, – подчеркнул губернатор Томской области Сергей Жвачкин. – Но куда важнее праздников решение повседневных городских проб­лем в здравоохранении, проф­образовании, других сферах. Областная власть активно подключилась к их решению, без нашей особой поддержки стрежевчанам сегодня не обойтись. Я подписал протокол поручений и обязательно проверю сам, как организовано в Стрежевом их исполнение.

Первая поправка

Весна принесла в областную казну новые поступления

Мартовское собрание Законодательной думы Томской области оказалось особенно насыщенным. Повестка включала 24 вопроса, в том числе крупные, такие как отчеты и.о. начальника УВД, уполномоченных по правам человека и по правам ребенка, изменение методики расчета прожиточного минимума, первые поправки в региональный бюджет и второй пакет мер поддержки томского бизнеса в 2021 году.

Время, отчет!

Комментируя ежегодный отчет Управления внутренних дел по Томской области, спикер думы прежде всего обратила внимание на снижение уровня преступности в регионе.
– Томская область очень прилично выглядит на фоне соседних регионов, – заметила Оксана Козловская. – Кроме того, я бы отметила роль полиции во время пандемии. Безусловно, благодаря нашим стражам порядка мы прошли испытания без особых потрясений.
Глава думы также дала высокую оценку деятельности наших омбудсменов, особенно уполномоченного по правам человека Елены Карташовой.
– Мы видим, как востребованы эти институты. Даже, а может и особенно, во время введения множества ограничений из-за коронавирусной инфекции. Елена Геннадьевна со своим аппаратом решает проблемы конкретных людей и порядок их взаимоотношений с разными органами власти, не всегда четко прописанный юридически.

Деньги на ключевые проекты

– Безусловно, те серьезные вливания из федерального бюджета, которые мы получили, – это заслуга команды губернатора. Большая часть средств, 500 миллионов рублей, направляется на реконструкцию дороги Асино – Камаевка. Те, кто недавно путешествовал в этом направлении (а я была там пару дней назад), видели, что работа там идет полным ходом. Конечно, это создает определенные неудобства для автомобилистов, но придется потерпеть. Зато в ближайшем будущем мы получим превосходную современную дорогу с высокой грузоподъемностью.
Второе направление, которое отметила Оксана Козловская, – это модернизация системы здравоохранения, преимущественно первичного звена. Средства направляются на разработку проектной документации поликлиники в микрорайоне Южные Ворота, проект строительства детской поликлиники в городе Асино, а также на 12 новых ФАПов.
Наконец, совсем новое направление – поддержка хлебопекарной промышленности, причем речь идет как о мукомолах, так и о мини-пекарнях. Рассчитывать на поддержку Федерации могут все предприятия, которые берут на себя обязательства не повышать цену на хлеб. 38 млн рублей – на осуществление компенсации части затрат производителям муки и предприятиям хлебопекарной промышленности.
– Ничего подобного я за все время своей работы не припоминаю, – призналась Оксана Витальевна. – Поддержка оказывалась ранее на уровне зерновой интервенции. Сейчас же основной упор делается на ценообразование, на тарифы. В этом же русле – решение об отмене комиссии по коммунальным платежам.

За малым дело стало

Очередной законопроект, направленный на поддержку бизнеса, прокомментировал глава думского комитета по экономической политике Виктор Власов.
– Как и предыдущие подобные законы, он адресован прежде всего малому и среднему бизнесу. Все они касаются налога на имущество. Так, преференции будут распространены на юрлиц, владеющих торговыми и офисными помещениями площадью до 2 тысяч квадратных метров. Если они уже были в перечне объектов, в отношении которых налог рассчитывался от кадастровой стоимости, то при ставке налога 2% прирост в следующем году не должен превышать 20%. У тех организаций, которые войдут в перечень в этом году, будет ставка 1,5%. В последующем сумма налога будет исчисляться по ставке 2%, но также с применением понижающих коэффициентов, как и для первой категории. Он предусматривает поэтапное – не более 20% в год – увеличение налоговой нагрузки. Только за счет этого, как мы подсчитали, за один год мы экономим для малого и среднего бизнеса порядка 40 миллионов рублей. Только за 2021 год. Вторая льготная категория – это наши инвесторы-концессоры. Таких предприятий у нас шесть. Для них на три года также сохраняется льготное налогообложение. И наконец, последняя категория – это отделения почты. Они освобождаются также на три года от налога на имущество, но при условии, что они обслуживают все населенные пункты в своем районе.
– Еще в январе мы планировали рассмотреть вопрос о мерах поддержки бизнеса по налогу на имущество, но объем подготовительной работы оказался колоссальным. Обсуждение этого пакета поправок в региональное законодательство инициировала фракция «Единой России». В итоге был разработан список льгот для владельцев торговых и офисных помещений, компаний-концессионеров, почтовых отделений на селе. Для них было принято решение пойти по пути снижения налогового бремени, – прокомментировал решение коллег заместитель председателя областного парламента, председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец.

В этой маленькой корзинке

О том, зачем и почему депутаты приняли (правда, пока только в первом чтении) изменения в порядок расчета прожиточного минимума, представителям томских СМИ рассказал член комитета по труду и социальной политике Олег Правдин.
– Главный смысл новеллы заключается в том, что стоимость потребительской корзины больше не влияет на расчет социальных выплат. Раньше именно от нее, как от печки, «плясал» размер прожиточного минимума, с учетом которого рассчитывались меры социальной поддержки. Теперь же прожиточный минимум зависит от медианного среднедушевого дохода. Так диктует федеральное законодательство.
По сути дела, мы просто готовимся привести региональные законы в соответствие с федеральными, а внесение изменений обусловлено принятием новой методики определения прожиточного минимума в РФ. Новый подход заключается в том, что теперь прожиточный минимум находится в прямом соотношении с медианным среднедушевым доходом. Это та величина, при которой у половины населения доходы выше, а у половины – ниже. Предполагается, что именно такой подход даст возможность повышать прожиточный минимум по мере того, как растут доходы населения.
– Мы обсуждали этот вопрос и на комитете по социальной политике, и на заседании фракции «Единой России» и не видим каких-либо подводных камней. Но, если они вдруг появятся, ко второму чтению все можно исправить, – говорит Правдин.
Как считают депутаты, при прежней системе рисков было больше. Дело в том, что прожиточный минимум, который зависел от потребительской корзины, в течение года мог снижаться, что приводило к снижению и социальных выплат. Сейчас он будет утверждаться на год и по закону не может быть меньше, чем в предыдущем периоде. А вот что вызвало споры, так это отсутствие повышающего коэффициента для северных территорий.
– Полагаю, мы к этому в конце концов придем, – считает Олег Правдин.
На 2021 год в Томской области прожиточный минимум составляет 12 218 рублей на душу населения. При этом для трудоспособного населения – 12 959 рублей, для пенсионеров – 9 815 рублей, для детей – 12 927 рублей. 

Кадр за кадром

Смена состава

Центральная избирательная комиссия согласовала кандидатуру Ростислава Радзивила для назначения членом Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса.

С 2018 года Ростислав Радзивил является начальником департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности региональной администрации.

Дальше согласованную в ЦИК кандидатуру должен утвердить губернатор Томской области. Лишь затем 14 членов томской избирательной комиссии тайным голосованием выберут своего председателя из предложенных ЦИК кандидатур.

Кадр за кадром

Главный во второй

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин назначил на должность главного врача медико-санитарной части № 2 Томска Александра Холопова.

– Медcанчать № 2 – одно из крупнейших мед­учреждений области, на базе которого развернут центральный респираторный госпиталь. Здесь проходят лечение самые тяжелые пациенты с СOVID-19. Руководить таким учреждением должен человек, имеющий большой опыт работы в практическом здравоохранении, способный нести ответственность, пользующийся авторитетом у коллег. Считаю, что Александр Владимирович этим критериям соответствует, – подчеркнул губернатор Томской области Сергей Жвачкин.

МСЧ № 2 – многопрофильное медицинское учреждение, в составе которого терапевтическое, урологическое, хирургическое, операционное, детское инфекционное отделения, отделение гнойной хирургии, анестезиологии и реанимации, а также поликлинические отделения для взрослых и детей. Медучреждение оснащено современным медицинским оборудованием, в том числе компьютерным томографом. Количество прикрепленного населения составляет более 82 тыс. человек. В апреле 2020 года МСЧ № 2 перепрофилирована под респираторный госпиталь для пациентов с COVID-19 и пневмонией.

Губернатор также поблагодарил за работу возглавлявшего ранее МСЧ № 2 Алексея Михленко, который оставил пост по собственному желанию.

– В самое тяжелое время Алексей Викторович в максимально короткие сроки развернул респираторный госпиталь, собрал команду медработников, которая приняла на себя основной удар эпидемии. Его труд высоко оценен не только на региональном, но и на федеральном уровне, – отметил губернатор. – Уверен, что на новом посту руководителя медицинского центра Северской клинической больницы Алексей Викторович использует все свои знания, опыт и организаторские способности.

Александр Холопов – кандидат медицинских наук, трудовую деятельность начал в родильном доме № 4 Томска в должности врача анестезиолога-реаниматолога, с 1997 года более 10 лет возглавлял отделение анестезиологии и реанимации. В 2008 году стал главным врачом Колпашевской центральной районной больницы. В 2011–2014 годах возглавлял областной перинатальный центр, в 2014–2020 годах – начальник Департамента здравоохранения Томской области. В 2020-м возглавил родильный дом № 4 Томска.

Горбачевский след

Зачем экс-президент СССР прилетал в Томск

В эти дни первый и последний президент СССР Михаил Горбачев отмечает свое 90-летие. Славное долгожительство, чего не скажешь о политической карьере. После отставки с поста президента Горбачев приступил к созданию социал-демократической партии и проведению учредительного съезда СДПР. В этой работе для него важна была опора на регио­нальных лидеров зарождающегося движения. С этой целью он прилетел 15 марта 2000 года в Томск и пробыл здесь три дня.

Надо сказать, что желание встретиться было обоюдным. В Томске набирало обороты либерально-демократическое движение и определились свои активисты. Среди них – Денис Молотков, Олег Попов, Борис Шайдуллин, Юрий Прокопьев, Эдуард Казарьян… Они были не прочь получить разъяснения и поддержку от первого лица будущей партии.

Его ждали…

О том, как зародилась идея такой встречи, рассказывает лидер томских социал-демократов Борис Шайдуллин:

– В 1990-х годах я активно участвовал в работе регионального отделения партии «Яблоко» и неоднократно встречался с ее руководителем Григорием Явлинским, с которым, как я считал, у нас были общие взгляды на политическое устройство страны. Но позже мы с ним разошлись, и я стал искать сторонников, которые бы разделяли мои воззрения. В это время свои политические приоритеты обозначил бывший президент Михаил Горбачев, который заговорил о создании социал-демократической партии, и я понял, что это то, что мне нужно. В первый раз встретился с Михаилом Сергеевичем в его кабинете в Горбачев-фонде. Позже я у него бывал не раз, а тогда речь шла о том, чтобы ближе познакомить томичей со взглядами Горбачева на демократию и пригласить его в Томск.

Главная часть визита экс-президента в новом качестве обозначалась как встреча с регио­нальными лидерами зарождающегося социал-демократического движения. Обсудить создание будущей партии в Томск прибыли представители из Новосибирска, Тюмени, Барнаула, Кемерова. В узком партийном кругу предполагалось не только обменяться мнениями по поводу целей и задач партии, но и посоветоваться насчет ее названия.

– В повестку дня работы однопартийцев мы включили вопросы пропаганды идей социал-демократии, дискуссию по содержанию партийной программы накануне съезда, – продолжает вспоминать заместитель мэра областного центра Олег Попов. – Нам также хотелось лично познакомиться с Горбачевым, попытаться привлечь его в качестве лоббиста для продвижения ряда глобальных социальных проектов городской власти. В программу входило посещение мэрии, СХК, ТГУ, ТУСУРа, ЮКОСа, встречи с нефтяным магнатом Михаилом Ходорковским и мэром Томска Александром Макаровым, экскурсия по городу…

Без мигалок и кортежа

Встречали Горбачева ранним утром в аэропорту официальные лица – сенатор Юрий Ковалев, первый заместитель губернатора Владимир Пономаренко, заммэра Олег Попов и лидеры социал-демократов в Томске. Никаких мигалок, длинных кортежей сопровождения. Горбачев был предельно открытым для общения, посещал вузы, редакции СМИ, памятные места города. Журналисты откопали томский след в биографии Горбачева. Оказывается, после окончания аспирантуры МГУ ему на выбор предоставили по распределению Благовещенск, Таджикистан, Томск, в прокуратуру. Но он выбрал свое любимое Ставрополье.

Поселили его в гостинице «Октябрьская».

Некоторые неудобства для местных властей Горбачев все же создал. Вспоминает Борис Шайдуллин:

– Губернатором Томской области тогда был Виктор Кресс. Я поставил его в известность о приезде Горбачева. Он напряженно отнесся к этой новости. Горбачев уже не президент, значит, это не официальный визит, а частная поездка. Как отреагирует Москва? В то же время гость не простой – выдающаяся личность, признанный политик, лауреат премии мира, как не встретить? Придумали такую нейтральную форму – хозяин приглашает гостя на обед.

Сначала пообщались о делах насущных. О политике не говорили. Разговор в основном шел о сырьевых запасах области и ее интеллектуальном потенциале. Горбачев предложил сделать Томскую область полигоном для развития лесной отрасли, используя зарубежные технологии и инвестиции. Затем гостя пригласили на обед. На втором этаже областной администрации в маленьком зале был накрыт стол человек на десять, где и состоялась встреча.

– Кресс успокоился, был радушным, – рассказывает Борис Шайдуллин, – Горбачев в свою очередь много шутил, был приветлив. Напряжение спало.

Сбор единомышленников

Главное мероприятие состоялось в Доме ученых. Здесь Горбачев еще раз подчеркнул, что создаваемая партия сориентирована в основном на поддержку снизу. И такая поддержка есть. Он сообщил, что ряд бизнесменов, банкиров уже выказали готовность профинансировать предстоящий съезд. Ближайший год должен стать решающим в партийном строительстве. Необходимо создать структуру и аппарат новой партии. По минимальным подсчетам, на это уйдет 2 миллиона долларов. Создать сильную президентскую партию Горбачев рассчитывал к следующим выборам. Он одобрительно отозвался о том, что 52 томича уже зарегистрировали свою принадлежность к партии. Затронул он и вопрос названия.

– Споры все еще продолжаются, – признал лидер партии, – некоторые сомневаются, не вызовет ли оно отторжение по аналогии с ранее существовавшим названием. Но все зависит от того, чем мы будем заниматься и как вести дела.

Начались встречи в коллективах.

– Горбачев во время встреч был очень убедителен, искренне прост и приятен в общении, очень внимателен к собеседникам, – рассказывает Олег Попов. – В отличие от многих именитых гостей Михаил Сергеевич стремился максимально эффективно использовать каждую встречу. Люди на эти встречи шли активно, даже чрезвычайно активно! Например, в ТУСУРе студенты и сотрудники даже стояли тесными рядами, поскольку сидячие места все были заняты. Огромнейший зал ТГУ тоже был под завязку… Конечно, на всех встречах присутствовали первые лица этих организаций и вузов.

Побывал Горбачев и в мэрии, у Александра Макарова, от имени которого тоже было направлено приглашение. Несмотря на то что оба ратовали за реформы, Макаров все же был большим сторонником рыночных подходов, Горбачев придерживался более мягких переходных форм, с уклоном на социальную справедливость. Однако это не помешало им найти общий язык.

Томск гостю понравился

В воскресный день Горбачеву организовали экскурсию по городу.

– Меня часто привлекали в качестве экскурсовода, когда приезжал кто-то из именитых гостей, – рассказывает экс-редактор газеты «Томский вестник» Виктор Нилов. – Предложили и на этот раз. Первое историческое место, откуда началось знакомство с достопримечательностями, – Белая мечеть. Далее – деревянные кружева, Воскресенская церковь, закладной камень. Когда вышли возле одного из домов, прохожие останавливались и удивленно спрашивали: «А это правда Горбачев?» По дороге я вспомнил, что у меня есть корни на Ставрополье, поднял эту тему, и гость живо на нее откликнулся. А когда мы посещали усадьбу Каримова, я рассказал ему об одной из версий, что якобы первыми казаками были татары. Он с иронией спросил: «А я тогда кто?»

– После, прямо скажем, непростых и бурных встреч я предложил ему поужинать в загородном ресторане «Кедр», известном в то время разнообразным сибирским меню, – делится впечатлениями Олег Попов. – Из напитков предложил тогдашнему «минеральному секретарю» (это его анекдотическое прозвище во время сухого закона) отведать томской водки и замечательного брусничного морса. Закуски он выбирал сам. Заказал соленые грузди с луком и маслом, грибной суп из боровичков, грибное рагу с картофелем. Я поинтересовался: «Вы случайно не вегетарианец?» Он рассмеялся: «Да нет, конечно, люб­лю и мясо, и рыбу, но когда еще ваших знаменитых сибирских грибков доведется отведать». Супчик и рагу лидеру социал-демократов очень понравились, равно как и забористая сибирская водка.

Ну и как не препроводить гостя в мастерскую Леонтия Усова? Горбачева особенно заинтересовала скульптура Гоголя. Но подарили ему другую, под многозначительным названием «Начало».

Без продолжения

Но начала задуманного Горбачевым не получилось. Вернее, не было убедительного продолжения. Первый учредительный съезд состоялся, но он не стал продолжением реформ. Горбачев продекларировал, что основной целью социал-демократии является «прорыв в постиндустриальную фазу развития общества», и даже обозначил актуальные задачи заботы о трудящихся массах – повышение доходов населения, увеличение роли профсоюзов, сохранение бесплатного здравоохранения и образования, но движение не было подхвачено массами.

– Я был на том съезде, – вспоминает Борис Шайдуллин, – помню даже, как накануне, когда мы, мужики из регионов, по традиции собрались в одном из номеров гостиницы, раздался звонок, я сразу узнал Михаила Сергеевича. Он ненавязчиво поинтересовался, как настроение, оно у нас было хорошее. Мы все были единомышленниками. А дальше, после съезда, случилось то, что случилось. Лидера оттеснили, видимо, опасаясь, что он пойдет на выборы, заручившись политическим весом. Движение возглавил малоавторитетный человек, и оно сошло на нет. Трудно было его поддерживать и на региональном уровне, не имея вертикали управления. С Михаилом Сергеевичем мы потом встречались не раз в его фонде, но это скорее были просто воспоминания. Я, например, сохранил в памяти прощальный вечер в гостинице «Октябрьская». Горбачев тогда запел, тихо вторя ему, подала свой голос моя супруга, он это уловил, обрадовался. И весь вечер они пели прекрасные песни…

А в памяти Олега Попова остался такой забавный момент:

– Михаил Сергеевич почти всегда передвигался по городу на моей служебной «Волге». И в Северск мы поехали тоже на этой машине. На следующее утро водитель говорит, что Горбачев забыл в салоне перчатки. Я позвонил Михаилу Сергеевичу, который уже находился в вип-комнате аэропорта, ожидая полета, сообщил ему о потере. «Оставь себе на память», – сказал он. С тех пор перчатки президента хранятся у меня. Размер как раз впору! Иногда даю померить друзьям, когда они приходят в гости.

Автор: Нина Губская

Цифровая зрелость

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин провел совещание с заместителями о цифровой трансформации государственного управления, экономики и социальной сферы.

– Цифровая трансформация – это не мода и не кампания, это одно из стратегических направлений развития страны, – подчеркнул, открывая «цифровое» совещание, губернатор Томской области Сергей Жвачкин. – Цель трансформации – превратить государство в удобный для граждан сервис, сократить время ожидания государственных и муниципальных услуг, сделать их для людей понятными и доступными. Наш регион последовательно переходит от локальных цифровых решений к формированию инфраструктуры цифровой экономики и цифрового общества. Активно в этом процессе участвует бизнес, для которого цифровые сервисы – это ключ к потребителю. Стремительно растет количество государственных и муниципальных услуг, которые жители могут получить онлайн, сэкономив время, деньги и нервы. Но здесь нам есть куда расти.

Глава региона отметил, что цифровая трансформация должна привести к кардинальной перестройке работы всего государственного аппарата. Сегодня же он принял ряд организационных решений в этой сфере. Во-первых, при губернаторе будет сформирован совет по цифровой трансформации. Во-вторых, на базе департамента развития информационного общества будет создан департамент цифровой трансформации. В-третьих, в каждом исполнительном органе государственной власти назначается ответственный за цифровую трансформацию.

Губернатор обратил внимание, что у Томской области, в отличие от многих других регионов страны, есть фора для того, чтобы провести цифровизацию быстрее и эффективнее.

– У нас более пятисот IT-компаний, свыше ста из них экспортируют свои технологии и услуги. У нас развитая инфраструктура электронного правительства с целым спектром готовых цифровых платформ. Безусловно, в цифровой трансформации мы должны учитывать имеющиеся разработки, опираться на компетенции производственного сектора в области технологий промышленного Интернета вещей, искусственного интеллекта и больших данных. Для меня понятно, что только при условии синхронизации, объединения ресурсов власти, бизнеса, науки мы сможем достичь быстрого кумулятивного эффекта, – подчеркнул губернатор Томской области Сергей Жвачкин.

Глава региона поставил задачу помимо изменения организационно-функциональной модели органов власти ввести показатели цифровизации по каждой отрасли.

– Цифровая трансформация – это всерьез и не просто надолго, а навсегда. Потому что это часть новой философии взаимоотношения власти и общества, – подытожил томский губернатор.

Участники совещания обсудили темпы и планы цифровой трансформации в государственном управлении, здравоохранении, транспортно-логистической сфере и городской среде.