КОРОТКО

Прямиком в Сочи

C 14 апреля 2009 года государственная транспортная компания «Россия» (Санкт-Петербург) начала продажу авиабилетов на прямой рейс Сочи – Томск – Сочи. Рейс будет выполняться с 24 июня по 13 сентября. Вылет из Сочи в 22.30 по средам и субботам. Вылет из Томска в 07.45 по четвергам и воскресеньям. Стоимость билета туда и обратно – около 17 тысяч рублей.

Ипотека по интернету

Интернет-портал ipotekavtomske.ru предлагает жителям Томска и области бесплатное оформление документов для ипотеки. Для этого необходимо зайти на сайт и заполнить стандартную заявку на возможность получения ипотечного кредита. В течение 24 часов на электронный адрес заемщика поступит сообщение, в котором будет указано название банка, максимальная сумма кредита и размер ежемесячного платежа.

Хочется справедливости

Томичи поехали в Красноярск защищать свои деньги

«Обманутые потребители объединяются против красноярских мошенников». Именно так звучит тема пресс-конференции, которую проводит сегодня Томский союз потребителей в Красноярске. Инициатор ее проведения – томич Андрей Басов (по ряду причин фамилия изменена), вот уже полгода он пытается вернуть деньги за не поставленный красноярской фирмой «Канзай Моторс» автомобиль.

— Несмотря на решение гражданского суда, деньги – 320 тыс. рублей «Канзай Моторс» мне так и не вернул, — рассказывает А. Басов – И сейчас я вместе с другими пострадавшими добиваюсь возбуждения уголовного дела по факту мошенничества и злостного уклонения от уплаты долгов.

В прошлом году Андрей решил обзавестись автомобилем. Выбор пал на подержанный «Сузуки» – прямиком с японского аукциона. За помощью обратился в томский филиал красноярской фирмы «Канзай Моторс».

— Быстро, недорого, надежно, — отрекомендовала Андрею услуги «Канзай Моторс» знакомая менеджер томского офиса фирмы.

Андрей подписал договор о покупке машины и передал томским менеджерам компании деньги за автомобиль. Оставалось только ждать, когда его лот сыграет на аукционе, пройдет растаможку и приедет в Томск. Но спокойно ждать не получилось. Сначала от менеджеров фирмы поступила просьба переоформить договор на другое юридическое лицо. Затем – доплатить 52 тыс. рублей за транспортировку авто – мол, стоимость услуг по таможенному оформлению машин повысилась.

Договор такого пункта не предусматривал. Заподозрив неладное, Басов решил от услуг компании отказаться и потребовал вернуть деньги. Так же поступили клиенты в других регионах. В это время томский офис вдруг неожиданно закрылся. Как выяснилось, столь же внезапно компания свернула свою деятельность и в других регионах. А руководители региональных подразделений перебрались в Красноярск.

Басов пытался решить дело в досудебном порядке – направлял претензии в красноярский офис «Канзай Моторс», затем обратился с гражданским иском в Советский районный суд Томска. Суд вынес решение – деньги вернуть.

— Но у «Канзай Моторс» нет имущества, которое можно было бы конфисковать, — говорит Андрей. – Ее учредители свернули автомобильный бизнес и занялись рекламным. Все руководство «Канзай Моторс» теперь работает в рекламном агентстве «Очень удобно».

Параллельно с иском в гражданский суд А. Басов написал заявление в милицию с просьбой провести проверку в отношении руководства «Канзай Моторс» по факту мошенничества.

— Проверка сотрудниками районного УВД и прокуратуры Красноярска продолжается уже около полугода. Но на сегодня до сих пор не опрошены основные подозреваемые и очевидцы преступлений, — говорит Андрей.

Он провел собственное расследование, в ходе которого выяснил у японских экс-партнеров «Канзай Моторс», что фирма не оплатила 58 автомобилей. Это значит, что число пострадавших сибиряков перевалило за 50. Но заявление о мошенничестве в милицию подали только семеро.

— Дело в том, что люди по-прежнему надеются получить свои деньги, — рассказывает Басов. – Учредитель компании очень убедительно общается с клиентами – обещает вернуть. Кому-то в счет долга предлагают рекламное время на красноярских телерадиоканалах, кому-то — технику вроде погрузчиков по завышенным ценам.

Андрей же намерен идти до последнего – настаивать на возбуждении уголовного дела по факту мошенничества. Он взял на себя обязанности координатора группы обманутых клиентов из разных регионов: помогал в составлении исковых заявлений, теперь помогает писать жалобы на бездействие красноярских правоохранительных органов и принятие необоснованных решений.

— Я понимаю, что вернуть деньги вряд ли удастся, — говорит Андрей. – Но надежда на это все-таки есть. Хочется справедливости.

Арена дискуссии — всероссийская видеоконференция

Председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев 14 апреля принял участие в «круглом столе» на тему «Оптимизация процесса разграничения полномочий между уровнями публичной власти: опыт и перспективы законодательного обеспечения». «Круглый стол» проходил в формате всероссийской видеоконференции, на связи одновременно находились руководители законодательных собраний 83 субъектов Российской Федерации, руководство Света Федерации, представители министерств и ведомств РФ.

От законодателей Сибирского федерального округа выступил наш спикер. А поскольку его выступление было вторым, то оно по существу и задало тон дискуссии. Борис Алексеевич, как всегда, не разменивался на мелочи, выделив блок самых животрепещущих вопросов в проблеме разграничения полномочий между уровнями власти. И начал он с того, что в очередной раз потребовал записать в Конституцию РФ положение, согласно которому доходы от налогов, собранных в субъектах Федерации, делились бы между субъектами и центром в соотношении 50 на 50. Сегодня же это соотношение по итогам 2008 года на примере Томской области составляет 2 к 1 в пользу Москвы. 50 млрд рублей (68%) от собираемых налогов область отдает в центр, и только 25 млрд (32%) остается на территории.

Вторым пунктом председатель Государственной думы Томской области выделил передачу полномочий по социальной поддержке тружеников тыла и реабилитированных на уровень Российской Федерации. Это позволит уравнять возможности получающих такую поддержку. Сегодня такого равенства нет, поскольку меры социальной поддержки зависят от бюджетных возможностей регионов. А у регионов такие возможности у всех разные. Б. Мальцев внес это предложение не только от томичей, но и от органов государственной власти Республики Бурятия, Красноярского края, Омской области. Это предложение касается 9 тысяч жителей области.

Другая проблема: «Из Федерального фонда компенсаций для реализации полномочий по Закону «О ветеранах» на обеспечение жильем субъекту РФ, в частности Томской области, средств выделяется столько, что их не хватает даже на половину однокомнатной квартиры. О каких гарантиях прав ветеранов на приобретение жилья в этом случае можно говорить? Методика расчетов объемов субвенций абсолютно не учитывает особенности разных субъектов Российской Федерации. Я считаю, что надо финансировать в соответствии со сложившейся фактической рыночной стоимостью жилья в регионе».

Отдельно остановился Борис Мальцев на системе государственной социальной помощи в части лекарственного обеспечения. Чтобы эту помощь улучшить, систему надо менять. Б. Мальцев предложил, как это сделать. А закончил свое выступление на «круглом столе» спикер так:

— Полагаю, что было бы целесообразным на период кризиса предоставить субъектам Российской Федерации полномочия по установлению правил рыболовства на своих территориях. А также возможность предоставлять для собственных нужд граждан древесину на безвозмездной основе. Остальные наши замечания на 14 страницах переданы в Совет Федерации.

Кстати

Появились первые отклики на выступление председателя Государственной думы Томской области Б. Мальцева.

Владимир Алексеевич Варнавский, председатель законодательного собрания Омской области, отметил, что это было первое выступление, в котором были четко поставлены реальные проблемы, о решении которых хотели бы услышать жители области.

Виктор Васильевич Леонов, заместитель председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Совета Федерации, и Сергей Николаевич Рябухин, аудитор Счетной палаты Российской Федерации, дали высокую оценку выступлению Б. Мальцева за четкость обозначенных проблем и конкретные пути их решения. Отметили важность затронутых проблем не только для Томской области, но и страны в целом.

Земля льготная

Только для строительства, но не на продажу

 Во вторник два комитета областной Думы рассмотрели поправки в областной Закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области». Суть поправок – создание механизма льготного первоочередного выделения земли под строительство инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Докладчик, председатель правового комитета Григорий Шамин, напомнил, что до сих пор по этому вопросу был правовой вакуум. С одной стороны, в федеральном законодательстве было прописано право на первоочередное выделение земли для этих категорий людей, с другой — федеральный законодатель не прописал порядок действий, и потому люди в реальности не могли получить землю. В феврале для решения этой проблемы и была создана рабочая группа под руководством Шамина:

— Два месяца мы работали очень интенсивно и разработали механизм, который, с нашей точки зрения, все четко устанавливает.

Затем Григорий Шамин назвал основные принципы льготного предоставления земли инвалидам. Нуждаемость в улучшении жилья не является обязательной для постановки на учет, но этим правом человек может воспользоваться только один раз. Можно встать на учет только в одном муниципальном образовании (не обязательно по месту регистрации). Сначала земельный участок дается в аренду на 5 лет (цена аренды не выше земельного налога для данного места). Уступка права аренды запрещена. Бесплатно в собственность земля передается только после регистрации права собственности на недвижимость, то есть сначала надо дом построить. Каждый муниципалитет должен ежегодно выделять льготникам не менее 10% земельных участков от общего количества (разумеется, при наличии заявлений). Установлен порядок возмещения муниципалитетам затрат на оформление данных земельных участков: затраты предполагаются небольшие – примерно 330 тыс. рублей в год.

Словом, как сказал Шамин, законопроект, с одной стороны, дает механизм для реального выделения инвалидам земли под строительство. С другой – ставит заслон для возможности спекуляции землей. Как пояснил Шамин, представители муниципалитетов сильно и резонно опасаются того, что льготники будут использовать бесплатно полученную землю не для строительства, а для продажи. И это приведет к росту социальной напряженности в селах.

— С нашей точки зрения, есть все условия для принятия этого закона в двух чтениях, — заключил докладчик.

Правовой комитет принял это предложение. А на комитете по экономической политике разгорелась дискуссия.

— Зальет человек ленточный фундамент, зарегистрирует право собственности на незавершенное строительство, после чего землю можно продавать?

— А как быть, если у человека возникнут форс-мажорные обстоятельства: надо срочно продавать дом, а права собственности на землю нет?

— Мы же создадим ажиотаж в Томском районе! Может, прописать, что участок выделяется только по месту регистрации?

— А как быть с льготным выделением земли под садово-огородные участки для инвалидов? Это не прописано.

— Я могу назвать еще несколько ситуаций, на которые мы пока не нашли ответа, — сняв часть вопросов, сказал в заключительном слове Григорий Шамин. — Но, во-первых, уверяю вас – в этом законопроекте гораздо меньше дыр, чем в действующем сегодня законе. Во-вторых, надо сегодня сделать шаг, а затем, когда появится правоприменительная практика, закон дорабатывать.

Также Шамин напомнил, что вопрос имеет политическую окраску – февральские акции протеста семей, имеющих детей-инвалидов:

— Мы обещали, что закон будет принят на апрельском заседании Думы, к началу летнего строительного сезона.

Члены правового комитета согласились с логикой Шамина, но все же решили принять законопроект только в первом чтении. Решающим аргументом послужила информация, что пока нет экспертных заключений от прокуратуры и управления юстиции.

Решение какого комитета поддержит собрание Думы 23 апреля?

Жертвенник социальной стабильности

Комитеты областной Думы спорят о способах сокращения бюджета

 Во вторник в комитетах областной Думы стартовал драматический процесс обсуждения секвестра областного бюджета.

— Сегодня у меня непростая миссия, — с этих слов начала доклад заместитель начальника департамента финансов Вера Плиева сначала на правовом комитете, а через несколько часов и на комитете по экономической политике.

Далее Вера Ивановна говорила о снижении темпов экономического развития, сбора налогов и, как следствие, необходимости секвестра бюджета. (Параметры смотри в интервью Александра Феденева на стр. 7. – Прим. авт.)

— Когда проводились расчеты по сокращению расходов, мы учитывали различные особенности, — детализировала депутатам Плиева. — Например, в образовании не подверглись сокращению расходы на внедрение современных образовательных технологий, на автобусы… При сокращении бюджетных инвестиций учитывались необходимость ввода объектов с высокой степенью готовности, а также кредиторская задолженность бюджета. (В первом квартале «кредиторка» достигла 122 млн рублей, и областная власть ставит задачу ее погашения во втором-третьем кварталах.)

На обоих комитетах сразу же появились вопросы: насколько критично сокращение финансирования для всего проекта ТВЗ, сократятся ли расходы на реконструкцию станции водоочистки в Тогуре и т.д. Но главной темой стал вопрос зарплаты.

— К заседанию Думы дайте сравнительный анализ — какую индексацию зарплаты бюджетникам выдерживают наши соседи по СФО, — спикеру Борису Мальцеву не понравилось предложение сократить расходы бюджета в том числе за счет уменьшения роста зарплаты (не на 14,5%, как предполагалось в прошлом году, а на 5%).

Мальцев выдвинул предложение рассмотреть вариант повышения зарплаты для отдельных категорий, например врачей и учителей.

— Мне бы хотелось иметь цифру расходов в случае индексации зарплаты на 14,5% со второго полугодия, — поддержал спикера Игорь Чернышев.

Ответ Плиевой гласил: вопрос по дальнейшему повышению зарплаты предполагалось решить по итогам первого квартала, а они «не внушают большого оптимизма», более того, даже сокращенный сейчас годовой план по доходам может быть не выполнен:

— Минфин прогнозирует сокращение налога на прибыль на 40-60%, мы же пока заложили уменьшение только на 12%. То есть у нас есть серьезные риски по налогу на прибыль. И это при высоком уровне госдолга области.

Плиева также подчеркнула: Минфин РФ предъявляет очень жесткие требования по условиям оказания финансовой помощи регионам – только в случае их реального и бездефицитного бюджета:

— Например, получить кредит в банке без комфортного письма Минфина просто невозможно.

— А какие есть гарантии, что Минфин действительно что-то нам даст? – настаивал на своем Борис Мальцев. — Покажите соглашение с Минфином — про комфортное письмо и так далее. А то мы собираемся с легкостью резать бюджет – мы идем на колоссальные жертвы, не получив никаких гарантий, кроме обещаний.

— Мы это делаем не для Минфина, а для обеспечения социальной стабильности в области, — через несколько часов, на комитете по экономической политике, заочно ответила Мальцеву заместитель начальника департамента финансов.

То есть администрация в ходе дискуссий оттачивает аргументы.

Готовит свои контраргументы и депутатский корпус. Член комитета по экономической политике Сергей Агеев отметил: он получил проект изменений в бюджет за пять минут до заседания, а в Думу этот документ поступил только в понедельник. Словом, депутат дал понять: обсуждение только начинается.

— Мы еще будем рассматривать изменения бюджета на заседании фракции («Единой России». — Прим. авт.), — поддержал коллегу председатель экономического комитета Александр Куприянец.

P.S. Вера Плиева отметила: по сравнению с регионами с монопрофильной экономикой, где падение доходов бюджета в первом квартале составило 25-40%, ситуация в Томской области неплохая.

 

кстати

Собрание областной Думы, которое состоится через неделю, 23 апреля, будет юбилейным. Областному парламенту исполнится 15 лет – первый раз депутаты законодательного органа собрались на заседание в апреле 1994 года. Тоже было кризисное время.

Бельгия рядом

Разработки ученых ТПУ заинтересовали посла Бельгии Бертрана де Кромбрюгге

— Вопросы науки и технического прогресса – это вопросы международного уровня. Я уверен: у нас есть чем поделиться и у нас хорошее будущее, – заявил в минувший четверг чрезвычайный и полномочный посол Бельгии в России Бертран де Кромбрюгге во время своего визита в Томский политехнический университет.

ТПУ и бельгийские университеты сотрудничают плодотворно, однако обе стороны хотели бы развития двусторонних отношений. Чем Томский политех может заинтересовать высшие школы Бельгии – это г-н посол обсудил с ректором ТПУ Петром Чубиком.

Поприветствовав высокого гостя, ректор Томского политехнического коротко рассказал о внешней и внутренней деятельности университета. ТПУ – один из первых российских вузов, который начал активно развивать международные связи. Сегодня он реализует несколько крупных зарубежных образовательных программ, на его базе действуют русско-немецкий, русско-французский центры, центр Heriot-Watt University (Великобритания) по подготовке специалистов в нефтегазовой отрасли, Центр инноваций Microsoft, научно-образовательные центры всемирно известных промышленных компаний Danfoss и Lapp Group. Специалисты вуза сотрудничают с научными учреждениями США, Англии, Германии, Франции, Японии, Кипра, Южной Кореи, Китая, Индии, Пакистана и других стран. Томский политехнический – первый в России университет по объему международных контрактов. С высшими школами Бельгии ТПУ пока взаимодействует в основном в части обмена студентами, однако после встречи с г-ном де Кромбрюгге спектр двустороннего сотрудничества значительно расширится.

В первую очередь г-на посла интересовало развитие совместной научной деятельности и возможность взаимодействия науки и бизнеса. Бертран де Кромбрюгге посетил выставку научно-технических разработок ТПУ, на которой ознакомился с ноу-хау ученых вуза. Он высоко оценил достижения томских политехников, особое внимание уделив комплексу по производству высокопитательных добавок к комбикормам для нужд агропромышленного комплекса. По мнению г-на де Кромбрюгге, эта разработка должна заинтересовать бельгийские компании:

– Считаю, что в ТПУ довольно много разработок, которые были бы интересны бизнесу Бельгии, и моя задача – об этих разработках его представителям рассказать.

Отдельным пунктом Бертрана де Кромбрюгге интересовало, есть ли у ТПУ возможность создавать вокруг себя комплекс малых инновационных предприятий. Как отметил Петр Чубик, такого закона в России пока нет, однако он должен быть принят уже летом. В таком случае сотрудничество Томского политеха с университетами Бельгии будет развиваться и в этом направлении.

В конце своего визита в ТПУ Бертран де Кромбрюгге прочел лекцию студентам-политехникам на английском языке. Также он посетил музей университета и отметил, что высшую школу с такой богатой историей ждут отличные перспективы, в том числе и на международном уровне.

Ночью дешевле

Как меньше платить за электричество

Томичи могут платить за электроэнергию по 88 копеек вместо 1,26 рубля, если пользуются ею в ночное время: Региональной энергетической комиссией утвержден дифференцированный, дневной и ночной, тариф для потребителей. Именно ночью зажигаются лампочки в квартирах и на лестничных площадках. Вполне можно перенести на ночь стирку в машине-автомате и другие энергоемкие занятия. Однако это теоретически. Практически – все горожане платят одинаково: по максимуму.

Купить нужный счетчик

Рассказывает директор регионального центра управления энергосбережением Михаил Яворский:

— В пунктах 2, 3 Российских правил учета электроэнергии написано: учет электроэнергии должен обеспечить расчеты с потребителями за энергию по действующим тарифам, в том числе по многоставочным и дифференцированным. На 2009 год (с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года) РЭК Томской области установила тариф для населения: в домах с электроплитами 1,26 рубля — дневной и 88 копеек — ночной. Без электроплит — 1,80 рубля и 1,26 соответственно. Ночным считается время с 23.00 до 07.00.

Для предприятий тариф разный для высокого, среднего и низкого напряжения, и в них выделяются ночная зона, пиковая зона и полупиковая зона. Допустим, для среднего напряжения (6-10 кВ) ночной тариф 77,33 копейки, полупиковый – 195,48, пиковый – 394,34. Низкое напряжение: ночной — 105,76 копейки, полупиковый — 264,40, пиковый — 423,05. Я не знаю, работают ли по такому графику все предприятия, но то, что у населения нет таких счетчиков, я знаю точно. Нас все время призывают менять счетчики, а сказали на какие?..

В первую очередь выгодно ставить многотарифные электросчетчики на вводе в дома на границе раздела ответственности энергоснабжающей организации и потребителя, но нам уже поставили обычные… Мы потеряем возможность платить меньше, если не заменим их на многотарифные. Энергетикам проще взять с вас деньги на развитие сети, чем работать с населением.

Любой горожанин может установить прибор у себя дома. Многотарифные счетчики выпускаются фирмами «Энергомера» (Ставрополь), «Меркурий» (Санкт-Петербург), заводом им. Фрунзе в Нижнем Новгороде и т.п. В специализированных магазинах можно их заказать и приобрести. «Просто так» в продаже этих счетчиков нет, так как нет спроса… А кто знает, что надо спрашивать?

Теоретически — покупаете счетчик, в специализированной организации настраиваете на текущее время, обращаетесь в энергосбыт, и вам его пломбируют. В реальности, подозреваю, вас под разными предлогами пошлют. Многотарифный учет никто не предлагает, потому что это невыгодно энергосбытовой компании.

— Мы как-то не задумывались об этой проблеме, пока в городе не стали менять электросчетчики, — замечает Михаил Иосифович. — Заказали их на всех своих работников, придут через месяц. Раздадим, пусть устанавливают и экономят.

Приходите!

— Мы не против установки счетчиков с дифференциацией по зонам суток, — заверяет директор по производству компании «Энергокомфорт-Сибирь» Николай Соломаха. — Для юрлиц такие тарифы действуют давно, на них уже перешли несколько десятков организаций. Почему не все? Потребитель выбирает сам.

Пункт 58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ (утвержден постановлением правительства № 109 от 26.02.2004) говорит: потребитель самостоятельно выбирает один из вариантов тарифов, уведомив энергосбытовую компанию не менее чем за месяц. Но в расчетном периоде (а это год) тариф не меняется, только на следующий год. То есть не позднее ноября надо прийти к нам, на ул. Котовского, 19, и написать заявку.

— Руководство «Энергокомфорта» приняло решение, — уточняет Николай Степанович, — для населения мы согласуем переход на новый тариф в этом же году. Уже есть несколько заявок от жителей. Но стоит учесть, что в многоквартирных домах могут возникнуть проблемы с начислениями по ОДН: как в таком случае раскладывать потребление по приборам учета, если счетчик ОДН – обычный. По идее, должна быть система АСКУЭ. Проще поставить счетчик с дифференциацией на весь дом, и экономию за счет ночного тарифа использовать, например, на общедомовые нужды.

В прошлом году для населения тоже существовал двойной тариф, но действовали другие расценки на электроэнергию; видимо, у жителей интереса переходить на него не было.

Настроить и сдать в эксплуатацию счетчики с дифференцированным начислением можно в нашем центре обслуживания клиентов на пр. Ленина, 166.

 

О комплексной экономии

Михаил Яворский, директор регионального центра управления энергосбережением:

— Не только с точки зрения потребителя, но и с точки зрения капитальных затрат и экономичности электроэнергетики ночной тариф выгоден. — Нагрузка в энергетике разная в разное время суток. Пик примерно в 10 утра и 19 вечера. Ночью снижается до 50-60% от дневной… А электростанция должна быть загружена равномерно. Котел мгновенно не остановить и не запустить в работу, следовательно, КПД и экономичность станции снижается. Другой аспект — чтобы пропускать дневной максимум нагрузки, надо развивать электрические сети, строить линии, подстанции и так далее. Если перенести нагрузку на ночное время, сокращаются капитальные затраты на развитие электрических сетей. Переместитесь в ночь – и мы все получим комплексную экономию!

Сколько стоит социальная защита

Фонд социального страхования – структура, доставшаяся нам еще от давних советских времен. Традиционная, понятная и привычная, уважаемая и нужная.

Сегодня фонд осуществляет два вида страхования – обязательное государственное социальное страхование и социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а с 2005 года выполняет и государственные социальные программы — обеспечивает санаторно-курортным лечением федеральных льготников и техническими средствами реабилитации — инвалидов.

 

сказано

Валерий Хохлов, управляющий ГУ — Томским отделением ФСС РФ:

— О том, насколько значимо в нашей жизни социальное страхование, мы обычно вспоминаем, лишь столкнувшись с очередной житейской проблемой, оказавшись на пороге значительных перемен или попав в беду… Итоги 2008 года подтверждают, что ГУ — Томское региональное отделение сработало планомерно и стабильно по всем направлениям, которые помогают улучшить социальное обеспечение граждан. За год региональным отделением направлено на социальные пособия и выплаты 3 353,2 млн рублей, что на 558,3 млн рублей (или на 20,2%) больше, чем в году предыдущем.

Три миллиарда – много это или мало? Чтобы понять, следует всмотреться в строки бюджетных статей расходов и постараться увидеть за сухими цифрами реальное решение человеческих трудностей и радостей.

 

Если кто-то заболел или получил травму на производстве

Пособиями по временной нетрудоспособности в 2008 году оплачены 3 586 358 дней, проведенных работниками на больничном. По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ФЗ-125) 668 человек прошли медицинскую реабилитацию в здравницах. Кроме того, пострадавшим на производстве выплачено 169 единовременных страховых выплат и 2 900 человек данной категории получали и получают ежемесячные страховые выплаты.

Размеры единовременных и ежемесячных выплат также регулярно индексируются и с 1 января 2009 года их максимальные размеры установлены соответственно в сумме 58 500 и 45 020 рублей соответственно. В целях профилактики заболеваний 26 150 человек, работающих на вредных производствах, прошли углубленные медосмотры. На 21,6 млн рублей профинансированы предупредительные меры по улучшению условий труда и сокращению травматизма на производствах.

Вот уже несколько лет средства фонда направляются на долечивание работающих граждан в условиях санаторно-курортного учреждения, реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, санаторно-курортное лечение работающих во вредных условиях труда и оздоровление наших детей в детских санаториях и санаториях-профилакториях. В 2008 году региональное отделение израсходовало на долечивание 40,2 млн рублей.

 

Оздоровление льготных категорий граждан

На организацию санаторно-курортного лечения граждан — получателей набора социальных услуг в 2008 году израсходовано 49,3 млн рублей, что позволило оздоровить 2 849 человек. В их числе инвалиды и участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, военнослужащие и ветераны боевых действий, инвалиды по общему заболеванию, дети-инвалиды, а также пострадавшие от радиации и члены семей погибших при выполнении воинского долга.

У 90% граждан, обратившихся за санаторным лечением, в справках для получения путевки рекомендовано лечение в местных санаториях. Поэтому оздоровление проводилось в основном в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Томской области: НИИ курортологии и физиотерапии, санаториях «Чажемто» и «Синий Утес», санаториях-профилакториях «Строитель», «Прометей» и др.

263 льготника были направлены на лечение в санатории Краснодарского и Ставропольского краев. Получили лечение и 573 ребенка-инвалида (с учетом сопровождающих лиц) с самыми различными патологиями. 95 путевок в специализированные санатории Пятигорска, Геленджика и Самары получили инвалиды по зрению и слуху, инвалиды-колясочники.

 

Забота об инвалидах

В 2008 году в Томское РО ФСС РФ поступило 22 242 заявки на обеспечение инвалидов и ветеранов средствами реабилитации, из которых выполнено 22 198 заявок. С 2005 года в Томском РО ФСС РФ состоит на учете по данному направлению 15 485 человек, в 2008 году за данным видом социальной помощи обратилось 7 856 человек, израсходовано на данные средства 129,3 млн рублей, из них выплачено компенсаций за самостоятельно приобретенные средства реабилитации на сумму более 10 млн рублей.

В федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденным распоряжением правительства РФ в 2006 году, 26 позиций: это различные виды колясок, слуховые аппараты, костыли, протезы, устройства для говорящих книг, услуги по сурдопереводу и другие — все то, без чего жизнь людей с ограниченными возможностями не только тяжела, но и порой просто невозможна.

 

Кое-что на пользу демографии

На финансирование расходов, связанных с оплатой услуг медучреждениям за помощь, оказанную женщинам в период беременности, родов, послеродового периода и диспансерного наблюдения детей первого года жизни, в 2008 году израсходовано 118,6 млн рублей.

Профинансировано 12 600 родовых сертификатов, стоимость которых увеличилась с 10 тыс. рублей в 2007 году до 11 тыс. в 2008-м. Будущие мамы также получили возможность подлечиться в условиях санатория: в 2008 году региональным отделением фонда направлено на эти цели 5,2 млн рублей, благодаря чему 252 беременные женщины прошли целый комплекс оздоравливающих мероприятий в Томском НИИ курортологии и физиотерапии.

Пособия, сопровождающие женщину весь период беременности и рождение ребенка, с 01.01.2009 г. пересчитаны в соответствии с новым индексом роста потребительских цен (до 13%) задним числом.

 

Вот оно какое это лето

В 2008 году в области было оздоровлено 41 318 детей на 147,5 млн рублей, из них до 30% — в стационарных детских оздоровительных загородных и санаторных лагерях, остальные — в детских лагерях с дневным пребыванием. Ежегодно в области до 50% всех школьников в возрасте до 15 лет включительно оздоравливаются за счет средств социального страхования.

Это направление в фонде считают одним из важнейших. Стараются организовать отдых детей не только летом, но и в осенние, зимние, весенние каникулы. Уже этой весной в круглогодичные лагеря заехало более 300 ребятишек.

Региональному отделению фонда удалось сохранить качественные и количественные показатели по оздоровлению детей. Благодаря фонду путевки для детей работающих граждан в санатории и лагеря санаторного типа могут стать и полностью бесплатными, но не выше норматива стоимости койкодня.

Стоимость дня в загородных лагерях устанавливается в зависимости от категории предприятия, в котором работают родители (бюджетное или нет), а также исходя из средней стоимости путевки. В этом году 1 койкодень в загородных лагерях Томской области стоит 450 рублей. Для не бюджетного предприятия через фонд можно оплатить путевку в размере до 50% ее средней стоимости, для бюджетников – до 100%.

 

Денег меньше не будет

В соответствии с антикризисными мерами в социальной сфере выполнение всех публичных обязательств государства перед гражданами в полном объеме стоит в 2009 году на первом месте.

Например, на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан Томской области в 2009 году из федерального бюджета изначально было предусмотрено 17,1 млн рублей, но в первом квартале текущего года уже выделено дополнительно 23,6 млн. Так что общая сумма средств составила 41,0 млн рублей, что позволит оздоровить до 2 500 человек.

На оздоровление будущих мам будет израсходовано 5,5 млн рублей.

На финансирование программы «Родовые сертификаты» бюджет регионального отделения фонда в 2009 году предусматривает 133,1 млн рублей, что на 14,5 млн выше уровня прошлого года.

На детскую оздоровительную кампанию в бюджете-2009 заложено на 22 млн рублей больше, чем в 2008-м , что составит 169,5 млн.

В 2009 году 1 900 работающих граждан на 50 млн рублей получат санаторно-курортное лечение в виде долечивания непосредственно после стационара по перечню заболеваний, утвержденных Минздравсоцразвития РФ. Это на 300 человек (плюс 8 млн рублей) больше, чем в 2008 году.

 

Куда обращаться инвалидам?

Кабинет представителя Фонда социального страхования по адресу: пр. Фрунзе, д. 5, работает ежедневно с 09.00 до 16.00, телефон регистратуры 51- 44-15.

Офис регионального отделения ФСС РФ: ул. Белинского, 65/1а. Прием документов в отделе обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации: понедельник, среда с 09.00 до 16.00 (обед с 12.30 до 13.30). Телефон 8 (382-2) 42-66-03.

Страсти по кадастру-2

ГУБЕРНАТОР Виктор Кресс приостановил действие постановления администрации области о новой кадастровой оценке земли, установленной в конце декабря 2008-го. Постановление об этом губернатор подписал 10 апреля.

Напомним, в конце марта – начале апреля между властью и бизнесом разгорелся ожесточенный спор из-за новой кадастровой оценки земли. Предприниматели и бизнесмены говорили о том, что в результате земельный налог для многих предприятий становится просто разорительным, и просили приостановить постановление о новой кадастровой оценке земли. Представители власти признавали, что по ряду фирм действительно возникли вопросы (в том числе и по вине самих предприятий), и заверяли, что проблемы будут решены муниципалитетами (получатели земельного налога) в индивидуальном порядке с помощью введения льготных ставок налога.

Губернатор, как видим, принял предложение бизнеса.

Вырваться из плена долгов

Сегодня на ТЭЛЗ пройдет заседание совета его кредиторов – стандартное мероприятие, которое бывает при завершении процедуры наблюдения. Ожидается, что гендиректор Владислав Голубев доведет до сведения кредиторов завода свою программу вывода предприятия из тяжелейшего положения, в котором оно оказалось не по своей вине.

Напомним, в 2003 году в результате смены собственников ОАО «ТЭЛЗ» вошло в состав крупнейшего на постсоветском пространстве светотехнического холдинга «В.A.B.C.», объединяющего заводы Томска, Уфы, Саранска и Киргизии. В 2004-2005 годах холдинг получил в Сбербанке России кредит в 4 млрд рублей, а входящие в него полтора десятка предприятий подписали договоры поручительства. В конце 2006-го «В.А.В.С.» вынужден был прекратить обслуживание кредита, так как стало невозможным дотировать крупнейшее предприятие холдинга — cаранскую «Лисму». В результате в отношении ТЭЛЗ и других поручителей были возбуждены исполнительные производства, предусматривающие взыскания с каждого всей задолженности. Так вместо ожидаемых от участия в холдинге преимуществ — расширения рынка сбыта, обеспечения качественным сырьем, модернизации производства — ТЭЛЗ пришел к процедуре банкротства.

Вероятно, следующей стадией будет конкурсное производство. Но даже в случае продажи производственных активов завода вырученная сумма будет на порядок меньше предъявленной задолженности! Это может привести к ликвидации предприятия.

— Несмотря на видимую безупречность судебных решений, все же в них просматривается некая несправедливость: почему ТЭЛЗ должен расплачиваться полностью по кредиту, из которого заводу не досталось ни копейки? – подчеркнул в разговоре с корреспондентом «ТН» Владислав Голубев. — Наша цель – освободить завод из плена не своих долгов. При процедуре банкротства в той стадии, в какой мы сейчас находимся, выходов немного, но они есть. Мы должны найти решение, сохраняющее предприятие. И мы предлагаем компромиссную и четкую схему. Она вполне реализуема, это подтвердили эксперты.

Схема предполагает разделение общего долга между всеми дееспособными поручителями – в соответствии с уровнем выручки предприятий. Как говорит Владислав Голубев, при дележе обязательств ТЭЛЗ предложил даже не самую выгодную для себя схему. Например, можно было определять долги, исходя из активов – в этом случае львиная доля платежей пала бы на самый мощный и проблемный саранский завод (по некоторым сведениям, он получил из кредитных 4 млрд больше всего).

Выделенную ему именную долю обязательств ТЭЛЗ считает возможным погасить за 3 года. Для этого нужен второй этап – продажа предприятия в рамках конкурсного производства единым имущественным комплексом ЗАО «Свет XXI века. Томский завод светотехники», которое Голубев называет региональным стратегическим инвестором. (Сегодня у завода-банкрота полностью связаны руки: кредитный портфель в последнее время уменьшился вдвое, а работать без текущего кредитования предприятию с сезонной продукцией просто невозможно.) Дополнительным источником для возвращения долга станет чистая прибыль завода и продажа непрофильных активов.

По мнению специалистов кафедры антикризисного управления Новосибирского университета экономики и управления, эта «схема является экономически проработанной и увязанной, хорошо известной и апробированной в практике банкротств предприятий».

P.S. Губернатор Виктор Кресс и мэр Николай Николайчук направили президенту Сбербанка Герману Грефу письма с просьбами содействовать в урегулировании отношений завода и Сбербанка «так, чтобы предотвратить возможное банкротство предприятия, имеющего существенное значение для экономики Томска и Томской области».

Проштрафились

Выброс неорганической пыли, в 30,9 раза превышающий допустимые нормы, был зафиксирован в ЗАО «Карьероуправление» (Иркутский тракт, 27).

После совместной проверки прокуратуры и Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ: «Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него».

Согласно объяснению директора Екатерины Собканюк, данному сотруднику прокуратуры Октябрьского района, это произошло из-за того, что оборудование предприятия находилось в нерабочем состоянии, сломалась система промышленной очистки.

В настоящее время «Карьероуправление» продолжает функционировать, поскольку необходимо выполнять обязательства по договорам поставки стройматериалов для различных организаций. (Но в основном для обеспечения зарплатой своих работников.)

Сейчас решается вопрос о модернизации устаревшего оборудования – вероятно, это произойдет в течение 2009 года.

Однако уже 14 апреля на предприятие наложен штраф в размере 30 тыс. рублей. Прокуратура готовит иск об остановке деятельности компании до приведения в соответствие объемов выбросов вредных веществ установленным нормативам.

СКАЗАНО

О факторе времени

Виктор Кресс, губернатор области, на заседании антикризисного штаба по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса 14 апреля:

— Надо по максимуму использовать эффективность этих заседаний, договариваться, а не ждать, пока мы бумагу напишем, поручение распишем…

Сегодня фактор времени обостряет кризис, он показывает, как не должна работать власть. В одно касание должно все решаться! Пока по малому бизнесу все насаждаем, а ведь организационные меры должны снизу идти! Это главный вопрос всех ветвей власти. Пирамиду надо развернуть снизу вверх.

О проблемах малых и средних

Александр Беляев, председатель областного комитета развития предпринимательства, на заседании рабочей группы областного антикризисного штаба:

– Основные проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства кризисного периода очевидны: в первую очередь крупные предприятия увеличили в одностороннем порядке сроки расчета до 90 дней, участились случаи отказов оплачивать малые объемы работ, поставленный товар. У субъектов малого, среднего бизнеса нарастает объем задолженности перед поставщиками до 30%, по задолженности по зарплате он составляет около 15%. Наблюдается падение объемов продаж на 10-15% и падение рентабельности. Очень серьезно ухудшилась ситуация в сфере заемного финансирования, более 2/3 предприятий отмечают, что привлечь заемные средства стало гораздо сложнее или невозможно. Более половины предприятий отмечают рост цен на продукцию и услуги поставщиков, в том числе естественных монополий (энергетиков).

О вопросах, на которые нужен ответ

Аркадий Эскин, президент Томской ТПП, на заседании рабочей группы областного антикризисного штаба:

– Малый и средний бизнес просят порешать вопросы по упрощенной системе налогообложения, по кадастровой оценке земли, по доступности кредитов. Есть информация, что сырьевые компании не используют в своих ресурсах местное население, а привлекают людей из других городов и районов.

Еще один момент: сегодня в городе помимо инновационных предприятий много организаций, занимающихся торговлей, они платят огромные деньги за аренду помещений. Пора разговаривать с крупными арендодателями о снижении арендных платежей.

Открытия.

«Меховая роскошь»

Салон меховой одежды переехал с арендованных площадей в торговом центре «Арбат» (пр. Фрунзе, 46) в собственное помещение по адресу: пр. Фрунзе, 25. Новый магазин «Меховая роскошь» открылся 8 апреля. Название полностью соответствует содержанию товара: здесь торгуют только изделиями из меха производства Греции и Италии и обещают представить самые модные новинки: уже к осени здесь появится новая коллекция шуб.

«The Хмель»

Новое пивное заведение открылось 3 апреля по адресу: пр. Ленина, 95. Кафе «The Хмель» разместилось в цоколе ТЦ «Роман».

В меню 12 сортов пива производства Германии, Чехии, Голландии, Ирландии. Владелец заведения – Людмила Бурковская (хозяйка ресторана русской кухни «Вечный зов»).

– Если в «Вечном зове» русская кухня, то здесь мы предложим большой выбор европейских блюд, – говорит заместитель директора ресторана «Вечный зов» и кафе «The Хмель» Ирина Сергеева. – В меню 12 видов салатов, большой выбор блюд из морепродуктов, в том числе и оригинальный салат с авокадо и креветками «The Хмель». Что касается вторых блюд, многие из них тоже можно попробовать только у нас: горячие колбаски пяти видов, свиная рулька, телячий хвост, пивной суп.

В открывшемся пивном заведении обещают демократичные цены – средний чек составляет до 1 тыс. рублей. А уже с 16 апреля с 12 до 16 часов сюда приглашают на ланчи, стоимость которых будет около 200–250 руб.

Вдохновились топками

Салон «Ковры и камины», расположенный по пр. Кирова, 3а, на днях открывает новый зал, целиком посвященный каминам. Здесь будет представлена новая коллекция топок фирм Sparterm, Schmid, Bruner; печи-камины Edill Thorma, в том числе действующий образец, дымоходы «Вулкан», Shiedel, Tona. Владельцы салона оценили новинки на состоявшейся в минувшие выходные специализированной выставке в Москве и уже привозят их в Томск. Как отмечают, новая коллекция отличается повышенным качеством при той же цене, что и старая.

Старые коллекции также останутся в продаже, кроме того, на складе увеличится количество топок, так что покупателям не придется ждать доставки товара. В спектре услуг — установка и подключение камина и дымохода.

Бизнес онлайн

Директор IT-компании Анна Недошивина объясняет, почему сайты нужны не всем

Стать директором IT-компании Анна Недошивина с детства не мечтала:

– Тогда и не знали, что такое Интернет, – вспоминает предприниматель. – А я собиралась стать историком. Временная учеба на АВТФ в ТПУ впоследствии обернулась любимой работой, а немногим позже и собственным бизнесом.

Спокойный характер и усидчивость дали свои плоды. Сегодня Анна руководит компанией «Online-Media», которая занимается разработкой интернет-систем, сайтов и бизнес-приложений для российских и зарубежных компаний. Известные многим томичам порталы delo-tomsk.ru для томского бизнеса, otpusk.tomsk.ru для турфирм и krasota-tomsk.ru для салонов красоты, портал gorod70.ru – только одно из направлений работы «Online-Media».

С Запада на Восток

– Первый проект компании был связан с разработкой программного комплекса для американских химиков, – рассказывает Анна. – Долгое время мы работали исключительно на Запад. Обращаясь к российским программистам, клиенты экономят в 2-3 раза. К китайцам или индийцам – еще больше, но в российских программистах их привлекает больший профессионализм. Хороший программист сегодня по-прежнему редкость. Но есть и коммуникационные проблемы: разный менталитет и организация бизнеса иногда увеличивают время на разные согласования. Сегодня зарубежные заказчики стали это понимать. А западные программисты не хотят терять работу и деньги, и сейчас они стараются закрыть рынок через организацию различных ассоциаций.

Сегодня у компании только половина зарубежных заказов. С 2004 года «Online-Media» работает и на российском рынке. За весь период разработали свыше 150 проектов, некоторые обслуживают годами. Два партнера Анны по бизнесу руководят техническим направлением, формируют технологии и методы, сама она управляет компанией. В ее компетенции работа с заказчиками и персоналом, маркетинг, реклама и продвижение.

– На местном рынке сложней только потому, что редко кто из клиентов может ясно сформулировать задачу и поставить конкретные цели, – говорит Анна Недошивина. – «Хочу дешево и красиво» – обычно такие характеристики дают будущим сайтам. «Лучше, чем у конкурентов, чтобы быстро и хорошо работало», «хочу быть на первой позиции в Яндексе»… Приходится объяснять…

А зачем вам сайт?

По мнению Анны, далеко не всем компаниям сегодня целесообразно иметь свой сайт:

– Если компания маленькая и продает услуги на локальном рынке, для нее затраты на сайт невыгодны – его будут посещать 5-10 человек в день. Деньги можно потратить на другие акции в том же Интернете. Именно поэтому в «Online-Media» разработали нишевые порталы, где размещение информации о компании стоит в десятки раз дешевле, чем создание сайта и его обслуживание.

На вопрос, приходится ли отговаривать клиентов от создания сайта, Анна отвечает с улыбкой:

– Да, случается. Клиент уходит в другую компанию, делает сайт и через пару лет его переделывает или о нем забывает.

Не читать газет и не брать кредиты

Сегодня в компании «Online-Media» чуть более 10 человек: программисты, менеджеры, переводчик, редактор. Все по-прежнему плотно загружены работой, хотя с осени число местных заказчиков в компании стало плавно уменьшаться.

– Думаю, так будет до следующей осени, – говорит Анна. – Какие рецепты бизнеса во время кризиса? Не читать газет за обедом и не брать кредиты.

Бензин дорожает

На минувшей неделе стоимость горючего на большинстве АЗС Томска поползла вверх. Цены на самую популярную марку бензина АИ-92 повысились в среднем на 50-60 копеек и достигли 16,30-16,40 рубля за литр. Подорожание топлива произошло как на мелких заправках, так и в крупных сетях – ELCE и «Лукойл». При этом на заправочных станциях «Лукойл», где цена бензина всегда была чуть выше, АИ-92 предлагают по 16,80. Прежняя цена – 15,80 рубля осталась только на АЗС «Роснефть» и «Сибнефть», но сотрудники компаний пока не знают, насколько долго она сохранится. Участники рынка не исключают, что нынешнее подорожание далеко не последнее, но от долгосрочных прогнозов воздерживаются.

— Цены на ГСМ снижались с августа прошлого года, — пояснил «ТН» начальник областного департамента госзаказа и ценовой политики Алексей Аникин. – За это время 92-й бензин подешевел на 8,5 рубля, или 35%, достигнув уровня 2005 года. Но в конце марта наметилась тенденция повышения оптовых цен на нефтеперерабатывающих заводах, что связано с ростом стоимости нефти на мировых рынках. Это непременно приведет к скачку розничных цен на моторное топливо.