Архив метки: ЖКХ

Мэрия угодила в юридическую ловушку ценой почти в 300 млн рублей

Выплатить 282 млн руб-лей ТГК-11 обязал арбитражный суд мэрию Томска, удовлетворив исковые требования бывшего МУП «Томсктеплосети», согласно которым гор-администрация привела предприятие к банкротству, передав в 2004 году все его активы ТКС. Главным кредитором «Томск-теплосетей» является ТГК-11. По словам мэра Николая Николайчука, для городского бюджета сумма взысканий стала ударом ниже пояса.

 

Судебные тяжбы между мэрией и «Томсктеплосетями» длились шесть лет. За это время город и кредиторы МУП обошли все арбитражные суды вплоть до высшего: раз за разом принималась сторона администрации Томска. Но в ноябре 2011-го президиум Высшего арбитражного суда, ссылаясь на новые обстоятельства дела, отменил все принятые ранее решения.

– Еще год назад мы надеялись, что эта история закончится благополучно, ведь мы выиграли все судебные процессы. Скажу как есть: свою правоту кредиторы умудрились доказать, лишь используя в суде юридические заковырки, – утверждает Николай Николайчук. – Руководители компании, которая работает в регионе, должны понимать, что такими действиями наносят серьезный ущерб городу.

Юридической ловушкой для мэрии стали представленные в суд финансовые документы, согласно которым в 2003 году МУП «Томсктеплосети» было рентабельным, приносящим стабильную прибыль предприятием. Юристам истца удалось доказать, что в упадок оно пришло только после того, как городская администрация, будучи учредителем, изъяла у МУП все имущество и передала его ТКС. В соответствии с п. 3 ст. 56 Гражданского кодекса РФ, если банкротство юрлица вызвано действиями учредителя, то в случае недостаточности средств или имущества для выплат кредиторам субсидиарная ответственность по этим обязательствам может быть возложена на учредителя.

– По данным у меня в архиве, «Томсктеплосети» всегда были убыточным предприятием и постоянно находились на грани банкротства, – отмечает депутат Думы города Томска Александр Деев. – А в документах, которые появились в суде, получается наоборот. Но этого просто не может быть.

– Согласно балансу предприятие действительно работало нормально, но у него была огромная дебиторская задолженность, которую закрыть никогда не получалось, – поясняет депутат Владимир Резников, который в 2004 году руководил ТКС. – То есть прибыль была только на бумаге, а фактически денег не было.

По словам юристов мэрии, решающую роль в суде сыграл прецедент по аналогичному спору, созданный Арбитражным судом Мурманской области. ОАО «Кольская ГМК», будучи кредитором предприятия-банкрота ЖКХ города Полярные Зори, взыскала с горадминистрации компенсацию, ссылаясь на субсидиарную ответственность учредителя. Правда, сумма была в десятки раз меньше – 10 млн рублей. Для бюджета Томска 282 млн оказались действительно ударом.

– Такие средства не были предусмотрены в бюджете, и для нас затруднительно изыскать дополнительные доходы на такую сумму, – отметил спикер Думы города Томска Сергей Ильиных. – Мы были вынуждены пойти на увеличение финансирования доходной части бюджета по некоторым статьям и взяли на себя риски не выполнить эти доходные источники по факту 2012 года.

Городские депутаты решили обратиться к губернатору за помощью в решении вопроса. Откликнется ли область на такую просьбу, еще не известно. Заплатить город должен до 15 февраля, иначе мэрию ждет уголовное дело по факту неисполнения судебного решения. В свою очередь, ТГК-11 заявила, что планирует направить полученные средства на ремонт и модернизацию теплового хозяйства города.

«Управдом» пошел на самоуправство?

Утром 30 января в доме по ул. 79-й Гв. дивизии, 6, УК «Управдом» срезала замки на подвальных помещениях. «Если в доме что-то случится, у нас не будет возможности попасть в подвалы и решить коммунальные проблемы», – пыталась остановить незнакомцев Наталья Лубенцова, директор УК «Стройсоюз», обслуживающей дом

Жильцы новостройки уверяют, что менять управляющую компанию не собирались

Понедельник – день тяжелый. 30 января в этом в полной мере убедились жильцы дома по ул. 79-й Гв. дивизии, 6. Утром собственники жилья проснулись от звуков болгарки и перфораторов: рабочие спиливали с подъездов замки и спешно ставили новые. Другие снимали вывеску УК «Стройсоюз», в управлении которой находится многоэтажка, взамен демонтированной прикрепив новую – УК «Управдом».

Почему произошла смена власти, жильцы новостройки не знают, уверяют, что собрания по данному вопросу не было. Напротив, старшие по подъездам 21 января провели сход граждан, где жильцы приняли решение отказаться от услуг УК, избрав для своего дома иную форму управления – ТСЖ, созданием которого организаторы как раз и занимались.

Жильцов больше всего возмущают нецивилизованные методы борьбы за их дом, а самый волнующий вопрос – есть ли протокол собрания жильцов, проголосовавших за переход в УК «Управдом». Бюллетени (с подписями собственников квартир) граждане хотят увидеть и имеют на это полное право. «ТВ» предложил директору «Управдома» Олегу Урядову выложить списки на веб-сайт УК. Прислушается ли?

 

31 января возмущенные жильцы не смогли самостоятельно препятствовать незваным гостям. Томичи сообщили о вторжении конкурентов в УК «Стройсоюз», представители которой сразу прибыли на место. Но диалога не получилось. Жильцы вызвали полицию, сообщив, что речь идет о рейдерском захвате жилого объекта.

На место выезжали сотрудники ОП-4. Полицейские проводят проверку, в течение 10 дней будет принято процессуальное решение. Если вспомнить подобные скандальные истории с переделом жилого комплекса с участием других УК, граждан, скорее всего, переадресуют в арбитражный суд с формулировкой «спор хозяйствующих субъектов». Впрочем, именно в суде в самое ближайшее время и собираются выяснять отношения УК «Стройсоюз» и «Управдом», которые недавно уже встречались в процессе в ходе борьбы за другую многоэтажку – по ул. Говорова, 11а. Добавим, что, как правило, возникает дележ новых домов, где сборы солидны, а расходы несущественны. Дом по ул. 79-й Гв. дивизии, 6, как раз из этого числа.

Комментарии

Наталья Лубенцова, директор УК «Стройсоюз»:

– Год назад УК «Управдом» пыталась заполучить дом на ул. 79-й Гв. дивизии, 6, – провели собрание, но жильцы не согласились менять управляющую компанию. И вот спустя год силовой захват. 31 января мы приехали на дом, чтобы снять таблички «Управдома», но в это время к подъездам подъехали девять машин – люди в форме «Управдома» угрожали нашим работникам. Будем судиться, это чистой воды самоуправство.

Олег Урядов, директор УК «Управдом»:

– Собрание собственников жилья мы провели в декабре. 62% приняли участие, из них 70% проголосовали за, 17% – против, остальные воздержались. В декабре согласно решению собрания обратились в УК «Стройсоюз» о передаче документации на дом. И до сих пор ничего не получили. С февраля планировали принять многоэтажку в управление, поэтому 30 января заменили таблички, проинформировав граждан, по каким телефонам можно с нами связаться. Со «Стройсоюзом» начинаем судиться, требуем передать информацию из паспортного стола и техническую документацию на дом.

ФОТО: СТАНИСЛАВ СОБОЛЕВ

Жильцы дома на Иркутском замерзают в поисках правды

– Посмотрите: на окнах наледь, холод от оконных проемов такой, что одеялом их занавесить пришлось, – возмущена условиями проживания в многоэтажке по Иркутскому тракту, 174/2, Екатерина Прохорович.

О нечеловеческих условиях в новостройке рассказывает не только Екатерина, мать троих детей, но и другие собственники жилья. Особенно невыносимо стало в последние две недели, когда в Томск пришли морозы.

Ничего не меняется

Проблемы дома на Иркутском тракте, 174/2, редакции знакомы: два года назад первые новоселы уже обращались к журналистам за помощью – вода чуть теплая, батареи едва дышат, пластиковые окна промерзают. Помнится, в дом выезжали представительные комиссии – специалисты надзирающих инстанций (жилинспекции, прокуратуры, Роспотребнадзора), были и инженеры от компании-застройщика – ООО «Форма-Маркет». Проверяющие уверяли: все проблемы решатся, как только дом будет полностью заселен. Ревизоры вторили друг другу: жильцов мало, потому и экономят на отпуске тепла. Прошло два года. Жильцов достаточно: из 163 квартир половина точно заселена. Теплее не стало.

Джульетта Аветисян (2-й этаж) предупреждает: «Не раздевайтесь и обувь не снимайте – пол ледяной!» Но в квартире, где бегают двое ребятишек, ходить в обуви негигиенично: разуваемся. Через минуту жалеем об этом: ноги и вправду стынут.

– По утрам на кухне 10 градусов. К вечеру, когда весь день работает плита, бывает и 17.

Дети пока сидят дома – опять болеют, – переживает Джульетта. – В зале отапливаемся обогревателем, а когда сын и дочь идут спать, постель им нагреваю феном. Ложатся в одежде, и все равно от холода долго не могут уснуть.

Владельцы этой квартиры говорят: они прислушались к совету представителей управляющей компании «Дом»: меняйте окна, батареи, стеклите балкон. Так и сделали, но солидные затраты не принесли результата.

– Может, выше чуть теплее? – предполагает Аветисян.

Что ж, поднимемся. На 12-м этаже Екатерина Прохорович рассказывает:

– Дома 15–17 градусов. Больше, если включаем электрообогреватели (в итоге за свет набегает более 800 рублей). Если с окна снять одеяло, по квартире будет гулять ветер. На пол ступить страшно, а у меня малышка, которую я вынуждена иногда ставить в ходунки. Батарея – смех да и только – всего40 смдлиной, да к тому же еле живая.

– Максимальная температура горячей воды, если спускаем, 35 градусов (при норме хотя бы 40), – продолжает Прохорович. – Когда приходит время купать Настеньку, сначала минут 30 спускаем воду, одновременно греем калорифером ванную, но и после приходится в ванночку для ребенка добавлять кипяток из чайника. И все равно, видимо, где-то недоглядели: дочь заболела бронхитом… Сотовый телефон директора УК «Дом» Алексея Богачека уже наизусть знаем. Но помочь нам ничем не могут. В УК один совет: «Меняйте окна, батареи – в доме поставили самые дешевые». С какой стати? Дом новый! Во-вторых, как показал опыт других жильцов, замена окон и батарей еще не гарантия, что в квартире будет тепло. Люди вложились, а результат нулевой.

– Два года живем, все это время жалуюсь, а толку нет, – говорит Тамара Пономарева, активистка проблемного дома. – Побывала на приеме у помощника уполномоченного по правам человека, посоветовал сходить в районную администрацию. Ну чем нам там помогут – другого жилья все равно не дадут. На днях опять подала заявление в жилищную инспекцию…

В поисках решения

Журналисты «ТВ» обратились в управляющую компанию и жилинспекцию. Алексей Богачек, директор УК «Дом», о проблеме знает:

– По жалобе была выездная комиссионная проверка. Имеются акты комиссии специалистов жилищной инспекции и администрации Октябрьского района, в соответствии с которыми температурный режим в квартирах в норме. УК реагирует на все жалобы – если есть строительные недоделки, то застройщик ООО «Форма-Маркет» не отказывается от гарантии: по тем же окнам – приходят монтажники, меняют уплотнители, пенят проемы.

В жилищной инспекции пообещали: до конца этой недели сотрудники, а также привлеченные специалисты вновь посетят проблемный адрес.

– В этой многоэтажке последний раз наши специалисты были год назад, – рассказывает руководитель областной жилищной инспекции Анатолий Бочаров. – Тогда провели замеры, в результате чего зафиксировали некомфортный для проживания перепад температур: то есть разница температурного режима (пола, стен и воздуха в квартире) составила более 4 °С. Температура стены и пола была 16 °С, воздуха – 22 °С. Возможно, проблема многоэтажки в том, что промерзают стены. Но наша инспекция подобного рода заключения не дает. К тому же наше учреждение может принимать меры воздействия только к обслуживающим организациям, а не к застройщикам. Наша задача – провести замеры, зафиксировать их, разъяснить жильцам, каким может быть путь решения проблемы. В данном случае вариант разрешения один – раз дом уже сдан, жильцам предстоит заказать независимую экспертизу, в результате чего специалисты приедут с тепловизором и скажут наверняка, имеет ли место промерзание стен. Если предположение подтвердится, то гражданам впору обращаться в суд и ставить вопрос в строительном браке. В случае победы жильцов застройщика обяжут возместить затраты, которые они понесли в ходе сбора доказательной базы.

P.S. Подобного рода экспертизы стоят в среднем 20–25 тыс. рублей. И вроде бы жильцов в доме достаточно – скинуться предстоит рублей по 500, но люди говорят, что за два года напрасного ожидания помощи от властей они утратили веру, и в правосудие в том числе.

 

Екатерина Прохорович: «Если с окна снять одеяло, по квартире будет гулять ветер. На пол ступить страшно, а у меня малышка, которую я вынуждена иногда ставить в ходунки. Батарея – смех да и только – всего 40 см длиной, да к тому же еле живая. Дети постоянно болеют…»

 

 

Тамара Пономарева: «Дома холод собачий, а счета приходят сумасшедшие. Подавала документы в УК на перерасчет, но цифры не уменьшились. Может, на нас раскидывают долги пустующих квартир, которые строили для Минобороны, а военные в них так и не заехали?»

 

«Дом по Иркутскому тракту заселен наполовину, хотя 100% есть собственники жилья, не менее 40 пустых квартир – жилье Минобороны. С 2009 года они не оплатили ни копейки. Долги ни в коем случае на жильцов не раскидываем. Наняли юриста и обратились в Московский арбитражный суд,  первый процесс уже состоялся. Рассмотрение отложено на февраль. А прецедент в Томске уже есть: «Жилсервис ТДСК» выиграл подобное дело у Минобороны. Мы тоже надеемся на победу. Пока обслуживаем дом за счет собственных средств».

Алексей Богачек, директор УК «Дом» 

Томск примет участие в конкурсе на звание «Самое благоустроенное городское поселение России»

В администрации города создана рабочая группа по подготовке к участию во Всероссийском конкурсе, который ежегодно проводит Минрегионразвития РФ по 6-ти категориям муниципальных образований.

Томск представлен среди городов I категории, куда входят административные центры субъектов РФ. В течение прошлого года в благоустройство Томска было вложено порядка 1 млрд. рублей из бюджетов всех уровней. Результаты этой работы и представят высокому жюри. При этом оценивать уровень благоустройства в российских городах конкурсная комиссия будет по самым различным показателям, начиная с выполнения капитального ремонта домов, санитарно-эпидемиологического состояния и заканчивая обеспеченностью горожан детскими игровыми площадками и наличием системы «социального такси» для перевозки маломобильных групп населения. Призовой фонд конкурса в 2011 году составил 100 млн. рублей, в текущем его планируют увеличить до 300 млн. рублей.

Томск уже принимал участие в конкурсе «Самое благоустроенное городское поселение России» — так, в 2009 году (по итогам благоустроительных работ 2008 года) наш город занял в этом конкурсе 3 место

Пресс-служба администрации г.Томска

За инвестиции Газпрома придется побороться

Руководство Газпрома обозначает внутренний рынок как приоритетный – заявил глава госкомпании Алексей Миллер на встрече с главными редакторами региональных СМИ:

– Наша главная задача – обеспечить газом в полном объеме и в срок все категории потребителей РФ, – объяснял Миллер журналистам.

Газификация – один из самых масштабных и социально значимых проектов компании на внутреннем рынке. Только

в 2011 году на эти цели было выделено порядка 29 млрд рублей.

Однако Миллер напомнил: газификация – не благотворительная деятельность, а «улица с двусторонним движением»:

– Мы можем финансировать газификацию в больших объемах, чем сейчас. Но делать это нецелесообразно, если нет соответствующего финансирования с другой стороны.

– В Томской области мы строили газопровод в Колпашеве, который обошелся нам больше, чем в 1 млрд рублей, – напомнил журналистам Анатолий Мариничев, зам. генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз». – Сначала было заявлено 15 тыс. потребителей, потом 7 тыс. Когда подвели итоги, оказалось 800 домохозяйств… Газпром выполняет свои обязательства. И ждет этого от своих партнеров.

Газификация Колпашева стала самым масштабным и последним проектом с участием ОАО «Газпром» в Томской области. Больше средств в газификацию региона компания не инвестировала – областные власти обходились своими силами. Так, например, в минувшем году регион предлагал Газпрому вложиться в газификацию пос. Победа, и с. Подгорное. Оба проекта были признаны низкорентабельными. В этом году доработанные проекты, вместе с проектом газификации Томска, снова уйдут на согласование в Газпром, но решение по ним не очевидно.

КОММЕНТАРИЙ

Дмитрий Вейс, начальник комитета газификации областного департамента ЖКХ:

– То, что заявленное на стадии подписания договора количество потребителей газа и реальные подключения разнятся, нормальная практика. На сегодняшний момент в Колпашеве возможность пользоваться газом имеют 3,5 тыс. домовладений. Перешли на газ около двух тысяч потребителей. Ту границу, которая обещана Газпрому, мы перешагнули – нарабатываем абонентскую базу им в плюс.

Самая большая проблема при реализации программы газификации – стоимость подключения для потребителей. В зависимости от объема работ это 50–80 тыс. рублей. К таким тратам, несмотря на ощутимую экономию в дальнейшем, готовы не все.

На пороге зимы дом на ул. Гоголя остался без крыши

Приятную новость с неприятно вытекающими последствиями жильцы дома на ул. Гоголя, 19, узнали в середине ноября: в бюджете нашлись наконец деньги для капремонта кровли двухэтажки. Начался он не раньше не позже в середине ноября, закончить обещают к 25 декабря. В целях «комфорта и безопасности» представители администрации Советского района посоветовали жильцам переехать к родным и знакомым, прихватив с собой все имущество: от бытовой техники до мебели. Такая возможность оказалась лишь у половины семей, проживающих на втором этаже. Две семьи съезжать отказались: над их квартирами перекрытия менять не будут. По сути, граждане расписались в том, что в случае обрушения кровли претензий к власти они не имеют. Что толкнуло их на такое решение?

Чуть не убило

– Нашего Мишу чуть не убило (Михаил инвалид I группы, не ходит. – Ред.). Над его кроватью начал трещать потолок, я в комнату, хватаю его на руки и только отхожу, как сверху – бах! – Римма Измайлова плачет, ей страшно. – И это может быть не последнее обрушение. Ремонт кровли уже начался, балки перекрытия пошевелили, местами рабочие их убрали. Наверное, поэтому над нами потолок «загулял». На мне два неходячих инвалида – кроме Михаила еще Гайша Малышева, бабушка лежачая, 88 лет. Куда мне с ними деться? Представители администрации поставили нас перед фактом: переезжайте. Потом еще и упрекнули: мол, тянете с переездом, не даете рабочим снимать крышу. Мебель не сложишь в корзинку, да и место, куда переехать, еще поискать нужно…

В квартире, где рухнул потолок, «ТН» были 23 ноября. В тот же день заместитель главы Советского района по вопросам ЖКХ Елена Васильева тоже выезжала на место происшествия. Очевидно, убедившись, что семье с двумя инвалидами действительно нужна помощь, чиновники в порядке исключения предложили Римме Измайловой временный угол в маневренном фонде.

Сэкономили, радуйтесь

– Ремонт в доме на ул. Гоголя, 19, начат на сэкономленные средства. О том, что эти деньги в бюджете есть и их хватит, узнали в начале ноября, поэтому в другое время года провести кап­ремонт кровли не было возможности. На ремонт изыскано 1,6 млн рублей. В доме не снимают всю кровлю сразу, поэтапно – сначала над одной квартирой, потом над другой. Но, конечно, жильцам лучше съехать. Полный комплекс работ завершится к 25 декабря, – оптимистична Елена Васильева. – В каком виде гражданам передадут квартиры? Потолки зашьют ГВЛ, остальное – их забота. Моя задача – сэкономить и пустить деньги на ремонт крыши, где была высока вероятность обрушения.

Спорное решение

Лишь одна собственница на время капремонта кровли на ул. Гоголя, 19, переехала к родным. Римма Измайлова еще думает, условия, которые ей предложили, женщину возмутили: ни мебели, ни плиты. Еще две семьи от переезда в никуда наотрез отказались. Им администрация никаких вариантов не предложила, а перебраться с пожитками к родным возможности нет. При виде квартиры соседки, которая теперь выглядит как после бомбежки, у пожилых людей вообще опустились руки. Говорят, что психологически и физически не готовы к 25 декабря в таком виде получить свое жилье.

Замена кровли в доме на ул. Гоголя, 19, идет, несмотря на то что некоторые жильцы остаются в своих квартирах. Временного жилья администрация им не предоставила, порекомендовав переехать к родственникам

Угол зрения

Неля КОСТЯЕВА, корреспондент «ТН»

Старикам здесь не место

Старики сделали спорный, увы, физически небезопасный для себя выбор, написав официальные отказы от замены балок-перекрытий над их квартирами. И администрацию удовлетворил этот эгоистический вариант своей юридической защиты. Вообще, на первом месте тут не собственно ремонт, а необходимость освоить деньги до конца года. Тогда как надо было найти компромисс – учитывая положение, в которое администрация поставила пожилых людей, предложить им нормальные условия проживания на время ремонта.

Оплата за воду по графе «общедомовые нужды» отложена, но обязательно будет введена

В ближайшие несколько месяцев оплата ОДН по воде взыматься не будет. Начисления за потребление воды на общедомовые нужды законны, но для перехода на новую схему необходим подготовительный этап, признал во вторник на собрании гордумы Томска первый заместитель мэра Евгений Паршуто:

– Четыре-пять месяцев нам необходимо, чтобы навести порядок в многоквартирных домах, а также вернуть в этот процесс управляющие компании.

Несмотря на отложенный старт, можно предположить, что процесс введения новой системы оплаты за воду будет долгим и болезненным. Для наглядности полезно вспомнить историю с «электрическим» ОДН.

– Думаю, путь с ОДН на воду по аналогии с ОДН на электричество будет похожий, – прогнозирует главный энергетик УК «Стройсоюз» Сергей Крутиков, которого в «Энергокомфорте» называют единственным (!) в Томске эффективным специалистом по снижению расходов на ОДН. – Сначала будут неразбериха, скандалы, проблемы, а потом все: энергетики, УК и жильцы – все же начнут вырабатывать оптимальную схему.

А тем временем на том же заседании гордумы ее председатель Сергей Ильиных заявил, что самостоятельно, без помощи власти решить проблемы с ОДН по электричеству смогли лишь жильцы единичных домов, «эпопея продолжается, и полностью не решена ни одна из проблем». В итоге Ильиных предложил фактически еще раз ввести свое­образный мораторий на ОДН по электричеству…

Мораторий на моратории

До сентября 2008 года в платежках значились затраты на содержание мест общего пользования (МОП), которые оплачивались так же по факту, но отдельно, не в составе общего расхода по дому. С введением ОДН суммы начислений часто казались настолько возмутительными, что в марте 2009-го власть была вынуждена объявить полугодовой мораторий на ОДН. За это время жилищники должны были навести порядок в электрохозяйстве, граждане – поставить новые счетчики, а энергетики – разработать понятную форму квитанции.

Повторный старт ОДН снова вызвал бурю возмущений, а разбиравшиеся с проблемой специалисты выявили множество нарушений: несанкционированные подключения и отсутствие индивидуальных приборов учета (да и сегодня оплачивают электроэнергию по нормативу 3 225 квартир). Еще оказалось, что в законодательстве не прописан механизм начисления ОДН юрлицам, что во многих квартирах – старые счетчики с погрешностью 30–50%…

Мораторий продлили до конца 2009 года. Потом грозились вернуть в апреле 2010-го…

Да почти никак

На словах все участники (власть, ресурсоснабжающая организация, УК, жильцы) обеими руками за порядок и энергосбережение. Мэрия разработала схему взаимодействия районных администраций, УК и «Энергокомфорта» по контролю за начислением ОДН. «Энергокомфорт» и УК заключили договоры по обмену информацией – энергетики ежемесячно передают начисления по ОДН управляющим компаниям до момента предъявления квитанций жителям. УК взяли на себя обязательства выявлять и устранять причины высокого потребления в домах, где коэффициент ОДН превышает 0,3, то есть при внутриквартирном расходе 100 кВт общедомовое на квартиру превышает 30.

Как все это работает на деле? Да почти никак…

Выхаживают правду только жители. Но при этом у них нет реальных рычагов воздействия на первопричины – непрописанных соседей-нормативщиков, воров, недобросовестных съемщиков показаний, халтурщиков в УК или «Энергосбыте». А у остальных участников процесса, которые обладают некоторыми рычагами (например, возможностью отключить свет неплательщику или направить подготовленный профессиональными юристами иск в суд), нет заинтересованности в результате. Законодатель сказал: УК должны осматривать общее имущество взятых на баланс домов, искать причину большого потребления, нести ответственность… Но забыл уточнить, сколько безответственность стоит.

Сквозь пальцы

С одной стороны, сегодня «Энергокомфорт» завершает модернизацию парка приборов учета: установлено более 80% из 100 тыс. запланированных. И энергетики говорят о снижении расходов на ОДН за счет более точного учета (по некоторым домам с 40 до 10%).

Однако, с другой стороны, как заявил председатель гордумы Сергей Ильиных, «полностью не решена ни одна из проблем» (снятие показаний с квартирных счетчиков и, как следствие, точный расчет ОДН, неучтенные подключения и т.д.). А потому Сергей Ильиных предложил по примеру Ярославля установить верхний предел ОДН в виде нормативов на содержание мест общего пользования (7 кВт/ч на человека в домах без лифта и 14 кВт/ч – с лифтом). Если ОДН превышают эти показатели, дом признается несбалансированным, жители месяц платят по нормативу, а УК в этот срок разбирается с причинами разбалансированности и устраняют их. В итоге гордума решила подготовить проект соответствующего постановления губернатора.

Главного энергетика УК «Стройсоюз» Сергея Крутикова в «Энергокомфорте» называют единственным (!) в Томске эффективным специалистом по снижению цены на ОДН

Александра Кондратенко, начальник отдела расчета и ведения базы ООО «Энергокомфорт «Сибирь»:

– Мы очень довольны работой главного энергетика УК «Стройсоюз» Сергея Крутикова: всегда запросит по текущему месяцу расходы. Если наш инженер заметит рост энергопотребления, она звонит Сергею Владимировичу, и он тщательно разбирается. С другими УК чаще наоборот: наш инженер звонит, просит переснять показания, зачастую выходит на работу в выходной, чтобы дождаться информации и сделать корректный перерасчет. Просидит день, но так ничего и не дождется…

Других передовиков Кондратенко назвать затруднилась:

– Крутиков такой один…

сказано

Сергей Крутиков, главный энергетик УК «Стройсоюз»:

– Чтобы начисления по ОДН не были «космическими», надо, чтобы в доме стояли одинаковые счетчики с высоким классом точности. Даже 10% старых ИПУ могут испортить картину. В рамках программы «Энергокомфорта» мы установили в своем жилом фонде 1 135 ИПУ, осталось заменить всего 120–130. Там, где обновили счетчики, ОДН сразу снизились. А до замены ИПУ жильцы меня звонками просто замучивали…

Во время моратория мы успели переподключить все магазины – теперь общедомовым счетчиком учитывается только домовое потребление. Работа шла со скрипом, но за полгода сделали.

Конечно, иные граждане не прочь и подворовать… Одна дамочка подключилась к лампочке в подъезде, завела провод в квартиру, сделала розеточку – и все заштукатурила, забелила чистенько. Кое-как нашли утечку… Сейчас разбираюсь с другим домом, где вдруг появились лишние траты в 2 тыс. киловатт, – пока не нашел воришку… Это такая морока! Не так давно обнаружили самопальную схему, по которой жилец умудрялся обогревать зимой две голубятни, «нагревая» соседей на 1,5–2 тыс. кВт в месяц. Ну, поймали за руку, акт составили, теперь в суд подаем – целая история…

Самые сложные – общежития-муравейники, там вообще разобраться можно только в ходе ремонта и замены проводки. В своих домах при ремонте разделяем квартирную сеть и МОП. И удивительные выясняются вещи: например, расход мест общего пользования в пятиподъездной пятиэтажке оказывается всего 100 кВт, а по общедомовому счетчику ОДН – 2 тыс.! Значит, что? Воруют…

Но капля камень точит… Мы попали в капитализм неожиданно для себя, приходится учиться в нем жить. Рецепт тут один: каждый должен заниматься своим делом и делать его ответственно.

На вопрос, какие у него лично стимулы заниматься энергосбережением, бывший моряк Сергей Крутиков отвечает:

– У меня лично стимулов нет. Я просто знаю, что это надо делать.

Что изменится в расчетах

Новыми правилами оказания коммунальных услуг, которые вводятся постановлением Правительства РФ № 354 (заработают, как только будут утверждены новые нормативы), предусмотрена санкция, увеличивающая действующий норматив втрое, если счетчик в квартире не работает более трех месяцев.

Сейчас ОДН распределяется пропорционально квартирному потреблению, по новым правилам будет в соответствии с площадью квартиры. И неважно, жил кто-то в квартире в расчетный период или нет.

Разница между количеством воды, которую потребил дом, и количеством, которое посчитали ИПУ, будет раскидываться на всех жильцов дома независимо от того, платят люди по нормативу или по показаниям водосчетчиков. К 1 июля 2012 года общедомовые приборы учета воды должны быть установлены во всех многоквартирниках.

50 тыс. студентов Томска, которые снимают квартиры, по закону должны быть зарегистрированы по месту временного проживания. Но…

Расчет ОДН по электроэнергии сегодня ведется более чем в 3 тыс. домов Томска. Средняя величина ОДН в августе 2010 года составляла 19,28%, в августе 2011-го – уже 13,03%.

Томская жилищная компания отсудила 6,7 млн рублей у Минобороны

Управляющая компания ООО «Жилсервис ТДСК» получила первую оплату по искам к Минобороны РФ по оплате ЖКУ за приобретенные, но не переданные военнослужащим 442 квартиры — 1,9 млн рублей. В целом томские жилищники отсудили у военного ведомства 6,7 млн рублей.

Напомним, в 2008-2009 гг. Минобороны купило у ТДСК 644 квартиры в 11 домах в разных микрорайонах города – Солнечном, Высотном, Радужном и Комсомольском. Но квадратные метры, покупкой которых военное ведомство выручило строителей в период кризиса, оказались невостребованными. На сегодня 442 квартиры по-прежнему пустуют и это существенно усложняет работу УК, обслуживающей дома: накапливается большая задолженность по коммуналке. Только за последний год долг вырос почти вдвое, на 30 сентября 2011 года сумма достигла 10,4 млн рублей.

Часть этой суммы жилищникам уже удалось получить на руки.

– Первый иск в 220 тысяч рублей мы выиграли еще в 2010 году в Арбитражном суде Кемеровской области – ответчиком по нему выступало ФГУ «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть» – именно оно являлось собственником квартир, приобретенных по программе обеспечения жильем увольняемых в запас военнослужащих, – поясняет ектор УК «Жилсервис ТДСК» Петр ГречукПотом эта часть была расформирована, и все последующие иски мы направляли напрямую на Министерство обороны в Москве.

По словам руководителя УК «Жилсервис», обращаться в арбитраж и ссориться с министерством их вынудило безвыходное положение: у жилищников образовалась крупная задолженность перед поставщиками тепла и лифтовыми компаниями. Был момент, когда отношения с ТГК-11 были очень напряженными, правда сегодня, признается Петр Гречук, энергетики относятся к проблемам УК с пониманием и сами судятся с Минобороны. Судебные тяжбы так же ведет жилищная компания, которая обслуживает 85 пустующих «военных» квартир ТПСК.

УК «Жилсервис» за последний год выиграла у военного ведомства четыре иска на общую сумму 6,7 млн рублей. Но радоваться рано: с началом отопительного сезона долги за отопление вновь начинают стремительно увеличиваться. Таким образом, несмотря на то, что правота жилищных компаний подтверждается в суде, становится понятным: проблема в целом требует другого – не судебного – решения.

– На наш взгляд, если военнослужащие не хотят получать квартиры, надо отдать их тем, кто действительно в этом нуждается, например, учителям, врачам, милиционерам, ветеранам, ученым, другим категориям бюджетников. Но этот вопрос надо решать на уровне правительства Российской Федерации, – справедливо отмечает Петр Гречук. – Было бы неплохо, если бы к проблеме подключились и региональные власти, знающие о проблеме дефицита жилья в регионе. Столько людей нуждаются в квартирах, а государственные средства продолжают утекать в долги.

ООО «Жилсервис ТДСК» создано в 2003 году, входит в холдинг ОАО «Томская домостроительная компания». В 2009 году ООО «Жилсервис ТДСК» сертифицировало систему менеджмента качества на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001-2008. В июне 2011 года управляющая компания стала дипломантом Всероссийского конкурса на лучшее предприятие в сфере ЖКХ. Под управлением ООО «Жилсервис ТДСК» находится 52 жилых дома в микрорайонах «Радужный», «Высотный» и «Подсолнухи» и 7 жилых домов, расположенные в других районах города общей площадью 465,7 тыс. кв м.

В 2011 году директивным планом строительства холдинга ТДСК предусматривается построить и передать в эксплуатацию ООО «Жилсервис ТДСК» жилые дома повышенной этажности в объеме 130 тыс. кв. м.

В условиях конкуренции компании-провайдеры не стесняются в средствах, чтобы войти в дома томичей

Раним утром 13 октября в доме по ул. 79-й Гв. дивизии, 6, разгорелся конфликт: жильцы, спеша на работу, обратили внимание, что в подъездах сверлят полы и потолки, устанавливают емкости для кабеля. Собственники жилья попросили людей с дрелью уйти по-хорошему. Рабочие вроде бы прислушались, но как только граждане разошлись, вновь взялись за инструменты. Оборону вызвались держать представители домкома Галина Плотникова и Надежда Фролова. Кульминацией скандально складывающихся отношений спустя два часа стал вызов полиции.

Мы их в дверь, они в окно

– Приезжайте, поснимайте это безобразие – рвутся в дом во что бы то ни стало, – звонит в редакцию «ТВ» домком с ул. 79-й Гв. дивизии, 6, Галина Плотникова. – Дом новый, мы так трепетно к имуществу относимся, а они все подъезды дырами изуродовали, – расстроена Галина Дмитриевна.

Едем на скандальный адрес. На месте едва ли не драка: женщины загородили вход в подъезд многоэтажки молодому человеку по имени Денис (представился менеджером «ЭР-Телекома»).

– Все работы в доме должны проводиться на основании решения общего собрания жильцов. Покажите решение! – старается выстроить конструктивный диалог с Денисом Надежда Фролова.

– У нас есть списки жильцов, которые проголосовали за то, чтобы в вашем доме появился «ЭР-Телеком», – настаивает молодой человек.

– Филькина грамота, – спорит Плотников. – Вчера, когда вы только начали монтировать в подъездах трубокабели, вас попросили удалиться. Приехал участковый, составил протокол. А сегодня вы опять тут, не наглость ли?!

– Собрания жильцов, где бы обсуждался вопрос о входе еще одного провайдера в наш дом, не было, – корректна Фролова. – Чтобы разговор получился аргументированным, сегодня с 6 до 7 утра (время, когда можно застать соседей), обошли все квартиры и провели опрос – жильцы против, вот их подписи, – показывает документы активистка.

Денис машет своими списками, но представительницам домового комитета их изучить не дает. Юристу Евгению Яворовскому (консультировал жильцов других домов, оказавшихся в аналогичных отношениях с «ЭР-Телеком») это сделать удалось.

– На каком основании начали в подъездах монтаж? – невозмутим Яворовский. – Собрания жильцов не было.

– На основании договора с УК «Стройсоюз», – немного сбавляет обороты Денис.

Яворовский звонит в УК, выясняется: договора нет, напротив, «Стройсоюз» развесил по подъездам домов объявления, что участились случаи незаконного проведения строительно-монтажных работ, связанных с установкой Интернета, что в ряде случаев ведет к порче имущества: кровли, электрооборудования, иных сетей.

Но Денис продолжал уверять: работы в многоэтажке ведутся после согласования с жильцами, передает наконец списки.

Яворовский берется прозвонить первые попавшиеся фамилии. Звонки не в пользу провайдера:

– Один якобы расписавшийся говорит, что не оставлял подпись, второй оказался квартиросъемщиком, а значит, не имеет права голоса. Думаю, все ясно, – резюмирует Яворовский. – Нужно прекратить работы до разрешения конфликта, они ведутся незаконно.

 

А Васька слушает да ест?

Представители провайдера не спешили покидать двор жилого дома. Представители домкома тоже – женщины ждали полицию. Прибывший на место инспектор ГНР отдела полиции № 4 Артем Привалов идет осматривать подъезды:

– По три раза в день выезжаем на жалобы по «ЭР-Телекому», – осматривая подъезды, комментирует Привалов. – Сначала компания работала только в Октябрьском районе. Потом жалоб прибавилось: провайдер зашел в Ленинский район. Теперь и в Кировский. Куда ни приедем, везде одна и та же история: не согласованы монтажные работы, договоров с УК или ТСЖ нет. И здесь типичная картина – этот замок просто отсоединили, и прошли на технический этаж, здесь, чтобы попасть на чердак, замок спилен, – протоколирует инспектор Привалов. – Сверху донизу просверлены плиты под трубокабели.

– Зачем портить имущество, если в новых домах есть ниши для коммуникаций, – обращается инспектор к представителю провайдера и просит его пройти для составления протокола.

Денис молча следует за инспектором. А монтаж вовсю продолжается: рабочие уже на крыше – сети завели воздушным путем, перекинув провода с соседней многоэтажки.

Инспектор ГНР это видит, но оставляет без комментариев:

– Составил протокол, рассматривать будет участковый.

За последние 3–4 месяца через участковых прошли десятки таких протоколов, но «материалы отказные» – из полиции возмущенных томичей переадресовывают в суд, где в ближайшее время встретятся представитель «ЭР-Телекома» и жильцы одной из многоэтажек Октябрьского района. Исковое написано. На следующей неделе экспертная организация обещала завершить оценку по ущербу имущества, который в результате несанкционированных монтажных работ был причинен жилому объекту. Но из десятков домов, где вспыхнули скандалы с участием провайдера, до суда наверняка дойдут единицы: слишком уж это хлопотно.

Приходите, разберемся

– В доме по ул. 79-й Гв. дивизии, 6, работы наша подрядная организация ведет обоснованно: есть протокол собрания жильцов, инициатором, как и положено по закону, выступил один из собственников жилого помещения, а не компания-провайдер, – прокомментировала ситуацию замдиректора томского филиала «ЭР-Телеком» Татьяна Литовкина. – Чтобы разобраться в ситуации и выяснить, есть ли в списке подписи людей, которые не имели права голоса, нужно изучить документы досконально именно с представителем собственника. Мы готовы к такому диалогу. Адрес офиса: пр. Кирова, 51а, оф. 719. Приходите, будем разбираться в ситуации вместе.

Менеджер провайдера (на фото справа) уверял: жильцы подписались «за». Юрист Евгений Яворовский (слева) прозвонил несколько человек из списка «ЭР-Телекома» – граждане заявили, что своего согласия не давали. «Наверное, они просто забыли», – нашел объяснение представитель компании
Представитель домового комитета многоэтажки по ул. 79-й Гв. дивизии, 6, Надежда Фролова показывает один из спиленных замков дверей, ведущих на крышу


Инспектор ГНР Артем Привалов: «По три раза на дню выезжаем на вызовы по жалобам на «ЭР-Телеком». Картина типична: на словах у компании есть все документы – техническая документация, договор с представителями собственников жилья, на деле – пишу протокол

Кто и за что ответственен в сфере ЖКХ

Высокие тарифы на ЖКУ, непрозрачность работы управляющих компаний, самоуправство энергетиков – по-прежнему самые болезненные и обсуждаемые темы. Но все наше горе – от ума, то есть от незнания жильцами сфер ответственности обслуживающих организаций, утверждают специалисты лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ. Объединенная редакция «Томских новостей» – «Томского вестника» попыталась рассмотреть основные варианты коммунальных бед и найти пути их решения.

 

Комментарии дают эксперты:
– Чингис Цыренжапов, руководитель лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ
– Дмитрий Шенбергер, эксперт лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ ТГАСУ
Комментарий специалистов лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ:

– Самая главная проблема в сфере ЖКХ – это неграмотность самих жильцов. Мы до сих пор не знаем, что покупаем, по какой цене и какого качества. Мало кто в курсе, как формируется тариф на коммунальные услуги или что входит в графу «содержание общего имущества». А ведь эти услуги стоят 5 рублей с одного 1 кв. м. Всего в Томске, если грубо прикинуть, 11 млн кв. м жилья. Умножаем на 5 рублей – 55 млн в месяц. Умножаем на 12 месяцев – 660 млн рублей в год у нас уходит только на содержание жилья. И мы не знаем, что эти деньги тратятся на мытье подъездов, осмотры имущества, вывоз снега и мусора, дезинфекцию дома, зарплаты дворникам, электрикам, лифтерам, юристам, бухгалтерам, паспортистам…

В Томске работает порядка 50 УК (в области – 90) и 600 ТСЖ.

Водоснабжение

1. Холодная вода

Обязанности «Томскводоканала» – довести воду до внешней стены дома. Если УК/ТСЖ подписали с водоканалом акт о передаче ответственности за подведение воды к дому, то они и ответственны за состояние внутридомовых сетей.

а) Пониженное давление; отсутствие воды

Куда звонить? Если давление упало из-за некачественного обслуживания внутридомовых систем, обращайтесь в свою УК или ТСЖ. Если причина в аварии на уличных, квартальных, магистральных сетях – в приемную «Томсководоканала».

в) Из крана идет грязная вода

Куда звонить? У «Томскводоканала» более 20 лабораторных пунктов, которые следят за тем, чтобы такого не происходило. Вы всегда можете обратиться в компанию с просьбой предоставить информацию о качестве воды.

2. Горячая вода

Главный оператор по подогреву и подведению к дому горячей воды – ТГК-11. За сети внутри дома ответственна управляющая компания либо ТСЖ.

а) Пониженное давление; отсутствие воды

Куда звонить? Действует тот же принцип, что и с холодной водой: если причина внешняя – обращаться к оператору, если внутренняя – в свою УК/ТСЖ.

б) Пониженная температура воды

Температура горячей воды в смесителе должна быть не ниже 60°С для централизованного водоснабжения и не ниже 50°С для автономного (бойлера, установленного в доме).

Куда звонить? Если дом подключен к центральному отоплению – в ТГК-11, если к автономному – в УК/ТСЖ.

Контролирующие органы:

«Роспотребнадзор», «Государственная жилищная инспекция».

Комментарий:

Комментарий специалистов лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ:

– Были случаи, когда в результате технических неполадок вода смешивалась. Бойлер, установленный в доме, вышел из строя и брал горячую воду из системы отопления, посылая ее в краны. Вода в системе отопления и в системе ГВС серьезно отличается по качеству. Тут, конечно, зона ответственности УК/ТСЖ.

Канализация

Оператор – «Томскводоканал», он отвечает за аварии на внешних сетях. Если ЧС произошла внутри дома – обращайтесь в УК/ТСЖ.

Энергоснабжение

Главный оператор – ООО «Горсети», в задачи которого входит и содержание и ремонт энергосети. Выяснить, где произошел порыв, не сложно. Если нет света только в вашей квартире – порыв внутри дома, если во всем доме или в квартале – скорее всего, авария произошла на внешних сетях.

а) Отсутствие электроэнергии

Куда звонить? Если порыв произошел на городских сетях – звоните в «Горсети», если внутри дома – в УК/ТСЖ.

б) Скачки напряжения

По закону оператор должен обеспечивать постоянную бесперебойную подачу энергии с определенной частотой (220 вольт). Если произошел скачок на трансформаторной подстанции, звоните в «Горсети», если в подвале дома – в УК/ТСЖ.

в) Вышла из строя электрощитовая

Электрощиток – это общее имущество жильцов, соответственно за него отвечает УК/ТСЖ.

г) Вышел из строя индивидуальный счетчик

За индивидуальный счетчик ответственность несет сам жилец.

д)Вышел из строя общедомовой счетчик

Это общее имущество жильцов – значит, обращайтесь в УК/ТСЖ.

Контролирующие органы:

«Роспотребнадзор», «Государственная жилищная инспекция».

Газ

«Новосибирскрегионгаз» продает газ томским организациям. Распределением его от станции по внутригородским магистральным сетям занимается ООО «Восточная межрегиональная газовая компания», а доставкой до потребителей (внутриквартальные, внутриуличные, внутридомовые сети низкого давления) – «Томскоблгаз». « Томскоблгаз» также занимается содержанием и эксплуатацией личного газового оборудования.

Контролирующие органы:

«Роспотребнадзор».

Лифтовое хозяйство

Обслуживанием и ремонтом лифтов в Томске занимаются «Томская лифтовая компания», «Томсклифтремонт» и «Союзлифтмонтаж», которых УК/ТСЖ привлекает в качестве подрядчика.

Контролирующие органы:

«Роспотребнадзор», «Государственная жилищная инспекция», прокуратура.

Крыша

Ответственность за состояние крыши дома несет УК/ТСЖ – туда и нужно обращаться в случае протечек.

Контролирующие органы:

Роспотребнадзор, прокуратура, жилищная инспекция

Придомовые территории

Ответственность за придомовые территории всецело несет УК/ТСЖ, занимающиеся содержанием и ремонтом общедомового имущества. Исключительный случай – бесхозная земля, которая не оформлена в общую долевую собственность, не внесена в кадастровый учет и не размежевана. В этом случае УК не обязана следить за этим участком, однако есть судебная практика, когда в феврале 2011 года Федеральный арбитражный суд Поволжского округа обязал УК содержать такую территорию, ссылаясь на постановление Госстроя от 2003 года, принятое еще до утверждения Жилищного кодекса.

Комментарий:

Комментарий специалистов лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ:

– Логика такая: пользуетесь территорией – обслуживайте ее. Поскольку случай в Поволжском округе прецедентный, есть вероятность того, что другие суды будут ориентироваться на это решение. Однако некоторые томские юристы сегодня заявляют, что если участок не оформлен в общее имущество, то УК не имеет права тратить деньги жильцов на содержание этой территории.

Элементарные виды благоустройства, которые должны быть у каждого дома:

– асфальтовое покрытие,

– бордюры,

– места для парковки, рассчитанные по количеству квартир в доме.

Если у вашего дома отсутствует место для парковки или детская площадка, нужно в первую очередь смотреть проектную документацию дома. Если строительная компания отказалась предоставить вам проект, обращайтесь в департамент архитектуры и градостроительства администрации Томска.

Вывоз мусора и снега

Операторов на томском рынке несколько. Это «Спецавтохозяйство», «Чистый двор», «Томскэкосервис». В случае если баки долгое время стоят переполненные, обращайтесь к своему оператору. Если не знаете, кто осуществляет вывоз мусора – обращайтесь в УК/ТСЖ, чтобы они решали проблему.

 

Телефонный справочник

– «Томскводоканал»: 44-16-36

– «ТГК-11»: 42-18-89, 28-52-61

– «Роспотребнадзор»: 8-800-350-44-55

– Государственная жилищная инспекция: 51-02-62

– «Томскоблгаз»: 45-07-86

– «Восточная межрегиональная газовая компания»: 40-60-31

– «Томскрегионгаз», филиал в Томской области «Новосибирскрегионгаза»: 53-51-02

– «Томская лифтовая компания»: 67-86-66

– «Томсклифтремонт»: 62-13-28

– «Союзлифтмонтаж»: 66-97-38

– Прокуратура Томской области: 53-23-28

– «Спецавтохозяйство»: 26-55-21

– «Томскэкосервис»: 21-67-00, 51-59-25

– «Чистый двор»: 25-72-32

Ликбез для управдома

Благодаря стартовавшему в Томске партийному проекту экспресс-обучение пройдут около 600 собственников жилья

На доске нарисован домик, к нему тянутся нитки-коммуникации. Задачка: за чей счет должен устраняться порыв на теплотрассе, случившийся во дворе?

Сидящие за партами разновозрастные ученики отвечают вразнобой, исходя из личного опыта:

– Это дело энергетиков!

– Как пить дать – ТСЖ заставят платить…

– Раз на придомовой территории, значит, наше.

– А вот и нет, – возражает преподаватель Дмитрий Шенбергер. – Применительно к наружным коммуникациям ваше общее имущество заканчивается внешней стеной дома, фасадом, либо, еще лучше, местом установки общедомового прибора учета. А все, что дальше, – зона ответственности ресурсоснабжающих организаций. Именно стена дома является границей. Если по подписанному вами акту разграничения ответственности граница проходит в другом месте, вам надо до нового отопительного сезона перезаключить договор в соответствии с новыми правилами, чтобы не попасть зимой в неприятную ситуацию…

Говорить на одном языке

Семинар, задачей которого является правовое просвещение собственников в вопросах управления жильем, проводится в рамках проекта «Единой России» «Управдом».

– Этот федеральный партийный проект пришел на территорию Томской области не так давно, – рассказывает Чингис Цыренжапов, руководитель лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ ТГАСУ, взявшей на себя образовательный процесс управдомов. – Все мы помним, что «Единая Россия» еще в прошлом году начала рассматривать конфликты между жильцами и УК, вникать в проблемы ТСЖ. Скоро все пришли к пониманию: людям нужно давать базовые знания, чтобы они могли вступать в более-менее равноправный диалог с жилищниками. В настоящий момент они, к сожалению, говорят на разных языках.

Усадят за парты 600 человек

Как сообщил Чингис Цыренжапов, в июле прошел пробный семинар в тестовом режиме.

– Мы поняли: школа управдома – это очень востребованно, – говорит Чингис Дымбрылович.

Лабораторией был разработан 12-часовой обучающий курс (три вечера по 4 часа), в течение нынешнего года планируется провести его примерно для 30 групп. Таким образом, экспресс-обучение в школе управдома пройдут не менее 600 томичей.

Как рассказал руководитель лаборатории, в программе есть управленческий и организационно-правовой блок (где рассказывают о правовом статусе собственника, УК, правоотношениях УК и собственников, функциях общего собрания жильцов и ТСЖ, разъясняют, что должен делать совет многоквартирного дома). Второй блок – сметное дело. Третий – технический: в нем многоквартирный дом рассматривается как сложное инженерное сооружение, со всеми вопросами безопасности, тонкостями эксплуатации сетей и внутридомового оборудования…

Под градом вопросов

Вести занятие в школе эффективного собственника непросто: выслушав очередной тезис о новеллах в жилищно-коммунальном законодательстве, ученики засыпают лектора градом практических вопросов:

– Почему по ОДН мы платим и за тех, у кого нет счетчиков, кто рассчитывается по нормативу? Разве в норматив общедомовые нужды не заложены?

– Можно ли платить энергетикам напрямую, а не через УК или ТСЖ?

– Как измерить качество коммунальных услуг?

Преподаватель отвечает ученикам терпеливо и подробно:

– В норматив общедомовые нужды заложены, и действительно двойная оплата существует, но другого порядка пока нет… Собственник нежилого помещения имеет право заключить индивидуальный договор напрямую с поставщиком услуг, минуя ТСЖ, и платить таким образом за все, кроме ОДН. Все параметры качественной коммунальной услуги изложены в приложении 1 к постановлению № 307 – какая должна быть температура воды в кране, воздуха в помещении, это целая брошюрка, почитайте обязательно!

– У кого можно добиться ответа по поводу начисления электроэнергии? У нас опять УК поменялась, и началась полная неразбериха: квитанции приходят и из УК, и от энергетиков, суммы все время разные…

– Думаю, вам уже стоит обратиться в отдел по защите прав потребителей Роспотребнадзора…

«Теперь понимаю порядок действий»

Похоже, это весьма распространенная ситуация: набегавшиеся по инстанциям без результата управдомы просто не знают, куда обратиться, отстаивая законные интересы собственников жилья, – и уже готовы опустить руки. А тут, в школе, организованной единороссами, получают четкий и внятный алгоритм действий.

– Я на семинаре очень много интересного и нужного узнала, – делится впечатлениями слушательница Валентина. – Новые статьи закона, поправки в Жилищный кодекс – я все тщательно записываю. Главное, теперь понимаю порядок действий: куда идти, чего требовать (раньше ходила по кабинетам: один одно скажет, другой другое, все будто по кругу, безрезультатно). Теперь у меня сложился четкий план дальнейших действий по решению наших проблем. А проблем у нашего общежития множество, и главная – УК, которые на протяжении 8 лет подряд меняются еждегодно, обнуляя счета. Деньги компании собирают, платежки выставляют – и все, работать не хотят. Мы планируем избрать совет дома. Хотим взять управление домом в свои руки. Надоел беспредел…

В конце года организаторы семинара планируют получить определенный срез мнений слушателей, чтобы понять, насколько школа управдома оказалась для них полезной.

– Но уже сейчас нам кажется, что количество учебных часов должно быть больше, – говорит Чингис Цыренжапов. – Возможно, для каких-то тем стоит поменять и формат, например, проводить круглые столы (к этой мысли подвигает активность слушателей, у них есть свой полезный опыт). Многие управдомы говорят, что им нужен постоянный консультационный пункт.

– Почаще надо такие семинары проводить, – говорит Татьяна Гудкова, управдом девятиэтажки на Говорова (на фото слева). – И не изредка, а систематически. Вопросы у нас не кончаются. Куда с ними идти управдому? Не в УК и не в администрацию – все же это другой уровень отношений. А проблемы у нас есть – как без них? – добавляет Татьяна Михайловна. – И с УК, и с жильцами-неплательщиками, с непрописанными гражданами в квартирах без счетчиков… Когда ты в доме живешь, все проблемы знаешь…

Сказано

Тимур Хисматуллин, депутат Думы города Томска, руководитель проекта «Единой России» «Управдом»:

– Стадия тотальной конфронтации с управляющими компаниями заканчивается, жители приходят к пониманию: с УК надо налаживать конструктивный диалог. Но чтобы строить диалог, надо как минимум говорить на одном языке, знать многие юридические тонкости, права и обязанности участников коммунального процесса. Чтобы разобраться в способах начисления, нужно понимать кое-что в бухгалтерии. А кроме того, не теряться в самых разных технологических вопросах: в особенностях опрессовки, схеме подачи тепла и т. д. Так что активные граждане, берущие заботы о многоквартирном доме на себя, – управдомы – должны быть если не профессионалами, то своеобразными универсалами в этом деле… Понятно, что за три дня погружения в тему слушатели могут понять лишь базовые вещи, азы коммунального жизнеустройства, наша программа – это ликбез для управдомов.

Думаю, со временем от нынешнего стихийного формирования класса управдомов мы перейдем к возникновению профессии менеджера многоквартирного дома (и она будет очень востребованной!). Тогда и подготовка станет более системной и глубокой – возможно, в рамках ТГАСУ.

Почему партия инициировала подобный проект? Потому что на данном этапе это необходимо делать. Не секрет ведь, что на многие УК есть нарекания, что они пользуются неграмотностью и безропотностью нашего населения. Вот мы и подставляем плечо…

 

Чингис Цыренжапов, руководитель лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ ТГАСУ:

– Председателей ТСЖ у нас как-то обучают, УК оплачивают переподготовку своих сотрудников, все работники жилищно-коммунального ком­плекса постоянно повышают свой профессионализм. А вот те, кто представляет интересы собственников, оказались у нас в некоем вакууме. Считается, что управдомом может стать каждый гражданин с активной жизненной позицией. Возможно, это и так. Но тогда встает задача – постоянный ликбез для управдома. Чтобы эта активность не была беспомощной

Дорогая моя батарея

Расходы на коммуналку в новом отопительном сезоне могут вырасти из-за новых правил в ЖКХ, которые вскоре вступят в силу

Постановление правительства № 354 о новых правилах предоставления коммунальных услуг принято еще в мае 2011 года. В течение трех месяцев после его выхода должны были родиться новые нормативы и принципы расчета (изменения в 306-е постановление), а еще через два, то есть в ноябре, – начаться новая эра в ЖКХ. Поскольку документы до сих пор не опубликованы, можно предположить, что сроки ввода новых правил несколько сдвинутся и, по всей вероятности, выпадут на самые суровые зимние месяцы. Какие нас ждут коммунально-законодательные новеллы и что они принесут гражданам? Об этом «ТН» рассказал эксперт лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ ТГАСУ Дмитрий Шенбергер.

Прощай, 1/12

– Пожалуй, самым существенным изменением, волнующим томичей, является оговоренная 354-м постановлением отмена оплаты за тепло по одной двенадцатой и переход на оплату по факту. Насколько это утяжелит ситуацию с коммунальными платежами?

– Давайте подумаем: что такое одна двенадцатая? По сути это – рассрочка, выравнивающая месячные платежи, введенная в свое время, чтобы смягчить бремя оплаты коммунальных услуг. И вспомните, сколько было путаницы, скандалов, особенно с желтыми платежками… Но это действительно было удобно семьям с невысокими доходами, которым сложно отдавать большие суммы в 3-5 тысяч рублей за отопление в «пиковые» морозные периоды: по 1/12 существенная часть этого платежа перекидывалась на летние месяцы.

Теперь этого не будет. Но взамен введен другой инструмент, способный защитить финансово неустойчивые семьи, – рассрочка платежа. Правда, есть два условия: рассрочка предоставляется заявителю только в случае, если его месячный платеж оказывается на 25% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. И второе: рассрочка не бесплатна. Исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ или УК) может взять с плательщика процент (не более чем на 3% больше, чем ставка рефинансирования).

Можно сказать, что это тоже некий вариант одной двенадцатой.

ОДН по-новому

– В новых правилах есть изменения, касающиеся ОДН?

– ОДН теперь будут начислять не только за электроэнергию, но и по прочим видам комуслуг: отопление, водоснабжение, канализация (и в квитанции на каждую услугу теперь будет по две строки – внутриквартирные расходы и ОДН).

– Ну, с теплом понятно: подъезды, подвалы отапливаются. Но какие же могут быть общедомовые расходы воды?

– Например, в ходе опрессовки вода спускается из системы. Уборщица использует ее для мытья подъезда. Может быть порыв…

– То есть за безхозяйственность УК, допускающей течи в подвале, будут платить жильцы?

– Будут. Но если это вина УК, они могут потребовать компенсации от управляющей компании в судебном порядке.

– А что нового в начислении?

– Рассчитываться ОДН будет уже не пропорционально внутрикватирному потреблению, а в соответствии с площадью жилья. Принцип начисления такой: от показаний общедомового счетчика отнимаются суммированные показания индивидуальных приборов учета и начисления «нормативщиков»; полученное делится между квартирами в соответствии с их квадратурой. Проиграют малонаселенные большие квартиры, выиграют малогабаритные, вне зависимости от количества жильцов.

– Но ведь общедомовые счетчики до сих пор стоят далеко не везде!

– Они должны были быть установлены до 1 января 2012 года, теперь срок продлен до 1 июля. А пока законодатель впервые вводит нормативы на ОДН: будет выработан некий расчетный механизм для разных видов жилья, который позволит оценить, сколько каких комуслуг должен потреблять дом. Ожидалось, что эти нормативы появятся уже к нынешней осени (и тогда новые правила заработали бы с ноября), но они до сих пор не опубликованы. Вероятно, и индивидуальные нормативы будут заметно увеличены, хотя из них будет исключена составляющая «затраты на ОДН».

И строже, и прозрачней

– Стали ли правила строже? К кому прежде всего?

– Нельзя сказать, что новые правила ударили по всем… Наоборот, совершается некая попытка сделать начисления более справедливыми и прозрачными, навести порядок в этой сфере, избежать путаницы.

– В чем, например?

– Возьмем такую распространенную проблему, как непрописанные жильцы, – в некоторых общежитиях таковые составляют более половины обитателей. Сегодня за них через ОДН, по сути, платят те квартиры, где счетчики установлены, и никаких способов наладить учет и заставить «нелегалов» платить за потребляемые услуги не существует.

Новые правила вводят понятие временных жильцов, то есть тех, кто не прописан, но фактически живет в квартире. Пока для их «легализации» требуется заявление владельца жилья, но уже и такая новелла позволит ТСЖ навести порядок в доме: комиссионно составить акт о количестве жильцов, проживающих без регистрации, и отстоять свою позицию в суде.

Кроме того, усложнится жизнь неплательщиков: сокращен порог долга, при котором можно отключать должника от коммунальных услуг, с шести ежемесячных размеров платы по нормативу до трех.

Узаконена возможность собственника нежилого помещения напрямую, помимо ТСЖ и УК, заключать договор с ресурсоснабжающими организациями. Точно так же, минуя ТСЖ и УК, это могут сделать собственники квартир по решению общего собрания. Но плата за ОДН при этом будет идти все равно через ТСЖ или .

В целом новые правила, на мой взгляд, лучше регулируют отношения всех участников коммунального рынка, делают его работу прозрачней и понятней.

 

Что делать жильцам, чтобы защитить свои интересы

1. Провести общее собрание дома и избрать совет дома, сразу обеспечив председателя доверенностью от собственников жилья на подписание актов выполненных работ.

2. Совету дома проанализировать договор управления домом, тарифы, обязательства, отчеты УК.

3. Посмотреть, каких подрядчиков привлекает УК для обслуживания дома. Активно участвовать в приемке выполненных работ.

Энергичная экономия

Зачем в массовом порядке устанавливать электросчетчики? Почему ТЭК заходит на общедомовые сети? Кто первый в списке должников и как его сократить? На эти и другие вопросы ответил на пресс-конференции 17 августа генеральный директор Томской энергосбытовой компании Андрей Буздалкин. Главной темой стали проблемы экономии электроэнергии. О чем бы ни спросили журналисты, Андрей Александрович неизменно возвращался к ней.

Долговые ямки

Но для начала Буздалкин озвучил информацию по долгам:

– На сегодняшний день все потребители должны нам чуть более полумиллиарда рублей. Население – 250 млн рублей; ТСЖ Томска – 21 млн; УК – 12 млн, на сферу ЖКХ приходится 33 млн. Котельные должны энергосбытовой компании 27 млн рублей. Показательно, что львиную долю должников составляют котельные, расположенные вокруг Томска (13,7 млн руб­лей). Хочу предупредить – отопительный сезон начнется для этих предприятий тогда, когда все долги будут погашены.

Поскольку люди платят из рук вон плохо, меры приходится применять достаточно жесткие.

– В среднем 1,5 тыс. потребителей ежемесячно отключаются за неуплату. И им приходится не только гасить долг, но и оплачивать работы по отключению-подключению. Есть проблемные потребители, ворующие электроэнергию у соседей. Против таких «умельцев» уже возбуждено 12 уголовных дел. Думаю, что найдем поддержку в полиции и поставим этот процесс на более широкую ногу…

Счет на киловатт.часы

Естественно, Андрею Буздалкину задали вопросы по поводу установки счетчиков. По идее, ТЭК они не выгодны – чем больше неразберихи с экономией, тем больше денег можно взять за электричество. Но оказалось, компания ведет эту работу активно и отнюдь не из-под палки.

– Проделан достаточно большой пласт работы по установке приборов учета. Планируемый объем выполнен на 70%. Счетчики уже обошлись компании в 82 млн рублей, а весь «приборный парк» потянет более чем на 100 млн рублей.

Следующий шаг – проведение энергоаудита, то есть выяснения, что необходимо для эффективной экономии электроэнергии. Но и это еще не заключительная стадия работ. Дома и даже небольшие предприятия, которые финансово не готовы поставить энергосберегающее оборудование, ТЭК, по словам Буздалкина, может этим оборудованием обеспечить. Разумеется, не бескорыстно: деньги планируется возмещать из тех средств, которые раньше тратились на закупку энергоресурса. Кроме того, компания планирует расширить сферу влияния – зайти на внутридомовые сети, которыми до этого не занималась:

– Сегодня мы начинаем приводить их в порядок. Работы оплачивают УК. Почему пошли по этому пути? Только так можно обеспечить надежность и качество поставки. Нередки случаи, когда до стен дома электроэнергия доходит, что называется, в лучшем виде, а из-за дефектов внутренних сетей у потребителей сгорают бытовые приборы, дорогостоящая техника. Начинается судебное разбирательство – кто виноват? Я считаю, что таких процессов быть не должно. Если уж мы отвечаем за сети – при ЧП будем возмещать и убытки.

Смягчить энергоудар

И все-таки, зачем это компании? Ведь экономия или расточительство – прежде всего проблемы потребителей?

– Да, в народе сложилось мнение, что сбытовые компании непременно хотят взять больше денег. Но существует нюанс: чем дороже ресурс, тем сложнее получить за него расчет. Прямая проверенная зависимость. Сбытовая компания стоимость энергии не регулирует, ее диктует рынок. Сибиряки пользуются электроэнергией по льготной цене – 1,5 рубля за киловатт.час. Государство дотирует затраты. Реальная рыночная стоимость – 3,9 рубля! И мы постепенно к ней приближаемся. Cбить рыночную цену не получится. Человек может урегулировать ее самостоятельно только за счет экономии, смягчив, таким образом, энергоудар по своему карману. Но эту мысль население усваивает медленно. Нас приучили, что страна богата, энергоресурсов много… Мы никогда не задумывались об электроэнергии, она просто всегда была – доступная, дешевая. Теперь – придется.

2008-й — год развития

Целенаправленная работа по развитию Томска и результаты, которые мы получили, позволяют назвать 2008-й годом развития, — с таким необычным для суровой кризисной действительности позитивом оценил уходящий год и.о. мэра Николай Николайчук.

— Да, осень принесла нам серьезные сложности и вызовы. Есть значительные потери: с октября ежедневные поступления в бюджет города сократились по сравнению с прошлогодними примерно втрое — с 30 до 10 млн руб., — продолжил глава города. — Власти придется сокращать отдельные статьи бюджета. Однако могу твердо сказать: все решения, которые необходимо было принять, чтобы обеспечить бесперебойную жизнедеятельность Томска, были приняты нами вовремя. И есть уверенность, что возникшие из-за мирового финансового кризиса экономические проблемы нам удастся решать в будущем году, минимизировав потери.

Коррупции поуменьшилось

— Год был разный: непростой, но насыщенный и плодотворный. Есть реальные результаты, которые мы можем предъявить горожанам. Мы окончательно победили уплотняющую застройку. Построили первый за 18 лет муниципальный дом на 80 квартир, где бесплатные квартиры получили семьи из аварийных и ветхих домов, готовится к сдаче второй, куда вселятся еще 80 семей.

Мы создали нормативно-правовую базу, регулирующую градостроительную политику. Появились главные градообразующие документы — Генеральный план, правила землепользования и застройки, а в феврале 2008 года город перешел на аукционную систему выделения земельных участков под застройку. Нам удалось исключить прямое влияние чиновника на принятие решения, таким образом, выделение участков под застройку перестало быть коррупциогенным направлением деятельности муниципалитета.

К ремонту подключим строителей

— В феврале 2008 года Томск стал участником масштабного федерального проекта по капитальному ремонту многоквартирных домов. И получил из Фонда содействия реформированию ЖКХ транш в размере 285 млн руб. — на капремонт многоквартирников (200 млн руб.) и расселение томичей из аварийного и ветхого жилья (85 млн руб.). Сегодня в рамках программы-2008 капитально отремонтированы 164 дома, а общая сумма инвестиций на эту статью превысила 325 млн руб.

В декабре 2008 года начала действовать программа по ипотеке. Она позволит привлечь в строительную отрасль Томска более 3 млрд руб., а субсидирование процентной ставки для томичей составит от 10 до 14,5%.

На следующий год мы предусматриваем гораздо больший объем капитального ремонта – уже 1,2 млрд руб. Мы понимаем, что наши управляющие компании с такими объемами ремонта не справятся, и предложили томским строительным предприятиям, у которых сегодня резко сократилась загрузка, принять участие в этой программе.

По плану в 2008-м мы должны были ввести 440 тыс. кв. м жилья. На сегодня введено 330, до конца года, уверен, план будет выполнен. Но в 2009 году, конечно, нас ожидает сокращение показателей ввода жилья.

Принята городская программа по субсидированию процентной ставки по ипотечному кредитованию стоимостью 100 млн руб. Если учесть аналогичную областную программу (150 млн руб.), то, по моим ожиданиям, примерно тысяче семей таким образом власть поможет приобрести квартиры.

Ездить стало лучше

— Мы перешли к программе возрождения электрического транспорта в Томске. Приобрели по лизингу для областного центра 19 новых троллейбусов и 10 трамваев. Как альтернатива частным перевозчикам создается муниципальный транспортный холдинг.

В нынешнем году Томск получил более 1,5 млрд руб. на капитальный ремонт и строительство новых дорог. Мы развернули по-настоящему масштабное строительство на улицах Балтийской, Осенней, Елизаровых. Новая дорога по ул. Клюева и магистраль по проспекту Новаторов развяжут гордиев узел северной части Томска.

Мы провели первый этап реконструкции Коммунального моста. Отремонтированы трамвайные пути, реконструированы ул. Розы Люксембург и Каменный мост.

В ноябре 2008 года Томск стал победителем федерального конкурса и обладателем рассчитанного на 3 года гранта в размере 1,6 млрд, который будет направлен на строительство новой автомобильной дороги на левом берегу Томи. Город получит новую транспортную магистраль, а значит, на левый берег придет жизнь и начнется активное строительство. Кроме того, это финансирование сегодня крайне необходимо нашим строителям для того, чтобы в кризисное время у них была работа, чтобы они платили налоги и пополняли бюджет.

А жить чище

— Решена проблема 8 тыс. томичей, проживающих в поселке Сосновый Бор, люди получили чистую питьевую воду. Микрорайон Мокрушинский в течение 18 лет канализовался в Ушайку. Мы сумели этот вопрос решить за год – построили и канализационно-насосную станцию, и коллекторы, сегодня сброс стоков в реку прекращен.