15 сентября в Томске на митинг оппозиции «Марш миллионов» пришли около 150 человек вместо заявленных 500. В других городах России акция протеста также собрала гораздо меньшее количество участников, чем рассчитывали организаторы.
Малочисленность очередного «Марша миллионов» наглядно показала, что попытка радикальной оппозиции возглавить протестный электорат провалилась. Лидеры оппозиции не смогли предложить недовольной части общества адекватные и эффективные способы выражения этого недовольства. И тому есть несколько причин.
Во-первых, для массового выхода на улицу нужен какой-то большой событийный повод: выборы в федеральные органы власти, монетизация льгот и прочие масштабные вещи, задевающие интересы значительной части общества. Сама по себе акция протеста, даже всероссийская, таким поводом быть не может.
Во-вторых, даже активная часть общества выходит на улицу не просто ради выражения протеста, а чтобы что-то изменить. Зимние митинги заставили власть пойти на компромисс, например смягчить законодательство о выборах. А весенние «Марши миллионов» результата не дали. Они только показали, что привычные лозунги и действия оппозиции не вызывают ответной реакции у населения, бьют мимо цели.
По сути, попытка устроить массовый выход на улицу 15 сентября говорит о том, что лидеры оппозиции не понимают «нужд и чаяний простого народа». Например, население довольно вяло отреагировало на ужесточение законодательства о митингах и некоммерческих организациях, на преследование лидеров оппозиции и принятие закона о клевете. По мнению оппозиционеров, эти действия власти должны были встряхнуть общество. Но не встряхнули.
Но это не значит, что власть понимает народ лучше, чем оппозиция.
Как ни парадоксально, но руководители государства и лидеры оппозиции одинаково далеки от населения, они гораздо лучше понимают друг друга, так как играют на одном поле, хоть и по разные стороны баррикад. А люди живут в другом мире, который почти не пересекается с плоскостью обычной политики. И в этой «внутренней эмиграции» таится главная опасность для политиков, так как никто не может предсказать, как, когда и почему произойдет очередной социальный всплеск недовольства. Ведь массовый выход на улицу зимой оказался большой неожиданностью не только для власти, но и для оппозиции.
Потеря лидерами оппозиции основной части протестного электората – тревожный звонок не только и не столько для оппозиции, сколько для власти, потому что теперь совершенно непонятно, с кем, в случае чего, договариваться. Кроме того, действия нынешних лидеров оппозиции, даже самых радикальных, носят вполне предсказуемый характер. А если возможный социальный взрыв возглавят люди неадекватные, то ситуация может выйти из-под контроля всех (!) нынешних политических сил и стать неуправляемой.
18 сентября комитет по экономической политике областной Думы рекомендовал отложить рассмотрение изменений в Закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области». В тот же день на сайте областной Думы был запущен интерактивный опрос «Такси по счетчику?». Интернет-пользователей просят ответить, должны ли быть такси выкрашены в один цвет (предположительно желтый) и – самое главное – должны ли быть такси в обязательном порядке оборудованы таксометрами?
Ряд депутатов (особенно гендиректор ОАО «Томское пиво» Иван Кляйн и председатель ТПП Аркадий Эскин) настаивают, что оплата проезда по показаниям такосометра является самой справедливой. Аргументы депутатов понятны: клиент наглядно видит, сколько он должен заплатить; такая практика принята во всем мире; она же в течение десятилетий была нормой в нашей стране.
Мнение столь авторитетных людей, безусловно, заслуживает уважительного отношения.
Однако, как дилетант, время от времени пользующийся услугами такси, я бы хотел отрицательно ответить на вопросы анкеты о введении таксометров.
Позиция абсолютного большинства муниципалитетов области высказана: на местах давно сложились фиксированные расценки на услуги такси, и ни предприниматели, ни жители не хотят что-то менять.
Ссылки уважаемых депутатов на опыт других стран, на мой взгляд, являются для нас на сегодня слабым аргументом.
Не знаю, какие правила действуют в каком-нибудь 10-тысячном городке штата Алабама США или графстве Йоркшир Великобритании, но, например, на моей малой родине, в Подгорном, система услуг такси исторически сформировалась в отсутствие таксометров; как любой другой, я знаю: за 40 рублей я могу проехать и300 метров, и на другой край села. И меня (думаю, и всех) это устраивает – оператор заранее сообщает цену услуги.
Депутаты возражают, что 90% услуг такси в области – в Томске. Не вполне верю. Но допустим. Однако следует уважать права меньшинства, в том числе нескольких десятков тысяч сельских клиентов сельских же такси. (Увы, как-то не принято в Отечестве нашем уважать права меньшинств – политических, экономических и т.д.)
Оператор любого таксопарка Томска так же заранее сообщает цену поездки – расценки диктуются расходами и конкурентными отношениями. Так зачем мне, клиенту, таксометр?
Вызвать сегодня такси в неурочное (ночное, к примеру) время в ряд районов Томска («спичка», Восточка и т.п.) в силу экономических причин крайне проблематично: операторы многих фирм сообщают, что свободных машин нет. Неужто установка таксометров решит эту проблему?
Кто и на каких основаниях будет устанавливать тариф на проезд? Сегодня же не СССР, когда для всех таксопарков была сверху спущена единая цена. Сегодня в парикмахерских цены разные…
«Что такое с юридической точки зрения таксометр как прибор?» – правильно поставил вопрос депутат Андрей Тютюшев.
Кто и как будет контролировать обязательное использование таксометров? В советское-то время с его тотальным контролем над работой государственных таксопарков таксисты часто без включенного счетчика ездили…
В пробках, которых в советское время не было, стоим – счетчик тикает? Как вопрос решается в городках штата Алабама и графства Йоркшир?
В общем, что бы граждане ни ответили на вопросы анкеты, думаю, депутаты пока приняли правильное решение – не надо нам транспортных потрясений.
И почему-то вспоминаются многолетние инициативы властей Томска по изгнанию с улиц пазиков и введению большегрузов, а также по изменению транспортной схемы…
Думаю, всему свое время – когда потребитель настоятельно потребует, и бизнесу станет экономически и морально необходимо выполнить эти требования, то бизнес сам попросит и выкрасить все такси в единый цвет, и счетчики поставить, и единую марку машин использовать, и… – можно фантазировать долго…
По мнению экспертов, в Томске наблюдается бум ресторанного бизнеса
За летний сезон в нашем городе открылось сразу несколько кафе и ресторанов, осенью тенденция получила продолжение: 7 cентября на ул. К. Маркса открылся третий в городе ирландский паб, а на ближайшие выходные запланировано открытие первого в Томске антикафе, где посетили будут платить только за вход.
В этом году существенно расширилась сеть «Пельмени project», открылась вторая пиццерия Pomidor, появился ресторан «Цех № 10», а также сразу два ирландских паба – Clever на пересечении ул. Усова и пр. Ленина и Harat’s около речного вокзала.
– Можно сказать, что в 2009–2010 годах в ресторанном бизнесе был застой, а в 2011–2012 годах начался бум, – отмечает председатель НП «Томские рестораторы и кулинары» Вадим Гныря. – Люди опасаются вкладывать деньги во что-то глобальное, считая, что ресторанный бизнес – это легко и прибыльно. Однако оценить успешность заведений можно будет только года через три.
Каждое заведение пытается удивить томичей чем-то особенным, однако порой такая пестрота приводит к обратным последствиям: в глазах горожан кафе и рестораны сливаются.
Возможно, именно по этой причине в Томске, как и во многих крупных городах, скоро появится антикафе. В заведении под названием «Проектор» томичи будут платить только за время, проведенное внутри. Взамен они получат доступ к чаю, кофе, печенью, книгам, настольным играм, бесплатному Интернету, а также возможность приносить еду с собой. Антикафе должно открыться на этих выходных по адресу: пр. Фрунзе, 86.
Впрочем, как отмечают эксперты, не исключено, что новинка себя не оправдает: установленные тарифы (100 руб-лей за первый час, затем – рубль за минуту) близки к московским (в подобных заведениях в столице в первый час минута стоит два рубля, дальше – рубль), а уровень доходов томичей все-таки ниже.
Многообразие кафе и ресторанов приводит и к другим последствиям: ассоциация рестораторов и кулинаров переживает смутные времена.
– Новички ресторанного бизнеса считают себя умнее всех и на контакты друг с другом не идут, – поясняет Вадим Гныря. – Наоборот, все стремятся переманить поваров, официантов и прочий персонал. В существовании некоммерческой организации никто не заинтересован, дружбу поддерживают разве что первые члены ассоциации, которые на рынке больше 10 лет.
Ислам Юсупов, один из организаторов проекта антикафе в Томске: « 270 бабочек на стене – как символ легкости и красоты бытия»
Пожар, напугавший не меньше сотни томичей в ночь с 19 на 20 сентября, произошел во дворе жилого дома по ул. Герцена, 26. Внезапно заполыхал BMW-X5: машину буквально разрывало (лопались окна, трещал металл), от высокой температуры рядом плавились другие автомобили. BMW-X5 выгорел полностью.
По данному факту полицейские проводят проверку: осматривают место происшествия, опрашивают очевидцев, назначено пожарно-техническое исследование. В уголовном розыске пояснили, что возгорания дорогих машин, которые иногда случаются в Томске, пока рано объединять в серию. В качестве аргументов оперативники говорят, что месяц назад одну машину поджег мужчина из чувства ревности, другая сгорела из-за хулиганства подростков. (Серия автоподжогов за последние два года в регионе была зафиксирована лишь в Северске, где, как оказалось, таким образом отношения выясняли риелторы. Как следует из материалов дела, на поджоги машин коллег агенты пошли из личной неприязни.)
Известно, что владелец BMW-X5 живет в доме, около которого и припарковал машину. У него свой бизнес сельскохозяйственной направленности (компания зарегистрирована на родственника). Сам владелец пока никак не может объяснить происходящее, никого не подозревает и говорит, что каких-то коммерческих и личных разногласий не было.
Приоритетная версия оперативников – поджог. Поэтому прежде всего специалисты будут искать следы горюче-смазочных материалов, которые, как правило, используют для поджога авто.
Машина загорелась около четырех часов утра. BMW-X5 выгорел полностью. У рядом стоящего RAV-4 обгорели заднее левое крыло, фонарь, бампер, запасное колесо. У FORD FOCUS – передний бампер с правой стороны
Шум вокруг аварийного дома подняли горожане, живущие по-соседству. Они жаловались на аморальное поведение строителей и горы мусора, которые высыпались из разрушаемого строения, а также на отсутствие заграждений – по разрушенному зданию лазили дети.
С тех пор как старую «деревяшку» отдали узбекской диаспоре для строительства культурного центра, прошел почти год. Все это время в целой части дома проживала группа строителей, но работы практически не велись: не было окончательного договора на проведение ремонтных работ. Его заключили только нынешним августом.
Теперь в доме № 2а на ул. Никитина работает новая бригада строителей – всего около 20 человек. Они снесли деревянную пристройку к дому и практически разобрали старые перекрытия между первым и вторым этажами. Новый бригадир Ариф Назаров о претензиях соседей знает и обещает, что его люди дебоширить не будут.
– В пятницу привезут брус и доски, – рассказывает Ариф Назаров. – Мы поставим забор и огородим участок. До холодов нужно для каменной части сделать крышу, вставить окна. А деревянная останется на следующий год. Здесь все хорошо и красиво будет
Картинг развивает у ребят немало общечеловеческих качеств, которые пригодятся в будущем
Автоспорт в миниатюре, дорогое удовольствие для любителей и мечта всех ребят, когда-либо смотревших гонки «Формулы-1», – все это про картинг и его разновидности – от прокатных машин на пыльных картодромах до профессиональных соревнований.
ЮНЫЕ ТЕХНИКИ
Давным-давно, когда в Томске были станции юных техников и многочисленные авто- и мотоклубы, детско-юношеский технический спорт был на высоте. С тех пор станции и клубы закрылись, а от картинга ввиду его высокой ресурсоемкости остались крохи: сегодня в городе не более 150–200 ребят, которые занимаются этим видом спорта.
Эту историю с грустным концом «Томскому вестнику» рассказывает Игорь Оголь, заведующий отделом спортивно-технического направления в детском клубе «Фрегат». Сохраненный силами энтузиастов кружок при клубе – одно из немногих мест в Томске, где картинг еще жив. В распоряжении клуба 10 потрепанных машин, подаренных в свое время городом (семь из них на ходу, остальные используются в качестве учебных пособий), и люди с желанием что-то делать.
– Зачем я этим занимаюсь? – удивляется Игорь Оголь. – Да не знаю, честное слово. Сам-то я сел за руль лет в шесть, наверное, на отцовском «Запорожце» катал родителей. А классе во втором притащил с помойки мотороллер: собрать его не удалось, но тяга к технике еще с тех пор осталась. Люблю с машинами ковыряться.
АВТОМОБИЛЬНАЯ НАУКА
Чтобы сесть за руль карта, в клуб на ул. Беринга мальчишки приезжают из разных районов города и даже из Тимирязевского. Возрастных ограничений практически нет: первоклашки здесь – дело самое обычное, главное – чтобы ногой до педалей доставали.
Обучение состоит из трех блоков: первый – теоретический: здесь изучается устройство карта, разбираются причины возможных неисправностей. Непосредственное знакомство с машиной – это второй блок: все карты разобраны и собраны ребятами с нуля на несколько десятков раз (именно так, на практике, происходит закрепление материала). Практическое вождение – третья составляющая процесса.
– Управлять машиной довольно просто. Начальное обучение происходит так: ребенок садится в карт, едет, а преподаватель бежит рядом, поправляет руль, не дает разогнаться, – рассказывает Игорь Оголь. – Поскольку картодром здесь заменяет неширокая полоса асфальта, разогнаться негде даже опытным ребятам, зато они упражняются в фигурном вождении.
– Чтоб не пропадал интерес, все время приходится придумывать новые задания. Например, недавно мальчишки ездили, удерживая между двумя картами автомобильную покрышку. Честно говоря, я не верил, что это возможно, но ребята умудрились научиться этому за два-три занятия. Польза – умение соблюдать интервал и работать в команде.
А ЕСЛИ ПО-СЕРЬЕЗНОМУ
Для профессионального картинга в Томске условий нет, констатирует Дмитрий Козлов, председатель Томской ассоциации картинга, отец и тренер Геннадия Козлова, многократного призера чемпионатов Сибири и России в этом виде спорта.
Гена начал заниматься картингом раньше, чем пошел в школу; а как только начались первые успехи, стал тренироваться в соседних регионах (Кемерово, Новосибирск, Омск), на хороших трассах и профессиональных машинах. За 12 лет занятий спортом достиг практически всех максимальных результатов.
– Профессиональный картинг помимо упорной работы спортсмена требует больших вложений, – рассказывает Дмитрий Владимирович. – Чтобы прогрессировать, надо постоянно менять технику, пересаживаться на новые машины, переходить из класса в класс. Все гонки – на выезде, каждая – это тысяч двадцать только на обслуживание карта, в месяц улетает со свистом больше ста тысяч.
По словам Дмитрия Козлова, у него были задумки и по созданию школы картинга, и по строительству в Томске хорошего картодрома. Но все это – дорогое удовольствие, и людей, которые бы заинтересовались поддержкой этого вида спорта, в городе пока нет.
НУЖНО ВРЕМЯ
– Почему не развиваются картинг-клубы? В других дисциплинах гораздо проще получить результат, – отвечает на больной вопрос Игорь Оголь. – Здесь нужно время. Чтобы мальчишка в 12 лет поехал хорошо на соревнованиях, он должен сесть за руль в 6 лет.
Хотя говорить о томском картинге как о спорте не приходится, подчеркивает Игорь Николаевич, для ребят, которые занимаются в автокружке, польза все же есть. Они приобретают общечеловеческие качества, которые требуются при работе с транспортом – это аккуратность, ответственность, культура производства. В конце концов из них просто получатся воспитанные люди и хорошие водители.
В этом году в кружке картинга появились трое новых преподавателей: молодые ребята приходят из университетов и техникумов, чтобы возиться с машинами и общаться с сегодняшними мальчишками
Только факты:
– Рождение картинга приписывают американским летчикам времен Второй мировой, которые в перерывах между полетами катались по летному полю на тележках для перевозки багажа с установленными на них мотоциклетными двигателями.
– Большинство гонщиков «Формулы-1» начинали свою карьеру с картинга: среди них Михаэль Шумахер, Мика Хаккинен, Фернандо Алонсо, Себастьян Феттель.
– Профессиональные трассы для картинга отличаются сложной конфигурацией с большим числом поворотов небольшого радиуса; длина трассы от 400 до 1 200 м, ширина от 6 до 10 м, длина прямого участка не более 100 м.
Дмитрий Ушаков и Мария Блажевич переехали в Томск с желанием сделать органные концерты самым престижным видом отдыха. Завсегдатаям органного зала эти имена уже известны: перед тем как принять приглашение филармонии занять должность штатных органистов, дуэт не раз бывал в нашем городе с концертами. На этот раз ребята хотят остаться надолго.
– Любой человек ищет возможность делать то, что ему нравится, – говорит Дмитрий Ушаков. – В этом смысле органист – человек несчастный: органистов много, а органов мало. Здесь, в Томске у нас наконец-то появилась возможность заниматься любимым делом на постоянной основе…
– …И при этом быть рядом, – добавляет Мария Блажевич, – до этого, хотя мы уже три года женаты, мы жили в разных городах: я работала в Тюменской филармонии, Митя – штатным органистом в соборе Людовика французского в Москве.
На взгляд искушенных музыкантов, орган в томской филармонии очень хорош:
– В этом инструменте соединяется все, что должно быть у хорошего органа. Это инструмент, сделанный очень качественно технически, с красивым, благородным звуком, замечательный с художественной стороны, и к тому же он находится в прекрасных акустических условиях, – говорит Дмитрий Ушаков. – Конечно, играть на нем – это удовольствие.
«Из композиторов для нас особняком стоит Бах, а вообще мы любим играть музыку из кинофильмов, спектаклей, опер»
О выборе инструмента и рождении дуэта
Своей встрече Мария и Дмитрий обязаны Казанской консерватории: именно там, накануне госэкзаменов, они и познакомились. А через два года ансамбль «дозрел»: ребята поженились и начали выступать с совместными концертами. Кстати, органный дуэт – формат выступления очень редкий, и устраивать «двойные» концерты поначалу было нелегко.
– Мне очень нравился этот инструмент, с детства: я слушал органные пластинки дома, ходил на органные концерты. Ну, знаете, там ногами играют, руками играют – классно же, – смеется Дмитрий. – А потом узнал, что в музыкальной школе есть возможность учиться играть на органе, вот и занимаюсь, с 12 лет уже.
А вот Маша, пианистка, свой выбор в пользу органа сделала в 21 год:
– Обычно на фортепиано играют музыку XIX, XX веков, орган – это другое. Я открыла для себя совершенно новый пласт музыки – барочной, старинной.
О духовной музыке и работе в церкви
Исторически сложилось так, что орган был предназначен, в первую очередь, для музыки духовной: в Европе, по словам молодых музыкантов, органы есть в церквушках самых провинциальных городов.
– Вот, например, Бах: у него очень много произведений, которые связаны с церковью, даже не образно, а чисто физически: они писались для исполнения в церкви, – поясняет Дмитрий Ушаков. – Для того чтобы эти вещи играть, их нужно знать, понимать, пропускать через себя, все это не может не влиять на мировоззрение.
Значение церковных праздников, сюжеты Священного писания – все это Дмитрий узнавал на практике, за его плечами 14 лет службы органистом в католическом и лютеранском соборах Москвы. В обязанности церковного органиста входит музыкальное сопровождение службы, организация органных концертов при соборе, уход за инструментом, занятия с церковным хором.
– Много ли потеряли русские церкви оттого, что в них нет органов? Да, пожалуй. Я вот жалею, что Петр 1 не ввел их, хотя хотел, – улыбается Дмитрий.
– Нет, у нас своя культура и музыка своя, – не согласна Мария Блажевич. – Но жизнь и вправду была бы другая. Во всяком случае, работы органистам в России было бы больше.
О планах и нескучной классике
Главные задачи, которые определили Мария и Дмитрий перед началом концертного сезона, – охватить разную аудиторию, представить музыку на любой вкус и снять с органа отпугивающий академический налет.
– Да, орган – это элитарный инструмент, но это не значит академичный и скучный, – убеждены органисты. – Обычно думают: придешь в филармонию, заставят тебя думать о жизни, и вообще, вечер пропал. Но концерты нужны, прежде всего для того, чтобы люди отдыхали. Наши программы так и строятся: есть над чем подумать и – обязательно! – отдохнуть.
Идея музыкантов – в том, чтобы сделать органные концерты лучшим культурным отдыхом и вызвать у томичей привычку посещать органный зал. Для этого ребята придумывают фишки, например дуэты органа и балалайки, «Ночь в органном зале» или элементы интерактива. Так, в цикле концертов «Слушать подано» ценители через Интернет будут сами формировать из предложенного списка программу, которую музыканты узнают только на самом концерте.
– Молодежь надо привлекать адекватными мерами: компьютерными технологиями, понятным языком. Если я скажу им, что Бах – это выдающийся полифонист эпохи барокко, меня не поймут, – говорит Дмитрий. – Вместо этого можно рассказать, какую зарплату он получал, какое пиво он любил и любил ли вообщ
Первый концерт состоится 2 октября. В программе «Призрак оперы, или Орган в оперном театре» прозвучат переложения оперных отрывков (в том числе из рок-опер) и балетной музыки.
Руб. Справка «ТВ»
Органный дуэт Vox Angelica (в переводе с лат. – ангельский голос, название одного из регистров органа) в составе Дмитрия Ушакова и Марии Блажевич – единственный в России органный дуэт, концертирующий на постоянной основе. С момента возникновения в 2009 году музыканты побывали с выступлениями в Москве, Санкт-Петербурге, Минске, Харькове, Перми, Самаре и других городах.
Первого июня в доме по Иркутскому тракту, 37/1, произошло плановое отключение горячей воды. Однако жильцы утверждают: вместо трех недель, отведенных на ремонт сетей, они провели без воды все лето. Сейчас, перед стартом отопительного сезона, дом рискует остаться еще и без тепла: все из-за разногласий ТГК-11 и ТСЖ, которое вообще-то уже год как не управляет домом.
ОТ ТСЖ К УК
– Мы объединились в ТСЖ в 2008 году, – рассказывает пенсионерка Мария Кошкарова. – Сначала у нас был один председатель, он накопил долгов, потом другой… В итоге год назад мы перешли на непосредственный способ управления, выбрали домовой комитет.
С 6 июня 2012 года к обслуживанию дома приступило ООО «Компания «Управа». Руководитель ТСЖ Наталья Самородова передала в УК всю техническую документацию и необходимые сведения, но один вопрос остался нерешенным. ТСЖ накопило долги перед энергетиками на сумму около 700 тыс. рублей. Примерно такой же суммы достигали и долги жильцов перед ТСЖ, хотя подавляющее большинство платило без задержек по всем счетам. Директор «Управы» Андрей Краснов предлагал Самородовой, чтобы именно его компания собрала с должников деньги и рассчиталась с ТГК-11. Однако председатель ТСЖ отказалась.
С тех пор прошло четыре месяца, однако деньги энергетикам так и не поступили. Более того, Наталья Самородова перестала выходить на контакт с УК, живет сейчас, по словам жильцов, в другом доме и «даже не думает решать вопрос с ТГК-11».
– Не могу же я заставить энергетиков подать тепло, – поясняет Андрей Краснов. – Если я сорву сегодня пломбы, то завтра дом вообще отрежут даже от возможности подключения горячей воды.
Жильцы попытались решить проблему сами: домовой комитет обратился в прокуратуру и в жилищную инспекцию, чтобы там разобрались в спорной ситуации. Однако пока их обращения тоже ни к чему не привели.
У пенсионеров дома по Иркутскому тракту, 37/1, нет долгов перед коммунальщиками, однако уже четвертый месяц они вынуждены обходиться без горячей воды
К ГУБЕРНАТОРУ НА ТАКСИ
Сейчас жильцам дома по Иркутскому тракту, 37/1, не приходят квитки ни за горячую, ни за холодную воду. Но «Водоканал» свои услуги не ограничивал и, договорившись с управляющей компанией дома, уже опломбировал счетчики. В сентябрьских жировках жильцам должны прийти счета за холодную воду сразу за три летних месяца. Впрочем, по сведениям «Управы», долгов перед «Томскводоканалом» у ТСЖ дома не было.
Характерная особенность дома – большое количество пенсионеров. Так получилось потому, что он кооперативный, на рубеже 1990-х его строили люди среднего возраста для того, чтобы спокойно встретить старость. Спокойно не получилось, сейчас пенсионеры вынуждены бороться за свои права.
– Я обращалась в совет ветеранов Октябрьского района, потом в областной совет ветеранов, – рассказывает Мария Кошкарова. – Они меня переадресовали в мэрию, но толку нет. Все, что там смогли узнать, – это сумму нашего долга. Накануне праздников пожилых людей по телевизору поздравляют, по телефону проявляют «заботу». И только.
Марии Григорьевне 91 год. «Хоть сейчас замуж выдавай!» – отмечают ее чуть более молодые подруги и товарищи по несчастью 81-летняя Нина Ивановна и 75-летняя Людмила Ивановна. Бабушки вынуждены мыться у родственников и греть воду на хозяйственные нужды в больших кастрюлях. Соответственно, расход электроэнергии у жильцов увеличился. Пенсионеры шутят: «Давайте мы наймем такси и поедем к губернатору или к депутатам с нашей проблемой. Интересно, примут нас или нет?» Возможно, в скором времени это будет уже не шуткой: если энергетики и обслуживающие компании не договорятся, то отопительный сезон в доме просто-напросто не стартует.
Марии Кошкаровой 91 год – не так-то просто в ее возрасте греть воду на хозяйственные нужды в больших кастрюлях
Проблема может решиться двумя способами: либо председатель ТСЖ выплатит долг, либо прокуратура разберется в ситуации, найдет виновных и обяжет ТГК-11 подать тепло в дом, ведь при непосредственной форме управления договоры на коммунальные услуги должны заключаться с каждым жильцом отдельно, а подавляющее большинство из них исправно платит по всем счетам. По федеральному законодательству в отношении потребителей, полностью выполняющих свои обязательства перед поставщиками коммунальных услуг, не допускается ограничение или приостановление их подачи.
– Я верю, что прокуратура оперативно отреагирует, – отмечает Андрей Краснов. – Ведь если дом останется без отопления, то речь пойдет уже не об удобствах, а о безопасности и здоровье людей.
От редакции. К сожалению, «Томскому вестнику» не удалось связаться вчера с ТГК-11, телефоны в пресс-службе не отвечали. Мы будем следить за развитием ситуации и надеемся получить комментарии энергетиков к следующему номеру.
На прошлой неделе недавно назначенный заместитель губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр на встрече с редакторами районных газет рассказал о своих оценках сельского хозяйства области и планах по его развитию. «ТН» публикуют выдержки из выступления замгубернатора.
Почему приехал
– Нельзя засиживаться на одном месте более семи-восьми лет – замыливается глаз, и человек, даже сам по себе талантливый, перестает расти. В Госдуме РФ я участвовал в формировании законов по селу, госпрограмм, нацпроектов. Теперь посмотрю, как это все реально работает: как говорится, расхлебывай все то, что ты делал на федеральном уровне. А работа в такой команде, какую сформировал Сергей Анатольевич, с таким стилем – моя мечта. Люди все интересные, талантливые, опытные в своих сферах.
Об агросекторе в целом
Андрей Кнорр, зам. губернатора по агропромышленной политике и прородопользованию
– Томская область не может соревноваться с Новосибирском, Алтайским краем по объемам сельхозпроизводства. Наша задача – качественная, инновационная работа – племенная, селекционная. В молочном скотоводстве, в мясном, в растениеводстве. Задача – в ближайшее время создать конкурентоспособные сельхозпродукты как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
Сегодня нет необходимости заниматься сельским хозяйством «в общем», чтобы накормить людей. Эта проблема в целом решена. Надо заниматься структурой рациона. Что люди едят?
О мясе
– Говядина – не социальный, дорогой продукт, но в нем есть биологическая потребность. Значит, государству его производство придется пока поддерживать. Я ставлю задачу подойти к 100%-му осеменению коров в частном секторе – это необходимо для повышения качества молока, мяса, роста продуктивности. Я попросил познакомить меня с двумя-тремя фермерами, чтобы в качестве пилотного проекта создать на их базе современные модульные хозяйства. Поставить им автоматизированные системы стоимостью 7–8 млн рублей, которые будут обслуживать 70 коров сразу – я такие видел в Калуге (50–60% их стоимости государство компенсирует). Но это должны быть фермеры, у которых горят глаза, которые хотят переходить на новый уровень…
Об овощах
– Мы можем стать настоящей картофельной столицей – для этого есть все природно-климатические условия, есть торф. Сегодня крестьян душат перекупщики – для них на месте нет рынка сбыта, а в Томск везут картошку из Новосибирска! Урожайность сейчас ниже, чем 10 лет назад, мы имеем мощную науку, специалистов, технологии, но не решаем проблемы современного хранения.
«Мы можем стать настоящей картофельной столицей – для этого есть все природно-климатические условия, есть торф», – считает замгубернатора
О принципах работы
– Мы не должны говорить крестьянам, как им сеять. Но мы должны привести к фермеру или к главе коллективного хозяйства науку, которая поможет решить его проблемы. И мы должны дать ему понять, что именно будет востребовано завтра. Надо не размазывать средства «на сельское хозяйство» тонким слоем, всем поровну, а концентрироваться на передовых направлениях и технологиях, которые могут дать ощутимый эффект.
О потребкооперации
– В Томской области интересный опыт потребкооперации. Думаю, в стране она незаслуженно уничтожена. Думаю, мы поддержим планы перевооружения кооператоров – например, подключимся к их программе «Холодильник».
О дикоросах
– Кроме неурожая есть здесь и другие проблемы. Сама организация хаотична. Все говорят о миллиардных доходах в прошлом году, но налогов уплачено всего 500 тыс. рублей – пытаюсь определить происхождение этих цифр. Затем соберем самые передовые заготовительные и перерабатывающие предприятия и науку.
Выдача разрешений на вывоз кедрового ореха была передана на федеральный уровень, и это вызвало большие трудности для заготовителей. Но зачем продавать орех в Китай, если продукты его переработки продаются в Англию? Сергей Анатольевич пригласил посла Великобритании – будем обсуждать возможность наладить глубокую переработку кедрового ореха, чтобы работать напрямую. Парадокс: вывозим чернику и клюкву в Китай, а сюда завозим китайскую мороженую продукцию, которую даже не опознаешь на вкус, какая это ягода. Будем опираться на компании, которые работают на экономику региона: «Сава», «Красота СМ», будем порядок в лесу наводить…. А посредники потихоньку иссякнут, когда в полную силу заработают нормальные предприятия. Прямые контакты и оставление максимальной прибавочной стоимости на территории области – будем исходить из такого посыла.
О рыбе
– До 1 января на базе ТГУ будет создан научный ихтиологический центр для исследования и прогнозов обо всем, что касается рыбы в обском бассейне и других районах области.
Вторая проблема, которую необходимо решать, – разделение Верхнеобского бассейнового управления и создание Среднеобского – для Томска и Кемерова. Уже создана рабочая группа, идут переговоры в министерстве… Думаю, мы придем к созданию своего управления, и деньги от томских нефтяников, которые они платят за загрязнение окружающей среды, пойдут наконец на зарыбление наших озер и рек.
Тюменские специалисты готовят для нас программу с логистической и технологической схемой промышленного лова рыбы, предусматривающую размещение рыбозавода в Томске. Но сейчас надо срочно заниматься зарыблением: из-за браконьерства и бесхозяйственности возникли серьезные проблемы с ресурсами. Для этого создан комитет рыбного хозяйства.
О лесе
– Имея третью лесную поляну Сибири и восьмую в России, нельзя не иметь департамента лесного хозяйства. Но мы разделяем промпереработку (она будет в ведении департамента Леонида Резникова), а все, что касается лесоохраны, разведения и т.д.,– здесь. Невозможно работать в лесу и самого себя контролировать.
О растениеводстве
– Вижу большую перспективу возрождения льноводства. Хлопка в России нет, шерсть используется мало, из натуральных волокон остается лен. Есть масса научных разработок по его использованию, в том числе в автомобилестроении, изготовлении взрывчатых веществ, стерильных материалов и т.д. Мощный льнозавод строить не обязательно, можно наладить межрегиональную кооперацию – Новосибирск такой завод уже построил. Будем думать, как развивать эту программу. Кстати, сорта льна, созданные томскими учеными, на сегодня лучшие в стране, ими пользуются по всей России.
Промышленники поставили перед губернатором ряд тяжелых вопросов
Первая встреча губернатора Сергея Жвачкина с почти 30 директорами томских предприятий, которые входят в Межотраслевое производственное объединение работодателей Томской области, состоялось 11 сентября. В повестке дня из четырех вопросов, предложенных МПО для обсуждения, три следует назвать застарелыми и тяжелыми проблемами, о которых «Томские новости» подробно рассказывали в течение двух последних лет.
Губернатор предложил руководителям предприятий встречаться регулярно. «Мне очень важно знать ваше мнение, ваши деловые предложения… Мы все здесь люди практические, и мы понимаем, что вопросов много. И мне бы хотелось, чтобы для производственников это была лучшая площадка в России…» – сказал Сергей Жвачкин
Вопросы
Кирилл Новожилов, президент МПО
Так, президент МПО Кирилл Новожилов на сей раз вновь говорил, что из-за системы перекрестного субсидирования предприятия вынуждены оплачивать серьезную часть потребляемого гражданами электричества, что крайне снижает конкурентоспособность производств. По оценке МПО, «раздутая из-за перекрестного субсидирования сетевая составляющая» достигла у предприятий области уже 44% (в других странах – не выше 25%), а в абсолютных цифрах за 2011 год – 2,3 млрд рублей. И эта ценовая вилка одна из самых высоких в стране, в том числе потому, что газификация области крайне низка – предприятиям приходится субсидировать в том числе и понижающий коэффициент 0,7 для граждан, пользующихся электрическими плитами.
– В итоге в 2011 году рост тарифов на электроэнергию для предприятий составил 30–40%, – отметил Новожилов. – Всегда считалось, что у нас одно из конкурентных преимуществ – стоимость электроэнергии. Но когда мы сделали анализ, выяснили – сегодня она превышает в 1,5 раза стоимость для китайских производителей, на 30% превышает стоимость для производителей Казахстана, на 20% – США, сравнялась с несколькими европейскими странами.
Константин Нотман, гендиректор «Сибэлектромотора»
Генеральный директор «Сибэлектромотора» Константин Нотман фактически повторил высказанную в свое время на страницах «ТН» позицию по контрафакту:
– Говорю совершенно ответственно: сегодня на российском рынке 50% всех электрических двигателей с маркировкой «Сделано в России» имеют своей родиной Китай, – и добавил, кивнув на коллег-директоров, что ситуация на рынках манометров, пневматического инструмента и т.д. такая же. К этой уже сообщавшейся «ТН» информации Константин Роленович добавил лишь одну пикантную деталь:
– Расследованием Томской таможни документально доказан факт поставки партии китайских контрафактных двигателей на Сибирский химический комбинат – в 2009 году…
Иван Пушкарев, гендиректор Томского электромеханического завода, поставил вопрос о весьма специфических условиях рынков России и ряда бывших республик СССР и, как следствие, необходимости системной организации торговых миссий для продвижения продукции томских предприятий в странах Средней Азии, крупных городах России и для предприятий-монополистов РФ:
Иван Пушкарев, гендиректор Томского электромеханического завода
– Без поддержки власти выйти на многие рынки предельно тяжело, иногда вовсе невозможно… Нередко с нами даже и встречаться не хотят… И поэтому мы бы хотели, чтобы хотя бы несколько месяцев эти торговые миссии возглавлял именно губернатор…
Ответы
На озвученные тяжелые проблемы губернатор отвечал сдержанно. Так, на предложение Кирилла Новожилова ввести социальную норму потребления электричества по льготному тарифу для малоимущих, а также в течение 6 лет отменить понижающий коэффициент 0,7 на электроплиты губернатор ответил, что он, как член специальной рабочей группы при президенте РФ, хорошо знаком с проблемой:
– Ввести социальную норму не так просто – нужно считать. Честно скажу – не вижу возможности ввести ее в ближайший год, плюсы пока сомнительны по сравнению с минусами. Но тема действительно есть, она обсуждается в правительстве, и мы ее тоже рассматривать будем.
По проблеме контрафакта Сергей Жвачкин ответил, что он не знал о таком глобальном масштабе проблемы, но, безусловно, поддержит инициативу томских промышленников о законодательном ужесточении наказания за изготовление контрафакта.
Сергей Жвачкин: «Давайте составим карту-схему реализации вашей продукции. Каждое предприятие обозначит свои реперные точки, мы их наложим друг на друга – и поймем, как развиваться, решать больные вопросы и помочь друг другу»
– Американское законодательство не подразумевает за это другого наказания, кроме «Пять лет тюрьмы!», – заметил при этом Константин Нотман.
Предложение Ивана Пушкарева губернатор однозначно поддержал:
– Вопрос действительно очень серьезный. Я буду рад помочь предприятиям. Но давайте разработаем систему – по крупным российским корпорациям, по странам… Вот я скоро в составе президентской комиссии в Казахстан еду – готовьте предложения.
Также Сергей Жвачкин сообщил о нескольких готовящихся стратегических проектах по решению проблем как бизнеса, так и населения области:
– Программа газификации области отсутствовала. Мы ее четвертый месяц днями и ночами пишем. Сейчас она находится на согласовании в «Межрегионгазе». Речь идет о миллиардах (примерно по 1 млрд в течение 5 лет. – Прим. авт.).
Еще губернатор сообщил о своей предстоящей встрече с главой Росатома Сергеем Кириенко, так как Сергей Жвачкин считает необходимым ускорить процесс принятия решения о строительстве Северской АЭС. По мнению губернатора, развитие промышленности Сибири будет таково, что без АЭС Томская область через 10–15 лет будет испытывать крайне серьезный дефицит энергомощностей.
По итогам встречи губернатора с членами МПО решено создать постоянную рабочую группу по решению всех поднятых вопросов под руководством заместителя губернатора Леонида Резникова.
Александр Красноперов
Сомнения берут
Думаю, сдержанная позиция губернатора по тяжелым вопросам ведения бизнеса была более чем понятна директорам предприятий – ведь речь идет о федеральных полномочиях, и возможности региональной власти здесь невелики. К примеру, пресечь наплыв контрафакта в одной отдельно взятой области совершенно невозможно – нужно изменение федерального законодательства, так как сегодня реальных механизмов наказания мошенников фактически нет. (При этом, как отметил Константин Нотман, МПО уже три года поднимает эту проблему, и областным властям давно бы следовало выступить с законодательной инициативой в правительство и Госдуму РФ, но, увы, документы, поданные промышленниками, где-то гуляют по кабинетам Белого дома).
Переложить в течение нескольких лет на плечи жителей области полмиллиарда-миллиард рублей оплаты за электричество очень сложно политически. Хотя во всем мире оптовая (для предприятий) цена электроэнергии дешевле розничной (для граждан). Но зато там предприятия окупают дополнительные расходы граждан повышенной зарплатой и дополнительными налогами. У нас же структура перевернута…
А тем временем в кулуарах директор одного предприятия на мой вопрос о состоянии дел ответил, что сегодня положение неплохое, но о каких-либо перспективах он просто говорить не может – заказчики, в том числе и крупные госкорпорации, отказываются от сколько-нибудь долговременных (на три месяца!) контрактов, то есть горизонт планирования мизерный. А макроэкономическая ситуация в стране и мире, по мнению бизнесмена, такова, что не внушает томским промышленникам оптимизма о существенном росте производства.
Словом, бизнес, а с ним и собственные доходы областного бюджета в весьма двусмысленном, на мой взгляд, состоянии…
Система видеоконтроля фиксирует и заполненность контейнера, и состояние площадки, и работу машины и грузчика
С понедельника во всех четырех районных администрациях Томска смотрят «кино про мусор». Файлами с видеозаписями процесса вывоза бытовых отходов и уборки контейнерных площадок чиновников теперь снабжает «Спецавтохозяйство». Зрелище хоть и не слишком увлекательное, но последствия может иметь весьма серьезные. В муниципалитете уверены: они будут весьма позитивными для городской среды в целом, но… не слишком приятными для тех управляющих компаний и операторов на рынке ТБО, которые привыкли экономить на чистоте.
26 мусоровозов «Спецавтохозяйства» с боковой загрузкой, работающих с металлическими контейнерами, оборудованы не просто видеорегистраторами, а интегрированными компьютерными блоками – с жестким диском, 3G-модемом, видеокамерой. До 15 октября планируется дооснастить системами оставшиеся 15 автомобилей задней загрузки (которые работают с бункерами и с евроконтейнерами) – таким образом все имеющиеся у САХ единицы мусороуборочной техники будут с видеоконтролем.
Как это работает?
Видеокамера установлена на крыше мусоровоза со стороны гидроманипулятора, то есть контейнерной площадки. Передача видеосигнала в режиме он-лайн начинается, как только заводят машину (для контроля перемещения), потоковая видеозапись запускается одновременно с включением гидроманипулятора. Данные приходят на сервер САХ в течение трех минут. Отмечается время записи, координаты. Качество, конечно, не как в телевизоре, но кадр легко масштабируется, и все, что нужно, видно: заполненность контейнера, состояние площадки, работа машины и грузчика.
– Этого качества достаточно не только, чтобы увидеть, в каком состоянии контейнерная площадка, но и чтобы использовать потом эту запись в административной работе, – «порадовал» коммунальщиков и жилищников мэр Николай Николайчук. – Видеофайлы с изображениями перегруженных площадок будут еженедельно поступать главам районов и использоваться уполномоченными для подготовки материалов на рассмотрение административных комиссий. Максимальный штраф – 200 тыс. рублей. Надеюсь, эти штрафы побудят УК устанавливать то количество бункеров и контейнеров, которое реально требуется по нормам накопления ТБО, а не лукавить, оплачивая три контейнера вместо пяти.
Мне сверху видно все – ты так и знай
– Видеоконтроль нужен в первую очередь нам самим, – говорит директор «Спецавтохозяйства» Николай Чаринцев. – Мы – коммерческое предприятие, заключающее договоры с клиентами. Иногда возникают споры: был ли мусоровоз в определенный день, все ли контейнеры забрал, были ли они переполнены, осталось ли что-то на площадке после уборки? Видеофиксация поможет нам уточнить баланс на площадках клиентов, улучшить качество обслуживания и избежать конфликтов.
Ситуация с недооценкой объемов мусора, по словам Чаринцева, действительно, довольно распространенная.
– Зачастую мы фактически вывозим по 100 кубометров от дома, а УК подает нам данные на 70–80 кубов. Надо учитывать, что в Томске большое количество непрописанных жителей – студенты, снимающие жилье, мигранты – это вообще трудноразрешимая проблема… Но благодаря видеофиксации мы начнем переход от работы по «головам» и нормативам к работе по факту. Теперь мы сможем продемонстрировать администрациям, на каких площадках антисанитарное состояние складывается из-за несоответствия договорного объема ТБО, где – из-за невыполнения управляющими компаниями своих обязанностей по работе на придомовой территории (например, субботник во дворе должен заканчиваться на полигоне: УК обязана вывезти весь собранный мусор и обрезанные ветки сама, но наши компании предпочитают свалить их возле контейнерной площадки или на обочину). Станет ясно, где требуется корректировка маршрутов, увеличение кратности вывоза ТБО, количества контейнеров и т.д.
Разбор полетов – ежедневно
Внутренний контроль и анализ видеофайлов в САХ проходит ежедневно. Разбор полетов проводят и контрольно-аналитический отдел, и службы эксплуатации. Мастера предметно и доказательно пеняют грузчикам и водителям мусоровозов на недоработки, требуют строгого выполнения нормативов. Бывает, наказывают рублем…
Понятно, что работники встретили такую новацию без восторга. С середины июля (когда систему начали формировать и тестировать) до 1 сентября зафиксировано 24 случая порчи или «случайного» занавешивания видеокамеры – такие факты специально созданная в САХ комиссия расследует еженедельно.
– Что же делать – человеческий фактор, – вздыхает Чаринцев. – Разбирались, лишали премий, заставляли восстанавливать блоки за свой счет, одного работника за повторную порчу системы даже уволили… Но таких случаев становится все меньше, привыкает народ к порядку… Сейчас, если обнаруживаем, что видеосистема не работает, мусоровоз считается неисправным и уходит с маршрута.
Наполовину окупился
Проект СВК – собственная разработка САХ.
– Мы ее тестировали все лето, подбирая оптимальную комплектацию, – рассказывает Чаринцев. – Новых служб и ставок в связи с ней не создавали. Реорганизация некоторая предстоит – в первую очередь службы эксплуатации. Ведь теперь для того, чтобы отслеживать работу машин по маршрутам, мастеров потребуется вдвое меньше.
Стоимость одного блока СВК – около 20 тыс. рублей, общие расходы на организацию видеоконтроля – порядка 800 тыс. рублей.
– Одним депремированием проштрафившихся на первых порах рабочих система себя экономически уже наполовину окупила, – полушутя-полусерьезно добавляет Николай Владимирович. – Гораздо большего эффекта ожидаем от оптимизации службы эксплуатации, сокращения издержек и приведения в соответствие договоров.
Что дальше?
Теперь в САХ подумывают оснастить СВК и машины, убирающие дорожное полотно….
Город ежесуточно вывозит на полигон около 6 тыс. кубометров мусора, из них более 4 тыс. – САХ.
По нормативу каждый томич «производит» за год 2,8 кубометра ТБО.
Куда бросаем мусор?
«Томскэкосервис» и «Сервис+» обслуживают металлические емкости, «Чистый двор» – заглубленные контейнеры, у «Спецавтохозяйства» – все типы: металлические, заглубленные, бункеры и пластиковые евроконтейнеры. В июле на рынке появилась новая организация «Сорнет» с мусоровозами также под евроконтейнеры.
Есть проблема
К сожалению, внедренная САХ система видеофиксации не решит проблемы «частников по объявлению», вывозящих строительный и крупногабаритный мусор горожан за плату не на полигон, а в ближайший саховский бункер.
– Следить за своей площадкой – обязанность УК, – говорит Чаринцев. – Если они не хотят переплачивать «за дядю», они также могут веб-камеры возле бункера установить. Впрочем, чем быстрее мы уйдем от бункеров, тем быстрее эта проблема снимется…
Какие формы лучше?
Николай Чаринцев:
«От металлических контейнеров мы будем потихоньку уходить – это вчерашний день, – обещает директор САХ. – У них масса недостатков: мелковаты, без крышек, их надо красить, они гремят при перегрузке. Перейдем на пластиковые евроконтейнеры объемом 1,1 кубометра, весом50 кг, с крышкой и педалью, их к тому же можно мыть. Думаю, процентам семидесяти обслуживаемой нами территории подойдут евроконтейнеры, для остальной удобнее смешанная технология – заглубленные (на 3 и 5 кубометров) либо аналогичные незаглубляемые модули с термостойкими мешками. От бункеров (7,5 куба) тоже будем уходить».
На заправках «Сибнефть» («Газпромнефть-Кузбасс») за две последние недели цены на 92-й бензин и дизтопливо повышались дважды, на 95-й – трижды.
Как сообщает УФАС по Томской области, на АЗС «Сибнефть» с 29 августа 92-й и 95-й бензины подорожали на 30 коп., дизтопливо на 40. С 4 сентября Аи-95 подорожал еще на 30 коп. С 11 сентября – опять повышение: 92-й на 30 коп. (теперь литр стоит 25,6 рубля), 95-й и дизтопливо – на 20 (27,7 и 26,5 рубля соответственно).
На заправках «Лукойл» («Лаки Стар») бензин также подрос в цене: Аи-92 с 25,0 до 25,3 рубля за литр, Аи-95 – с 26,6 до 26,9, дизтопливо – с 25,8 до 26,1 рубля. Цены на 80-й бензин и у «Сибнефти», и у «Лукойла» в сентябре не менялись: 23,3 и 23,6 рубля соответственно.
На АЗС «Роснефть» («Томскнефтепродукт») цены на бензин и дизельное топливо пока стабильны: Аи-92 отпускают по 24,5 рубля за литр, Аи-95 – за 25,6 рубля, дизтопливо – 24,5 рубля.
Как сообщают антимонопольщики, повышение цены на топливо у двух оптовых поставщиков («Газпромнефть-Кузбасс» и ТД «Нефтепродукт») произошло также 4 сентября. Бензины «Газпромнефть-Кузбасса» подорожали на 500 рублей за тонну, дизтопливо – на 700. У «Нефтепродукта» цена Аи-92 выросла с 32,1 тыс. рублей за тонну до 32,8, Аи-95 – с 34,9 до 35,2 тыс. рублей за тонну.
У «Томскнефтепродукта» (НК «Роснефть») оптовые цены на топливо пока не изменились.
4 сентября в редакцию «Томского вестника» обратились родители пятиклассников 43-й школы: «Наши дети остались без учебников. Ранее было обещано – за исключением рабочих тетрадей, получите все в библиотеке. Теперь выяснилось: нужных учебных пособий нет. Причем в магазинах города они тоже отсутствуют!»
5 на 27 не делится…
– Ни перед каникулами, ни 1 сентября педагоги не предупреждали нас о необходимости покупать книги самостоятельно, – говорит Ольга Сергеевна, мама ученицы 5-го «Г» класса школы № 43, – 3-го числа дети вернулись домой со списком недостающей литературы. Оказалось, нужно приобретать полный комплект учебников и в самые сжатые сроки.
Из библиотечных книг нам досталась только одна часть «Русской литературы». Всего же классу выдали по пять экземпляров книг на четыре предмета. Их пришлось разделить на 27 учеников. Теперь, чтобы выполнить домашнее задание, дети ходят друг к другу.
– У нас два вопроса к руководству школы, – говорят родители пятиклассников. – Во-первых, если из бюджета на протяжении как минимум трех последних лет выделяются деньги на пополнение школьной библиотеки, откуда дефицит учебников? Во-вторых, если заранее было ясно, что книг для нас нет, почему не предупредили? Мы бы побеспокоились летом, заказали их оптом. Ведь не все семьи могут взять и вытащить из кармана 2,5 тыс. рублей.
Я детям не враг!
4 сентября корреспондент «ТВ» обратился с запросом в департамент образования администрации г. Томска. На следующий день состоялся наш разговор с директором школы № 43 Николаем Божковым.
– Спасибо вам большое, помогли! – не то с упреком, не то с благодарностью сказал Николай Алексеевич. – У меня уже был разговор с департаментом, проблема решена! Я нашел 170 тыс. рублей, некоторую сумму взял из внебюджетных средств школы (департамент дал на это добро). Буквально сегодня заказал учебники не только для пятых классов, но заодно и для первых! Думаю, в скором времени мы получим книги. В магазинах нашего города их почти нет, поэтому большую часть привезут из Новосибирска.
– Николай Алексеевич, в других классах ситуация тоже складывается не лучшим образом. Когда школа сможет обеспечить учебниками всех учеников?
– Вы думаете, я не хочу, чтобы так было?! – эмоционален директор. – Я что, враг детям? Делаю все, что могу. Действую с учетом рекомендаций методотдела департамента образования. Поймите, у проблемы дефицита учебников много составляющих. В частности, в школьных программах часто происходят изменения. Допустим, я потратил бюджетные деньги, купил учебники, а на следующий год очередные новшества введут, придется свежие книги списывать в утиль.
– Вот и Владимир Владимирович Путин недавно говорил о том, что рассматривается вопрос принятия нового закона об образовании, – продолжает Николай Алексеевич, – а что там дальше будет и как, пока не известно. Но в целом мы не стоим на месте, развиваемся. Когда я пришел в школу в 2009 году, библиотека была «пожиже», с тех пор количество учебников мы увеличили кратно, художественную литературу закупаем, компьютеры появились, медиатеку создали, приобрели интерактивную доску. Вообще, у нас большие перспективы, – оптимистично подытожил Николай Алексеевич, – но на них нужны немалые деньги.
Первым классам – в первую очередь!
Изменения в школьных программах, действительно, имеют место. Но являются ли они столь частыми и существенными, чтобы объяснять ими многолетний дефицит учебников? С этим вопросом мы обратились в комитет по общему образованию.
Василий Хомяченко, начальник комитета по общему образованию
– Нововведения бывают, – подтверждает начальник комитета Василий Хомяченко, – но, как правило, они не столь радикальны, чтобы повлиять на актуальность учебных пособий. По ним можно заниматься, и многие школы так и поступают. К примеру, тему, которая отсутствует в новой программе, но есть в учебнике прошлых лет, педагог просто обходит стороной.
– Василий Филиппович, существуют ли нормы относительно того, как долго учебник может «жить» в школьной библиотеке?
– В случае если он соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам (страницы сильно не загрязнены, не вырваны), Министерство образования рекомендует использовать учебник в течение 10 лет. Поступать так или нет, решает школа.
– Некоторые руководители образовательных учреждений утверждают, что департамент дает жесткие рекомендации относительно приобретения учебников…
– Это лукавство. Ни комитет, ни департамент не могут диктовать директорам, что брать, а с чем подождать. Законом именно за образовательными учреждениями закреплено право выбора учебных программ и пособий к ним.
– Хочу отметить важный факт относительно начальной школы, – продолжает Василий Хомяченко, – 1 сентября 2011 года она перешла на федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС). Уже в прошлом году все школы должны были полностью обеспечить учебниками первоклассников. А в этом году и вторые классы тоже. Речь идет именно об учебниках, рабочие тетради, которые используются только один раз, приобретают родители.
Что говорит закон?
Как показывает практика, ситуация с учебниками в школах Томска складывается по-разному. В одних дети получают 40–50% необходимой учебной литературы, остальное покупают родители. Другие, существуя в тех же условиях финансирования, обеспечивают своих подопечных практически полностью. Что на этот счет говорит закон, корреспондент «ТВ» попытался выяснить в городском департаменте образования.
Ольга Васильева, начальник городского департамента образования
– Российское законодательство не содержит требования о том, что школа обязана выдавать учебную литературу обучающимся, – объясняет начальник департамента Ольга Васильева, – вместе с тем нормы многих актов указывают на то, что школьные библиотеки должны быть обеспечены учебниками и учебными пособиями в достаточном объеме.
Региональные требования таковы: на ступени начального общего образования учебниками из библиотечного фонда дети должны быть обеспечены не менее чем на 84,3%, среднее звено (5–9-е классы) не менее чем на 80,6% и старшие классы – не менее чем на 70,1%. Эти требования распространяются на образовательные учреждения всех видов.
На сегодняшний день обеспеченность учебниками обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений недостаточна и составляет в среднем 57%. Что касается позиции департамента по этому вопросу, мы считаем, что школы должны стремиться к 100-процентному обеспечению детей учебной литературой.
Только цифры
В 2011 году муниципальные общеобразовательные учреждения города Томска приобрели учебники на общую сумму 11 808 898,3 рубля, из средств федерального бюджета (в рамках проекта модернизации общего образования) и областного бюджета. В 2012 году на те же цели потрачено 19 621 356,22 рубля из федерального и областного бюджетов.
Опрос «ТВ»
Респондентам задавалось два вопроса: «В какой школе учится ваш ребенок?» и «Платите ли вы за учебники»?
Ирина Александровна:
– Мой сын учится в 7-м классе гимназии № 23. Покупаем только рабочие тетради и атласы. Учебники выдают в библиотеке.
Владимир Андреевич:
– Дочь и сын учатся в гимназии № 18. Покупаем половину учебников. Стараемся брать в «Букинисте» или с рук, так дешевле. Хочется, чтобы школы не поддерживали эту полиграфическую мафию. Учебники с самыми незначительными изменениями переиздают каждый год, и родители вынуждены на них тратиться.
Анна Евгеньевна:
– У меня две дочери обучаются в школе № 50. В этом году за каждую сдали по 1,5 тыс. на учебники. Примерно половину книг получили в школе.
Наталья Валерьевна:
– До 7-го класса мы учились в 25-й школе. Все учебники нам давали бесплатно. Сейчас дочь перешла в 37-ю. Жаловаться тоже не на что – в этом году мы купили только учебник русского языка, остальные получили в библиотеке.
Главный финансист области рассказал о новом подходе к бюджетной политике
Александр Феденёв
Один из немногих игроков крессовской команды, принятых в команду нового губернатора, – Александр Феденёв – пришел в «РИА Новости» на встречу с томскими журналистами. Она проходила в формате «без галстука», предполагающем неограниченный круг вопросов и определенную степень откровенности респондента. Ранее не отличавшийся разговорчивостью и публичностью, Александр Михайлович на этот раз удивил: беседа продлилась более двух часов, от прямых вопросов Феденёв не уклонялся, говорил охотно и явно сумел расположить к себе слушателей.
О бюджетной идеологии.
– Сколько ни зарабатывай, если тратишь плохо – все равно будешь плохо жить. Весь мир бьется над этой проблемой. Пока ничего лучшего не придумали, кроме долгосрочных программ. Прелесть длительного программного бюджета в том, что он ориентируется не на содержание имеющегося хозяйства, а на показатели и индикаторы, которых за эти бюджетные средства нужно достичь. Даем
6 млрд на здравоохранение – должны получить снижение заболеваемости, смертности, улучшение качества жизни…
О деньгах и проектах.
– В исполнении бюджета наша главная проблема – отсутствие реальных, хороших проектов. Мы не можем освоить выделенные средства на строительстве бассейна, пожарного депо, онкологического корпуса, потому что проекты сделаны наспех или их нет вовсе. У нас сейчас нет ни одного готового проекта школы, садика, спортивного центра, под которые можно было бы выделить деньги. Раньше было: лишь бы получить строчку в бюджете, лишь бы начать – со временем как-нибудь все устроится… Сегодня без качественного проекта и полностью выделенных денег просто невозможно даже объявить конкурс, не получив при этом проблем с прокуратурой.
Губернатор ставит задачу сделать 2013-й годом проектов. А чтобы они появились – хорошие, проработанные, нужные региону, – надо видеть на 3–5-летнюю перспективу. Думаю, на создание этих проектов в будущем году бюджет направит около 200 млн рублей.
О генерации и оценке идей.
– Губернатор создал бюджетную комиссию, в которую будут входить он сам, некоторые замы, ряд специалистов. Комиссия должна давать первоначальную оценку предложениям от департаментов. Затем их нужно обсуждать, в том числе и с общественностью, в том числе и через Интернет. Еще одна новация во власти: экспертные советы по отраслям, они также будут участвовать в оценке идей и проектов.
О госдолге.
– Бюджетный кодекс допускает 100-процентный долг. Эта планка установлена в эпоху, когда нам говорили: Америка, весь мир живут в долг, это нормально. Но мы для себя областным законом установили предел – 50%. А теперь понимаем: и это много! На недавнем Госсовете президент мягко заметил: «У нас есть регионы, где госдолг превышает 30%». И Минфин тотчас начал работу с этими регионами…
Областной бюджет достиг уровня долга 38% – и мы испугались, стали снижать его, в 2012-м довели до 25%. А город Томск давно живет не по средствам и никаких выводов не делает: в 2009 году долг – 39%, в 2010-м – 40%, 2011-м – 48%, 2012-м – 51%! Так нельзя. Мы же не знаем, как будет развиваться экономика…
Анатолий Рожков: Важно суметь, не тормозя лидеров, подтянуть отстающие муниципалитеты
Анатолий Рожков был назначен вице-губернатором 9 апреля – он стал одним из первых членов команды губернатора Сергея Жвачкина. Должности заместителя по взаимодействию с органами местного самоуправления также прежде не было – муниципалитеты курировали полномочные представители губернатора, но этот институт, так и не встав на ноги, был отменен.
Жизнь происходит на земле, на местах – этот тезис в последнее время звучит все чаще из разных уст. Между тем на этих «местах» накопилось такое количество проблем, что не всегда бывает понятно, как их разгребать. Какие рычаги применять и куда двигать томскую глубинку?
Все это стало темой разговора «ТН» с вице-губернатором «по самоуправлению» Анатолием Рожковым.
Гарантия стандарта
– Анатолий Михайлович, круг вопросов, которыми вы занимаетесь?
– Взаимодействие с органами самоуправления, создание эффективного кластера развития территории. В этот круг входит и развитие экономики, и территориальное планирование, и межбюджетные отношения. Цель – чтобы муниципальные образования и их население оказались в максимально равных условиях. Не сравнить же по условиям Томск, Каргасокский, Парабельский, Александровский районы с Тегульдетским, Бакчарским, Чаинским…
– И как выравнивать эти условия? Все забрать и поделить?
– Нет, конечно, тогда теряется мотивация к развитию. Важно суметь, не тормозя лидеров, подтянуть отстающих.
– Ну как, к примеру, подтянешь поселок Киндал в Каргасокском районе: за тремя речками, без дороги, две сотни жителей, а школу, ФАП содержать надо. Ученики там становятся золотыми… Не можем же мы сохранить сеть советских населенных пунктов, созданную под совершенно другую экономику?
– Да, мы тратим на обучение одного ребенка в некоторых населенных пунктах 250–270 тыс. рублей в год. Деньги колоссальные. Но ведь больше-то затрат никаких: вопросы благоустройства, инфраструктуры, допобразование… Нужен стандарт: минимальный набор гарантированных услуг, одинаковый для всех территорий. Мы понимаем, что всех не выровняем. Но, к примеру, начальное образование высокого качества должно быть гарантировано для всех МО на 100%. А дальше – по приоритетам. Кстати, и в советское время приоритеты определялись исходя из развития территорий…
Поделить полномочия
– Необходимо укрупнение населенных пунктов?
– Ответ на этот вопрос должны дать не чиновники, а совет территории, совет общественности. Нужны управляющие общественные институты, причем в них не должны входить представители власти. Инициатива, предложения, совместные решения должны быть связаны с идеями, которые формируются на территории.
– Институт полпредов губернатора отменен. Как будет строиться работа областной администрации с муниципалитетами?
– В структуре администрации появится комитет по местному самоуправлению. Он будет заниматься вопросами территориального планирования и бюджетной обеспеченности. Львиная доля работы – анализ деятельности органов местного самоуправления, разработка стратегии развития, работа с муниципальными образованиями для определения возможности делегирования им полномочий со стороны субъекта. Мы понимаем, что сейчас зачастую идет дублирование функций на федеральном, областном, муниципальном уровнях.
– И какие из них будут переданы муниципалитетам?
– Принцип такой: если полномочия на уровне МО могут быть выполнены более качественно, чем на областном, из-за того, что люди ближе к проблеме, их нужно передавать.
– Например?
– Возможно, вопросы занятости, ряд других… Нужно провести тщательную ревизию, просчитать все с разных точек зрения. Вот были переданы вопросы опеки и попечительства муниципалитетам. Сейчас смотрим: наверное, предоставлением жилья удобнее заниматься муниципалитетам, но вот профилактику, наверное, муниципалитету делать сложно. Соцзащита оказывает поддержку людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Но ситуацию надо улавливать раньше – до того, как человек переступит некую черту… А это уже сложные технологии, профессиональный подход. Работа с приемными семьями тоже, скорее всего, не уровень муниципалитета – нужна помощь педагогов, психологов.
Территориальное планирование
– Сумеют ли районы без нефти выбраться из бедности?
– Просто агитировать за увеличение налогооблагаемой базы бесполезно. Мы хотим изменить подходы к капитальным вложениям. Отбор бюджетных инвестпроектов (например, строительство спортзалов, бассейнов) будет вестись в соответствии с приоритетностью. Главное: объект появится в том МО, которое готово его самостоятельно содержать. Это будет стимулировать органы местного самоуправления к приросту собственных доходов. Второе: надо формировать программы развития территорий. На июльском заседании областной Думы внепланово рассмотрен вопрос и выделено 119 млн рублей муниципалитетам на составление схем территориального планирования. Эта работа будет выполнена в течение зимы. Без привязки к этому документу никакое строительство вестись больше не будет.
Все это в комплексе замотивирует органы местного самоуправления заниматься увеличением налогооблагаемой базы.
– А сама эта база пока не растет?
– Номинально рост 107–108%, но, если учесть инфляцию и перевести в сопоставимые цены, реально подрастает всего на 1–3%. Этого недостаточно.
– Какие проекты в каких районах смогут изменить их экономическое положение?
– Если мы это будем придумывать в Томске и навязывать муниципальным образованиям, ничего не добьемся. Нужно создавать возможности! Мы ждем от каждого МО предложения, как они видят дальнейшее развитие территории. Они должны выдать идею, по которой мы вместе начнем работать. Сейчас мы понимаем: необходимо вернуться к добыче и переработке рыбы. Отдаем себе отчет, как это сложно – вернуть с вольных хлебов рыбаков. Но предлагают, например, восстановить рыбозавод в Александровском районе, а насколько муниципальное образование, население к этому готовы? Кто там будет работать? Ведь зарплату инвестор не положит такую же, как у нефтяников…
Форс-мажор
– Только вступив в должность, вы попали в полымя – работали из-за пожаров в чрезвычайном режиме…
– С лесными возгораниями и раньше сталкивался, когда работал главой администрации Каргасокского района, но нынче впервые в жизни видел, как пожар шел по болоту… Беда сегодня у жителей области двойная – огонь и засуха.
– Ущерб для населения возможно сосчитать?
– Нормальная семья при хорошем урожае ягод, грибов и орехов за сезон зарабатывала от ста тысяч рублей и выше. На эти деньги совершали покупки, готовились к зиме, проводили ремонт… Дикоросов, на которых люди жили, нынче не будет. А готовить детей к школе нужно, ЖКУ оплачивать… Студентам из отдаленных поселков будет проблематично оплачивать проезд к месту учебы. Необходим механизм поддержки семей ряда населенных пунктов, где люди жили за счет дикоросов. Сегодня все понимают: пожары и засуха обострят проблемы, которые и раньше были на селе. Как перезимуем? Сохраним дойное стадо? Что будем весной сеять?
– Решение, связанное с помощью в заготовке кормов, губернатором принято…
– Да, губернатор встречался с работниками сельхозпредприятий, был определен минимальный уровень поддержки – 148 млн
рублей. Зафиксировали объемы заготовок и поголовье на 1 августа, помощь оказывается с условием сохранения или наращивания численности. Поскольку в среднем потеряно 40% урожая, и затраты на условную голову решено увеличить на 40%, так что стартовые условия для всех одинаковые. Дальше придется решать вопрос по закупу семян и т.д.
Под другим углом
– К октябрьским выборам готовитесь?
– Выборы глав районов пройдут в Каргасокском, Асиновском и Верхнекетском районах. Нам небезразлично, кто придет. Но административный ресурс применять не будем. Мы побывали в районах, встретились с нынешними руководителями, с лидерами общественного мнения, с оппозицией. Говорили: предлагайте, кто реально нужен территории? Потом запускали предложенные имена в социологию. Через две-три недели снова встречались и показывали рейтинг. Навязывать кандидата от власти бессмысленно. Но хотелось бы, чтобы на выборы шли те, кому население реально доверяет, кто способен принести пользу людям.
– Что видится под другим углом из кресла вице-губернатора?
– Больших неожиданностей нет. Но обнаружил, например, что уровень квалификации руководителей муниципальных образований сильно разнится. По-другому взглянул на небольшие муниципалитеты в 10–12 тыс. населения – проникся их проблемами. Они выполняют те же функции, что и большие, но с совсем другим штатным расписанием. Никогда не думал, что настолько сложна ситуация в ЖКХ ряда районов. То, что сегодня разрабатывается программа газификации, – это не просто экономический, а важнейший социальный проект, вопрос безопасности в конечном счете. Поэтому губернатором решено выделить из областного бюджета 511 млн рублей на разработку проектно-сметной документации, а районам мы помогаем составить долгосрочные программы.
Инициатива, предложения, совместные решения должны быть связаны с идеями, которые формируются на территории.
