Все записи автора Инесса Юшковская

Журналист газет "Томские новости", "Томский вестник".
BELOWTABSRIGHT1, Власть

О том, как инновационная технология возвращает детям детство

На гребень общественного внимания «сиротскую» тему поднял принятый в декабре Госдумой закон Димы Яковлева. Телеэкраны захлестнула волна страшилок: сюжеты про массовые возвраты в детдома взятых на воспитание ребятишек, про опеку, отбирающую чад у любящих, но бедных родителей или, наоборот, не изымающую детей из чудовищных условий, зазвучала статистика о стремительно растущем социальном сиротстве…

Как обстоят дела в реальности и какие шаги действительно могут переломить ситуацию? Эти вопросы «ТН» адресовали начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Оксане Кравченко.

Минуя казенный дом

– В Томской области 5 651 ребенок остался без попечения родителей, 80% – социальные сироты. Более 44% воспитываются под опекой, 36% – в приемных семьях, в детдомах – менее 20%. То есть восемь из десяти детей, оставшихся без родителей, живут в замещающих семьях. Ежегодно в области усыновляется от 70 до 80 детей (в 2012 году – 52). За последние пять лет усыновлены 352 ребенка, причем 77% – российское усыновление.

Мы стараемся передавать детей в замещающие семьи как можно раньше, минуя казенное учреждение. Но «раздать всех» невозможно. Не секрет, что наиболее охотно на воспитание берут малышей (до 10 лет), причем здоровеньких и с сохранным интеллектом. А в наших детдомах 58% воспитанников старше 11 лет, 43% – с задержкой психического развития, 14% – с умственной отсталостью, 11% – с инвалидностью.

Ищем новую семью

– Сейчас много говорят о возвратах детей приемными родителями. Какова статистика у нас?

– В 2012 году из замещающих семей возвращено 105 ребятишек – это 2,3 % от числа детей, которые живут в замещающих семьях. Конечно, любой такой возврат – сильнейший стресс для ребенка…

– Причины?

– В 50–60% случаев – поведенческие расстройства приемных детей, сложности взаимоотношений (чаще всего в переходном возрасте), а также неисполнение опекунами своих обязанностей. Бывает и другое: например, резко ухудшается состояние здоровья опекунов, умирают или разводятся замещающие родители либо кровные возвращаются из мест лишения свободы, восстанавливаются в родительских правах…

Внедрение этой технологии позволило за четыре года в 1,7 раза сократить численность детей, родители которых лишены родительских прав, втрое уменьшить долю безнадзорных детей, за 2013–2015 годы мы планируем сократить ее еще в 1,3 раза.

Но в детский дом, как правило, попадают только 20–30% таких ребятишек, остальным детям удается найти новую семью.

– Можно ли как-то сократить число возвратов?

– Над этим надо работать – постоянно, профессионально. В 2012 году в школах приемных родителей у нас прошли подготовку 623 кандидата в папы-мамы (в 2011 году – 579), 2,5 тыс. замещающих семей находятся на сопровождении наших специалистов (в 2011 году – 865). Результаты этой работы очевидны, но все это – борьба с последствиями сиротства. Мы считаем гораздо более важным сохранить для ребенка кровную семью.

Не допустить беды

– И в этой области Томск является в некотором роде новатором…

– Да, у нас разработана (и уже доказала свою эффективность) система профилактики социального сиротства.

Ведь большинство традиционных механизмов защиты ребенка включаются лишь на стадии глубокого семейного кризиса. Рейды с милицией, наложение на нерадивых родителей штрафов, изъятие ребенка из семьи – и вот у нас новый, а то и несколько новых социальных сирот. Основной объем социальной помощи предоставлялся семье также по факту ее отнесения к социально неблагополучной категории. И внушительный пакет госгарантий имеет лишь «статусный» ребенок, то есть официально признанный оставшимся без попечения родителей. Беда в том, что все эти средства маму и папу ему не заменят…

Аксиома социальной работы: предотвращать беду несравнимо эффективней, чем исправлять ее тяжелые последствия. Для этого нужно «перевернуть пирамиду». Мы стали развивать раннее реагирование на проявления детского и семейного неблагополучия, учить специалистов современным методикам помощи семье и детям, чтобы они действовали не по наитию, а грамотно и профессионально. У нас кардинально изменился механизм межведомственного взаимодействия в сфере помощи семье и детям.

 Реагировать моментально и профессионально

– Как это выглядит на практике?

– В основе лежат три простых и очевидных постулата: когда ребенку требуется помощь, реагировать необходимо моментально, действовать слаженно и работать не только с ребенком, но и со всем его окружением. Искать в семье ресурсы, стимулировать точки опоры.

Разработан алгоритм межведомственного взаимодействия, реагирования на случай нарушения прав и интересов ребенка. Четко определено, кому передавать сигнал о неблагополучии, кто должен изучить ситуацию в семье (это опека), как составить индивидуальный план защиты ребенка и как все ведомства (опека, медики, педагоги, социальные работники) должны по нему работать. Координирует исполнение плана, отслеживая динамику ситуации, так называемый куратор случая – он сопровождает семью на всем реабилитационном маршруте…

Сегодня у нас работает 91 такой специалист, но, чтобы полностью закрыть потребность, требуется увеличить их число до 115–120.

Эта технология внедрена на всей территории области. На 1 января 2013 года индивидуальной работой по месту жительства были охвачены 1 737 детей из 953 семей.

Тысяча спасенных семей

– И каковы результаты?

– В 2012 году работа со случаем была проведена в 1 028 семьях (с 1 952 детьми), в связи с устойчивой положительной динамикой закрыты 95% случаев (977 семей с 1,8 тыс. детей), возвращены в кровные семьи из приютов 1 202 ребенка.

Внедрение этой технологии позволило за четыре года в 1,7 раза сократить численность детей, родители которых лишены родительских прав (соответственно, на столько же стало меньше вновь выявленных сирот), втрое уменьшить долю безнадзорных детей (с 3,2% от общей численности детского населения до 1,07%), за 2013–2015 годы мы планируем сократить ее еще в 1,3 раза (до 1 630 человек).

Динамика сокращения уровня социального сиротства в Томской области заметно превышает аналогичный показатель по России. И, кстати, значительная часть томского опыта уже нашла отражение в утвержденной президентом «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы».

В 2012 году адресной индивидуальной работой по месту жительства семьи были охвачены 3 592 ребенка из 1 930 семей. Вновь открыты случаи в 1 028 семьях, воспитывающих 1 952 ребенка. Среди них 405 семей (39,4%) выявлены на ранних стадиях семейного кризиса. Оказана помощь и сняты с обслуживания 977 семей (в них 1 855 детей): закрыты случаи в связи с улучшением положения в семье в отношении 1 488 детей из 753 семей (77%); в отношении родителей из 89 семей с 130 детьми состоялось лишение или ограничение их в правах

BELOWTABSLEFT2, Безопасность, Общество

Героиновые войны

2 комментария

Несмотря на усилия наркополиции, уровень потребления зелья в регионе пока остается стабильно высоким

Запрет безрецептурной продажи кодеиносодержащих лекарств, из которых наркоманы готовят дезоморфин, привел к феноменальному оздоровлению нации: рынок дезоморфина снизился в 10 раз, а количество наркопритонов сократилось в 2 раза, 15 января заявил глава российской наркополиции Виктор Иванов.

А вот томские наркополицейские настроены не так оптимистично. Говорят, что, закрывая двери одним наркотикам, невольно открывают их другим – на место аптечной наркомании приходит героин. Вот и в новогодние каникулы сотрудниками оперативной службы Управления ФСКН России по Томской области была пресечена деятельность преступной группы из пяти человек, участники которой в течение полугода сбывали героин в Томске, изъята особо крупная партия – более 400 г, а это порядка 4 тыс. доз.

К сожалению, уровень потребления зелья в регионе пока не снижается, он выше среднероссийского.

– Сейчас в Томской области на учете с диагнозом «наркомания» стоят 4,3 тыс. человек, но это только верхушка айсберга, остальные лечиться и возвращаться в общество не хотят. Такие люди и рождают спрос на наркотики, с ним мы и будем бороться в 2013 году, – заявил начальник Томского УФСКН Игорь Толстоносов.

Томские наркоборцы называют ситуацию в регионе стабильно тяжелой. По словам Толстоносова, в среднем по четыре раза в сутки скорая выезжает к употреблявшим какой-либо наркотик.

BELOWTABSLEFT2, Строительство

Центральный рынок в Томске реконструируют

2 комментария

К лету следующего года на ул. К. Маркса появится крупный торговый центр , а уличной торговли не станет вовсе

Объявлено о старте реконструкции Центрального рынка: к лету 2014 года на месте «старого» здания – овощного павильона – должен вырасти двухэтажный торговый комплекс площадью 14–15 тыс. кв. м. На первом этаже разместится гипермаркет «Палата», на второй (он будет принадлежать городскому потребительскому обществу) пустят продавцов-арендаторов, которые сегодня торгуют на улице, здесь же появятся точки общепита. Из общей стоимости инвестпроекта (740 млн рублей) 427 млн планирует вложить компания «Холидей», вклад горпо (313 млн) – принадлежащий ему земельный участк.

Проект уже одобрен градостроительным советом. Временные строения снесут нынешней весной.

На расчищенной от рядов площади разместится парковка на 560 мест, так что ул. К. Маркса наконец-то освободится от машин на обочинах.

– Собственно, новое здание займет место старого и часть не используемой сегодня рынком территории, – пояснил «ТН» Александр Вотяков, руководитель проекта развития компании «Холидей». – На время строительства горпо планирует разместить торговлю на имеющейся у него свободной площади напротив здания мясного павильона.

Заодно будет модернизировано и это здание – так называемый новый рынок. Здесь поэтапно в течение пяти лет отремонтируют пол и систему отопления, заменят холодильное и торговое оборудование, установят систему кондиционирования, обновят фасад. Торговля тут будет идти по-прежнему в формате продовольственного рынка: сельхозпроизводители и фермеры будут продавать свою продукцию, но только в более комфортных условиях. Томское горпо планирует инвестировать в модернизацию этого павильона 60 млн рублей, из них 20 млн – уже в 2013 году.

BELOWTABSLEFT2, Бизнес, Власть

Проблема большегрузных перевозок в регионе временно решена

Под занавес уходящего года губернатор Сергей Жвачкин подписал постановление № 539-А, по которому ставка платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесами автодорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, фиксируется на уровне 10% от федеральной.

– Мы благодарны областной администрации за поддержку инициативы промышленников установить ставки на уровне 10%, ведь этот размер платежей не нанесет критического ущерба как работающим предприятиям, так и новым инвестиционным проектам, – откликнулся председатель совета директоров группы компаний «Томлесдрев» Антон Начкебия.

Документу рады все томские лесопромышленники: по крайней мере на ближайшее время они застрахованы от разорительных счетов.

– Плата за вред дорогам сама по себе вполне оправданна и законодательно отрегулирована 257-ФЗ и постановлением правительства № 934, только речь в них идет о других дорогах и других нагрузках, – пояснил «Томским новостям» Вадим Кудрин, заместитель председателя комитета развития лесопромышленного комплекса администрации Томской области. – Дороги, имеющие статус федеральных, рассчитаны на нагрузки на ось 10–11 тонн. В Томской области при перевозке леса, нефтепродуктов и других грузов применяются автомобили с осевой нагрузкой свыше 6 тонн – с такой легко справятся федеральные трассы или, к примеру, кемеровские дороги, но не наши.

Как оказалось, из 6 880 кмтомских автодорог (4 750 областных и 2130 кммуниципальных) допускают 10-тонную нагрузку лишь243 км– 3%! Для остальных 97%, рассчитанных на 4–6 тонн, и шеститонники – большая проблема…

В течение всего прошлого года томских грузоперевозчиков лихорадило: суммы возмещения вреда дорогам за перевозку тяжелых грузов, рассчитанные по федеральным ставкам, оказались для многих лесозаготовителей, сельхозпроизводителей просто критическими.

– Мы – тупиковая область с точки зрения транспортной инфраструктуры. Если проигрываем по транспорту, у нас остается простой выход – развивать производства ближе к центрам, там, где большой спрос, – прокомментировал прошлогоднюю ситуацию генеральный директор ЗАО «Сибирская Аграрная Группа» Андрей Тютюшев.

– Томский бизнес готов работать честно и прозрачно, быть социально ответственным, а задача областной власти – создать условия для его успешной деятельности и развития – добавляет Вадим Кудрин. – В 539-м постановлении губернатора расчет ставок платы за вред дорогам делается экономически обоснованным. То есть найден разумный компромисс, позволяющий и дороги содержать в нормальном состоянии, и бизнес не угробить.

Featured Slider, Транспорт

Поезд Томск – Белый Яр будет ходить в первом квартале 2013 года

Началась продажа билетов на поезд Томск – Белый Яр на период после 15 января: властям региона удалось договориться с «Федеральной пассажирской компанией» о сохранении поездов сообщением Томск – Белый Яр и Томск – Тайга в первом квартале 2013 года.

– Состоялось совещание в Москве, по итогам которого представители ФПК приняли такое решение, причем Томская область – один из немногих регионов, кому удалось этого добиться, – сообщил «ТН» заместитель губернатора по промышленности и ТЭК Леонид Резников.

Он отметил, что теперь у администрации Томской области есть время для того, чтобы решить вопрос сохранения поезда в дальнейшем.

По данным обладминистрации, поезд Томск – Белый Яр перевозит за месяц около 6 тыс. человек, средняя загруженность составляет 74%.


BELOWTABSLEFT1, Бизнес

Александр Уваров: Вместо развития инновационной экосистемы госмонополии отпугивают предпринимателей

8 комментариев

Уходящий високосный год многие томичи называют неопределенным и… не слишком хорошим. Странно, что, несмотря на благополучную в целом статистику, это приходится слышать и от представителей томского научно-образовательного комплекса. Охарактеризовать происходящее в томской инновационной среде «ТН» попросили проректора по инновационному развитию и международной деятельности ТУСУРа Александра Уварова.

– Стагнация. Страна переживает ситуацию неопределенности и рассогласования, когда совершенно не понятны причинно-следственные связи. Властью говорится одно, обществом думается другое, делается третье… Широко объявлено, например, о поддержке малого бизнеса, но на деле это означает двукратное повышение налогов для индивидуальных предпринимателей с нового года. Мы не знаем, чего ждать от завтрашнего дня.

Для роста нужны прежде всего открытые рынки. А фокус сегодняшней инновационной политики полностью сводится только к бюджетной поддержке. Теперь самое главное – не обеспечить продажу товара, а красиво отчитаться о расходовании выделенных из бюджета средств. Деньги достаются тем, кто к ним ближе, – москвичам. Из всех средств институтов развития до Томска в 2012 году дошло только 0,25%. То есть ничего не дошло. Сегодня томские инноваторы отключены и от рынков, и от бюджетной подпитки.

Вместо рынков у нас сегодня – госмонополии, окруженные рвами и стенами из клановых, налоговых и прочих ограничений, которые держат оборону, не подпуская к себе российский малый бизнес. Им проще купить технологии в Германии, Америке, Японии – где угодно, главное, чтобы все финансовые потоки оставались под их контролем. Цель – не развитие, а только контроль над деньгами. Вместо того чтобы работать драйверами инновационной экономики, создавать экосистему, окружив себя тысячами малых предприятий и распространяя стандарты менедж­мента качества на всю цепочку поставок (как это делают «Дженерал Электрик», «Форд»), наши госмонополии возводят вокруг себя стены. Вместо экосистемы создаются лишь замысловатые схемы перекачки денег, попутно финансирующие развитие Кипра и Виргинских островов.

«Подняться выше не удается»

– Но время, в которое родились главные наши инновационные звезды, было куда сложнее, их никто особо не поддерживал…

– Наши звезды родились во времена живых рынков. Нынешняя благодатная картина с развитой инновационной инфраструктурой из ОЭЗ, бизнес-инкубаторов, институтов развития привела к тому, что мы производим большое количество мелких компаний, которые не переходят на другой уровень. Потому что им некуда переходить. Третий год подряд учебно-научно-инновационный комплекс ТУСУРа (а это 150 предприятий) остается на уровне 15 млрд рублей выручки. Подняться выше не удается.

– Почему?

– Потому что идет война с крепостями…

Вспомним, что произошло с ЗАО «ЭлеСи»: компания автоматизировала десятки тысяч километров магистральной трубы «Транснефти». Эту колоссальную работу томичи сделали своими силами, без каких-либо инвестиций. Проект прекрасно реализован технически, подтверждение тому – отсутствие взрывов-разливов на протяжении 15 лет. Как только «ЭлеСи» дошла до 4-миллиардной выручки, она стала лакомым кусочком для своего главного заказчика. «Транснефть» просто сказала: «Передайте-ка мне контрольный пакет вашей компании». А получив отказ, «отключила» «ЭлеСи» от трубы, передав ее фирме «Сименс» (точнее, островным предприятиям с «неизвестными» бенефициарами). «ЭлеСи» устояла, диверсифицировала портфель, но 500 человек ей пришлось сократить…Сейчас компания восстановилась, доказав, что самостоятельность гораздо ценнее подачек и подозрительных схем.

Однако показательно, что когда индийский миллиардер Лакшми Миттал попытался закрыть завод и уволить 500 французов, то был вызван на ковер президентом Франции, в результате чего его решение было отменено. А в случае с компанией «ЭлеСи» никому нет до этого дела, управы на госмонополии в России нет никакой.

Аналогична нынешняя история с «Микраном»: Ростехнологии на страницах журнала «Эксперт» заявили о том, какой «Микран» хороший, но вот 51% акций надобно передать госмонополии, и тогда пойдут инвестиции, компанию включат в оборонную линейку и т.д. Получили отказ. И сразу возникли претензии к качеству продукции, на страницах центральных газет заявлялось о том, что гордость и слава Томска – фирма «Микран» – вообще никому не известная, мутная фирма-однодневка… Руководитель компании – Виктор Гюнтер – был вынужден с экрана ТВ доказывать, что только тотальное превосходство в качестве продукции гарантирует «Микрану» победу в конкурсах, только так удается пробиться в гос­оборонзаказ. Сегодня «Микран» включен в гособоронзаказ. Но вот Гюнтера нет с нами…

С фирмой «Стек» та же история.

Частный бизнес является диким раздражителем для наших государственников. Сложилась печальная практика: как только компания дорастает до оборота в 1 млрд, приходят рейдеры и пытаются ею завладеть. Очень тяжело отвечать госмонополиям «нет». Но нашим компаниям это пока удается.

Туманные перспективы

– Что же светит у нас вставшей на ноги инновационной компании?

– Как в сказке: налево пойдешь – коня потеряешь, направо – голову… Правда, есть еще экспорт. Там редуты, возможно, еще круче, но они понятные, не коррупционные. Мы вынуждены фактически выталкивать наших звезд за пределы России, раз здесь у них нет ни единого шанса. Не менее 30 тыс. томичей выехали за рубежи родины, порядка 2 тыс. живут в Силиконовой долине. Выпускники ТУСУРа – долларовые миллиардеры – живут в Лондоне, Монреале и Нью-Йорке. После заключения под стражу руководителя фирмы «Стек» Игоря Иткина очередная порция наших юных звезд приняла решение навсегда уехать из России. Все они просят не называть их имен, готовы помогать университету в «бесшумном» режиме. Но налоги будут платить штату Калифорния.

С некоторыми уехавшими нам удалось выстроить мосты взаимодействия. Самый заметный – «Калифорния – Томск» (ТУСУР в результате имеет экспортных контрактов на миллионы долларов). Университет – это, пожалуй, единственная дружественная для наших выпускников система, на которую можно опереться, которая не пытается забирать акции и нацелена на их развитие и успех.

– Как оцениваете столь необычную тему следующего томского инновационного форума: инновации в сырьевом секторе?

– Если бы нам удалось превратить Томск в место консенсуса малого бизнеса с госмонополиями, это был бы настоящий прорыв, в который пока верится с трудом. Было бы здорово, если бы нам удалось ситуацию поменять, сориентировав сырьевые госмонополии на инновационное развитие. Но пока этот ресурс, к сожалению, абсолютно не дружественен к инновациям.

Общество

Владимир Жидких: Цель всякой политики – повышение качества жизни людей

– Работа с политическими партиями базируется на трех принципах. Мы не вмешиваемся во внутрипартийное строительство. Преференции – партиям, имеющим фракции в российском и областном парламентах. Взаимоотношения с оппозиционными партиями остается в конструктивном поле, основанном на взаимном уважении и в рамках оперативного реагирования власти на вызовы, посылаемые этими партиями.

Минюст на сегодня зарегистрировал 48 политических партий, в Томской области – 22 отделения. Требованиям к региональным отделениям соответствуют только пять: «ЕР», КПРФ, «СР», ЛДПР плюс ТРО «Яблока». Остальные носят эмбриональный характер. Ждем, когда возмужают…

У нас не может не быть молодежной политики, потому что каждый пятый житель Томска – студент, то есть предмет этой политики. Приоритеты на 2013 год: поддержка стройотрядовского и кавээновского движений, социально значимых проектов, поиск лидеров («Томский коллайдер») в Томске и области. Прошел молодежный форум, утвердили программу «Молодежная интеграция», на нее заложены средства в бюджете. Двигаем дальше все эти проекты.

Туристический потенциал Томской области значительно выше, чем мы привыкли думать. Именно поэтому департамент культуры укрупнен блоком туризма. У нас должны появиться программы по развитию туризма в муниципалитетах и субъекте, средства, направляемые на это, и частный партнер. Когда будет все это, мы сможем стать номинантами ФЦП по развитию туризма.

По спортивной инфраструктуре мы на 73-м месте в РФ. Нужно за пять лет войти в полусотню. Задача сложная, требующая прямых бюджетных инвестиций. Но есть договоренность губернатора с министром спорта и туризма о выделении нам 1 млрд рублей дотации. Сейчас работаем над проектами. Томск может и должен быть российской площадкой для подготовки спорт­сменов – будущих чемпионов в зимних видах спорта.

Мы провели переговоры с президентом российской хоккейной федерации Третьяком. Договорились о том, что томская хоккейная общественность переформатируется во внятную федерацию, разработает программу развития хоккея, выберет исполнительного директора (сейчас противостояние нескольких групп, как и среди «подводников»). Будем поддерживать хоккей на этой основе.

Со «Снежными ластами» мы вроде разобрались… Корректировки в работу департамента по молодежной политике, спорту и туризму внесены, думаю, этого пока достаточно. Если удастся вовремя достроить 50-метровый бассейн, выйдем с инициативой проведения чемпионатов мира по подводному плаванию. Мы в этом крайне заинтересованы.

 Вопросы на засыпку

«Не усилит ли ввод моста через Вах тяготения стрежевчан к Тюменской области и, соответственно, сепаратистских настроений на Севере?»

– Мы должны повышать комфортность жизни жителей области, в том числе и стрежевчан. Им значительно удобней и дешевле лететь или ехать поездом на «большую землю» не через Томск, а из Нижневартовска, так что от строительства моста одни плюсы. Агломерация регионов может быть как администрированной, так и рожденной самой жизнью. Это в первую очередь доступность – инфраструктурная, финансовая. Если бы передвижения между регионами СФО стали легкими и сибирякам было просто на недельку слетать на Байкал, съездить покататься на лыжах в Шерегеш, а в выходные сплавиться по рекам Горного Алтая или посетить томские музеи, это и было бы настоящей агломерацией. Не границы надо двигать, а делать более легкими и доступными контакты жителей регионов, возможность перемещаться и получать новые впечатления.

 «Опять забродили разговоры о возможном объединении нас с Новосибирской и Кемеровской областями. Владимир Александрович, признайтесь, это ваша идея?»

– Проект укрупнения территорий базируется на идее сложения сил. Эта тема изучается политологами, специалистами в области федеративных и муниципальных отношений… Но точно могу сказать: сейчас она преждевременна. Кулуарные разговоры о якобы стоящей перед новой командой губернатора задачей по объединению не имеют под собой основания. Есть задача существенно повысить социально-экономические показатели нашего региона, что должно напрямую повлиять на качество жизни его населения. Этим мы сегодня и занимаемся.

 

Общество

Алексей Князев: Очевидны не только плюсы, но и проблемы в инновационном развитии

Замгубернатора Алексей Князев: «У нас есть долгосрочная цель – найти томским разработкам реальное применение в ЯНАО»

– И в высшей школе, и в сфере инноваций 2012 год заканчивается с очевидным плюсом.

Число иногородних студентов в томских вузах превысило планку 56% (третье место после Москвы и Санкт-Петербурга), иностранных – составило 3 тыс. человек.

Почти два десятка начинающих инновационных компаний получили от областной власти поддержку в размере 12,5 млн рублей, 20 млн выделено на создание высокотехнологичных производств, еще порядка 37 млн рублей распределено как субсидии на поддержку развивающихся компаний.

В этом году Минэкономразвития поддержало территориальные инновационные кластеры по медицине, биотехнологиям и IT. И в следующие пять лет ожидаем поддержку Федерации в размере 2–3 млрд рублей на создание новых производств в рамках этих кластеров.

В ТВЗ появились четыре новых резидента (теперь их 61), произведено товаров, работ и услуг на 2 млрд руб­лей. Стратегическим партнером томской ОЭЗ в 2012 году стала сингапурская Jurong Сonsultants, призванная привлечь в качестве резидентов крупные международные компании, а также помочь в продвижении томской продукции на мировой рынок.

Наши вузы отчитались о создании пяти крупных высокотехнологических производств, на следующий год на конкурс по 218-му постановлению правительства подано 11 заявок на сумму господдержки порядка 1,5 млрд рублей.

По оценкам мирового банка, для появления необходимого количества МП на поддержку стартующих компаний регион должен тратить 900 млн рублей в год. Но таких денег у области никогда не было и не предвидится. Однако наблюдается тенденция к сокращению числа создаваемых малых инновационных предприятий: в 2010-м их было 42, в 2011-м – 26, нынче – максимум 20. Немногие созданные переходят на следующий уровень – из малых в средние, из средних в крупные.

В числе проблем – недостаточная культура инновационного бизнеса. Проекты никак не упаковываются, инновационные продукты на 80% не подвергаются никакому брендированию, компании не занимаются маркетингом, дизайном. У нас около 500 инновационных продуктов, из них узнаваемы несколько десятков. Нынче мы провели первый конкурс по брендированию, чтобы создать прецедент. Нынче брендируем пять продуктов, на следующий год постараемся еще 7–10.

У нас порядка 30 элементов инновационной инфраструктуры, но они мало взаимодействуют, даже редко встречаются. В январе проведем встречу всех заинтересованных сторон и обсудим возможности взаимодействия, прежде всего в обучении инноваторов.

Вопросы на засыпку

«Процент финансирования томских проектов от фонда «Сколково», РВК поразительно мал. Что собираетесь делать?»

– Да, из институтов развития мы практически не получаем средств. У нас 19 резидентов Сколково, подавших заявки на финансирование в размере полумиллиарда. Получил финансирование один – в размере 7,5 млн рублей. Проблема не в Томске. Мы анализировали заявки: высокая наука, направленность на реализацию и полное соответствие поставленным Сколково задачам. Тамошние эксперты не заинтересованы в том, чтобы деньги направлялись в Томск. На январь запланирована наша поездка в Сколково, подключаем всех наших партнеров, которые могут подтвердить возможности томских разработчиков.

Необходимо консолидировать силы томских инноваторов, и этот процесс власть будет всеми силами лоббировать. Необходимо также создание полноценного регионального венчурного фонда с томскими экспертами, который, располагая «длинными» деньгами, сможет поддерживать наши инновационные предприятия и стартапы.

«Следующий INNOVUS посвящен инновациям в сырьевом секторе. Это означает переориентацию экономики в данном направлении?»

– Ни в коем случае. Это попытка сфокусировать тему – от глобальных тенденций инновационного развития к конкретному использованию разработок не только в добыче и транспортировке, но и в переработке нефти и газа. Ведь одним из основных заказчиков инноваций является именно сырьевой сектор. Мы можем хорошо продвинуть наши разработки, широко представив их на форуме. Отход от сырьевой экономики случится естественным образом – с окончанием сырьевых ресурсов. Но на каком-то этапе должно прийти понимание, что рентабельность от добычи снижается, а от переработки повышается, и пора создавать пакет передовых технологий глубокого передела сырья. Об этом и поговорим на форуме в разрезе сырьевой отрасли, но это не отменяет дискуссионных площадок по таким направлениям, как медицина, биотехнологии и IT.

Общество

Чингис Акатаев: Три года назад и сейчас – это небо и земля

Чингис Акатаев

– Через социальные департаменты проходит две трети областного бюджета.  Выплаты департамента соцзащиты составляют 20 млн рублей в день, сотрудники его учреждений отрабатывают тысячу обращений, а за год организуют и проводят до 1 тыс. мероприятий.

За 2001–2012 годы на реализацию программы модернизации здравоохранения регион  получил  6,5 млрд рублей (под конец года поступило  дополнительно еще 277 млн, их мы направим на приобретение оборудования). Основные деньги пошли на капремонты (отремонтировано 46 объектов) и оборудование (более 750 наименований медтехники). Сами врачи говорят, что оснащение больниц еще три года назад и сейчас – это небо и земля. Соответственно, возросло и качество лечения пациентов.

177 машин скорой помощи оборудованы системой ГЛОНАСС, оснащены современным оборудованием 25 диспетчерских пунктов. На развитие общей информационной системы в медицине направлено 177 млн рублей, а ее создание позволит анализировать работу медучреждений и упростить документооборот. Третье направление – введение стандартов высокотехнологической помощи. Программа модернизации продолжится, но с акцентом на родовспоможении.

По программе «Земский доктор» в 2012 году на село или в малые города уехали 243 специалиста, это 15% общего дефицита врачей в ТО. По ряду специалистов кое-где возникло даже перенасыщение. 80% – приезжие из других регионов и бывших союзных республик. В 2013 году сделаем эту политику регулируемой: будем объявлять набор именно тех специалистов, которые нужны в данном муниципалитете. Введем некоторое квотирование. Пока в областном бюджете на 2013 год на программу «Земский доктор» заложено 50 млн рублей, обещано продолжение и со стороны Федерации. Думаю, совокупный объем финансирования в следующем году будет не меньшим, чем нынче. Посмотрим, сколько будет заявок от желающих ехать на село. На сегодня дефицит – 650 врачей.

Возможно, похожую программу нужно вводить и для педагогов…

В 2012 году на создание новых мест в детсадах областная казна выделила 380 млн рублей, благодаря чему появилось 1 400 мест. Посмотрев демографические данные, коэффициент напряженности, мы посчитали: к 2016 году нам понадобится еще 7 873 места в детсадах. Принято решение начать строительство в 2013 году 17 детских садов, 15 из них – в рамках государственно-частного парт­нерства. Девять площадок выделяется в Томске, шесть – в районах. Для Томской области шаг беспрецедентный. В условия конкурса заложим стоимость места в таком саду (500–600 тыс. рублей). Еще одно направление – капремонт существующих садиков и возведение пристроек к школам. Ведь через несколько лет мы столкнемся с проблемой нехватки уже не детсадов, а школ. Сегодня у нас 105 тыс. школьников, а к 2020 году их число, по прогнозам, увеличится до 130 тыс. А по принятому в трех чтениях закону об образовании уже со следующего года все дети должны учиться в одну смену, после обеда только кружки и секции.

Разработана проектно-сметная документация, и в 2013 году реально начнется строительство радиологического каньона и хирургического корпуса для онкодиспансера. Очень хотелось бы попасть в программу ПЭТ-технологий (позитронно-электронной томографии), такая диагностика позволяет видеть новообразования на первой-второй стадиях. Оснащение такого центра в Красноярске обошлось государству в 1 млрд рублей. Ведем работу…

 Вопросы на засыпку

«Что вы лично думаете о законе, запрещающем усыновление американскими гражданами? Как он скажется на томских сиротах?»

– Если позволите, я, как человек, занимающий государственную должность, свое личное мнение об этом законе не буду высказывать. Думаю, он никак не отразится на процессе обретения дома томскими сиротами, поскольку усыновление американцами в последнее время свелось к нулю и запросов из США на сегодня нет (когда-то в Томске работали пять американских агентств, на сегодня осталось одно). Но в целом иностранное усыновление идет достаточно интенсивно.

«Что с евроклиникой – проектом государственно-частного партнерства от 2008 года?»

– Я месяц назад встречался с руководителями компаний «Макс» и «Макс-М» в Москве, попросил объяснить коллег, почему за четыре года так и не появилось ни одного ростка этого партнерства. Мне долго жаловались, что здание в неподходящем состоянии.  Но в конце концов под угрозой разрыва партнерства условились: 20 января в Томске пройдет совещание с участием власти, руководства компании и проектировщиков, составим график работы… Кстати, аналогичную проектируемой клинику компания «Макс» открыла в Белгороде – совершенно замечательное учреждение, и таких по стране они планируют создать восемь.

 

BELOWTABSRIGHT1, Бизнес, Экономика

Межсезонье было жарким для экономики и промышленности

Прошедшие три месяца оказались богаты на события, значимые для региональной экономики и промышленности

В завершение 2012 года вице-губернатор по промышленности и ТЭК Леонид Резников встретился с журналистами и подвел предварительные итоги в подведомственной ему сфере. Разговор начался с самых проблемных для области вопросов.

Об отмене поезда в Белый Яр

Прежде всего заместитель губернатора по промышленности и ТЭК успокоил жителей области, развенчав планы «РЖД» об отмене поездов Томск – Тайга и Томск – Белый Яр.

– Мы ведем активную работу – встречаемся с руководством Федеральной пассажирской компании и Западно-Сибирской железной дороги, – подчеркнул Леонид Резников. – К сожалению, оперативный приказ «РЖД» об отмене поездов с 15 января к нам пришел без всякого обсуждения и объяснения причин. Однако мы провели собственный анализ и пришли к выводу, что поезда загружены в достаточной степени и при существующих тарифах не относятся к числу несостоятельных экономических проектов. У Федеральной пассажирской компании оказалось другое видение….

Но даже при самом жестком капитализме социальную составляющую никто не отменял. Движение до Тайги сохранится; прицепные вагоны до Читы и Абакана из Томска – тоже, но, возможно, изменится расписание, и поезда будут ходить несколько реже. По Белому Яру наша позиция категорическая: поезд есть и будет. Мы довели данные о высокой социальной значимости этого направления до федерального центра и руководства «РЖД». Даже если наша позиция не будет поддержана, мы сохраним его своим, областным решением. Поезд ходил и будет ходить.

О новой логистической схеме

– Мы заказали специализированному центру гражданской авиации разработку схемы развития малой авиации в регионе, результатов ждем в ближайшее время. До конца года проведем встречу с руководителями самых крупных летающих компаний, чтобы понять их видение и возможность участия в этой программе.

С 1 января в обладминистрации создается департамент транспорта и связи, который займется региональной авиацией, возрождением речных пассажирских перевозок и схемой дорог общего пользования.

Судьба Северной широтной дороги пока в стадии активного обсуждения с Федерацией и организациями, которые планируют сооружение федеральных связок по территории страны (например, институт транспорта ВШЭ). Осмелюсь предположить, что решение о ее необходимости для развития Западной Сибири будет принято и работа перейдет в практическую стадию уже в 2013 году.

О большегрузах

– С жалобой на повышение дорожных сборов за причинение вреда дорогам общего пользования к нам обратились три крупнейших лесопромышленных предприятия – «Хенда-Сибирь», «Томлесдрев» и «Партнер-Томск» (их доля в объеме перевозимого леса достигает 60–70%, остальное – за мелкими перевозчиками). Полагаю, мы сумеем разработать такой порядок дорожного сбора, который удовлетворит все стороны. Рассчитываться размер сбора будет для всех одинаково, а применяться – с учетом объемов бизнеса.

Лес – это меньшая часть того, что перевозится по нашим дорогам. В течение года более 300 машин перевозят инертные материалы, а также нефть, бензин и газоконденсат. По нашему мнению, необходимо создавать ассоциацию грузоперевозчиков, и все ее члены должны в добровольном порядке представлять органам статистики свои бизнес-показатели и инвестиционные планы. За внесенный дорожный сбор будет выдаваться пропуск с голограммой для каждого автомобиля, идентифицируемый по VIN, характеру груза, срокам и маршрутным листам. Для транзитного транспорта нужно организовать продажу марок – разовых пропусков (также с голограммами) на заправках.

Сбор не будет грабительским, а вот поступления в дорожный фонд вырастут в разы. Это будут «крашеные деньги», предназначенные только на инженерные сооружения и дорожное строительство.

О «Зеленой фабрике»

– Бинбанк готов выступить инвестором – с реальными деньгами, требующимися для доведения проекта до стадии действующего бизнеса. Сейчас все в руках бизнесменов, которые собираются реализовать этот проект, важно, чтобы они подошли грамотно к маркетинговой политике. Разумная административная поддержка, как любому реальному бизнесу, будет оказана. Земельные участки практически все оформлены, закупленное оборудование в неплохом состоянии, и я не вижу никаких объективных препятствий для создания здесь производства, – заявил вице-губернатор Резников.

О томском машиностроении

– Администрация области подписала с Газпромом соглашение о поставках продукции томских машиностроительных предприятий, практически завершена работа над созданием дорожной карты по его реализации. Она предусматривает и увеличение закупок по конкурсным процедурам, и наше участие на стадии технических заданий в проектировании. Томское оборудование сможет участвовать в спецификациях техпроектов, а стало быть, вероятность победы в конкурсах станет выше. Томские предприятия ассоциированным членом войдут в создаваемую сейчас в Газпроме ассоциацию машиностроительного комплекса.

Этот практический диалог, по нашим подсчетам, может уже в 2013 году увеличить продажи томских машиностроителей в несколько раз. Мы будем вести подобную работу со всеми крупными российскими холдингами. Это та помощь власти, в которой наш бизнес более всего нуждается.

О газификации, нефти и нефтепереработке

– Бюджетные и газпромовские ассигнования в газификацию региона до 2015 года превысят 7 млрд рублей. Документы согласованы и находятся на подписи у губернатора области Сергея Жвачкина и председателя правления Газпрома Алексея Миллера.

Нефтяные компании выполняют практически все свои планы: добыча по региону достигнет нынче 14 млн тонн условных углеводородов. Кроме того, нефтяники увеличили вложения в геологоразведочные работы, а на будущий год заявили о еще более масштабных планах.

В 2013 году мы перейдем к активной стадии строительства ЗапСибНПЗ, неактивная (земляные работы) продолжается и сейчас. К сожалению, до сих пор не удалось решить вопрос подключения к трубопроводу, но мы над этим работаем. Зато «Томскнефтепереработка» в Семилужках уже вышла по сырью на уровень 1 млн т нефти в год. Не останавливаясь на достигнутом, акционеры планируют приступить ко второй очереди предприятия.

О «Томскнефтехиме» и индустриальном парке

– Здесь впервые за последние годы реализуется объемный проект, связанный не с модернизацией существующего производства, а созданием нового (БОПП-пленки) со стартовым вложением в первую очередь 2,5 млрд рублей. В 2013 году начнется сооружение производственной линии. Сейчас рассматривается вопрос о подготовке еще одного нового производства.

Начальная стадия создания северного промпарка завершится в 2013 году, а его первыми резидентами станут медеплавильный завод и предприятие по производству электротехнического оборудования.

 

Администрация области подписала с Газпромом соглашение о поставках продукции томских машиностроительных предприятий

Одновременно в томском небе может находиться более ста воздушных судов, летают семь компаний. Из них три крупных сертифицированных.

 

all-feed, BELOWTABSLEFT1, ЖКХ

ТСЖ «Лазо,25» против ТГК-11: затянувшийся спор

Всреду, 19 декабря, УФАС по ТО приняло решение о признании нарушением Закона «О защите конкуренции» действий ОАО «ТГК-11», выставившего ТСЖ «Лазо, 25» плату за тепловые потери системы ГВС. Компании выдано предписание о его устранении. Следующим шагом будет возбуждение административного производства. Энергетикам грозит очередной немалый штраф.

– ТГК-11 постоянно нарушает законодательство в отношении не только нашего ТСЖ, но и всего населения города, которое получает тепло по закрытой схеме, – уверена юрист Ирина Семенова.

– В 2012 году среднее потребление тепла нашим домом тянет на 800–900 тыс. рублей в месяц. Как оказалось, 300–350 тыс. из них нам предъявляется лишнего, – возмущена жительница девятиэтажки по ул. Лазо, 25, Зинаида Коломойцева.

Вся хитрость – в приборе учета ГВС. Он запрограммирован так, что фиксирует не только количество потраченной воды, но и некоторый объем тепла на входе и выходе. Разница автоматически присчитывается электронным механизмом.

– По счетчику горячей воды нам предъявляется дополнительно 30% к показаниям отопительного счетчика, – поясняет Коломойцева. – На наши вопросы в ТГК ответили: «Это тепло, идущее на отопление ванных комнат от полотенцесушителя и стояка»…

Закон и логика

На стороне потребителей – Минрегион, прямо указавший органам тарифного регулирования, что применение тарифов на тепловую энергию к горячей воде незаконно. Высший арбитражный суд занимает на этот счет такую же позицию. В пользу ТСЖ говорят и Жилищный кодекс, и правила предоставления комуслуг, и судебная практика 2010–2012 годов, в том числе в отношении ТГК-11. Да и простая логика подсказывает, что горячая вода из крана температурой 70 °С не идет ни в какое сравнение с теплоносителем в 100–120 °С, наполняющим батареи. Опять же ванная комната – часть жилых помещений квартиры, обогрев которых до нормативных +20 °С обсчитывается по отопительному прибору учета. Но даже с такими прочными позициями тягаться с монополистом пусть даже не самому маленькому (в доме 430 квартир) ТСЖ оказалось не просто…

Без рассмотрения по существу

Пересчитать реальные энергозатраты дома трудоемко, но возможно, уверена юрист Ирина Семенова. Нужно лишь сравнить данные приборов учета с расчетными документами ТГК: «Главная трудность – разобраться, почему цифры выходят разные». ТСЖ «Лазо, 25» начало это разбирательство в судебном порядке.

– Мы обжаловали сам расчет и просили суд признать его незаконным, необоснованным и нарушающим права ТСЖ, – говорит юрист. – Ведь к оплате предъявлена услуга, не предусмотренная законодательством, и тариф на которую не установлен. Сумма иска за полгода (с ноября 2011-го по май 2012-го) –

1 280 тыс. рублей. Но вопрос остался без рассмотрения по существу. Судья объяснила: «Расчет платы сам по себе не приводит к нарушению прав ТСЖ, вот если бы вы заплатили – это стало бы нарушением ваших прав». А у нас денег не было…

Услуга есть или нет?

Специалисты томского филиала ОАО «ТГК-11» заявили «ТН»: «В нормативных документах такой вид коммунальной услуги, как «отопление горячим водоснабжением», отсутствует и ОАО «ТГК-11» не используется». А рядом: «Полотенцесушители входят в состав системы теплоснабжения дома, при помощи которой собственникам <…> оказываются услуги «отопление» и «горячее водоснабжение».

На вопрос, какая часть отопления приходится на полотенцесушитель (в ТСЖ уверяют, что речь идет о 30%), в ТГК затруднились ответить: «На сегодняшний день выделить количество тепловой энергии, поступившей в дом от полотенцесушителей, являющихся одной из многих составляющих внутридомовой системы теплоснабжения, не представляется возможным».

Тут кому как повезет. Окажутся в вашем доме узлы учета, фиксирующие только расход горячей воды, – заплатите лишь за потраченные кубометры по тарифу. Если счетчики фиксируют тепло, идущее и на отопление, и на подогрев воды, платите по тарифу за все гигакалории. А вот если ваши узлы учета одновременно с расходом воды позволяют определять и количество тепла, начисление будет складываться из двух частей: к кубометрам по тарифу добавится разность между количеством тепла по прибору учета ГВС минус норматив на подогрев.

«Во всех случаях сумма оплаты за оказанные услуги теплоснабжения определяется исходя из объемов энергоресурсов, зафиксированных соответствующими узлами учета. При этом каких-либо дополнительных начислений не производится… Начисления «Теплоэнергосбыта» правомерны», – заключает ТГК.

– Потери трубопровода ГВС и теплоотдача полотенцесушителя учитываются при расчете тарифа на горячую воду, и предъявлять их дополнительно к стоимости горячей воды незаконно и экономически необоснованно, – оспаривает юрист Ирина Семенова.

Кто кому должен

На сегодня долг ТСЖ «Лазо, 25» перед ТГК-11 составляет уже 2,5 млн рублей. Из них только с ноября 2011 года по май 2012-го оспаривается 1 280 тыс. руб, а ведь есть еще сезон 2010–2011-го…

– Если это учесть, становится понятно, что мы не то что не должны ТГК – уже переплатили, – говорит Коломойцева.

Четыре месяца назад измученные тяжбами лазовцы обратились в УФАС.

– Перед отопительным сезоном энергетики предлагали нам заключить мировое соглашение с уменьшением суммы нашего «долга» вдвое при условии, что мы заберем заявление из антимонопольной службы, – рассказывает юрист.

Оказывается, подобная ситуация в истории ТСЖ уже была: в 2010 году по балансовому методу ТСЖ незаконно предъявили к оплате лишних 1,5 млн рублей – эта сумма стала предметом спора в суде.

– К сожалению, в этом процессе мы дотянули до октября, дому крайне нужны были тепло и горячая вода, – вспоминает Ирина Семенова. – В общем, рычаги энергетиков оказались очень действенными, и мы пошли на предложенное мировое соглашение, по которому из договора с ТСЖ был исключен балансовый метод и сделан перерасчет, однако сумму иска пришлось снизить до 650 тыс. рублей.

Боятся спорить

– Заметьте: правила начислений меняются, а перепрограммировать приборы учета горячей воды всему городу так, чтобы они считали только кубометры и не считали тепло, никто не торопится, – продолжает Семенова. – Томский филиал ТГК-11 вообще не спешит исправлять свои ошибки, пока ему на них не укажут компетентные органы. И даже если доказано нарушение закона, «поправляется» лишь в конкретном случае, ничего не меняя в остальных, аналогичных. Большинство председателей ТСЖ боятся спорить, а УК до начислений вообще дела нет, их население остается с платежками один на один…

Хроника холодной войны на почве подогрева

  • В 2008–2009 годах по заключенным с потребителями договорам начисление платы за отопление и ГВС велось по балансовому методу. Для жилищных организаций он не может применяться в соответствии с Жилищным кодексом и правилами предоставления комуслуг.
  • В 2010-м в акты ввода в эксплуатацию новых счетчиков горячего водоснабжения в доме по ул. Лазо, 25, специалисты ТГК вставили неверную формулу для предъявления объема потребления, учитывающую только входящую воду, без «обратки». В ТСЖ долго не могли понять, почему резко подскочил расход воды. Когда разобрались, перерасчет был сделан, списано 400 тыс. рублей долга. Но в 2011-м история повторилась…
  • Длительное время возле дома по ул. Лазо, 25, была затоплена тепловая камера в границах эксплуатационной ответственности ТГК-11, добиться ремонта не удавалось. Проанализировав суточный объем потребления ГВС до и после заделывания дыры в трубе, в ТСЖ поняли, что в землю за период утечки убежало не менее 600–700 кубометров из зафиксированных счетчиком. На требование ТСЖ исключить убытки из начисленной платы ТГК не ответила.

 

Нынешнее решение антимонопольщиков по своей значимости сродни событиям двух-трехлетней давности, когда УФАС оштрафовало ТГК-11 на 698,5 тыс. рублей за незаконное предъявление гражданам к оплате вместо готовой горячей воды тепловой энергии, потраченной на подогрев воды холодной, а также на 3,1 млн за применение к ТСЖ и ЖСК балансового метода по 105-й методике Госстроя

 

«Ошибаются» в расчетах энергетики в разных регионах по-разному. Кто-то вносит в платежки строку «потери трубопроводов», кто-то – «тепловую энергию на подогрев», кто-то, как в Томске, без отдельных строчек, просто суммируя показания счетчиков отопления и ГВС в гигакалориях и именуя это «тепловой энергией в горячей воде». Хотя такого понятия в законодательстве не существует.

ВАЖНО!

Что делать, если вас «нагревают»

Обратиться на официальный сайт администрации ТО tomsk.gov.ru (раздел ЖКХ) либо прийти в общественную приемную по вопросам ЖКХ обладминистрации (каб. 101, пятница, 14.00–16.00). Прием ведут специалисты трех профильных областных департаментов. В органах прокуратуры 21–25 декабря организован прием граждан по вопросам нарушений их прав в жилищно-коммунальной сфере.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Юрий Баев, и.о. начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора ТО:

Юрий Баев, и.о. начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора ТО

– Брать за тепло в горячей воде незаконно, я с этим согласен. Конечно, ГВС должно измеряться только кубометрами. Но там, где стоят приборы учета, считающие не только объем воды, но и тепло, плата начисляется за фактическое потребление ресурса.

Однако окончательный ответ на вопрос, законно это или нет, упирается не только в правила предоставления комуслуг, но и в методику формирования тарифа на тепловую энергию и горячее водоснабжение. По имеющейся информации, в затраты на приготовление горячей воды включены нормативные потери на полотенцесушителях, трубах ГВС и в подвальной системе, но они практически всегда не соответствуют факту.

В нормативы отопления жилого помещения включено и отопление ванных комнат. Но приборы учета ГВС показывают, что некоторое тепло остается в доме вместе с кубами потраченной воды…

Мы должны сделать тариф четким, прозрачным и ясным, чтобы потребителям было понятно, что в него входит, а что нет. А также оказывать помощь собственникам, ТСЖ, УК в ведении контроля правильности расчетов.

Основная масса домов у нас – на открытой (горячую воду берут из системы отопления) либо закрытой системе с приготовлением ГВС на внутридомовом теплообменном оборудовании. Такая система более управляема и показывает расход тепла адекватнее. Я бы посоветовал нашим ТСЖ применить такое техническое решение. Оно позволит регулировать систему автоматически, при отсутствии водоразбора не гонять впустую воду по трубам, накручивая лишнее тепло и тысячи рублей переплаты. Затратив 50–100 тыс. рублей на установку оборудования, вы его за сезон окупите, а потом получите кратную экономию…

Что греха таить, российское законодательство подстроено под интересы энергоснабжающих организаций. И весь небаланс, потери эта частная организация старается включить в платежи потребителей, порой идя и на нарушение этого крайне лояльного к энергетике законодательства.

Власть, Экономика

Закон «О государственно-частном партнерстве в Томской области» заработает в регионе уже нынче

Один областной закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП) в области уже был,  принят еще в 2008 году. И попытки государства вступить в партнерство с бизнесом тоже бывали, к сожалению, по большей части неудачные.

Андрей Антонов

О том, чем нынешние подходы власти к проблеме отличаются от прежних, «ТН» рассказал Андрей Антонов, заместитель губернатора Томской области по экономике.

Ошибки прошлых лет

– Прежний закон носил рамочный характер (как и еще 60 аналогичных региональных законов в России), не предусматривал ни ответственности сторон, ни сроков реализации, ни гарантий. Да и реального опыта реализации подобных проектов в стране тогда тоже практически не было. Более других в ГЧП сегодня продвинулся Санкт-Петербург. В Томске (с некоторой натяжкой) примером успешного партнерства можно считать строительство микрорайона-миллионника Солнечная Долина. Неуспешные примеры – проект по созданию многопрофильной частной клиники на ул. Сибирской и «Зеленая фабрика».

– На основе чего разрабатывался новый закон?

– Была создана рабочая группа, в которую вошли представители нашей Законодательной думы, Мин­юста, прокуратуры, а также питерские специалисты. В своих разработках мы учли ошибки прошлых лет, положительный опыт Северной столицы, специфику нашего региона, постаравшись предусмотреть в законе все сложные моменты.

Дорогое ЖКХ

– В каких направлениях будет использоваться механизм ГЧП?

– Томская область стоит перед необходимостью реформирования инженерной инфраструктуры, строительства дорог и социальных объектов, прежде всего детсадов. Согласно майским указам президента, мы должны обеспечить всех желающих дошкольными учреждениями, а в области более 7,8 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет. Одной областной казне решить такую задачу в короткие сроки не по силам, поэтому в рамках концепции развития дошкольного образования объем частных инвестиций в строительство детсадов предстоит довести до 2,5 млрд рублей.

На основе ГЧП возможно строить школы, больницы. Планируем реализовать в партнерстве с бизнесом проекты в области ЖКХ по строительству новых и модернизации старых сетей (пилотный проект – замена теплотрассы в Колпашеве). В сфере энергоэффективности – перевод котельных на газ и строительство альтернативных источников энергии. Возможно, на основе ГЧП будет построена платная дорога на севере области – альтернатива Северной широтной. Далее можно рассматривать и варианты интересных и рентабельных производственных проектов.

Отвечаем коллективно

– Федеральной нормативной базы для всего этого недостаточно?

– Ее практически нет: принят только закон о концессии, но этот инструмент ГЧП не одобрили инвестиционные компании.

– Почему?

– Он узок. Ведь стороной договора о концессии может выступать только одно лицо (юридическое или физическое), от власти – муниципалитет или субъект РФ. А  инфраструктурные объекты, как правило, проходят по территории нескольких муниципальных образований. Кроме того, объект договора концессии не может находиться в собственности у партнера, который его строит, значит, его нельзя передать в залог, а это ограничивает его дальнейшее развитие силами инвестора.

– А что допускает наш новый закон о ГЧП?

– На стороне публичного парт­нера (власти) могут выступать несколько лиц: субъект РФ, муниципальные образования, муниципальные и государственные учреждения. На стороне частного – юридические и физические лица, а также их объединения, которые могут коллективно участвовать в конкурсе на реализацию проекта. Второй важный момент – сложность лота. По новому закону соглашение о ГЧП включает в себя несколько этапов: составляется техзадание (если речь идет детсадах, лот содержит всю сеть во всех районах и населенных пунктах), по которому наш партнер составляет и утверждает проект. Затем реализует его (возможно, привлекая подрядчиков). И – важно! – эксплуатирует объект до момента выкупа муниципалитетом. Это значит, он кровно заинтересован построить качественно – такого преимущества 94-ФЗ нам не давал.

Кредит денег и доверия

– Почему раньше частный капитал в социалку было калачом не заманить, а теперь власть надеется на приход инвесторов даже в такие тяжелые сферы, как дорожное строительство и ЖКХ?

– Инфраструктурные проекты, как правило, рассчитаны на длительные периоды. И инвесторы в России пока идут на проекты с горизонтом окупаемости 10 лет. Но ранее мы не могли заключавшему с государственными органами договор частному инвестору гарантировать, что в бюджете будут предусмотрены эти деньги. Теперь в соглашении будут оговариваться определенные обязательства, а строчка по финансированию проекта будет включена в долгосрочную целевую программу, что и является бюджетным обязательством и гарантией для бизнеса.

– А какие гарантии для государства? Ведь частник может бросить проект на полдороге?

– По закону земельный участок под объектом на время реализации проекта остается в собственности муниципалитета или субъекта РФ. Мы можем отстранить партнера, если он не выполняет условий соглашения, – это гарантия для власти.

– Почему ГЧП выгодно региону? Мы же понимаем, что вложивший свои средства инвестор все равно свои деньги потом с лихвой отобьет…

– Это своего рода долгосрочный кредит для области. Да, определенное удорожание объекта в связи с этим будет. Но мы понимаем, что не можем сейчас направить весь бюджет развития на строительство садиков. Кредитоваться самим, увеличивая госдолг, тоже невыгодно, это повысит процентные ставки, и привлечение инвестиций в регион станет дороже.

Главный общероссийский вектор – максимальное привлечение инвестиций в регионы. Нам предстоит серьезная борьба за инвестора, и без создания хороших условий для него ничего не получится.

 

BELOWTABSLEFT2, Общество, Отдых

Численность населения – вот, пожалуй, единственное, чем Калининградская область похожа на Томскую

В области живет 947 тыс. человек, из них половина – в самом Калининграде.

Все остальное, как нарочно, наоборот: мы в центре страны, они – крайнее края. Мы в транспортном тупике, они – на перекрестье морских, речных и сухопутных дорог.

У нас жесткий климат, у них – настолько мягкий, что стены домов опутаны виноградом, а среди деревьев встречаются пирамидальные тополя. У нас воробьи да голуби, а там над городом с печальными криками реют чайки, в тихих районах на «не нашу» жизнь указывают опустевшие до весны многочисленные гнезда аистов…

Если вы при калининградцах назовете эту область по привычке анклавом, вас тут же поправят: «Мы – эксклав!» И объяснят, что анклав – территория или часть государства, окруженная со всех сторон территорией другого, а эксклав – часть территории государства, географически отдаленная от основной и окруженная территорией других стран. Суть одна, но для них акцент важен…

Среди местных жителей менее трети (340 тыс.) родились тут, остальные – приезжие из России и стран бывшего Союза. Оторванность от большой страны калининградцы переживают болезненно, отметая всякие подозрения в сепаратизме: по словам губернатора Николая Цуканова, всего 5% населения высказались за отделение от РФ. А дама-экскурсовод обронила на ходу:

– Наш город, скорее, брошенное, забытое матерью дитя…

Не такое уж забытое. Здесь создан настоящий налоговый заповедник: с 2007 года режим ОЭЗ со всеми вытекающими действует на всей территории региона. Кроме того, принята специальная федеральная (!) целевая программа развития Калининградской области.

– Проблема в том, что наши люди сравнивают свою жизнь и цены не со Смоленском или хотя бы Вильнюсом, а с Варшавой и Берлином, отсюда и неудовлетворенность, – говорит губернатор.

В Польшу ездят за покупками – цены там вдвое ниже калининградских. А калининградские – заметно меньше томских.

«Бел-горюч камень Алатырь» – в произведениях древнерусской книжности и русских заговорах священный камень, располагающийся в центре мира, «всем камням отец». Не доказано учеными, но калининградцы уверены, что речь идет о янтаре. Во-первых, созвучно. Во-вторых, он действительно отлично горит.

Дата основания Кенигсберга – 1255 год. Можно исходить старый центр Калининграда вдоль и поперек и наткнуться на довоенные немецкие постройки лишь несколько раз: незадолго до вступления советских войск в Восточную Пруссию английская авиация за три дня ковровых бомбардировок уничтожила 96% города. Завалы советские переселенцы (СССР получил Кенигсберг в качестве контрибуции) сумели разобрать только к 1956-му, так что  люди  постарше говорят, что выросли на битом кирпиче.

Развивался и застраивался Калининград не из центра, а с окраин. И именно там еще сохранились не уничтоженные временем и войной изумительные немецкие улочки.

Все, что делалось с городом после войны, навевает на их фоне глубокую грусть. Полудобровольно переселенные сюда советские граждане очень долго относились к городу как к врагу, продолжая грабить и вывозить на родину то, что в нем еще оставалось после немцев.

Ситуация начала меняться только в последние годы.

Только факты

  • Средняя зарплата в Калининградской области – 26 822 рубля.
  • Стоимость авиабилета из Москвы в сезон доходит до 30 тыс. рублей, зимой – 3,5–4,5 тыс.
  • Проезд в общественном транспорте – 12 рублей, в маршрутке – 17.
  • 78% населения русские, 8% – белорусы, 7% – украинцы.
  • Здесь расположен единственный незамерзающий порт России на Балтике.
  • 40% российских рыбных консервов производятся в Калининградской области. А вот рыболовецкий флот в 1990-е и позже был практически уничтожен. Поэтому рыбные магазинчики чаще называются здесь «Норвежская семга».
  • Расстояние до Вильнюса –350 км, Гданьска – 160, Риги – 390, Варшавы – 400, Минска – 510, Стокгольма –650 км.

фото: автора

90% мировых запасов янтаря находятся в Калининградской области. Янтарь продают в магазинах, киосках и даже на улице. Местные говорят, что 50–70% «янтаря», продающегося в России, – пластмасса, ведь большая часть настоящего уходит в Литву и Европу

Кроме знакомых сибиряку берез и сосен здесь растут бук, граб, дуб, липа, ольха, ясень. А эти красивые шары на ветках на самом деле опасный растительный паразит

Символ Кенигсберга – кафедральный собор XVIII века. Под стеной собора покоится Эммануил Кант. Сейчас здесь православная и лютеранская часовни, два музея и концертный зал с органом

Храм Святой Татьяны возводится на личные средства мэра Калининграда, позади него растет мощный развлекательный центр

 

BELOWTABSLEFT1, Отдых

Лыжные базы и ледовые катки открыты для томичей

В Томске работают два десятка ледовых катков – с прокатом коньков и без. Прокат лыж организован на лыжных базах, в хранилищах и спортшколах по девяти адресам.

Освещенные трассы действуют на основных лыжных базах Томска: «Метелице», «Политехнике», «Сосновый бор», лыжной базе ТГУ, на стадионах «Кедр», в пос. Светлый и в с. Тимирязевском. Неосвещенная лыжня также проложена на лыжной базе «Черемушки», в Михайловской роще, в с. Дзержинском и п. Степановка.

Действуют три горнолыжных склона – по ул. Королева, 13 (за «Метелицей»), где имеется полукилометровая освещенная трасса, оборудованная бугельным подъемником, на лыжной базе «Черемушки» и в пос. Лучаново (горнолыжный парк «Эдельвейс»).

Пункты проката лыжного инвентаря

– Лыжная база «Кедр», ул. Высоцкого, 7. Вт.– пт.: 09.00–18.00, сб.–вс.: 09.00–20.00. Прокат: 50–100 рублей в час, дети – 30 рублей; уроки физической культуры – 15 рублей.

– Лыжная база «Сосновый бор», ул. Кутузова, 1б. Пн.– пт.: 09.00–20.00, сб.–вс.: 09.00–22.00. Прокат: 60–100 рублей/час, дети – 70 рублей; уроки физической культуры – 10 рублей. Пенсионерам и инвалидам в будни с 09.00 до 13.00 – бесплатно.

– Лыжная база «Черемушки», Иркутский тракт, 105. Пн.–вс.: 09.00–17.00. Прокат: 30–100 рублей/час, санки – 30 рублей, горные лыжи – 200 рублей; занятия для школьников – 15 рублей.

– Лыжная база пос. Светлый, пос. Светлый, 46а. Вт.– вс.: 09.00–18.00. Прокат: 60 рублей/час; пенсионеры, инвалиды – 30 рублей, а в будни с 09.00 до 13.00 – бесплатно.

– Лыжная база «Метелица», ул. Королева, 13. Вт.– вс.: 10.00–20.00. Прокат: 100 рублей/час, детские – 50 рублей, школьники – 70 рублей (вт.–пт.). Пенсионеры, инвалиды в будни с 09.00 до 13.00 – бесплатно.

– Лыжная база «Политехник». ИП Малетин С. А., ул. 19-й Гв. дивизии, 11. Пн.–вс.: 11.00–18.00. Прокат: 80 рублей/час. ООО «СКК АЛЬФА БИАТЛОН», ул. 19-й Гв. дивизии, 13. Пн.–вс.: 10.00-20.00. Прокат: 100 рублей/час, школьники – 60 рублей.

– ТГУ, лыжехранилище, ул. Лыткина, 14, общежитие № 8. Пн.–вс.: 09.00–17.00. Прокат: 80 рублей/час, студенты, преподаватели ТГУ – 60 рублей.

– Лыжная база с. Тимирязевское. ИП Крючков А.С. Пн.–вс. Прокат: 100 рублей/час, дети – 50 рублей.

 

Ледовые катки (с прокатом):

– Стадион «Политехник», ул. 19-й Гв. дивизии, 20/1.

– Хоккейный корт, ул. К. Маркса, 50.

– Ледовый каток ТГАСУ, ул. Партизанская, 16.

– «Сосновый бор», ул. Кутузова, 1б.

– Стадион «Кедр», ул. Высоцкого, 7.

– Спорткомплекс «Победа», ул. Нахимова, 1.

– Пр. Академический, 1/1.

– Городской сад.

– Ледовый каток на площади перед магазином «Томские товары», ул. Красноармейская, 122.

– Стадион «Восход», ул. 5-й Армии, 15.

– На площади перед ТЦ «МираМикс», пр. Мира, 36.

– Ул. Ботаническая, 16.

– Школа № 7, ул. Интернационалистов, 12.

Ледовые катки (без проката):

– Ул. Транспортная, 4/1.

– Иркутский тракт, 158/1.

– Ул. Лазо, 30/2.

– Ул. Лазарева, 1/1.

– Ул. Говорова, 36.

– Пр. Академический, 1/3.

– Ул. Нахимова, 30.

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Бюджет-2013: стал меньше, но будет больше

Депутаты думы г. Томска Махир Рустамов и Степан Руденко рассказали журналистам «ТН» о том, как соотносятся муниципальные потребности с возможностями, а планы – с реальностью

Несмотря на отчетливо отчетный момент (конец года), с городскими депутатами хотелось поговорить прежде всего о будущем. Оно не может не внушать тревоги: прошедший публичные обсуждения проект бюджета Томска на 2013 год меньше бюджета нынешнего. Как же тогда придется затянуть пояса в будущем году? С этого вопроса начался разговор в редакции «ТН» с Махиром Рустамовым и Степаном Руденко.

Как считать свои доходы?

Махир Рустамов:

– Бюджет 2012 года был принят с дефицитом. На согласительных комиссиях и на комитетах было высказано однозначное мнение – бюджет 2013 года нужно сделать бездефицитным, чтобы не увеличивать дальше долг города.

– Долг достиг критической отметки?

Махир Рустамов, депутат Думы города Томска

Махир Рустамов:

– Он составляет более 44% от собственных доходов. В 2011 году это было 2 179 млн рублей, в 2012-м – 2 682 млн. Примерно 10% этой суммы ежегодно тратим на обслуживание долга.

Но что такое собственные доходы, городу от собранных налогов остается лишь 8% – 8 копеек с рубля? Если бы мы сравнивали муниципальный долг с доходной частью всего бюджета (13 680 млн), он составил бы 20%, а это уже совсем другое дело.

Но принятие бездефицитного бюджета, на мой взгляд, правильное политическое решение. Мы показали: Томск может прожить без дефицита. Не шикуя, конечно, однако справляясь с основными задачами.

– В этом году город инициировал пересмотр бюджетных отношений, обратившись с этим в областную Думу. Чем все закончилось?

Махир Рустамов:

– Мы получаем дополнительные средства от налоговых поступлений в размере 315 млн рублей. Работу эту надо продолжать. Инициируя этот вопрос, мы надеемся подтолкнуть центральную власть к перераспределению ресурсов между Федерацией и субъектами. Пока не изменится расклад на этом уровне, вряд ли что-то можно изменить к лучшему для муниципалитетов.

Что-то точно переменится

– Но в абсолютных цифрах бюджет-2013 будет меньше, чем был в 2012 году?

Махир Рустамов:

– По собственным доходам – даже чуть больше, а с учетом субвенций пока трудно сказать: мы не знаем, сколько получим денег от субъекта и от Федерации, – еще не сверстаны ни областной бюджет, ни федеральный. Пока мы говорим о бюджете в 8 млрд рублей. Это стартовая сумма, включающая только защищенные статьи расходов.

Степан Руденко:

Степан Руденко, депутат Думы города Томска

– Мы каждый месяц распределяем дополнительные доходы, проводим корректировку. Так было и в текущем году: перед началом 2012-го мы говорили о 7–8 миллиардах, а к концу года пришли к 13-миллиардному бюджету. Каким окажется следующий бюджет в декабре 2012 года, пока трудно предположить.

– Но в таких условиях никакого развития планировать невозможно…

Махир Рустамов:

– К сожалению, да. Мы не знаем заранее, какие деньги получим сверху, а когда субвенция поступает, она является целевой. И у депутатов зачастую возникает непонимание: например, стоило ли тратить деньги на левобережную дорогу? Говорят: лучше было пустить деньги на обустройство тех же Черемошников, на городские коммуникации.

– Но ведь по левобережью решение принималось с участием депутатов?

– Нет, мы были поставлены перед фактом. Если бы мы могли распорядиться этими деньгами, как хотели, они были бы направлены на другие, более важные для города объекты.

Степан Руденко:

– С дистанции года-двух левобережка действительно не актуальна. Но глядя на перспективу в 20 лет, понимаешь, что без нее невозможно осваивать левый берег…

А чтобы субвенции шли на важные для города дела, сейчас бюджетные средства будут вкладываться в создание ПСД по целому ряду актуальных вопросов: расширение улиц, перенос коммуникаций, строительство моста через Томь… Приготовим проекты в надежде на то, что они будут профинансированы при первой же возможности.

Приоритет – инфраструктура

– Есть ли предположения, на что могут прийти субвенции из Федерации?

Махир Рустамов:

– Большей частью – на городское хозяйство (потребность в них города – более 2 млрд рублей).

У нас немалая часть города обогревается локальными котельными на ул. Водяной, шпалопропиточном заводе и от психбольницы. Нецентрализованное тепло заметно дороже, а компенсации жителям таких домов мы отменили (прежде на эти нужды бюджет выделял ежегодно 70 млн рублей), значит, благоустроенная жизнь для людей подорожает на 20–50%. Надо централизовать тепло в этих частях города. Возможностей городских очистных сооружений осталось на год-два. Значит, срочно нужно строить новые…

Даже при жесткой бюджетной экономии средства нужно направлять на развитие инфраструктуры. Износ многих зданий больше 60%, они, по сути, в предаварийном состоянии. Если жильцы пойдут в суды, встанет вопрос о расселении за счет бюджета. А если поменять там инфраструктуру, можно будет пригласить инвестора и провести расселение за его счет.

Думаю, из областного бюджета будут выделены средства на завершение ремонта школ № 27, 55, ряда других. Но первоначально мы в муниципальный бюджет денег на это не закладывали.

Степан Руденко:

– Крупные инвестиции предполагаются в связи с запуском международного аэропорта и реконструкцией дороги к нему, установкой освещения.

Пока никаких рычагов

– От горожан постоянно идут жалобы на деятельность УК. Что может сделать Дума?

Степан Руденко:

– Когда я впервые избирался в Думу, была эра неэффективных МЖЭПов. К сожалению, их так и не смогли реформировать. Форма собственности сменилась, появились УК, но они как работали по-старому, по-советски, так и работают: недовольному жильцу могут отказать в информации и по матушке послать. Потому что знают: никуда клиент от них не денется, и жировки ему как приходили, так и будут приходить.

– Но муниципалитет заявлял о стремлении сократить количество УК в Томске с 60 до 20. Какие-то рычаги для этого найдены?

Махир Рустамов:

– Федеральное собрание рассматривает поправки в Жилищный кодекс, имеющие отношение как раз к нормализации работы УК.

Степан Руденко:

– Но в нынешнем виде законодательство не позволяет власти что-то регулировать на этом поле. А у населения нет механизмов, чтобы выбирать и диктовать свои требования УК.

Но проблема еще и в том, что люди не ощущают себя собственниками жилья. Человек, который купил квартиру, построил ее – собственник. А тот, кому 30 лет назад ее дали, даже если приватизировал жилье, собственником себя не почувствовал.

Будем возрождать и дальше

– Некоторые эксперты говорят: стратегия развития муниципального транспорта провалилась. Покупка автобусов принесла одни убытки. Что думают депутаты?

Махир Рустамов:

– Системной реорганизации не произошло. Была сделана попытка восстановить муниципальный транспорт, но и это до конца не довели из-за нехватки средств. Когда программа принималась, речь шла о том, чтобы по всем центральным улицам пустить только электротранспорт. Для этого нужны были новые троллейбусы и трамваи, замена и строительство новых контактных сетей. На второстепенные улицы планировалось выпустить коммерческий транспорт. В итоге половина пассажиропотока должна была переместиться на муниципальный транспорт.

– И что получилось?

Махир Рустамов:

– Половину подвижного состава заменили, с контактными сетями хуже – пока не протянули даже на новые улицы (в проекте бюджета на 2013 год эта строчка предусмотрена). На ТТУ висит тяжелый балласт – содержание крупных и ненужных ему объектов. Например, на пр. Мира у ТТУ 26 тыс. кв. метров теплых помещений: дохода от них никакого, а содержание влетает в копеечку. Как бизнесмен я бы постарался их не продавать, а получить доход (то есть сдать в аренду). Потому что на каком-то этапе эти площади могут вновь понадобиться: мы же будем возрождать муниципальный транспорт и дальше. Базу ТТУ можно и продать (ее стоимость 600–700 млн рублей), вложив деньги в инфраструктуру. Например, докупив подвижного состава.

– Многие люди считают, что имущество в руках государства – это надежней, чем в частных…

Махир Рустамов:

– В чем же надежность? Мы платим налоги, за энергоресурсы, ни рубля не вкладываем, ждем, пока имущество разрушится, а потом продаем за три рубля. Нынче администрация передала нам 25 объектов в центре города для приватизации, из них 16 пустующих. Там изношенность до 90%! Прекрасная иллюстрация к плохому госуправлению…

– Чего не хватает, чтобы решить транспортную проблему в Томске?

Степан Руденко:

– Во-первых, денег, во-вторых, политической воли со стороны исполнительной власти и депутатского корпуса. Но я считаю, областной центр содержать в таком виде, как у нас, категорически нельзя.

О долгах и успехах в полемике

– У ряда строительных организаций, руководители которых депутаты, есть существенные налоговые недоимки. Насколько этично депутату решать проблемы города в Думе, когда его личные долги бюджету превышают десятки миллионов рублей?

Махир Рустамов:

– Вопрос же не в том, что они не хотели платить налоги… Ну, давайте заберем у них последнее – появится еще одно предприятие-банкрот вроде СУ-13, еще одна партия обманутых дольщиков. Нам деньги надо заполучить и компании не уничтожить. Сейчас составляем график погашения… У этого вопроса есть еще одна сторона: в городе есть немало участков, занятых под строительство, на которых ничего не построено. Эту землю надо перераспределить, отдав тому, кто будет строить.

– Как бы вы оценили уходящий год?

Степан Руденко:

– Как достаточно стабильный, без особых потрясений. Кое в чем были прорывы, например пушкинская развязка. Жилья много введено.

Махир Рустамов:

– Много школ отремонтировали, детские садики после ремонта открывали. Если 5–6 лет продержать такой темп, мы много острых вопросов решим. В этом году для городского хозяйства сделано больше, чем в предыдущие годы: заменили немало коммуникаций, отремонтировали «внутрикварталку».

– Где в нынешней Думе активная депутатская жизнь, которая так раньше радовала журналистов?

Степан Руденко:

– В комитетах. Я даже больше скажу: на собраниях фракции «Единой России», куда журналисты не особенно любят ходить, такие идейные бои случаются! Там очень много дискуссий – обсуждаются административно-хозяйственные вопросы. А когда они сведены, их уже рассматривает Дума, без особой полемики. Если бы не было согласительной комиссии по бюджету, его на Думе можно было бы неделю обсуждать, и журналистам неделю было бы не скучно слушать.