Архив рубрики: ЖКХ

all-feed, Featured Slider, ЖКХ

Сколько стоит кардинально изменить облик спальных районов Томска

Каждое утро я наблюдаю в окно дом на Сибирской, 33. До взрыва это была обычная панелька с голыми бетонными балконами – в начале 1990-х, когда ее строили, об эстетике жилья не думали. Что ж, с этим «пейзажем» пришлось смириться. Но после ЧП в нояб-ре 2012-го властям пришлось восстанавливать дом, в том числе облагораживать фасад. Отделочные работы завершатся 10–12 сентября, а поскольку денег хватило только на половину десятиэтажки, дом теперь как сиамские близнецы, один из которых спился и постарел, а второй цветет и полон сил. Для такого контраста оказалось достаточно покрасить козырек крыши и экраны балконов. Как сильно поменялся бы Томск, если так сделать повсеместно!

Любо-дорого

По предварительным расчетам, ремонт дома на Сибирской, 33, обойдется в 5 190 тыс. руб-лей (по акту выполненных работ стоимость, возможно, будет ниже). Как сообщили «ТН» в департаменте капстроительства администрации Томска, в смете три основные составляющие. Самая затратная – «устройство балконных светопрозрачных ограждений на основе алюминиевых профилей», попросту говоря, остекление балконов. На это уйдет примерно 4 млн рублей. (Учитывая, что балконов 47, каждый в среднем обойдется в 60 тыс. рублей.) Герметизация монтажных швов – это еще 470 тыс. И собственно покраска фасада – около 700 тыс. рублей. Эту цифру – 700 тысяч – условно можно взять за максимум. Минимальную цену мы попросили рассчитать управляющую компанию «Жилфонд». Ее генеральный директор Зулейха Дедюрина оценила покраску одного балкона (бетонный экран плюс перила) с «люльки» в 3 204 рубля из расчета площади балкона 6,4 кв. м

и себестоимости работ 500 руб-лей за «квадрат». Итого: на дом в девять этажей с 48 балконами требуется примерно 153 тыс. рублей, правда, это без ремонта козырька крыши и внешних стен подъездов.

Карман с дырой

По данным Бюро технической инвентаризации, в Томске 221 панельный дом высотой девять этажей и выше (новые дома ТДСК из этой статистики исключены). Далеко не каждый из них находится в столь же поношенном виде, как неотремонтированная половинка на Сибирской, 33. Если предположить, что в покраске нуждается лишь каждая третья старая панелька, то новый облик спальных районов Томска мог бы стоить чуть больше 11 млн рублей (73 дома из расчета 153 тыс. за один). Для сравнения: сумма того же порядка будет направлена городом в 2013 году на софинансирование областной программы «Школьное окно» (замена старых деревянных окон на пластиковые). Деньги не сказать чтобы космические. Впрочем, городская администрация вряд ли на себя их возьмет.

– Облупленные дома удручают, особенно весной и осенью, когда вокруг и без того серо и грязно. Неудивительно, что именно в это время года растет количество самоубийств, – глава Октябрьского района Василий Неверов, в чьем хозяйстве больше всего панельных домов, и не пытается оспорить нашу эстетическую концепцию. – Когда к инновационному форуму в мае мы отремонтировали 12 фасадов по ул. Пушкина (четыре обшили сайдингом, остальные покрасили), все так восхищались! Улица стала совсем другой. Правда, жители тех самых «счастливчиков» высказывали недовольство: «Лучше бы на эти деньги крышу отремонтировали!» И это – главная проблема. Состояние жилого фонда, мягко говоря, не идеальное. Когда у меня могут обрушиться несколько аварийных жилых домов, на ремонт которых у города не хватает средств, о какой эстетике тут думать? К последнему конкурсу «Томский дворик» мы провели ревизию и выяснили: из 2 тыс. дворов Октябрьского района только 150 находятся в хорошем состоянии, в идеальном – 60.

Ремонт к «Инновусу» проводился за счет средств областного бюджета и обошелся в 15 млн рублей. Гигантские деньги для муниципального района, учитывая, что в его бюджете в принципе нет строчки «благоустройство».

Крыша мешает

– Красить дома – правильно, красиво, но у жителей это не приоритет, – солидарна с Неверовым Зулейха Дедюрина. – Например, у нас есть образцовый дом на Беринга, люди сами красиво разрисовали фасад, на сколько роста хватило. В следующем году мы хотели его полностью покрасить. Но у этого дома мягкая кровля (основная проблема старых многоэтажек), и каждый год приходится тратить деньги на борьбу со снегом на крыше, с сосульками, с подтоплением верхних этажей… Где двухскатная кровля и более-менее приличное состояние дома – вот там можно думать о фасаде. Причем его ремонт не потребует каких-то дополнительных трат от жильцов – средств из тарифа на содержание и текущий ремонт вполне хватит.

В любом случае все расходы на общее имущество согласовываются с собственниками. Согласятся ли они заняться фасадом?

– Если в доме есть домовой комитет, думаю, легко! С тремя-четырьмя людьми проще договориться, чем с целым домом, среди 200–300 человек всегда найдутся недовольные, – говорит Дедюрина.

Главный дизайнер города Андрей Алексеев тоже не верит, что жители в массе своей готовы финансировать такую инициативу, даже несмотря на то что это повысило бы ликвидность их жилья. Впрочем, рано или поздно понимание должно прийти: хочешь изменить город – начни со своего дома.

Три главные эстетические проблемы Томска

Главный дизайнер Томска, председатель городского комитета дизайна и рекламы Андрй Алексеев обозначил три основные проблемы в облике Томска.

1. Оформление и содержание фасадов зданий

Часто это проблема недостатка эстетического воспитания, или, если сказать грубо, безвкусица в оформлении и при этом нежелание воспользоваться помощью профессионалов. Оформляя фасад, например, магазина, люди часто экономят, берутся за все сами. Удручает неряшливость собственников зданий, неудовлетворительное состояние фасадов, равнодушное отношение людей к своему городу и имуществу.

2. Уличная мебель, элементы благоустройства

К формированию городского пространства нет комплексного подхода. Город сейчас похож на лоскутное одеяло: разные стили, не всегда подходящие к месту, разное качество, не всегда удовлетворяющее сегодняшним требованиям.

3. Озеленение

В Томске не хватает мест для отдыха, таких как скверы, парки, водные объекты. Ландшафтный дизайн, цветники пока недалеко отошли от центральных улиц города.

 

BELOWTABSLEFT1, ЖКХ, Новости

Любопытная сорока отрубила в Колпашеве электричество

Рано утром в один из последних августовских дней жители нескольких улиц микрорайона Матьянга города Колпашево неожиданно остались без электричества. На линию электропередачи, что расположена на пересечении улицы Ватутина и переулка Лазо, уселась сорока. Скорее всего, птицу привлек металлический блеск оборудования. Сорока пристроилась на оголовник изолятора и коснулась фазного провода своим любопытным клювом. Произошло замыкание.

В результате необычного ЧП сорока, как сказочная птица феникс, загорелась, но, к сожалению, не возродилась, а погибла, став причиной пожара. От горящих перьев, падающих сверху, вспыхнула сухая трава под столбом. Электрозащита ЛЭП сработала как положено – отключив электричество. Дружная бригада работников «Северных электрических сетей» оперативно прибыла на место происшествия и устранила неполадки.

Спустя час подача электричества в дома горожан была возобновлена. Как отметили энергетики, любопытные птицы – сороки, вороны, коршуны – нередко попадают в подобные ситуации, из-за чего гибнут сами и доставляют хлопоты людям. Время от времени виновниками электрических коллапсов становятся белки. Однако настоящей бедой энергетики считают ос. В особо плодовитые у этих агрессивных насекомых годы их полчища буквально оккупируют подстанции ЛЭП. Томские энергетики помнят случай, когда при обследовании одной из подстанций недалеко от Томска их коллегу одномоментно ужалили сразу девять разъяренных ос. Человек получил серьезную производственную травму.

Но самым серьезным врагом линий электропередачи является человек с ружьем. В период весенней и осенней охоты вооруженные люди беспощадно ради сомнительного удовольствия десятками расстреливают изоляторы, рискуя серьезно повредить электроснабжение окрестных населенных пунктов.

В последнее время для быстрого реагирования на нештатные ситуации с участием птиц, животных и людей энергетики региона активно используют реклоузеры – приспособления, мгновенно и точечно анализирующие любое вмешательство извне.

BELOWTABSLEFT2, ЖКХ

«Томскводоканал» приступил к строительству напорного трубопровода, который позволит решить проблему стоков в южной части города

Канализационно-насосная станция № 4, построенная еще в советское время,  работает на максимуме своих возможностей: объект обслуживает более 250 тыс. жителей. Учитывая интенсивность строительства в этой части города, объем канализационных вод будет только расти. Обслуживающая организация вынужденно внедряет новое техническое решение.

– 1 августа «Томскводоканал» приступил к реализации проекта по прокладке полиэтиленового трубопровода, что позволит разгрузить коллекторную станцию на улице Кононова, – рассказывает заместитель главного инженера ООО «Томскводоканал» Игорь Мажейкин.

Строительство перемычки даст возможность напрямую отправлять часть стоков на КНС № 13, минуя загруженную станцию. Но это временное решение. Принципиальным выходом из ситуации может стать только строительство новой станции мощностью 150 тыс. кубометров в сутки. Только на разработку проектной документации уйдет 40 млн рублей.

Надо сказать, в 2013 году это уже не первое техническое решение в системе водоотведения города. На ул. Нефтяной ведется строительство напорного коллектора, который  увеличит пропускную способность канализационных сетей Степановки, мокрушинского массива и застраивающегося поселка Нефтяного. Работы по проектам на ул. Кононова и Нефтяной продлятся до конца 2013 года, заработают объекты уже в следующем году.

В результате монтажа перемычки на ул. Кононова строительные компании города получили разрешение на возведение 10 много­этажных домов в Советском районе.

Власть, ЖКХ

Тысячи семей получат областные субсидии на газификацию жилья

С 1 января 2014 года граждане – собственники домов смогут рассчитывать на возмещение части затрат на установку внутридомового газового оборудования. Областные депутаты приняли во втором, окончательном, чтении Закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области». На реализацию законопроекта на три года из бюджета области будет выделен 231 млн рублей.

Единовременную субсидию на газификацию жилья смогут получить участники, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда. Кроме того, такая помощь будет оказываться семьям с доходами в пределах одного и полутора прожиточных минимумов.

Предполагается, что в 2014 году льготы при газификации жилья получит тысяча семей, в 2015–2016 годах – около 4 тыс. Помощь будет предоставляться в виде сертификата номиналом 25 или 50 тыс. рублей, которым собственники смогут оплатить услуги подрядчика по установке внутридомового газового оборудования или погасить целевой кредит. Сейчас органы соцзащиты населения Томской области разрабатывают порядок предоставления субсидии с указанием полного комплекта документов, необходимых для участия в программе.

Председатель комитета Думы по труду и социальной политике Леонид Глок отметил, что данным законом «сделан один из немногих шагов к переходу к адресной поддержке отдельных категорий граждан». Александр Френовский в развитие принятого закона предложил рассмотреть категорию граждан, которые проживают в муниципальном жилье.

Стоит отметить, что долгосрочной целевой программой «Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013–2015 годы» преду­смотрено строительство1 143,1 кмгазопроводов, что позволит обеспечить доступ к сети централизованного газоснабжения для 29 тыс. домовладений.

all-feed, BELOWTABSLEFT1, ЖКХ

На капремонт домов жители и бюджеты будут собирать сообща

 

Жителям Томской области, как, впрочем, и других регионов, вскоре придется раскошелиться на ремонт своих домов. Отдельные квитанции со строчкой «капитальный ремонт» появятся в наших почтовых ящиках в мае следующего года. Сумма платежа пока неизвестна, но не превысит 7,3 рубля за квадратный метр. Об этом «ТН» рассказал и.о. начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев. По его словам, до конца этого года в области будет создана региональная система капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), установленная Федеральным законом № 271 от 25 декабря 2012 года и областным Законом «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Томской области» от 7 июня 2013 года.

Региональный фонд

– 7,3 рубля за квадратный метр – это максимальная планка, установленная для нашей области федеральным стандартом, – пояснил Юрий Баев. – По нашим расчетам, в итоге сумма будет меньше. Она зависит от многих параметров, в том числе от технического состояния жилых домов, стоимости их ремонта и финансовых возможностей населения. Но это не значит, что государство полностью перекладывает бремя капремонта жилого фонда на собственников жилья. Финансовую поддержку им по-прежнему будут оказывать бюджеты всех уровней – федеральный, региональный и местный.

При этом бюджетные средства будут аккумулироваться в специально созданной некоммерческой организации – Региональном фонде капремонта МКД Томской области, который будет осуществлять функции регионального оператора по организации и финансированию ремонта. Сюда же будут поступать средства жителей, которые на общем собрании примут решение о перечислении средств в региональный фонд или в течение января – февраля следующего года не решат, куда будут направляться взносы на капремонт. Учредителем этого фонда выступит Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области. Руководитель данной структуры будет назначаться по согласованию с губернатором.

– Финансировать административно-хозяйственную деятельность регионального оператора будет областной бюджет, – подчеркнул Юрий Баев. – Деньги, собранные на капремонт домов, будут использоваться только по их прямому назначению. Движение средств фонда и очередность ремонта домов будут прозрачными, вся информация об этом будет выкладываться на сайте фонда в открытом доступе.

Котловой метод: за и против

По сути, государство возвращается к старой схеме капитального ремонта, когда деньги собираются в один общий котел, а потом тратятся на капремонт жилых домов в порядке очереди.

Преимущества такой системы очевидны. Жители одного дома, особенно старого и небольшого (типа пятиэтажной хрущевки), копить деньги на капремонт могут десятилетиями. За это время дом может окончательно развалиться и стать ветхим, нуждающимся в расселении и сносе. А если и не развалится, то стоимость капремонта вырастет в разы, а значительную часть накопленных средств съест инфляция.

Если все деньги не распылены по счетам отдельных домов, а собраны вместе, то тратить их можно намного эффективней. Они позволяют в первую очередь ремонтировать те дома, которые больше всего нуждаются в капремонте, не дожидаясь, пока они начнут разваливаться. Кроме того, решается проблема с инфляцией, так как деньги постоянно работают.

В результате жильцы тех домов, которые уже сейчас нуждаются в срочном капремонте, получают возможность провести его в самое ближайшее время, не дожидаясь, пока накопятся необходимые для этого средства. А жители других домов получают гарантию, что в их доме будет проведен кап­ремонт, когда он будет в этом нуждаться. Регион наряду с фондом несет ответственность за неисполнение обязательств по капремонту перед собственниками.

По сути, это принцип касс взаимопомощи, которые существовали в советское время на многих предприятиях. Каждый месяц люди сдавали туда взносы и раз в год получали сумму, равную сумме взносов за 12 месяцев, что позволяло им совершить крупную покупку.

Единственным большим минусом котловой системы капремонта была ее непрозрачность, население не имело возможности контролировать, как чиновники распоряжались накопленными средствами. Решить эту проблему призвана региональная программа капремонта МКД.

Региональная программа

До конца года будет создана и утверждена региональная программа капитального ремонта. В нее войдут все многоквартирные дома области. В соответствии с установленными критериями будет определена очередность капремонта каждого дома, объемы этого ремонта, виды работ, их сроки и стоимость. В начале следующего года программа будет опубликована в Интернете, и любой гражданин сможет узнать информацию по своему дому.

– Например, открываю я программу и смотрю: по графику в моем доме в 2016 году планируется капремонт кровли и системы отопления, на проведение этих работ будет предусмотрено столько-то средств, – пояснил Юрий Баев.

Каждый выбирает по себе

Жителям некоторых домов, особенно больших и новых, скидываться в общий фонд капремонта и ждать своей очереди невыгодно, так как средств они могут собрать много, а стоимость ремонта меньше, чем в старых домах. Поэтому всем жителям будет предоставлен выбор способа накопления средств на капремонт: перечислять деньги либо на общий расчетный счет регионального оператора, либо на отдельный счет своего дома. Если в доме создано ТСЖ или ЖСК, то управлять специальным счетом дома будут они, в остальных случаях – региональный оператор. Но принимать решение о сроках капремонта и видах работ все равно будут сами собственники на общем собрании.

Управляющие и обслуживающие компании не будут иметь никакого отношения к средствам капремонта. Жители будут оплачивать капремонт по отдельной квитанции, и их средства будут уходить напрямую либо на счет регионального оператора, либо на специальный счет дома.

ТСЖ и жилищные кооперативы получат возможность самостоятельно тратить средства на капремонт. Для этого они должны завести специальный счет в банке, куда будут перечисляться деньги, предназначенные для капремонта. В этом случае отдельной квитанции на капремонт делать не надо, соответствующую строчку можно добавить в общую квитанцию оплаты за ЖКУ. Тратить эти средства на какие-либо другие цели нельзя. Но если жители таких домов захотят, то тоже могут перечислять деньги на счет регионального оператора. Это выгодно сделать в тех домах, где денег на капремонт надо много, а средств собирается мало.

Когда будет опубликована региональная программа капремонта, жители области должны в течение двух месяцев (в январе и феврале 2014 года) принять на общем собрании решение о том, каким способом они будут формировать фонд капремонта: перечислять деньги на общий счет регионального оператора, на отдельный счет своего дома (открытый по их решению региональным оператором) или на отдельный счет своего дома, которым они распоряжаются самостоятельно (для ТСЖ и жилищных кооперативов).

Срок действия региональной программы рассчитан на 30 лет.

История вопроса

Закон был – ремонта не было

Проблема капремонта жилых домов обострилась в 1990-х годах. Жилой фонд, массово созданный в 1960–1970-х годах, обветшал, а денег на содержание домов у муниципалитетов и региона не было. В начале процесса приватизации жилья деньги собирались с самих жителей, и в квитанциях за ЖКУ появилась строка «капитальный ремонт». Средства собирали муниципалитеты и тратили их в соответствии со своими программами капремонта.

Контролировать расход этих денег чиновниками население не могло. Системы конкурсов по выбору подрядных организаций тогда не было, руководящие чиновники имели право самостоятельно выбирать исполнителей работ, поэтому сфера капремонта была очень коррумпированной. В результате дома ремонтировались мало и плохо, а у жителей возникало множество вопросов к чиновникам.

В 2005 году вступил в силу новый Жилищный кодекс, который четко определил, что содержание и ремонт общего имущества дома – сфера ответственности самих собственников. Однако Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 1991 года возлагает ответственность за капремонт на собственников только после того, как бывший собственник (муниципалитет) проведет за свой счет капитальный ремонт дома и передаст его новым собственникам «в нормативном состоянии».

То есть если капремонта в доме не было, то муниципалитет сначала должен был привести его в нормальное состояние и только потом перекладывать заботу о техническом состоянии дома на собственников жилья. Эта норма закона практически повсеместно не исполнялась.

Федеральный фонд

В 2007 году был создан федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ. Эта государственная корпорация, по сути, должна была исполнить долг государства по капитальному ремонту жилищного фонда. Ее цель обозначалась как «предоставление финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

185-й Федеральный закон о фонде предусматривал, что Федерация дает регионам деньги на условиях софинансирования. Причем средства должны были добавлять не только местные и региональные бюджеты, но и сами собственники жилья (минимум 5% стоимости кап­ремонта в их доме).

Изначально планировалось, что фонд будет работать до 2012 года и за это время выделит регионам 240 млрд рублей. Из них 60% нужно было потратить на капремонт, а 40% – на расселение  из аварийного жилья. Между регионами деньги распределялись пропорционально количеству жителей и площади жилого фонда.

Однако в реальности за 5 лет федеральный фонд выделил регионам больше запланированного – 320,8 млрд рублей. Из них 2,4 млрд досталось Томской области, в том числе 1,35 млрд рублей на капремонт (см. схему).

Деятельность фонда Правительство РФ решило про­длить еще на три года, но акцент в основном будет делаться на расселение из аварийного жилья. В этом году, например, на капремонт нашей области выделили 55,67 млн рублей, а на расселение – 489 млн.

Со следующего года средства, которые федеральный фонд будет выделять нашей области на капремонт, должны будут поступать в региональный фонд капитального ремонта.

 

ЖКХ, Мнение, Угол зрения

Махир Рустамов: Почему городские власти до сих пор не навели порядок в сквере микрорайона Черемошники?

Депутат Думы города Томска от избирательного округа № 5 Махир Рустамов

Депутат Думы города Томска от избирательного округа № 5 Махир Рустамов на состоявшемся заседании комитета городского хозяйства обратил внимание городской администрации на необходимость исполнения решений Думы в части благоустройства  сквера у школы № 27 (мкр. Черемошники), названного в честь Героя Советского Союза Геннадия Ворошилова. По информации депутата, в апреле на очередном собрании Думы при корректировке бюджета на эти цели было выделено 993 662,8 руб ля. Несмотря на то что средства были переданы в распоряжение, работы по облагораживанию территории до сегодняшнего дня так и не были начаты.

Как рассказал Махир Рустамов, поначалу над сквером взяла шефство инициативная группа из учеников 27-й школы, поддержали идею и местные жители. Однако только своими силами, естественно, вопрос с благоустройством и содержанием территории сквера не решить.

– В этом году, в августе, ныне здравствующему единственному в области Герою Советского Союза Геннадию Николаевичу Ворошилову исполнится 90 лет. Сквер носит его имя. И нам, депутатам, важно привести этот парк в нормальное состояние, облагородить и благоустроить его. Для меня лично это дело чести. На уровне депутатов решение принято, кто из администрации города тормозит дальнейшее исполнение и по каким причинам, честно говоря, даже не хочу выяснять. Просто стыдно перед Геннадием Николаевичем, перед ребятами и жителями, которые в меру своих сил помогают, в то время как чиновники, у которых есть все рычаги, почему-то бездействуют. Каждый должен по совести делать свое дело, ничего героического при этом от нас не требуется, – прокомментировал Махир Рустамович.

all-feed, ЖКХ

Томичи вынуждены оплачивать долги военного ведомства по ЖКХ

Жители дома по адресу: Северный городок, 44, стали заложниками военного ведомства, которое не платит за содержание принадлежащих ему квартир. Как пояснила «ТН» председатель ТСЖ «Северное» Наталья Овсянникова, в 2010 году застройщик дома передал в собственность Минобороны 57 квартир общей площадью 3 657,4 кв. м, что составило 41,5% от общей жилой площади дома. И с тех пор военное ведомство не оплачивало квитанции за жилищно-коммунальные услуги (содержание общедомового имущества, ОДН по электроэнергии и отопление).

Чужие миллионы

– В результате из-за долгов Минобороны копится задолженность ТСЖ, – рассказала Наталья Овсянникова. – Для ресурсоснабжающих организаций неважно, из-за чего у нас растут долги, они предъявляют к оплате стоимость всех ресурсов, которые потребляет дом, и мы вынуждены как-то с ними расплачиваться. Но у жителей нет столько средств, чтобы платить за чужие квартиры. На данный момент в доме осталось 27 квартир, которые военные до сих пор не заселили. Плюс свои должники из числа жителей. В итоге, например, в прошлом месяце ТГК-11 из-за долгов не подключило нам в положенный срок горячее водоснабжение. В этом месяце мы поработали с жителями, собрали 500 тыс. рублей, заплатили их энергетикам, и они дали нам горячую воду. Однако ТГК-11 все равно требует с нас задолженность в сумме более 3,8 млн рублей. Но из них более 3,4 млн – долги Минобороны!

Кроме задолженностей за ЖКУ в доме есть еще одна проблема: в пустующих квартирах периодически происходят аварии систем водопровода и отопления, в результате чего несколько квартир были затоплены горячей и холодной водой, а их собственникам был причинен ущерб.

Управленцы живут в Чите

После длительной переписки ТСЖ «Северное» с Минобороны России стало известно о том, что оставшиеся квартиры военного ведомства в жилом доме № 44 по ул. Северный городок в г. Томске перешли в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которое располагается в Чите.

В июне этого года ТСЖ отправило министру обороны Сергею Шойгу письмо-претензию по вопросу добровольной выплаты суммы долга. Ответа до сих пор нет.

Только через суд!

– Мы занимаемся только учетом и распределением жилья, вопрос о плате за ЖКУ относится к другому ведомству, – пояснил начальник Томского территориального отделения Центрального регионального управления жилищным обеспечением Министерства обороны РФ Андрей Шарков. – Минобороны само сейчас коммунальные услуги не оплачивает, для этого был создан холдинг «Оборонсервис», в который входят различные акционерные общества. За тепло там отвечает ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», за электричество – ОАО «Оборонэнерго». Но квартиры, которые были построены в Томске, Минобороны не передало на баланс в эти организации и договора с ними на обслуживание данных квартир не заключало. Поэтому и образовалась задолженность. Единственный выход у ТСЖ – обращаться в суд.

Пустые квартиры Министерства обороны можно узнать по грязным дверям

 

all-feed, ЖКХ

Строители региона стремятся иметь безупречную репутацию с головы до ног

Игорь Шатурный, заместитель губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре, слывет одним из самых закрытых руководителей областной администрации. С журналистами он всегда сдержан, немногословен, никаких красивых рассказов на пуб­лику «о планах партии и народа». Убежден, что курируемая им отрасль не любит лишней шумихи, проблемы надо решать, а не рассказывать о трудностях на публике, говорить же надо только о конкретных результатах. За «круглым столом» в редакции Игорь Николаевич был благожелателен, терпеливо разъяснял журналистам сложности нормотворчества и бюджетного финансирования, открыто отвечал на самые непростые вопросы «для общего понимания ситуации», но остался верен себе – рассказывал только о решенных проблемах. О том же, что в перспективе  – «узнаете позже». Удалось договориться – журналисты «Томских новостей» узнают первыми.

На территории Томской области расположено 117 785 жилых домов, из которых 85 274 – индивидуально-определенные общей площадью 5116 тыс. кв. м, и 32 511 – многоквартирные, общая площадь которых составляет 19917,7 тыс. кв. м. В целом по области насчитывается 437 014 квартир, из них 351 740 расположены в многоквартирных домах.

Водозабор с асиновской пропиской

– Вот уже несколько лет в области действует долгосрочная целевая программа «Чистая вода», но проблемы с качественным водоснабжением еще остаются. Как планируете их решать?

– В прошлом году нам удалось привлечь на реализацию программы около 60 млн рублей (29,4 млн из федерального бюджета и 29,4 из областного). Мы смогли профинансировать работы на четырех комплексах водоподготовки суммарной производительностью 1200 куб. мв сутки и шести километрах водопроводных сетей в Корнилове, Рыбалове, Межениновке и Нелюбине Томского района. Ясно, что средств для региона крайне недостаточно. Чтобы в течение ближайших семи лет все население области смогло получать чистую воду и все очистные сооружения работали по СНиПам и нормам, необходимо вкладывать как минимум по 200 млн в год. Мы не смогли добиться такого объема финансирования из-за отсутствия готовой проектно-сметной документации.

На 2013 год губернатор области поставил задачу – совместно с муниципалитетами в два раза увеличить объем заявки. И мы уже защитили наши проекты в Москве на сумму почти в 94 млн рублей. Эти средства распоряжением правительства выделены нам из федерального бюджета. Плюсом в областном бюджете этого года для реализации программы «Чистая вода» заложено еще 100 млн рублей. Поэтому в 2013 году с учетом средств муниципалитетов 216 млн будут направлены на строительство и реконструкцию семи объектов водоснабжения и водоотведения в шести районах Томской области. В частности, по настоянию губернатора наконец-то разрешится проблема с очистными сооружениями в Асине. Сейчас готовится проект реконструкции водозабора, а в будущем году здесь пройдут основные работы. Надеемся, что после их завершения в городе заработает долгожданная надежная система водоснабжения. Также работы на объектах будут вестись в Колпашеве, Стрежевом, райцентрах – Белом Яре, в Александровском, Зырянском, Мельникове, селе Новосельцеве Парабельского района.

В этом году федеральная программа «Чистая вода» должна завершить свое существование. Но в последнее время президенту страны поступает немало обращений из регионов с просьбой пролонгировать ее действие до 2017 года. Надеюсь, что нас услышат, и финансирование программы будет продолжено.

Капремонт с «открытым забралом»

– Много вопросов читателей вызывает создаваемая в Томской области система капитального ремонта многоквартирных домов…

– В соответствии с требованиями федерального законодательства во всех субъектах будет сформирована принципиально новая система капитального ремонта. На майском собрании Законодательной думы депутаты приняли областной закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области». Согласно ему в ближайшее время будет создан специальный фонд по капитальному ремонту многоквартирных домов. Сейчас готовим его учредительные документы. С 2014 года из фонда будут финансироваться все работы по капремонту. Управлять структурой будет специализированная некоммерческая организация – региональный оператор. В настоящее время утверждается его структура, идет набор специалистов.

Администрации области совместно с муниципалитетами предстоит до конца года разработать региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов. Задача очень сложная – необходимо систематизировать огромный объем информации обо всем жилом фонде области. Специалисты рассчитают общую сумму, которую необходимо направить на капитальный ремонт всех многоквартирников, чтобы затем определить реальный размер взноса на капремонт для собственников жилых домов.

– Кто будет определять механизм накопления средств для капремонта?

– Только сами собственники. Например, ТСЖ и ЖСК вправе аккумулировать деньги на отдельном счете, а те дома, которые обслуживают управляющие компании, могут копить средства на общем счете регионального оператора или же на специальном счете, но открытом у регионального оператора.

– Значит ли, сколько денег смогли собрать жильцы, на такую сумму они и вправе рассчитывать, выбирая подрядчиков?

– В любом случае люди не останутся один на один со своими проблемами: кроме средств собственников затраты на ремонт будут продолжать софинансировать и бюджеты: федеральный, региональный и местный. Только в этом году на капитальный ремонт домов в рамках региональной программы мы направим 117,8 млн рублей (55,7 млн из этой суммы составят средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджеты муниципальных образований – 42,7 млн и деньги собственников – 19,5 млн рублей.). Эти средства позволят отремонтировать 42 дома в семи районах области. 7 600 человек улучшат свои условия. Больше всего домов (28) будет отремонтировано в Томске. Подчеркну, что Томская область принимает участие в программах, финансируемых за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, с 2008 года. За пять лет регион получил более 1,3 млрд рублей, отремонтировано 1 018 домов.

Дополнительно к этой программе в этом году из областного бюджета выделено еще 100 млн рублей на оказание помощи муниципальным образованиям в проведении капитальных ремонтов еще 32 домов, в которых проживают 7,8 тыс. человек.

Таким образом за счет средств бюджетов всех уровней на капитальный ремонт в 2013 году направлено 233 млн рублей.

Сегодня мы строим прозрачную и понятную для всех систему, чтобы каждый собственник понимал, кто и за что платит, что и когда будет ремонтироваться. Региональные фонды будут нести полную ответственность за проведение капитального ремонта, а гарантией работы фонда выступит областной бюджет. Таким образом, Федерация целиком передала решение этой острейшей социальной проблемы на уровень субъектов.

Сейчас многие критикуют власть: жилой фонд у нас убогий, крыши текут, подъезды не ремонтируются… Но когда заработает новая система, у наших жителей многие вопросы отпадут сами собой – они сами станут решать, что делать в первую очередь, что – позднее, будут утверждать смету, и так далее.

Программа разрабатывается на три года по каждому дому, затем она постоянно будет корректироваться. Безусловно, программа пройдет общественное обсуждение, чтобы людям были понятны критерии отбора домов, механизм работы фонда и так далее. Создадим наблюдательный совет, в который войдут представители общественности, депутаты. Все основные нормативные документы исполнительной власти также будем принимать по согласованию с областными депутатами. Администрация области берет на себя ответственность, что со счета фонда ни копейки денег без решения собственников никуда не уйдет…

– Все ли собственники многоквартирных домов должны будут собирать средства на кап­ремонт?

– Нет, не все. Жители домов, которые признаны аварийными, под действие программы капремонта не попадают. Их проблемы решает другая программа – по расселению аварийного жилья. В течение последних пяти лет в период работы Фонда содействия реформированию ЖКХ (с 2008 по 2012 годы) наша область с учетом региональных программ получила более 1,3 млрд рублей для расселения жителей аварийных домов. Эта сумма позволила справить новоселье 3,4 тыс. жителей 161 дома. Для них было построено или приобретено 1 175 квартир общей площадью 50,3 тыс. кв. м.

– А планы на этот год? Будет ли для переселенцев строиться новое жилье или квартиры для них придется приобретать на вторичном рынке?

– По-разному. Чаще всего стремимся построить новые дома, тогда муниципалитет выступает в роли заказчика. К примеру, в Асине уже выделена земля и планируется возведение трех домов. Большой опыт в течение четырех лет накоплен в Стрежевом и Томске. Во многих районах покупаем квартиры и на вторичном рынке. Надеемся, что Фонд содействия реформированию ЖКХ будет работать и 2016–2017 годах.

В этом году уже утверждена заявка области на получение 489 млн рублей из Федерации как одному из эффективно работающих регионов, вошедшему в десятку лучших. Плюс запланировано софинансирование из областного бюджета – 605 млн рублей. Свою лепту внесут и муниципалитеты – почти 320 млн рублей. В итоге на этот год за счет бюджетов всех уровней на решение проблем «аварийщиков» соберется приличная сумма – более 1,4 млрд рублей.

Кроме того, у нас и большое число ветхого жилья – более 225 тыс. кв. метров. Не отремонтированное вовремя ветхое жилье переходит в разряд аварийного. Сегодня, чтобы этот снежный ком постоянно не нарастал (иначе никаких бюджетных средств не хватит), необходимо своевременно проводить капитальный ремонт многоквартирников как минимум на 350–400 млн рублей в год (с учетом средств собственников и бюджетного финансирования) и выделять ежегодно как минимум миллиард для расселения аварийного жилья.

Детский вопрос

– Игорь Николаевич, как решается проблема с дефицитом мест в детских дошкольных учреждениях?

– Губернатор Сергей Жвачкин поставил задачу: в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) в ближайшее время решить вопрос по обеспечению всех нуждающихся местами в детских садах. Мы провели конкурс на строительство в Томской области в рамках ГЧП на общую сумму более 2 млрд руб­лей 15 детсадов (семь в Томске, один в Северские, остальные – в районах области). Победитель конкурса – ОАО «Соцсфера Томской домостроительной компании» – приступает к проектированию объектов, в конце этого года начнем строительство. Садики будут возведены за счет средств банковского кредита. Затем в течение пяти лет после сдачи их в эксплуатацию областной бюджет рассчитается с подрядчиком. Если появится возможность расплатиться быстрее, мы обязательно ею воспользуемся, чтобы уменьшить размеры выплат по банковским процентам.

Дополнительно построим два детских сада за счет федерального бюджетного кредита. Таким образом все дети станут детсадовскими и проблема будет снята.

На прогулку на Набережную!

– Сейчас много и оживленно обсуждается такой мега-проект, как «Томские набережные». В чем его суть? Когда, на ваш взгляд, томичи реально смогут почувствовать его первые результаты?

– Гулять по Набережной мы будем не раньше чем через три — пять лет. Решением губернатора выделены средства и ведется проектирование строительства дамбы, без которой реализация проекта невозможна. В лучшем случае в 2014 году мы получим результаты экспертизы, а в 2015-м совместно с Федерацией приступим к строительству.

Для воплощения в жизнь проекта «Томские набережные» администрация области намерена активно привлекать федеральные средства, в том числе Минобрнауки, Минприроды, Минтранса, а также средства инвесторов в рамках государственно-частного парт нерства.

В этом году также объявим конкурс на проект планировки территории. Здесь разместятся бизнес-центры, торговые центры и, самое главное, спортивные площадки, кампусы и, возможно, учебные корпуса наших университетов, жилье для профессорско-преподавательского состава и молодых ученых. После утверждения проекта застройки разработаем план мероприятий по реализации проекта. Результаты увидим в ближайшие пять лет. Даже Москва не сразу строилась

Проект «Томские набережные» (от коммунального моста до устья реки Ушайки) разрабатывается за счет областных средств. А вот для его воплощения в жизнь мы намерены привлекать федеральные средства, в том числе Минобрнауки, Минприроды (для возведения дамбы), Минтранса (для строительства дорог), а также средства инвесторов в рамках государственно-частного парт­нерства. Пока проект оценивается в 20 млрд рублей, но эта сумма будет корректироваться.

Кроме того, в ближайшее время совместно с Газпромом будет разработан и реализован проект по благоустройству Набережной реки Ушайки. Это результат майской договоренности Сергея Жвачкина и Алексея Миллера на форуме INNOVUS в Томске.

На финишной прямой

– Безусловно, во время нашей встречи мы не можем обойти вниманием нашумевшую ситуацию с обманутыми дольщиками. Тем более что в редакцию постоянно поступают обращения от тех, кто так и не может дождаться новоселья, вложив свои кровные… Какие здесь подвижки? Долго ли еще ждать людям?

– Считаю, что проблема с дольщиками вышла на финишную прямую: из 26 проблемных домов, состоящих у нас в реестре, в течение двух последних лет 15 домов сданы в эксплуатацию, оставшиеся 11 сдадим в течение двух лет. Эти вопросы у власти на особом контроле.

Строительный комплекс Томской области – это свыше 1 900 организаций (35 из них – крупные и средние организации с численностью работников более 100 человек), в которых работает более 20 тыс. человек, или 6% от общей численности занятых в экономике региона.

Вот только один пример. Осенью 2012 года мы провели собрание с дольщиками дома на ул. Нефтяной, 7, предложив им вариант, когда власть берет на себя обязательства по выкупу у людей земельного участка, на котором будет достраиваться дом. Долгое время шел переговорный процесс. В итоге был подписан договор купли-продажи, который прошел государственную регистрацию. Уже готовится техзадание, проводится конкурс. На выкупленном участке земли будет построен большой дом (за счет бюджета и средств дольщиков), в котором смогут получить квартиры не только жители с ул. Нефтяной, 7, но и дольщики с ул. Мокрушина, 9, ул. Салтыкова-Щедрина, где под намеченную новостройку даже еще не расселили жителей. В итоге решим проблему около 600–700 дольщиков. Определенные подвижки есть и по другим адресам. Тем, кто вынужден снимать жилье, стоит учитывать, что департамент строительства готов компенсировать реальным дольщикам часть арендной платы за снимаемое жилье.

– Много говорилось о «белом списке» строителей, в который войдут надежные компании. Когда томичи смогут с ним ознакомиться?

– Действительно, такой список сейчас готовится. Любой застройщик, который занимается возведением многоквартирных жилых домов по долевому строительству, может подать на имя губернатора заявку о включении его в «белый список». Есть регламент, который определяет предъявляемые требования. У застройщика не может быть белой, к примеру, только «спина». Чистой у предприятия должна быть налоговая история, должны отсутствовать нарушения законодательства в сфере привлечения средств граждан и в строительстве жилья. Перед включением в список анализируются не только эффективность производственной деятельности, но социальный портрет компании. Рабочая группа рассматривает соискателя по всем разработанным администрацией и отраслевыми специалистами критериям. Если строительная организация попала в «белый список», то при возникновении каких-либо форс-мажорных обстоятельств областной бюджет берет риски на себя и в рамках закона Томской области помогает решать проблемы с пострадавшими гражданами. Если строитель не в «белом списке», то все риски перекладываются на дольщика. Каждый участник рынка сам решает, готов он рисковать или нет. В ближайшее время будут рассмотрены две поданные заявки.

* * *

Конечно же, во время разговора не обошлось и без личных вопросов гостю. Семья у вице-губернатора небольшая: сын – студент четвертого курса московского вуза, будущий физик, супруга преподает английский в классическом университете. После работы Игорь Николаевич любит зайти на новостные сайты в Интернете или почитать газету «Томские новости», которую специально приносит с работы домой. В Стрежевой, с которым связывает значимый этап его трудовой деятельности, в последнее время тянет намного меньше – «друзья все поразъехались». Вот и в очередной отпуск он отправляется не на север, а на юг. По возвращении обещал ответить на многие другие вопросы журналистов, на которые просто не хватило времени…

 Сегодня мы строим прозрачную и понятную для всех систему. Чтобы каждый собственник понимал, кто и за что платит, что и когда будет ремонтироваться.

 

all-feed, Featured Slider, ЖКХ

«Сибэлектромотор» уведомил собственников площадей, что на пороге зимы оставляет их без благ цивилизации

 

Владельцы помещений на пр. Кирова и ул. Енисейской (ранее «квадраты» принадлежали «Сибэлектромотору», и хозяином коммунальных сетей завод является до сих пор) получили уведомления за подписью генерального директора Геннадия Студенского. Из писем следует: «В связи с прекращением производства в машиностроительном корпусе предприятие не занимается мероприятиями по подготовке тепловых сетей и производственных помещений к началу отопительного сезона». Собственники квадратных метров были приглашены на собрание, на котором ждали гендиректора. Разговор с первым руководителем не получился: Студенский не пришел. На вопросы собравшихся (около 50 человек) как могли отвечали главные инженер и энергетик предприятия.

– В связи с переездом организации в Северск деятельность в машиностроительном корпусе на пр. Кирова, 58, сворачивается. Мы не будем его отапливать, а через него идут трубы к соседнему – вашему зданию. В общем, вам самим предстоит заниматься подготовкой сетей к отопительному сезону, как-то содержать их, – сообщил главный энергетик.

Собравшиеся сыпали вопросами:

– Что значит готовить?

– Опрессовать, содержать – нужна служба, на заводе своей не будет, она нам не потребуется. Завод переедет в Северск до конца июля. На территории предприятия останется 80 человек, будут присматривать за имуществом. Но тепло и вода для вас – уже не наши вопросы, – огорошили представители «Сибэлектромотора».

– Какие варианты предлагает завод? Нам нужно тепло, – вступил в диалог владелец площадей с ул. Енисейской. – Я уже узнавал в «Теплоэнергосбыте»: труба, перемычка, соединяющая две магистрали, по которой к нам идет тепло, принадлежит «Сибмотору», у которого перед энергетиками долг 18 млн руб­лей. На что поставщики тепла заявили: задвижку перекроем, и все. Мы-то готовы за свое тепло платить. Может, передать трубу городу?

– Передать, не передать… Это уровень собственников и гендиректора предприятия. Во всяком случае пока завод ничего никому отдавать не собирался, – лишь усугубили тональность диалога спикеры собрания.

– Тепла не будет – обрадовали. А вода? – продолжали атаковать организаторов встречи собственники помещений с пр. Кирова, 58.

– Будет… пока в зиму трубы не замерзнут. Я же говорю: к вашему зданию коммуникации идут через машиностроительный корпус, – акцентировал главный энергетик. – Прокладывайте свою ветку, подключайтесь.

– Будто это так просто, – загудел зал. – По техусловиям «Томск­водоканала» 1 куб воды в час (пропускная способность трубы – Ред.) обойдется в 1,5 млн рублей, а еще проект и так далее… У нас слишком мало для этого времени.

Владельцы помещений упрекали организаторов собрания в том, что уведомлены о ближайших коммунальных перспективах слишком поздно. Прозвучала критика и по поводу нецелесообразности проведения схода, ведь руководство завода так и не явилось. Главные энергетик и инженер «Сибэлектромотора» пообещали, что собрание организуют вновь, и уже с первыми лицами предприятия. Собственников квадратных метров это не обнадежило: разговоры – напрасная трата времени. Оказавшиеся в полной коммунальной зависимости от заводских сетей собственники помещений надеются, что город и область обратят внимание на проблему, помогут в ее решении: похоже, предпринимателям без поддержки власти не обойтись.

По данным «ТН», у завода заключено порядка 40 договоров на поставку коммунальных ресурсов, хотя реально организаций, оказавшихся в коммунальной петле «Сибэлектромотора», больше, ведь некоторые собственники сдали свои «квадраты» арендаторам.

 Владельцев зданий по пр. Кирова, 58, и ул. Енисейской, 37, объединяют общие проблемы: в связи с переездом «Сибэлектромотора» в Северск собственники помещений остаются без тепла и воды (завод снимает с себя обязательства поставщика). До зимы предпринимателям предстоит решить вопрос с обеспечением своих корпусов благами цивилизации. Собственники с пр. Кирова, 58, уже создали инициативную группу, которая намерена встретиться с заместителем губернатора Леонидом Резниковым.

BELOWTABSLEFT2, ЖКХ

Сколько стоит для жителей многоквартирных домов участие в капитальном ремонте?

Вопрос, вынесенный в подзаголовок, стал основным у членов комитета по экономической политике после доклада и.о. начальника областного департамента ЖКХ Юрия Баева.

Он рассказал депутатам, что сейчас разрабатываются нормативные документы по созданию некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области», которая призвана стать региональным оператором в организации ремонта жилого фонда. Отвечая на вопросы депутатов, докладчик сообщил, что на сегодня из необходимых восьми основных документов разработаны три, утвержден один. Окончательно всю подготовку для начала полноценной работы регионального фонда предполагается завершить до конца года.

Конкретные цифры Юрий Баев пока назвать затруднился – идет мониторинг состояния многоквартирников (в перспективе планируется обследовать абсолютно все), оценка возможностей бюджета и жителей. Так что, сколько конкретно предстоит в будущем заплатить за ремонт владельцам жилья, сказать пока можно только очень приблизительно. При ссылке на опыт других регионов, где уже несколько лет действуют региональные программы, прозвучала сумма 7,4 рубля за кв. метр в год. Мониторинг будут проводить специальные техгруппы регионального фонда. По каждому дому будет составлен индивидуальный паспорт с необходимыми видами работ – система отопления, кровли и т.д. Определять очередность ремонта будут солидарно владельцы жилья, УК, муниципалитеты, областная власть – в зависимости от необходимости не допустить превращения жилья в ветхое и аварийное. Действие программы рассчитано на 30 лет.

«Этот проект должен быть вечным, – резюмировали члены комитета. – Одно жилье стареет, другое ветшает, третье еще только вводится – ремонт должен быть постоянным».

Также депутаты акцентировали внимание на том, что при составлении программы акцент должен быть поставлен не на некоем исполнении условий госзаказа и отчетах муниципалитетов, во главе угла должны быть интересы граждан.

Юрий Баев обещал членам комитета, что с сентября администрация области начнет активную информационную кампанию по обсуждению программы и условий участия в ней  граждан.

 

ЖКХ, Общество

Семью выселяют за антисанитарные условия содержания квартиры

По решению Ленинского районного суда удовлетворен иск администрации района о расторжении договора социального найма квартиры и выселении семьи.

– На суд жильцы квартиры не явились ни разу, видимо, до последнего полагая, что эта история так ничем и не закончится: столько лет они жили в антисанитарных условиях, годы на них сыпались жалобы – и ничего. Однако решение суда состоялось, вступило в законную силу, выселять семью будут судебные приставы, – рассказала Наталья Юдина, заместитель главы администрации Ленинского района.

Иск в суд администрация подала на  основании многочисленных жалоб соседей и, как следствие, проверок и актов. В ходе судебных заседаний было установлено: в течение восьми лет взрослые члены семьи постоянно нарушали права соседей, не соблюдали санитарные требования, злоупотребляли спиртными напитками, беспокоили соседей по ночам. За эти годы семья привела квартиру в непригодное для жизни состояние.

В судебной практике региона это первое положительное решение по вопросу выселения из квартиры в связи с систематическим нарушением прав и интересов соседей, а также антисанитарным состоянием муниципального жилья. Как только приставы получат исполнительный лист, из трехкомнатной квартиры по ул. Профсоюзной, 16, им предстоит выселить четверых человек: маму, ее сожителя и двух детей. Девочки будут воспитываться у опекунов или в детском доме; жилое помещение, как заверили в администрации Ленинского района, приведут в порядок (за чей счет, пока неизвестно) и законсервируют до тех пор, пока дети не станут совершеннолетними и не покинут стены соцучреждений. Право проживания на этой жилплощади за ними сохраняется.

Все последние годы семья, где давно злоупотребляют спиртным, жила без света и воды (отключили за долги). В квартире, по большому счету, свалка. Здесь гуляют сотни тараканов, они-то и доставляют соседям массу хлопот: извести насекомых невозможно, пока люди не прекратят разводить антисанитарию.

ЖКХ

А без воды…

– Разговор о проблемах водоснабжения Томска только начат, – резюмировал 9 июля итоги полуторачасовой дискуссии расширенного заседания постоянной комиссии по промышленности, природным ресурсам и экологии комитета областной Думы по экономической политике председатель комитета Иван Кляйн.

А спор действительно был очень-очень жестким. Представители «Томскводоканала» приводили множество цифр, призванных доказать, что компания работает исключительно в рамках закона и при этом испытывает жесточайшую нехватку инвестиций. Указывали на двухмесячную задолженность населения и так далее, и тому подобное…

В ответ представители бизнеса с бессильным негодованием говорили, как «Водоканал» устанавливает им чрезмерно минимальные лимиты потребления воды, а за сверхлимитное потребление взимает плату в пятикратном размере. Что вообще-то, по мнению ряда экспертов, является незаконным.

В итоге Михаил Рутман, вице-президент Союза строителей Томска, заявил, что, с одной стороны, «Водоканал» находится в кризисном положении и нужно принимать экстренные меры, а с другой стороны, от действий этого локального монополиста терпят серьезные убытки как предприниматели, так и граждане:

– Обязательно нужно разработать областную программу по развитию водоснабжения.

– Ситуация и в районах области, в частности в Колпашеве, не лучше, – добавил Александр Френовский.

«Водную» проблему, по предложению Ивана Кляйна, еще не раз рассмотрят на заседаниях комитета по экономической политике.

Выйти с инициативой на федеральный уровень с предложением по отмене подпункта «а» ч. 3 постановления Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273 «О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунал ьном хозяйстве РСФСР», по которому сегодня возможны жестокие карательные штрафные санкции, – таково одно из предложений расширенного заседания постоянной комиссии по промышленности, природным ресурсам и экологии комитета областной Думы по экономической политике.

all-feed, BELOWTABSLEFT1, ЖКХ, Круглый стол

Новые правила в ЖКХ породили новые проблемы

1 комментарий

Вступили в силу изменения в Правила предоставления коммунальных услуг. Что поменяется во взаимоотношениях потребителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг? Какие проблемы нас ждут и как их можно решить? Об этом в рамках круглого стола рассуждали в редакции «ТН» томские эксперты в сфере ЖКХ.

Участники круглого стола:

Какие изменения произошли в правилах предоставления коммунальных услуг и когда они вступают в силу?

Юрий Баев:

– Изменения коснулись как правил предоставления коммунальных услуг, так и правил определения нормативов потребления коммунальных услуг. Нормативы потребления услуг по водоснабжению и отоплению пересчитаны в соответствии с новыми указаниями правительства. Не будет нормативов на ОДН по коммунальным услугам «водоотведение» и «отопление».

Теперь населению нельзя предъявлять плату за ОДН больше, чем установлено в нормативе на ОДН, если дом управляется управляющей компанией или ТСЖ. Если иное не будет установлено решением общего собрания, разницу между фактическим потреблением коммунальных ресурсов на ОДН и нормативом поставщикам ресурсов должен оплачивать исполнитель коммунальных услуг – УК, ТСЖ за счет собственных средств. Это должно стимулировать компании и ТСЖ снижать расход коммунальных ресурсов на ОДН, приводить внутридомовые сети в порядок.

Однако в домах, где собственники выбрали непосредственный способ управления, объем коммунальных ресурсов на ОДН будет ими оплачиваться в полном объеме.

В Томской области новые нормативы водоснабжения, в том числе на ОДН, будут введены в июле 2014 года. Причина понятна: недостаточное оснащение домов индивидуальными и общедомовыми приборами учета.

Указанные изменения, внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг, вступили в силу с 1 июня.

Анатолий Воронцов:

– Изменения, которые касаются начисления ОДН не выше норматива, вступили в силу с 1 июля. Поэтому и возник вопрос как производить расчеты ресурсоснабжающим организациям, потому что часть домов в Томске находится уже на непосредственном управлении, их жителям ОДН будут выставлять по факту, в полном объеме (так, как это происходит сейчас). Часть домов имеют договор управления с УК, но если у этих домов будет задолженность за коммунальные ресурсы свыше 3 месяцев, то ресурсоснабжающая организация будет вправе и их перевести на прямые расчеты, по факту. А задолженность в итоге ляжет на плечи управляющих организаций, которые могут попасть в результате в процедуру банкротства.

О каких суммах идет речь? Насколько велика разница между нормативом и фактическим потреблением?

Андрей Буздалкин:

– По нашим расчетам, разница между нормативом на ОДН и фактическим потреблением электроэнергии составляет порядка 72 млн рублей, и их невозможно предъявить собственникам жилья, эта сумма будет предъявлена управляющим компаниям. УК не может переложить эту плату на жителей, значит, должна прекратить ремонты или вывоз мусора. Получается коллапс: те УК, которые управляют домами (особенно деревянными двухэтажками) по договору управления, идут к стадии банкротства. И на сегодняшний день решения этого вопроса нет.

В Томске примерно 1,5 тыс. малоэтажных домов, из них только в 400 электросетевое хозяйство будет приведено в порядок за счет городского бюджета. Там потребление электроэнергии ОДН будет не выше норматива. А что делать с остальными? Уже с июля мы должны считать ОДН по новым правилам, а системного решения по этому вопросу со стороны власти нет, все переложили на УК и РСО.

Кто отвечает за решение проблемы ОДН?

Андрей Буздалкин:

– Я считаю, что здесь область совместно с городом должны принимать серьезные системные решения, как выходить из ситуации. Ведь в этих домах, как правило, живут люди с минимальным достатком. Вложить свои личные деньги в переоборудование домов они не могут. Кроме того, порядка 220 тыс. томичей живут в многоквартирных домах, где фактическое потребление ОДН тоже превышает нормативное.

В свое время государство, реализуя программу приватизации жилья, брало на себя обязанность привести жилой фонд в нормативное состояние и только потом передать бремя его содержания населению. Но этого сделано не было. Как людям в такой ситуации жить? Их оставили один на один с УК и РСО, хорошо понимая, что денег у них нет. При этом часть квартир в этих домах является муниципальной собственностью, так что город как собственник тоже несет ответственность за их содержание.

Считаю, что департамент ЖКХ области и городская администрация должны найти системный подход к решению всех проблем. Но пока за пять лет начисления платы за ОДН по электроэнергии системных решений принято не было.

Юрий Баев:

– У нас есть 261-й федеральный закон, который четко говорит, кому, когда и в какие сроки нужно было установить приборы учета. Что касается внесения изменений в правила, то мы можем только исполнять действующее федеральное законодательство, выдумывать какие-то свои, томские, правила нам никто не позволит.

Владимир Фурсин:

– Отвечать должны все вместе, нужна комплексная система ответственности. Например, РСО первая видит, когда с ОДН в доме не в порядке. Если за лампочки в подъезде начисляется несколько тысяч кВт·час, что физически невозможно, то понятно, что энергию кто-то ворует. РСО может тут же обратиться в УК и собственникам, чтобы вместе разобраться, что происходит. Если такие вопросы будут решаться совместно, то основная масса проблем снимется.

Юлия Перковская:

– Вы пытаетесь привести в порядок взаимоотношения посредством договорной работы. Но добиться диалога с УК, обслуживающими организациями и собственниками фактически нереально. Мы вновь и вновь будем возвращаться к вопросу о том, что за 15 лет реформы ЖКХ никто, за исключением РСО, не озаботился тем, чтобы воспитать в людях ответственность. Ведь если человек приобретает право собственности на жилье, то одновременно приобретает и обязанность по его содержанию. Причем не только за свою квартиру, но и за общедомовое имущество.

К сожалению, общественные организации и власть заняли удобную для себя позицию – оставили население один на один с РСО. Именно на РСО почему-то возлагается обязанность разъяснять законы, воспитывать население. Но главная функция РСО – поставлять ресурс и взимать за него плату в том объеме и тем способом, что описан законодательством. Не нравится закон – переписывайте.

Простой пример – установка общедомовых приборов учета. Два года мы уговаривали УК: соберите жильцов, объясните, что установка общедомовых счетчиков – это необходимость, продумайте варианты, как сделать так, чтобы затраты на установку для собственников были минимальны. Итог: мы были вынуждены начать принудительную установку коллективных приборов. Теперь собственники спрашивают нас, почему они должны оплачивать услугу, которую не заказывали, как вышло, что с ними никто не посоветовался, и отчего так дорого? Отвечаем: у вас два года было на то, чтобы найти более дешевые варианты и сделать это самим.

Сергей Панасюк:

– В чем виноват «Томскэнергосбыт», который первым начал взимать плату за ОДН? Только в том, что выполнял закон. Не исключаю, что в том шуме, который иногда поднимается, человеческий фактор был в 1% расчетов, если не меньше. Но сам алгоритм расчета объема ОДН, который заложен в программном комплексе, абсолютно правильный и законный.

1 июля отменили обязанность потребителей в определенные числа месяца передавать в РСО показания приборов учета. В итоге «Томскэнергосбыт» заставили заниматься тем, на что затраты в тариф ему не заложены! От него требуют за свой счет нанять 60 человек по городу, которые ежедневно будут обивать пороги томичей, пытаясь попасть в каждую квартиру и снять показания, чтобы хоть как-то близко и достоверно вычислить ОДН.

Электросчетчики хотя бы установлены на лестничных площадках, а как мы и «Томскводоканал» будем ежемесячно попадать в каждую квартиру, чтобы снимать показания приборов учета по холодной и горячей воде? А что делать с теми, кто рассчитывается за воду по нормативу? Норматив – это величина условная, кто-то в реальности потребляет больше, кто-то меньше. Как это правильно подсчитать? Мы пробовали на примере некоторых домов делать расчеты ОДН на горячую воду с учетом нормативов. Получился полный бред. Поэтому мы с «Водоканалом» прекрасно понимаем, что если бы с 1 июля мы начали начислять ОДН за воду, то социальная ситуация в городе просто дошла бы до точки кипения и взорвалась.

Что изменится через год? Как выйти из создавшейся ситуации?

Сергей Панасюк:

– Я был одним из инициаторов обращения к губернатору, чтобы отложить на год введение ОДН на холодную и горячую воду. В этот период мы планируем найти более-менее приемлемый выход из ситуации. Например, один из вариантов решения проблемы ОДН заключается в том, чтобы собственник жилья мог в течение года платить по нормативу, рассчитанному исходя из потребления в предыдущий год. Потом задача РСО – раз в год попадать в каждую квартиру, выходить на объем фактического потребления ОДН и делать корректировку.

К концу августа мы внесем свои предложения и направим их в областную Думу.

Андрей Буздалкин:

– Если бы величина норматива была настолько высока, что потребителям было бы выгоднее ставить электросчетчики, то мы бы с вами никогда не сталкивались с проблемой высоких начислений за ОДН. А ныне действующие нормативы не стимулируют людей устанавливать приборы учета. И эта ситуация сейчас приведет к тому, что мы выставим счета за ОДН управляющим компаниям, и они умрут. Поэтому УК и переводят дома на непосредственный способ управления.

А всего-то надо было увеличить нормативы потребления, тогда бы жители тут же поставили приборы учета и сами бы их охраняли, чтобы не платить по нормативу. Мы говорили об этом руководителям областной администрации, но решение так и не было принято, и сегодня мы остались один на один с населением.

Юрий Баев:

– Мы не раз обсуждали вопрос по нормативам и вносили свои предложения в Правительство РФ о введении стимулирующих коэффициентов по нормативам. Правительство все-таки приняло поправочные коэффициенты. Но они, к сожалению, гораздо ниже, чем мы предлагали, и начинают действовать только с 2015 года.

Говорить о том, что мы неправильно рассчитали нормативы – это абсурд. Все нормативы рассчитаны согласно методике, утвержденной постановлением Правительства РФ. Норматив по электроэнергии принят методом аналогов. Других возможностей рассчитать норматив у нас нет.

Почему управляющие компании переводят дома на непосредственную форму управления? Какая форма управления при новых правилах выгоднее?

Сергей Панасюк:

– Управляющие компании переводят дома на непосредственный способ управления, потому что разницу между фактическим потреблением ОДН и нормативом переложили на УК. Чтобы не брать на себя эти расходы, УК тут же проводит собрания и переводит дома на НСУ. В лучшем случае в городе останется 1% домов, которые будут управляться управляющими организациями.

По сути, большинство УК являются уже не управляющими, а эксплуатирующими организациями. Они защитили тариф на содержание и текущий ремонт и в рамках этого работают.

Андрей Буздалкин:

– Хотелось бы знать точные цифры, сколько у нас сейчас домов с непосредственной формой управления? Ведь не секрет, что у многих УК находятся на руках два официальных документа, которые противоречат друг другу: один о том, что собственники дома выбрали НСУ (а УК стала обслуживающей организацией), а другой документ – о том, что УК управляет домом как управляющая организация. И какой документ им в данный момент удобен, такой они и достают.

Владимир Фурсин:

– По информации, которая была представлена экспертному совету при заместителе губернатора по строительству и инфраструктуре, сегодня у нас управляющие организации менее чем на 20% жилищного фонда. Все остальное – это НСУ, ТСЖ и жилищные кооперативы.

Сергей Панасюк:

– Если бы сегодня был тариф, состоящий из двух ставок – для оптовых продавцов и непосредственно для населения, то УК стали бы активно заниматься сбытом, так как видели бы свой финансовый интерес. Но так как сейчас УК ни копейки на сбыте не зарабатывают, а дополнительные расходы несут, то у них появляется вполне здравый вопрос: «А зачем нам это надо? Мы лучше будем просто эксплуатирующей организацией». Некоторые УК тем не менее пытаются заниматься расчетами, контролировать объем потребления и начисления за коммунальные ресурсы, но таких мало.

Проблема в том, что в тариф закладывается только стоимость производства ресурсов и доведения их до стены дома. В него не включаются затраты на общедомовое имущество. Почему в ТСЖ нет проблем с ОДН? Потому что ТСЖ само занимается распределением платы за ОДН среди собственников.

Юлия Перковская:

– Иногда ТСЖ делают это не очень законно, но, если угодно, справедливо. Они распределяют возникающую дельту на жильцов-бесприборников, стимулируя их тем самым к учету и экономии. Всем РСО с ТСЖ работать намного легче, чем с УК или НСУ.

Сергей Панасюк:

– Но при этом количество ТСЖ уменьшается, потому что они тоже начинают считать затраты и задают вопросы: «Почему тариф для всех одинаковый, а у нас возникают дополнительные затраты». Было в Томске 500 ТСЖ, а сейчас 300.

Анатолий Евсюков:

– В нашу управляющую компанию поступают просьбы от жителей, в чьих домах есть ТСЖ, перейти в нашу УК. Потому что ТСЖ, как правило, создаются в новых домах, где первое время нет больших затрат на ремонт и содержание. А когда дом стареет и затраты на него растут, ситуация в ТСЖ меняется. Все коммунальные ресурсы оно должно оплачивать в полном объеме, независимо от наличия в доме должников. Следовательно, недобор средств за коммунальные ресурсы ТСЖ покрывает за счет средств на ремонт и содержание общедомового имущества. И денег на ремонт и содержание уже не хватает.

Андрей Буздалкин:

– Граница балансовой эксплуатационной ответственности четко определена – наружная стена дома (если в договоре нет иного). Все, что происходит внутри дома, происходит у жителей. Другое дело, кого они наняли для управления домом. Если управляющую компанию, то отвечает она, если выбрали НСУ, то ответственность лежит на самих собственниках. В принципе, при НСУ исполнителем коммунальных услуг может быть и РСО, но только в том случае, если собственники примут такое решение на общем собрании. На сегодня таких домов в Томске всего четыре.

Конечно, легче всего свалить ответственность на РСО – стойте у щитка с электросчетчиками и смотрите, кто и как ворует ресурсы. Но в реальности все в доме зависит от самих собственников. Именно они выбирают, кто и как будет управлять их домом, поэтому они должны сами этот процесс контролировать.

Александр Михайлов:

Говоря об изменениях, внесенных в Правила предоставления коммунальных услуг, необходимо вспомнить, что они были разработаны с учетом поручения президента РФ, которое предусматривало недопустимость возложения на граждан оплаты ресурсов, потребленных другими лицами, и энергопотерь. Администрация области со своей стороны неоднократно готовила и направляла на федеральный уровень свои предложения в части решения проблем, связанных с начислением ОДН. Частично они нашли отражение в вышедших изменениях, однако не в том виде, как нам этого хотелось. Кроме того, от Томской области направлялись предложения по ограничению возможности выбора непосредственного способа управления, который для жителей, по нашему мнению, сегодня наименее выгоден. Надеемся, что эти вопросы законодательно все же будут решены на уровне Федерации.

Справка «ТН»

РСО – ресурсоснабжающие организации (поставщики коммунальных ресурсов)

УК – управляющая компания

НСУ – непосредственный способ управления многоквартирным домом

ТСЖ – товарищество собственников жилья

ОДН – общедомовые нужды

BELOWTABSRIGHT1, ЖКХ

Оплачивайте коммуналку не выходя из дома

Единый расчетно-кассовый центр г. Томска приглашает жителей города оплачивать жилищно-коммунальные услуги через Интернет на официальном сайте ЕРКЦ г. Томска в разделе «Оплата ЖКУ» (http://vc.tom.ru/pay/).

ЕРКЦ предлагает управляющим компаниям и товариществам собственников жилья г. Томска бесплатную регистрацию сайтов для УК и ТСЖ, а также помощь в раскрытии информации, в том числе на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, для исполнения постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

ЖКХ

Премудрости ЖКХ разъяснят в общественной приемной

В течение июля общественная приемная по разъяснению жилищного законодательства и решению проблемных вопросов в жилищно-коммунальной сфере проводит консультации для томичей и жителей Томской области.

В пятницу, 12 июля, с 14 до 16 часов прием проведут сотрудники Департамента архитектуры и строительства Томской области. Они ответят на вопросы по действующим в регионе жилищным программам и долевому строительству многоквартирных домов.

19 июля специалисты областного департамента социальной защиты населения дадут консультации по оформлению субсидий и льгот на оплату жилья и коммунальных услуг.

Последняя консультация пройдет 26 июля. В общественной приемной можно будет получить разъяснения специалистов областного департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора по региональным стандартам стоимости ЖКУ, управлению многоквартирными домами, правам и обязанностям собственников жилья, порядку предоставления коммунальных услуг и проведения капремонта многоквартирных домов.

Общественная приемная работает в июле еженедельно, по пятницам, с 14 до 16 часов в здании областной администрации (пл. Ленина, 6), кабинет № 101.