Все записи автора Александр Красноперов

Редактор газеты "Томский вестник". Заместитель редактора и журналист газеты "Томские новости".
Власть

Осуждают то, чего не понимают

Оставить комментарий

Оксана Козловская: «Умение слушать и слышать, а значит, понимать друг друга должно стать нашей с вами отличительной чертой»

– Сегодня можно подвести первые итоги нашего первого парламентского года.

За это время мы приняли 823 нормативных правовых акта, из которых 247 – законы Томской области.

Мы рассмотрели и направили в Госдуму РФ отзывы на 191 проект федеральных законов. Обобщив предложения Ассоциации инновационных регионов России, именно наша Дума внесла поправки ко второму чтению закона о Федеральной контрактной системе, кардинально меняющие правила игры в системе госзакупок, в первую очередь инновационной продукции.

…Возвращаясь к посланию президента, хочу выделить главное для Томской области. Резервы сырьевой модели экономики исчерпаны. Продолжение роста возможно только с выходом на новый технологический уклад, на развитие новаторских технологий, производства интеллектуального продукта.

Это означает, что томский курс на построение экономики знаний, на инновационное развитие региона правильный. И настолько же правильны меры, реализуемые в области по поддержке и развитию «креативного класса», молодежи, городской и сельской интеллигенции.

Именно эти задачи решают и большинство областных законов, принятых в этом году:

• решен вопрос о сохранении статуса молодого специалиста в учреждениях, финансируемых из бюджета;

• введена стипендия губернатора для молодых учителей;

• в дополнение к федеральной программе «Земский доктор» мы приняли решение поддержать из областного бюджета врачей, переезжающих для работы в малые города – Асино, Колпашево, Стрежевой, Кедровый;

• заработала областная программа по обеспечению жильем учителей и врачей;

• сотни миллионов рублей из областного бюджета направлены на оснащение современным оборудованием школ и больниц.

Существенные изменения областного законодательства создают дополнительные условия для развития малого бизнеса.

Напомню, совсем недавно принят областной закон о снижении налоговых ставок для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Мы на четверть снизили ставку налога по 28 видам экономической деятельности. Причем, принимая этот закон, мы сознательно пошли на снижение доходов в областной бюджет, но с перспективой компенсации этих потерь за счет роста числа малых предприятий и частных предпринимателей.

Принят закон о патентной системе налогообложения для 47 видов экономической деятельности.

Большие надежды мы возлагаем на закон о государственно-частном партнерстве, главная задача которого, прежде всего, – привлечь инвесторов в социальную сферу и ЖКХ.

Более 4,5 тыс. избирателей приняли областные депутаты на личных приемах, и по большинству поднятых людьми проблем решения были найдены.

По информационной открытости сайт Думы на восьмом месте среди 80 официальных сайтов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Все это – подтверждение нашей открытости и готовности к диалогу со всеми, кто неравнодушен к жизни томичей, к развитию Томской области и России.

Есть замечательная фраза: «Осуждают то, чего не понимают». Очень хочется, чтобы умение слушать и слышать разные точки зрения, а значит, понимать друг друга стало нашей с вами отличительной чертой. Если хотите – нашим томским брендом!

Новые традиции

Иван Кляйн, председатель комитета по экономической политике:

– Новый председатель Думы, Оксана Козловская, ввела такую форму работы, как выездные заседания. Я участвовал в выездном заседании в Асиновском районе. Состоялись очень познавательные встречи с предпринимателями, с поселковыми депутатами. Впечатления очень разные. Если, допустим, встреча на ферме в Новокускове произвела удручающее впечатление (шесть лет обещания инвестиций и их отсутствие), то масштаб работ ООО «Хенда-Сибирь» и ЗАО «РосКит-Инвест» вызвал уважение.95 гектаров– производственная территория, а главное – топляка со дна реки Чулым поднято, по моим прикидкам, уже не один миллион кубометров. Да, налогооблагаемая база области от этого предприятия, возможно, не очень существенно увеличится, но зато мы получим три тысячи (!) рабочих мест. Проблем у инвесторов немало, и мы их подробно обсудили. Есть вещи, в которых власть, безусловно, обязана помочь. Всем комитетам Думы даны соответствующие поручения. В общем, новая форма работы в виде выездных заседаний уже оценена и, надеюсь, станет новой традицией.

Встречи с избирателями

Александр Куприянец, председатель бюджетно-финансового комитета:

– Работу всех депутатов я бы разделил на две части – на округе и в комитетах. Второе – это законо-творческая деятельность, первое – регулярные встречи с избирателями, с местными депутатами, с главами поселений. Я старался проводить встречи с гражданами как можно чаще. Люди на прием приходят с разными вопросами, в основном житейскими, связанными с ЖКХ, здравоохранением, оказанием материальной помощи, социальными проблемами. К примеру, считаю, что благодаря нашей депутатской деятельности мы с Александром Френовским решили вопрос с созданием детских спортивных площадок в Колпашевском районе.

Поле засеяно

Игорь Чернышев, экс-председатель комитета по социальной политике, ныне член Совета Федерации РФ:

– Не могу сказать, что удалось сделать все, что мы запланировали. Все же это был первый год работы Думы в новом составе. Но если в целом обобщать, то основные областные правовые акты проходили под флагом поддержки семьи. Так, например, в законе о региональном материнском капитале мы существенно расширили перечень целей, на которые его можно использовать: ремонт жилья, его газификацию, чего нет в федеральном законе. Мы приняли существенные изменения в закон об обеспечении жильем детей-сирот, сегодня речь идет не о17 кв. метрах, а о 33… Много еще можно перечислять.

В общем, поле засеяно, и надо дальше его разрабатывать. Так, например, через комитеты прошел закон о качестве жизни, и я считаю, что коллегам нужно его дорабатывать и принимать.

Перекресток проблем

Леонид Глок, экс-председатель комитета по образованию, ныне председатель комитета по социальной политике:

– Это был первый год работы Законодательной думы Томской области в новом созыве, с новым руководством, то есть год становления. Естественно, что шла притирка позиций по самым разным вопросам. Ведь Дума – это перекресток проблем, которые поднимает общество и власть. И надо принимать очень взвешенные решения.

Для меня лично это тоже был первый год в новом качестве: работа в исполнительной власти и в законодательной – большая разница. Однако при этом для меня непреложным остается одно: невозможно говорить об инновационном регионе без создания особых условий жизни для многих и многих креативных людей, которые и составляют основу инновационного Томска.

Были приняты и другие законы, которые уточняли очень важные понятия. Например, чтобы учителя в целом получали среднюю зарплату по региону.

Качество исполнения законов

Владимир Кравченко, председатель комитета по законодательству:

– Как председатель комитета понял, что одна из главных вещей – правоприменительная практика, то есть то, как законы исполняются. Это, считаю, серьезная проблема на сегодня. Увы, сталкиваемся с тем, что закон принят, всеми одобрен, а правоприменение оказывается не совсем, мягко говоря, удовлетворительным. Поэтому мы постоянно уделяем большое внимание этому вопросу.

Но качество законов, к сожалению, не всегда можно быстро оценить, это процесс объективно долговременный. И думаю, что оценку нам в конечном счете дадут избиратели. Главным образом – в процессе дальнейших выборов в Законодательную думу Томской области, хотя пока до них еще и далеко.

Власть, Деньги

Принят главный документ следующего года – областной бюджет-2013

Оставить комментарий

На итоговое в этом году 15-е собрание Законодательной думы Томской области было вынесено только 26 вопросов. Как отметила спикер Оксана Козловская, это было сделано сознательно. С тем намерением, чтобы как можно больше времени и внимания уделить основному на сегодня вопросу: рассмотрению и утверждению главного регионального закона следующего года – бюджета области – 2013, от параметров которого неявно для непосвященных, но на самом деле напрямую зависит жизнь фактически всех жителей Томской области.

Итоговый проект

Сначала докладчик, заместитель губернатора Александр Феденёв, подчеркнул, что предлагаемый проект бюджета является результатом долгой и тщательной работы: сначала его рассматривала бюджетная комиссия при губернаторе, затем дважды – комитеты Думы, далее были общественные слушания и согласительная комиссия (восемь заседаний на этот раз), детальное заключение контрольной палаты.

– Были рассмотрены такие ключевые вопросы, как размер доходных источников, распределение доходов между областным и муниципальными бюджетами, параметры приватизации, меры социальной поддержки, перечни и объемы долговременных целевых программ (ДЦП), а также обсуждены 143 (!) предложения от 30 субъектов законодательной инициативы по внесению поправок в бюджет, из них около 43% полностью или частично удовлетворены, – отметил Александр Феденёв.

В основу доходов областного бюджета положен умеренно-оптимистичный сценарий развития экономики области, он соответствует динамике экономического развития России в целом. Прогнозируется рост добычи углеводородов, инвестиционной активности, рост доходов и сокращение уровня бедности населения. Это, отметил докладчик, обусловлено продолжением или началом реализации крупных инвестиционных проектов практически во всех производственных сферах.

Вместе с тем Александр Феденёв сказал, что «самым большим риском является весьма оптимистичный план по доходам» (рост к 2012 году – 14,2%):

– В случае невыполнения прогноза по доходам неизбежно увеличение госдолга области и расходов на его обслуживание, и может пострадать наш бюджет развития.

На первое чтение, отметил докладчик, бюджет был внесен без дефицита, но в окончательном варианте дефицит составляет по плану 2,8 млрд рублей (долговая нагрузка к концу года может увеличиться до 33% от собственных доходов, по данным контрольной палаты – до 40%. – Ред.). Причины дефицитного бюджета заключаются в основном в необходимости выполнения майских указов президента России о повышении зарплаты в бюджетной сфере и т.д.

– Общий объем ассигнований на реализацию майских указов президента в областном бюджете составит в 2013 году 5,4 млрд руб-лей, – сказал Александр Феденёв. – Причем эти цифры нужно понимать как минимальные, возможно, федеральный бюджет выделит дополнительные средства.

Денег всегда не хватает

Депутаты, до заседания в полной мере ознакомившиеся с законопроектом, тем не менее задали очень много вопросов.

Так, Иван Кляйн, председатель комитета по экономической политике, как положительный момент отметил то, что почти 70% бюджета реализуется через долгосрочные целевые программы. При этом Кляйн сказал, что его настораживает: на развитие направлено лишь 7,8% бюджета – по меньшей мере на треть ниже, чем в этом году.

Александр Френовский высказал недовольство тем, что в масштабной программе по газификации области отсутствует Колпашевский район.

Аркадий Эскин призвал коллег и исполнительную власть принять все меры для того, чтобы доходная часть бюджета была выполнена. Олег Звонарев и Олег Громов отметили, что, по их мнению, 100 млн рублей на программу «Чистая вода» все же недопустимо мало. Звучали предложения и претензии еще от многих депутатов. Но все понимали: сегодня недопустимо давать избирателям неисполнимые обещания.

Все 143 предложения по внесению поправок в бюджет будут на постоянном контроле у депутатов и администрации области и при первой возможности будут реализованы – к такому совместному заключении пришли и депутаты, и администрация.

 

Общий объем доходов областного бюджета на 2013 год составит 41,5 млрд рублей, расходов – 44,4 млрд рублей.

Проект бюджета размещен на сайте Думы и департамента финансов – все заинтересованные граждане могут ознакомиться.

СКАЗАНО

Оксана Козловская:

– В бюджете-2013 заложены средства для решения крупных социальных задач, и в первую очередь на повышение заработной платы 11 категориям работников бюджетных учреждений; рост зарплаты составит от 20 до 75%. В результате общий фонд оплаты труда в консолидированном бюджете области в 2013 году превысит 21 млрд рублей. Но нельзя забывать, что основным источником новых социальных обязательств становится дефицит бюджета – 2,8 млрд рублей.

Олег Громов:

– Мы много делаем для поддержки малого и среднего бизнеса, но это все же полумеры. Ситуация в муниципальных образованиях очень сложная. Местные предприниматели просят заострить внимание на неподъемных для них страховых взносах, из-за чего они вынуждены либо уходить в тень, сдавать патенты, либо платить «серую» заработную плату. Иначе – банкротство. Так, по данным налоговой инспекции Асиновского района, в списке претендентов на вызов на комиссию по легализации налогообложения числится аж 70 организаций, потому что они указали в отчетах размер зарплаты 1,5–

4 тыс. рублей. 40% асиновских работодателей платят зарплату ниже прожиточного минимума. Делайте выводы, в каком состоянии находится сельский бизнес. Поэтому предлагаю поддержать предложение думской комиссии по налогам ускорить законодательную инициативу об уменьшении страховых взносов на фонд оплаты труда.

Владимир Хан:

– При принятии областного бюджета на 2013 год очень важно помнить о такой проблеме, как выделение средств на капитальный ремонт многоквартирных домов. На следующий год на эти цели в областном бюджете выделено 100 млн рублей – это примерно 70 лифтов, около 20 кровель или 12 систем отопления. Для сравнения – на решение вопроса обманутых дольщиков областной бюджет ежегодно выделяет около 200 млн рублей. Избиратели, которые видят, как ветшает их жилье, задают вопрос: на каком основании такое разное отношение? Считаю, что средства на капитальный ремонт должны выделяться в гораздо большем объеме. На прошлой неделе Госдума РФ приняла поправки в Жилищный кодекс, основная суть их одна: нельзя перекладывать затраты на капремонт на плечи граждан. Наша комиссия завершила разработку законопроекта по созданию региональной системы капремонта – будем выносить на совет Думы в январе с предложением рассмотреть в скором порядке. Надеемся, принятие такого закона поможет сдвинуть проблему.

 

Бизнес

БРЕСТская крепость

Оставить комментарий

Тема строительства на территории СХК экспериментального ядерного реактора БРЕСТ-300, будоражащая уже несколько месяцев Томск и Северск, получила новый ракурс на собрании областной Думы 20 декабря.

Напомним, инициативная группа собрала почти полторы тысячи подписей томичей под обращением к спикеру областной Думы с выражением протеста против соглашения, подписанного 28 сентября главой Росатома Сергеем Кириенко и губернатором Сергеем Жвачкиным, согласно которому приоритетной площадкой для строительства реактора обозначен Северск.

Авторы письма считают, что этим соглашением губернатор и глава Росатома нарушили «законодательное право заинтересованных граждан на полную, объективную и исчерпывающую информацию о возможных опасных ситуациях и мерах по их недопущению во время строительства и эксплуатации ядерного объекта». «Отсутствует либо не находится в открытом доступе экологическая экспертиза данного проекта, выполненная независимыми экспертами. Все эти действия должны были быть совершены до подписания соглашения при объявлении намерения Росатома о своих планах», – говорится в письме. Также авторы обращения отмечают, что опытный реактор («на быстрых нейтронах с пристанционным ядерным топливом дикполл, включающий в себя комплекс по производству плотного плутониево-нитридного топлива») планируется установить в непосредственной близости от Томска, в 6–7 км, «и в случае возникновения нештатной ситуации одномоментно в опасности окажутся более полумиллиона горожан, бизнес, наука».

В ответ на выступление на собрании Думы лидера томского отделения «Справедливой России» Галины Немцевой, призвавшей коллег-депутатов к широкому обсуждению вопроса, Сергей Жвачкин отверг обвинения о нарушении законодательства и прав граждан, адресованные в его и Сергея Кириенко адрес.

– Хорошо, что общественность уже начала обсуждать вопрос, – сказал Сергей Жвачкин. – Но как губернатор я пока не знаю, что именно обсуждать: документ, который мы подписали с Росатомом, – это, по сути, только протокол о намерениях, чтобы просто застолбить место. Потому что среди претендентов были и Арзамас, и Железногорск. Решения по строительству еще не принято ни Правительством РФ, ни Росатомом, и последуют они в лучшем случае к концу следующего года. Если такое решение будет принято, то в обязательном порядке пройдут общественные слушания. Пока же, на мой взгляд, нет темы для обсуждения – технические характеристики проекта не представлены. Поэтому давайте оставим силы на то время, когда (читай – если. – Прим. авт.) настанет время обсуждения.

 

Вопрос о возможности размещения в Северске ядерного реактора нового типа будет решен не раньше чем через год и с обязательным учетом мнения экспертов и общества.

Сергей ЖВАЧКИН, губернатор ТО

BELOWTABSLEFT2, Здоровье

О том, как стартовал проект «Земский доктор» на примере Чаинского района

Оставить комментарий
Слева направо: первый ряд – хирург Сергей Шаталкин и акушер-гинеколог Альберт Сукасян; второй ряд – хирург Максим Ким, хирург Динар Тимергазин, главврач Елена Еничева, психиатр Иван Шрамко, педиатр Александра Сергеева, акушер-гинеколог Мария Гиро

Около 200 молодых специалистов в возрасте до 35 лет пришли в последние месяцы, после реального вступления в силу программы «Земский доктор», на работу в сельские лечебные учреждения Томской области. Так, например, сегодня из 53 ставок врачей (заполнены не все) центральной районной больницы Чаинского района семь занимают люди со стажем работы  несколько месяцев. То есть штат врачей ЦРБ в кратчайшие сроки обновлен больше чем на 10%. Кадровый прорыв.

Понятно, что делать даже самые предварительные выводы об эффективности программы «Земский доктор» пока невозможно. Но «ТВ» на примере ЦРБ Чаинского района пытается зафиксировать саму точку старта. Кто они, «земские врачи»? Как обживаются и начинают работать в абсолютно новом месте?

Знакомьтесь, кто пришел

Трое «земцев» имеют стаж работы. Хирург Сергей Шаталкин. После окончания СибГМУ три года работал в поликлинике ЦРБ Тегульдетского района. Как «земский доктор» он в Подгорном самый взрослый – приехал в сентябре прошлого года. (Реально программа была запущена в этом году, но в нее включены молодые специалисты, которые начали работать в сельских ЛПУ в 2011-м.)

– В Тегульдете я работал в поликлинике, а хотел в стационар – в Подгорном такая вакансия была. И социальная инфраструктура здесь неплохая, например дорога асфальтированная, – поясняет Шаталкин.

Педиатр Александра Сергеева до «земства» шесть лет работала в скорой помощи в Томске:

– Я коренная жительница Чаинского района – в Подгорном у меня родители. Приехали мы, можно сказать, из-за финансового аспекта – в Томске своего жилья не было. Пока с мужем живем у мамы с папой и думаем, как использовать этот миллион рублей.

(Обещанный государством миллион все «земцы» получили очень оперативно – за месяц-полтора.)

Психиатр Иван Шрамко приехал из Самарской области, где оканчивал медуниверситет. Как «земец» он самый молодой – работает с 1 октября. Выбор поясняет просто:

– В Самарской области в программу включены только врачи общей практики, а в Томской – и узкие специалисты.

Четверо врачей – совсем недавние выпускники СибГМУ. Акушер-гинеколог Мария Гиро отчасти местная – родом из с. Леботер Чаинского района:

– У меня муж – томич, и, когда я оканчивала университет, у нас вопросов не было – остаемся в Томске, но тут программа «Земский доктор»…

Хирург Максим Ким. Я к нему маму водил на прием, и он ее, категорически не желавшую ложиться в больницу, мягко, но эффективно убедил пролечиться в стационаре.

– Мне нравится атмосфера в больнице – было несколько вариантов, но уже после первого разговора с главврачом Еленой Анатольевной у нас с Альбертом Тамазовичем не было никаких сомнений, куда ехать.

Альберт Сукасян – акушер-гинеколог. Приехал в Подгорное в июле, но уже других приглашает:

– Если есть желание набраться опыта, советую молодым специалистам выбирать Чаинскую ЦРБ!

И, наконец, Динар Тамергазин. Об одном из самых важных мотивов его приезда в Подгорное – чуть ниже.

Во время разговора «земцы» постоянно улыбались, но нетрудно представить, как непроста для них адаптация.

Профессиональный разрыв

Елена Еничева, главврач Чаинской ЦРБ, конечно, не «земский доктор» – и по стажу, и по возрасту. Но и сама приехала в Подгорное из Колпашева два года назад: «Я томичка: думала в свое время, что отработаю по распределению три года и уеду – больше 20 лет прошло, затягивает».

Ко времени приезда Сергея Шаталкина хирургов в Чаинской ЦРБ не осталось. То есть Сергею было просто не с кем посоветоваться, перенять некий опыт, знания о конкретных пациентах. (По нацпроекту «Здоровье» материально-технические базы и оборудование лечебных учреждений, конечно, обновили, и тем заметнее стала острота кадровой проблемы.) Да и остальным «земцам» в силу сроков работы говорить о широком профессиональном взаимодействии с местными опытными коллегами пока рано. Словом, объективно имеем разрыв преемственности (врачей среднего возраста в ЦРБ очень мало). Лишь педиатру Александре Сергеевой повезло больше:

– Я в любое время могу обратиться к старшим коллегам с любыми вопросами – у нас сложились очень хорошие отношения.

Домашние хлопоты

Во-вторых, «земцам» непросто в быту. Александра Сергеева с семьей, как уже сказано, пока живут у родителей. Динар Тамергазин и Максим Ким делят служебную квартиру ЦРБ – честно признать, очень запущенную предыдущим постояльцем. Мария Гиро с мужем начали строиться – вопрос с земельным участком решен и уже заложен фундамент дома. Семейному Альберту Сукасяну выделили трехкомнатную муниципальную:

– С благоустройством хорошо, но нужен ремонт – делаю в свободное время, но его мало, так что дело затянется…

Главврач подчеркивает, что 1 млн рублей по программе «Земский доктор» не снимает множество других проблем, в том числе и жилищную:

– Считаю, приступил молодой специалист к работе, и у него не должна голова болеть о каких-то домашних проблемах.

– В других районах проблема вообще в том, что вакансии в больнице есть, а муниципального жилья для молодых специалистов просто нет, – добавляет уже опытный Сергей Шаталкин.

Семья и коллеги

Наконец, молодым специалистам непросто психологически – незнакомая обстановка, новые люди. Тут острота купируется двумя вещами. Во-первых, руководство ЦРБ понимает, что приглашает и принимает на работу не абстрактных специалистов, а людей с их жизненными обстоятельствами, и потому старается подходить к вопросу комплексно.

– Как только мы приехали, мужу сразу работу предоставили, а ребенку – место в детском саду, – поясняет Мария Гиро.

Найдена работа и супруге Альберта Сукасяна. А Динар Тимергазин в Подгорном во многом потому, что ЦРБ заключила договор с его девушкой – в следующем году, после ординатуры, она приедет врачом-рентгенологом.

– Мы вместе с ней приезжали знакомиться, – поясняет Динар.

Во-вторых, трудности адаптации отчасти снижает то, что многие из «земцев» знакомы по учебе в университете и что их целая группа.

– Для меня еще одним дополнительным фактором выбора было то, что в Подгорное едут Максим с Альбертом, – признается Динар Тимергазин.

– Мы два года регулярно встречались со студентами старших курсов, ординаторами, интернами и давали информацию о ключевых моментах. В том числе и о возможности сформировать круг общения – житейский, профессиональный, – поясняет главврач Елена Еничева. – В свое время я после распределения работала в Колпашеве – с нашего курса было восемь человек, всегда можно было обратиться за советом. И мы до сих пор поддерживаем отношения.

При этом главврач старается инкорпорировать «земцев» в местную среду, как профессиональную, так и социальную. К примеру, всем коллективом ЦРБ провели акцию по обустройству детской площадки у здания больницы. Впрочем, адаптация – все равно вопрос времени.

Первая пятилетка

Плюсы «Земского доктора» понятны – наглядно видим: так много специалистов в ЦРБ вообще не было. И если бы не программа, то большинство из этой семерки вряд ли бы приехали в Чаинский или другой район. Возможно, кстати, им это самим повредило бы. Так, Елена Еничева считает, что «Земский доктор» гармоничный проект: больнице позволяет решить кадровый вопрос (возможно, временно) и оказать медицинскую помощь местному населению, а «земцам» хотя бы отчасти справиться с материальными проблемами и при этом получить серьезный профессиональный опыт.

Минусы тоже понятны. Во-первых, программа не распространяется на средний медперсонал. Например, на такой важный институт, как фельдшеры скорой помощи. А там тоже с кадрами проблемы. Во-вторых, хорош проект тем, что позволил одномоментно заполнить большое число вакантных мест. Но этим же он и опасен – через пять лет, по времени истечения контракта, все также разом могут уехать. На практике – вряд ли, но потери могут быть серьезными. (Кстати, винить уезжающих было бы глупо – мобильность людей современного общества пресечь невозможно и вредно. Но для сельских ЛПУ такой сценарий вновь стал бы больным.)

– Эту проблему поднимают все, и в первую очередь те, кто придумал программу: понимают, что может быть обвал, – говорит Елена Еничева. – Если не изменятся условия поступления в медицинские вузы (главврач имеет в виду дискуссию о необходимости введения системы распределения. – Ред.), тогда, видимо, будет необходимо пролонгировать программу «Земский доктор» – процесс должен быть постоянным.

Суммарный возраст врачей ЦРБ до приезда молодых специалистов составлял 48,2 года, теперь 44. Хотя, по словам Елены Еничевой, молодежи все равно недостаточно. «То, что они пришли, замечательно. В прошлом году, например, у нас уволился специалист в возрасте 75 лет! Врач-рентгенолог В.И. Лавров. Он и сейчас нас время от времени выручает – специалистов, особенно узких, не хватает. И заполнить эти ставки особенно сложно», – говорит главврач.

 «Если и завидуют «земским докторам» из-за этого миллиона подъемных, то только потому, что нет такой программы для тех, кто сколько-то лет отработал в больнице и убежал, уволился, а ведь их можно было бы вернуть. В целом же отношение старших коллег очень хорошее: все радуются, что у нас появилось молодое пополнение».

Елена Еничева, главврач Чаинской ЦРБ

 

BELOWTABSLEFT2, Бизнес, Транспорт

Организация контроля работы нелегальных такси вызвала жесткую критику депутатов областной Думы

Оставить комментарий

35 постановлений о нарушениях правил перевозки в такси вынесли сотрудники УГИБДД по Томской области в этом году в рамках исполнения областного закона «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области». Эта цифра, озвученная заместителем начальника УГИБДД Андреем Драницей в докладе на комитете по экономической политике областной Думы, вызвала серьезное недовольство депутатов.

– За 150 дней – 35 протоколов, – посчитал председатель комитета Иван Кляйн. – Поэтому законопослушные представители маршрутного бизнеса и возмущаются, что контроль недостаточен и им невозможно в таких условиях конкурировать с нарушителями закона.

Андрей Драница ответил, что проверки по соблюдению-нарушению правил перевозки в такси являются крайне трудоемкими по времени и очень отвлекают инспекторов от выполнения основной их функции – обеспечения безопасности дорожного движения, а патрульных экипажей и без того мало.

А председатель областного комитета по лицензированию Виктор Даниленко на все претензии о недостаточности контроля указал депутатам на законы, согласно которым на комитет возложены полномочия по контролю над такси, которые получили лицензию. Проверка эта проводится не чаще раза в год и показывает, что у лицензиатов, как правило, все в порядке. А так называемые бомбилы – вне компетенции комитета по лицензированию.

Между тем, по мнению Владимира Романова, директора некоммерческого партнерства «Объединение томских такси», ситуация усугубилась в последние полгода, когда контрольные функции были изъяты у Управления автодорожного надзора по Томской области и переданы лицензионному комитету и УГИБДД. А система контроля, как показывает опыт других регионов, возможна (Москва, Кемерово, Калуга, Сыктывкар…), заявил Владимир Романов.

Было решено создать постоянную рабочую группу по организации контроля над работой такси.

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Отозвать губернатора

Оставить комментарий

Сначала надо пройти через суд, а затем собрать 200 тыс. подписей избирателей

Вопрос о принятии областного закона, регламентирующего отзыв руководителя субъекта РФ («Об отзыве губернатора Томской области»), рассмотрит в четверг, 29 ноября, Законодательная дума Томской области.

Оснований для отзыва губернатора в законопроекте два: неоднократное неисполнение своих обязанностей и нарушение закона. И в первом, и во втором случае эти основания должны быть подтверждены судом. Обратиться в суд с заявлением об установлении этих фактов будут вправе политические партии, их региональные отделения, общественные объединения, а также группа граждан в количестве не менее 100 человек. А чтобы инициировать проведение самого голосования по отзыву губернатора, граждане для начала должны собрать инициативную группу минимум из 20 человек.

Инициативная группа после своей регистрации в комиссии по отзыву (в данном случае такое название будет носить облизбирком) обязана в течение 30 дней собрать в поддержку своей инициативы не менее 25% подписей от числа всех избирателей Томской области – в абсолютных цифрах это 175 тыс. человек.

Затем комиссия по отзыву в течение 15 дней проверит подписи на достоверность (проверке подлежат не менее 20%). Если подписей недостаточно или количество недостоверных превышает 10%, комиссия указывает на это, но в любом случае направляет документы в Законодательную думу ТО.

– Соответственно этому Дума должна принять решение о назначении либо об отказе назначения голосования, – поясняет Владимир Кравченко, председатель комитета облдумы по законодательству.

Согласно проекту закона отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников. Если по результатам голосования губернатор не был отозван, повторный отзыв не проводится в течение двух лет.

BELOWTABSRIGHT1, Транспорт

Двухполосное движение

Оставить комментарий

О проблемах и перспективах развития транспортной схемы Томска городские чиновники рассказали областным депутатам

Сегодня в Томске насчитывается749 кмдорог, из них 587 с твердым покрытием – общая протяженность неплохая. Однако, по оценке начальника городского департамента капитального строительства Алексей Сафронова, проблема заключается в том, что 90% улиц – двухполосные, то есть по одной полосе в каждую сторону; во многом поэтому и возникают проблемы с пропускной способностью. Поэтому департамент, как рассказал на прошлой неделе Сафронов депутатам областной Думы, разработал пятилетнюю программу развития улично-дорожной сети Томска, которая предусматривает создание и реконструкцию множества объектов, в их числе и весьма крупные и затратные.

Например, нынешний степановский переезд не позволяет стабильно развиваться территории, поэтому департамент разрабатывает проект со строительством туннельного перехода в районе Богашевского тракта с расширением проезжей части до шести полос плюс разгонные полосы. Габарит туннеля – четыре полосы, он позволяет проезд общественного транспорта. Стоимость проекта ориентировочно 1,2–1,4 млрд рублей.

При этом источники финансирования ремонта и строительства дорог, как и других объектов инженерной инфраструктуры, пока не ясны.

Что же касается уже уходящего года, то его Алексей Сафронов назвал удачным – общий объем финансирования составил 2,49 млрд рублей, и потому все нормативно-плановые показатели по строительству и ремонту дорог были выполнены.

Власть

Контроль за пресечением работы нелегальных такси вызывает жесткую критику

Оставить комментарий

Горячее недовольство членов комитета по экономической политике вызвала информация о выполнении многострадального уже Закона «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области».

Предваряя выступления докладчиков, председатель комитета Иван Кляйн вопреки обыкновению открыл его не информативно, а критической преамбулой:

– То, что разные такси сегодня в неравных условиях, – это действительно так. Кто-то на законных условиях работает, кто-то без всяких разрешений. Представители бизнеса нас к тому склоняют, что, если бы был нормальный контроль, такого бы не было: говорят, что на 2,5 тыс. полученных лицензий у нас сегодня 7 тыс. такси. Мне сложно говорить об объективности этой цифры, но проблема есть, и мы решили заслушать информацию.

Несмотря на двух докладчиков, информации, впрочем, было мало. Председатель комитета по лицензированию ТО Виктор Даниленко в конечном итоге на все претензии ответил, что согласно закону на комитет возложены полномочия по контролю за такси, которые получили лицензию. Проверка эта проводится не чаще раза в год и показывает, что у лицензиатов, как правило, все в порядке. А так называемые бомбилы – вне компетенции комитета по лицензированию.

Согласно отчету УГИБДД, в этом году ведомство вынесло 35 постановлений по нарушениям перевозки пассажиров такси. Отвечая на вопрос депутатов о том, почему так мало, зам. начальника УГИБДД Андрей Драница сказал, что такие проверки являются крайне трудоемкими по времени и очень отвлекают инспекторов от выполнения основной их функции – обеспечения безопасности дорожного движения, а патрульных экипажей и без того мало.

– За 150 дней – 35 протоколов, – заметил Иван Кляйн, – поэтому законопослушные представители маршрутного бизнеса и возмущаются, что контроль недостаточен и им конкурировать в таких условиях невозможно.

Об этой невозможности депутатам в эмоциональных красках поведал Владимир Романов, директор некоммерческого партнерства «Объединение томских такси». В очередной раз прозвучало, что главным нарушителем закона является основной оператор рынка – такси «Максим» (по оценке Романова, 50% перевозок). И эта ситуация усугубилась в последние полгода, когда контрольные функции были изъяты у Управления автодорожного надзора по ТО и переданы лицензионному комитету и УГИБДД. И сегодня томские компании начинают перестраивать бизнес по тем же принципам, что и «Максим», иначе конкурировать невозможно. А система контроля, как показывает опыт других регионов, возможна (Москва, Кемерово, Калуга, Сыктывкар…).

Члены комитета решили создать постоянную рабочую группу по организации контроля за работой такси.

Власть

Моделирование отзыва губернатора

Оставить комментарий

Пройти через суд и собрать  200 тыс. подписей

Принять областной закон, регламентирующий отзыв руководителя субъекта РФ («Об отзыве губернатора Томской области»), рекомендовал собранию Законодательной думы Томской области комитет по законодательству.

Оснований для отзыва губернатора могут быть два: неоднократное неисполнение своих обязанностей и нарушение закона. И в первом, и во втором случаях эти основания должны быть подтверждены судом.

– Обратиться в суд с заявлением об установлении этих фактов будут вправе политические партии, их региональные отделения, общественные объединения, а также группа граждан в количестве не менее 100 человек, – отмечает Владимир Кравченко, председатель комитета Думы по законодательству, – а чтобы инициировать проведение голосования по отзыву губернатора, граждане для начала должны собрать инициативную группу минимум из 20 человек.

Региональный законопроект разработан и представлен облизбиркомом на основе модельного законопроекта ЦИК РФ. Отличие в том, что про проекту избирательной комиссии ТО инициативная группа по отзыву должна собрать не менее 30% подписей всех избирателей Томской области (в абсолютных цифрах – около 210 тыс.). Но комитет Думы по законодательству предложил сократить количество подписей до 25% (в абсолютных цифрах –

175 тыс.), установив минимальную планку, разрешенную федеральным законодательством.

На сбор подписей инициативной группе дается 30 дней, причем подписи собираются со дня оплаты изготовления подписных листов установленной формы.

Затем комиссия по отзыву в течение 15 дней проверяет подписи на достоверность (проверке подлежат не менее 20%). Если подписей недостаточно или количество недостоверных превышает 10%, комиссия указывает на это и отправляет документы в Законодательную думу ТО.

– Соответственно этому Дума должна принять решение о назначении либо об отказе назначения голосования. Согласно проекту закона отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников. Если по результатам голосования губернатор не был отозван, повторный отзыв не проводится в течение двух лет, – завершает Владимир Кравченко.

Власть, Новости, Транспорт

Депутаты обсудили проблемы и перспективы развития транспортной схемы Томска

Оставить комментарий

Информацию «О состоянии и перспективах развития транспортной схемы города Томска» в рамках контрольных функций областной Думы рассмотрели члены комитета по экономической политике. Да, юридически этот вопрос не входит в компетенцию областной власти, но в реальности строительство дорог в Томске во многом финансируется из областного бюджета или во многом пролоббировано областью на федеральном уровне. И при этом в Томске проживает половина населения области. Так что начальник городского департамента капитального строительства Алексей Сафронов сделал подробнейший доклад.

На сегодня в городе 749 км дорог, из них 587 с твердым покрытием – общая протяженность неплохая. Однако, сказал Сафронов, проблема заключается в том, что 90% улиц – двухполосные, то есть по одной полосе в каждую сторону; во многом поэтому и возникают проблемы с пропускной способностью.

Докладчик сообщил, что в этом году общий объем финансирования составил 2,49 млрд рублей, и потому все плановые показатели по строительству и ремонту дорог были выполнены. А вот финансирование на следующий год под вопросом.

Тем не менее Сафронов подробно рассказал о разработанной на пять лет программе развития улично-дорожной сети, которая предусматривает создание и реконструкцию множества объектов, в их числе и весьма крупные и затратные.

– Например, нынешний переезд на Степановку не позволяет стабильно развиваться территории, поэтому департамент разрабатывает проект со строительством туннельного перехода в районе Богашевского тракта с расширением проезжей части до шести полос плюс разгонные полосы. Габарит туннеля – четыре полосы, он позволяет проезд общественного транспорта. Стоимость проекта ориентировочно 1,2–1,4 млрд рублей.

Александр Шпетер, председатель комиссии по дорожному хозяйству, подчеркнул, что полтора месяца назад комиссия рекомендовала департаменту накануне формирования бюджета подготовить пакет предложений на дороги, по которым есть подготовленные проекты:

– Вы что, не успели?

Алексей Сафронов ответил, что в областные департаменты соответствующие письма были направлены, но пока финансирование не предусмотрено.

– Больше инициативы надо проявлять, – ответил Шпетер.

– Надо все инфраструктурные проекты совместно обсуждать, чтобы не получалось так, что область задумывает одно, город – другое. Поэтому будет правильным в решение комитета записать рекомендацию: администрации Томска рассмотреть предлагаемую программу совместно с администрацией области, – резюмировали депутаты.

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Час сенатора

Оставить комментарий

Виктор Кресс: В Совете Федерации я выбрал работу в комитете, профильном для Томской области

Основную часть пресс-конференции 14 ноября Виктор Кресс в качестве члена СФ от Томской области (представитель губернатора) отвел вопросам образования.

– Я сразу решил, что пойду работать в комитет по науке, образованию, культуре и информационной политике (меня недели три назад избрали заместителем председателя этого комитета). Я ведь должен ориентироваться на специализацию области, а у нас это наука, образование, инновации. И все остальное – и сельское хозяйство, и недропользование – из этого вытекает, – пояснил свой выбор Виктор Мельхиорович.

Виктор Кресс отметил, что является членом одной из комиссий по модернизации экономики при президенте РФ (по региональным инновационным системам), входит в состав наблюдательного совета Ассоциации инновационных регионов. И на новом посту Виктор Кресс намерен работать в основном над двумя направлениями – развитием высшей школы и инновациями.

Виктор Кресс сказал, что главным вопросом, который сейчас обсуждается на комитете, является проект широко обсуждаемого закона об образовании:

– Уже проведено много встреч с разработчиками закона. Мы приглашали и авторов альтернативного проекта – представителей КПРФ. Законопроект вызывает немало вопросов, и, несмотря на серьезную критику о том, что он хоронит бесплатное образование, на самом деле разрабатываемый закон расширяет границы бесплатности и доступности образования… Ставится принципиальная цель воспитать конкурентоспособного человека, учителю отводится ключевая роль в образовательном процессе, расширяются роль и права родителей, закрепляется норма подхода к инновационному образованию…

Виктор Кресс отметил, что вопрос имеет множество самых разных аспектов. В их числе и изменение принципов финансирования малокомплектных сельских школ, и разработка вопросов инженерного образования, и определение критериев эффективности-неэффективности конкретных вузов.

– Сейчас мы готовимся к общественным слушаниям, которые СФ будет проводить 12 декабря по проблемам инженерного образования. По моему предложению в рабочую группу включен Юрий Похолков (экс-ректор ТПУ. – Прим. авт.), провожу встречи с руководителями всех томских вузов, ведь задача разговора – услышать мнение профессионального сообщества.

При этом, отвечая на вопрос «ТН», Виктор Кресс подтвердил, что с принятием нового закона государство не собирается существенно увеличивать расходы федерального бюджета на образование. Так, например, повышение зарплаты учителям станет весьма серьезной дополнительной нагрузкой для региональных бюджетов:

– В итоге, по моей информации, на бюджет развития у нас в области почти ничего не остается…

17 октября Госдума РФ приняла в первом чтении представленный правительством законопроект «Об образовании в РФ». Он должен заменить два базовых закона – «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно. В новом законе будут прописаны нормы по всем уровням образования – дошкольное, начальное, среднее, профессиональное высшее и дополнительное. Предполагается, что закон вступит в силу 1 января 2013 года.

Виктор Кресс сообщил, что намерен вести разнообразную общественно-просветительскую работу. В планах – подготовка авторских публикаций, создание на телевидении программы «Час сенатора», собственный интернет-ресурс с системой обратной связи, проект «Школа сенатора» – цикл публичных лекций на государственные и политические темы для студентов и, возможно, школьников, создание и курирование экспозиции «История сенаторства в Томской области». 

 

all-feed, BELOWTABSLEFT2, Власть

Молчаливое большинство

Оставить комментарий

Беспрецедентно низкая явка зафиксирована на прошедших 14 октября муниципальных выборах

В минувшее воскресенье жители области выбирали депутатов поселений, глав муниципальных образований, двух глав районов (Асиновского и Верхнекетского), а также депутатов на довыборах в Томске, Северске и Колпашевском районе. Было зарегистрировано почти 2 200 кандидатов.

В среднем по области, по данным председателя областной избирательной комиссии Эльмана Юсубова, явка составила более 30%. Однако эта «средняя температура по больнице» достигнута за счет активности сельского населения. В городах же явка была предельно низкой: на довыборах в гордуму Томска по Вузовскому округу – 15%, в Колпашеве – 11 %, в Колпашевском районе – 11%, на довыборах в гордуму Северска – 19,2%. (Впрочем, в ряде сельских районов процент проголосовавших тоже либо серьезно ниже обычного, либо вообще был крайне мал.)

Наблюдатели и организаторы выборов объясняют столь низкую избирательную активность граждан самыми разными причинами. Во-первых, в том, что касается дополнительных выборов, Эльман Юсубов считает, что избиратели не очень-то любят принимать в них участие. С этим утверждением согласен один из активистов общественной организации «За честную власть» Виктор Лаврентьев.

– Один-единственный мандат разыгрывался на оставшиеся два года в состав Думы города Томска, в которой 70% «Единой России» уже есть. Люди здраво понимали, что он ничего там решить не может, – сказал Лаврентьев в эфире радио «Эхо Москвы» в Томске», этим же самым объяснив и низкую активность общественных объединений по организации контроля над ходом процедуры голосования.

Во-вторых, специалисты и общественники отмечают пассивное поведение кандидатов.

– Мне показалось, что некоторые партии, выдвинув своих кандидатов, выполнили лишь формальные функции, выступив в роли статистов, – отметил Эльман Юсубов.

Одной из причин такой пассивности, по мнению главы облизбиркома, является финансовая составляющая: предвыборные фонды кандидатов были крайне скудны – число рекламных роликов и объем печатной продукции по сравнению с выборами пятилетней давности сократились в разы.

В-третьих, общественные активисты утверждают, и глава облизбиркома отчасти с этим согласен, что сама подготовка выборов со стороны избирательных комиссий была явно недостаточной. Существенная разница этой оценки заключается «лишь» в том, что представители оппозиции и ряда общественных организаций считают поведение избирательных комиссий осознанной стратегией, направленной на максимальное уменьшение явки (это, по мнению оппозиции, является преимуществом для представителей партии власти), а Эльман Юсубов – просто недоработкой избиркомов и самих оппозиционных партий.

Соответственно, по-разному стороны оценивают и легитимность избранных депутатов и глав исполнительной власти. Оппозиционеры говорят, что такого малого от общего числа избирателей количества голосов недостаточно для легитимности. Представители власти указывают, что процедура выборов проведена в полном соответствии с законом.

Наконец, каких либо нарушений избирательного законодательства, могущих серьезно повлиять на итоги голосования, зафиксировано не было – с этим согласны все участники процесса.

ФОТО ИЗ АРХИВА «ТОМСКОГО ВЕСТНИКА»

 Кто победил на выборах?

Александр Ханыгов, выдвинутый местным отделением партии «Единая Россия», стал победителем на выборах главы Асиновского района. По предварительным данным, его поддержали 34,7% избирателей, принявших участие в выборах (явка – 33% от общего числа избирателей).

Геннадий Яткин, выдвинутый местным отделением партии «Единая Россия», стал победителем на выборах главы Верхнекетского района. По предварительным данным, за него проголосовали 50% избирателей, принявших участие в выборах (явка – 45,4% от общего числа избирателей).

Илья Леонтьев, выдвинутый местным отделением партия «Единая Россия», стал победителем на довыборах в гордуму Томска по округу № 1 (Вузовский). По предварительным данным, его поддержали 55% избирателей, принявших участие в выборах (явка – около 15% от общего числа избирателей).

Владимир Бобрешов, выдвинутый местным отделением партии «Единая Россия», стал победителем на довыборах в гордуму Северска по округу № 3. По предварительным данным, его поддержали 38,8% избирателей, принявших участие в голосовании (явка – 19,2% от общего числа избирателей).

all-feed, BELOWTABSLEFT1, Власть

«Народный рейтинг» – периферийный эксперимент как проявление общественных трендов

Оставить комментарий

После полутора часов с начала акции «Народный рейтинг» Виктор Лаврентьев, один из теперь уже широко известных Томску гражданских активистов, начал тревожиться.

– Возможен скандальный результат, – ответил он по телефону на вопрос Сергея Мальцева, еще одного организатора акции.

Поясняю: 9 октября у ТЦ «Гостиный двор» на пр. Ленина активисты общественного движения «За честную власть» организовали весьма своеобразный пикет – в течение семи часов, с 12.00 до 19.00, горожане могли «проголосовать» за понравившегося им кандидата в депутаты на довыборах в гордуму Томска по избирательному округу № 1 (Вузовскому).

Эта маленькая акция, организованная «на коленке» несколькими людьми, показала, на мой взгляд, несколько интересных тенденций нынешней общественно-политической жизни и частичные попытки их преодоления.

Маленькая вера

Виктору Лаврентьеву было отчего волноваться. Результат «Народного рейтинга» и вправду оказался скандальным. Из шести кандидатов, которые согласились участвовать в акции (пять отказались), с гигантским отрывом победил 23-летний Константин Гончаров, выпускник ТГУ и ныне помощник судьи Томского района. Из 146 проголосовавших 90 выбрали Гончарова. Процент (около 62), которому жутко позавидовал бы Уго Чавес и которого достигают президенты лишь немногих стран…

Услышав слова Лаврентьева, я подумал, насколько мы все не доверяем избирательным системам. Процедуры и итоги официальных выборов зверски ругают оппозиционеры и аргументированно критикуют известные электоральные социологи. В итоге появляется все больше вариантов «альтернативных выборов» самого разного рода и племени – партийные праймериз, интернет-голосование во всероссийский Совет оппозиции, голосование в разного уровня «молодежные парламенты», «общественные палаты», «народные фронты» и т.д. и т.п.

И все это происходит очень по-российски. Беда – каждый раз подспудно или открыто поднимается вопрос о честности организации процедуры голосования. Будь оно официальное или неофициальное – при образовании фейковых, поддельных под реальные, структур или действительно пытающихся быть реальными.

Лаврентьев-то ведь от чего заволновался? Он же зримо представил, в каких выражениях его вслед за председателем ЦИК Чуровым объявят «кудесником». И в Интернете уже объявили.

В этом первый и печальный вывод о ставшем всеобщим мейнстриме: «Посчитают все равно неправильно». Кто бы, мол, ни считал. Плюс столь же массовое конспирологическое мышление – кругом заговорщики! Только в зависимости от политических предпочтений имена у них разные. И все это, в общем, даже не удивительно – все мы в одной системе…

Менталитет, однако. Преодолеть трудно.

Мальчик и конформисты

В день голосования, 14 октября, активисты организации «За честную власть» намерены выставить на все 29 участковых избирательных комиссий Вузовского округа своих наблюдателей.

Ответственно заявляю – за два часа, которые я провел наблюдателем у ТЦ «Гостиный двор», никаких нарушений «избирательного законодательства» не было. Как и во время выборов президента РФ, на которых четверо журналистов «ТН», в том числе и я, работали наблюдателями. (Лаврентьев, кстати, тоже был наблюдателем и тоже не зафиксировал нарушений.)

А вот мальчик-кандидат был. Молодой, симпатичный, искренний, темпераментный – живо напомнил молодых моего поколения образца 1988–1993-го… Он, Константин Гончаров, без устали и вежливо, на холодной мороси останавливал всех прохожих и говорил с ними – без разбора: с пожилыми тетеньками и взрослыми мужиками, молоденькими девушками и лицами кавказской национальности…

Только не сочтите эти слова за пиар – просто фиксирую, что из шести кандидатов, согласившихся на участие в «Народном рейтинге», один оказался куда более активным, нежели остальные (подчеркиваю – организаторы предлагали всем кандидатам равные условия).

Не знаю, насколько слова юноши были убедительны, но эффект присутствия – по определению сильный политический фактор. Ну как девушкам и старушкам отказаться «проголосовать», когда молодой человек просит? Нет, не именно за него проголосовать, а просто за кого-то. Однако при этом рука граждан у «избирательной урны» чуть ли не рефлекторно ставит галочку напротив фамилии молодого человека.

Конформизм, однако. Преодолеть трудно.

Ресурсы и результаты

На мой взгляд, нужно предельно точно интерпретировать результаты «голосования».

Так, о какой-либо репрезентативности «Народного рейтинга» и речи быть не может. Ни с политической, ни тем более с социологической точки зрения – выборка невелика и слишком случайна, интерактивна.

С практической же точки зрения победа в «Народном рейтинге» окажет мизерный результат на итоги воскресных результатов выборов. Да, безусловно, она в какой-то мере повлияет на итоги голосования. Но несколько часов уличных мимолетных встреч с двумя сотнями прохожих – это же не несколько часов прайм-тайма в телевизионном эфире. А организация «За честную власть», которая теперь поддержит на выборах победителя ее рейтинга, отнюдь не… некоторые другие организации.

Ресурсы, однако. Преодолеть трудно.

Ответить на вопросы

Наконец, главный результат акции, на мой взгляд, заключается в еще одном (пусть и маленьком) прецеденте движения гражданского общества. Главные организаторы пикета, Виктор Лаврентьев и Сергей Мальцев, сказали мне, что у их акции две главные цели: привлечь внимание граждан к выборам и дать кандидатам возможность проявить себя.

И действительно, многие подходившие люди не знали про сами выборы и уж тем более – про кандидатов. Но при этом ни организаторы, ни я не ожидали такого большого интереса. Например, такое чувство было, что чуть ли не треть продавщиц магазинов «Гостиного двора» пришли группками «проголосовать». Извиняюсь за фривольность выражения, но никогда не предполагал, что тетки за прилавками такие активные гражданки – ведь нельзя же заподозрить администрацию торгового центра в применении административного ресурса.

И кто бы еще дал такую возможность этому юноше, Гончарову, проявить себя? А ведь в нашем случае более половины реальных, а не технических кандидатов совсем новички, без какого-либо опыта публичной деятельности. Где же и как им еще учиться?

К мартовским довыборам депутатов облдумы и гордумы активисты «За честную власть» намерены организовать уже несколько пунктов «Народного рейтинга».

Тенденция, однако? Ответить трудно.

P.S. Считаю полезной как истинно гражданскую активность, так и квазигражданскую. Гражданскую – потому что люди искренне не равнодушны и желают что-то изменить. Квазигражданская, в виде разных фейковых организаций, в текущей перспективе несет, безусловно, вред, но стратегически тоже полезна – она рождает не только циников: еретики, по известному выражению, рождаются только из верующих, но не из атеистов; нельзя жестоко разочароваться, если до этого не был искренне (деньгами-карьерой) очарованным.

Импровизированный «избирательный участок» под елью включал в себя информационный стенд о кандидатах, столик для «бюллетеней» и «урну для голосования» с передней стеклянной стеночкой. Урну, кстати, в качестве частного лица привез директор «Элекарда» Андрей Поздняков


Общество

На субботу запланирован митинг против строительства храмового комплекса на Каштачной горе

Оставить комментарий

Митинг против строительства масштабного храмового комплекса на Каштачной горе запланирован на 29 сентября в 15.00. Об этом вчера на заседании областной Думы сообщил депутат от фракции КПРФ Антон Шарыпов:

– Сегодня там строится один объект, а всего планируется восемь. Насколько мне известно, на строительство остальных объектов разрешения не получены. По моим сведениям, публичные общественные слушания не проводились, то есть у людей, которые живут в этом микрорайоне, мнения не спросили. Но уже роется котлован под храм на 500 прихожан. Соответственно, к такому объекту нужны подъездные пути и инженерные коммуникации. В администрации утверждают, что дорогу туда проводить не планируется, в епархии же говорят, что дорога будет со стороны улицы Дальнеключевской. Ситуация темная и запутанная… В прошлом году на Каштаке была уничтожена роща при строительстве здания МЧС, хотя это оползневая зона. Там, где строится церковь, такая же оползневая зона. Представляете, если этот склон после дождей начнет сползать вниз, на дома? По сути, как мне это видится, происходит явное нарушение законодательства.

Напомним, на Каштачной горе планируется построить храмовый комплекс, центральным элементом которого станет церковь во имя Новомучеников и Исповедников Российских.

BELOWTABSLEFT2, Бизнес, Экономика

Нефть, нефть и еще раз нефть

Оставить комментарий

Алексей Кудрин подробно рассказал о макроэкономике, но обошел молчанием качество государственных институтов

Лекция экс-министра финансов РФ Алексея Кудрина в ТУСУРе 24 сентября прошла с аншлагом. В огромной, человек на 500, аудитории мест не хватило, и несколько десятков человек почти два часа слушали стоя: о финансово-экономической истории России последних 12–15 лет Кудрин рассказывал со вкусом – эрудированно, с массой деталей. И именно поэтому в лекции экс-министра зависимость России от мировых цен на нефть и газ, а также от финансово-экономической политики ведущих экономик мира выглядела критической. А вот что с этим дальше делать – было не очень-то понятно…

Финансовый ликбез

Большая часть лекции была посвящена макроэкономике.

Экс-министр напомнил, что причиной дефолта 1998 года стало беспрецедентное падение цены на нефть, которая очень сильно представлена в ВВП России и особенно в экспорте: по году 12 долларов за баррель, в самой низшей точке – 8 долларов (в пик кризиса сжатие объемов внешней торговли составило 50%):

– Когда в 2000-м году я стал министром финансов, цена была 20 долларов за баррель, и я считал, что это очень хорошо, потому что за предыдущие 10 лет цена была 18,5 доллара. Я считал, что это неплохо для развития, главное – провести необходимые реформы, институциональные преобразования, практику накопить, и мы сможем иметь хорошие перспективы для экономического роста.

Однако затем началась история «голландской болезни»: мировые цены на нефть неудержимо поперли вверх.

– Когда цена нефти стала 23 доллара, мы еще радовались, а когда достигла 35, я начал беспокоиться, – заметил Алексей Кудрин.

Далее он подробно рассказал о финансовых и экономических диспропорциях, которые возникают при таких ценовых скачках, «когда так быстро увеличивается выручка от одного сектора, причем идущего в основном на экспорт». Экспортеры нефти и газа, которым для хозяйственной деятельности нужны рубли, начинают продавать все больше и больше своей валютной выручки. Начинается процесс быстрого укрепления национальной валюты (по слова Кудрина, за 12 лет – на 70%). Последнее очень скоро приводит к существенному ослаблению конкурентоспособности отечественного производителя.

– На рынок выносятся два товара – нашего предприятия и иностранного. Импортер хочет выручить за этот товар 100 долларов. На внутреннем рынке такой же товар, чтобы реализовать издержки с прибылью, стоит 3 тыс. рублей. При курсе 30 рублей за доллар товар стоит одинаково – конкурентная ситуация. Курс доллара в результате притока валюты в страну становится 25 рублей. Чтобы получить те же 100 долларов, иностранный производитель может продать товар за 2 500 рублей. А российский остается с ценой 3 тыс. – надо или снижать издержки, или уменьшать прибыль, или уходить ниже себестоимости…

Центробанк, чтобы притормозить укрепление рубля, начинает скупать валюту, то есть печатает новые рубли. И экономика страны получает другую проблему – большой рост денежной массы, существенно превышающий прирост товарного производства в РФ, то есть инфляцию.

– Из двух зол худшее – высокая инфляция. Ведь она задает величину процентных ставок по кредитам для всех отечественных предприятий, – продолжил Алексей Кудрин, – поэтому большинство развитых стран определили политику таргетирования инфляции – обеспечение ее низкой величины на протяжении многих лет для сохранения конкурентоспособности предложения кредитов внутри своей экономики.

Однако в России с ее критической зависимостью от резких колебаний мировых цен на энергоресурсы обеспечить долговременную кредитную политику (на 7–10 лет) не удается: банки не знают, какие условия сможет обеспечить правительство через 3–4 года. Отсюда и краткие сроки кредитования, совершенно несообразные с горизонтом серьезной модернизации производств…

Построить институты

О второй важнейшей составляющей – институциональной – Алексей Кудрин говорил более кратко ближе к концу лекции.

– Наша макроэкономика несовершенна. Но есть и другие риски: изменение налогов, изменение условий деятельности в разных отраслях (лицензирования, условий добычи), давление административных органов, правоохранительных органов, – заметил Алексей Леонидович и немногим позже продолжил: – Всегда идет непрерывный спор монетаристов и институционалистов о том, что важнее для экономики – макроэкономические параметры, о которых я говорил ранее, или институты? То есть конкуренция, законодательство, лучшие практики, соответствующее государственное регулирование – то, что является базовыми институтами развития любой экономики. Она должна быть настроена – институты банкротства, ответственности, судебной системы должны работать как часы и быть предсказуемыми, суд справедливым, правоохранители работать очень аккуратно, банкротство не должно сопровождаться рейдерством, налоговая система должна быть прозрачной и не вызывать уклонения от налогов и бегства в офшоры. В конечном счете государство должно иметь свою небольшую нишу на рынке, не вмешиваться в дела предприятия, не создавать большое количество госкорпораций, которые, конечно, имеют административный ресурс в конкурентной борьбе… Работа этих институтов зачастую оказывается еще важнее, чем монетарные факторы.

О финансово-экономической истории России последних 12–15 лет ­Кудрин рассказывал со вкусом – эрудированно, с массой деталей

Наше государство в лице правительства тратит на науку и инновации в процентах ВВП больше, чем правительства Японии, Великобритании, Канады. Но дело в том, что в тех странах бизнес тратит на науку и инновации в четыре раза больше, чем государство. А в нашей стране – в четыре раза меньше государства. Почему наши предприятия, в том числе госкорпорации, не видят в инновациях и вложениях в науку серьезного фактора своей конкурентоспособности через 7–10 лет? Почему они считают, что будут хорошо жить? Или не задумываются и живут более низким горизонтом планирования?

Прогноз на завтра

Алексей Кудрин, экс-министр финансов РФ:

– До кризиса 2008 года у нас темп экономического роста был 7% в год, но половина осуществлялась за счет роста мировых цен на нефть и добычи, и только 3,5% обеспечивали факторы, не связанные с сырьевыми отраслями. И если мы сейчас имеем 110 долларов за баррель, а возможности наращивания добычи исчерпаны, то в ближайшие лет 10 будет завершаться добыча на многих месторождениях, и новые месторождения, которые мы открываем, будут только компенсировать выбывающие. То есть прирост добычи будет почти нулевой, а темп роста этой части экономики будет ниже, чем тот прирост ВВП, который бы мы хотели. Значит, остальные отрасли должны расти быстрее. Мы должны построить новые стимулы для роста несырьевой экономики. Сможем – тогда только через 7–8 лет в лучшем случае выйдем на темпы роста 7–8%, которые нужны для реальной модернизации. Если мы не улучшим инвестиционный климат, а это за год не создается, не улучшим работу финансовых институтов и институтов государственного управления, то тогда наш потолок роста – в среднем 4%, с учетом того, что могут быть и худшие годы по конъюнктуре, мировому циклу, когда неизбежно уменьшение экспорта.